10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) by obr18219

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									Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Analizados y evaluados los impactos originados por el proyecto se estableció un
conjunto de medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar dichos impactos, las
cuales fueron agrupadas en programas, conformando así el Plan de Manejo Ambiental
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Como referencia para la propuesta de agrupación
de las medidas se utilizó el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico
Caruachi. El Plan está integrado por trece programas, los cuales se describen en
detalle en los apartes subsiguientes y se listan a continuación:

−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación a la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programas de Estudios Complementarios

10.1.   PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

10.1.1 INTRODUCCIÓN

En la actualidad, la gestión de riesgo de desastres es intrínseca al nuevo enfoque de
desarrollo sostenible que prevalece en los países desde la realización de la
Conferencia de río de Janeiro en 1992. Los estudios de riesgos, que incluyen las
consecuencias sobre el desarrollo y el ambiente, son necesarios para los estudios de
factibilidad técnica y para la ejecución de la obra misma. La mayoría de los organismos
internacionales de financiamiento, así como nuevas leyes nacionales que se están
desarrollando para incorporar la prevención y reducción de riesgos de desastres,
establecen estos estudios como condición previa a la ejecución de las obras y
acciones, en los procesos de desarrollo en los países.

La relevancia que tiene la prevención y la reducción de los riesgos de desastres en las
obras y acciones para el aprovechamiento del potencial hidroeléctrico de la cuenca del
río Caroní, ha impulsado a CVG EDELCA en el desarrollo de estudios sobre la materia.
La empresa dispone de una serie de análisis relacionados con diferentes facetas en el
tema de gestión de riesgos que ha venido realizando, como soporte en las diferentes
fases del ciclo de proyecto para el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma; también cuenta

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


con estudios y experiencia documentada en la construcción de obras similares y en la
delicada fase de llenado de embalses y de operación conjunta de ellos. Así mismo,
como complemento a esto, institucionalmente existen métodos y procedimientos para
la ejecución, seguimiento y control de sus actividades. Dentro de estos documentos
resaltan los siguientes:

−       Manual para la elaboración del Plan Maestro para el Manejo de Crisis,
    desarrollado a finales de 2001, el cual abarca todos los aspectos de riesgo
    empresarial y una acertada modalidad de estandarizar la presentación de los
    resultados de los análisis de riegos en cada caso en particular.
−       Riesgos asociados al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, elaborado en enero de
    2004, que comprende el análisis de los factores de riesgo geológico, sísmico,
    hidrológico e hidráulico.
−       Actualización del Análisis de Riesgo de la Cadena de Centrales del Bajo
    Caroní, elaborado en abril de 2004, donde se presenta una actualización del
    análisis de riesgo realizado en enero del mismo año y consideraciones de los
    factores de riesgo de amenazas hidrológicas y fallas en las estructuras de las
    presas Tocoma, Caruachi y Macagua, así como el consiguiente manejo de
    caudales en la cadena de presas.
−       Afectación del tramo Macagua-Orinoco por la ocurrencia de eventos extremos
    en los ríos Caroní y Orinoco, realizado en mayo de 2004, el cual presenta el
    análisis que permitió establecer la cota 16 como límite de protección contra
    inundaciones en el tramo del río Caroní ubicado entre las Centrales Hidroeléctricas
    Macagua I y II y la confluencia con el río Orinoco.

Sin embargo, se plantea la necesidad de elaborar un estudio de esta temática para el
desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, en el cual participen activamente los
actores cuyas consideraciones y productos puedan ayudar a la selección e
instrumentación de las mejores opciones para la reducción de riesgos que pudieran ser
identificados, tomando en cuenta los nuevos requerimientos que en esta materia están
siendo desarrollados a nivel mundial.

Por tal razón, se han preparado unos términos de referencia, para desarrollar el Plan
de Gestión de Riesgos durante la construcción, eventual paralización de obras, llenado
y operación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Este estudio deberá comprender
durante las fases de construcción, llenado y operación del proyecto secciones relativas
a:
−       Identificación de riesgos
−       Evaluación de riesgos
−       Identificación de vulnerabilidades
−       Evaluación de consecuencias
−       Planes de gestión de riesgos
−       Planes de contingencia y acción en emergencias



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El estudio será realizado como parte de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental y se
espera como resultado lograr que el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma durante sus fases
de construcción, llenado y operación cuente con planes de emergencia, contingencia y
medidas preventivas y de reducción de vulnerabilidades, que permitan prevenir o
reducir los riesgos de desastres y la preparación para enfrentar con éxito los eventos
de ocurrencia potencial que puedan afectar al proyecto durante estas etapas.

10.1.2 OBJETIVOS

El objetivo del estudio es la preparación del Plan de Gestión de Riesgos del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma, considerando su relación funcional con las obras existentes
para el aprovechamiento hidroeléctrico del Bajo Caroní. Específicamente sus objetivos
son los siguientes:

−      Identificar y evaluar los peligros actuales y potenciales para el conjunto de
    obras directas, anexas y conexas.
−       Identificar las vulnerabilidades que podrían estar presentes en las obras,
    instalaciones y equipos frente a los peligros con origen en fenómenos naturales y
    factores antrópico-tecnológicos, estableciendo soluciones o medidas orientadas a
    su reducción o eliminación para la sostenibilidad del proyecto.
−      Realizar un estudio convencional de análisis de riesgos con base en
    metodologías consagradas, estableciendo escenarios de riesgos, su valoración,
    evaluación y jerarquización.
−      Determinar los efectos encadenados por la eventual materialización de cada
    uno de los riesgos identificados (causa-efecto).
−       Estimar los órdenes de magnitud de los eventuales impactos sociales,
    económicos, financieros y ambientales para CVG EDELCA, terceros y el ambiente,
    en caso de materializarse los escenarios de riesgo.
−     Identificar las consecuencias legales, institucionales y financieras para CVG
    EDELCA asociadas a los escenarios más relevantes.
−      Identificar las medidas (estructurales, mitigantes,        no   estructurales   y
    contingentes) para la reducción de riesgos de desastres.
−      Formular el Plan de seguimiento, vigilancia y control de riesgos de desastres
    para las fases de construcción, llenado y operación.
−       Formular el Plan de contingencia y de acción en emergencia de la empresa
    frente a riesgos, durante la fase de construcción, llenado y funcionamiento
−       Desarrollar estrategias y mecanismos de implantación para cada uno de los
    planes formulados, considerando la multiplicidad de actores involucrados.
−       Lograr la participación de las instituciones públicas y entes que tienen vida
    institucional en la cuenca del Caroní en el desarrollo del estudio, a los fines de
    lograr la incorporación de estos criterios en sus propuestas y planes de desarrollo.
−       Validar y actualizar las metodologías, general y específicas, contenidas en el
    Manual para el Plan Maestro para el Manejo de Crisis de CVG EDELCA en el
    tratamiento del Plan de Gestión de Riesgos.

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10.1.3 JUSTIFICACIÓN

CVG EDELCA ha reconocido la relación crucial entre la protección y el manejo
sostenible de los recursos y servicios ambientales en la cuenca del río Caroní y la
viabilidad y sustentabilidad en la generación de energía a largo plazo de los complejos
hidroeléctricos allí desarrollados, por lo que ha ido profundizando el accionar de su
gestión ambiental. Sin embargo, ha identificado la necesidad de contar con un plan que
integre los estudios ambientales y de riesgos desarrollados previamente, permitiéndole
así una acción organizada para incorporar medidas de prevención para la reducción de
riesgos y de impactos ambientales indeseados.

10.1.4 LOCALIZACIÓN

La identificación de peligros, los análisis de vulnerabilidades y riesgos para el Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma y las propuestas de Plan de Gestión de Riesgos considerarán
los siguientes ámbitos de trabajo:

Los peligros

La identificación de los peligros con origen en fenómenos naturales, antrópicos y
tecnológicos serán los que se indican a continuación:

−       Con origen en fenómenos naturales (p.e. sismos, Evento El Niño/La Niña,
    descargas eléctricas) o las consecuencias producidas por ellos (crecida,
    inundación, sequía).
−      De origen antrópico por efecto sobre el ambiente que producen o exacerban
    procesos naturales (incendios forestales, erosión acelerada).
−      De origen antrópico derivados de su diseño, construcción, mantenimiento y
    operación.
−       De origen tecnológico derivados de fallas en el funcionamiento de equipos
    (electromecánicos, comunicaciones, suministro de energía).

El área de estudio

El área de estudio estará acorde con los análisis y el nivel de detalle que se estén
realizando en otras áreas.
La identificación de peligros con origen en fenómenos naturales o sus consecuencias,
demandará el análisis en la unidad de cuenca hidrográfica para entender los procesos
y encadenamiento de efectos; el análisis de impactos internos a la empresa se
resolverán en el Área de Influencia Directa del Proyecto, los impactos inducidos
encuentran su ámbito de análisis aguas abajo del Embalse Tocoma.

Las fases del proyecto

Los análisis se realizarán por separado para las fases de construcción, llenado y
operación del proyecto.
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10.1.5 ALCANCES

El alcance del trabajo consiste en integrar, completar y estructurar un Plan de Gestión
de Riesgos del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y los planes especiales que lo
acompañan, con base en los análisis adelantados por CVG EDELCA y, formalizar los
resultados y productos con base en las metodologías y formatos contenidos en el
Manual para el Plan de Manejo de Crisis en CVG EDELCA.

Las actividades a realizar están orientadas a:

−       Identificación de riesgos, para asegurar que se incluirán todos los posibles
    riesgos significativos asociados al proyecto. Para ello, se hará una verificación
    sistemática, apoyada en listas de chequeo específicas para un proyecto
    hidroeléctrico, considerando los tipos de estructuras, las actividades de
    construcción, la operación de la central, su interacción con el ambiente.
−        Evaluación de riesgos, ya que aún en el caso que el diseño haya considerado
    criterios y factores de seguridad adecuados, siempre existen riesgos de fallas. Se
    realizarán como parte de esto evaluaciones de la magnitud de los riesgos con base
    en metodologías consagradas, como árboles de eventos o fallas, probabilidades
    basadas en historiales de eventos similares.
−       Análisis de vulnerabilidades, para la identificación de los componentes del
    proyecto, del ambiente físico, ecológico, social, económico, que pueden ser
    afectados significativamente ante la ocurrencia de cada uno de los eventos
    considerados, y evaluar el grado de vulnerabilidad.
−       Identificación y valoración de las implicaciones técnicas de las hipótesis de falla
    identificadas, para después evaluar los impactos sociales, ambientales, legales,
    institucionales y financieros asociados a los escenarios más relevantes y
    cuantificarlos con base en la información disponible.
−       Formulación del Plan de Gestión de Riesgos, estableciendo un programa
    amplio de monitoreo y gerencia de los diferentes tipos de riesgos identificados,
    entrenamiento de personal, asignación de recursos y responsabilidades, con la
    finalidad de reducir al mínimo la probabilidad de ocurrencia y la intensidad de sus
    efectos.
−       Formulación de los Planes de Contingencia y de Acción en Emergencia
    diseñando y estableciendo formalmente planes de contingencia eficaces para
    enfrentar las situaciones, incluyendo entrenamiento de personal, asignación de
    recursos y responsabilidades.

10.1.6 ESTRATEGIAS

Para el desarrollo del estudio se ha propuesto un conjunto de planteamientos
metodológicos para los análisis y propuestas que realizarán los diferentes equipos de
trabajo. Esta metodología parte de establecer una secuencia lógica en los procesos
relacionados con los equilibrios de la naturaleza, de la estrecha relación que guardan
entre sí todos los componentes de la misma y los efectos en cadena que generan esas
interrelaciones. Sin ese conocimiento, la naturaleza y su dinámica no son

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


adecuadamente comprendidas y son percibidas sólo como factores exógenos y como
“amenazas” y no como potenciales peligros para la actividad del hombre que deben ser
manejados adecuadamente para reducir los impactos negativos, haciendo para ello un
uso adecuado de la tecnología y de la localización de actividades humanas.

El análisis se continúa con la comprensión de las consecuencias de las dinámicas
naturales y cómo las acciones humanas bajo esas condiciones se revierten contra sí
mismas, generando un cuadro de vulnerabilidades que se expresan en condiciones de
riesgos y de éstos en desastres, lo que finalmente atenta contra los objetivos últimos
de los proyectos y el bienestar perseguido. Se trata de visualizar, partiendo de los
procesos reales, cuales constituyen las palancas para la actuación, y cómo los
procesos de reducción de vulnerabilidades y de manejo ambiental constituyen el foco
esencial de la gestión, por centrarse en ellas, y no en el fenómeno mismo, permitiendo
minimizar, desde la acción humana, los riesgos existentes.

Posteriormente se identificará para cada categoría y en cada eslabón del
encadenamiento de efectos identificados las competencias y responsabilidades de las
instituciones vinculadas, en la creación de vulnerabilidades y en su reducción para
minimizar los riesgos futuros, así como en el manejo de situaciones de crisis
esperables o ya materializadas y en los procesos para la normalización.

El estudio tendrá un lapso de ejecución de catorce (14) meses y estará integrado por
un equipo interdisciplinario compuesto por profesionales de las áreas de Ciencias
Ambientales, Juridicas, Ingeniería, Economía y Protección Civil.


10.2. PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO

El Plan de Compensación y Reasentamiento persigue el diseño y ejecución de
acciones que minimicen el impacto del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma sobre la
población asentada en el Área Directamente Afectada (ADA).

Este programa forma parte de las medidas de mitigación y compensación propuestas
para el impacto identificado en la fase de construcción denominado: Desplazamiento
de la población, que comprende el asentamiento El Merey, con un total de 141
habitantes según los resultados del Censo realizado por CVG EDELCA entre diciembre
de 2003 y enero de 2004.

Estas medidas se complementan con las que se realizarán como parte de los
Programas: Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica, Participación y
Comunicación Social y Llenado del Embalse. Como parte del primero de estos
programas se realizará un diagnóstico de las condiciones de salud de la población El
Merey para diseñar e implantar unas acciones de atención médica; en cuanto a las
acciones que se prevén dentro del Programa de Participación y Comunicación Social,
se ha propuesto la realización de actividades de información y divulgación sobre los
diferentes aspectos ambientales del proyecto y su relación con el desarrollo
sustentable de la cuenca. Con relación al último de los programas mencionados, se
han propuesto una serie de acciones de vigilancia, información y equipos de rescate y

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


médicos para asegurar que durante el proceso de llenado del embalse no se encuentre
o pueda ser afectada alguna persona de la comunidad en las áreas sujetas a
inundación.

10.2.1. INTRODUCCIÓN

La construcción y puesta en marcha del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, implicará la
afectación de la población ubicada en el área del futuro embalse, que asciende a un
total de 141 habitantes según los resultados del Censo realizado por CVG EDELCA
entre diciembre de 2003 y enero de 2004.

La ocupación de esta área data desde hace más de 40 años, cuando un grupo de
mineros atraídos por los recursos aurodiamantíferos existentes en el lecho del río
Caroní y en terrenos adyacentes a sus riberas, fundaron un pueblo que llamaron El
Merey.

Hoy El Merey sólo se constituye en asiento de un conjunto de mineros y agricultores
que presentan características muy particulares, especialmente en lo referido al arraigo
y sentido de pertenencia hacia su espacio de vida; entendido éste último como el
entorno integral de relaciones sociales, culturales, políticas, económicas y
reproductivas que establecen con sus áreas de producción y asentamiento, las cuales
evidencian la existencia de un patrón cultural propio.

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, parte de un programa de desarrollo nacional,
afectará a esta población con niveles que varían, dependiendo de su localización,
desde cambios en sus medios productivos hasta afectación del espacio físico que
ocupan, proceso que ha de implicar cambios en la cotidianidad de esta población con
los consecuentes riesgos de stress, incertidumbre y afectación de la calidad de vida.

A tales efectos, es necesario considerar entonces un conjunto de acciones orientadas
a restituir o compensar a la población ubicada en este espacio, las cuales deben ser
igualmente de carácter integral tomando en cuenta la solución residencial y las
actividades económicas, sociales y culturales asociadas, con miras a optimizar y
extender el beneficio del proyecto no sólo para la sociedad nacional, sino también para
el nivel regional y local.

Este Plan forma parte de las medidas de mitigación y compensación propuestas para
el impacto identificado en la fase de construcción denominado: Desplazamiento de la
población y se complementa con las medidas establecidas como parte de los
Programas: Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica, Participación y
Comunicación Social y Llenado del embalse.

La compensación y reasentamiento resultan necesarios en el caso del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma aún cuando se seleccionó la alternativa constructiva de menor
impacto poblacional. Dada esta consideración se ha establecido un Plan que asegure
que las personas afectadas sean indemnizadas de manera equitativa y adecuada.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Los criterios que aseguran la viabilidad de este Plan, deberán permitir que tanto la
población reasentada como las receptoras logren, en el menor plazo posible:
−      Estándares mínimos de vida y acceso a tierras, recursos naturales y servicios
    que sean, como mínimo, equivalentes a los que tenían anteriormente.
−       Recuperación de las pérdidas causadas por dificultades transitorias.
−       Un mínimo de desmantelamiento de sus redes sociales, oportunidades de
    trabajo y de acceso a recursos naturales y servicios públicos; y
−       Oportunidades para el desarrollo social y económico.

A su vez las directrices del Banco Interamericano de Desarrollo resaltan la necesidad
de analizar el riesgo de empobrecimiento a que estará expuesta la población
desplazada, cuando un número importante de sus componentes pertenece a grupos de
bajos ingresos; así como la importancia de la consulta y participación de la comunidad
en el proceso de formulación y ejecución del Plan de Compensación y
Reasentamiento.

Sobre este particular se tiene que el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, a pesar de
producir una afectación poblacional de pequeña magnitud en términos cuantitativos, lo
que al principio podría suprimir la necesidad de formular un Plan de Compensación y
Reasentamiento, no debe obviarse el hecho de que este proyecto afecta sectores
sociales con características de alta vulnerabilidad y dependencia con los recursos
naturales disponibles en el área del futuro embalse, lo que amerita la implementación
de medidas efectivas de atención y compensación.

En ese sentido, CVG EDELCA formula el presente Plan de de Compensación y
Reasentamiento para la población permanente y no permanente que ocupa con fines
residenciales y/o productivos las áreas necesarias para la formación del embalse y
construcción de la Central Hidroeléctrica Tocoma.

Sobre esta base el presente documento incluye los objetivos del Plan, las
características de la población sujeto de afectación, las líneas de acción que guiarán el
Proceso de Reasentamiento Involuntario de la población, atendiendo los lineamientos y
directrices establecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo, la experiencia
adquirida por CVG EDELCA en procesos similares y el marco legal nacional que regula
la materia de Expropiaciones por Causa de Utilidad Pública y Social.

10.2.2. OBJETIVOS

Dentro de los principales objetivos del Plan de Compensación se contemplan los
siguientes, discriminados entre general y específicos:

10.2.2.1.Objetivo General

Diseñar e implementar opciones de compensación y reasentamiento que minimicen el
impacto social del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y que procuren a la población


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


afectada por el desarrollo de este proyecto una compensación que haga posible
restablecer sus niveles de vida, en condiciones similares o superiores a los existentes.

10.2.2.2.Objetivos Específicos

−      Garantizar la desocupación de las áreas previo a la conformación del embalse,
    acción prevista en el cronograma del Proyecto para el año 2010; bajo esquemas
    que minimicen el impacto que produce en la población el tener que abandonar su
    espacio de vida.
−        Procurar a la población residente y aquella que desarrolla actividades
    productivas en el área de afectación, soluciones adecuadas a sus características
    socioeconómicas y niveles de vulnerabilidad; considerando para ello un abanico de
    alternativas que permitan compatibilizar las necesidades de cada grupo social con
    la forma más idónea de tratamiento.
−       Dar cumplimiento a las políticas ambientales del Ministerio del Ambiente y de
    los Recursos Naturales, de la Corporación Venezolana de Guayana y de CVG
    EDELCA, así como a las Directrices Operacionales del Banco Interamericano de
    Desarrollo para Programas de Reasentamiento Involuntario.
−       Aplicar las lecciones aprendidas de otros procesos de compensación
    implementados por CVG EDELCA, asociados a la construcción de las centrales
    hidroeléctricas Guri, Macagua y Caruachi.

10.2.3. ANTECEDENTES

A continuación se destacan los antecedentes más importantes en materia de
compensación de poblaciones, asociados a los desarrollos hidroeléctricos construidos
por CVG EDELCA en el Bajo Caroní. Como aspecto final se identifican las lecciones
aprendidas de estos procesos, dirigiéndose el mayor esfuerzo hacia la experiencia más
reciente en esta materia: el Proyecto Hidroeléctrico Caruachi.

10.2.3.1.Procesos de Compensación asociados a los Desarrollos Hidroeléctricos Guri,
         Macagua y Caruachi

Los Proyecto Hidroeléctricos Guri, Macagua y Caruachi han permitido a CVG EDELCA
conjugar conceptos y experiencias en materia de reasentamiento involuntario de
poblaciones, a través de un proceso en donde los aciertos y errores cometidos se han
convertido en una guía de orientación para la obtención de resultados en todos sus
proyectos, acordes con los objetivos de esta empresa de desarrollo.

De esta manera en Guri la conducción de aproximadamente cien (100) procesos de
expropiación, la construcción y fundación de dos pueblos, Nueva Fortuna y Nueva
Periquera y un urbanismo localizado en el centro poblado de La Paragua, concretan
una gestión exitosa, en donde los requerimientos del proyecto y las consideraciones de
tipo social estuvieron siempre presentes. Es este sentido, el Plan de Compensación
asociado a Guri fue concebido en armonía y respeto a las características, necesidades
y expectativas de los grupos sociales ubicados en su área de afectación.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


En el caso particular de Macagua el proceso de compensación estuvo orientado, de
acuerdo con las características y expectativas de la población, bajo la aplicación de
una única opción que fue la de indemnización. No obstante, para la población dedicada
a actividades agrícolas y pecuarias, vía mediación con la Corporación de Guayana, se
gestionó un reasentamiento en terrenos propiedad de esta Corporación.

Para el Desarrollo Hidroeléctrico Caruachi se diseñó un Plan de Compensación que
conjugó un conjunto de opciones entre las que destacan la indemnización, el
reasentamiento en áreas agrícolas y en centros urbanos ya consolidados, atención
especial a casos vulnerables y programas de reconversión laboral; dando respuesta de
esta manera a las expectativas iniciales de la población. Sin embargo, en el devenir del
proceso, y dada la dinámica de la actividad minera, se generaron nuevas expectativas
en esta población, exigiendo la mayoría de ella la cancelación de sus bienhechurías,
produciéndose un reasentamiento gradual y espontáneo.

Ante ese nuevo escenario, CVG EDELCA concibió el proceso de indemnización de
manera tal que los montos a ser percibidos por concepto de cancelación de sus
bienhechurías, garantizaran la sustitución de los bienes afectados. A la par se idearon
mecanismos que permitiesen el reasentamiento de agricultores en áreas no afectadas
por el embalse, localizadas muy próximas a sus antiguas áreas de asentamiento, o en
su defecto en el ámbito de influencia inmediata del embalse vía mediación con
sindicatos agrícolas que allí operan.

Merecen especial atención los casos que correspondían a la categoría de población
vulnerable, constituida en su totalidad por un grupo de ancianos solos, sin la presencia
de familiares en sitio que pudieran constituirse en su apoyo durante el proceso. Para
ellos se diseñó un Plan de Reinserción en su núcleo familiar de origen, que tuvo como
primera acción la localización de familiares para evaluar las posibilidades de ser
reasentados en sus residencias. Los resultados obtenidos identifican a 8 relocalizados
con su familia y tres ubicados en una institución geriátrica del Estado, por no disponer
de familiar alguno.

10.2.3.2.Lecciones Aprendidas de los procesos de Compensación de Población
         liderados por CVG EDELCA

Son diversas las lecciones para CVG EDELCA en esta materia; sin embargo serán
sujeto de mención en este aparte, aquellas que cobran especial relevancia en el
proceso de compensación vinculado al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma:

-      Coordinación interinstitucional

El diseñar y aplicar mecanismos que propicien la participación efectiva de instituciones
gubernamentales en materia de desarrollo social y económico, de acuerdo a sus áreas
de competencia, es una medida que garantiza el que se mantengan a largo plazo los
programas de asistencia técnica y acompañamiento dirigidos a la población afectada,
logrando de esta manera cumplir con los objetivos de la inversión proyectada en el
Plan de Compensación.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La coordinación con los diferentes entes gubernamentales y la concreción de su
participación en las diferentes fases del Plan, entiéndase diseño, ejecución y
seguimiento, permite en detalle brindarle a la población el entendimiento que, si bien
en CVG EDELCA recae la mayor responsabilidad en la implementación de las
opciones de compensación, negociadas y acordadas con ella, existe la necesidad de
este apoyo institucional como base para viabilizarlas; adicionalmente este
acompañamiento es una de las condiciones que, bajo la concepción que tiene la
empresa del proceso, le brindará a la población la seguridad de que una de las reglas
básicas de juego del Plan de Compensación es la transparencia.

-      Respeto a las expectativas de la población

En definitiva el mayor esfuerzo de la empresa siempre debe estar dirigido a presentarle
a la población, mediante la aplicación de mecanismos de información, participación y
negociación, amparados en profundas reglas de respeto, las opciones que mejor
apliquen de acuerdo a sus características. Sin embargo la decisión final siempre está
en manos de la población, hecho que no invalida la aplicación de estrategias por parte
de la empresa, para orientar a los afectados sobre las implicaciones que generaría en
sus vidas el optar por soluciones que no responden a las características
socioeconómicas que le son propias.

Al respecto, la experiencia más reciente, en este caso Caruachi, conduce a CVG
EDELCA a implementar mecanismos de seguimiento y asistencia social, que
contribuyan a garantizar que la opción escogida por cada uno de los grupos afectados
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, signifique el restablecimiento real de sus
condiciones de vida en el nuevo espacio que seleccionen, en iguales o mejores
condiciones a las que presentan en la actualidad, sobre todo para aquellos grupos que
opten por la indemnización asistida, alegando para ello el disponer de vivienda así
como fuentes de ingresos seguras y confiables, en otro sitio.

-     Reglas claras de negociación y mecanismos efectivos para la formalización de
acuerdos

El establecimiento de reglas claras de negociación y la aplicación de mecanismos para
la formalización de acuerdos, se constituye en unos de los elementos que permiten
conducir el proceso, bajo un mínimo riesgo de posibles conflictos entre las partes.

Cada acuerdo deberá ser suscrito a través del mecanismo que se defina con los
grupos afectados y refrendado en un documento que describa con claridad su
contenido y las condiciones que lo rigen, debiendo estar presentes en el acto, en la
medida de lo posible, funcionarios de otras instituciones que funjan como testigos.

Esta acción significará adicionalmente, invalidar reclamos o matrices de opinión en
donde se cuestione la actuación de la empresa, argumentando para ello que las
opciones implementadas conllevaron a la población reasentada a niveles de pobreza
superiores a los que tenían.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Diseño y aplicación de un programa de seguimiento posterior al proceso de
    compensación y reasentamiento

El aplicar un programa de seguimiento por un período no mayor a tres años después
del evento de compensación, es la vía que garantiza la evaluación de las opciones
implementadas, en términos de su pertinencia para cada grupo de afectados; de esta
manera se obtendrán datos que brindarán una visión clara sobre los aciertos y errores
cometidos, los cuales en esencia se traducirán en las lecciones aprendidas del proceso
de compensación y reasentamiento cumplido, que enriquecerán los próximos Planes
de Compensación que habrá de aplicar CVG EDELCA en su ámbito de acción.

Las experiencias de otros proyectos desarrollados por la empresa en la materia que
nos ocupa son evidencia de la necesidad planteada. En el año 2004, se llevó a cabo un
proceso de consulta asociado al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, a través de diálogos
participativos, que permitió de manera indirecta evaluar los resultados del Plan de
Compensación aplicado para el Proyecto Caruachi, de donde se tomaron un conjunto
de lecciones que están siendo aplicadas en el Plan que corresponde a Tocoma. En
este sentido en el punto siguiente se destacan algunas de ellas.

      A.   LECCIONES APLICABLES

−       Mantener un proceso de diálogo participativo y consulta permanente, con los
    fines de proveerle a la población toda la información que los oriente a seleccionar la
    alternativa de compensación más conveniente, hecho que está estrechamente
    relacionado a la necesidad de aplicar mecanismos de seguimiento y control que
    den garantía de ello.
−       Considerar la opción de indemnización (entendida como la cancelación de
    bienhechurías sobre la base de los avalúos realizados) en los casos de población
    categorizada como vulnerable, como la última de las alternativas a ser
    seleccionada por este grupo de afectados.
−       Propiciar que al momento del reasentamiento la base productiva de los grupos
    afectados haya sido restituida, con el fin de limitar los riesgos de empobrecimiento
    de esta población.
−       Implementar las opciones de compensación en el momento más adecuado,
    brindándole a la población la posibilidad de hacer uso de este beneficio de manera
    temprana, siempre y cuando sus condiciones y características determinen que esta
    acción es viable y no significará ningún tipo de riesgo que comprometa los objetivos
    del Plan de Compensación y Reasentamiento.
−       Fundamentar las bases de la Participación Interinstitucional a través del
    establecimiento de Convenios que determinen las responsabilidades y
    competencias de las instituciones involucradas, haciendo del conocimiento de la
    población su contenido, a los fines de que tomen conciencia de los roles que le
    corresponde a cada ente y a ellos en particular, así como de los mecanismos a
    implementar para la atención de sus demandas.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Diseñar instrumentos de tipo legal para la formalización de acuerdos que
    resulten de las negociaciones entre la empresa, las instituciones y la población
    afectada.
−      Diseñar y aplicar un Plan de seguimiento al proceso de compensación, a efecto
    de evaluar las opciones aplicadas.

10.3. Características de la Población Ubicada en el Área Directamente Afectada

Desde el punto de vista político-administrativo, el área de afectación del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma se ubica entre los municipios Raúl Leoni y Piar del Estado
Bolívar, en tierras propiedad de la Corporación Venezolana de Guayana y comprende
adicionalmente a los sitios de obras y el territorio ubicado bajo el área de inundación.

La zona responde a un patrón de asentamiento poblacional disperso, propio de las
áreas rurales y el acceso se realiza a través de carreteras y picas de tierra que se
desprenden de la Local 001, vía que comunica Ciudad Guayana con Guri y Ciudad Piar
(Figura 7.1).

CVG EDELCA realizó el primer censo de población y viviendas en el área de
afectación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma en el año 1988, cuando se elaboró el
Estudio de Impacto Ambiental, registrándose en esa oportunidad 65 habitantes, de los
cuales 72% residía en campamentos mineros y 28% era población dedicada a
actividades agrícolas.

Desde entonces se han realizado chequeos de campo y conteos de población,
fundamentalmente de aquélla considerada de carácter más permanente, ya que la que
ocupa campamentos mineros tiende a una alta rotación en el tiempo por lo que ha sido
categorizada como población flotante. Sobre esta base se tiene que en 1999, cuando
se actualizó el Estudio de Impacto Ambiental, se reportaron 49 habitantes y en el 2002
a través los chequeos y conteos citados, la cifra fue de 54.

En diciembre de 2003 CVG EDELCA se planteó nuevamente un levantamiento
detallado de información socioeconómica, para lo cual ejecutó un censo de población
en el área de afectación del proyecto, donde se obtuvo un total de 141 habitantes.

Si bien la cifra supera en forma significativa el número reportado en los conteos de
población indicados anteriormente, ello se debe en parte, a que en esta oportunidad
fueron censadas todas las personas que residen o sólo trabajan en el área, incluyendo
aquellos ocupantes de campamentos con estructuras de carácter muy provisional.

Adicionalmente en esta zona, durante el mes de diciembre, se produce un incremento
en el número de mineros asociados a campamentos improvisados, como una
estrategia aplicada por ellos para obtener algunos ingresos que les permita solventar
los gastos propios de esta época. La razón por la que seleccionan el área de
afectación del proyecto, deriva de la cercanía a sus lugares de residencia permanente
y a los bajos costos de operación de la actividad, en comparación con otros sitios de
explotación.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


A los efectos del Plan de Compensación, este último censo constituyó la base para:

−       la elaboración del diagnóstico socioeconómico,
−       el inicio de la relación formal de la empresa con los habitantes del área de
    afectación y
−       el establecimiento de la fecha límite de inclusión de beneficiarios en el Plan, a
    través de la publicación en un diario de circulación regional, de un aviso de prensa
    con la identificación de todos los grupos afectados, de acuerdo a la tipología que le
    es propia.

A continuación se describe la metodología utilizada para la elaboración de este
diagnóstico:

10.3.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS

Para el levantamiento de la información censal se procedió a revisar y ajustar una
encuesta socioeconómica empleada con anterioridad por la empresa en el área de
afectación de Caruachi, que fue aplicada en cada uno de los hogares y campamentos
del ADA de Tocoma. Como parte de los datos registrados se tienen las características
de las estructuras (las permanentes se identificaron con un número catastral), los
servicios, los datos demográficos, de educación, de ocupación, actividad económica,
ingresos, salud, migración, redes familiares y de amistad, liderazgo, expectativas de la
población y otros datos de carácter socioeconómico. En el Anexo 1 (Anexo 1 Encuesta
Socioeconómica) se muestra un modelo del instrumento.

Para el procesamiento de las encuestas se diseñó una base de datos en Visual Basic
donde fueron cargadas las 47 entrevistas realizadas. Adicionalmente, los datos más
relevantes del censo fueron entregados en un formato sencillo a cada uno de los
grupos familiares y/o jefes de familia que residen en la zona, como una manera de
retribuirles la información suministrada a la empresa. Un modelo dicho formato se
encuentra en el Anexo 2 (Anexo 2 Campos Incluidos Base de Datos).

Con el fin de profundizar la información recopilada a través del censo, se diseñó y
aplicó otro instrumento que aborda aspectos relacionados con las características
epidemiológicas, estrategias de sobrevivencia y expectativas de la población ubicada
en el ADA del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Las entrevistas se realizaron en el mes
de marzo de 2004 a una muestra de 13 personas, representativas de los principales
tipos de afectados presentes en el lugar.

Para el diseño de esta tipología se definió un conjunto de criterios asociados a su
actividad económica, tiempo de residencia y permanencia en el lugar, relación con el
área, residencia del grupo familiar, edad, condición laboral y propiedad de vivienda
dentro y fuera de la zona, resultando un total de 7 grupos de donde se seleccionaron 1
ó 2 personas representativas de cada uno. En el Anexo 3 (Estudio de Casos) se
encuentra el informe con los resultados más significativos de los estudios y el modelo
de la entrevista.


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La información obtenida a través de los instrumentos citados sirvió de soporte técnico
del diagnóstico socioeconómico, y constituyó la base para establecer la fecha límite de
inclusión de beneficiarios en el Plan, determinar los niveles de vulnerabilidad de la
población afectada y los potenciales beneficiarios de las opciones de compensación,
que integran la propuesta institucional de CVG EDELCA.

Por otra parte el equipo técnico asignado al Plan mantiene un monitoreo frecuente de
la población, a partir de la ejecución de visitas periódicas al área de afectación,
proceso que en sus inicios, previo a la publicación de la lista de beneficiarios,
constituyó una herramienta fundamental para validar el diagnóstico e incorporar al
padrón a tres personas, dos de ellas integrantes de un mismo grupo familiar, quienes al
momento del censo no estaban en el sitio por razones de fuerza mayor, lo cual fue
constatado a través de las evidencias que presentaron y del testimonio de vecinos.

Posteriormente este monitoreo ha permitido llevar a cabo una actualización de la ficha
familiar que corresponde a cada uno de los grupos afectados, registrándose en ella los
cambios observados desde la fecha de elaboración del censo hasta el presente.
Adicionalmente, ha servido para informar a la nueva población flotante que ingresa al
área sobre las reglas que rigen su permanencia en la misma y la base del
establecimiento de la fecha límite de inclusión de beneficiarios en el Plan, en el marco
del Plan de Compensación y Reasentamiento.

10.3.2. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

Como parte del diagnóstico de la población afectada se presentan a continuación un
conjunto de características socioeconómicas generales, la tipología de afectados y la
clasificación por niveles de vulnerabilidad.

10.3.2.1.Características generales de la población

Las características socioeconómicas principales de los 141 habitantes que integran la
población ubicada en el área de afectación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, son las
siguientes:

−       La totalidad de la población se asienta en forma dispersa en terrenos propiedad
    de la Corporación Venezolana de Guayana; 45% habita en viviendas residenciales
    y 55% en campamentos mineros. No existen centros poblados.
−       De los 141 habitantes censados sólo 3 residen en la margen derecha del río
    Caroní, 10 permanecen en un campamento ubicado en una isla y los 128 restantes
    residen en la margen derecha del río.
−       La distribución por sexo de la población muestra una presencia importante de
    hombres (81%) y sólo 19% de mujeres. Adicionalmente 75% de la población es
    adulta con edades entre 20 y 59 años, 10% son jóvenes entre 0 y 19 años de edad
    y 15% restante son personas mayores de 60 años, tal como se muestra en la Tabla
    10.1.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                         Tabla 10.1
                    Población Total por Sexo y Grandes Grupos de Edad,
                        Según la Ubicación en el Área de Afectación

                                                               Grupos de Edad
        Ubicación                Total         0 a 19 años       20 a 59 años     60 y más
                           T     M       F     T     M F       T      M    F    T    M    F
Total                      141    114    27     14    8    6   105   87   18    22   19   3
Margen Izquierda           128    105    23     12    7    5    96   81   15    20   17   3
Margen derecha              3      1      2      0    0    0    2     0    2     1    1   0
Islas                       10     8      2      2    1    1    7     6    1     1    1   0
Fuente: CVG EDELCA, 2004


−      El grado de instrucción de la población en general es bajo, 78% de los
    habitantes no llegó a cursar la escuela secundaria (y de ellos un 14% son
    analfabetas). El 22% restante está integrado por quienes iniciaron los estudios de
    secundaria y no culminaron (10%), los que se graduaron de secundaria (6%) y
    aquellos que alcanzaron nivel técnico o universitario (6%).
−       Del total de habitantes, 113 son jefes de familia (80%) y 28 personas (20%) son
    integrantes familiares. Esta distribución aunada a la alta presencia del sexo
    masculino y población adulta, demuestra que la mayoría de las personas ubicadas
    en el área de afectación permanecen solas, teniendo su familia en otros lugares.
−       De acuerdo con la actividad económica, 68% de los jefes de familia practican la
    actividad minera aurodiamantífera en riberas y lecho del río Caroní, 23%
    desarrollan actividades agrícolas en su mayoría de subsistencia, localizada
    principalmente en las orillas de pequeños cursos de agua que drenan el área y el
    10% restante combinan la minería con la siembra en conucos (Figura 10.1).
−      La actividad minera se ejecuta en forma irregular, es decir, los dueños de
    equipos que operan en esta zona no tienen concesiones asignadas por el Estado.
    Las que fueron otorgadas por el Ministerio de Energía y Minas para esta área, Alfa
    y Delta, caducaron en 1993 y la única vigente es Guri I, que actualmente no se
    encuentra activa.
       Los minerales bajo explotación son el oro y el diamante que se extraen del
lecho del río Caroní o directamente en tierra. La tecnología utilizada en agua consiste
en balsas, misiles, dragas y otros equipos para remoción, succión del material aluvial,
buceo y separación preliminar del material aurodiamantífero por métodos
hidrogravimétricos. Para la minería en tierra se utilizan monitores hidráulicos y otros
equipos que extraen agua del río y permiten por medio de alta presión remover el
mineral en tierra.




                                             Figura 10.1

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                     Ubicación de Actividades Agrícolas y Mineras




−      De los 75 mineros censados 33% trabaja por cuenta propia, dentro de este
   grupo se incluyen algunos propietarios de balsas y dueños de equipos, así como
   los “relavadores” (mineros que se dedican a lavar el material que desechan las
   balsas). El 67% restante se agrupa en la categoría de “Trabaja para Otro” y residen
   en campamentos mineros.
En esta categoría se encuentran los trabajadores directos que ganan un porcentaje con
base al volumen de producción. Algunas de las ocupaciones más comunes son:
encargado de campamento, chofer, buzo, “mediobuzo”, palero, ayudante, cocinera y
mecánico.
−      La producción agrícola se caracteriza por ser de pequeña escala, en su
   mayoría orientada al autoconsumo y a la colocación de pequeños excedentes en
   los mercados locales. De los 26 jefes de familia que desarrollan sólo actividades
   agrícolas, 88% trabaja por cuenta propia en parcelas con superficies que oscilan
   entre media y cuatro hectáreas y 12% trabajan para otro como obreros agrícolas.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    Los cultivos más comunes son las raíces y tubérculos, cambures, plátanos, frutales
    y maíz.
−      Dentro de los agricultores hay un grupo de 6 que desarrollan actividad
    comercial y producen algunos otros rubros, tales como hortalizas. Adicionalmente,
    hay 3 jefes de familia que practican la cría de ganado bovino en forma extensiva.
−       En cuanto a los ingresos, se puede afirmar que en general son muy bajos;
    alrededor de la mitad de los jefes de familia (48%), perciben ingresos inferiores a
    250.000 bolívares mensuales, otro 32% se ubica entre 251.000 y 500.000 bolívares
    al mes, 6% percibe entre 501.000 y 1.000.000 de bolívares y el 14% restante tiene
    entradas económicas superiores a bolívares 1.000.000. Es importante destacar el
    carácter eventual de la mayoría de los ingresos familiares, producto de las
    condiciones precarias en las que se practica la agricultura y la minería en la zona,
    por lo que los datos anteriores deben tomarse como valores promedio.
−       En el caso de la minería, algunas de las razones que explican el bajo
    rendimiento, así como la inestabilidad de los ingresos, tienen que ver con el
    agotamiento del material en la zona, producto de largos años de explotación, la
    práctica irregular de la actividad y el uso de tecnologías muy rudimentarias.
    Adicionalmente, las personas que incursionan en la actividad minera, en general
    tienen planes de muy corto plazo, poca valoración del ahorro y escasa capacidad
    de inversión.
−        En lo que respecta a la agricultura, algunas de las causas que explican la baja
    productividad de esta actividad en la zona, tienen que ver con las diversas
    limitaciones que imponen la mayor parte de los suelos del área de afectación (alta
    pedregosidad y baja fertilidad natural), la escasa utilización de tecnología, la no
    disponibilidad de sistemas de riego, las limitaciones en el mercadeo y
    comercialización, y la ausencia de formación, asistencia técnica y financiamiento.
−       En lo que se refiere a los aspectos epidemiológicos, la población en general es
    saludable, de acuerdo a lo manifestado a través de las entrevistas. A pesar de las
    deficiencias en las condiciones sanitarias y el consumo de agua directamente del
    río sin tratamiento alguno, los pobladores no reportan problemas estomacales,
    dermatológicos, o de otro tipo. Algunas de las razones que pueden favorecer este
    hecho, tienen que ver con su alimentación, la cual puede catalogarse como buena,
    dado que su dieta básica incluye la ingesta de verduras, pastas, cereales y
    proteínas, principalmente pescados propios del río Caroní. Además, las actividades
    económicas que desempeñan exigen esfuerzos físicos importantes y las
    condiciones ambientales del lugar son de mucha tranquilidad y en general libres de
    contaminación.
−       Del total de habitantes, el 70% no ha sufrido ninguna enfermedad durante el
    tiempo que llevan en el lugar y sólo un 30%, en su mayoría los de más avanzada
    edad, manifiesta padecer de hipertensión, artritis, hernia discal, asma, diabetes,
    cataratas, etc.
−       En cuanto a las viviendas, existe un total de 50 estructuras principales, de las
    cuales 88 % son ranchos o barracas y sólo 12% son catalogadas como casas,
    evidenciando en su mayoría condiciones de gran precariedad.
−      Los materiales predominantes en las viviendas son techo de zinc (88%),
    paredes de bahareque o zinc (72%) y el piso varía entre tierra (58%) y cemento
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    (42%). En el caso de los campamentos mineros las estructuras son de zinc y
    plástico, en su mayoría sin cerramientos.
−        Los servicios públicos son inexistentes: el agua la toman directamente del río,
    no disponen de electricidad, se proveen de luz a través de lámparas de gasoil y
    mechurrios, el 62% de las viviendas no tienen ningún sistema de eliminación de
    excretas, 20% lo hacen a través de pozos sépticos y el 18% restante utilizan
    letrinas. La basura la queman o la tiran en fosas.

10.3.2.2.Tipología de Afectados

De acuerdo al tipo de permanencia, tiempo en el lugar y a la relación que establecen
los afectados con el territorio que ocupan, bien sea como espacio de vida y trabajo o
sólo como espacio de trabajo, se pueden distinguir dos grandes categorías a saber,
Población Permanente y No Permanente. En el Anexo 4 (Anexo 4 Cuadro de Edades)
se muestra la distribución por sexo y edad de los jefes de familia y otros integrantes en
función de su permanencia y ubicación en el sitio de afectación.

Los Permanentes comprenden 67 habitantes (47 jefes de familia y 20 integrantes
familiares) que residen y trabajan o sólo trabajan durante la mayor parte del año en
actividades agrícolas y/o mineras en el ADA del Proyecto. En general mantienen un
sentido de arraigo con el sitio, habiendo un 54% de ellos con más de 10 años en el
lugar y sólo un 11% tiene menos de 1 año.

Los No permanentes o Flotantes ascienden a 74 personas, de las cuales 66 son jefes
de familia y sólo 8 integrantes familiares, que en su totalidad desarrollan la minería y
sólo permanecen en el área por un corto tiempo. Este grupo se caracteriza por una alta
rotación.

A su vez dentro de estas dos grandes categorías existen varias subcategorías que
tienen que ver con particularidades de la población afectada, de acuerdo a: la actividad
económica que desarrollan; la presencia o no de su grupo familiar en el área de
afectación; los ingresos que percibe; el grupo etareo al que pertenecen, y la posesión
de bienes dentro o fuera del área de influencia del proyecto. En la Figura 10.2 se
muestra el número de afectados por cada subcategoría.

La distribución del total de habitantes en subcategorías permitió establecer las
diferencias entre los afectados que las integran y a su vez hacer inferencias sobre los
niveles de vulnerabilidad de la población, considerando el riesgo de empobrecimiento
al que pudieran estar sometidos, de acuerdo con la capacidad que tengan para
establecer su nuevo espacio de vida y trabajo o sólo de trabajo, una vez se concrete la
compensación y/o el reasentamiento.

10.3.2.3.Definición de los niveles de vulnerabilidad

El análisis sobre los niveles de vulnerabilidad de la población ubicada en el área de
afectación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, sólo fue aplicado a la que reside y
trabaja de manera permanente en este ámbito.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La población flotante categorizada como No Permanente, no fue considerada en este
análisis, debido a que su alta rotación dentro del área de afectación, hecho evidenciado
en las variaciones observadas en su número, identidad y características, a través de
los diferentes monitoreos que ha realizado la empresa, no permite llegar a
conclusiones certeras en esta materia. A tres meses de la realización del censo ya se
había detectado que, de las 74 personas residentes en campamentos mineros, sólo
permanecían en el área 24, las cuales representaban el 32 % del total indicado.

No obstante, es necesario aclarar que esta exclusión no significa que esta población no
sea considerada como sujeto de compensación, ya que para ella se contemplan
algunas acciones que, adecuadas a sus características, están dirigidas a solventar la
pérdida temporal de sus ingresos por la afectación de su espacio de trabajo. Podrán
ser beneficiarios del Programa de Reconversión Laboral si optan por un cambio de
actividad, o seleccionar la alternativa de Apoyo a la Reinserción en Nuevos Sitios
Mineros, en el caso de que su decisión se oriente a mantenerse como mineros.

Ahora bien, los resultados que se expresarán más adelante sobre los niveles de
vulnerabilidad de los 47 jefes de familia u hombres solos que residen o trabajan
permanentemente en el Área Directamente Afectada por el proyecto, se fundamentan
en el análisis de las siguientes variables, seleccionadas a partir del censo y los
estudios de casos:

−        Nivel y Fuente del Ingreso
Se seleccionó como parámetro el salario mínimo oficial vigente en Venezuela al
momento de la aplicación del censo, el cual ascendía al equivalente de US$ 130. A
tales efectos se concluyó que, cualquier familia que percibiera ingresos por debajo de
ese monto se encontraba en condiciones de pobreza e indefensión para enfrentar los
cambios que les impondrá el reasentamiento. Este indicador se complementó con un
criterio que resultó decisivo en la determinación de la vulnerabilidad de los afectados
en esta materia, referido a la estabilidad y seguridad social que les ofrece la fuente de
sus ingresos.

Los resultados demostraron que el 43% de los jefes de familia perciben ingresos
inferiores al salario mínimo oficial y el 57% restante se ubica entre US$ 130 y 1.000,
con casos muy puntuales que se acercan al límite superior; siendo una característica
común en el 91% de los casos, el carácter eventual de dichos ingresos y la ausencia
de seguridad social. Sólo 9% obtiene montos que superan el salario mínimo y
desarrollan actividades complementarias de carácter estable, en algunos casos con
jubilaciones o pensiones del Estado venezolano que les garantiza su seguridad social.




INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-20
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



                                                             Figura 10.2                                        CATEGORIA
                                                       Tipología de Afectados
                                                                                              Subsistencia          1
                                                                                                  13
  1
                                                                    Agrícolas
  1                                                                    17                      Comercial            2
  3                                                                                               4
                                         Residen y
                                         Trabajan                                              Artesanal
  J                                         37
                                                                                                                    3
                                                                     Mineros                       7
  e                                                                     9
  f                                                                                          Propietarios de        4
  e                                                                                            Equipos 2
  s           Permanentes:
                47 Hab.                                                                       Subsistencia/         5
                                                                Mineros-Agrícolas
  d                                                                    11                      Artesanal
                                                                                                   11
  e
                                                                                              Subsistencia          6
  F                                                                                                7
                                     Sólo Trabajan                  Agrícolas
  a                                       10                           10                      Comercial            7
  m                                                                                               3
  i
  l
  i                                                                                           Trabajadores          8
  a                                                                                                56
            No Permanentes:                   Sólo Trabajan          Mineros en
                66 Hab.                            66               Campamento
                                                                         66                 Dueños de Equipos       9
                                                                                                   10


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-21
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Adicionalmente, existen jefes de familia que derivan su fuente de ingreso y sobrevivencia
de las labores que desarrollan como obreros asalariados agrícolas y, si bien su única
relación con el área es por trabajo, la afectación de las unidades de producción donde
laboran implicará que queden cesantes. Ello, aunado a que el ingreso que perciben no
les permite ahorrar para enfrentar situaciones a futuro, los colocará en situaciones
críticas de sobrevivencia mientras restituyen la pérdida de su empleo.

−      Titularidad y Condiciones de los Bienes Inmuebles:
La totalidad de los terrenos que integran el área de afectación del proyecto son
propiedad del Estado, hecho que impide a los afectados percibir indemnizaciones en
materia de tierras, por no ser propietarios. Con la finalidad de establecer algún parámetro
que permitiera llegar a conclusiones sobre el tema, se seleccionó la propiedad de la
vivienda como criterio inicial. Al respecto se tiene que 62% de los jefes son propietarios
del inmueble que ocupan, caso contrario para el 38% restante, quienes no percibirán
indemnización alguna por este concepto.

Como indicador adicional se consideró en el análisis la condición de los inmuebles. En
tal sentido se tiene que, aquellas personas poseedoras de vivienda en el área,
catalogadas como ranchos o barracas, construidas en su mayoría con materiales de
desecho en muy mal estado, y que no hayan reportado propiedades fuera del área de
afectación, tienen un alto índice de vulnerabilidad, por cuanto la indemnización que
puedan percibir por este bien, no les garantiza la adquisición de los materiales a precios
de mercado para su sustitución en otro espacio.

−       Edad del Jefe de Familia:
Se consideró con mayor nivel de vulnerabilidad aquellos jefes de familia con edades
superiores a los 60 años. En tal sentido, 30% de los categorizados como permanentes
cumplen con esta condición, superando muchos de ellos los 80 años de edad para el
momento del reasentamiento, acción que se estima concretar en un plazo de 3 a 4 años.
Por tanto este grupo difícilmente pueda por sus propios medios restablecer su vida en
otro espacio. Adicionalmente algunos de ellos viven solos, cuentan únicamente con hijos
fuera del lugar y se desconocen las posibilidades reales, así como la disposición de
estos familiares, de asumir su tutela y manutención al momento del reasentamiento.

−      Arraigo y Dependencia del Medio Ambiente:
El arraigo es una variable socioeconómica compleja, que involucra el tiempo de
residencia de los grupos afectados, el tipo de relación y/o dependencia que establecen
con su espacio de vida y trabajo, la implantación de mecanismos y estrategias de
sobrevivencia, así como la percepción que tienen sobre su ambiente.

Para la población tipificada como permanente, el tiempo de residencia o trabajo en la
zona es variable. Sin embargo, el análisis de las estrategias de sobrevivencia demuestra
que tiene una estrecha dependencia de su espacio de vida, asociado a un alto sentido
de pertenencia hacia el medio rural que les provee de los recursos para su existencia
como grupo humano y social.

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-22
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Esta afirmación puede corroborarse no sólo por las actividades económicas que
desempeñan y el tiempo de residencia y trabajo que tienen en el lugar, el cual asciende
a más de 10 años para el 54% de ellos, sino también por sus opiniones de cómo
perciben su espacio de vida y trabajo, así como sus expectativas sobre el futuro mediato.

La mayoría de los afectados declara entre las razones por las que les gusta el lugar que
habitan: la posibilidad de tener trabajo, tranquilidad del sitio, disponibilidad de tierras para
sembrar, facilidades para pescar, la existencia de oro y diamante, además de la belleza
del río Caroní y la proximidad a fuentes de agua; en fin, una serie de razones que
demuestran su apego al sitio y las facilidades para obtener del medio recursos para su
subsistencia, bondades que según ellos no podrían disponer en un área urbana.

En cuanto a sus expectativas con relación al futuro, más del 70% de los afectados, que
residen y trabajan o sólo trabajan en el sitio permanentemente, manifestaron que en un
futuro mediato (dentro de 5 años) les gustaría estar trabajando la agricultura. Esta
expectativa incluye no sólo a los que actualmente están dedicados a esta actividad o
combinan la misma con la minería, sino también a algunos afectados que desarrollan
sólo minería y que manifiestan su deseo de dedicarse en un mediano plazo a la
agricultura.

Por tales razones, sólo aquellas personas que demostraron disponer de mecanismos de
sobrevivencia con ciertos niveles de independencia del medio afectado, que mantienen
una relación con el área fundamentalmente de trabajo y no de residencia, y/o con pocos
años en el lugar, fueron clasificados como No Vulnerables desde el punto de vista del
arraigo.

−      Residencia del Grupo Familiar:
La presencia del grupo familiar residiendo en el área de afectación es otro criterio que se
estableció para definir la vulnerabilidad de los afectados. A tales efectos se tiene que un
28% de los jefes de familia residen permanentemente en el sitio con su grupo familiar,
por tanto, la afectación será mayor para ellos que para aquellos jefes que mantienen a
su grupo familiar fuera del lugar. En este último caso las familias se verán afectadas por
la pérdida de acceso a los medios de producción, debido a que perderán su fuente de
ingreso, pero en el caso de las familias que residen en el sitio, además del impacto
citado anteriormente, sufrirán una afectación a su cotidianidad familiar por el hecho que
el grupo completo tendrá que trasladar su lugar de residencia.

La situación se torna de mayor cuidado para aquellos grupos que están ocupando
viviendas que no son de su propiedad y no tienen vivienda propia afuera, así como
también para los que tienen sólo vivienda en el área, ya que ambos grupos tendrán que
adquirir una casa en otro lugar, y probablemente, por los ingresos que disponen, no
logren hacerlo sin una ayuda institucional.

Sobre la base de la aplicación de los criterios anteriormente descritos se tiene que de los
47 grupos familiares o jefes de familia solos, que residen y trabajan, o sólo trabajan de
manera permanente en el ámbito de influencia del Proyecto, 43 de ellos (91%) se

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                      10-23
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



insertan en la Categoría de Vulnerables y apenas 4 grupos familiares (9%),
corresponden a la de No Vulnerables, identificados a continuación.

      A.   GRUPOS VULNERABLES

Se identifican como Vulnerables a 43 grupos familiares o jefes de familia solos,
residentes en el Área de Directamente Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Las
estrategias de sobrevivencia actuales de estos grupos dependen estrechamente de su
espacio de vida, y no constituyen una garantía para que el afectado se restablezca en un
nuevo sitio, sin riesgo de incurrir en niveles de empobrecimiento superiores a los que ya
enfrenta. En la Tabla 10.2 se nombran los jefes de familia insertos en esta categoría.

                                        Tabla 10.2
                 Jefes de Familia Insertos en la Categoría de Vulnerables

  N° Catastral               Nombre Jefe de Familia              Actividad Económica
TIM 11            José David Basanta Contreras          Agrícola Subsistencia
TIM 08            Pedro Manuel Rodriguez                Agrícola Subsistencia
TIM 15            Angel Moreno                          Agrícola Subsistencia
TIM 07            Fernando Lira                         Agrícola Subsistencia
TIM 20            Jesús Rodríguez                       Agrícola – Minero
TIM 18            Michael Mesa                          Agrícola – Minero
TIM 18            José Domingo Mesa                     Agrícola – Minero
TIM 18            Marcos Lamon                          Agrícola – Minero
TIM 18            Misael Mesa                           Agrícola – Minero
TIM 18            Jesús Manuel Mesa                     Agrícola – Minero
TIM 22            Victor Morillo                        Minero
TIM 04            José Reinaldo Figuera                 Minero
TIM 29            Luis E Nuñez                          Agricultor
TIM 29            Jhony Javier castro                   Agrícola – Minero
TIM 29            Carlos Nuñez                          Agrícola
TIM 02            Oswaldo Rafael Carias                 Agrícola Subsistencia
TIM 02            Ramón Antonio Vera                    Agrícola Subsistencia
TIM 30            Ricardo Chacoa                        Agrícola Subsistencia
TIM 17            Angel Bautista Mujica                 Agrícola – Minero
TIM 03            Del Valle Basanta                     Agrícola – Minero
TIM 01            José Antonio Gutierrez                Agrícola – Minero
TIM 04            Pedro Manuel Figuera                  Agrícola – Minero
TIM 36            Alberto Rivas                         Minero
TIM 10            Salomón Ortiz                         Minero
TIM 33            Noel Garrido                          Minero
TIM 33            Eligio Salazar                        Minero
TIM 30            Richard Chacoa                        Agrícola – Minero
TIM 37            José Gabriel Maldonado                Agrícola
TIM 23            Humberto Valdez                       Minero
TIM 31            José de Jesús Gutierrez               Minero
TIM 09            Euclides San Martin                   Agricultor
TIM 25            Miguel Materán                        Agricultor
TIM 14            Nelson Castillo                       Agricultor
TIM 14            Leonardo Jesús Castillo               Agricultor
TIM 13            Jesus Ramón Solis                     Obrero Agrícola
TIM 13.1          Pablo Solano                          Obrero Agrícola
TIM 13.1          Teodoro Mejías                        Obrero Agrícola

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                    10-24
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



  N° Catastral                 Nombre Jefe de Familia                             Actividad Económica
TIM 12               Luis José Rios López                                Agricultor
TIM 12.1             Antonio Rivas                                       Agricultor
TIM 28               Ramón Teodoro Villarroel Fuenmayor                  Minero
TIM-27               Eduardo Nuñez                                       Agrícola – Minero
S/N 08               Norberto González                                   Agricultor
Nota: La lista suma 42 personas porque se excluyó a un jefe de familia categorizado como vulnerable, que murió en el
mes de febrero
Fuente: Censo Población y Vivienda Área de Afectación Tocoma Diciembre 2003/enero 2004


       B.    GRUPOS NO VULNERABLES

Con respecto a los grupos no vulnerables, se tiene que en esta categoría se incluyeron
aquellos afectados que obtienen ingresos de carácter estable, provenientes de diferentes
fuentes que no dependen estrictamente del sitio de afectación, lo cual se constituye en
garantía para reestablecerse en un nuevo espacio de vida o de trabajo, sin riesgo de
incurrir en niveles de empobrecimiento.

Agrupa a cuatro jefes de familia que realizan actividades agrícolas, de los cuales sólo
uno reside en el lugar, mientras que para los otros tres la relación con el área viene dada
sólo como lugar de trabajo. En los cuatro casos tienen vivienda fuera del sitio y sus
ingresos superan 1.000.000 de bolívares mensual, pero el criterio definitivo para
ubicarlos en esta categoría no es el monto de este ingreso, sino las características de las
actividades o fuentes de los mismos.

En tal sentido, se tiene que dos de los jefes de familia planteados disponen de
jubilaciones de empresas básicas que les garantizan su seguridad social, además tienen
pensiones del Seguro Social y realizan actividades agrícolas y pecuarias en la zona, con
vivienda propia dentro y fuera del lugar. Uno de estos dos agricultores arrienda parte de
las tierras, lo que le garantiza una renta y además cultiva una pequeña porción de su
parcela. El otro tiene ganado que vende mensualmente y complementa con otras
actividades de limpieza y desmalezamiento de áreas para lo cual contrata obreros.

El tercer jefe de familia que se incluye en esta categoría es el único afectado que tiene
un nivel educativo superior, no tiene vivienda en el área, ya que es arrendatario de
tierras en el lugar y desarrolla agricultura hortícola con uso mucho más intensivo del
terreno. Sus ingresos superan los 3.000.000 de bolívares mensuales. Adicionalmente,
tiene inversiones importantes en otras áreas que le garantizan un sustento independiente
de la actividad desarrollada en el sitio de afectación.

El cuarto jefe de familia desarrolla actividades agropecuarias y su residencia principal la
tiene en el Campamento Guri, donde desempeña otras actividades económicas, estando
estimados sus ingresos en el orden de 1.500.000 bolívares mensuales. En la Tabla 10. 3
se identifican los jefes de familia insertos en la categoría de No Vulnerables.

                                         Tabla 10.3
                 Jefes de Familia Insertos en la Categoría de No Vulnerables



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15 DE JUNIO DE 2005                                                                                        10-25
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




    N° Catastral          Nombre Jefe de Familia                    Actividad Económica

     TMD 01         Manuel Rivero                                           Agrícola
     TMD 02         Carmen Enriqueta de Villegas                            Agrícola
      TIM 13        Rafael Arturo Quiroz                                    Agrícola
     TIM 13.1       Jaime Issa                                              Agrícola
Fuente: Censo Población y Vivienda Área de Afectación Tocoma. Diciembre 2003/enero 2004

Con base en las tipologías presentadas y los niveles de vulnerabilidad, se definieron las
opciones que integran el Plan de Compensación y Reasentamiento del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma, las cuales son descritas en el punto siguiente.

10.4. CONCEPCIÓN Y METODOLOGÍA DEL PLAN

Los Reasentamientos Involuntarios de Población, producto de proyectos de desarrollo de
carácter nacional, han sido objeto de múltiples estudios y análisis críticos. En ellos se
hace referencia a los posibles efectos que estos procesos tienen en la población,
destacándose la afectación de actividades productivas, ruptura de redes sociales de
solidaridad y cooperación, impactos en áreas receptoras, entre otros.

Con miras a garantizar un tratamiento adecuado de estos reasentamientos, la
concepción del presente plan se asume como proceso de cambio planificado, cuya
naturaleza social exige trascender objetivos meramente operacionales, constituyéndose
en un programa de desarrollo, de y para la población afectada. Todo ello está en
consonancia con la política de responsabilidad social de CVG EDELCA y las Políticas del
Banco Interamericano de Desarrollo en esta materia.

Esta concepción del proceso obliga a considerar tres grandes actores, en continuo
proceso de negociación:

−       El Estado y su oferta institucional, con especial referencia a CVG EDELCA como
     ente responsable del proyecto.
−       La población sujeto de afectación y sus expectativas.
−       La población receptora y sus normas, siempre y cuando el reasentamiento se
     concrete en centros poblados ya consolidados.

La negociación entre estos actores, tiene lugar a partir del momento en que la población
adquiere conocimiento del proyecto a desarrollarse y la posible incidencia en sus vidas.
Por ello se da singular importancia en esta propuesta a la etapa previa al momento del
reasentamiento, ya que la calidad de la relación Empresa-Población y las iniciativas y
controles que puedan desarrollarse entre el momento presente y el de la compensación,
pueden modificar significativamente: el universo a compensar, las condiciones del
proceso y la actitud de la población hacia el mismo. Este planteamiento es
especialmente válido en el caso del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, pues el lapso
todavía por transcurrir para la compensación es de aproximadamente cuatro años.

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                       10-26
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



El esquema metodológico adoptado tiene, entonces, cuatro fases a saber:

Primera Fase:

El período 2003-2005, materializado principalmente en la ejecución de un conjunto de
acciones dirigidas a profundizar en el conocimiento de la población, con miras a la
formulación de la Propuesta Inicial del Plan de Compensación y Reasentamiento y a
establecer los mecanismos de control y conducción del proceso que garanticen el
cumplimiento de los objetivos propuestos, bajo un escenario que minimice los conflictos
entre las partes, a partir del establecimiento de reglas claras de juego.

Sobre esta base se tiene que el análisis de las características, niveles de vulnerabilidad y
expectativas de la población, a través de los resultados del Diagnóstico y Estudios de
Casos realizados entre diciembre de 2003 y marzo de 2004, y la comparación con otras
realidades socioculturales similares asociadas a los planes de compensación
desarrollados por la empresa en el territorio del Bajo Caroní, permitió:
−       Conformar las opciones de compensación
−       Estructurar el padrón de afectados
−       Definir los criterios de elegibilidad para optar a los beneficios del Plan
−       Iniciar el proceso de consulta y participación con la población afectada
−       Establecer la fecha límite de inclusión de beneficiarios

Los resultados de cada una de estas acciones se expresan en el texto central del
presente documento o en su cuerpo de anexos.

En cuanto al inicio de la consulta y participación con la población afectada, CVG
EDELCA realizó la primera reunión participativa con la comunidad el 31/03/04 en la
localidad “El Merey”, donde se contó con la asistencia de la mayor parte de los jefes de
familia que viven permanentemente en el lugar, además de representantes de la Alcaldía
del Municipio Raúl Leoni y la Defensoría del Pueblo. Esta actividad representó el inicio
formal del proceso de participación y su objetivo fue generar un espacio de comunicación
entre CVG EDELCA y la población, e identificar y registrar las opiniones de los afectados
sobre el proceso de compensación. Además se hizo público el Padrón de Beneficiarios.
En el Anexo 5 (Anexo 5 I Reunión Participativa) se encuentra un informe detallado con
los resultados del evento.

Posterior a esta actividad se han realizado múltiples encuentros con la población, dentro
de los cuales vale citar la ejecución de tres reuniones de carácter general bajo la
modalidad de Diálogos Participativos, realizadas en agosto y noviembre de 2004 y en
mayo de 2005, donde se contó igualmente con la presencia de representantes de la
Alcaldía del Municipio Raúl Leoni y de la Defensoría del Pueblo.

Por otra parte, CVG EDELCA publicó en octubre de 2004, previa validación de los
resultados del censo con la población, un aviso de prensa en diarios de circulación
regional, con la lista de las personas censadas que se constituyen en los potenciales
beneficiarios del Plan de Compensación y se entregó copia del mismo a las personas
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



afectadas, en reuniones efectuadas en el sitio de El Merey. En el Anexo 6 (Anexo 6
Aviso de Prensa) se encuentra copia del aviso.

Adicionalmente, la definición de una zona de seguridad por parte de CVG EDELCA,
ubicada por debajo de la cota 100 msnm, motivado a las posibles operaciones de alivio
en Guri y la consecuente elevación del nivel del río aguas arriba de Tocoma, ha
propiciado un intercambio de información permanente con la población, comunicándoles
las razones de esta decisión, las implicaciones sobre el Plan de Compensación y la
consulta de sus opiniones y expectativas sobre las propuestas institucionales.

A tales efectos, se han realizado visitas individuales y reuniones con grupos específicos,
como los agricultores y las familias residentes bajo la zona de seguridad. Este proceso
ha sido cuidadosamente documentado a través de informes, actas de reunión, fotos y
videos de las entrevistas realizadas.

La práctica de una estrategia transparente de comunicación y consulta implementada a
través de modalidades colectivas e individuales, ha generado confianza en la población
afectada y ha sido un factor clave para el acercamiento de la empresa.

De acuerdo a la experiencia acumulada a la fecha, la mayoría de los habitantes del ADA
se expresan con más libertad en sesiones individuales que en reuniones colectivas. Esta
situación obedece en parte a la poca cohesión o identidad grupal que tienen los
afectados, quienes en ocasiones se niegan a hablar en público sobre sus expectativas,
planes a futuro y preferencias sobre sitios de reasentamiento, por el temor a que los
vecinos se apropien de sus propuestas o establezcan juicios sobre sus comentarios.

Es por ello que las situaciones relevantes que hasta ahora han sido sometidas a consulta
con la población, han sido planteadas en reuniones generales, con el objetivo de darles
la oportunidad de que todos se expresen públicamente, y también han sido expuestas en
visitas y entrevistas individuales, garantizando un espacio de privacidad para que los
grupos involucrados expresen con mayor libertad sus opiniones.

Segunda Fase:

Conforma el período de tiempo que antecede a la implementación de las opciones que
integran la propuesta institucional de la empresa, y se caracteriza por la ejecución de un
conjunto de acciones y la aplicación de estrategias que permitan darle viabilidad al Plan
de Compensación formulado, entre las que destacan:

−       Establecer una relación positiva entre la empresa y la población afectada,
    conformando un proceso de negociación favorable para ambos actores.
−       Realizar estudios específicos que permitan conocer mejor a los actores
    involucrados y los recursos del entorno del futuro Embalse Tocoma.
−      Aplicar programas que permitan asimilar nuevas tecnologías y diversificar las
    opciones económicas de la población.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



−       Brindar un espacio de participación y consulta permanente, a través del cual se
    viabilice la negociación arriba mencionada y la formalización de acuerdos, con
    información adecuada y oportuna sobre los actores involucrados en el proceso, sus
    planes y acciones, y sobre los términos de la relación entre ellos.
−      Implementar mecanismos de información sustentados en las premisas y objetivos
    del Plan de Compensación y Reasentamiento que minimicen el riesgo de
    migraciones hacia el ADA.
−      Promover a través de la inducción de actitudes favorables al cambio, la
    aceptación gradual del proceso de reasentamiento por parte de la población.

Tercera Fase:

En esta fase se concreta la implementación de las opciones de compensación diseñadas
para garantizar adecuados niveles de calidad de vida a la población afectada. Como
requisito previo es necesario el cumplimiento de todas las acciones que soportan el Plan
de Compensación diseñado.

Es importante destacar que el conjunto de opciones que se prevén, integran la propuesta
institucional de CVG EDELCA dirigida a la población afectada por el Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma. Esta podría modificarse sobre la base de cambios en las
expectativas de la población y en el contexto de actuación de CVG EDELCA, al
momento de concretarse las negociaciones finales asociadas a su implementación.

Cuarta Fase:

Conforma el período de evaluación y seguimiento del Plan de Compensación posterior a
su implementación, y está dirigida a brindar a la población el acompañamiento y
asistencia necesaria, de acuerdo a la dinámica del proceso, con el fin de garantizar el
cumplimiento de los objetivos del Plan. Igualmente, se elaborará un diagnóstico para
evaluar sus resultados.

5.1 Premisas Básicas que Regirán el Plan de Compensación y Reasentamiento del
Proyecto Hidroeléctrico

Las premisas del Plan de Compensación que sustentan la conducción del proceso son
las siguientes:
−      Pluralidad de alternativas:
El desplazamiento involuntario de población implica modificaciones de la base
productiva, dinámica cultural y relaciones socio-políticas, que forman la estructura básica
de vida de las familias y personas que integran la población involucrada en el proceso.

En este contexto, y considerando la diversidad de situaciones socioeconómicas que
caracterizan el contingente poblacional afectado por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma,
el proceso de compensación y reasentamiento contempla un abanico de alternativas, de
manera de compatibilizar las necesidades de cada grupo social, con la forma más


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



adecuada de tratamiento, en donde uno de los criterios básicos es que la población
perciba el interés y preocupación de la empresa en dar respuesta a sus necesidades.

Los análisis desarrollados hasta el momento, con base en la experiencia acumulada por
el equipo social de CVG EDELCA y los estudios socioeconómicos realizados a la
población directamente afectada, permitieron diseñar las alternativas siguientes:
           o Indemnización Anticipada
            o   Indemnización Asistida
            o   Compensación por Pérdida de Trabajo Agrícola Permanente
            o   Reasentamiento Rural
            o   Reasentamiento Peri Urbano
            o   Asistencia Social Humanitaria
            o   Apoyo en la Reinserción en Sitios Mineros
            o   Reconversión Laboral y Capacitación para Optimización de Oficios.

Es importante ratificar que la evolución del proceso participativo y el mayor conocimiento
sobre las expectativas y decisiones que tome la población afectada, podría llevar a la
necesidad de incorporar otras alternativas, o adecuar las existentes en el marco de los
objetivos y premisas del Plan.

−      Garantía de tratamiento a toda la población censada, independiente de la
   condición de tenencia de las viviendas y/o de los medios de producción:
En este sentido, todas las familias que residen y/o que desarrollan actividades
productivas de manera permanente en las áreas necesarias para la implantación del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma componen el universo sujeto a los beneficios del Plan
de Compensación, independientemente de la situación jurídica de la ocupación del
inmueble y del vínculo con la propiedad.

Al respecto, se tiene que este principio contempla la diversidad de situaciones presentes
de acuerdo a las características de los grupos afectados para su tratamiento. Esto
considerando que los tiempos previstos para la aplicación de las acciones del Plan,
pueden generar cambios significativos en el cuadro social de referencia utilizado para su
formulación, debido a la fuerte dinámica social del área de intervención.

Anticipadamente y de forma preventiva, CVG EDELCA está implementando acciones de
vigilancia en el sentido de minimizar la tendencia de ocupaciones oportunistas del área
de afectación del Proyecto, con vistas a una participación futura en los beneficios del
Plan de Compensación, procurando así mantener equilibrados los parámetros
socioeconómicos identificados en los estudios básicos inicialmente realizados.

−       Participación social:
A lo largo del período de implantación de un proyecto hidroeléctrico, pueden surgir los
más variados tipos de conflictos sociales entre el promotor y los grupos de intereses
involucrados. Tales conflictos son diferenciados de acuerdo con las etapas del referido
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



período de implantación, tanto por la naturaleza de los objetos del conflicto, como por la
duración y complejidad de su resolución.

La lógica del proceso de intervención social, en un proyecto que involucra
desplazamiento involuntario de poblaciones, es la de anticiparse en la identificación y
tratamiento de los problemas, antes de convertirse en conflictos, que puedan interferir en
los cronogramas para su implantación y que requieran de complicados procesos de
resolución.

Esta lógica impone la necesidad de contar con efectivos mecanismos de comunicación y
participación que posibiliten a todos los involucrados tener pleno conocimiento de los
efectos del proyecto, de sus derechos y formas de atención previstas. Este conocimiento
es fundamental, porque se entiende que uno de los requisitos básicos para una
participación conciente y administrada del proceso, es la posibilidad de la existencia de
una negociación clara y transparente entre las partes involucradas.

La conformación de esta base de conocimiento necesita, entre otros, de la apropiación
por parte de la población de información que le permita conocer en profundidad los
conceptos, contenidos, alcances, formas de implementación, y el marco jurídico-legal de
las alternativas propuestas, lo que involucra en su implementación la aplicación de una
serie de mecanismos de comunicación y acompañamiento social, en las áreas de
intervención del proyecto.

De acuerdo con las características culturales de la población afectada y a los objetivos
del Plan, se seleccionó como metodología para garantizar su participación en todas y
cada una de las fases del proceso, los Diálogos Participativos, lo cual ha permitido
establecer canales de comunicación de doble vía, facilitando las negociaciones y la
suscripción de los acuerdos, con la participación permanente de la Defensoría del
Pueblo y de la Alcaldía del Municipio Raúl Leoni.

Cada uno de los temas tratados, opiniones emitidas por las partes, así como las
acciones a futuro y compromisos acordados, queda reflejado en un informe, que a
solicitud de la comunidad les es devuelto posteriormente, para que dispongan del
registro del evento y puedan llevar un seguimiento sobre los aspectos que son del
interés particular de cada grupo.

Como complemento se ha instrumentado el mecanismo de reuniones individuales con
cada uno de los grupos involucrados, dirigidas a ampliar el contenido de los temas
tratados en los Diálogos Participativos, responder a dudas no manifiestas por el grupo
durante su ejecución y conocer o refrendar acuerdos en un espacio de mayor intimidad,
donde sin presiones se sientan en mayor libertad de expresar su opinión, expectativas,
temores, y suscribir acuerdos, si de este caso se trata.

De acuerdo al alcance previsto para este evento de carácter individual, se recurre a
diversos mecanismos para su registro, entre los que se citan entrevistas
semiestructuradas que luego de concluidas son leídas al jefe de familia, quien la firma en
señal de conformidad; entrevistas filmadas con el apoyo de profesionales en
comunicación social y medios audiovisuales adscritos a la Gerencia de Asuntos Públicos
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



de la empresa; o el levantamiento de actas donde se refrendan los acuerdos entre las
partes.

Adicionalmente, en cada Dialogo Participativo, como punto inicial, se informa sobre el
avance o logros obtenidos de acuerdo a las acciones o compromisos establecidos en
eventos anteriores, incluidos aquellos que resulten de las reuniones individuales, que
bajo las más estrictas normas de respeto, ética y discreción, son informadas al conjunto,
sin violar el espacio de intimidad de los grupos involucrados en su ejecución.

Es importante considerar además que, en las etapas más avanzadas de la
implementación del Plan de Compensación, y de acuerdo con la evolución de la
situación social, se podrá requerir de algún mecanismo independiente de resolución de
conflictos, de modo que los sectores sociales que puedan sentirse perjudicados, cuenten
con un espacio apropiado de atención para presentar sus reclamos y reivindicaciones.

−        Propiciar la participación de otras instituciones gubernamentales:
A pesar de que tradicionalmente esta premisa está incluida en el principio de la
“articulación interinstitucional”, que orienta las propuestas socio-ambientales de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), el compartir responsabilidades entre sectores
gubernamentales se constituye en una de las directrices con mayor grado de dificultad
para ser concretada efectivamente.

Todo proceso de desplazamiento y reasentamiento incorpora un componente de
desarrollo que será más eficiente y sostenible en el tiempo, si cuenta con el apoyo y la
participación de otras instituciones gubernamentales con competencias en la región, que
a largo plazo puedan garantizar la manutención de los trabajos de asistencia técnica y
acompañamiento de las comunidades desplazadas, logrando así mejores retornos
sociales de la inversión pública realizada en el inicio del proceso.

Consciente de este principio, CVG EDELCA consideró pertinente evaluar y seleccionar el
mecanismo de acción más idóneo que permitiese determinar esta división de
responsabilidades y la matriz institucional más conveniente a los objetivos del Plan de
Compensación y Reasentamiento, así como los procedimientos necesarios para tornar
operativa la directriz establecida.

Enmarcado en este aspecto se han llevado a cabo un conjunto de reuniones que
permiten identificar el interés manifiesto por los sectores gubernamentales abordados
hasta ahora, los cuales consideran viable la “articulación interinstitucional” requerida para
la implementación de las opciones que integran el Plan de Compensación y
Reasentamiento; entre ellos destaca la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) a
través de sus Gerencias de Desarrollo Social, Bienes Inmuebles, Desarrollo Agrícola,
Promoción Minera y el Fondo de Capacitación y Desarrollo Empresarial y Laboral; el
Ministerio de Industrias Básicas y Minería a través de la Misión Piar; y la Alcaldía del
Municipio Raúl Leoni.

El núcleo inicial de esta matriz institucional se conformó en el primer diálogo
participativo, realizado el 31/03/04, el cual dio inicio al proceso de participación de las

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



comunidades directamente afectadas. Para el mismo se convocó a representantes de la
Alcaldía del Municipio Raúl Leoni y de la Defensoría del Pueblo del Estado Bolívar. La
matriz antes señalada actualmente se amplía sobre la base de las negociaciones
iniciales establecidas principalmente con la CVG, como una de las premisas básicas del
Plan de Compensación y Reasentamiento.

10.4.1. DIRECTRICES GENERALES

A continuación se identifican las directrices generales que regirán el Plan, las cuales en
conjunto con las premisas descritas en el aparte anterior sustentarán su ejecución:
−      Garantizar la disponibilidad de los recursos para la implementación de las
    acciones de carácter social en el presupuesto de CVG EDELCA.
−       Minimizar los riesgos de nuevas ocupaciones en el área de afectación, a través
    de la implementación de un Programa de Vigilancia y Monitoreo.
−       Evitar riesgos de mayor empobrecimiento en la población desplazada.
−      Generar alternativas laborales para los sectores de la población que se queden
    impedidos de continuar desarrollando sus actividades.
−      Garantizar la participación efectiva de la población en el diseño a detalle de las
    opciones de compensación.
−      Propiciar la ejecución de medidas mitigantes de impactos causados en los
    centros receptores de la población beneficiaria de la opción de Reasentamiento
    Periurbano y Rural, de acuerdo a los resultados de los estudios realizados.

10.4.2. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

Atendiendo las características de la población a ser afectada, a continuación se
establecen los criterios generales que rigen para determinar quienes serán los
beneficiarios de las opciones definidas en el Plan de Compensación y Reasentamiento
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma:
−       Haber sido registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en el área de
    afectación de este Proyecto entre diciembre de 2003 y enero de 2004.
−       Mantenerse en el área de afectación hasta el momento de concretarse la
    compensación.
−      No haber sido sujeto de compensación por otros proyectos hidroeléctricos del
   Bajo Caroní.
Adicionalmente, para acceder a los beneficios de cada una de las opciones de
compensación y reasentamiento que se desarrollan en el próximo acápite se aplicarán
de manera concurrente los criterios de elegibilidad específicos de cada una de ellas.

Como complemento a los criterios generales se determinan los siguientes lineamientos:
−     Serán beneficiarios de la opción de Reasentamiento en Parcelas Agrícolas o
  Reasentamiento Periurbano, los dueños de unidades de producción agrícola o
  pecuaria y jefes de familia mineros que hayan manifestado su deseo de cambiar de


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



    actividad, y que para el momento de efectuarse la compensación aún permanezcan
    en el sitio.
−       Todos aquellos afectados para quienes su relación con el área sea sólo como
    lugar de trabajo, que no sean propietarios de bienes y que para el momento de
    efectuarse la compensación aún permanezcan en el sitio, serán beneficiarios de la
    opción dirigida a compensar la afectación por pérdida de su medio de subsistencia.
−      Sólo serán beneficiarios de las opciones asociadas a reconversión laboral, los
    mineros que hayan manifestado su deseo de hacer un cambio de actividad y que
    para el momento de efectuarse la compensación aún permanezcan en el sitio.
−       La población flotante censada, definida como aquella cuya relación con el área es
    sólo de trabajo, que habitan en campamentos mineros, su permanencia es de
    carácter temporal y tienen vivienda principal y familia fuera del lugar, sólo serán
    beneficiarios de la opción relativa a Reconversión Laboral o de Apoyo a la
    Reinserción en Nuevos Sitios Mineros siempre y cuando para el momento de
    efectuarse la compensación aún permanezcan en el sitio.
−       Sólo serán objeto de atenciones especiales aquellos afectados pertenecientes a
    la tercera edad que para el momento de efectuarse la compensación aún
    permanezcan en el sitio y que se demuestre que no tienen familiares que estén
    dispuestos a asumir su manutención y cuidado.

10.4.3. COMPONENTES DE LAS OPCIONES DE COMPENSACIÓN

El Plan de Compensación y Reasentamiento asume las características de un programa
de carácter social y se fundamenta en la restitución de los medios utilizados para
residencia y producción que resulten afectados por el Proyecto.

Más allá del cumplimiento de la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o
Social (Anexo 9 Ley de Expropiación), el Plan de Compensación y Reasentamiento es
una acción de mitigación y compensación dirigida a los efectos provocados por la
construcción del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, de aplicación voluntaria por parte de la
empresa, lo que no genera ningún derecho hereditario o transferible, estando su
aplicación subordinada única y exclusivamente a los criterios establecidos por CVG
EDELCA y acordados con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Las opciones que integran el Plan de Compensación y Reasentamiento del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma, ascienden a un total de 8 alternativas, que responden a las
necesidades y características sociales, económicas y culturales de cada grupo familiar o
persona involucrada en el proceso, así como a particularidades del proyecto,
considerando de manera especial el nivel de vulnerabilidad que presentan estos grupos,
de acuerdo a los estudios realizados por CVG EDELCA a la fecha.

10.4.3.1.Indemnización Anticipada

Motivado a las posibles operaciones de alivio en la Central Hidroeléctrica Guri, y las
consecuencias sobre el aumento del nivel del río aguas arriba del sitio de presa Tocoma,


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



CVG EDELCA definió una zona de seguridad, que comprende los terrenos ubicados por
debajo de la cota 100 msnm, dentro del Área Directamente Afectada (ADA).

A los efectos de la ejecución del Plan de Compensación y Reasentamiento, esta medida
implica la desocupación de la zona indicada antes de julio de 2005, por lo que la
empresa se verá obligada a indemnizar de manera anticipada a la población que resulta
afectada por esta decisión, incluida en dicho Plan.

Esta opción consiste en el pago del valor de los bienes que estos grupos sociales
poseen dentro de la zona de seguridad, fundamentado en la Ley de Expropiación por
Causa de Utilidad Pública o Social, y está concebida como una compensación por las
molestias ocasionadas a los afectados, debido a la inminente desocupación de sus
viviendas, antes de la concreción del resto de las opciones de este Plan.

Es importante destacar que previo a la selección de esta alternativa, CVG EDELCA
evaluó la posibilidad de implementar las opciones de Reasentamiento Rural y
Periurbano, o el Apoyo a la Reinserción en Nuevos Sitios Mineros para los grupos
afectados, para lo cual realizó un análisis de factibilidad, efectuando los contactos
institucionales correspondientes. Los resultados obtenidos indican la necesidad de
descartar esta posibilidad, por cuanto el tiempo requerido para la implementación de
estas opciones no era compatible con el exigido para la desocupación de las áreas que
resultarían afectadas por la inundación por debajo de la cota 100 msnm.

Las alternativas que ha ofrecido CVG EDELCA a los jefes de familia son las siguientes:
−      Mudarse dentro del ADA en terrenos previamente aprobados por CVG EDELCA
    que se ubiquen por encima de la cota 100 msnm.
−       Mudarse fuera del ADA a lugares seleccionados voluntariamente por los
    afectados.

En tal sentido, la empresa inició en julio de 2004 los estudios de campo necesarios para
determinar el número de viviendas y personas que quedarían afectados por esta
decisión. Se materializó la cota 100 msnm en el terreno y se tomaron las coordenadas
de todas las viviendas y conucos emplazados en el ADA. Paralelamente se llevó
información a la comunidad sobre la determinación del área de seguridad y las
implicaciones que ello tendría sobre la ejecución del Plan de Compensación y
Reasentamiento.

En los contactos establecidos con los grupos afectados, a través de reuniones
participativas y visitas individuales, CVG EDELCA informó en reiteradas ocasiones que
aquellas personas que debían desocupar el área ubicada bajo la cota 100 msnm,
recibirían el pago de sus bienhechurías y aún cuando abandonaran el área, continuarían
siendo beneficiarios del Plan de Compensación y Reasentamiento que adelanta la
empresa.

Como resultado de este proceso, se registraron las opiniones y expectativas de la
población afectada, quienes en todos los casos manifestaron su disposición a mudarse
del área de seguridad, sin ningún tipo de oposición al desplazamiento.
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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                              10-35
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




El total de personas ubicadas bajo la cota 100 msnm, asciende a 97, de las cuales 23
corresponden a la categoría de Permanentes y 74 a la de No Permanentes. Estos
últimos se distribuyen en 12 campamentos, ubicados en la margen izquierda del río
Caroní. En cuanto a los permanentes, hay 17 jefes de familia y 6 integrantes, todos
categorizados como vulnerables de acuerdo a la clasificación establecida en el Plan de
Compensación y Reasentamiento.

Las viviendas ubicadas bajo la cota 100 msnm ascienden a 17, de las cuales 12 están
ocupadas y 5 se mantienen desocupadas, desde la fecha de elaboración del censo,
algunas de ellas pertenecen a jefes de familia que residen en otra vivienda en el área y
otras son propiedad de personas que no viven en el ADA desde antes de la ejecución del
censo.

Dentro de los jefes de familia permanentes se encuentran tres ancianos cuyas
residencias no están ubicadas bajo la cota de seguridad, quienes solicitaron les fuera
otorgada la indemnización anticipada por razones de edad y salud. Con relación a la
actividad económica, 6 de los jefes de familia son mineros, 9 combinan la minería con
agricultura y sólo 2 son agricultores.

A la población ubicada por debajo de la cota 100 msnm le fue practicado el avalúo de las
bienhechurías que poseen en este territorio, y en su totalidad ya han sido discutidos y
refrendados por las partes involucradas en el proceso. A la fecha el Comité de Tierras de
CVG EDELCA ha autorizado el pago de 15 avalúos de un total de 17, estando prevista la
cancelación previa a su movilización.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opción identificada son:
−       Estar residiendo y/o trabajando en sitios ubicados bajo la cota 100 msnm dentro
    del Área Directamente Afectada.
−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 y
    aparecer en el aviso de prensa publicado al respecto.
−      Tener mejoras y bienhechurías dentro del perímetro de afectación del Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma censadas por CVG EDELCA.

10.4.3.2.Indemnización Asistida

Al igual que la alternativa anterior, ésta consiste en el pago del valor por concepto de
reposición de los bienes que los grupos sociales posean dentro del ADA de Tocoma,
dando cumplimiento así a los preceptos de la mencionada Ley de Expropiación por
Causa de Utilidad Pública o Social. La diferencia con la alternativa anterior radica en que
esta opción es de carácter definitivo y los beneficiarios potenciales son las 38 personas
poseedoras de bienhechurías en el ADA del proyecto, siempre y cuando manifiesten su
deseo de obtener el monto por concepto de cancelación de sus bienhechurías como
única opción de compensación, no aceptando ninguna de las otras alternativas que
integran la propuesta institucional de CVG EDELCA.


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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-36
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



Sin embargo, al considerar las directrices del Plan, se hace necesario implementar
acciones de acompañamiento social para proveer a los afectados que elijan esta opción,
de herramientas y estrategias que contribuyan a una mejor administración de los
recursos recibidos, y a minimizar el riesgo de incurrir en niveles de empobrecimiento
superiores a los existentes.

Para los potenciales beneficiarios, CVG EDELCA realizará los estudios de casos
dirigidos a determinar el impacto que sobre sus nuevas condiciones de vida tendrá el
haber escogido esta opción, aplicando para ello las medidas alternas que contribuyan al
cumplimiento de los objetivos del Plan de Compensación y Reasentamiento. Quedan
exceptuados como sujetos de estudio, aquellas personas no residentes del ADA que
mantienen bienhechurías en sitio, así como aquellos afectados que recibirán pago de
bienhechurías y al mismo tiempo sean beneficiarios de otras de las opciones que
integran el Plan.

CVG EDELCA ya realizó una primera tasación de los bienes que posee la población en
sitio, actividad que permitió tener un primer orden de magnitud, sobre los montos que por
este concepto tendría que contemplar dentro de su presupuesto, los cuales serían
ajustados año a año, tal y como es el procedimiento establecido por la empresa en esta
materia.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opción identificada son:
−       Tener mejoras y bienhechurías dentro del perímetro de afectación del Proyecto
   Hidroeléctrico Tocoma censadas por CVG EDELCA.
−       Manifestar su deseo de obtener el monto por concepto de cancelación de sus
    bienhechurías como única opción de compensación, no aceptando ninguna de las
    otras alternativas que integran la propuesta institucional de CVG EDELCA.
−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 y
    aparecer en el aviso de prensa publicado al respecto.

10.4.3.3.Compensación por Pérdida de Trabajo Agrícola Permanente

Esta Opción consiste en el pago del valor correspondiente a seis (6) veces el salario
básico rural por concepto de apoyo para la reinserción laboral, a aquellos obreros
agrícolas que trabajan en forma permanente en el ADA y que pierden su fuente de
trabajo por efecto del proyecto.

Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa tres jefes de familia que
se desempeñan como obreros agrícolas en unidades de producción ubicadas en el área
de afectación.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opción identificada son:
−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003,
    como obrero de parcela agrícola. (Aviso)
−       Mantenerse como tal hasta el momento de la implementación de la solución por
    parte de CVG EDELCA.
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-37
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




10.4.3.4.Reasentamiento Rural

Esta opción tiene como alcance la reubicación de un grupo de afectados en parcelas
agrícolas ubicadas en el entorno de la cuenca tributaria de los embalses Caruachi o
Tocoma, con las siguientes características: una parcela apropiada para la agricultura,
con una superficie mínima acordada con los futuros beneficiarios, acceso a servicios
básicos y vivienda tipo rural, apoyo complementario dirigido a la asistencia técnica y
social por un período de 3 años, y aporte de un salario básico rural, durante los 6
primeros meses del reasentamiento.

Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 16 jefes de familia que
desarrollan actividades agrícolas o combinan ésta con la minería. No obstante, es
necesario considerar dentro de esta opción a los 11 jefes de familia mineros residentes
permanentes del área, que opten por un cambio de actividad orientado hacia la
agricultura, ante la imposibilidad de seguir desarrollando la minería en el Bajo Caroní una
vez se conforme el embalse Tocoma. A tales efectos la empresa contempla su
participación en el Programa de Reconversión Laboral previamente a su inclusión dentro
de la opción identificada. De esta manera el total de beneficiarios sería de 27 jefes de
familia.

Dentro de las acciones realizadas por CVG EDELCA, para materializar esta opción se
debe citar la propuesta de reasentamiento en terrenos de la Cooperativa Lomas de El
Merey, la cual fue ofrecida por CVG EDELCA a todos los agricultores del ADA en el año
2004, en el marco de las gestiones interinstitucionales realizadas para dar solución a la
afectación que resulta de la definición de la zona de seguridad comprendida bajo la cota
100 msnm.

La Cooperativa Lomas de El Merey, es un Proyecto promovido por el Estado venezolano
para el desarrollo agrícola de 350 ha en forma colectiva. Está conformada por 22 socios
y tiene una capacidad para incorporar 23 afiliados. Adicionalmente le fue otorgado un
financiamiento del Gobierno por un monto de Bs. 250.000.000 para la adquisición de
maquinaría agrícola, desarrollo de 63 hectáreas de yuca y la construcción de galpones
para la cría de pollos de engorde y gallinas ponedoras.

A partir del establecimiento del contacto con esta Cooperativa se realizaron reuniones
con la comunidad, en las cuales se informó sobre la existencia de este proyecto y las
posibilidades de su reubicación en los terrenos asignados a esta Cooperativa. Es
importante resaltar que esta propuesta fue ofrecida por CVG EDELCA, no sólo a los que
se ubican por debajo la cota 100 msnm, sino a todos los agricultores. Se programaron
visitas a los terrenos de la Cooperativa con aquellas personas interesadas y en
reuniones y visitas individuales manifestaron sus opiniones y expectativas sobre la
propuesta.

En tal sentido, la totalidad de los agricultores ubicados bajo la cota 100 msnm reconocen
que las tierras tienen buenas condiciones para la explotación agrícola. Sin embargo
expresaron su desacuerdo en reasentarse en ellas, argumentando como razón principal
la disconformidad con la propiedad colectiva de la siembra y el temor a perder su
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



autonomía. Esta opinión fue compartida por la mayoría de los agricultores que se ubican
por encima de la cota 100 msnm.

En vista que la propuesta de reubicación en los terrenos de la Cooperativa Lomas de El
Merey no fue aceptada por la población agrícola, CVG EDELCA continuó las actividades
establecidas en el cronograma del Plan relativas a la evaluación de sitios con potencial
agrícola en la cuenca del Bajo Caroní.

A partir de la revisión cartográfica, de la información temática disponible en CVG
EDELCA sobre el Bajo Caroní a escala 1:100.000, específicamente de suelos, capacidad
de usos de la tierra, tipos de utilización de las tierras, conflictos de usos de la tierra,
cobertura y uso actual y balance morfodinámico, se está realizando una preselección de
sitios con potencialidades para el desarrollo de actividades agroforestales y pecuarias,
ubicados dentro del Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
y chequeos de campo conjuntamente con la Vicepresidencia de Desarrollo Agrícola de
CVG, para constatar las condiciones de los terrenos y la situación de ocupación de los
mismos.

Los criterios definidos para el acceso a la opción identificada son:
−       Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003
   en el área de afectación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma como residente
   permanente y, mantenerse como tal hasta el momento de la implementación de la
   solución por parte de la empresa (exceptuando a las personas que serán
   indemnizadas anticipadamente por la desocupación del área ubicada por debajo de
   la cota 100 msnm y opten por mudarse fuera del ADA).
−       Aquella población minera que decida cambiar de actividad, manifestando para
    ello su deseo de ser incluidos en esta opción, deberá someterse a un Programa de
    Reconversión Laboral, presentando rendimiento mínimo en los cursos de
    capacitación de los cuales pueda ser sujeto.
−        Tener como mínimo una Unidad de Trabajo Agrícola, definida de acuerdo con los
    criterios establecidos por la FAO para proyectos de desarrollo agrícola (Anexo 15).

10.4.3.5.Reasentamiento Periurbano

Esta opción destaca el Reasentamiento de un grupo de afectados en asentamientos
localizados cercanos al sitio del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, considerándose como
posibles alternativas sectores de transición urbano rural, actualmente en evaluación.

Esta opción contempla la habilitación y adjudicación de parcelas con las siguientes
características: vivienda tipo rural con disponibilidad de accesos y servicios básicos; con
apoyo complementario dirigido a la asistencia técnica y social por un período de 2 años y
apoyo económico de un salario básico rural durante los 6 primeros meses del
reasentamiento.

Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 5 grupos familiares
residentes permanentes del área de afectación del proyecto, dependientes de

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-39
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



actividades agrícolas o de tipo comercial a nivel básico asociado a la minería, para
quienes, por las características de estas actividades, o por su fuerza laboral, o por la
edad del jefe de familia, la alternativa que mejor resulta es la de reasentamiento en un
centro poblado consolidado ubicado cercano a ciudades de importancia, en donde pueda
disponer del apoyo de las redes sociales allí existentes.

Los criterios definidos para el acceso de los beneficiarios a la opción identificada son:

−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003,
    como poseedores de una unidad de producción agrícola tipo conuco o pequeño
    comercio, que no disponen de la unidad de trabajo agrícola mínima para asumir una
    parcela de reasentamiento rural o en su defecto por requerir de un mercado para el
    desarrollo de sus actividades de comercio y servicio a pequeña escala.
−       Mantenerse en está situación hasta el momento de la implementación de la
    solución por parte de CVG EDELCA, quedando exceptuados de esta condición la
    población beneficiaria de la indemnización anticipada por la afectación derivada de la
    cota 100 m s.n.m.

Para las alternativas de Reasentamiento Periurbano y Reasentamiento Rural, en
particular en áreas ya habilitadas, se requiere de acciones previas a su ejecución,
dirigidas a garantizar su viabilidad. Entre ellas destacan:
−       La realización del estudio dirigido a prever el impacto de esta alternativa en las
     áreas receptoras.
−       La negociación y establecimiento de acuerdos con la población receptora.
−       La ejecución de medidas compensatorias determinadas a partir de los resultados
    del estudio y los acuerdos suscritos con la población, receptora, en coordinación con
    los organismos responsables de la administración de los servicios allí localizados.

10.4.3.6.Asistencia Social Humanitaria

Habida cuenta que en el área de afectación del proyecto residen de manera permanente
un conjunto de personas solas, que se ubican en el grupo etareo de 70 años y más, se
propone esta opción para brindar asistencia y promoción humana para la reinserción en
su grupo familiar de origen, o el ingreso en una institución geriátrica, en caso de que los
estudios y labores de seguimiento sobre su condición familiar así lo determinen.

En caso de aplicar el ingreso en una Institución Geriátrica, ya se dispone de cupos a
tales efectos en la Unidad de Atención Dr. Carlos Fragachán ubicada en Ciudad Bolívar,
negociados con este organismo a través del Convenio suscrito en el marco del Plan de
Compensación y Reasentamiento del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi.

Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 5 personas con edades
superiores a los 70 años, que no disponen de familia en sitio.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opción identificada son:

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                   10-40
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



−       Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003
    (aviso).
−       Mantenerse como residente permanente hasta el momento de la implementación
    de la solución por parte de CVG EDELCA.
−       Personas solas con edad superior a los 70 años en este momento.

10.4.3.7.Apoyo En La Reinserción De Nuevos Sitios Mineros

La construcción y puesta en operación de la Central Hidroeléctrica Tocoma implica el
cese definitivo de la actividad minera aurodiamantífera en el territorio del Bajo Caroní.
Ante este hecho, y habida cuenta de que en el área de afectación existen jefes de familia
dedicados a esta actividad, se hace necesario diseñar una opción que minimice el
impacto causado sobre su base productiva.

La alternativa prevista por CVG EDELCA para estos casos, se fundamenta en la
ejecución de un conjunto de gestiones de carácter institucional ante organismos del
Estado, como la Corporación Venezolana de Guayana y el Ministerio de Industria
Básicas y Minería a través de la Misión Piar, que permitan incorporar a esta población en
programas de reinserción de nuevas áreas mineras de acuerdo a los proyectos que se
tienen contemplados a futuro en el Estado Bolívar.

Es importante destacar que la responsabilidad de CVG EDELCA sobre la implantación
de esta opción, se circunscribe única y exclusivamente a la gestión de mediación y
negociación que ha de realizar ante los organismos competentes, para concretar la
inclusión de la población minera afectada por Tocoma en sus programas, y brindar con
los recursos financieros previstos en el Plan de Compensación y Reasentamiento, el
apoyo económico a esta población para el transporte y reinstalación de sus equipos en
las nuevas áreas de explotación.

Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa la población previamente
censada por CVG EDELCA en el año 2003, que desarrolla actividades mineras en tierra
o agua, dentro del área de afectación del proyecto y que haya manifestado su deseo de
continuar en esta actividad.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la alternativa identificada son:
−       Tener comprobada afectación de actividades mineras ocasionada por la
   implantación del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de
    2003.Aviso
−      Mantenerse en el área desarrollando la actividad minera, hasta el momento de
    implantarse la compensación.

10.4.3.8.Programa de Reconversión Laboral y de Capacitación para Optimizar Oficios




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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-41
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



Este programa se constituye en soporte del Plan de Compensación y Reasentamiento,
por cuanto brindará a la población afectada, la base complementaria que optimiza el
cumplimiento de los objetivos en él planteados, en términos de constituirse en un
programa de y para su desarrollo económico y social.

Esta opción contempla la ejecución de actividades de reconversión laboral para la
población minera del área de afectación del proyecto que manifieste su deseo de
cambiar de oficio y permanecer en áreas rurales o periurbanas, brindándoles la
oportunidad de capacitarse en el desarrollo de actividades económicas cónsonas con los
principios de ordenación, conservación y manejo de las áreas de influencia de los
embalses Tocoma y Caruachi, considerados en el estudio del Plan de Manejo de la
Cuenca del río Caroní y en la Propuesta de Ordenamiento de Áreas de Protección de
Obras Públicas de los citados embalses.

Adicionalmente el programa incorpora un componente de capacitación técnica para el
resto de la población afectada, que aún manteniéndose en su mismo oficio, destaque su
interés en obtener conocimientos que le permitan optimizar el rendimiento y organización
de la actividad económica que desarrolla. La orientación que se le dará a este proceso
integra no sólo el objetivo anterior, sino también la preparación de esta población en
prácticas de conservación y manejo de los recursos con miras a propiciar el desarrollo
sustentable de las áreas de reasentamiento, principalmente si éste se materializa en las
áreas de influencia de los embalses Tocoma y Caruachi.

Otro de los componentes de esta opción es brindar asistencia técnica y crediticia, vía
mediación interinstitucional con organismos del estado con competencia en estas
materias, acciones que habrán de estar articuladas a las actividades de reconversión
laboral y capacitación, brindándole a la población la base que garantice el sostenimiento
de su fuente productiva una vez se concrete el reasentamiento.

Este proceso considera igualmente la necesidad de proveerle a la población los
conocimientos y herramientas, que los conduzcan hacia formas organizativas tales como
cooperativas, y su capacitación en técnicas de negociación, para acceder con mayor
facilidad a los beneficios de crédito que ofertan las instituciones del Estado.

Actualmente CVG EDELCA adelanta contactos institucionales, a fin de identificar la
oferta de instituciones y las áreas de formación relacionadas con la opción de
Reconversión Laboral y Capacitación para optimizar oficios.

Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opción identificada son:
−      Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de
    2003.Aviso
−       Mantenerse en el ADA hasta el momento de la implementación de la solución por
    parte de CVG EDELCA.
−      Haber manifestado interés en acceder al programa; y haber conformado la
    organización requerida a tales efectos.



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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-42
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



−      Presentar rendimiento mínimo en los cursos de capacitación, tanto los de
    reconversión como los de mejoramiento de oficios.

10.5. ORGANIZACIÓN REQUERIDA PARA DESARROLLAR EL PLAN

CVG EDELCA, como ente responsable del desarrollo del Plan de Compensación y
Reasentamiento asociado al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, dispone de la organización
requerida para tales fines, en donde la experiencia obtenida en anteriores proyectos, se
constituye en un aval de singular importancia a efectos de las acciones a emprender.

Este Plan será llevado a cabo por la unidad que tuvo a su cargo el proceso de
compensación asociado a la población afectada por los proyectos hidroeléctricos Guri,
Macagua II y Caruachi. El equipo técnico estará integrado por los profesionales que
coordinaron y ejecutaron dichos procesos, contando con el apoyo de las diferentes
unidades de la empresa cuyas competencias se enmarcan en los aspectos asociados a
la definición y ejecución de acciones de tipo legal, financieras, técnicas, administrativas,
de vigilancia y monitoreo.

En la Figura 10.3 se muestra el cronograma de ejecución del Plan.




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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-43
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                                             Figura 10.4
                                 Cronograma de ejecución del Plan de Compensación y Reasentamiento
AÑO               2003       2004            2005            2006            2007             2008            2009                 2010                               2011                     2012
                                                                                         Trimestres
FASE /
                   4     1   2   3   4   1   2   3   4   1   2   3   4   1   2   3   4   1   2   3    4   1   2    3   4   1   2     3        4                   1   2   3   4   1       2                   3   4
Actividad
Fase 1

Diagnóstico de
población


Inicio Consulta
y Participación

Formulación
del Plan de
Compensación

Fase 2
Implementación
Estrategias de
Comunicación
y Participación
Social
Establecimiento
de convenios y




                                                                                                                                          Embalse Cota 110 msnm
acuerdos
institucionales




                                                                                                                                                                                      Embalse Cota 127 msnm
Ejecución de
Estudios
Técnicos

Fase 3
Realización y
tramitación de
avalúos

Implementación
de opciones de
compensación

Fase 4
Realizar
seguimiento y
evaluación del
Plan




INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                                               10-44
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




10.6. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL

El Programa de Participación y Comunicación Social persigue, a través de diferentes
acciones de divulgación y participación con la comunidad, implantar una matriz de
opinión favorable al Proyecto, así como propiciar en la población ubicada en el Área de
Influencia Directa, actitudes proactivas para la conservación del embalse y los recursos
naturales, y garantizar de esta forma la ejecución de la obra sin obstáculos y el óptimo
uso del embalse en concordancia con los usos que se asignen para la misma en el
futuro.

Este programa forma parte de las medidas de prevención y mitigación propuestas y
asociadas entre otros a los siguientes impactos: (i) afectación de fauna por cacería, (ii)
afectación de las poblaciones y actividades económicas en el Área de Influencia
Directa, (iii) modificación de los recursos escénicos y (iv) riesgo de aparición de
actividades asociadas a la economía informal, y (v) mortalidad de fauna. De igual
manera, este programa se constituye a través de sus acciones, en una medida
potenciadora de los impactos positivos del proyecto relativos a la dinamización de la
economía regional y generación de empleo e ingreso. Adicionalmente este programa
complementa las acciones de participación y divulgación a la población ubicada en el
Área Directamente Afectada que se adelantan como parte del Plan de Compensación y
Reasentamiento a la Población Afectada.

Adicionalmente, el programa complementará las acciones mencionadas, a través de la
ejecución de los Diálogos Participativos, los cuales permitirán sostener una adecuada
interacción con los grupos de interesados afectados o no por el proyecto e incorporar
las percepciones ambientales y sociales en el diseño e implementación del proyecto.
Esta actividad se inició en 2004 con la Fase 1, Identificación de Percepciones, y
continuará durante el año 2005, con las fases restantes correspondientes a Fase 2,
Respuestas para Abordar las Percepciones, Fase 3, Vinculaciones con Actores
Relevantes Internacionales y Fase 4, Presentación de Operaciones.

El programa también coadyuvará a la ejecución de todos los demás programas que
componen el Plan de Manejo Ambiental, mediante la difusión de ellos, especialmente
al Plan de Compensación y Reasentamiento, al contribuir a incrementar el
conocimiento e información de dicha población, disminuyendo así procesos de conflicto
que se pudieran generar. Este último, contempla entre las acciones en el ámbito de
participación y comunicación, el diseño e implantación de estrategias de coordinación
interinstitucional en materia de desarrollo económico y social y de información y
negociación con las comunidades para satisfacer las expectativas de la población
afectada sobre el restablecimiento real de sus condiciones de vida en el nuevo
esquema que se adopte.

Las lecciones aprendidas de proyectos anteriores, en especial el ejecutado con
ocasión de la construcción de la Central Hidroeléctrica de Caruachi, han constituido un
insumo importante en la formulación del presente programa. Ese programa tuvo como
objetivos la difusión de su Plan de Manejo Ambiental y la promoción de la participación
activa de la población residente en el área de influencia del mismo, a los fines de la

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-45
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


conservación y uso sustentable de los recursos naturales allí ubicados. En cuanto al
Programa Educativo Ambiental, el ámbito geográfico comprendió Ciudad Guayana y
las comunidades rurales Retumbo, El Trical, Boquerón, Lechosal, 5 de Marzo, km. 70,
San Jacinto. Los resultados de dicho programa se tradujeron en una cobertura de 2000
Residentes en el área de influencia del Embalse Caruachi, 39 Institutos Educativos,
120 Docentes y 4.500 Estudiantes.

Los objetivos específicos del Programa de Participación y Comunicación Social del
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma son:

−        Informar a la población (públicos internos y externos) sobre la necesidad del
     proyecto y de las acciones relacionadas con la implantación y operación del mismo.
−        Diseñar e implantar acciones necesarias que contribuyan a consolidar una
     imagen positiva del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y colateralmente de los demás
     desarrollos hidroeléctricos del Bajo Caroní.
−        Divulgar los programas que componen el Plan de Manejo Ambiental.
−        Incentivar la participación de la población asentada en las áreas de influencia,
     en los programas de conservación ambiental y de usos que a futuro se asignen al
     embalse y zonas aledañas.
−        Incrementar el conocimiento y el compromiso de las comunidades en la
     conservación y preservación de los recursos del medio natural y la toma de
     conciencia sobre el desarrollo sostenible.
−       Facilitar y promover la coordinación y operación de otras instituciones públicas,
     con competencia en las áreas y sectores afectados por el proyecto.

Este programa se compone a su vez de los sub programas Educativo Ambiental,
Divulgación e Información y Diálogos Participativos. Como actividad de apoyo a la
formulación y ejecución de los dos primeros sub programas mencionados se requiere
la ejecución de un estudio de Sondeo de Opinión.

Así mismo, como estrategia fundamental se establecerá una coordinación que asegure
una integración entre los sub programas que integran el Programa de Participación y
Comunicación, a fin de proporcionar un mesaje único.

En la Tabla 10.4 se presenta una síntesis de las acciones que se han identificado para
el desarrollo de este programa y los actores a los cuales estarán dirigidas.

                                      Tabla 10.4
    Síntesis de las acciones del Programa de Participación y Comunicación Social

       PUBLICOS              RESULTADOS
                                                               ACCIONES
      (ACTORES)              ESPERADOS
TODOS LOS               Manejo            de 1. Divulgación de información a través de:
PÚBLICOS                información sobre PMA 1. Folleto sobre la historia del proyecto y
                        – Tocoma                  PMA.
                        Opinión favorable al 2. Página WEB.

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-46
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


     PUBLICOS              RESULTADOS
                                                                    ACCIONES
    (ACTORES)               ESPERADOS
                        proyecto.
                                                    3.   Afiche.
                        Imagen de CVG              4.   Exposiciones y charlas sobre el PMA.
                        EDELCA              como    5.   Notas de prensa.
                        empresa comprometida        6.   Micros de radio y cine.
                        con la protección del       7.   Encarte en prensa nacional y local.
                        ambiente.
                        Identificación con el
                        entorno. Sensibilidad       1. Divulgar información a través de:
                        ambiental.                  a.        Página INTRANET.
                        Manejo                de   b.        Correo electrónico interno.
                        información             y   c.        Boletines     Entrecorrientes y
                        cumplimiento           de   Edelcambio.
                        normativa ambiental.        d.        Revista EDELCA.
CVG EDELCA
                        Disposición a brindar      2. Reuniones permanentes de coordinación
                        información      a    los      interinstitucional.
                        medios       y   a    las   3. Reuniones informativas con unidades
                        comunidades.                   seleccionadas.
                        Flujo de información y     4. Adiestramiento en materia ambiental.
                        coordinación intra e        5. Encuentros recreativos
                        interinstitucional.
                        Manejo                de   1. Seguimiento a programas de inducción
EMPRESAS                información             y      ambiental, en conjunto con Protección
CONTRATISTAS            cumplimiento           de      Integral.
                        normativa ambiental.        2. Adiestramiento en materia ambiental.
                        Flujo de información y
                        coordinación
                        interinstitucional en el    1. Reuniones permanentes de coordinación
                        PMA.                           intrainstitucional.
                        Apoyo a la gestión         2. Presentación del PMA a nuevas
CVG
                        ambiental de CVG               autoridades.
                        EDELCA.                     3. Talleres      técnicos sobre   temas
                        Agilización           de      específicos.
                        trámites
                        administrativos.
                                                1. Reuniones permanentes de coordinación
SECTOR OFICIAL:
                                                   intrainstitucional.
Gobernación,            Flujo de información y
                                                2. Presentación del PMA a nuevas
Alcaldía, Asamblea      coordinación
                                                   autoridades.
Nacional, Ministerios,  interinstitucional.
                                                3. Talleres      técnicos   sobre  temas
Inparques
                                                   específicos.
                                                1. Listado de material bibliográfico y
UNIVERSIDADES,                                     estudios existentes.
INSTITUTOS DE                                   2. Proyectos de investigación.
INVESTIGACIONES,  Flujo de información y 3. Incorporación en diseño de material
INSTITUCIONES             coordinación             instruccional.
EDUCATIVAS y              interinstitucional.   4. Proyectos escolares y material sobre
BIBLIOTECAS                                        uso y conservación del agua.
PÚBLICAS                                        5. Concurso de proyectos de investigación
                                                   sobre el tema agua en liceos.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                        10-47
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)



    PUBLICOS               RESULTADOS
ONG y                                                           ACCIONES
                         Imagen positiva de la 1. Presentaciones, charlas y encuentros.
   (ACTORES)                ESPERADOS
GREMIOS                  gestión ambiental.     2. Talleres técnicos.
                                                   1. Entregar información escrita, notas de
                                                      prensa para publicar, notas de radio,
                         Apoyo en la difusión
                                                      mensajes cortos.
MEDIOS DE                de información positiva
                                                   2. Establecer una relación permanente con
COMUNICACIÓN             y veraz para crear
                                                      periodistas y sus medios y realizar
SOCIAL                   matriz     de  opinión
                                                      encuentros
                         favorable.
                                                   3. Identificar    periodistas    y   medios
                                                      especializados.
                      Imagen de CVG               1. Informar de posibles beneficios para la
POBLACIÓN             EDELCA             como         comunidad.
DESPLAZADA            empresa              con     2. Conformar grupos focales con líderes y
COMUNIDAD             compromiso social.              organizaciones       comunitarias    para
RURAL         (Estas  Disposición            a       establecer instancias de consulta y
acciones       están  contribuir    con      la       participación de la población afectada y
siendo abordadas a    conservación          del       coordinar acciones.
través del Programa   embalse.                     3. Talleres de capacitación, en base a
10.2)                 Conciencia           de        diagnósticos participativos.
                      autogestión.                 4. Charlas.
                      Etapa 2 a nivel, local,     1. Talleres para dar a conocer las
                      regional y nacional             estrategia del Plan de Manejo Ambiental
                                                   2. Suministro de información impresa
                         Etapa 3. Actores         1. Entrevistas y reuniones individuales
DIALOGOS                 Relevantes                2. Suministro de información impresa
PARTICIPATIVOS           Internacionales           3. Charlas y talleres informativos
                                                   4. Talleres para dar a conocer las
                                                      estrategia del Plan de Manejo Ambiental
                         Etapa 4                  1. Suministro de información impresa
                                                   2. Reuniones y talleres informativos
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental

La descripción de las acciones antes indicadas se presenta en los siguientes apartes.

10.6.1. SUB PROGRAMA EDUCATIVO AMBIENTAL

10.6.1.1.Introducción

Con el propósito de concienciar a la población de la cuenca del río Caroní en la
conservación ambiental a fin de contribuir a una eficiente operación y mantenimiento
de las obras de generación y transmisión de energía, CVG EDELCA ha venido
realizando una serie de programas de Educación Ambiental.

En tal sentido, en el año 1981 se comienza a implementar en la cuenca alta del río
Caroní, el Programa de Control de Incendios de Vegetación, para el cual se entrenan
bomberos de la etnia Pemón, principal población indígena asentada en la cuenca.

Posteriormente, en el año 1986, se crea la Sección de Extensión y Divulgación,
adscrita a la Gerencia de Cuencas e Hidrología, y se diseña y ejecuta el primer
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                      10-48
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Programa de Educación Ambiental para la región. En 1997 con la asesoría directa de
la Dirección General Sectorial de Educación Ambiental y Participación Comunitaria del
Ministerio del Ambiente, se ajusta el Programa de Educación Ambiental de CVG
EDELCA, permaneciendo hasta octubre del año 1999, cuando se reestructura la
Gerencia y se crea el Programa de Participación Ciudadana para la cuenca del río
Caroní. Desde ese momento hasta la fecha se han desarrollado diversas experiencias
de Educación Ambiental, resaltando en especial la del Proyecto Hidroeléctrico
Caruachi.

Este programa estableció, con base en la experticia en el área, que la educación como
herramienta de gestión ambiental relacionada con las distintas fases de construcción y
administración de presas tiene tres vertientes principales: a) La educación como
instrumento de concienciación pública sobre los beneficios del proyecto y la necesidad
de conservar el entorno que hace posible estos beneficios; b) la educación como
herramienta de apoyo para la ejecución de los Planes de Manejo Ambiental y c) La
educación como medio de organización de la participación comunitaria en los temas
relacionados con el manejo del proyecto en sus fases de construcción y operación.

La primera de estas vertientes nace a partir de la toma de conciencia de que es
necesario educar a los miembros de las comunidades de tal manera de que su opinión
y decisiones estén basadas en una información clara y objetiva sobre los beneficios y
costos sociales y ambientales de estas estructuras.

Adicionalmente, los grandes proyectos de construcción de embalses permiten
establecer programas de mejoramiento ambiental, sanitario y urbanístico de las zonas
cercanas a ellos. En este sentido los programas educativos deben promover la
creación de nuevos niveles de conciencia y prácticas sociales que tiendan a la
conservación y valoración del medio ambiente natural y construido, la identificación de
la población con su entorno y los elementos tanto naturales como artificiales que se
encuentren en éste, así como el desarrollo de conductas sociales que promuevan la
salud y bienestar a largo plazo de la población.

Por otra parte, en relación con la segunda vertiente, los embalses son obras que por su
magnitud y área de influencia pueden generar fuertes impactos ambientales. Para
corregir y mitigar estos impactos se diseñan políticas y planes de acción que
establecen los procedimientos y comportamientos necesarios para evitar el deterioro
ambiental. Por lo tanto, es necesaria la implementación de programas de capacitación
dirigidos a todo el personal relacionado con la construcción de la presa de tal manera
de concienciarlos sobre los aspectos ambientales claves relacionados con los
programas de protección ambiental.

Finalmente y en su tercera vertiente, es necesario considerar que la construcción y
mantenimiento de presas son grandes proyectos cuyo desarrollo y funcionamiento
posterior tendrá un impacto socioambiental importante en las zonas de influencia de los
proyectos, al modificar la densidad demográfica y los patrones de uso de ocupación de
la tierra.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-49
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Por tal razón se requiere promover procesos de comunicación y participación
ciudadana que faciliten el ordenamiento de las actividades dirigidas a incentivar el
desarrollo humano y la solución de conflictos futuros y los programas de educación
ambiental se constituyen en la herramienta adecuada para lograrlo.

Considerando la necesidad de establecer los programas para desarrollar la conciencia
pública y las prácticas sociales ambientalmente positivas tanto en las comunidades
como en el personal ejecutante de la obra de tal manera de favorecer la valoración,
adecuada ejecución y conservación a largo plazo, se propone el diseño e implantación
de un Programa de Educación Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma que
organice de manera sistémica todos estos elementos. Así mismo este programa se
enmarca en las estrategias de comunicación de CVG EDELCA y en los programas de
desarrollo nacional y regional, para lo cual se ha previsto realizar la respectiva
coordinación interinstitucional.

10.6.1.2.Objetivos

El objetivo del Sub Programa Educativo Ambiental es promover la participación activa
de la población residente en el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma,
a los fines de la conservación y uso sustentable de los recursos naturales ubicados en
esta área. El ámbito geográfico del estudio es Ciudad Guayana, las comunidades
rurales Campamento Guri, Pueblo Guri, Retumbo II, Los Tanques, km 70 y la población
dispersa de los sectores Vallecito, La Planta, Corozoñato, El Papa, El Bachiller, El
Paraíso, Sabaneta, Corozal, y Maria Luisa.

10.6.1.3.Justificación

Convencionalmente se ha aceptado que la Educación Ambiental es una herramienta
para implantar cambios sociales en las comunidades, incrementando así el
compromiso con la conservación y preservación del medio ambiente para avanzar en
el objetivo de lograr el desarrollo sostenible. Es por ello que se propone la ejecución
del presente sub programa para contribuir con la implantación de prácticas adecuadas
en relación al medio ambiente en el entorno del proyecto.

10.6.1.4.Localización

El Sub Programa Educativo Ambiental estará localizado en las comunidades delÁrea
de Influencia Directa y en aquellas poblaciones urbanas con las que el proyecto
mantiene relaciones funcionales, específicamente Ciudad Guayana.

10.6.1.5.Alcances

−       Diseñar material instruccional y actividades que permitan:
           o   Informar sobre el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico
               Tocoma a las comunidades rurales ubicadas en las Áreas de Influencia
               Directa e Indirecta del futuro embalse y a la población urbana de Ciudad
               Guayana.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


            o   Orientar a las comunidades rurales ubicadas en las Áreas de Influencia
                Directa e Indirecta del proyecto, sobre las técnicas adecuadas que
                pueden implementar en el desarrollo de sus actividades económicas
                para contribuir a la conservación del embalse manteniendo la
                rentabilidad de las mismas.

−       Diseñar actividades de índole educativo-ambiental sobre uso y conservación del
    recurso agua orientadas a las escuelas de las comunidades rurales ubicadas en el
    Área de Influencia Directa.
−       A partir de los resultados del Programa Educativo Ambiental de Caruachi,
    continuar con el diseño de actividades formativas y recreativas sobre uso y
    conservación del recurso agua y en especial a la protección del área de influencia
    del Embalse Tocoma, dirigidas a estudiantes de Educación Básica de escuelas
    seleccionadas en Ciudad Guayana y a personal obrero y empleado que labora en
    el proyecto.

10.6.1.6.Estrategias

Este sub programa, por su alcance, se llevará a cabo a través de una activa
coordinación interinstitucional con los organismos vinculados a las actividades
educativas en la región, adicionalmente con las comunidades rurales y el personal de
la empresa. De la misma manera como se desarrolló con éxito en Caruachi, se ha
previsto implantar este sub programa a través del trabajo conjunto de empresas
especializadas en la materia y personal de CVG EDELCA.

10.6.1.7.Beneficios

Con este sub programa se espera alcanzar los siguientes beneficios:
−      Capacitación de facilitadores en talleres de formación para difundir los
    programas en escuelas
−       Preparación de material de instrucción para diferentes públicos
−       Coordinación de talleres o cursos de capacitación en escuelas
−       Educación ambiental a los trabajadores del Proyecto

10.6.2. SUB PROGRAMA DE DIVULGACION E INFORMACION

El Sub Programa de Divulgación e Información comprende dos actividades:

−      Diseño y aplicación de una Campaña Informativa, que consiste en la
    concepción y divulgación de forma sistemática durante un período de tiempo de un
    conjunto de instrumentos dirigidos al público en general y a través de medios
    escritos y audiovisuales. Esta campaña será de alcance nacional, con énfasis en el
    público regional, donde se dé a conocer el proyecto y sus beneficios, el
    compromiso ambiental que ha asumido CVG EDELCA en sus actuaciones en la
    cuenca del río Caroní, y que adicionalmente logre generar en el público una actitud
    proactiva hacia las acciones para la conservación de esta área geográfica.
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15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-51
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




−       Desarrollo y difusión de instrumentos comunicacionales, que comprenden la
    elaboración y divulgación de herramientas de tipo informativo que existen dentro de
    la empresa y con instituciones pertenecientes a la Corporación. La información a
    difundir tendrá como alcances el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y se utilizarán las
    mismas estrategias e instrumentos que se han aplicado en proyectos anteriores.
    Estas herramientas serán desarrolladas a través de la Gerencia de Asuntos
    Públicos de CVG EDELCA con apoyo de la Gerencia de Gestión Ambiental y para
    ello se utilizarán los elementos internos de comunicación impresos que se
    distribuyen actualmente a todos los empleados y a diferentes instituciones.
    También se elaborarán notas de prensa y boletines por medio electrónico, Intranet
    y página Web.

El sub programa está enmarcado dentro de las actividades de la estrategia
comunicacional de CVG EDELCA para incrementar el diálogo, los conocimientos y la
comunicación con la población de la zona en general. Así mismo, este sub programa
se instrumentará como una continuación de los programas de comunicación,
educación y divulgación desarrollados anteriormente por la empresa.

En los apartes siguientes se describe este sub programa.

10.6.2.1.Objetivos

El objetivo de este sub programa es transmitir información a la opinión pública y al
personal que conforma las instituciones y empresas integrantes de la Corporación
Venezolana de Guayana, sobre el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y su Plan de
Manejo Ambiental, con la finalidad de generar en los diferentes destinatarios una
actitud favorable hacia el mismo, mediante el diseño, publicación y suministro de
materiales impresos, en medios electrónicos y audiovisuales, adecuados para tal fin.

Inicialmente se han identificado los siguientes públicos claves:
−       Personal interno de CVG EDELCA y de otras instituciones de la Corporación
−       Población afectada
−       Comunidad ubicada en el Área de Influencia Directa del Proyecto
−       Grupos Ambientalistas
−       Medios de Comunicación
−       Opinión Pública en General

10.6.2.2.Justificación

La construcción del proyecto implicará la movilización de la población ubicada en el
área de afectación, con los siguientes cambios en sus actividades económicas y
sociales lo cual induce a incluir las perspectivas de estos grupos sociales en la
ejecución de dicho proyecto. Así mismo, la magnitud de la obra supera los escenarios
de las poblaciones que allí habitan, con los cuales se debe asumir una estrategia
permanente de comunicación e información. También, este proyecto dada sus
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


características, exigen una acción concertada con diferentes instituciones y
organizaciones y unidades funcionales de CVG EDELCA y de la Corporación
Venezolana de Guayana.

10.6.2.3.Localización

Las acciones serán llevadas a cabo en el medio socioeconómico en el ámbito nacional
y de forma indirecta tendrán un alcance internacional.

10.6.2.4.Alcances

Los alcances, son los siguientes:
−      Desarrollar un conocimiento integral del entorno del proyecto y del grado de
   información que actualmente posee el público objeto de las actividades de
   divulgación, lo cual se logrará a través de los resultados del estudio de Sondeo de
   Opinión, visitas de campo y de la información disponible en la oportunidad de
   actividades anteriores, especialmente los estudios adelantados con ocasión del
   Proyecto Hidroeléctrico Caruachi.
−      Definición y diseño de los mensajes de la campaña y otras estrategias de
    comunicación que se propongan.
−      Diseño y desarrollo de los materiales audiovisuales e impresos y sus
    contenidos, requeridos para los mensajes.
−      Desarrollo de la programación para la utilización de los materiales.
−      Propuesta y diseño de una metodología de medición del impacto de las
    acciones de comunicación.
−      Colocación de las piezas en los medios de comunicación.

Entre los mensajes que se considerarán para la estrategia comunicacional están los
siguientes:
−        A nivel nacional e internacional; la producción de energía eléctrica, la cual
    aumentará la capacidad instalada en la Región Guayana propicia para el desarrollo
    industrial. Por otra parte, es fundamental la divulgación del plan de protección y
    conservación del área tributaria del Embalse Tocoma.
−        Para estimular la actividad económica en la región se informará sobre los usos
    permitidos del embalse para fines turísticos y de recreación, una vez que sean
    definidos por CVG EDELCA y otros entes competentes.
−        A nivel regional se deberá informar sobre los momentos que se afectará la
    vialidad por tránsito pesado, indicando las rutas y las horas que serán utilizadas
    para el traslado de equipos de gran envergadura. Se coordinarán con las
    autoridades competentes de tránsito las acciones que minimicen el
    congestionamiento del mismo y los potenciales accidentes.
−        A nivel local y regional se informará a través de los medios de comunicación
    impresos sobre el lapso en el cual se procederá al inicio del proceso de llenado, de
    manera que quienes realicen actividades en el Área Directamente Afectada estén


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    en conocimiento y tomen previsiones para evitar pérdidas de materiales o de algún
    equipo asociado a sus actividades.
−       Así mismo se informará sobre la presencia de cuerpos de vigilancia en el área
    para desestimular la ocupación no autorizada de terrenos, la minería ilegal u otras
    actividades de economía informal.

Los medios que se utilizarán para la difusión de los mensajes serán principalmente los
impresos y audiovisuales. Adicionalmente se utilizarán otros medios de comunicación.
Una de las vías de comunicación más efectivas hoy en día son las páginas de Internet,
por su alcance a nivel mundial, la empresa cuenta con una red interna de
comunicación informática llamada INTRANET, así como también con una página Web,
las cuales serán utilizadas como parte de este Programa. También se desarrolla dentro
de la página Web de la empresa un portal con las principales características del
proyecto y sus beneficios, esto permitirá generar intereses foráneos para invertir en el
país contando con energía a precios competitivos, así como para realizar turismo en la
región.

Otros medios de difusión como ENTRECORRIENTES, periódico bimestral y la revista
EDELCA, con cuatro ediciones promedio al año, serán utilizados. Estas piezas han
manejado información sobre la actuación de la empresa en el ámbito interno y a nivel
regional y para la difusión del proyecto de la Central Hidroeléctrica Caruachi, donde se
presentó la obra con una visión técnica en mayor profundidad sobre los aspectos
ambiental y social. EDELCAMBIO es una publicación que bajo la forma de boletín
informativo transmite las noticias sobre los cambios que adelanta la organización para
mejorar los procesos productivos, también será utilizada como instrumento de difusión.
Asi mismo, se prevé la preparación de notas de prensa elaboradas por esta unidad y
las cuales serán enviadas a los medios de comunicación a nivel regional y nacional
para su correspondiente publicación y difusión.

10.6.2.5.Estrategia

A fin de lograr el posicionamiento del proyecto en los generadores de opinión entre los
cuales están los medios informativos y los líderes de opinión, se han propuesto como
estrategias: realizar ruedas de prensa, visitas al sitio y actividades de participación
ciudadana.

Las estrategias para lograr el posicionamiento del proyecto en términos publicitarios se
basarán en el desarrollo entre otras de las siguientes piezas:
−      Videos, corporativos, comerciales o educativos, los cuales se enviarán a los
   diferentes entes y organizaciones relacionadas con el tema, así como a líderes de
   opinión. Por otra parte serán transmitidos en los principales medios de
   comunicación social, así como regionalmente en sitios de interés público y áreas
   comunes
−      Cortos de radio,
−      Impresos, que pueden ser encartes de periódicos, folletos etc.
−      Avisos publicitarios
−      Material POP
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Medios Interactivos, página Web, intranet, actividades en el Ecomuseo del
    Caroní

Este programa es de carácter transversal, por lo que acompañará la ejecución de todos
los componentes del Plan de Manejo Ambiental y el desarrollo de las obras civiles y
electromecánicas, es por ello que su realización será a lo largo del período de las
mismas y con algunas acciones informativas de mayor intensidad asociadas a
actividades de gran impacto del proyecto, como por ejemplo el llenado. Se ha previsto
que la campaña informativa tenga una duración estimada de diez meses, y se evaluará
como parte del estudio si se llevará a cabo en períodos fraccionados o de forma
continua.

Así mismo, el programa se realizará con participación de empresas especializadas en
la ejecución de trabajos similares, con énfasis en el diseño de piezas publicitarias.

10.6.2.6.Beneficios

Con esta medida se espera mejorar la disposición de la comunidad local, regional y
nacional frente al proyecto, informando sobre sus beneficios y sus impactos, así como
concertar acuerdos interinstitucionales para la ejecución del proyecto y su operación
futura.

Dado que el objetivo del Programa es promover la participación de la comunidad y
elevar el conocimiento sobre el proyecto y los aspectos ambientales vinculados a él se
requería obtener información sobre los diferentes públicos clave y de las instituciones
involucradas en la vida de las comunidades y en el desarrollo del proyecto. Esto
permitiría el diseño y ejecución de las acciones para los sub programas de Educación
Ambiental y de Divulgación e Información. Para ello se propone realizar un diagnóstico
de estos temas a través de un estudio de Sondeo de Opinión cuyos alcances se
describen a continuación.

10.6.3. ESTUDIO DE SONDEO DE OPINION

10.6.3.1.Objetivos

El objetivo del estudio es determinar la percepción, actitud, expectativas, conocimiento
e información que sobre el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y su Plan de Manejo
Ambiental, manejan diferentes públicos en un ámbito dentro y fuera de la empresa, a
nivel local, regional, nacional, e inclusive instituciones internacionales con
representación en el país. Este conocimiento permitirá desarrollar estrategias para
prevenir matrices de opinión no adecuadas para la ejecución y conservación ambiental
de la obra.

10.6.3.2.Alcances

Este trabajo determinará, a través de la ejecución de una consulta sistematizada y
tipificada de opinión, la percepción, actitud, expectativas, conocimiento e información
que tienen los públicos que se enumeran a continuación sobre el Proyecto

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Hidroeléctrico Tocoma, con la finalidad de que CVG EDELCA proponga estrategias y
desarrolle acciones de tipo comunicacional en el marco del Programa de Participación
y Comunicación Social.

En el marco del objetivo del programa se identificaron preliminarmente los siguientes
grupos de público:
−      Los pobladores civiles no gubernamentales de las comunidades externas al
   Embalse Tocoma, de los ámbitos Nacional, Regional y Local.
−     Interlocutores institucionales, de los ámbitos Nacional, Regional y Local.
−     Interlocutores internos. Se refiere a las unidades gerenciales y funcionales de
    CVG EDELCA, involucradas en el Proyecto.
−       Las poblaciones afectadas directamente, tales como El Merey-Las Lajas, y
    otras de menor impacto como Pueblo Guri y Los Tanques. Igualmente, atenderá
    vecinos y organizaciones civiles y gubernamentales, afectadas por la desaparición
    de los recursos playas, escenarios ambientales y de especies forestales y
    animales.
−       Interlocutores de las diversas organizaciones de la sociedad civil que por la
    naturaleza de su trabajo e interés guarden algún género de vinculaciones con las
    distintas facetas o efectos que surgen del desarrollo industrial y de los impactos
    sobre el medio ambiente.
−       Instituciones públicas que tienen competencia en las áreas de impacto del
    Embalse Tocoma.

10.6.3.3.Estrategias

Se ha propuesto llevar a cabo este estudio a través de personal especializado en
trabajos en trabajos similares, la cual contará con el apoyo de las unidades de CVG
EDELCA para el acceso al personal a entrevistar y para suministrar el material de
apoyo que se requiera. La duración estimada de este trabajo es de cuatro meses.

Como estrategia para el desarrollo de este estudio se establecerán tres fases, una
primera consistente en la preparación de los instrumentos para recolección de
información y entrenamiento del personal, una segunda relativa a la captura de dicha
información y una tercera de procesamiento y elaboración de resultados. Para la etapa
de campo se seleccionará personal de las localidades donde se llevará a cabo la
consulta, los cuales contarán con un supervisor de campo.

10.6.3.4.Beneficios

El estudio tendrá como beneficios el disponer de una base de datos, sistematizada de
información sobre el conocimiento y percepción, de diferentes públicos de interés para
CVG EDELCA, sobre el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y los aspectos ambientales
vinculados al mismo.

10.6.4. SUB PROGRAMA DIALOGOS PARTICIPATIVOS


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.6.4.1.Introducción

En el año 2004, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y en el marco de la
solicitud de la operación de préstamo para financiar el proyecto de construcción del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, se inició un proceso denominado diálogos
participativos. Este proceso tiene como finalidad verificar la percepción que las
comunidades poseen en relación a los potenciales impactos ambientales y sociales del
proyecto y proponer formas de gestión para abordarlo de manera sistemática y
eficiente en la medida que se relacione con los propósitos del mismo. Se busca a
través de los diálogos participativos acompañar el proceso de diseño de la operación y
asegurar que los temas prioritarios para los actores e instituciones claves relacionados
sean tratados adecuada y oportunamente en la fase de diseño, con lo cual se persigue
otorgarle una mayor viabilidad al proyecto en su etapa de implementación.

10.6.4.2.Objetivos

Los objetivos de este programa son diseñar y aplicar un proceso de participación
ciudadana que permita apoyar la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, darle
sostenibilidad a las decisiones en el mediano y corto plazo, y cumplir con las políticas y
procedimientos ambientales y sociales del Banco. Específicamente se persigue:

−       Desplegar un proceso de participación ciudadana que recoja de manera
    efectiva las percepciones de los distintos actores locales, regionales, nacionales e
    internacionales, interesados y/o afectados por la construcción del Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma, a fin de que las mismas sean consideradas en la
    formulación de los programas que componen el Plan de Manejo Ambiental.
−       Contribuir a la revisión ambiental y social del Estudio de Impacto Ambiental de
    Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
−       Apoyar el diseño de la Estrategia de Manejo Ambiental y Social del Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma, como parte de los procedimientos del Banco.
−       Apoyar el proceso de gestión comunicacional y de información pertinente
    relacionada con el Programa de Participación y Comunicación Social.

10.6.4.3.Justificación

El desarrollo hidroeléctrico del Bajo Caroní ha estado estrechamente vinculado a
centros urbanos importantes como Ciudad Guayana y sus alrededores. Esto ha puesto
de manifiesto la preocupación ambiental sobre su vinculación y aporte al desarrollo
sustentable, por lo que se justifica diseñar e implantar herramientas para fortalecer la
imagen de la empresa al incorporar a los involucrados en la concepción de los
proyectos de inversión.

10.6.4.4.Localización

Estos talleres se realizar en los diferentes niveles local, regional y nacional.

10.6.4.5.Alcances

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Como parte de este programa se realizarán las Fases 2, 3 y 4, cuyos alcances se
indican a continuación:

Fase 2. Respuestas para Abordar las Percepciones. Por medio de espacios
participativos similares a los realizados en la Fase 1, se darán a conocer tanto los
contenidos centrales de las Estrategias de Manejo Ambiental y Social, como las
respuestas a los comentarios y sugerencias realizadas por los actores claves,
contextualizado los aspectos claves de las operaciones y sus particularidades técnicas,
financieras, ambientales y sociales. También se recogerán las percepciones sobre las
medidas y acciones propuestas, las cuales serán un insumo en el diseño del Plan de
Manejo Ambiental del proyecto.

Fase 3. Vinculaciones con Actores Relevantes Internacionales. Esta etapa desarrollará
un proceso similar al propuesto para las audiencias locales, regionales y nacionales,
pero con los actores internacionales interesados en los temas afines a las operaciones.
A la fecha se han identificado las percepciones y propuestas para ser consideradas en
la elaboración de los documentos ambientales y sociales de las operaciones.

Fase 4. Presentación de Operaciones a ser financiadas por el BID. Tiene por finalidad
presentar a los actores involucrados en el proceso participativo las respuestas
fundamentales sobre las consideraciones ambientales y sociales de las operaciones,
las cuales fueron recogidas y tratadas en las fases 1 y 2. Se espera realizar un
conjunto de talleres, donde se darán a conocer los documentos finales con los Planes
de Manejo y Mitigación de Impactos Ambientales y Sociales.

10.6.4.6.Estrategias

Para desarrollar las fases antes descritas se han propuesto como estrategias la
ejecución de talleres, entrevistas y reuniones en amplia coordinación institucional y con
sectores involucrados.

10.3.4.6 Beneficios

Con estos proyectos se espera lograr los siguientes beneficios:
−     Coadyuvar a apuntalar la gestión ambiental del Estado a través de logros
    ambientales específicos.
−       Cumplir con la responsabilidad de informar sobre políticas y actuaciones
    ambientales de la Empresa.
−       Fortalecimiento de la imagen de CVG EDELCA en el desarrollo de sus
    inversiones al incorporar los afectados, y las percepciones de grupos interesados y
    evidenciar los logros y su compromiso en la gestión ambiental
−       Promover a nivel internacional una imagen ambientalmente responsable.

10.7. PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica tiene como finalidad el
diseño e implantación de acciones de atención médica en el ámbito preventivo y
correctivo, complementadas con medidas para mejorar las condiciones sanitarias de la
población y de saneamiento ambiental, que en conjunto persiguen disminuir los riesgos
de afectación a la salud de las poblaciones y empleados localizados en el área de
influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Específicamente, este programa
constituye la medida de mitigación del impacto denominado “Proliferación de Vectores
y Riesgo de Diseminación de Enfermedades” (ILLMSE-2), que se describe en la
sección 9.3.3.2 del presente informe.

Esta medida se complementa con las que se llevarán a cabo como parte del Programa
de Participación y Comunicación Social.

10.7.1. INTRODUCCIÓN

Las aguas del río Caroní se caracterizan por su bajo contenido orgánico y
mineralógico, alta turbulencia y poca presencia de vectores y sus huéspedes, todo lo
cual indica una baja posibilidad de aparición de cuadros de enfermedades endémicas.
Sin embargo, ha persistido la preocupación por los riesgos que sobre la salud de los
pobladores de áreas cercanas al futuro Embalse Tocoma pudiese tener la variación de
las condiciones ambientales por la construcción del embalse, lo que llevó a desarrollar
dentro del Plan de Manejo Ambiental un Programa para el control sanitario y la
vigilancia epidemiológica de esta población.

Como precedentes de este programa se tiene el realizado para el Proyecto
Hidroeléctrico Caruachi, adelantado conjuntamente con la Alcaldía del Municipio
Caroní. Ese Programa tuvo como alcances el desarrollo de un programa de atención
médica primaria y de control de la proliferación de posibles enfermedades infecto-
contagiosas. Aún cuando la central hidroeléctrica entró en operación el año 2003, se
ha continuado llevando a cabo un programa de atención médica en las poblaciones 5
de Marzo, La Fortuna, Boquerón, Trical, km 70, Lechosal, Retumbo, San Jacinto y
Retumbo II, para lo cual se firmó un segundo convenio con la Alcaldía del Municipio
Caroní en junio del 2004. Para ello, sobre la base del diagnóstico de salud elaborado
previamente, se planificaron y ejecutaron jornadas médico-asistenciales mediante
evaluaciones médicas, entrega de medicinas, vacunaciones, desparasitación,
exámenes de laboratorio, actividades de control de vectores del dengue y el paludismo,
que incluyeron charlas a los pobladores y programas de saneamiento ambiental
mediante fumigaciones y abatización.

Los resultados de este programa fueron muy importantes. Durante el primer convenio
se le dió atención médica a 1.106 pacientes, que representaban el 83% de la población
objeto del trabajo y se suministraron 1.850 inmunizaciones. Por otra parte, no se
diagnosticaron casos de leishmaniasis, filiarias, fiebre amarilla, paludismo o bilharzia.

Entre las lecciones aprendidas de la ejecución del Programa de Control Sanitario y
Vigilancia Epidemiológica de Caruachi, que han sido tomadas en cuenta para el caso
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, está la necesidad de lograr, bajo la
responsabilidad de los entes competentes, condiciones complementarias y

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


permanentes que permitan que los efectos beneficiosos del Programa puedan
mantenerse en el tiempo. Entre estas condiciones destaca el acceso regular de la
población a los servicios de salud así como a los servicios sanitarios básicos: agua
potable, eliminación de excretas y manejo de desechos domésticos.

En los alcances de la descripción del Programa que a continuación se presenta no se
incluyen términos de referencia para consultorías específicas. Esto obedece a que por
la naturaleza del Programa previsto, la definición de esas necesidades dependerá de la
opinión y el concurso previo de los entes públicos competentes en sus distintas áreas
de trabajo, etapa que aún no se ha cubierto. Siguiendo la misma lógica, no se define
de manera precisa la duración del Programa, lo cual debe ser producto de las
opiniones especializadas y del consenso entre las instituciones involucradas.

10.7.2. OBJETIVOS

Los objetivos generales son evaluar, diagnosticar y tratar las posibles causas de
enfermedades transmisibles y no transmisibles que pueden estar presentes en las
áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, por medio de jornadas de
atención médica primaria y actividades de saneamiento ambiental para el control de
vectores, complementadas con medidas para mejorar las condiciones sanitarias de la
población del área.

Los objetivos específicos son:
−       Realizar un diagnóstico de salud en las poblaciones ubicadas en las áreas de
   influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, a los fines de conocer cuales son las
   condiciones sociodemográficas, de saneamiento ambiental, enfermedades
   contagiosas y no contagiosas que puedan estar presentes en la zona.
−         Realizar jornadas de atención médica primaria, que incluyan evaluación
      médica, exámenes de laboratorio, entrega de medicamentos, vacunación,
      desparasitación.
−         Realizar jornadas de control de vectores, como son fumigación y abatización 1,
      así como control de caninos, bovinos, equinos y ovinos, en cada comunidad a ser
      atendida en el Programa.
−        Hacer un inventario de las necesidades de la población en materia de servicios
      sociales básicos (agua potable, eliminación de excretas y disposición de desechos
      domésticos) para coordinar las acciones pertinentes con los entes competentes.

10.7.3. JUSTIFICACIÓN

Tal como se ha mencionado en capítulos anteriores, particularmente en las secciones
9.2, 9.3 y 9.4 del presente informe, la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
presenta riesgos a la salud humana, debido a que la formación de embalses refuerza el
hábitat de ciertos vectores de graves enfermedades, entre las que están el Paludismo,
la Bilharzia, la Leishmaniasis y la Fiebre Amarilla.


1
    Término utilizado para referirse a la aplicación del veneno “Abate”
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La evaluación del impacto “Proliferación de Vectores y Riesgo de Diseminación de
Enfermedades” (secciones 9.2, 9.3 y 9.4), determinó que su magnitud depende no sólo
de las enfermedades presentes, sino de las condiciones socioambientales de los
afectados y la medida en que el proyecto altere las características originales del área.

A pesar de que en el área de influencia del Proyecto Caruachi, muy cercana a Tocoma,
las evaluaciones médicas no reportaron casos de las enfermedades antes
mencionadas, en la información más reciente recabada de los distritos sanitarios que
corresponden a los municipios de las áreas de influencia de Tocoma, se reporta el
Paludismo entre las 10 primeras causas de morbilidad en el Municipio Piar 1. Sin
embargo, dado que la extensión de las áreas cubiertas por los distritos sanitarios es
muy grande, estos datos pudieran no ser representativos del ADA y AID de Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma, razón por la cual se hace necesario realizar nuevos estudios
específicos sobre la situación epidemiológica.

Por otra parte, para los mismos distritos sanitarios se han reportado como causas de
morbilidad, enfermedades que están vinculadas a las pésimas condiciones sanitarias
de los habitantes (diarreas, entre otras), que sufren en particular la población dispersa
del ADA y las comunidades rurales del AID del Proyecto, la cuales en su mayoría no
disponen de los servicios básicos de agua potable, eliminación de excretas y
disposición de desechos domésticos.

Paralelamente, las autoridades de sanidad animal han reportado recientemente casos
de rabia en bovinos, equinos y ovinos así como de fiebre aftosa, entre otras
enfermedades, que deben ser controladas para evitar riesgos a los seres humanos2.

La situación antes descrita se agrava por el déficit funcional en materia de cobertura de
servicios de salud, particularmente en los municipios Raúl Leoni y Piar, que
corresponden al ADA y al AID del Proyecto.

Por todo lo expuesto y como respuesta a la posible proliferación de vectores y al riesgo
de diseminación de enfermedades, como consecuencia de la construcción del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma, se propone la formulación de un Programa de Control Sanitario
y Vigilancia Epidemiológica, atendiendo a los elementos aquí propuestos.

10.7.4. LOCALIZACIÓN

El programa se localiza en principio en el ADA y el AID definidas para el Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma. La inclusión de algunos sectores del AII se determinará como
producto del análisis de las tendencias migratorias de la población y las relaciones
funcionales de los centros poblados que actúen como receptores de la misma.

10.7.5. ALCANCES

10.3.4.7 Desarrollo Conceptual

1
    Ministerio de Salud y Desarrollo Social, 2005. Oficio No. 078-2005 del 20.04.05.
2
    Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria, 2005. Oficio No. 0213 del 28.04.05.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


A los fines de implementar adecuadamente el Programa de Control Sanitario y
Vigilancia Epidemiológica, se requiere de una serie de acciones previas para el diseño
de los sub programas específicos que se aplicarán en el área de cobertura del mismo.
Estas acciones conforman el desarrollo conceptual del Programa y serán realizadas
por los organismos competentes una vez se establezcan los Convenios de ejecución.
Los alcances del desarrollo conceptual son:

A) Determinación del área específica de cobertura del Programa (ADA, AID y parte del
AII), que se definirá atendiendo a los resultados de la evaluación del impacto
identificado como “Proliferación de Vectores y Riesgo de Diseminación de
Enfermedades” (ILLMSE-2, sección 9.3.3.2 del presente informe), así como a las
tendencias migratorias de la población y las relaciones funcionales de los centros
poblados receptores.

B) Diagnóstico integral de salud de la población, el cual comprende:

−       Evaluación de los factores condicionantes del nivel de vida de la población
    como son los aspectos geográficos y físicos, culturales, sociales y económicos,
    entre otros, que afectan la salud.
−       Determinación de las condiciones de salud de la población en el área específica
    de cobertura que se defina para el Programa, teniendo como referencia los
    indicadores de salud pública disponibles para los distritos sanitarios del área, entre
    ellos la morbilidad y mortalidad, así como otros eventos que puedan resultar de
    importancia para la salud pública en dicha área.
−       Evaluación de la calidad del servicio actual de asistencia médica de la región,
    incluyendo los programas, acciones o planes de salud pública previstos y en
    ejecución por las autoridades competentes y la infraestructura disponible para
    llevarlos a cabo.

C) Establecimiento de un orden de prioridades para atender las deficiencias en salud
de la población, en el marco de ejecución del proyecto, y definir el fortalecimiento
institucional que se requiera para mitigar los riesgos en la salud.

Esta fase del Programa comprenderá:

−      Identificar la posible afectación de las condiciones de salud por efecto de la
    construcción del proyecto, en términos de las enfermedades que se presentarán.
−      Establecer los problemas prioritarios de salud que deben ser atendidos, al
    menos en tres escenarios: las condiciones de salud actuales; durante la
    construcción del proyecto, considerando para ello los escenarios más críticos por
    movimiento de empleados en la obra; y en la fase de operación del mismo.

D) Diseño del Sub Programa de Atención Médica para minimizar los riesgos a la salud,
en concordancia con los programas en ejecución por los diferentes organismos del
estado, que contemple prioritariamente acciones de tipo preventivo más que curativo.
Este sub programa considerará los siguientes aspectos:

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-62
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




−      Identificación y caracterización de las acciones de tipo preventivo, las cuales
    comprenden las medidas para el fomento de la salud (campañas de vacunación,
    exámenes de control, etc.).
−       Identificación y caracterización de las acciones de tipo curativo, para cuando ya
    se ha presentado la enfermedad. La caracterización de las medidas comprenderá
    como mínimo, la población objeto de su aplicación, la frecuencia de aplicación, el
    personal requerido, y la descripción de la medida.
−       Propuesta de un cronograma y esquema de trabajo para la aplicación del sub
    programa, considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores,
    principalmente para involucrar en su ejecución a los entes competentes y
    concienciar e involucrar a la población afectada.
−       Cuantificación de las acciones

Las medidas relativas al grupo de trabajadores del Proyecto serán incorporadas como
parte de los contratos de obra y del programa de seguridad industrial que desarrolla
CVG EDELCA.

E) Diseño del Sub Programa de Control Sanitario y Saneamiento Ambiental, el cual
comprenderá:

    −   Las acciones de tipo preventivo, como educación sanitaria para el mejoramiento
        de las condiciones de vida de la población.
    −   Identificación y caracterización de las medidas para el control de vectores. La
        caracterización de las medidas comprenderá como mínimo, la identificación del
        tipo de vectores a controlar, los mecanismos y frecuencia del control, el
        personal requerido, los entes involucrados y la distribución de
        responsabilidades.
    −   Verificación de las condiciones sanitarias de todas las poblaciones beneficiarias
        del Programa, concretamente en cuanto al acceso a los servicios básicos: agua
        potable, eliminación de excretas y disposición de desechos domésticos.
    −   Propuesta de un cronograma y esquema de trabajo para la aplicación del sub
        programa, considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores,
        principalmente para involucrar en su ejecución a los entes competentes y
        concienciar e involucrar a la población afectada.
    −   Cuantificación de las acciones.

Las medidas relativas al mejoramiento de las condiciones sanitarias serán identificadas
como resultado de esta actividad y dicha información será canalizada hacia los
organismos competentes para que sea incorporada como parte de sus programas de
inversión.

F) Diseño de un sub programa de vigilancia epidemiológica, el cual comprenderá:

−      Caracterización del levantamiento, tipo y frecuencia de información de campo a
    recopilar.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Metodología para el análisis de dicha información.
−       Definición del esquema de trabajo y los recursos para realizar el levantamiento
    y análisis de la información y para identificar las acciones requeridas para que el
    programa sea sostenible en el tiempo.
−       Definición de los mecanismos e instrumentos requeridos para la difusión
    periódica de información, en coordinación con el Programa de Participación y
    Comunicación Social.
−       Cuantificación del costo estimado para el programa de vigilancia.

10.3.4.8 Implantación del Programa

Este aspecto incluye la aplicación de las acciones previstas en los distintos sub
programas diseñados (de atención médica, de control sanitario y saneamiento
ambiental, y de vigilancia epidemiológica).

Para el caso de los trabajadores de la obra, todas las actividades relativas al control
sanitario y vigilancia epidemiológica serán incorporadas como parte de las cláusulas
contractuales establecidas por CVG EDELCA con los contratistas de obras, bajo las
especificaciones establecidas en las Normas de Higiene y Seguridad Industrial de la
empresa..

Además de los trabajadores del Proyecto, la población a ser atendida por el Programa
incluirá las de los centros poblados considerados dentro del AID del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma: Pueblo Guri, Retumbo II y Los Tanques, la de los sectores que
constituyen la población dispersa de la Cuenca tributaria al futuro embalse (indicada en
la sección 8.3.1.2. del presente informe) y su extensión a las poblaciones del AII, según
se determine de acuerdo con los flujos migratorios de la población y las relaciones
funcionales de los centros poblados receptores.

10.7.6. ESTRATEGIAS

Este Programa se llevará a cabo a lo largo de la ejecución de la obra; es decir, hasta la
entrada en operación del embalse y aún después con el monitoreo de las condiciones
sanitarias y de salud. La primera parte del mismo, correspondiente al diagnóstico y
diseño del programa, se realizará en un lapso de seis meses.

En materia institucional, para la ejecución del programa se propone que las alcaldías y
los demás organismos gubernamentales competentes en las materias de salud
pública1 y sanidad animal2, sean los responsables directos del Programa. Por su parte,
se prevé que CVG EDELCA tenga un rol de promotor y de apoyo, pero sin asumir
obligaciones de ente público de salud ni de sanidad animal, pudiendo suscribir
convenios con los entes responsables para facilitar la coordinación y cooperación
interinstitucional.


1
  Instituto de Salud Pública adscrito a la Gobernación del Estado Bolívar; Direcciones de Salud
Municipales y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
2
  Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Tierras.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Para apoyar adecuadamente esta actuación interinstitucional se prevé la consulta y
participación de las comunidades beneficiarias, de manera que los alcances del
Programa respondan en lo posible a las necesidades reales de la población. Así
mismo, se vislumbra involucrar a líderes comunitarios en la planificación y ejecución
del Programa.

Los distintos convenios interinstitucionales en los cuales se apoyará la ejecución de
este Programa se desarrollarán una vez se tengan los resultados de las consultas
antes señaladas, de forma tal que los mismos recojan en su totalidad las acciones
requeridas para la implementación de los sub programas diseñados (atención médica,
de control sanitario y saneamiento ambiental, y vigilancia epidemiológica) y los
requerimientos planteados por las Comunidades.

En las materias técnica y financiera, se procurará la articulación de las iniciativas de los
distintos organismos responsables, en forma tal de facilitar la efectividad, la eficiencia y
la permanencia de las mismas en el tiempo.

10.7.7. BENEFICIOS

Se espera con este Programa disminuir la incidencia de enfermedades causadas por
organismos acuáticos que pasan una parte de su ciclo de vida en el agua; las
transmitidas por vectores, como mosquitos que se crían y viven cerca de aguas de
régimen léntico, y por último, aquellas transmitidas como resultado de los movimientos
migratorios por atracción de población, principalmente laboral, al proyecto.

Con relación a la población del área, el Programa atendería como mínimo al total de
habitantes del AID, estimado en más de 6.500 personas (ver sección 8.3.1.2.),
pudiendo extenderse también a la población del AII dependiendo de los resultados de
la actividad producto del punto 10.2.

Además de la provisión de atención médica a los habitantes, la vigilancia
epidemiológica y el control sanitario propiamente dichos, se espera que los resultados
del Programa aporten información que facilite el seguimiento a los indicadores de salud
en la zona y fortalezca la capacidad institucional de los entes responsables en esta
materia.


10.8. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y RESCATE ARQUEOLÓGICO

Este programa realizará la prospección, ubicación y registro geográfico de sitios
arqueológicos y la excavación y rescate de material arqueológico, a fin de contribuir
con los estudios de poblamiento del Bajo Caroní.

Esta investigación corresponde a la medida de prevención y mitigación propuesta para
el impacto denominado Pérdida de valores patrimoniales, identificado en la fase de
llenado.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Con este programa se concluirán las investigaciones arqueológicas del Bajo Caroní
que ha venido adelantando CVG EDELCA y se complementarán las acciones
contempladas dentro del Programa de Participación y Comunicación Social,
especialmente en lo ateniente a la contribución al conocimiento del desarrollo histórico
de la región.

10.8.1. INTRODUCCIÓN

CVG EDELCA ha venido desarrollando diversos proyectos arqueológicos en Guayana,
con el objeto de contribuir a la investigación y divulgación de los procesos de
asentamiento y utilización de espacio de las sociedades prehispánicas, así como del
proceso de consolidación nacional entre los siglos XVI y XIX y, cómo éste se proyecta
en la vida cotidiana de las poblaciones indohispanas y criollas, hasta el siglo XX.

Dichos proyectos, iniciados con el rescate de petroglifos en el Cañón de Nekuima, área
de afectación del Proyecto Hidroeléctrico Guri (1965-1969), continuaron con las
prospecciones de campo y excavaciones en las áreas afectadas por la construcción de
la presa Macagua II (1993-1996), el Proyecto Hidroeléctrico Caruachi (2000-2003) y en
el sitio arqueológico de Santo Tomé de Guayana (1998-1999), con lo que se han
determinado los procesos de asentamiento y utilización del espacio por parte de los
pobladores del Bajo Caroní, así como el establecimiento de una cronología tentativa
del poblamiento de ese territorio, dentro del contexto general de la región guayanesa.

Durante la construcción de la Presa Guri, en el marco de las investigaciones llevadas a
cabo por la CVG y la Universidad Central de Venezuela, en el Proyecto Orinoco, se
efectuó el rescate de los petroglifos de Guri, y las investigaciones arqueológicas en la
cueva de El Elefante, la cual se localiza en el área de impacto indirecto del Embalse
Caruachi, y en el bajo Orinoco, en los estados Bolívar, Anzoátegui, Monagas y Delta
Amacuro (1968-70).

Las investigaciones realizadas para el rescate arqueológico del Embalse Macagua,
permitieron ubicar el horno alfarero, para fabricar materiales de construcción tales
como ladrillos, baldosas, panelas, adobes y tejas que permitieron la edificación de la
Misión de la Purísima Concepción del Caroní (decretada en 1724 y consolidada en
1763), ubicada en la margen derecha, a 8 km. aguas arriba de la obra, así como 45
sitios arqueológicos con un total de 51.641 muestras en ambas márgenes
correspondientes a sociedades precerámicas y cerámicas. Confirmándose la siguiente
secuencia cronológica de poblamiento1:

−       Modo de vida de Cazadores, Recolectores y Pescadores
o             Tradición Caroní (10.000-8.000 a.C)
o             Tradición Guayana (6.000-4.500 a.C)
−       Modo de vida de la sociedad Tribal
o             Tradición Barrancas (200 a.C-1.600 d.C)
1
  CVG EDELCA-Sanoja y Asoc. Proyecto Arqueológico Guayana. Tercer Informe Anual. Dirección de
Estudios e Ingeniería. División de Cuencas e Hidrografía. Ciudad Guayana, 1996.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


o               Tradición Cachamay (900-1.500 d.C)
−       Modo de vida Colonial (1600-1817 d.C.)

En Caruachi, muy cerca del antiguo paso del río Caroní, fue localizado, excavado y
documentado un horno alfarero similar al encontrado en el área de la Purísima
Concepción del Caroní, usado también por los capuchinos catalanes, el cual estuvo
funcionando hasta principios del siglo XIX. También en las adyacencias fueron
descubiertas las ruinas de la Misión de San Rafael de Caruachi y en las cercanías una
sección del camino real empedrado.

Como parte del estudio de rescate del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi se investigó un
área de 21.000 hectáreas, entre las cotas 54,5 y 91,25 msnm encontrándose un total
de 280 sitios arqueológicos con 126.039 muestras líticas, cerámicas y de otros
materiales como porcelana, vidrio y hierro forjado. Este estudio corroboró la secuencia
cronológica, de poblamiento para el Bajo Caroní, antes mencionada.

Las experiencias obtenidas tanto en la Arqueología de Rescate realizada en el área de
impacto directo y mitigado de los Embalses Macagua y de Caruachi, así como la
investigación arqueológica del sitio de Santo Tomé de Guayana, Castillos de Guayana
(Delta Amacuro), y los indicios encontrados en la investigación de campo, permiten
inferir la presencia de un patrimonio arqueológico en el área del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma similar al encontrado en Macagua y Caruachi, aplicando para su rescate,
modelos predictivo-prospectivos y técnicas de excavación similares.

El Área Directamente Afectada (ADA) del futuro Embalse Tocoma aún no ha sido
explorada desde el punto de vista arqueológico y debido a que las características del
área mencionada son similares a las ya estudiadas con ocasión de la formación de los
embalses de Macagua y Caruachi, se infiere que posee un potencial arqueológico
similar, razón por la cual CVG EDELCA ha incorporado dentro del Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma un Programa de Investigación y Rescate
Arqueológico.

10.8.2. OBJETIVOS

El estudio tendrá como objetivo general contribuir con la determinación de los procesos
de asentamiento y utilización del espacio y los recursos a lo largo de su historia por las
sociedades asentadas en el espacio geográfico afectado por el Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma, a través de un Proyecto de Arqueología de Rescate.

10.8.3. JUSTIFICACIÓN

El llenado del vaso del embalse resultado de la ejecución del proyecto afectará valores
arqueológicos cuyo conocimiento complementará las investigaciones que se han
llevado a cabo para determinar el poblamiento del Bajo Caroní, su pérdida constituye
un importante vacío en estas investigaciones.

10.8.4. LOCALIZACIÓN

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El proyecto de rescate arqueológico se desarrollará en el área de 8.730 hectáreas
aproximadamente que se extiende desde el sitio de la presa Tocoma hasta la salida de
la central hidroeléctrica de Guri, es comprendida entre la cota actual del río
(aproximadamente 97,62 msnm) y la 127 msnm, la cual alcanzará el futuro embalse
luego de concluida la segunda fase de llenado en el año 2012.

10.8.5. ALCANCES

Los alcances de este estudio son los siguientes:
−       Prospectar, ubicar y registrar geográficamente los sitios arqueológicos
    existentes en el área de impacto directo. Para llevar a cabo la prospección se
    desarrollará un modelo tomando como referencia los modelos predictivos
    generados en los proyectos anteriores en el área del Bajo Caroní: Macagua y
    Caruachi.
−       Seleccionar los sitios considerados de mayor relevancia para su excavación.
−       Excavar y realizar comparaciones tipológicas del material arqueológico
    rescatado.
−      Establecer una cronología tentativa de poblamiento del área y una visión
    general de la composición sociocultural de sus antiguos pobladores.

10.8.6. ESTRATEGIAS

Las estrategias para llevar a cabo el estudio comprenden el utilizar como referencia
metodológica la desarrollada en los rescates anteriores del Bajo Caroní y considerando
las restricciones impuestas por el cronograma de ejecución de las obras del proyecto,
especialmente en lo que respecta a las fechas límites para la conclusión de los trabajos
de campo. Al igual que en experiencias anteriores, el trabajo será realizado por una
firma consultora especializada y se ha previsto que durará un lapso de veinticuatro
meses.

Así mismo, para cumplir con las restricciones de construcción de las obras y llenado
del embalse se procederá a concretar la contratación respectiva en la segunda mitad
del año 2009, de forma tal que se utilice la época de sequía del año 2010 para realizar
con facilidad las exploraciones y excavaciones de campo requeridas hasta la cota 98,2
como mínimo, para luego continuar en las cotas superiores hasta completar todo el
área objeto de estudio en el siguiente periodo de sequía del año 2011, con suficiente
anticipación a la siguiente subida del nivel de las aguas por la formación del embalse.

10.8.7. BENEFICIOS

Con este estudio se podrá concluir la investigación de poblamiento del Bajo Caroní y
corroborar los procesos de asentamiento que se han inferido resultado de los estudios
precedentes. Así mismo, se espera contar con un grupo representativo de piezas
museables que permitan en un futuro presentar los hallazgos de la investigación
realizada en el Bajo Caroní para divulgación a la población.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.9. PROGRAMA DE MANEJO DE VEGETACION EN EL VASO DEL EMBALSE

Este programa llevará a cabo la identificación, evaluación y ejecución de la
deforestación, técnica y económicamente factible, del vaso de almacenamiento del
futuro embalse, minimizando la afectación a los hábitat. Dicho programa forma parte de
las medidas de mitigación propuestas para los impactos de mortalidad de fauna,
pérdida o migración de fauna, pérdida de fitomasa, y pérdida de hábitat.

CVG EDELCA ha realizado actividades similares en los proyectos hidroeléctricos
anteriores, la mas reciente, la del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi, se inició con la
determinación de los requerimientos reales de deforestación del área inundada por el
Embalse Caruachi, para lo cual se realizó un estudio que permitió caracterizar la
vegetación del área y así determinar aquellas zonas donde dicha vegetación debería
ser removida, a los fines de evitar futuros problemas de eutrofización del embalse,
accidentes operativos o restricciones al uso recreacional del embalse. La inundación
afectó 716 ha de vegetación boscosa, 2.400 ha de arbustales de Curatella americana
(chaparro), 5.932 ha de sabanas con elementos leñosos, 212 ha de herbazales
inundables y 1.080 ha de tierras agropecuarias. Finalmente, los resultados arrojaron un
área deforestada total de 2.738 ha, que representó un 26% del área total afectada por
el embalse, para cuya remoción se aplicaron métodos mecánicos y manuales.

Previo al llenado del embalse y para aprovechar la posible riqueza maderera de la
zona, CVG dio una concesión de explotación en algunas áreas. Sin embargo, este
proceso no fue exitoso dado que en los bosques existentes no existían productos
comerciables. Bajo la consideración de los factores antes señalados, solamente fue
necesario deforestar.

10.9.1. INTRODUCCIÓN

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 m s.n.m., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.
Esta inundación afectará 2.646,18 ha de vegetación boscosa, 3.360,23 ha de
vegetación herbácea con predominio de sabanas con elementos leñosos
(principalmente de Curatella americana) y 182,79 ha de vegetación arbustiva. En el
área se vienen efectuando intervenciones en la cobertura vegetal, principalmente en la
de tipo boscoso, con el fin de ampliar la actividad conuquera y de extraer la madera.

10.9.2. OBJETIVOS

Este programa tiene dos objetivos principales, la elaboración de un plan de manejo de
las formaciones vegetales en el área de inundación del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma y realizar la remoción de la biomasa siguiendo los lineamientos de dicho plan.
Los objetivos específicos son los siguientes:
−       Validar y completar, a partir de la a partir de la información disponible, y a los
    efectos de los objetivos generales de este estudio la caracterización de vegetación
    del Área Directamente Afectada (ADA).
−       Elaboración del Plan de Manejo de Vegetación, que determine las áreas
    potenciales para la deforestación y la reducción o eliminación de desechos de
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    biomasa resultante de la deforestación. La identificación de las áreas de
    deforestación considerará los siguientes criterios: (i) minimizar los riesgos de
    eutrofización y de accidentes ocasionados por árboles desestabilizados y troncos
    flotantes y (ii) contribuir a mejorar la navegación con fines turístico-recreacionales,
    deportivos y operativos.
−        Validar y completar la evaluación de impactos potenciales resultado de las
    actividades de deforestación, a partir de información de mayor detalle que se
    levante como parte del Plan de Manejo Ambiental.
−      Establecer los lineamientos para garantizar un manejo óptimo de la fauna
    durante las actividades de deforestación
−      Elaborar los lineamientos (TdR) para la contratación de las acciones de
    deforestación.

10.9.3. JUSTIFICACIÓN

Los riesgos de eutrofización y de accidentes ocasionados por árboles desestabilizados
y troncos flotantes ameritan la ejecución de un Programa de Deforestación que mitigue
los posibles impactos de la inundación de biomasa vegetal.

10.9.4. LOCALIZACIÓN

Los trabajos de deforestación se ubican en el Área Directamente Afectada del
proyecto.

10.9.5. ALCANCES

Este programa contempla dos acciones principales: (i) la ejecución de un estudio que
definirá el plan de manejo de la vegetación en el vaso del embalse y (ii) las acciones de
remoción de la biomasa vegetal resultado del estudio anterior y la respectiva
eliminación de desechos.

Los alcances del estudio son los siguientes:

A) Validación de la caracterización de la vegetación que comprende la actualización y
complementación de la información recopilada, mediante fotointerpretación, para lo
cual utilizará la información disponible y los resultados de la caracterización que se
efectúe en el Área de Influencia Directa del proyecto1. Adicionalmente, se ubicarán
cartográficamente las áreas ocupadas por las comunidades vegetales actuales,
mediante fotointerpretación a fin de verificar y comparar los límites de unidades con la
cartografía elaborada anteriormente2. Como complemento se realizarán chequeos
libres con la finalidad de completar, corroborar y adecuar información.

B) Diagnóstico de la situación actual, que comprende la recopilación y revisión de la
información básica disponible, la revisión del material cartográfico e imágenes de
1
   Programa de Estudios Complementarios. Caracterización de la vegetación en las Areas de
Influencia directa y Directamente Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
2
  N° 0501344 de fecha 03/94 a escala 1:10.000
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


sensores remotos, la comparación de las áreas potenciales para la deforestación
señaladas en los estudios existente, con la información actualizada.

A partir de la nueva información disponible, se realizará una validación de la evaluación
de impactos resultado de las actividades de deforestación y una propuesta de las
correspondientes medidas. Estas medidas serán consideradas en el Plan de Manejo
que se formule.

C) Identificar, seleccionar y delimitar las áreas a deforestar. Esta actividad contempla la
identificación de sitios a deforestar considerando algunas características de la
vegetación y del sistema acuático que conlleven a la definición de criterios para la
sectorización de áreas potenciales para la eliminación de biomasa vegetal. Entre los
criterios más importantes están los siguientes:

−      Relacionados a la vegetación y al sistema acuático: distribución y cantidad de
    biomasa vegetal, volumen de agua en contacto con la vegetación, y tiempo de
    renovación del agua contenida en el embalse.
−       Relacionados con las áreas potenciales a deforestar: riesgos de eutrofización
    del embalse, de accidentes por árboles desestabilizados o troncos flotantes,
    mejoras en la navegación con fines turísticos-recreacionales y sedimentación y
    estabilidad natural.

D) Selección de alternativas y métodos para la eliminación y limpieza de formaciones
vegetales en las áreas seleccionadas a partir de los resultados de las actividades
precedentes. Para el caso particular del Embalse Tocoma se han considerado como
las formas más convenientes para la eliminación de vegetación: el anegamiento de
vegetación, la deforestación en zonas con recurso forestal de valor comercial y la
deforestación total de zonas problemáticas.

E) Formulación del Plan de Manejo a partir de los mapas a escalas 1:15.000 y 1:50.000
del área a inundar, caracterización de la vegetación y estudio de suelos, en el que se
diferencian, como unidades cartográficas, las unidades taxonómicas de vegetación, y
se identifican las áreas potenciales de aprovechamiento forestal y aquellas que
representen problemas para el uso y operación del embalse, con indicación de las
alternativas y métodos para el manejo de vegetación, así como el cronograma de
deforestación respectivo, considerando la coordinación requerida con los otros
proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de optimizar su
ejecución.

De acuerdo a las características de la vegetación, usos planificados y accesibilidad a
las áreas seleccionadas para eliminación y limpieza forestal, se aplicarán uno o la
combinación de alternativas y métodos.

El plan se completará con la selección de áreas para disposición del material
deforestado. Este aspecto tomará en consideración los volúmenes de madera
susceptibles de aprovechamiento y las cantidades de desechos vegetales o material


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


sobrante, así como la vialidad actual y a ejecutar (trazada en el mapa base) que
pudiese servir para el traslado del material vegetal.

E) Preparación de los Términos de Referencia para la realización de los trabajos de
deforestación de acuerdo al programa de llenado del embalse y las acciones que se
adelanten como parte de otros programas con son el de Manejo y Rescate de Fauna y
de Investigación y Rescate Arqueológico.

10.9.6. ESTRATEGIAS

Este programa se llevará a cabo en dos fases, una primera fase que comprende la
elaboración del estudio la cual tiene una duración de ocho (8) meses y se realizará una
vez se disponga de la información básica relativa a caracterización de la vegetación
que forma parte de los alcances del programa de estudios e investigación.
Posteriormente cuando el cronograma de ejecución del segundo desvío sea mas
preciso, se programará la remoción de la biomasa de acuerdo al plan de deforestación
resultante de los estudios. Actualmente está previsto para el 4to trimestre del año 2011
el cierre de ductos.

10.9.7. BENEFICIOS

Este programa tendrá como beneficios la limpieza del vaso de almacenamiento de
acuerdo a consideraciones técnicas, ambientales y económicas.

10.10. PROGRAMA DE MANEJO Y RESCATE DE FAUNA

CVG EDELCA ha desarrollado cuatro experiencias de rescate de animales (dos en
Guri, una en Macagua y una en Caruachi), con una cada vez mayor claridad en cuanto
a las prioridades y utilidades reales de estas operaciones.

Hasta hace unas cuatro décadas, la recolección de información básica y el muestreo
de fauna silvestre en el Bajo Caroní, fueron actividades poco desarrolladas. Pese a la
previsión del desarrollo hidroeléctrico integral de todo este sector del río, el cual incluye
unos doscientos kilómetros de recorrido desde el eje San Pedro de Las Bocas-La
Paragua hasta el sitio de Macagua, el estudio de la fauna silvestre del área había sido
poco atendido en relación con su taxonomía, diversidad, distribución espacial, estatus y
posibilidades de manejo.

A medida que el desarrollo energético fue avanzando, desde principios de la década de
los sesenta, se ejecutaron actividades más sistemáticas relacionadas con la fauna
silvestre, determinadas en buena medida por la inminencia de los grandes impactos
que este desarrollo integral implicaría. Entre estas actividades están:

−       La Fundación La Salle realizó una expedición en la víspera de la inundación de
    la primera etapa de Guri, dirigida a la recolección y revisión de fauna y flora del
    extremo inundable del río Caroní más próximo a la presa.



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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                     10-72
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Durante el proceso final de inundación para conformar el Embalse Guri (1968),
    se realizó una Operación Rescate, durante la cual fueron exitosamente capturados
    más de 18.000 animales.
−       A principios de los años ochenta se ejecutó un inventario de fauna silvestre
    (mamíferos, reptiles y aves) del Parque Loefling, el cual fue afectado parcialmente
    por el Proyecto Hidroeléctrico Macagua.
−       Durante los años ochenta se ejecutó un programa de inventario de fauna
    silvestre en el área inundable de la última etapa de Guri.
−       Durante el mismo período algunas instituciones como la Universidad de los
    Andes (ULA-Ecología), Universidad Simón Bolívar (USB-Ecología) y Universidad
    Central de Venezuela (UCV-Agronomía), realizaron inventarios y recolecciones que
    aportaron nuevas informaciones, a las cuales hasta ahora no ha habido acceso
    formal en publicaciones o informes.
−       Los inventarios de fauna en los vasos de las etapas finales, de Guri y Macagua
    constituyeron la base de información para decidir la realización de rescates
    selectivos de fauna en lugar de operaciones de salvamento masivo como la
    ejecutada en Guri en 1968. El énfasis se hizo sobre especies imposibilitadas para
    nadar (Dasipódidos, Primates, Quelonios terrestres, Marsupiales) o sobre aquellas
    de interés biomédico (por ejemplo, las serpientes venenosas se remitieron vivas
    para la producción de suero antiofídico; los cachicamos sabaneros, se entregaron
    para el inicio del Programa de Producción de la Vacuna Contra la Lepra).
−       Se hicieron serios esfuerzos en la recolección de especímenes destinados a
    museo y para dilucidar problemas taxonómicos. Una de las razones de peso para
    no acometer salvamento masivo fue la determinación, a través de inventarios
    previos a la inundación, de las bajas densidades de fauna silvestre “rescatable”, en
    buena parte debidas a la prolongada presión antrópica (cacería, recolección de
    mascotas, incendios, actividades mineras y agropecuarias), y a una casi imposible
    posibilidad práctica de control y vigilancia del área.
−       En los últimos diez años CVG EDELCA ha ejecutado varias prospecciones
    importantes sobre la fauna silvestre del Bajo Caroní, con énfasis en las áreas de los
    Proyectos Hidroeléctricos Caruachi y Tocoma.
−       También han sido consideradas algunas de las experiencias de manejo de los
    impactos de la formación de embalses sobre la fauna silvestre en el neotrópico,
    entre las cuales destacan la Operación Gwamba (1965-66 en Embalse
    Brokopondo-Surinam), la Operación Curupira (1984-1985 en Embalse Tucuruí-
    Brasil) y la Operación Rescate de la Presa Petit Saut (1994-1995 en Guyana
    Francesa). En casi todos los casos, los inventarios de fauna silvestre antes de los
    llenados de esos embalses no fueron ejecutados en detalle, resultando luego los
    rescates y relocalizaciones posteriores en saldos poco optimistas para los
    animales.

Como experiencia mas reciente, la empresa realizó la correspondiente a Caruachi, en
la cual se incluyó un estudio detallado de la fauna silvestre y la fragmentación de los
hábitat boscosos insulares; una operación de rescate durante el proceso de inundación
y un programa de reinserción de fauna en nuevos hábitat similares y de monitoreo de
las especies rescatadas.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Durante el inventario y diagnóstico detallado de la fauna silvestre de las islas actuales
del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi y en isla La Tigrera, ubicada en el tramo que será
afectado por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, se identificaron un total de 189
especies de animales (42 mamíferos, 120 aves, 19 reptiles y 8 anfibios) y se pudo
determinar que el bosque ribereño es el único hábitat que desaparecerá de las islas y
márgenes del tramo de Caruachi, siendo las especies que lo ocupan no exclusivas de
él, lo cual mitigará el impacto causado por la subida de las aguas, pero incrementará la
densidad de especies en el bosque semideciduo que lo circunda.

Otros resultados interesantes e inesperados acerca de los elementos zoológicos
silvestres del Bajo Caroní, fueron el hallazgo de una especie autóctona de ave, hasta
ahora desconocida para la ciencia: el Azulillo del Caroní (Amaurospiza Carrizalenzis,
n.sp.); la recolección de una especie de Mapanare (Porthidium Lansbergii) reportada
hasta ahora en nuestro país sólo al norte del Orinoco; y la confirmación de la presencia
de mamíferos grandes y medianos, como el Danto (Tapirus Terrestris), el Venado
Locho (Mazama Gouazoubira) y el Mono Viudo (Pithecia Pithecia), los cuales parecían
virtualmente ausentes en este sector de la Cuenca.

Para la operación de rescate de fauna, se establecieron prioridades en el salvamento
de animales, de acuerdo al nivel de afectación de las islas por la inundación. Así, se
logró determinar que de las 189 especies que conforman la fauna silvestre de las islas
del tramo Caruachi, solamente 16 especies (8,46%) requerían ser rescatadas y
reinsertadas en hábitat similares que permitan su sobrevivencia y protección; y que las
islas identificadas para las actividades de salvamento de animales eran 25, 265 y 28
con prioridad alta, media y baja, respectivamente.

Las especies de la fauna silvestre rescatadas fueron escogidas por tener tamaños
medianos a grande y ser terrestres, arbóreas y cavadoras. Otros atributos como la baja
capacidad de nado en grandes distancias las hicieron pertinentes para ser rescatadas
al subir las aguas. Las especies voladoras y las semiacuáticas que poseen una mayor
capacidad de movilidad entre las islas y las márgenes, tuvieron una baja prioridad de
rescate.

El Programa de Rescate de Fauna se llevó a cabo desde finales de noviembre del
2002 hasta marzo del 2003, durante el proceso de llenado del Embalse Caruachi y
comprendió el rescate de 9.150 ejemplares, los cuales fueron devueltos a su hábitat.
Los animales rescatados fueron 2.386 mamíferos de 27 especies, 6.505 reptiles y
anfibios de 42 especies y 259 aves de varias especies.

Los 95 ejemplares de cascabel (Crotalus durissus) rescatadas, fueron donadas a la
Universidad Central de Venezuela para la producción de Suero Antiofídico.

Esta experiencia tuvo como contribución, el haber proporcionado mayor conocimiento
sobre el inventario y diagnóstico detallado de la fauna silvestre, en las islas del tramo
del río Caroní afectable por el Embalse Caruachi y en isla La Tigrera, ubicada en el
tramo que será afectado por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, pero también aportó


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


experiencia invalorable en la ejecución del rescate de fauna que se resumen en un
conjunto de lecciones aprendidas.

Por primera vez en Venezuela se realiza un estudio detallado de la fauna silvestre y la
fragmentación de hábitat boscosos insulares, previos al llenado de un embalse. La
información recabada y los estudios futuros a realizar sin duda contribuirán de una
manera positiva al conocimiento del proceso de rescate selectivo y reinserción en
nuevos hábitat similares.

De igual forma a las acciones llevadas a cabo para el rescate de fauna en los
proyectos hidroeléctricos desarrollados y descritas en los párrafos anteriores CVG
EDELCA ha formulado el presente programa, el cual comprende un conjunto de
acciones para diseñar e implantar un programa de manejo y rescate de fauna asociado
al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Las acciones de este programa consisten en: (i)
estudio de caracterización, diseño del Programa de Manejo y Rescate de Fauna, (ii)
ejecución de las acciones de rescate de fauna que se derivan del estudio anterior en
coordinación con el Programa de Llenado del Embalse y se complementará con el
Programa de Participación y Comunicación Social y (iii) implantación de las acciones
de manejo de la fauna rescatada, a través de convenios con institutos de investigación
del país.

La información generada por el programa, constituirá un instrumento básico para el
manejo ambiental del proyecto y de la cuenca, una oportunidad para ampliar el
conocimiento científico del recurso fauna y sus implicaciones ecológicas, y un
excelente material de divulgación vinculado a la imagen de un proyecto de esta
naturaleza y su grado de aceptación, pero, básicamente, el programa se constituye en
una medida para controlar y mitigar el impacto denominado Mortalidad de Fauna que,
sobre estas especies, ocasionará el llenado del vaso.

Un gráfico de la secuencia de las actividades de este programa se aprecia en la Figura
10.4

De forma complementaria este programa se coordinará con las acciones de los
programas Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse y Llenado del Embalse y
adicionalmente incorpora la ejecución de los siguientes estudios a ser considerados en
la formulación de la operación de rescate de fauna:

−      Evaluación de las poblaciones de la especie Amaurospiza Carrizalensis en la
    Cuenca Media y Baja del río Caroní, y cuencas adyacentes, con fines de
    preservación, con la finalidad de verificar la existencia de dicha especie y
    determinar la preferencia de hábitat y la ubicación de las potenciales poblaciones.
−       Determinación de Rutas Potenciales de Dispersión de Especies, a fin de
    identificar los trayectos potenciales de dispersión de las especies durante las fases
    de deforestación y llenado y formular recomendaciones para prevenir la afectación
    de fauna.

                                          Figura 10.4

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


        Secuencia de actividades del Programa de Manejo y Rescate de Fauna                             e
                                                                                                      ls
                                                                                                      ba
                                                                                                      m
                                                                       ESTUDIOS ANTERIORES
                                                                      DE CARACTERIZACION DE
                                                                                                      E
       CARACTERIZACION DE             CARACTERIZACION DE                FAUNA Y VEGETACION             l
             FAUNA                    VEGETACION EN EL ADA                                            de
        SILVESTRE EN ADA                                                                               n
                                                                                                      ió
                                                                                                      ac
                                                                                                      m
         ESTABLECIMIENTO DE LINEA                                                                     or
         BASE DE FAUNA SILVESTRE                  DETERMINACIÓN DE ESPACIOS ACTUALES                   F
                EN EL ADA                            Y FUTUROS PARA REINSERCIÓN Y                     la
                                               SEGUIMIENTO DE FAUNA RESCATADA, SEGÚN SU               de
                                                         CALIDAD COMO HÁBITAT
         DEFINICIÓN DE AREAS PRIORITARIAS,                                                            es
          MODALIDADES Y DIMENSION DE LA                                                               nt
                    OPERACIÓN                                                                         A
       RESCATE DE FAUNA SILVESTRE
                                                                                                   alse
                    Sí                        SEGUIMIENTO DE FAUNA
                                                    SILVESTRE
                                                                                                  emb
                                     No
                                              EN ISLAS ORIGINALES Y                               n del
                                                NUEVOS ESPACIOS                                   ació
                                                                              PROGRAMAS DE
            CAPTURA, TAXONOMÍA,                                                 MANEJO DE
                                                                                                  form
           MORFOMETRÍA, MARCAJE                                                POBLACIONES
                                                                                                    la
          Y LIBERACIÓN DE ANIMALES               PROGRAMAS DE
                                                                                                    de
          RESCATADOS EN LOS SITIOS                  CONTROL                                       pués
               SELECCIONADOS                   DE USO DE LAS ISLAS                                Des
                                                   (VIGILANCIA)                                   nte y
                                                                                                  Dura




10.10.1. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DEL PROGRAMA DE
       MANEJO Y RESCATE DE FAUNA

10.10.1.1.      Introducción

Ejecutar un programa de salvamento de fauna silvestre requiere de diferentes niveles
de información como son: conocer las características de las especies que viven en los
espacios a inundar tanto en su diversidad como en su cantidad; diseñar la secuencia
de acciones que conformarán el rescate para lograr los objetivos y prevenir las
contingencias y establecer las actividades a implementar para el proceso de
reinserción y seguimiento de la fauna rescatada después de la formación del embalse.
Este estudio cubrirá las fases de diseño que permitirán realizar las acciones de campo.

10.10.1.2.      Objetivos

Realizar un diagnóstico y caracterización de la fauna silvestre en el Área Directamente
Afectada (ADA) del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, incluyendo las islas que
desaparecerán y con base en lo anterior, proponer un programa para el rescate de
especies seleccionadas, así como su reinserción en áreas seleccionadas para tal fin.

Los objetivos específicos del estudio serán los siguientes:



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Realización de un diagnóstico de la situación actual de la fauna silvestre en el
    Área Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, incluyendo
    las islas, atendiendo a: hábitats y diversidad taxonómica, abundancia (con énfasis
    en vertebrados), categorías de vulnerabilidad de las especies identificadas y
    relaciones tróficas.
−       Identificación de áreas potenciales, en el Área de Influencia Directa (AID) y en
    el Área de Influencia Indirecta (AII), que presenten condiciones apropiadas para la
    reintroducción de especies, que permitan realizar este proceso con el menor riesgo
    de problemas de sobresaturación.
−       Diseño del Programa de Operación de Rescate de Fauna en las áreas de
    inundación del proyecto, considerando los resultados sobre la situación actual de la
    fauna silvestre en el Área Directamente Afectada, con énfasis en las categorías de
    vulnerabilidad identificadas.
−      Propuesta de un Programa de Manejo y Seguimiento de fauna silvestre
    después de la formación del embalse

10.10.1.3.      Justificación

Como consecuencia de la formación del Embalse Tocoma se ocasionará la muerte de
fauna por pérdida de hábitat y por inundación de espacios terrestres. Así mismo,
también se sucederán situaciones de migración de fauna, con la consecuente muerte
en algunos casos. Esta disminución de la población animal y su diversidad justifica la
ejecución de acciones para su mitigación.

10.10.1.4.      Localización

Las acciones objeto de este estudio se ubican en el Área Directamente Afectada del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, exceptuando para el estudio de Línea Base de hábitat
que se extiende al Área de Influencia Directa. Las actividades de Manejo de Fauna que
se diseñen como resultado del estudio podrán ser localizadas en Islas del Embalse
Caruachi o contiguas al Embalse Tocoma.

10.10.1.5.      Alcances

Los alcances del estudio son los siguientes:

A) Caracterización y diagnóstico de la fauna silvestre en el Área Directamente Afectada
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, lo cual comprende:

−      Recopilación y análisis de información relevante sobre la fauna silvestre del
    Bajo Caroní
−      Caracterización en campo de la diversidad y abundancia relativa de especies
    en el ADA.
−      Análisis y chequeo de las bases de datos y ejemplares de la fauna silvestre,
    previamente colectados en el Bajo Caroní, y depositados en colecciones y museos
    nacionales.

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-77
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Estudio en campo, y bibliográfico, de los niveles tróficos de las especies de la
    fauna silvestre.
−      Caracterización en campo de hábitat y microhábitats de las especies de la
    fauna silvestre.
−       Identificación de especies endémicas o con patrones de distribución restringida
    a nivel nacional y mundial.
−       Identificación de especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo
    régimen especial.
−        Identificación de especies migratorias y sus posibles rutas de desplazamiento,
    sitios de alimentación y descanso.

B) Caracterización y localización cartográfica de áreas seleccionadas para la
reubicación de especies rescatadas, en el Área de Influencia Directa (AID) y en el Área
de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de sobresaturación.

Los resultados de este alcance servirán de referencia para el estudio de Rutas
Potenciales de Dispersión de Especies y para el Programa de Manejo y Rescate de
Fauna.

Esta actividad tiene los siguientes comprende específicamente las siguientes acciones:

−       Identificar hábitats potenciales para reubicación de especies rescatadas, en el
    AID y en el AII, con base en los resultados de los estudios de “caracterización de
    vegetación en las áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma” y en la
    “propuesta de áreas para conservación y protección”. A los fines de precisar y
    complementar esta actividad, el Consultor utilizará igualmente como referencia: los
    resultados del alcance anterior, así como: la información levantada para el Proyecto
    Hidroeléctrico Caruachi y la caracterización de vegetación y fauna contenida en el
    Informe Ambiental Complementario de Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
−       Sobre la base cartográfica apropiada se localizarán los hábitats potenciales
    identificados en la actividad anterior, para la reubicación de las especies
    rescatadas, en las Áreas de Influencia Directa (AID), y de Influencia Indirecta (AII) y
    otras áreas con potencialidad para la reintroducción de las especies. Como parte
    de la caracterización de las posibles áreas receptoras, el consultor evaluará la
    posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones animales allí presentes.
−       Trabajo de campo: registro de información relacionada a: características
    ecológicas de los hábitats potenciales identificados, abundancia y densidad de
    vertebrados, relaciones tróficas y presencia de especies cinegéticas, migratorias y
    en situación vulnerable, en cada uno de ellos, así como sus potencialidades para
    las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las especies, tanto en
    el área de Influencia Directa (AID), como en otras potenciales áreas receptoras
    preseleccionadas en las actividades anteriores para la reintroducción de especies.
−      Análisis integrado de la información levantada y elaboración del informe con el
    anexo cartográfico respectivo.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


C) Diseño de la Operación de Rescate de Fauna Silvestre en el Área Directamente
Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma

Como parte de este alcance se realizará una propuesta de esquema de salvamento de
animales (Operación Rescate), sincronizado con el Programa de Manejo de
Vegetación en el Vaso del Embalse y de acuerdo con los resultados obtenidos en el
aparte anterior y la experiencia acumulada por CVG EDELCA. Entre otras tareas
comprende:

−       Análisis del detalle cronológico de las inundaciones previstas para el proyecto e
    identificación para cada etapa de inundación de las islas en donde se realizarán las
    acciones de salvamento.
−       Evaluación de áreas para ubicar la fauna a rescatar.
−       Definir el personal y recursos técnicos requeridos para ejecutar la operación,
    así como la labor y procedimientos que ejecutará cada participante en el proceso
    de manipulación de animales.
−       Proponer y diseñar metodológicamente evaluaciones rápidas de fauna en las
    islas que queden parcialmente afectadas durante cada fase de inundación con la
    finalidad de medir el efecto de concentración de animales al ser desplazados hacia
    lugares más altos, durante el llenado del vaso.
−       Diseñar el sistema más conveniente de cobertura gráfica del proceso.

D) Diseño del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre

Como parte de este alcance y a partir de los resultados de actividades precedentes se
propondrán medidas de vigilancia y protección de fauna silvestre en los espacios
seleccionados, a través de Convenios o Acuerdos con organismos de investigación o
afines. Para ello se (i) revisará y analizará la información existente sobre experiencias
anteriores y especialmente los alcances de los planes de manejo de uso de los
embalses, (ii) identificarán cartográficamente y describirán los espacios seleccionados
y (iii) elaborarán los términos de referencia para el “Programa de Reintroducción de
Especies de Fauna Rescatada en el marco del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.

10.10.1.6.      Estrategia

Este estudio será realizado por un grupo interdisciplinario en las primeras fases de
ejecución del Plan de Manejo Ambiental y se dispondrá de la información de estudios
previos. Igualmente se establecerá una coordinación muy estrecha con los Programa
Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse y Plan de Llenado del Embalse. La
duración estimada para el estudio es de nueve (9) meses.

10.10.1.7.      Beneficios

Este estudio permitirá ampliar el conocimiento y cuantificar con más detalle el impacto
esperado sobre la fauna en el Área Directamente Afectada del proyecto y por ende
definir con precisión el esquema de rescate y salvamento de animales.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.10.2. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE LAS POBLACIONES DE LA ESPECIE
       AMAUROSPIZA CARRIZALENSIS EN LA CUENCA MEDIA Y BAJA DEL
       CARONÍ, Y CUENCAS ADYACENTES, CON FINES DE PRESERVACIÓN

10.10.2.1.      Introducción

Amaurospiza es un pequeño género de ave, monofiléticamente homogéneo, que
incluye unas seis o siete especies, que varían muy poco en cuanto al tamaño y que
tradicionalmente se incluyen dentro de la familia Emberizidae. Presenta una
distribución fragmentada y puntual desde México, partes de América Central,
Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Uruguay y Argentina y más recientemente en
Venezuela.

Actualmente, el conocimiento del género sigue siendo escaso, en particular su
distribución y preferencias de hábitats, e incluso, sus hábitos. Los investigadores que
han reportado especies de este género, las califican como raras, locales o muy locales,
y restringidas. Generalmente, los individuos de Amaurospiza se mantienen a cubierto
bajo el suelo o entre parches de bambú.

No existen registros de Amaurospiza en Venezuela, sin embargo en el año 2001, e el
marco del programa de rescate de fauna de Caruachi se colectó de un adulto macho
en la isla Carrizal sobre el río Caroní. En expediciones posteriores se colectaron otros
dos individuos, un macho y una hembra adulta. En cuanto al hábitat, los individuos
encontrados hasta la fecha, están localizados en comunidades espinosas de la
asociación de Guadua lati olia y Ripidoclaus sp., dentro del bosque deciduo tropical en
el Bajo Caroní.

10.10.2.2.      Objetivos

Los objetivos del presente estudio son:

−       Verificar o determinar la existencia de poblaciones de Amaurospiza
    carrizalensis en otros sectores de las áreas de influencia del Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes a la
    cuenca media y baja del Caroní.
−      Determinar la preferencia de hábitats y la situación de las potenciales
    poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, con fines de preservación.

10.10.2.3.      Justificación

La falta de conocimiento sobre la distribución y status de la especie en Venezuela,
colectada hasta ahora sólo en la isla Carrizal, induce a la preparación de estudios de
mayor profundizar para contribuir a su preservación futura.

10.10.2.4.      Localización



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El estudio se realizará en la cuenca baja y media del río Caroní comprendida en las
Áreas de Influencia Indirecta, de Influencia Directa y Directamente Afectada.

10.10.2.5.      Alcances

Los alcances del presente estudio son:
−      Localización, identificación de preferencias de hábitats y evaluación de las
   potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, en las áreas de influencia
   del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas
   adyacentes a la cuenca media y baja del Caroní.
−      Con base en los resultados del punto precedente se preparán los Términos de
   Referencia para elaborar el programa de preservación de la especie.

10.10.2.6.      Estrategia

La ejecución de este estudio se realizará a través de convenio interinstitucionales con
organizaciones científicas y educativas vinculadas a los estudios de esta especie y de
la fauna silvestre.

10.10.2.7.      Beneficios

El estudio incrementará el acervo científico sobre la fauna en la cuenca del río Caroní,
permitiendo fortalecer la gestión ambiental de CVG EDELCA, especialmente las
acciones de conservación que adelanta.

10.10.3. DETERMINACIÓN DE RUTAS POTENCIALES DE DISPERSIÓN DE
       ESPECIE

10.10.3.1.      Objetivos

Los objetivos del estudio son los siguientes:
−       Determinación de las rutas potenciales de la dispersión de especies, durante la
   fase de deforestación y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma.
−       Formulación de acciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas
   vinculadas a la movilización de especies hacia otros sectores de las Áreas de
   Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroeléctrico
   Tocoma.

10.10.3.2.      Justificación

Resultado de la movilización de especies a otras áreas, en respuesta a las actividades
de deforestación y llenado del vaso del futuro embalse, se pueden presentar
consecuencias negativas para la propia fauna y para las poblaciones asentadas en el
Área de Influencia Directa y extenderse a sectores del Área de Influencia Indirecta,
motivado a lo cual se requiere la identificación de las rutas de dispersión que sigan las
diferentes especies.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.10.3.3.      Localización

El estudio será realizado en las zonas de bosques presentes en el Área Directamente
Afectada y en las Áreas de Influencia Directa e Indirecta, relacionadas con dichas
zonas.

10.10.3.4.      Alcances

La Consultoría tendrá los siguientes alcances:
−     Localización cartográfica de las rutas potenciales de dispersión de especies
   durante la fase de deforestación y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma, con
   base en el proceso previsto para la deforestación y el llenado del mismo.
−       Elaboración de recomendaciones para el procedimiento de deforestación y
    llenado del vaso.
−      Elaboración de recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias
    negativas como resultado de la movilización de especies a otras áreas.

10.10.3.5.      Estrategia

Este estudio se estima sea realizado en un período de cuatro (4) meses.

10.10.3.6.      Beneficios

Los resultados de este estudio serán fundamentales para la operación de rescate de
fauna y para la prevención de la seguridad y salud de la población aentada en el área.


10.10.4. MANEJO Y RESCATE DE FAUNA

Con base en el estudio mencionado en el aparte anterior se establecerán los recursos,
humanos, técnicos y logísticos para llevar a cabo la operación de rescate y la
propuesta del programa de manejo de la fauna rescatada. Se ha estimado que un total
de alrededor cincuenta personas previamente entrenadas y en dos fases de llenado del
embalse ejecutarán la operación de rescate.

La operación de rescate de fauna se realizará en estrecha vinculación con la Comisión
de Llenado del Embalse que se cree para tal fin, sincronizando así el rescate de
animales con el cronograma de llenado, de forma tal de cubrir las necesidades de
recursos, servicios, apoyo logístico, entrenamientos previos y gestiones institucionales
que permitan llevar a buen término las labores. Al igual que se realizó en la operación
de Caruachi, se ha propuesto el establecimiento de un Centro de Operaciones de
Rescate en campo, el cual será desplazado a diferentes localidades en la medida que
el agua avance.

Entre otras instituciones se ha previsto involucrar en la ejecución del rescate a las
siguientes:


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Dirección MARN – Bolívar
Corporación Venezolana de Guayana. CVG
Instituto Nacional de Espacios Acuáticos (INEA)
Guardia Nacional (CORE 8, Dest. 81)
Facultad de Farmacia UCV
Medios de Comunicación locales y nacionales
Alcaldía del Municipio Caroní
Universidades Regionales
Organizaciones No Gubernamentales
Comunidades

Así mismo, se involucrarán las siguientes unidades CVG EDELCA:

Dirección de Expansión de Generación
Gerencia de Gestión Ambiental
Gerencia de Consultoría Jurídica
Gerencia de Asuntos Públicos
Gerencia de Apoyo Aéreo
División de Logística
Dpto. de Manejo Ambiental
Dpto. de Estudios y Proyectos Ambientales
Dpto. de Control y Seguridad
Dpto. de Transportación.

El rescate tendrá una duración similar a la operación de llenado del embalse, estimada
en noventa (90) días.


10.11. PROGRAMA DE LLENADO DEL EMBALSE

El Programa de Llenado del Embalse tiene como finalidad el desarrollo e implantación
de una secuencia de actividades operativas para la formación del embalse, de forma
tal de minimizar impactos sobre la fauna y las actividades socioeconómicas en las
Áreas Directamente Afectada y de Influencia Directa. Específicamente, el programa es
una de las acciones propuestas para contribuir con la prevención y mitigación de los
impactos identificados en la fase de llenado, como: Mortalidad de Fauna, Afectación de
la calidad de agua del Embalse Tocoma, Afectación de la calidad de agua de Caruachi
y Macagua y Pérdida de Generación de energía en Caruachi y Macagua.

Esta medida se complementa con las que se realizan como parte de los Programas de
Manejo y Rescate de Fauna, Participación y Comunicación Social, Manejo de la
Vegetación en el Vaso del Embalse, Vigilancia y Monitoreo Ambiental y Plan de
Compensación y Reasentamiento.

10.11.1. INTRODUCCIÓN



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La operación de llenado del Embalse Tocoma se iniciará con el cierre progresivo de los
18 ductos de desvío ubicados en el cuerpo inferior del aliviadero. De acuerdo a los
estudios realizados1, los niveles en el Embalse Tocoma durante el cierre de los 18
ductos, para un caudal de 5.000 m3/s, ascenderán desde la cota 96,32 msnm hasta la
cota 115,56 msnm con una rata de ascenso máxima de 1,36 m/día.

El llenado del embalse ha sido diseñado considerando un conjunto de criterios
ambientales, geotécnicos y constructivos que garanticen el menor riesgo a las
estructuras y minimizando la afectación al funcionamiento de las centrales Caruachi y
Macagua. Específicamente se consideraron los siguientes aspectos ambientales y
técnicos:

−       Se evaluó mediante un modelo de calidad de agua el cambio en las condiciones
    de oxigenación del agua en el embalse versus la velocidad de llenado,
    seleccionando un período óptimo para evitar la afectación de la fauna acuática.
−       Se estableció una velocidad de llenado que permitiera la migración espontánea
    de fauna y las labores de rescate de fauna.
−       Se evaluó la rata de asenso del embalse para una adecuada saturación y
    monitoreo de las presas
−       Se evaluó el tiempo de cierre entre un ducto y el siguiente para evitar su
    operación en condiciones extremas.

10.11.2. OBJETIVOS

El objetivo de este programa es diseñar e implantar una secuencia de acciones que
permitan realizar el cierre de los ductos de desvío para completar el llenado del
embalse Tocoma, garantizando las mínimas afectaciones ambientales y en la
infraestructura. Así mismo, este diseño establecerá pautas para el desarrollo de las
acciones complementarias relacionadas principalmente con los programas de Manejo y
Rescate de Fauna, Compensación de la Población y Manejo de Vegetación en el Vaso
del Embalse.

10.11.3. JUSTIFICACIÓN

El proceso de llenado de un embalse induce una serie de eventos sobre el medio
ambiente que revisten riesgos, razón por la cual se precisa la definición de las acciones
para mitigar los impactos y para establecer los planes de contingencia que
correspondan.

10.11.4. LOCALIZACIÓN

Las acciones operativas que inducen el llenado del embalse se realizarán en el cuerpo
principal de las obras civiles de la presa y el resto de las acciones que acompañan este
plan se localizaron en un amplio espacio que alcanza el Área de Influencia Indirecta del
proyecto.
1
 CVG EDELCA. Dirección de Expansión de Generación. Plan de cierre de los ductos de desvío y llenado
del embalse. Febrero 2005
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                            10-84
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




10.11.5. ALCANCES

Los alcances de este programa comprenden las siguientes acciones:

A) Actualización del estudio de llenado del embalse en la oportunidad de la proximidad
de que la operación se haga efectiva, incorporando los siguientes aspectos:
−      Estimación de la Demanda del Sistema Eléctrico Nacional y la coordinación con
   los programas del Plan de Manejo Ambiental vinculados a ella, para ajustar las
   acciones.
−      El cronograma de ejecución y alcances de los otros programas vinculados a
   éste.
−      Identificación de riesgos en la operación.

B) Diseño del esquema institucional para la conformación y funcionamiento de un
Equipo coordinador de las acciones de llenado.

C) Formulación e implantación de la estrategia y acciones preventivas y de
contingencia para el llenado del embalse.

D) Operación de llenado del embalse.

El plan de cierre y llenado del embalse consta de tres fases denominadas Fase I, Fase
II y Fase III. La Fase I contempla: cierre de los primeros ocho ductos, achique y
clausura final mediante la colocación del tapón de concreto. El proceso esta previsto
realizarlo en 35 días continuos. La Fase II se realiza en forma continua y comprende el
cierre de los ductos 9 al 17 cada dos días y el 18 dos horas después del cierre del
ducto 17. Durante el cierre de éstos ductos el embalse se sobreelevará desde la cota
99,40 m.s.n.m. hasta la 115,56 m.s.n.m, en 21 días, 17 correspondientes al cierre y 4
de estabilización del embalse después del cierre del último ducto. La Fase III se inicia
cuando el embalse alcanza su estabilización cota 115,56 m.s.n.m, una vez cerrados
todos los ductos, y finaliza con el llenado a nivel normal del embalse a la cota 127,00
m.s.n.m, con una duración total del proceso de 25 días. En la Figura 10.4 se aprecia la
secuencia de las tres fases y el incremento en los niveles del embalse.




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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-85
                                  Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                                                                                        Figura 10.4

                                                                                        PROYECTO TOCOMA
                                                                    Plan de Cierre de los Ductos de Desvío y Llenado del Embalse
                                        130,00
                                                                                                                                                                              El. 127,00
                                        128,00

                                        126,00                            FASE I                                     FASE II                        FASE III
                                        124,00
Nivel del Embalse de Tocoma (m.s.n.m)




                                        122,00

                                        120,00                                                                                                                 LLENADO DEL
                                                                                                                                                                 EMBALSE
                                        118,00
                                                                                                                   CIERRE DE
                                        116,00                                                                   DUCTOS 9 AL 18
                                                                                                                                                     No DEL
                                                                                                                                                              NIVEL ANTES DEL CIERRE
                                        114,00                                                                                                       DUCTO
                                                                                                                                                    CERRADO
                                                                                                                                                                     (m.s.n.m)

                                                                                                                                                      1                 96,32
                                        112,00                                                                                                        2                 96,46
                                                                                                                                                      3                 96,60
                                                                                                                                                      4                 96,78
                                        110,00                                                                                                        5                 97,06
                                                                                                                                                      6                 97,36
                                        108,00                                                                                                        7                 97,91
                                                                                                                                                      8                 98,65
                                                                                                                                                      9                 99,40
                                        106,00
                                                                                                                                                      10               100,38
                                                                                                                                                      11               101,60
                                        104,00                                                                                                        12               103,51
                                                                                                                                                      13               106,24
                                        102,00                                                                                                        14               108,77
                                                          CIERRE DE                                                                                   15               110,55
                                                         DUCTOS 1 AL 8                                                                                16               112,12
                                        100,00                                                                                                        17               113,32
                                                                                                                                                     No DEL
                                                                                                                                                                NIVEL. DE ESTABILIZACION
                                                                                                                                                     DUCTO
                                         98,00                                                                                                      CERRADO
                                                                                                                                                              DESPUES DEL CIERRE (m.s.n.m)


                                                                                                                                                      18               115,56
                                         96,00
                                                 0   2    4   6   8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82


                                                                                                        Tiempo (Días)                                                       FIGURA 8


                                  Estos tiempos de cierre fueron determinados a partir de la aplicación de un modelo
                                  matemático dinámico, estructurado desde Guri hasta el Orinoco, debidamente
                                  calibrado y validado y considerando que los tiempos de cierre entre un ducto y el
                                  siguiente evitaran operaciones prolongadas bajo condiciones hidráulicas muy severas,
                                  asociadas a velocidades del orden de 22 m/s.

                                  De forma complementaría al llenado, se realizarán las siguientes acciones:
                                  −      Ejecución de una campaña informativa sistemática previo al llenado y durante el
                                     mismo.
                                  −      Verificación de la ausencia de habitantes en el área de inundación.
                                  −      Verificación de la conclusión de las labores de deforestación.
                                  −      Conclusión de los trabajos de campo de los Programas del Plan de Manejo
                                     Ambiental en el Área Directamente Afectada, entre otros Investigación y Rescate
                                     Arqueológico, Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse y Saneamiento y
                                     Recuperación de Áreas Degradadas.
                                  −      Coordinación del cierre de los ductos y ascenso de los niveles del embalse con
                                     la Operación de Rescate de Fauna, ya que ambas operaciones se realizan
                                     simultáneamente.



                                  INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
                                  PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
                                  15 DE JUNIO DE 2005                                                                                                                                        10-86
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Identificación y previsión de contigencias por descenso de niveles de agua en
    Caruachi y Macagua. Los descensos del agua pueden ocasionar: daños en
    embarcaciones, alteraciones en la calidad y cantidad de las tomas de agua,
    afectación de personas que incursionen en áreas temporalmente sin agua.
−       Identificación y previsión ante la posible aparición de algunas formas silvestres
    en cercanías de centros poblados, como son reptiles que sean llevados en restos
    de madera o de otras especies que puedan aparecer en busca de la sustitución de
    cadenas tróficas.

10.11.6. ESTRATEGIAS

La estrategia prevista para acometer esta operación comprende:
−      Monitoreo ambiental inmediatamente antes del llenado y durante toda la fase
   del llenado, que puede abarcar desde las costas en forma visual, en zonas rurales
   y urbanas, aguas arriba y abajo, con personal que advierta cualquier modificación
   no esperada hasta el recorrido fluvial permanente, aguas arriba y abajo.
−       Entrevistas y control permanente de actividades humanas aguas arriba y abajo
    del embalse, especialmente en la zona de inundación y adyacencias.
−       Formación de un comité, Comisión de Llenado del Embalse, integrado por
    representantes de las diferentes unidades de la empresa relacionadas con la
    operación, y en coordinación con instituciones vinculadas al proceso. Este comité
    dispondrá de los recursos materiales necesarios y planes de contingencias para
    poder prevenir y minimizar las eventualidades y riesgos enunciados.
−       Preparación y difusión de información en términos positivos sobre el proceso a
    la población e instituciones en coordinación con el Programa de Participación y
    Comunicación Social.

10.11.7. BENEFICIOS

Los beneficios esperados de este programa comprenden la mitigación de los impactos
que se potencian con la inundación del agua en el vaso de almacenamiento y que
incluyen entre otros: muerte de fauna, afectación a las actividades socioeconómicas,
accidentes laborales y riesgos a la salud humana.


10.12. PLAN DE USO Y MANEJO DEL EMBALSE

La calidad de las aguas del Embalse Tocoma es determinante para garantizar la
calidad de las aguas de los desarrollos hidroeléctricos ubicados aguas abajo, en
particular, Caruachi y Macagua. Es por ello que, se hace necesario diseñar un
programa de manejo que restrinja Es por ello que, se hace necesario formular un
programa de uso y manejo para regular las diferentes actividades asociadas a la
utilización de este cuerpo de agua, con la finalidad de garantizar su calidad y la del
entorno de tierra firme inmediato.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-87
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Este Plan tiene como finalidad la definición de un conjunto de acciones para la óptima
operación del embalse y para la gestión de las zonas de conservación en el Área
Directamente Directa. El mismo está integrado a su vez por dos programas:
Zonificación y Manejo del Borde del Embalse.

10.12.1. PROGRAMA DE ZONIFICACION

10.12.1.1.      Introducción

La conservación de la cuenca es condición primordial para garantizar la calidad de las
aguas del embalse. Se tiene como premisa que el cuerpo de agua no puede verse
aislado de su cuenca tributaria, lo cual implica la limitación a los usos que puedan
alterar la calidad de las aguas de embalse. En este sentido, es preciso señalar que en
el presente informe, en su capítulo 8.4, está formulada una propuesta de zonificación y
de usos permitidos para el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, la
cual pretende minimizar los riesgos de deterioro del embalse por usos no cónsonos
con las condiciones de las tierras de la cuenca tributaria.

La zonificación propuesta, además de mostrar una visión ambientalmente ordenada del
espacio para su gestión, es a su vez una imagen geográfica que conforma un
ensamblaje de unidades territoriales integradas, las cuales reflejan de forma sintética
las condiciones socio -ambientales del área de estudio. Es una imagen de su condición
ambiental actual y de su oferta de recursos y servicios ambientales.

La propuesta señalada se realizó tomando en consideración las pautas establecidas al
respecto por el estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní, específicamente en
la propuesta de ordenamiento del Área de Protección de Obra Pública Complejos
Hidroeléctricos del Bajo Caroní.

Dado que la zonificación será el instrumento base para diseñar y materializar un Plan
de Uso y Manejo del Embalse, se requiere, a los fines de la formulación del mismo,
partir de la zonificación realizada, y elaborar una propuesta detallada a escala
conveniente que incluya programas para el aprovechamiento de los recursos naturales,
cuya conceptualización debe estar sujeta a las pautas de las distintas unidades de
ordenación y de sus condicionantes de uso.

Por otra parte, la preocupación existente por la progresiva desaparición de los bosques
ribereños inundables y no inundables, los cuales poseen un alto valor escénico y
potencialidad genética, así como una gran importancia como hábitat de fauna silvestre,
conservación de suelos, mantenimiento de manantiales y retención de eventuales
contaminantes; ha llevado a considerar de gran interés el acometer estudios para la
recuperación de dichos bosques, actividad que se inició durante la ejecución del Plan
de Manejo Ambiental de Caruachi. En el caso particular de elaborar un Plan de Uso y
Manejo del Embalse Tocoma, el área denominada como Área de Protección Inmediata
(API) constituye la zona de estudio a detallar y cuyo uso será determinante en la
calidad del agua del embalse. Considerando que las especies que conforman los
bosques ribereños estacionalmente inundables guardan estrecha relación con la
dinámica e intensidad de la inundación y se ubican en esta zona (API), se consideró

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


relevante incluir entre los programas asociados al Plan de Uso y Manejo del Embalse
Tocoma lo relativo al Manejo del Borde de dicho embalse, promoviendo de esta
manera la recuperación de parte de los bosques ribereños.

En este contexto, se formulan de manera preliminar los Términos de Referencia para la
conceptualización de un estudio para definir los usos del embalse considerando los
componentes de este Plan y a partir de la propuesta de Zonificación que se describe
en los apartes subsiguientes.

10.12.1.2.      Objetivo

Los objetivos de este programa son: (i) definir los criterios, marco metodológico y
productos a generar, para la formulación de la Propuesta de Zonificación dentro del
marco del Programa de Uso y Manejo del Embalse Tocoma y su Área de Protección
Inmediata, (ii) identificar las acciones para impulsar la aprobación e implantación de la
propuesta de zonificación por parte de los órganos competentes y (iii) formulación e
implantación de las acciones para la gestión del embalse.

10.12.1.3.      Justificación

La calidad de las aguas del Embalse Tocoma es determinante para garantizar la
calidad de las aguas de los desarrollos hidroeléctricos ubicados aguas abajo, en
particular, Caruachi y Macagua, por lo que se hace necesario definir los usos del Área
Directamente Afectada que modifiquen la calidad de las aguas de dicho embalse.

10.12.1.4.      Localización

El ámbito geográfico del estudio corresponde al Área Directamente Afectada.

10.12.1.5.      Alcances

El programa contempla en una primera fase la ejecución de un estudio para el diseño
de la propuesta de zonificación y la identificación de las acciones para su posterior
diseño e implantación. Este estudio comprende las siguientes actividades:
−        Evaluar otras propuestas de ordenación donde se considere el área de estudio,
    incluidas las propuestas de zonificación y reglamento de uso formulada en el
    Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní.
−        Generar las pautas técnicas para definir los usos múltiples y actividades en el
    embalse y su área de protección inmediata. Específicamente estudiar la pertinencia
    de establecer usos recreaivos ejemplo de ello es el relativo a la creación de playas
    artificiales, acción identificada como de compensación de impactos y que ha sido
    desarrollada en proyecto anteriores.
−      Determinar las necesidades de estudios e investigaciones indispensables o
    básicas para el manejo el embalse.
−      Evaluar y generar las recomendaciones que sean pertinentes con respecto a la
    normativa existente en materia de uso de las aguas y su protección, tomando en


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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-89
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    consideración la naturaleza particular de las aguas del río Caroní (“Aguas de color
    negro”).
−       Evaluar la pertinencia de declarar el embalse y su área de protección inmediata
    como ABRAE, que asegure la institucionalidad requerida para el manejo y la
    conservación de este territorio, a los fines de garantizar la función de generación de
    electricidad.
−       Establecer las distintas vinculaciones entre los programas propuestos en el
    Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma con el Plan de Uso y
    Manejo del Embalse.
−       Formular a escala 1:25.000 el esquema de Zonificación del embalse y su área
    de protección inmediata.
−       Diseñar e implementar una Base de Datos Multitemática compatible con el
    Sistema de Información Ambiental de CVG EDELCA.
−       Formular los Indicadores Ambientales (para los ambientes acuático y terrestre),
    a los fines de evaluar la gestión del Programa de Uso y Manejo del Embalse.
−      Definir los criterios, variables e indicadores ambientales para desarrollar un
    Proyecto de Estadísticas Ambientales para el área en estudio.
−      Identificación y cuantificación de las acciones institucionales requeridas para la
    aprobación e implantación de la propuesta de zonificación.

10.12.1.6.      Estrategia

Este programa será realizado en fases, la primera de ella que corresponde al estudio
de zonificación y propuesta de instrumentos para su implementación. Posteriormente
se proseguirá con la fase de formulación e implantación de los instrumentos para lo
cual se ha previsto la participación de los diferentes organismos públicos en el ámbito
de sus competencias, a través de una activa interrelación entre ellos para lograr
concenso y viabilidad en la propuesta.

10.12.1.7.      Beneficios

Los beneficios esperados de este programa comprenden la regulación de los usos en
el área protección inmediata del Embalse Tocoma con la consecuente preservación del
embalse para los fines de diseño del mismo y para una explotación óptima de su
potencial.

10.12.2. PROGRAMA MANEJO DEL BORDE DEL EMBALSE

10.12.2.1.      Introducción

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma afectará bosques ribereños inundables y no
inundables, de un alto valor escénico y potencialidad genética, así como de gran
importancia como hábitat de fauna silvestre, conservación de suelos, mantenimiento de
manantiales y retención de eventuales contaminantes.



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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-90
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El área ocupada por estos bosques se ha estimado en 950 ha, lo que representa 14 %
del área de la cobertura vegetal a inundar por formación de Embalse Tocoma (6.696,45
ha).

Estos ecosistemas ribereños prácticamente desaparecerán en toda su extensión,
especialmente aquellos sometidos a la dinámica de inundación del cauce principal, con
excepción de:
−      Una pequeña porción ubicada aguas abajo de Macagua II, dentro del Gran
   Parque Caroní,
−      Los ubicados en la cola del Embalse Caruachi en río Claro,
−      Los situados en la desembocadura del Caroní en el Orinoco, que muestran
   características diferentes de los ecosistemas ribereños del Caroní, debido a la
   notable influencia del río Orinoco en el sector.

Estas franjas de bosques son angostas (5 - 50 m) y discontinuas, de porte bajo (5 - 12
m de altura) hasta muy bajo (2 - 3 m), en las que los individuos de porte leñoso se
presentan como arbustos con ramificación densa desde la base del tallo, con un
número importante de especies que poseen raíces adventicias evidenciando una
adaptación a las condiciones de inundación estacional. Adicionalmente se presentan
un gran número de plántulas y juveniles, indicativo de un alto potencial de
regeneración.

Con relación a la composición florística de estos bosques, las especies presentes son
comunes a las existentes en el área de inundación de Macagua II, Caruachi y en
algunos sectores del Parque Metropolitano Caroní, así como en áreas aguas arriba del
Embalse Guri.

Se conoce que las especies que conforman los bosques estacionalmente inundables
guardan estrecha relación con la dinámica e intensidad de la inundación: tanto la
distribución espacial de las especies como sus características funcionales (fenología,
reproducción y crecimiento) están íntimamente relacionadas con la duración,
profundidad y predictibilidad de la inundación. Lo mismo ocurre con los bosques
ribereños no inundables, sujetos a una sobresaturación de humedad del suelo.

El principal antecedente que se tiene sobre la afectación de estos bosques se presenta
con ocasión del estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi1,
donde se evaluó como irremediable la pérdida de estos ecosistemas, debido a la
inundación permanente de las áreas rebalseras, pudiéndose acotar en ese entonces la
no aplicabilidad de medidas preventivas ni mitigantes, recomendándose en
compensación realizar un inventario florístico detallado de los bosques en el sector de
Caruachi, para que a través de un análisis comparativo con otros bosques de la
Cuenca Media del Caroní y de otros ríos de la margen derecha del Orinoco, se
determinara y cuantificara la presencia de ecosistemas similares, a los fines de
garantizar su preservación.


1
    CVG EDELCA- Consorcio EVIMA. Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi. Mayo 1993.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                          10-91
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Este estudio complementará los estudios realizados en Caruachi al utilizar los criterios
y metodologías allí identificadas en otra área geográfica de la cuenca y adicionalmente
constituirá la base de información para el análisis de conectividad funcional que se está
estudiando como parte de la propuesta de áreas de conservación.

10.12.2.2.      Objetivos

Este estudio tiene como finalidad principal determinar la estructura y composición
original, así como similitudes y diferencias botánico-ecológicas de las comunidades
vegetales de las especies presentes en bosques ribereños actuales y en el borde del
futuro Embalse Tocoma, con el propósito de desarrollar en una etapa posterior un plan
de manejo integral que permita reconstruir, al menos parte de la composición florística
de los bosques ribereños en dicho borde.

Los objetivos específicos son los siguientes:
−      Identificar los diferentes tipos de comunidades ribereñas existentes y su estatus
   sucesional, así como conocer su composición florística, estructura, potencial de
   regeneración de las especies (plántulas y juveniles) y las variables ambientales
   (suelos, pendiente, y dinámica de inundación) a las cuales estas comunidades
   están asociadas.
−      Determinar si existirán sectores en los bordes del embalse, con condiciones
   favorables para el establecimiento de especies y comunidades ribereñas
   inundables y no inundables, luego del llenado del vaso.
−       Identificar los factores y limitantes para el establecimiento de especies
    ribereñas en los bordes del embalse y los mecanismos por medio de los cuales
    esas limitantes puedan ser solventadas.
−      Seleccionar especies ribereñas que por sus características poblacionales
    puedan ser utilizadas en la repoblación de algunos sectores en los bordes del
    embalse.
−      Estudiar patrones autoecológicos básicos de las especies seleccionadas que
    aseguren su autorenovación en las comunidades a rehabilitarse.

10.12.2.3.      Justificación

Resultado de la inundación del vaso de almacenamiento se perderán parte de los
últimos reductos de bosques ribereños del Caroní, de allí la importancia por
caracterizarlos y estudiar la factibilidad de su reproducción en otros espacios de la
cuenca.

10.12.2.4.      Localización

Este estudio se localiza en el Área de Directamente Afectada (ADA) del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma.

10.12.2.5.      Alcances



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Los alcances del estudio, a partir de los estudios de caracterización adelantados como
parte del Programa de Estudios Complementarios, son:

a) Caracterización botánico-ecológica de los bosques ribereños y áreas del borde del
futuro embalse, que comprende: (i) Inventario y caracterización botánico ecológica de
los bosques ribereños y (ii) Caracterización botánica-ecológica de las comunidades
vegetales presentes en el borde del futuro Embalse Tocoma.

b) Análisis integrado de los resultados de las actividades de caracterización botánica-
ecológica de bosques ribereños y de las áreas del futuro borde del embalse. Como
parte de este alcance se realizarán la: (i) identificación de especies en los bordes del
embalse que puedan adaptarse a las condiciones futuras, (ii) selección de los sectores
en la franja de afectación por fluctuaciones de niveles del embalse y nivel freático, que
representarían características similares a las condiciones actuales de algunas de las
comunidades de bosques ribereños identificados, (iii) ordenación multivariada de las
muestras, (iv) selección de las comunidades de bosques ribereños identificados, (v)
detección de los factores ambientales que podrían ser limitantes a la restauración de
las comunidades identificadas, (vi) determinación de los mecanismos que podrían
disminuir las limitaciones detectadas, (vii) selección de las especies con mayor
probabilidad de ser utilizadas en la restauración de bosques ribereños y (viii)
identificación de sectores de preservación ecológica en las islas.

c) Investigación sobre la fenología del bosque ribereño, que comprende: (i) el marcaje
de individuos de las especies en las comunidades ribereñas seleccionadas y (ii)
registro de las observaciones fenológicas.

d) Análisis integrado de los resultados de la caracterización botánico-ecológica de los
bosques ribereños y áreas del borde del futuro embalse. Este análisis comprende lo
siguiente:
−      Selección de las especies que serán utilizadas para la producción en vivero y
    posterior plantación, de acuerdo a las posibilidades reales de reproducción y
    autorenovación bajo las nuevas condiciones en las áreas a ser rehabilitadas.
−      Clasificación de las especies seleccionadas de acuerdo a sus patrones
    sociológicos, fenológicos y ecológicos en general.
−      Clasificación de especies pioneras, tempranas y tardías en las etapas
    sucesionales de las distintas comunidades.
−      Identificación de factores ambientales (bióticos y abióticos) determinantes en la
    autorenovación de las especies.

e) Preparación de lineamientos para la reforestación de los bordes del embalse e islas
remanentes, resultado de las actividades precedentes. Esta actividad tendrá como
resultado la preparación de unos términos de referencia para la reforestación de un
área piloto de 70 ha, que comprende las especificaciones para colección de semillas y
producción de plántulas en viveros y los detalles de la preparación de terreno,
plantación, monitoreo y cuidados culturales de la plantación, lo que permitirá
posteriormente ejecutar la reforestación del bosque.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.12.2.6.       Estrategia

Este estudio se llevará a cabo en fases, la primera de ella consistirá en la recopilación
y análisis de información documental y la segunda en campo, resultando en la fase
final de integración de información. Se ha establecido un período de dos años para la
ejecución del mismo.

10.12.2.7.       Beneficios

Disponer de lineamientos para la reforestación del borde del futuro Embalse Tocoma.


10.13. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL

10.13.1. INTRODUCCIÓN

El Bajo Caroní es el sector de la cuenca sujeto a mayor intervención y presión por el
uso de recursos naturales, así como con la mayor diversidad de actividades y usos de
la tierra; concentra la mayor parte de la población de la cuenca en Ciudad Guayana
(Puerto Ordaz y San Félix), así como importantes yacimientos de hierro, el complejo
hidroeléctrico administrado por CVG EDELCA, las industrias del aluminio y hierro y una
intensa actividad comercial y de servicios.

Resultado de estos niveles de ocupación e intervención del espacio y los recursos
naturales, se produce presiones por su uso que pueden generar conflictos no
compatibles con un desarrollo armónico y sostenible del área.

En este contexto, para el Área de Influencia Directa del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma se identificaron los siguientes aspectos como prioritarios de atención en el
marco del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.

−        Tenencia de la Tierra: la tierra es mayoritariamente propiedad de CVG y es
    objeto de una ocupación que no responde a un esquema de ordenamiento
    territorial.
−        Actividades económicas y usos de la tierra:
             o agricultura de bajo nivel tecnológico.
             o   actividad pecuaria de bajo nivel tecnológico.
             o   minería de balsas y, en menor grado, en tierra (ambas actividades social
                 y económicamente relevantes y en su mayoría de carácter ilegal).
             o   desforestaciones y aprovechamiento ilegal de madera.
             o   aprovechamiento de rocas ornamentales y estériles.
−       Procesos erosivos activos de tipo laminar y en surcos de grado moderado, con
    alto riesgo a incrementarse en caso de perderse el efecto protector de la
    vegetación.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-94
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−         Sedimentación como consecuencia de la erosión de los suelos y potencial
      efecto sobre el futuro Embalse Tocoma.
−        Contaminación de las aguas del río Caroní por descargas de aguas residuales,
      y mercurio (Hg) proveniente de actividades mineras, afectando la calidad del
      recurso agua.
−        Modificación de la topografía y del recurso paisaje por efecto de cambios en el
      uso de la tierra.
−         Afectación de las actividades económicas como consecuencia de cambios en el
      uso de la tierra y en consecuencia influyendo en los estándares de calidad de vida
      de la población.
−        Modificación de la infraestructura vial y su efecto sobre el medio natural y socio
      económico.

10.13.2. OBJETIVOS

El Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental de Tocoma1 tiene como finalidad
medir, monitorear, evaluar y reportar cambios o alteraciones espacio-temporales en el
medio biofísico y socio económico en el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma para facilitar la toma de decisiones con miras a un desarrollo sostenible. Los
objetivos específicos son:
−         Evaluar en términos espaciales y temporales cambios en el uso de la tierra y
      prever acciones para abordar las tendencias tanto positivas como desfavorables.
−         Alertar y ofrecer soluciones preventivas a CVG EDELCA en relación con el
      riesgo de ocurrencia de impactos socioambientales adversos al proyecto y de éste
      hacia su entorno.
−        Contribuir con el programa de Supervisión Ambiental a validar la ocurrencia de
      impactos socioambientales previstos en el estudio de Impacto Ambiental (EIA).
      −   Monitorear y hacer seguimiento a evidencias de cambios y a las tendencias de
          los procesos generadores de alteraciones positivas o negativas sobre el medio
          socio económico.

10.13.3. JUSTIFICACIÓN

La evaluación de los cambios en las variables ambientales que tienen incidencia en la
sustentabilidad de la cuenca del río Caroní, permiten la adecuación o implementación
de acciones de control para evitar daños ambientales irreversibles. Por otra parte, el
monitoreo de los parámetros que determinan la calidad de la gestión ambiental de CVG
EDELCA en la ejecución y manejo de sus proyectos, es vital para garantizar
actuaciones acorde con las normas y Leyes ambientales por parte de la Empresa.

10.13.4. LOCALIZACIÓN

El Programa estará localizado en el Área de Influencia Directa. En términos
hidrgráficos, ésta comprende una superficie aproximada de 60.176 ha, de las cuales,
1
    Plan de Monitoreo y Supervisión Ambiental de Tocoma CVG EDELCA, GGA. Febrero 2005.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                   10-95
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


33.649 ha aproximadamente, corresponden a la margen derecha y el área restante
(20.111 ha) a la margen izquierda. De ésta superficie, 6.416 ha aproximadamente,
corresponden a las microcuencas de los tributarios directos al futuro Embalse Tocoma.

Las microcuencas principales de la margen derecha son las de la quebrada El Merey
(9.716 ha) y la del río Cunaguaro (23.933 ha), ambos drenajes con régimen de
escorrentía permanente, aunque con un caudal base muy escaso en la época de baja
precipitación, por lo que otras fuentes los caracterizan como de régimen intermitente.
En la margen izquierda se encuentran las microcuencas de la quebrada María Luisa
(1.937 ha), quebrada Guarapo (2.518 ha) y una quebrada “sin nombre” con un área de
1.961 ha, con régimen de escorrentía similar a los tributarios de la margen derecha. En
cuanto al régimen de escorrentía de estos tributarios sucede igual que los de la margen
derecha, es decir, son de régimen permanente con caudales muy bajos en la época
seca.

10.13.5. ALCANCES

Los alcances de este programa son el establecer una base de estadísticas ambientales
y sociales a partir de la situación actual con visión prospectiva que facilite la toma de
decisiones asertivas de los entes competentes y de CVG EDELCA con miras al
desarrollo sostenible del área, a través de dos componentes, monitoreo y vigilancia, los
cuales se describen a continuación.

10.13.5.1.      El Componente Monitoreo

A los efectos del presente programa, se entiende por monitoreo al proceso de
captación de datos o información, cualitativa o cuantitativa, de manera sistemática y
metodológica para evaluar el comportamiento actual y tendencial de variables o
procesos específicos, tanto en el medio biofísico como socio económico y la
interacción que ocurre entre ellos.

El monitoreo se realizará a través de la medición de parámetros que servirán como
indicadores del grado de conservación o alteración de los recursos suelo, agua, fauna
silvestre, fauna íctica, vegetación y de los aspectos socio-culturales y socio-
económicos y del ordenamiento y ocupación territorial. Resultado de ello se elaborará
un informe anual en formato ejecutivo con una evaluación de la información obtenida
para todas las variables o parámetros considerando los indicadores previstos u otros
considerados necesarios para el análisis de los escenarios actual y tendencial. Así
mismo, el informe contendrá recomendaciones o propuesta de alternativas o
soluciones para abordar situaciones específicas o generales.

Áreas de Monitoreo:

En principio se identificaron las siguientes ocho (8) áreas de monitoreo:
−      Ordenamiento y proceso de ocupación territorial tomando como marco
   referencial la zonificación propuesta en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del
   río Caroní.


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-96
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Calidad y cantidad de agua sobre la cual se sustentan los servicios y la calidad
    de vida de las comunidades en el área del Proyecto y las operaciones de la central
    hidroeléctrica Tocoma.
−       Áreas con procesos erosivos activos y sitios con potencial de erosión.
−       Cambios en la cobertura de vegetación y usos de la tierra.
−       Hábitats de fauna para su preservación.
−       Sostenibilidad del recurso íctico.
−       Cambios socio-culturales (cambio en actitudes, participación comunitaria,
    incorporación de tecnologías innovadoras, etc.) como respuesta a la
    implementación de Programas de Educación Ambiental y de Asistencia Técnica y
    Comunitaria.
−       Mejoramiento de la calidad de vida derivados de la implementación de
    Programas de atención y apoyo a las Comunidades (ejemplo: cooperativas,
    microempresas, incorporación al sector productivo o de servicios, etc.)

10.13.5.2.      Descripcion de las variables objeto de monitoreo

Monitoreo al ordenamiento y proceso de ocupación territorial

El monitoreo a esta variable permitirá cuantificar la ocupación del territorio en términos
de su correspondencia con la aptitud de uso de las tierras y su vocación. Para ello se
usará el esquema de ordenamiento territorial y reglamentación de uso propuesto en el
Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní (EPMCRC), esto en razón de que el
área del Bajo Caroní actualmente no cuenta con un instrumento de ordenamiento
territorial aprobado. De aprobarse algún instrumento jurídico en materia de
ordenamiento territorial, el monitoreo deberá ajustarse al nuevo esquema.

El objetivo principal del monitoreo a la variable ocupación del territorio, es alertar sobre
patrones de ocupación territorial y expansión de usos no acorde con las aptitudes y
capacidades de uso de las tierras y espacios reservados para la seguridad y operación
del complejo hidroeléctrico.

Se evaluará la funcionalidad de las unidades de ordenamiento propuestas en el
Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní, de tal manera que permitan su
validación y de ser necesario realizar ajustes en sus dimensiones espaciales o en el
grado de restricción, prohibición o permisión de determinados usos o actividades.

De aprobarse el esquema de ordenamiento planteado en el EPMCRC, el área donde
se desarrolla el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma formará parte del Área de Protección
de Obra Pública (APOP) propuesta para el Área Bajo Caroní con una extensión de
462.311 ha. Esta figura jurídica, le asigna al área un régimen de administración
especial (ABRAE) el cual deberá facilitar la ejecución de programas y proyectos
orientados al bienestar social y conservación de los recursos naturales.

Es importante señalar que las Autorizaciones o Aprobaciones de Ocupación del
Territorio dentro del espacio del Área de Protección de Obra Pública, podrán otorgarse
solo para los usos y actividades considerados permitidos y restringidos, señalados en
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


las Unidades de Ordenamiento establecidas en el Programa de Ordenamiento
propuesto en el Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní. Estos usos, comprenden:
Protector, Educación, Turismo y Recreación, Científico, Servicio Público, Residencial,
Recuperación, Especial, Forestal, Agrícola, e Industrial. El Uso Residencial comprende
solamente el uso Residencial – Rural.

Como punto de partida, las unidades de ordenamiento propuestas para las Áreas de
Influencia Directa (AID) y Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma (incluyendo parte de la cuenca del río Claro antes mencionada) que serán
objeto de seguimiento, son las indicadas en la Tabla 10.5.

                                   Tabla 10.5
              Unidades de ordenamiento objeto de seguimiento
UNIDAD                          NOMBRE DE LA UNIDAD
  A1   Montañas y filas con altas pendientes del Pao del Hierro y Quiribay
  A2   Peniplanicie suavemente ondulada de los ríos Claros y Espíritu
  A3   Domos del Norte de Ciudad Piar
  A4   Bosques de galería de los tributarios del Bajo Caroní
  A5   Filas y lomas fuertemente onduladas del norte del Embalse Guri
  A6   Peniplanicies moderadamente onduladas al Noroeste y Norte del Embalse
       Guri
  A8   Lomas con moderadas pendientes en el Silvestre, Pozo Verde y El Timbo,
       San Francisco y Palomar
  A9   Serranía de Nekuima y Lomas Altas del Pao, Retumbo y Trical
 A10   Filas y lomas dispersas al Norte de Nekuima y al Noroeste del Embalse
       Guri
 A12   Concesiones mineras
 A14   Sitio de Aprovechamiento Hidráulico Caruachi
 A15   Sitio de Aprovechamiento Hidráulico Tocoma
Fuente: CVG EDELCA. Gerencia de Gestión Ambiental 2005. Programa de Monitoreo y Vigilancia
Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Lineamientos y Propuesta Operativa.

La mayor parte de las unidades arriba mencionadas fueron denominadas sobre la base
de elementos fisiográficos por ser estos determinantes en la definición de las aptitudes
y limitaciones de las tierras para diferentes usos en este sector y a la escala 1:100.000.

En el Mapa PT/IAC-ZONI se presentan las unidades de ordenamiento objeto de
seguimiento, propuestas en el EPMCRC, para el área de influencia del proyecto.

Los Indicadores que se utilizarán para la medición de esta variable son:

Cuantitativos:
−       Cantidad de actividades o usos de la tierra inconsistentes con lo propuesto en
   el EPMCRC.
−       Cantidad de conflictos por uso de los recursos naturales.
−       Cantidad de pobladores por actividades o usos de la tierra.
Cualitativos:

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Variaciones en la distribución espacial y temporal de los patrones de
    asentamientos.

Los sitios que serán objeto de observación y medición, utilizando los indicadores antes
mencionados, son las doce (12) unidades de ordenamiento indicadas en la Tabla
anterior.

El procedimiento de monitoreo para esta variable consiste en la realización de visitas y
recorridos de campo con frecuencia de una vez al mes, asegurando cubrir todas las
unidades de ordenamiento propuestas y utilizando un formato diseñado para este fin.
Se realizará un vuelo en helicóptero a través de toda el área objeto de este programa
una vez por año a objeto de garantizar que no existen cambios adicionales a aquellos
detectados en los recorridos terrestres y de validar información con fines de
representación cartográfica y temática.

Monitoreo de la calidad y cantidad de aguas sobre la cual se sustentan los servicios y
calidad de vida de las comunidades en el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico

El monitoreo de estas variables (calidad y cantidad de agua) permitirá cuantificar y
evaluar el efecto de las descargas residuales y de contaminantes provenientes de
actividades agrícolas y pecuarias en las aguas del río Caroní y del futuro embalse,
especialmente su efecto sobre la fauna íctica y comunidades bentónicas.

El monitoreo del recurso agua propone evaluar la calidad de la misma en función de
sus posibles usos como son, el abastecimiento urbano, industrial y para riego, la
generación de electricidad, la recreación y el turismo. Para ello se utilizarán los
siguientes indicadores:
−      Contenido de sólidos en suspensión y disueltos.
−      Demanda bioquímica de oxígeno.
−      Acidez o alcalinidad (pH).
−      Contenido de nutrientes en las aguas.
−      Concentración de coliformes totales y fecales.
−      Concentración de mercurio y metilmercurio.
−      Concentración de biocidas (agroquímicos).

Los sitios de medición y el procedimiento serán determinados por la sección de
Limnología del Departamento de Manejo Ambiental

Con relación a la Cantidad de Agua el indicador propuesto es el Caudal promedio
medido o estimado a la salida de los principales tributarios del Embalse Tocoma y del
río Claro.

Los sitios de medición son: por la margen derecha: quebrada El Merey, río Cunaguaro
y por la margen izquierda: quebrada María Luisa, quebrada Guarapo, quebrada “sin
nombre” y el río Claro.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El procedimiento de muestreo, la frecuencia y métodos analíticos serán los
establecidos por la sección de Limnología del Departamento de Manejo Ambiental.

Monitoreo a áreas con procesos erosivos activos y sitios con potencial de erosión

En el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma se evidencia un proceso
de erosión laminar moderado que puede acelerarse dependiendo de las acciones que
en materia de protección del recurso suelo se realicen en el corto, mediano y largo
plazo.

El arrastre de sedimentos, debido en gran parte a actividades antrópicas como son la
agricultura sin prácticas de conservación de suelos, la minería en tierra no permisada y
mal practicada y los incendios de vegetación, constituyen las principales amenazas a la
estabilidad ecológica del área circundante al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y a una
reducción en la calidad del agua de sus tributarios y, por lo tanto, ocasionando un
efecto negativo en el futuro embalse.

Para el monitoreo de procesos erosivos se plantea el seguimiento a procesos de
recuperación natural o inducida de la vegetación en sitios abandonados tanto por la
agricultura itinerante como por la minería en tierra, procesos de sedimentación y la
activación de nuevos focos erosivos debido al inapropiado uso de los recursos suelo y
vegetación.

Los indicadores propuestos para esta variable son:
−      Disminución del espesor del horizonte superficial de suelos o afloramiento de
   horizontes subsuperficiales.
−      Cantidad de hectáreas de suelo desprovisto de vegetación (indicando la
   actividad generadora del problema; ejemplo: establecimiento de conucos, minería,
   etc.).
−      Cantidad de hectáreas de suelo en proceso de recuperación natural
   (barbechos) o inducido (plantaciones).
−      Superficie (ha) afectada por erosión en surcos y/o cárcavas.
−      Cantidad de sedimento (medido o estimado a través                  de   modelos
    computarizados) en movimiento o depositado en el futuro embalse.

Los sitios de medición serán determinados, a través de recorridos de campo,
seleccionando aquellos de mayor atención dentro del Área de Influencia Directa.

El procedimiento de medición se apoyará en el uso de sensores remotos para la
evaluación general de esta variable con una frecuencia de 5 años. En el terreno se
realizarán evaluaciones y estimaciones en los sitios donde se observen focos erosivos;
en estos casos se utilizarán métodos semicuantitativos que den una idea de la
magnitud del problema a abordar. Para el monitoreo en campo de esta variable se
considera suficiente una frecuencia de dos veces por año, una previa a la entrada de la
época de lluvias y otra a la salida de la misma. La duración de cada salida será función
de la cantidad de sitios, de la magnitud del problema y del personal disponible.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Monitoreo a cambios en la cobertura de vegetación y usos de la tierra

A través del monitoreo de esta variable se pretende conocer con mayor propiedad la
dinámica del uso del espacio, tomando como indicador cambios en la cobertura vegetal
y el seguimiento y cuantificación de los diversos uso de la tierra en el área de influencia
del Proyecto.

Los indicadores propuestos para este monitoreo son:
−      Número de hectáreas deforestadas por año y por tipo de vegetación.
−      Número de hectáreas por tipo de uso de la tierra y por año.
−      Número de hectáreas quemadas por año y por tipo de vegetación.

La medición se realizará en toda el Área de Influencia Directa del proyecto.

Como procedimiento de medición se utilizará información proveniente de la
interpretación de sensores remotos a escala 1:50.000 o mayor (imágenes de satélite o
radar) con una frecuencia de 5 años para la estimación de cambios en la cobertura y
uso de la tierra.

Se realizarán recorridos a través de toda el área de influencia del proyecto con una
frecuencia de una vez por mes y se levantará la información de cambios percibidos en
el terreno, debidamente georeferenciados.

Monitoreo a la preservación de hábitats de fauna silvestre

La fauna silvestre es uno de los elementos bióticos de mayor vulnerabilidad a la
intervención antrópica como principal causante de la fragmentación de sus hábitats. La
intervención del hombre generalmente va orientada a la consolidación de nuevos usos
de la tierra diferentes a los de preservación. Si bien los estudios de línea base indican
que el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma no es tan rica en
especies en comparación con otros sectores de la Cuenca del río Caroní, se ha
detectado la presencia de especies endémicas lo cual le otorga importancia desde la
óptica científica y de conservación.

El monitoreo de este componente irá dirigido principalmente a la obtención de
información básica del recurso y a la evaluación de los procesos de adaptación y
sucesionales de aquellos hábitats que por cualquier razón sean objeto de intervención.

Los indicadores propuestas para la medición de este recurso son:
−      Número y superficie (ha) de hábitats preservados,
−      Número y superficie (ha) de hábitats intervenidos o fragmentados,
−      Número y superficie de corredores biológicos,
−      Número de especies endémicas y no endémicas reportadas (estudios
   específicos o levantamiento de campo).
−      Número de especies reportadas por cacería furtiva.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La medición se realizará en toda el Área de Influencia Directa del proyecto.

El procedimiento consistirá en la realización de observaciones de campo siguiendo la
metodología establecida por un experto en la materia con una frecuencia anual.

Monitoreo a la sostenibilidad del recurso íctico

Partiendo de la información básica disponible, el monitoreo de este recurso permitirá
estimar la efectividad de las acciones que se instrumenten con fines de su manejo y
conservación, así como prever medidas correctivas sobre actividades ilícitas, que de
una u otra manera, afectarían la sostenibilidad de este recurso.

Los indicadores para esta variable son los siguientes:
−      Abundancia relativa del recurso pesquero (cantidad de especies).
−      Potencial pesquero en términos de rendimientos.
−      Contenido de mercurio (Hg) en tejido muscular de los peces.

Los sitios de medición se ubicarán en el futuro Embalse Tocoma y el procedimiento a
seguir para la medición será el indicado por el Departamento de Manejo Ambiental.

Monitoreo a cambios socio-culturales como respuesta a la implementación de
Programas de Educación Ambiental y Asistencia Técnica y Comunitaria

El monitoreo a las variables socioculturales va orientado fundamentalmente a la
medición de cambios en las actitudes colectivas. Estos cambios están relacionados
con el mayor o menor grado de receptividad a la participación, la incorporación de
tecnologías innovadoras en los diferentes esquemas y unidades de producción, la
adopción de valores históricos –culturales, entre otros, como respuesta a los
programas de educación ambiental, asistencia técnica y de apoyo comunitario
implementados por el proyecto o por terceros con miras a un mayor bienestar social y
la consolidación de esquemas de autogestión.

Los indicadores son los siguientes:
−      Cantidad de asociaciones civiles comunitarias o de grupos organizados.
−      Cantidad de acciones comunitarias efectivas.
−       Cantidad de personas beneficiadas de la incorporación de tecnologías
    innovadoras.

Toda el Área de Influencia Directa del proyecto, será objeto de medición, localizando
esfuerzos en los asentamientos y centros poblados.

El procedimiento para el monitoreo de esta variable será el indicado por especialistas
en el área social del Departamento de Estudios y Proyectos Ambientales.




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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Monitoreo al mejoramiento de la calidad de vida e integración comunitaria a esquemas
autogestionarios derivados de la implementación de programas de atención y apoyo a
las comunidades

Esta variable de monitoreo reviste importancia al considerar que los pobladores del
entorno al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma dependen en gran parte de la minería y la
agricultura de bajo nivel tecnológico (conucos). Estas actividades están directamente
relacionadas con el uso y manejo de recursos naturales. La obtención y distribución del
ingreso familiar derivado del aprovechamiento directo o indirecto de recursos naturales
debe monitorearse en función de detectar que la presión sobre los mismos no exceda
su capacidad de reestablecimiento y que la calidad de vida de los pobladores
dependiente de los mismos sea satisfactoria. Por otra parte, el monitoreo de esta
variable considera el seguimiento al sector gobierno e institucional respecto a la
ejecución de obras que garanticen el suministro de servicios básicos relacionados con
la infraestructura vial, transporte, electricidad, agua potable y asistencia médico
asistencial y educativa.

Los indicadores sujetos a medición para esta variable, son:
−       cantidad de familias (o personas) con servicios básicos satisfechos.
−      cantidad de familias (o personas) con ingresos estable y suficiente para cubrir
    sus necesidades
−      cantidad de familias (o personas) cuyo ingreso dependen del uso de recursos
    naturales (madera, cacería, explotación minera, agricultura).
−      cantidad de personas con problemas de salud derivados del deterioro o
    carencia de servicios básicos y atención medico-odontológica.

Toda el Área de Influencia Directa del proyecto, será objeto de medición, localizando
esfuerzos en los asentamientos y centros poblados.

El procedimiento para el monitoreo de esta variable será el indicado por especialistas
en el área social del Departamento de Estudios y Proyectos Ambientales.

10.13.5.3.      La Vigilancia Ambiental

El componente de Vigilancia Ambiental está muy asociado y debe manejarse de
manera conjunta con la supervisión ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
Previo al desarrollo de este componente, debe quedar claramente especificado que
CVG EDELCA no es un organismo con competencia de control sobre los recursos
naturales o las personas, pero que promueve y busca facilitar las acciones a los
organismos o instituciones que sí la tienen y la ejecución de actividades en pro de la
conservación de los recursos naturales y bienestar social de las comunidades en el
Área de Influencia Directa del proyecto.

A los fines del presente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, se define como
Vigilancia la detección, en tiempo real, y el reporte escrito del cumplimiento o
incumplimiento de las normas establecidas en la legislación ambiental y en el esquema
de ordenamiento territorial propuesto para el área del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Para esta actividad se establecen circuitos de vigilancia terrestre, fluvial y aérea, con
una frecuencia de recorridos determinada. La Vigilancia constituye fundamentalmente
una actividad de campo, ejercida directamente por uno o varios profesionales
designados para tal fin.

10.13.5.4.      Protocolo de vigilancia

El Procedimiento que orientará las acciones a seguir por este componente en el área
de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, considera las siguientes
particularidades:
−       Definición del espacio operativo
El espacio sujeto al presente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental
comprende una superficie aproximada de 60.176 ha de las cuales, 8.730 ha (87 km2)
forman el espejo de agua del futuro Embalse Tocoma a una cota de inundación de 127
m s.n.m.

−       Definición de los instrumentos de Vigilancia
A los efectos de llevar un registro de las actividades, acciones y soluciones a
situaciones planteadas, se utilizará una planilla de recopilación de información para
documentar y alimentar la base de datos ambientales. De igual manera, se formalizará
el formato para la tramitación de denuncias de CVG EDELCA o de los representantes
comunitarios ante los organismos competentes.

A los fines de informar y prevenir situaciones anómalas, como ocupaciones ilegales de
tierras o usos de espacios no autorizados, se instalarán letreros o vallas que indiquen y
alerten sobre la condición de prohibición o restricción de actividades o usos de la tierra.
Por ejemplo, se alertará sobre el perímetro del área objeto de inundación, áreas de
protección de obras públicas, áreas de restauración ambiental y zonas protectoras,
entre otras.

Anualmente se diseñarán y ejecutarán operativos para obtener información de los
pobladores del área, a objeto de actualizar información social, ambiental y económica.
De igual manera se mantendrá informada a la población residente de las actividades y
acciones que se tomen en el marco de lo establecido en el componente Vigilancia del
PMVAT.

−      Definición de rutas y frecuencias de recorridos
Las rutas de vigilancia ambiental se definieron considerando los siguientes elementos:
           o   poligonal de ocupación del territorio para el Proyecto Hidroeléctrico
               Tocoma establecida por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
               Naturales (MARN).
           o   Área de influencia directa del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma (AID).
           o cantidad de recursos naturales a afectar, según los permisos
               correspondientes emanados del MARN.
           o las microcuencas del área de influencia del proyecto.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


            o   la población residente.
            o   las actividades económicas y usos de la tierra que tipifican el área.

Premisas Básicas
Para la mejor comprensión del componente Vigilancia Ambiental, es pertinente
establecer algunas premisas conceptuales y orientaciones adoptadas para el desarrollo
de las labores de Vigilancia:
−       Las situaciones objeto de Vigilancia Ambiental pueden tener un origen antrópico
    o no.
−       Las respuestas a las situaciones mencionadas, no siempre serán de carácter
    legal y/o administrativo, pueden también ser de manejo o correctivas.
−       El control ambiental, tal como se ha señalado, no es función de CVG EDELCA,
    pues ello comprende la adopción de acciones legales y administrativas propias de
    entes públicos, nacionales o locales, a los que les está asignada la responsabilidad
    regulatoria y de control ambiental (MARN, INPARQUES, MPE, MIBAM, MD,
    Alcaldías, etc.). No obstante, estas acciones pueden ser inducidas desde la
    Empresa.
−      Las labores de supervisión ambiental, si bien son en esencia una vigilancia
    ambiental, deben ser manejadas como complementarias a la vigilancia, pues se
    desarrollan dentro de un marco de acción más preciso, definido en un Estudio de
    Impacto Ambiental de un proyecto específico (casos de Caruachi y Tocoma).

Circuitos de Vigilancia

Los circuitos de vigilancia ambiental se presentan en el Mapa PT/IAC-CIRM y se
definen como sigue:

    - Circuito Terrestre 1. Margen Derecha del río Caroní
Este circuito comprende el tramo carretero de la margen derecha que atraviesa los
asentamientos El Trical, El Retumbo, Retumbo II y la Alcabala El Retumbo (entrada a
Guri). El circuito incluye las vías no asfaltadas pero transitables que conectan con la
vía principal.

Para este circuito se establece una frecuencia de visitas de una quincenal, a menos
que las circunstancia ameriten una frecuencia mayor.
Los aspectos de mayor atención para este circuito son:
−      Apertura de nuevas vías.
−      Explotaciones de rocas ornamentales y estériles.
−      Minería en tierra.
−      Desforestaciones y aprovechamiento ilícito de madera.
−      Establecimiento de nuevos asentamientos o bienhechurías.

   - Circuito Terrestre 2. Margen Izquierda del río Caroní
Este circuito comprende el tramo carretero de la margen izquierda que conecta el sitio
denominado km. 70, la central hidroeléctrica Tocoma (en construcción) y la central
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


hidroeléctrica Guri. Sobre este circuito se encuentra el mayor número de
asentamientos y habitantes, dedicados principalmente a actividades agropecuarias. La
actividad minera también es relevante, pero se caracteriza por su carácter de itinerante
e informal.

En este circuito se establecieron tres sub-rutas que comprenden caminos secundarios,
no asfaltados, y que permiten cubrir en casi toda su extensión la margen izquierda del
área de influencia del Proyecto. Estas sub-rutas son las siguientes:

- Sub-ruta terrestre 1: comprende el tramo Víal Guri-Merey-Chacoa, el cual es un
camino carretero de tierra de 15 a 16 km. de longitud, en malas condiciones de
transitabilidad. Sobre este circuito se destacan actividades agrícolas de subsistencia y
minería en tierra que deben ser objeto de seguimiento en el corto plazo.

- Sub-ruta terrestre 2: comprende el tramo Víal Guri-antiguo Merey, el cual es un
camino de tierra aproximadamente de 12 km. de longitud, en malas condiciones de
transitabilidad. Este circuito amerita seguimiento en el corto plazo a la población
flotante dedicada a la explotación minera en tierra y a la dedicada al relave de arenas
producto de la explotación oro-diamantífera en balsas, misiles y dragas en el cauce del
río Caroní.

- Sub-ruta terrestre 3: comprende el tramo Víal Guri-Quiroz-ríos, a partir del sitio de
presa, siguiendo el lado izquierdo de la vía férrea, el cual también es un camino
carretero de tierra de 4 a 5 km. de longitud, en malas condiciones de transitabilidad.
Objeto de seguimiento en el corto plazo para este circuito son las explotaciones
agrícolas y pecuarias de pequeña y mediana escala.

    - Circuito acuático 1: Islas
El circuito acuático 1 es un recorrido por el nuevo embalse una vez formado. Este
recorrido se realizará en lancha y se iniciará en el antiguo Puerto El Merey con retorno
al punto partida.

Para este circuito se establece una frecuencia de recorrido de uno por mes, con una
duración de 1 día, a menos que las circunstancia justifiquen una frecuencia diferente.

Los aspectos de atención inmediata para este circuito son la minería en el río
(presencia de balsas, dragas y misiles) y el establecimiento de nuevas bienhechurías
por nuevos ocupantes en los bordes ribereños e islas.

    - Circuito terrestre 3. Subcuenca del río Claro
El circuito terrestre 3 comprende el área de la subcuenca del río Claro considerada
como parte del Área de Influencia Directa del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y se
realizará por el tramo de carretera asfaltada y caminos de tierra existentes.

    -   Circuito aéreo 1. Poligonal de Ocupación y Área de Influencia Directa del
        Proyecto Hidroeléctrico Tocoma



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Este circuito comprende una inspección aérea sobre el área de la poligonal de
ocupación del territorio y microcuencas que drenan al área del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma.

Para este circuito se establecen tres recorridos al año (1 cada 4 meses). El objetivo
fundamental de este recorrido es validar información obtenida de los circuitos en tierra
y agua y obtener una visión general de la situación de ocupación y usos del territorio.

10.13.6. ESTRATEGIAS

La estrategia sobre la que se fundamentará este programa está basada en los actores
propuestos para el programa y una serie de elementos de carácter institucional.

Los actores fundamentales del programa son la Corporación Venezolana de Guayana
(CVG) y su empresa tutelada CVG EDELCA. Así mismo, la participación de centros de
investigación y universidades a través de acuerdos o convenios será necesaria y de
gran apoyo. El componente de Vigilancia Ambiental, tendrá, como actor fundamental,
además de la necesaria participación de la CVG y de CVG EDELCA, a la comunidad
organizada y sus líderes, los cuales tendrán un rol protagónico en la detección y
denuncia de ilícitos que atenten contra la conservación de los recursos naturales.

Entre los elementos de carácter institucional están los siguientes:
    • Normas de Actuación y Procedimientos
Para el logro de los objetivos propuestos es importante establecer las normas y
procedimientos de actuación sobre las personas naturales o jurídicas que incurran en
delitos o irregularidades ambientales y que a juicio de los funcionarios de vigilancia y
control afectan o puedan afectar los planes previstos. En tal sentido, y con el fin de
establecer directrices para la actuación de los profesionales con competencia en la
materia se propone el siguiente procedimiento:

−        Verificado el delito o irregularidad por parte del funcionario de vigilancia, se
    procede a informar al causante o causantes del problema sobre la naturaleza de la
    falta y de los inconvenientes que ello acarrea. Se deben acordar los correctivos a
    implementar y el plazo para la corrección de daños, si fuere el caso.
−       De dicho procedimiento se deberá levantar un acta en el sitio, en la cual se
    detallen las responsabilidades, mecanismos o acciones de corrección y tiempo de
    solución del problema. La referida acta debe ser firmada por ambas partes.
−       De la actuación y procedimiento realizado se deberá informar por canales
    regulares, a la Coordinación Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma adscrita
    a la Gerencia de Gestión Ambiental y a un representante o líder comunitario del
    sector afectado.
−       En caso de que la magnitud y solución del ilícito o conflicto escape de la
    competencia de la coordinación del Programa de Vigilancia Ambiental, se ocuparán
    instancias de decisión superiores.
−       Coordinar con los Organismos de Seguridad del Estado la ejecución de
    actuaciones conjuntas cuando la naturaleza de las situaciones detectadas en el
    área de afectación así lo determinen.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




−       Recursos Humanos y Materiales
En la fase inicial del programa, se constituirá un equipo de trabajo que se encargará de
las labores de vigilancia ambiental en el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma, el cual estará integrado por uno o dos funcionarios de la Coordinación
Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y eventualmente, cuando se considere
necesario, un representante de la Guardia Nacional.

Para los recorridos por los circuitos terrestres se debe disponer de un vehículo de
doble tracción. Para las inspecciones y labores de monitoreo en el río o futuro embalse,
se debe contar con una lancha y su operador, un ayudante, combustible y los equipos
de seguridad y protección civil necesarios. Este equipo debe solicitarse con una
semana de anticipación. Los funcionarios deben contar además, con una cámara
fotográfica digital y un equipo de posicionamiento geosatelital (GPS).
La logística y horas de vuelo necesarias para el circuito aéreo se planificarán y
coordinaran con la Gerencia de Apoyo Aéreo.

−        Formulación y recepción de denuncias e información de interés
Para la recepción de denuncias proveniente de la población se facilitará un formato o
planilla para tal fin que debe contener al menos los siguientes ítems:
            o   Descripción del problema.
            o   Fecha de ocurrencia.
            o   Causa(s).
            o   Consecuencia(s).
            o   Actores involucrados o afectados
            o   Respaldos documentales o fotográficos.

La oficina de la Coordinación Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma de la
Gerencia de Gestión Ambiental, será el espacio de atención para la formalización de
las denuncias a que hubiere lugar en materia objeto de este programa.

Para la formulación de denuncias por parte de CVG EDELCA ante los organismos
competentes, se considerarán al menos los siguientes aspectos:
           o  Exposición de motivos
           o  Descripción técnica del problema
           o  Actores involucrados
           o  Normativa legal aplicable
           o  Respaldos documentales y fotográficos

−       Informes de Campo:
Los informes de las visitas de campo considerarán al menos la siguiente información:
            o  Identificación del problema.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


             o   Características del problema: causas y efectos, intensidad, duración,
                 riesgo, grado de urgencia y reversibilidad.
             o   Actores involucrados.
             o   Localización geográfica.
             o   Descripción de la propiedad o área objeto del problema.
             o   Antecedentes del problema: origen, datos de evolución o historial de
                 conflictos presentados, soluciones o medidas previamente adoptadas.

10.13.7. BENEFICIOS

Los beneficios de este programa abarcan el área de Influencia Indirecta del proyecto,
por las acciones de prevención que pueden inducir en otros sectores de las actividades
económicas y en la población en general.


10.14. PROGRAMA DE              SANEAMIENTO      Y       RECUPERACIÓN      DE    ÁREAS
     DEGRADADAS

El Programa de Saneamiento y Recuperación de áreas degradadas comprende la
ejecución de tres acciones vinculadas entre sí: (i) Saneamiento del vaso de
almacenamiento, (ii) Recuperación por medios ecológicos de las áreas afectadas por el
proyecto1 y (iii) recuperación por medios ecológicos y obras de infraestructura de las
áreas de obras civiles del proyecto y paisajismo. Las dos primeras acciones se han
abordado a través del Sub Programa Saneamiento y Recuperación de Áreas
Degradadas y la última a través del Sub Programa de Recuperación de las areas de
obras civiles del proyecto.

10.14.1. SUB PROGRAMA              SANEAMIENTO       Y   RECUPERACIÓN      DE    ÁREAS
       DEGRADADAS

10.14.1.1.       Introducción

El desarrollo de las obras civiles, inherentes a la construcción de la Central
Hidroeléctrica de Tocoma, requiere de movimientos de tierras que ocasionan efectos
poco deseables sobre el paisaje natural del área de desarrollo del proyecto al remover
la capa vegetal de los suelos y exponer los horizontes subsuperficiales, de diferentes
naturalezas y de distintos grados de erodabilidad, a la transformación continua de
orden físico y químico producidos por los agentes atmosféricos. Así mismo para evitar
los efectos que áreas degradadas con desechos en el vaso de almacenamiento,
pudieran ocasionar sobre la calidad de agua del embalse y sobre la operación de
equipos de la central, se ha previsto la ejecución de una operación de saneamiento
previamente a la operación de llenado.



1
 CVG EDELCA. Plan de Recuperación de Areas Afectadas por el Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma. Abril 2005.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


A fin de atenuar estos efectos, se ha formulado el presente Programa de Saneamiento
y Recuperación de Áreas Degradadas, fundamentado en la limpieza y saneamientos
de áreas contaminadas y el aprovechamiento de los recursos vegetales autóctonos, en
el empleo estratégico de técnicas mecánicas de control de la erosión y la aplicación de
técnicas paisajísticas y agronómicas vanguardistas para inducir en algunos casos, y
acelerar en otros, los procesos de sucesión vegetal, creando así la posibilidad de
devolverle al medio parte de lo extraído. La integración de las zonas a recuperar al
ecosistema circunvecino complementará el área disponible como refugio de la fauna
silvestre.

La aplicación de estas técnicas de recuperación, en forma sistematizada y oportuna,
garantizará el establecimiento rápido de cobertura vegetal herbácea a terrenos de
diferentes características edáficas y topográficas, la formación de arboledas de plantas
nativas producidas in situ, manteniendose así las características florística y
paisajísticas de las áreas a recuperar, lográndose de este manera un adecuado
manejo de las aguas de escorrentía, al igual que el mejoramiento del ambiente en los
alrededores de las oficinas de CVG EDELCA y de los contratistas mediante el
desarrollo de las respectivas obras de paisajismo, que se detallan en el aparte
respectivo.

En el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, actualmente en construcción y por ser el último
a desarrollar en la cuenca baja del río Caroní, confluyen un cúmulo de la experiencia
adquirida, tanto en los aspectos constructivos como ambientales y a diferencia de los
otros proyectos, las medidas adoptadas a favor del ambiente se efectúan
simultáneamente con el desarrollo de las obras principales y conexas proyectadas para
lograr la máxima integración de las obras y su entorno natural y social

10.14.1.2.      Antecedentes

Desde el año 1991, y reafirmando su política de fomentar el desarrollo hidroeléctrico en
armonía con la naturaleza, CVG EDELCA ha venido desarrollando con recursos
propios el “Plan de Recuperación de las zonas de préstamos de la presa derecha del
Embalse Guri”, cuyo alcance prevé la recuperación ecológica de 700 hectáreas de
terrenos desprovistos de vegetación y muy erosionados, alcanzando a la fecha
alrededor de 300 ha recuperadas. En estas zonas el equipo de trabajo ha ensayado
exitosamente métodos de siembra de zonas planas e inclinadas, mejorando las
condiciones de fertilidad, textura y estructura de los terrenos, sin emplear la tradicional
capa vegetal u horizonte A.

En las zonas inclinadas, el método conocido como “Hidrosiembra” o “Hydroseeding”,
fue modificado por el personal técnico de la empresa, en cuanto a materiales se refiere,
adaptándolo a la disponibilidad de materiales existentes en el lugar, mediante el
aprovechamiento de arcillas, agua, residuos vegetales provenientes del corte de las
áreas verdes del campamento Guri, semillas de plantas autóctonas y fuentes de
materia orgánicas nacionales en la recuperación. Esta metodología generó la
recuperación de zonas muy inclinadas, de forma confiable, eficiente, de bajo riesgo
para el personal y hasta cuatro (4) veces más económica que los métodos
tradicionales (Flores, R. 2000). Ejemplo de ello se muestra en la Figura 10.6.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




                                   Figura 10.6
      Aspecto de la zona Valle Alto, antes y después de la recuperación con
                                  Hidrosiembra




                                              Año 1985




                                              Año 1998
En las Centrales Hidroeléctricas Macagua I y 23 de Enero, ubicadas en Macagua, la
recuperación abarcó cerca de trescientas (300) hectáreas, ejecutándose durante un
lapso continuo de aproximadamente diez (10) años, con una inversión acumulada por
obras y servicios de recuperación y paisajismos por el orden de mil ochocientos
millones de bolívares (Bs. 1.800.000.000). La Figura 10.7 ilustra el alcance de los
trabajos de rehabilitación y de los resultados obtenidos, siendo relevantes los trabajos
de recuperación y paisajismos realizados en dos sitios que por su belleza escénica son
puntos de referencia turística nacional e internacional. Estos sitios son la Plaza El Agua
y el Parque La Llovizna, éste último se muestra en la Figura 10.8

                                  Figura 10.7
Aspecto del sitio de construcción del Proyecto Hidroeléctrico Guri antes (1998) y
            después de las obras recuperación y paisajismo (2000)


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




                                      Figura 10.8
                   Teatro de piedra en Parque La Llovizna, Año 2000




Continuando con sus programas de recuperación ambiental y con el propósito de dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Oficio N° 249 de fecha 27 de mayo
de 1994, emanada por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables
(actualmente MARN), con motivo de la autorización de afectación de recursos
naturales en el área de construcción del Proyecto Caruachi, CVG EDELCA ha venido
realizando el Programa de Recuperación de Áreas Degradadas, atendiendo a lo
señalado dentro del Programa de prevención y mitigación de impactos recomendado
en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto elaborado en el año 1988.

Como una de las medidas tomadas, desde la formulación del Plan de Manejo
Ambiental de dicho Proyecto, los pliegos de contratación de las obras principales del
Proyecto Caruachi incluyen acciones administrativas tendentes a incorporar medidas
ambientales de prevención y de recuperación de zonas degradadas.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Para ello, se dispuso de un instrumento contractual que obligó a los consorcios
ejecutantes de los Contratos N° 103-13, 103-30, 103-31 y 103-33, causantes de la
mayor afectación del medio natural en el sitio de la construcción de la presa de
Caruachi, a corregir, a todo costo y con sus propios elementos, los daños causados al
entorno natural (fuera de los planos de construcción), mediante la colocación de capa
vegetal o tierra. Este instrumento contiene un conjunto de recomendaciones técnico-
ambientales generales enmarcadas dentro de la legislación ambiental nacional y de
uso habitual en la región, las cuales fueron incorporadas en las Especificaciones
Técnicas de estos contratos.

La superficie prevista a intervenir alcanza las 560 ha, de las cuales 111 ha quedarían
ocupadas por obras civiles, a la fecha este programa tiene como resultados la
recuperación de un total de 350 ha.

10.14.1.3.      Objetivos

Establecer una serie de medidas y técnicas agroforestales y de bioingeniería cuya
aplicación permita el saneamiento y recuperación de las áreas degradadas por efecto
de la construcción de la Central Hidroeléctrica Tocoma y la actividad minera en las
zonas de influencia de la obra, reintegrándolas al paisaje natural y de esta manera dar
cumplimiento a medidas para corregir o mitigar los impactos de la obra sobre la pérdida
de biomasa, perdida de hábitats, pérdida o migración de fauna, afectación de la
biodiversidad y alteración de los ecosistemas.

Los objetivos específicos del programa son:
−      Limpiar y sanear áreas contaminadas en el vaso de almacenamiento
   previamente al llenado.
−       Garantizar la recuperación total de las áreas tratadas y el retorno de la inversión
    realizada, mediante el desarrollo de actividades de mantenimiento post-siembra
    que aseguren la supervivencia y crecimiento de la vegetación sembrada.
−       Recuperar hábitat de fauna a través de la inducción de nuevas formaciones
    vegetales forrajeras y frutales.
−       Mejorar la estética del paisaje afectado simulando condiciones semejantes a las
    originales, mediante el uso de especies autóctonas.
−       Evaluar técnicas y métodos de recuperación y de paisajismos implementados, y
    la respuesta vegetal promovida, mediante el monitoreo continuo de los parámetros
    más importantes de la relación suelo-planta-ambiente.
−      Complementar las prácticas biológicas de reducción de la erosión hídrica,
    mediante la implementación de prácticas mecánicas de control del agua de
    escorrentía.
−      Construir y operar el Centro de Propagación Vegetal del Proyecto Hidroeléctrico
    Tocoma, para la producción in situ de las plantas autóctonas requeridas para el
    Plan de Recuperación de Áreas Afectadas y los restantes Planes Ambientales
    asociados con el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


10.14.1.4.      Justificación

Este programa se justifica no solamente como un instrumento para el cumplimiento de
la normativa ambiental nacional relativa a la reforestación de una fracción de las áreas
degradadas, sino como un factor de sostenibilidad ambiental durante la operación del
proyecto para prevenir futuros impactos que se desarrollen como resultado de la
degradación de áreas y que impliquen riesgos al mismo.

10.14.1.5.      Localización

El programa se ubica en el Área Directamente Afectada.

10.14.1.6.      Áreas Degradadas

Las áreas degradadas como resultado del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma son las
siguientes:

A) Áreas de Cantera:
Las canteras son áreas naturales que contienen material rocoso, el cual es utilizado
para suministrar insumos pétreos, necesarios en la construcción de diques-ataguías,
presas de enrocamiento y demás obras de concreto. La extracción de este material
deja como resultado dos tipos de terrenos a recuperar: (i) planos irregulares
constituidos por afloramientos de capas rocosas y (ii) taludes en roca normalmente
vertical, libre de suelo y cobertura Vegetal.

B) Áreas de Préstamo:
Los préstamos son áreas naturales constituidas por material no consolidado de
naturaleza generalmente arcillosa, el cual es utilizado principalmente como relleno en
obras relacionadas con diques -ataguías, en donde funcionan como mantos
impermeables y en la construcción de terraplenes y camellones en los accesos viales.
La superficie resultante del aprovechamiento de estos materiales corresponde a un
área deteriorada ambientalmente, con un micro relieve irregular donde afloran
horizontes profundos de suelo. Generalmente los bordes de estas excavaciones son
taludes de variadas pendientes que en muchos casos llegan a ser verticales. Dentro
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, la explotación de estas áreas genera terrenos a
recuperar del tipo planos y taludes.

C) Laterales de Obras Conexas:
Estas áreas están representadas por franjas adyacentes a las obras y se encuentran
desprovistas de cobertura vegetal, siendo necesario recuperarlas con la finalidad de
proteger especialmente a la obra y a su vez para mejorar la estética del sitio.

En los laterales de obras se encuentran depósitos, galpones, sub-estación, almacenes
temporales y permanentes, oficinas, comando Guardia Nacional, polvorín y las
instalaciones de apoyo a la obra, las labores de regeneración se limitarán mayormente
a obras de paisajismo ornamental, puesto que son prácticamente áreas internas de la
construcción. En esta categoría de zona degradada se definen los siguientes tipos de


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


terrenos a recuperar: (i) taludes de roca suelta, (ii) taludes de suelo arcilloso, (iii) zonas
planas con losas de concreto y (iv) zonas abiertas y zonas contaminadas.

D) Áreas de bote:
Corresponden a zonas destinadas para la disposición de los desechos sólidos que se
generan como resultado de los procesos involucrados en la ejecución del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma. Para este proyecto se prevé dos tipos de sitios de bote:
−      Sitio de bote inundable: donde se colocaran todos los escombros, sedimentos
   de las plantas de desechos y otros materiales metálicos no peligrosos que se
   generan en la actividad constructiva.
−      Sitio de bote no indudable: donde serán colocados todos los residuos
   domésticos que se generen. Una vez terminada la vida útil del área destinada para
   el bote de materiales, se procederá a reforestarla mediante la siembra de especies
   (autóctonas) adecuadas al medio, utilizando para ello especies de cobertura
   vegetal tipo gramíniforme arbustivas y arbóreas de tipo forestal y frutales.

E) Áreas permanentes
Corresponden a los terrenos que serán degradados directamente para el
establecimiento de fundaciones de las obras principales, préstamos, canteras y obras
conexas, como también las zonas afectadas indirectamente en menor o mayor grado
como consecuencia del manejo racional de desechos sólidos y líquidos generados en
obra y/o por razones de seguridad de Presa.

En la Tabla 10.6 se presentan las superficies a ser afectadas.




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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                     Tabla 10.6
       Superficie afectada directamente por los movimientos de tierra para la
       construcción de las obras civiles del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
                                       SUPERFICIE AFECTADA                                   SUPERFICIE
                                                ha *                                             A
     CATEGORIA
                            PERMANENTE TEMPORAL INUNDABLE TOTAL                              RECUPERAR
                                (ha)      (ha)        (ha)    (ha)                              (ha)
Préstamo de presa                        544,98      548,93 1093,91                            109,39
Canteras sitio de
                                                    29,67           68,15         97,82            9,78
presa
Obras Conexas                                      100,70                         100,70          10,70
Laterales de obras
                                  76.21                                           76.21            7.62
Conexas
TOTAL                             76,21            740,94          617,08        1368,64          136,86
Fuente: CVG EDELCA, 2005. Plan de Recuperación de Áreas Afectadas por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma


10.14.1.7.        Alcances de las Acciones de Limpieza y Descontaminación de Áreas

En el Área Directamente Afectada por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma se han
identificado efectos de degradación sobre los suelos principalmente relacionados con
acumulación o incremento de mercurio en sedimentos tanto en tierra como en el lecho
del río, presencia de escombros, chatarras metálicas, aceite usado, filtros usados y
desechos domésticos esparcidos. Adicionalmente, en áreas localizadas, se ha
eliminado o afectado la vegetación original, bien por la ocupación de espacios para
campamentos, viviendas particulares, talleres y áreas de explotación, bien por
alteraciones en el drenaje y contaminación de los suelos.

A los fines de proceder al saneamiento de las áreas, previamente al llenado del
embalse, se han propuesto una serie de métodos dependiendo de la fuente y el grado
de contaminación, en el entendido que éstos desechos son principalmente remanentes
de la obra y de poca cantidad, dado que paralelamente a la ejecución del proyecto se
está llevando a cabo un programa de control ambiental de obra que establece a todos
los contratistas las normas para la correcta disposición de desechos.

La remoción y disposición de éstos desechos se realizará en el marco de la normativa
ambiental como sigue:
−       Chatarra metálica: Se deriva del recambio de piezas y partes del parque
    automotor, equipos y maquinarias. Esta deberá ser vendida en su gran mayoría a
    recuperadoras y el resto debe depositarse en el Área de Bote 1.
−       Embalaje: Lo constituyen materiales de anime, cartón, diversos tipos de madera
    y plástico, utilizados para el transporte de insumos, materiales y equipos. Se
    dispondrán en el Relleno Sanitario, sin embargo es factible su disposición final
    fuera del área del proyecto en vertederos o rellenos sanitarios autorizados.
−       Material de encofrado: Están constituidos mayormente por tablones de madera
    y otros residuos como cabillas y alambre, que serán vendidos a recuperadoras y los
    sobrantes se depositarán en las Área de Bote 2 y 1 respectivamente.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−        Cauchos en desuso: En el caso que se produzcan, se almacenarán
     temporalmente en sitios adecuados y techados dentro del área para contratistas
     antes de su venta a reencauchadoras.
−        Otros desechos: Restos de cables y partes eléctricas de equipos y maquinarias,
     mangueras, y otros materiales similares. Parte de éstos podrían ser vendidos a
     recuperadoras, mientras que el resto se trasladará al Relleno Sanitario o fuera del
     área en vertederos autorizados.
−        Sólidos Contaminados con Hidrocarburos. Este tipo de material por lo general
     se producirá en los talleres y sitios establecidos para suministro de combustibles,
     lubricantes, aceites, aditivos etc., y lo constituyen básicamente los contenedores,
     recipientes o envases que los contienen, además de los filtros, mangueras, pilas y
     baterías gastadas, los cuales se almacenarán temporalmente en el Patio de Acopio
     y deben colocarse adecuadamente de manera de evitar derrames. Los recipientes
     serán reutilizados como contenedores de lubricantes y aceites de recambio. En el
     caso de que sobren contenedores estos se entregarán al suplidor y el resto de los
     desechos se entregará a recuperadoras autorizadas.
−        Lubricantes y Aceites de Recambio. Son los aceites sucios o lubricantes
     gastados provenientes del mantenimiento de la maquinaria y equipos y se
     generarán en el taller de la contratista, que dispondrán de envases para su
     almacenamiento.
−        Suelos contaminados con materiales peligrosos resultantes de la minería o de
     operaciones de la obra, donde es posible la presencia de pequeñas áreas
     contaminadas, se realizará la remoción de la capa contaminada, excavando,
     cargando y colocándola en los sitios de bote respectivos.

En la Tabla 10.7 se presentan los sitios donde se realizará la disposición del material
que se recolecte resultado de las acciones de saneamiento.

                                     Tabla 10.7
        Ubicación de Sitios para Disposición Final y/o Temporal de Desechos

  Área de                Sitio                Coordenadas
                                                                  Tipo de Desecho
Disposición         Seleccionado                 UTM
                 Lateral izquierdo                          -   Basura doméstica
     Relleno                                   873.766 N
                 de la variante de                          -   Sólidos no contaminados,
    Sanitario                                  491.823 E
                 la vía Férrea                                  (embalaje, etc.)
                                                            -   Estériles o áridos
                                                            -   Lechadas de concreto
             Próximo al Dique                                   sobrantes y/o derramadas
Área de bote de Acceso (en                     872.788 N    -   Agregados inertes (piedra
     1       área de futura                    494.884 E        picada, arena)
             inundación)                                    -   Sólidos no contaminados
                                                                (chatarra, cabillas,
                                                                alambre, etc.)




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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


  Área de              Sitio                  Coordenadas
                                                                    Tipo de Desecho
Disposición        Seleccionado                    UTM
                                                177.800 N
Área de Bote A 400 m de la vía                   75.750 E     -   Restos vegetales
     2       de acceso a la                   (coordenadas    -   Sólidos no contaminados
             Obra.                            referenciadas       (madera de encofrado)
                                                 Carrizal)
                                                177.600 N
                                                 75.750 E
  Área de        A 100 m del
                                              (coordenadas    -   Capa vegetal del suelo
 Resguardo       acceso a la obra.
                                              referenciadas
                                                 Carrizal)
                                                              -   Sólidos contaminados
                                                177.700 N
                 Sitio específico o                               con hidrocarburos
  Área de                                        76.600 E
                 Patio de Acopio                                  (contenedores)
 Desechos                                     (coordenadas
                 dentro del Área de                           -   Pilas, baterías gastadas
 Peligrosos                                   referenciadas
                 Contratista                                  -   Lubricantes y aceites de
                                                 Carrizal)
                                                                  recambio.
Fuente: EDELCA. Gerencia de Gestión Ambiental. Plan de Manejo de Desechos. Fase de Exploración
Geológica y Obras asociadas del proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Febrero 2002.

10.14.1.8.      Alcance de las Acciones de Recuperación de áreas degradadas

A la fecha se ha estimado que la superficie total a ser afectada por el Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma es de 1.368,64 ha, de las cuales un porcentaje considerable
corresponden a terrenos degradados directamente para el establecimiento de las obras
principales, ocupación del futuro embalse, préstamos, canteras y obras conexas, y las
restantes por zonas afectadas indirectamente en menor o mayor grado como
consecuencia del manejo de desechos sólidos y líquidos generados en la obra y/o por
razones de seguridad de presa.

El alcance del programa establece la recuperación de un total de 136,86 ha de
superficie a través de técnicas de recuperación que se indican en los apartes
subsiguientes.

Estas zonas se han clasificado como de: Afectación Permanente cuando la
intervención de los recursos naturales será de forma definitiva y de AfectaciónTemporal
cuando la afectación del recurso sea durante el lapso de ejecución de las obras del
proyecto, culminados los trabajos que los origina son objeto de rehabilitación, si su
condición topográfica así lo exige. En esta categoría se incluyen préstamos de material
granular no inundables, partes de algunas canteras, vías de servicios, pie aguas abajo
de presas, movimientos de tierras para drenajes, sitios de botes, etc.

Selección y aplicación de técnicas de recuperación

En cuanto a los materiales que serán utilizados para los trabajos de recuperación, se
han identificado subproductos de la construcción y plantas autoctónas.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Sub-productos de la Construcción

Previo a la extracción de los materiales (agregados) necesarios para la construcción de
las estructuras civiles del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, el horizonte “A” (primeros
10-15 cm), de los suelos naturales es removido y apilado en la periferia de presas
principales, préstamos, plataformas de obras conexas, patio de distribución, bordes de
vías, etc. estimándose un volumen total aprovechable con fines de recuperación de
aproximadamente trescientos treinta y cuatro mil ochocientos cincuenta metros cúbicos
(334.850,00 m3), de material apilado o por apilarse.

Disponibilidad de plantas autóctonas forestales

Tradicionalmente los viveros que operan en la región de Guayana y en el resto del
país, sólo comercializan plantas principalmente de ornato o frutales, siendo la oferta de
plantas forestales autóctonas una actividad marginal y frecuentemente orientada a
especies exóticas como: Pinos, Eucaliptos, Ficus, etc., con la oferta eventual de unas
pocas especies forestales autóctonas que por razones históricas, de uso comercial,
emblemáticas, etc., tienen aceptación entre los pobladores. Entre ellas se encuentran:
Araguaney, Apamate, Roble, Pilón, Teca, Chaguaramo.

Para acometer planes de recuperación como el del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma,
teniendo como criterio de plantación el mantener la composición florística, diversidad y
características genéticas del bosque circunvecino, es necesario garantizar un banco de
germoplasma de especies autóctonas, donde se produzcan las cantidades y la
diversidad de plantas que se requieran, en forma confiable, oportuna y en condiciones
similares al medio donde serán plantadas.

En consecuencia surge la necesidad de construir y operar un Centro de Propagación
Vegetal, para el Proyecto, tal como se realizó con Caruachi, para producir las plantas
necesarias para reforestar las áreas degradadas resultado de las actividades que
realiza CVG EDELCA en la región de Guayana.

El éxito de un plan de recuperación depende en gran manera del tipo de especies que
se plantarán. Estas deben adaptarse al clima y a los terrenos degradados de una forma
natural evitando el mínimo strees para la planta, y mantener la variedad y composición
florística de las áreas antes de su intervención, es por ello que para el programa y
como criterio para propiciar similares condiciones de diversidad florística a las
causadas previo a la afectación, se decidió utilizar plantas de porte alto, y especies
principalmente autóctonas forestales o frutícolas. Con esta previsión se esta
garantizando que el establecimiento de estas plantaciones forestales y frutales tengan
éxito en las zonas a recuperar. Tomando en consideración las características
edafológicas, climáticas y con la experiencia en el establecimiento de plantaciones
forestales llevada a cabo en ambas márgenes del Proyecto Caruachi, cabe destacar
que las especies pertenecientes al grupo de las “Leguminosas”, son las que presentan
mayor adaptación al medio, es por ello que superan en números al resto de las
especies.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


En consecuencia para la selección de las especies vegetales de porte alto como
árboles y arbustos, a utilizar dentro de las actividades de siembra, se adoptarán los
siguientes criterios:
−        Origen de la semilla: solamente especies autóctonas.
−        Disponibilidad de la semilla sexual: abundante y de alto valor cultural.
−         Utilidad ecológica del árbol o arbusto: plantas preferiblemente para forrajeo o
    frutículas.
−        Adaptabilidad a condiciones de sustratos ácidos e infértiles: especies altamente
    tolerantes a condiciones extremas de pH y disponibilidad de Macro y
    Microelementos.
−        Tolerancia a toxicidad por Microelementos: resistente.
−       Tasa de crecimiento: Medianas a altas.
−      Resistencia a la sequía: Plantas de bajo requerimiento hídrico capaz de
    sobrevivir en condiciones hasta de seis (6) meses de sequía, una vez pegadas.

Como resultado de la aplicación de los criterios antes mencionados, a continuación se
desglosan las especies seleccionadas para cada tipo de área de deterioro:
       Áreas planas:
−      Vialidad: Apamate, Roble, Araguaney, Chaguaramo, Algarrobo, Sarrapia,
   Drago, Pilón, Mango, Camoruco, Cotoperiz, Pardillo, Merecure, Mamón, Merey,
   Flor Amarilla, Palo Blanco, Aceituno, Manteco, Guasímo, Yopo, Guatacare y
   Cañafistolo.
−      Terrazas: Sarrapia, Drago, Jabillo, Catro, Ceiba, Pomalaca, Apamate, Pilón,
   Algarrobo, Cartan, Pardillo, Merecure, Samán, Mamón, Araguaney, Jobo, Merey,
   Cují, Roble, Flor Amarilla, Guasímo, Icaco, Matarratón, Yopo, Pomarrosa, Palo
   Blanco, Aceituno, Cañafistola, Guamo, Mahomo, Hueso de Pescado, Cartan, Olivo,
   Morea, Cereza, Guanabano, Anon, Camoruco y Guatacare.
−      Terrazas con losas de concreto: Caro, Ceiba, Matapalo, Apamate, Araguaney,
   Algarrobo, Samán, Cují, Mimosa, Indio Desnudo, Carrizo, Brachiarias,
   Carnestolendo, Yiguire, Jobo, Palo Blanco, Manteco, Aceite, Mahomo, Guayabita,
   Pendanga, Morea, Camoruco e Higuerote.
−      Jardines: Roble, Drago, Pomalaca, Pilón. Olivo, Cañafistola, Chaguaramo, Cují,
    Calatea, Bijao, Ixora, Jazmín Falcón, Cocuiza, Aceituno y Cereza.

       Áreas inclinadas:
−      Talud de arcilla: Brachiaria, Carrizo, Pelo de Indio, Mimosa, Flor Amarillo,
    Yigüire, Palo Blanco, Caro, Yopo, Cañafistola, Cruceta, Punteral, Manteco,
    Alcornoque, Hueso de Pescado, Guasimo, Guayaba, Anon y Paja de Sabana.
−       Talud de roca suelta: Mimosa, Flor Amarillo, Matarratón, Alcornoque, Yiguire,
    Palo Blanco, Caro, Yopo, Punteral, Carnestolendo, Cruceta, Gurruquillo, Brachiaria,
    Pelo de Indio, Carrizo, Guasimo, Copey, Guayaba y Cují.
−       Talud de roca sólida (En el pie y bermas): Mimosa, Chaparro, Matarratón,
    Cruceta, Carnestolendo Punteral, Alcornoque, Yopo, Caro, Carrizo, Brachiaria, Pelo
    de Indio, Guasimo, Indio Desnudo y Copey.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




    Humedales y zonas de drenaje:
−      Rivera: Chaguaramo, Pijiguao, Moriche, Carata, Brachiaria, Pelo de Indio,
    Calatea, Guayaba, Bijao, Casupo, Platanillo, Caribea, Corozo y Caruto.
−      Talud: Brachiaria, Pelo de Indio, Calatea, Guayaba, Bijao, Casupo, Platanillo y
    Caribea.
−       Canal: Calatea, Bijao, Casupo, Platanillo, Caribea y Lirio de Agua.

Para las plantas herbáceas de cobertura se adoptaron los siguientes criterios para su
selección:
−       Origen de las semillas: especies introducidas o autóctonas, originarias del área
    afectada o de la región intertropical.
−       Disponibilidad de semillas sexual: especies que comercialmente presenten
    suficiente ofertas de proveedores.
−       Habito de crecimiento: preferiblemente rizomatosos y/o estolonifero o de
    decumbente.
−       Utilidad ecológica: forrajeras de aceptables palatabilidad por la fauna herbívora
    y rumiante desplazada por la acción directa del Proyecto.
−       Adaptabilidad a sustratos ácidos e infértiles: especies tolerantes a condiciones
    extremas de pH y disponibilidad de Macro y Micronutrientes.}
−       Rapidez de cobertura: cobertura total del terreno de sesenta (60) días
    calendario.
−       Resistencia a la quema: de moderada a alta capacidad de regeneración post-
    ocurrencia de incendio de vegetación luego de seis (6) meses de establecidas.
−       Aspectos físicas de la cobertura: similar a las gramíneas nativas.

Selección de alternativas de recuperación en terrenos inclinados

Al igual que los Programas de Recuperación de Áreas Degradadas Ambientalmente en
ejecución en Caruachi y en la Hidroeléctrica Raúl Leoni de Guri, el elemento de mayor
influencia sobre la afectación del balance hídrico de los terrenos objeto de
recuperación es la topografía del terreno, especialmente el nivel de inclinación o
pendiente del terreno, de la misma forma como condiciona el flujo del agua de lluvia
hacia un sitio u otro, también, determina la metodología a emplear para acondicionar el
terreno previo a su siembra, de manera que afecta directamente los costos,
determinando que los costos para las zonas no Mecanizables, pendiente general
mayor del treinta por ciento (30%), sean doscientos a trescientos por ciento (200% a
300%) superiores a zonas planas de terrenos aluviales no rocosos.

En este sentido, para la selección de los métodos y técnicas de recuperación a
emplear se establecieron dos (2) categorías generales de áreas:

−       Zonas planas o mecanizables (90%)
−       Zonas inclinadas o no mecanizables (10%)

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Al igual que los Proyectos Mecanizados en el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma se
estima que la proporción de esta área sean de noventa porciento (90%) y diez
porciento (10%) respectivamente.

    A continuación se indica la selección de alternativas para estos tipos de áreas:

    a) Zonas Planas
Laterales de vías de penetración. El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma constará de
aproximadamente seis (6) km. de vías principales, con sus respectivos bordes, en
donde se desarrollará cobertura de gramíneas, de ancho variable de dos (2) a diez (10)
metros a ambos lados de las vías, simultáneamente con la siembra de hileras de
árboles.
Laterales de instalaciones permanentes: Dentro de este grupo se ubican los módulos
donde funcionan actualmente oficinas de CVG EDELCA, así como aquellas que ésta
considere dejar sin demoler para futuro uso de la Central Hidroeléctrica, además de los
galpones permanentes construido por exigencia de la empresa.

En el caso de estos últimos la arborización a efectuarse tanto en la vialidad como en
las áreas abiertas entre ellos, permitirán camuflajearlos aminorando el impacto visual
que estos representan.

La recuperación de este tipo de área será efectuada mediante el uso principalmente de
especies ornamentales autóctonas, herbáceas, arbustivas, arbóreas y frutícolas. La
metodología a emplear consta de las siguientes actividades: colocación de capa
vegetal, siembra de grama o gramíneas y arborización.

Sitios de instalaciones temporales: Se consideran instalaciones temporales todos
aquellos patios, áreas y recintos requeridos para el normal desarrollo de las actividades
de construcción y que deberán ser desmantelados una vez finalice la obra.

Por ser el asiento de las diversas actividades que se deben realizar para la
construcción de las obras civiles de la Central Hidroeléctrica, dentro de este tipo de
sitio se encuentran terrenos desde los completamente arcillosos con revestimiento de
agregados, los cubiertos por losas de concreto, hasta los contaminados por derrames
de aceites y combustibles como los de los talleres, por lo que la actividad de
recuperación variará como se indica a continuación:
−        Para los terrenos arcillosos con revestimiento de agregados, se realizará una
     remoción de la capa de agregados, escarificación del terreno, preparación del
     suelo, siembra de gramíneas y arborización
−        Los terrenos con losas de concreto o con afloramiento rocoso, serán
     recuperados a través de de la colocación de una capa de material impermeable,
     después una capa vegetal y finalmente se hará la arborización periférica. La
     arborización será efectuada alrededor del perímetro de las losas variando el tipo de
     árbol de acuerdo a la presencia o no de líneas eléctricas u otras, en cada losa. Las
     hileras perimetrales de árboles estarán constituidas por plantas alternas de
     comportamiento caudicifolios y siempre verdes, de crecimiento diferente (rápido y
     lento) de manera de garantizar la entrada de luz hacia los estratos inferiores.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−        Los terrenos contaminados, los cuales están en las áreas donde funcionan
    talleres mecánicos o bombas de combustibles, donde es posible la presencia de
    pequeñas áreas contaminadas, se realizará la remoción de la capa contaminada,
    excavando, cargando y colocándola en los sitios de bote, usualmente hasta una
    profundidad de 30 cm. Posteriormente se colocará una capa vegetal para el
    establecimiento de gramíneas, finalizando con la arborización en aquellas áreas
    saneadas donde haya coincidencia con algún punto de este tipo.

Lagunas de decantación. En ambas márgenes del Proyecto, una vez finalizada la
demanda de agregados quedará cerca de cinco (5) ha constituidas por horizontes
arenosos formados por la decantación de los sedimentos provenientes de las plantas
de agregados en operación.

La recuperación de estas zonas consta de lo siguiente: (i) apertura de drenes que
permitan despejar por lo menos los primeros 100 cm de profundidad de las mismas, de
tal forma que simultáneamente con la pérdida de agua por evaporación se logren secar
las lagunas en poco tiempo, y (ii) siembra de especies de cobertura, mediante la
distribución de abonos orgánicos, fertilizantes químicos y semillas de gramíneas en
forma manual se puede inducir la formación de vegetación en estos sitios.

Franja del pie aguas abajo de la presa izquierda. Resulta conveniente la siembra de
una franja del pie de la presa de por lo menos cincuenta (50) m de ancho, con especies
gramíneas tales como Brachiaria humidícola y/o Brachiaria dyctioneura, las cuales
dificultan el desarrollo de especies arbóreas, esto coadyuvaría con el mantenimiento
futuro de la vegetación arborescente que tiende a colonizar el pie de las presas de
tierra y evitaría el desarrollo de nidos de bachacos en el pie o en cualquier parte de
esta estructura de tierra. La siembra de estas especies gramíneas consta de las
siguientes actividades: (i) preparación del terreno, la cual consiste en disgregar en
tamaños de partículas similares al de la semilla a sembrar, para lograr este objetivo se
le debe dar de dos a tres pases de rastra cruzados, efectuándolo siguiendo las curvas
de nivel del terreno. Una vez que el terreno quede mullido, suelto, abonado y con buen
nivel de humedad se considera listo para la siembra y (ii) siembra de semilla
uniformemente distribuida.

Humedales y zonas de drenes. Las características de humedales y zonas de drenes se
refiere a una amplia variedad de hábitats interiores. Generalmente se identifican como
áreas que se inundan temporalmente o donde el nivel freático aflora en la superficie
(suelos de baja permeabilidad cubiertos por agua poco profunda), el agua juega un rol
fundamental en la determinación de la estructura y las funciones ecológicas.

Para los efectos del Programa de Recuperación a desarrollar en las áreas de influencia
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, en los sectores de mayor concentración se prevé,
aprovechar esta fuente de humedad para desarrollar a todo lo largo del drenaje una
formación de palmas autóctonas en asociación con especies arbóreas rebalseras. Con
esta actividad de estabilización del futuro drenaje natural se ampliarán las alternativas
alimenticias de la fauna que migrará hacia esa zona, debido al enorme aporte forrajero
y frutícola de las palmas, dentro de las que se destacan las siguientes: Corozo


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


(Acrocomia aculeata), Moriche (Mauritia flexuosa), Carata (Sabal mauriaeformis),
Temiche (Maniacaria saccifera), Cubaro (Bactris mayor), etc.

     Procedimientos de recuperación en zonas inclinadas
En Venezuela y otros países tropicales a pesar de la extensión otros metodos de
recuperación de terrenos inclinados, se sigue empleando los antiguos métodos de;
“Barreras Vivas” con especies como el “Vetiver” (Vetiveria zizanioides.), o el
“Gamelote” (Panicum maximun) u otro, la siembra directa de “Cespedones” o
“Estolones” de especies herbáceas y el popular y extendido método de “Fajinas”,
teniendo estos métodos en común su dependencia de la “tierra negra” u horizonte A
del suelo y la alta demanda de horas hombres por unidad de superficie, lo que
determina un alto costo en su implementación.

De reciente introducción en Venezuela y como consecuencia del uso de los plásticos,
polímeros y otras sustancias en la agricultura mundial, surgen como alternativas para
la recuperación de taludes los métodos conocidos localmente como: “Cobernet” e
“Hidrosiembra”.

Cobernet, es un producto netamente ambiental, elaborado artesanalmente por la etnia
Kariña, exclusivamente para una empresa especializada en la recuperación y
paisajismos de áreas degradadas, lo cual lo hace costoso y de difícil adquisición.

Este método emplea insumos nacionales Biodegradables y Fotodegradables que
consisten en lo siguiente:
−       Una malla de polietileno con aditivos que aceleran la fotodegradación en un
    mediano plazo.
−       Material de origen vegetal (Heno), tratado con ácidos húmicos que ayudarán a
    ser parte de la capa orgánica primaria y sirve inicialmente de protección de las
    semillas de gramíneas seleccionadas.
−      Hilo de algodón totalmente Biodegradable, que permite la unión de las mallas
    con el heno seleccionado.

Este método básicamente consiste en sembrar los terrenos inclinados mediante la
colocación de las semillas en pequeños surcos perpendiculares a la pendiente general
del terreno, protegiendo las semillas y los terrenos de la acción de la erosión hídrica
mediante la colocación de un manto de “Mulch”, construido artesanalmente con las
mallas de polietileno, heno e hilo de algodón.

El método de la Hidrosiembra consiste en aplicar a terrenos inclinados una película de
5 a 50 mm de espesor de una mezcla constituida por adherentes (Polímeros),
fertilizantes, semillas, celulosa y agua, mediante equipos especiales de mezclado y
bombeo, existentes en el mercado internacional. CVG EDELCA desde el año 1993 ha
implementado el método de la Hidrosiembra, previamente modificando los materiales
que constituyen la mezcla de la película aplicada (5 mm) y los equipos de bombeo, los
cuales se diseñaron y fabricaron en el país.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Como componentes de la mezcla de siembra se emplearon elementos minerales y
biológicos autóctonos existentes en las zonas objeto de la degradación ambiental,
como; arcillas, residuos vegetales producto del mantenimiento de las áreas verdes,
asfalto liquido el cual puede ser sustituido por polímeros como hydropam (copolímero
de acrilamida) y el stockosrb (ácido acrílico), biofertilizantes, fertilizantes y correctores
de pH, agua y semillas de hierbas, arbustos y árboles principalmente nativos y algunas
de especies gramíniforme introducidas. Esto aunado a la construcción de equipos de
mezclado y bombeo, han permitido generar un método efectivo y significativamente
más económico que los mencionados anteriormente.

Considerando como criterios de selección de los métodos de siembra; los costos
unitarios por área recuperada, requerimiento de tierra negra o capa vegetal, la
seguridad del personal, efectividad del método y el tiempo para cubrir la superficie
sembrada, el método seleccionado fue el de “Hidrosiembra”, especialmente por los
bajos costos asociados a su implementación.

    Taludes de arcilla
La recuperación de este tipo de suelo degradado se basará en la implementación de
medidas de control y prevención de la erosión hídrica, por efecto de la escorrentía de
las áreas ubicadas por encima del talud, y en el establecimiento de cobertura vegetal
rápida mediante la técnica de la Hidrosiembra:
−       Talud Tipo 1: categoría que corresponde a terrenos inclinados de taludes de
    corte y/o terraplén, con inclinación menores a 60º y altura vertical menor a diez (10)
    metros.
−       Talud Tipo 2: corresponde a terrenos inclinados por corte de suelos arcillosos y
    dejados sin cobertura vegetal y con inclinación superior a 60º y/o altura vertical
    superior a quince (15) metros.

Para ello se especifican métodos para la recuperación de taludes:

Construcción de drenes de corona
Estos son canales generalmente de forma trapezoidal construidos paralelos al borde
superior del talud de corte, para evitar que el escurrimiento superficial proveniente de
zonas por encima de él, causen problemas de erosión. Debido a que el trazado de los
drenes se adapta a la pendiente de la cresta del talud, se deberá compactar su base y
de requerirse se revestirá con concreto y roca.

En donde el volumen de agua a desalojar y el nivel de pendiente lo exija, los drenes de
corona descargarán lateralmente en “Torrenteras”, como en el caso de los taludes
periféricos a los almacenes de equipos permanentes de CVG EDELCA, los cuales
presentan serios problemas de erosión por escorrentía de los terrenos ubicados en
cotas superiores a ellos.

Establecimiento de cobertura vegetal. Para dotar de cobertura vegetal a este tipo de
terreno se empleará la técnica de la Hidrosiembra, descrita anteriormente.



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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Taludes de rocas sueltas. Como consecuencia de la protección de taludes de terraplén
formados con la construcción de las diversas terrazas de las plataformas de las obras
conexas, se generan taludes de roca suelta, que pueden ser completamente revestidos
con vegetación herbácea gramiforme mediante la técnica de la Hidrosiembra y
utilizando la metodología a emplear será exactamente igual a la descrita en el aparte
para Taludes de Arcilla.

Taludes de roca sólida. La creación de canteras para cubrir las diversas necesidades
de agregados de la obra, genera taludes en roca normalmente verticales, los cuales
resultan de difícil recuperación.

Para la recuperación futura de los taludes de canteras activas, resulta conveniente que
durante la fase final de explotación de la(s) canteras aguas abajo, se tome la previsión
de hacerlo dejando bermas de dos (2) m de ancho como mínimo, separadas
verticalmente una de otra por lo menos dos (2) m. Esto facilitaría el establecimiento de
vegetación natural o inducida rápidamente a partir de estas bermas, si después de
explotada la cantera se le deja caer por la parte superior de la misma suelo del
excavado para su creación. Sobre esta capa y con el uso de abonos orgánicos y
fertilizantes se procede a la siembra de especies arbustivas, gramíneas y trepadoras
autóctonas.

Saneamiento ambiental de zonas afectadas por la minería

La minería desempeña en los países en desarrollo un papel preponderante como
generadora de progreso económico y avance social, pero al mismo tiempo sus
actividades y la dinámica de desarrollo que ella trae a las regiones donde se realiza,
pueden interferir con los recursos del medio ambiente físico, biótico y tienen
consecuencias sobre el entorno ambiental, significando ellos impactos antrópicos

Para ello en el plan es importante resaltar el saneamiento ambiental por actuaciones
mineras y el implemento de la recuperación de zonas degradadas por las actividades
extractivas con el mismo fin, para ello se plantean los siguientes lineamientos:
−      Aplicación de mejores prácticas ambientales en minería incorporando la
    temática de conservación de la biodiversidad.
−       La implementación de manejo que consideren medidas de control y mitigación a
    la degradación ambiental como son: lagunas de sedimentación, uso de destiladores
    de mercurio (retorta), preservación del suelo, capa vegetal (cobertura) y programa
    de repoblación forestal (autóctonas).

Salvo las consideraciones especiales vinculadas con el uso de químicos en el proceso
de extracción del oro, la actividad minera con el uso de monitores hidráulicos genera
áreas a recuperar similares a las se generan por la explotación de prestamos de
arcillas, con la diferencia por supuesto, del grado de desorden en que se hace la
intervención, sin embargo, generan áreas planas o mecanizables y zonas inclinadas,
sobre terrenos de textura pesada, liviana y pétrea, en los cuales se aplicaría la
metodología descrita para las áreas generadas por el desarrollo al Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Las descripciones en profundidad de los procedimientos antes indicados se muestran
en el documento del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas1.

C) Mantenimiento

Dentro de esta fase y a partir del momento de efectuarse la primera siembra se inician
las actividades de seguimiento, control y de mantenimiento estratégico, tendentes a
garantizar la supervivencia de las plantas sembradas y la evaluación de los métodos y
técnicas usadas. Se estima que las áreas objeto de recuperación deben contar con un
período continuo de monitoreo y mantenimiento de doce (12) meses post-siembra. El
mantenimiento consistirá de reabonamiento, control eventual de malezas en los puntos
de siembra de árboles, control de las plagas que en forma eventual pudieran afectar a
las plantas y las resiembras necesarias para mantener la densidad de siembra
proyectada.

10.14.1.9.      Estrategias

El Programa de Recuperación de Áreas Degradadas seguirá una estrategia por fases
como se explica a continuación:

Fase I -Definición de los componentes suelo-vegetación-clima. La ejecución de esta
fase corresponde a las actividades preliminares orientadas a la definición cualitativa y
cuantitativa de los componentes suelo-vegetación-clima y demás variables vinculadas
con la recuperación, con el propósito de seleccionar las especies vegetales autóctonas
e introducidas potencialmente útiles a los fines del plan y para la adopción de las
técnicas agroforestales más adecuadas para inducir la formación de cobertura vegetal
al mínimo costo. Esta fase se ejecuta desde el año 2000 y se concluirá durante el año
en curso con la ejecución de estudios más detallados de los terrenos naturales a ser
afectados como resultado de la ejecución de esta fase, hasta el año 2004.

Fase II - Contratación, ejecución e inspección de las actividades de mitigación,
compensación y recuperación de suelos en ambas márgenes del río. Esta fase es de
ejecución simultánea con los contratos preliminares y principales del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma y es la que permitirá garantizar un proyecto solvente
ambientalmente desde su inicio y hasta su finalización. En esta fase se incluye la
puesta en operación del Centro de Producción Vegetal del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma, y las contrataciones que se requieran para corregir los impactos no incluidos
dentro del alcance de las contrataciones que se efectúen para el desarrollo de las
obras civiles y movimientos de tierra del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Igualmente
incluye la inspección de los trabajos de recuperación que deban efectuar los
contratistas principales.

Esta fase se ha provisto ejecutarla desde el año 2001 hasta el año 2010.

Hasta la fecha se han obtenidos los resultados que se indican a continuación:
1
 CVG EDELCA. Plan de Recuperación de Areas Afectadas por el Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma. Abril 2005.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Construcción y operación del Centro de Propagación Vegetal Tocoma, en el
    cual se producirán las plantas autóctonas (forestales) y ornamentales necesarias
    para cumplir con los planes de siembra previsto para el Proyecto.
−      Recuperación de las áreas inclinadas de los bordes de la vía interna del
    proyecto (laterales áreas conexas).
−      Recuperación y paisajismo de las áreas del campamento provisional de CVG
    EDELCA (laterales áreas conexas).
−      Paisajismo de las terrazas donde funcionan oficinas de CVG EDELCA y los
    Contratistas (laterales áreas conexas).
−       Arborización periférica de vía interna de acceso (laterales áreas conexas).
−       Recuperación y paisajismo de Área Social de trabajadores de CVG EDELCA.
−       Recuperación de áreas afectadas por la construcción del distribuidor de entrada
    al Proyecto.
−      Recuperación de áreas periféricas a módulos de Guardia Nacional, Control y
    Seguridad de CVG EDELCA.
−      Recuperación y paisajismo de taludes y áreas periféricas de módulos de oficina
    de CVG EDELCA y de la inspección contratada.
−      Recuperación de áreas intervenidas por construcción de vías provisionales al
    Proyecto.

Fase III - Conclusión e integración de las áreas afectadas recuperadas. A iniciarse con
la desmovilización completa de los contratos principales, se inicia la tercera fase del
programa, la cual mediante actividades de mitigación, recuperación y de conservación,
garantizará la integración de todas las áreas afectadas por el proyecto al ecosistema
circunvecino. Esta fase se prevé ejecutarla durante dos (2) años consecutivos post-
desmovilización completa de los contratos principales, incluyendo tres (3) años para
mantenimiento estratégico de las áreas tratadas que garantice la supervivencia de lo
sembrado.

Durante esta fase se actuará intensivamente en ambas márgenes del Proyecto; en la
margen derecha con la recuperación y paisajismo de todas las áreas ocupadas por las
instalaciones provisionales y paisajismo y en la margen izquierda igualmente
actividades de esta naturaleza, y actividades de compensación tendente al desarrollo y
mantenimiento bosques con las especies vegetales que sustentan parte de la fauna
desplazada por el llenado del embalse.

La supervivencia y adecuado desarrollo de las plantas sembradas se garantizarán
mediante la ejecución de actividades de mantenimientos postsiembra. Esta fase se
prevé ejecutarla durante cuatro (4) años consecutivos post-desmovilización completa
de los contratos principales, incluyendo dos (2) años para mantenimiento estratégico
de las áreas tratadas que garantice la supervivencia de lo sembrado.

Fase IV - Monitoreo de las Áreas Recuperadas. Desde el momento de la
implementación de la Fase I y hasta tres (3) años post-ejecución de la Fase III, se


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


recolectarán datos técnicos sobre los parámetros físicos, químicos y biológicos de los
terrenos tratados y sobre el comportamiento de las plantas sembradas.

Las actividades que integran esta fase del Proceso de Recuperación comienzan a
partir de la ejecución de la primera fase del mismo, con la toma de los primeros
registros que se deberán llevar para efectos de evaluación y medición de la evolución
de los procesos de formación del bosque.

Se ha considerado un periodo de monitoreo de cinco (5) años, en donde se recabará la
información técnica indispensable para evaluar, analizar y hacer los ajustes necesarios
para corregir deficiencias del proceso de recuperación y de mantenimiento y disponer
de la información para extrapolar la metodología de siembra ensayada en cualquier
otro sitio del estado Bolívar, en donde la CVG y sus empresas filiales tengan
inherencia.

10.14.1.10.     Beneficios

Con este proyecto se espera compensar la afectación realizada por el proyecto de
áreas con valor ecológico. Así mismo, incentivar con esta recuperación otros usos,
como refugios de fauna y experiencias en la recuperación de áreas.


10.14.2. SUB PROGRAMA RECUPERACION DE LAS AREAS DE OBRAS CIVILES

10.14.2.1.      Introducción

Al igual que en proyectos anteriores, CVG EDELCA ha venido elaborando en los
proyectos hidroeléctricos una planificación del espacio afectado por las obras civiles y
electrómecanicas como una medida de compensación de los impactos ambientales
cónsona con las políticas de la empresa en dicho ámbito. Es así, como CVG EDELCA
ha desarrollado con ocasión de los proyectos Guri y Macagua intervenciones en el área
de las obras civiles de los mismos, de altísimo valor cultural y visual. En este proyecto,
CVG EDELCA ha propuesto un desarrollo espacial cónsono con las características
físicas de ubicación y accesos, del área del proyecto, las cuales presentan exelentes
condiciones para desarrollar actividades controladas y, sabiendo que una vez
terminada la obra de construcción, quedarán terrazas y estructuras disponibles que
puedan ser repotenciadas para otro uso.

10.14.2.2.      Objetivos

Esta acción del Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas tiene
como objetivo la propuesta de un Plan de Ordenamiento Espacial para el sector que
comprende el actual campamento de obra, acorde a los intereses de la empresa y al
equilibrio y conservación ambiental. A tal fin, se programarán acciones de forma
anticipada en la construcción del campamento cónsonas con el proyecto de paisajismo.

10.14.2.3.      Localización


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El área objeto del proyecto de paisajismo se circunscribe a las poligonales de
seguridad del Proyecto Hidroelécrico Tocoma, ubicada dentro del Área Directamente
Afectada.

10.14.2.4.      Alcances

Geomorfológicamente el área donde se desarrollará el campamento es un istmo,
limitado por el norte con el río Claro y por el sur por con la construcción de la Presa
Izquierda de enrocamiento y del futuro embalse. La topografía predominantemente es
descendente hacia río Claro, presenta ciertas protuberancias naturales con
afloramiento de rocas y con una formación montañosa de importante escala del lado
norte del cauce dispuesto a lo largo de río Claro, que brinda una particular visual del
sitio que se debe aprovechar.

Toda esta conformación topográfica se ha visto impactada por la intervención del área
debido a los trabajos preliminares para la construcción de la presa, tales como
terrazas, excavaciones, rellenos, vialidades, entre otros; los cuales en su mayoría ya
existen y serán utilizados durante la construcción. Dado que es muy difícil revertir esta
intervención, se propone utilizarlos para la propuesta de consolidación.

En el marco de la estrategia que ha planteado la empresa para apoyar las acciones
que tiendan a mitigar los impactos ambientales generados resultado de la construcción
de las obras del Bajo Caroní, ha propuesto para este proyecto el siguiente enfoque
“lograr un perfil enfocado hacia la investigación, conciencia y formación
ecológico-ambiental, insertos dentro de los planes de crecimiento regional y
nacional, promoviendo una imagen técnica especializada de la labor de la
empresa a través de las actividades propuestas”

Al mismo tiempo el proyecto se inserta en los planes de protección y recuperación
ecológica y ambiental promovidos por la Gerencia de Gestión Ambiental de CVG
EDELCA. Como por ejemplo, con las actividades de reforestación que se realizarán
con criterios de ordenamiento, y de acciones para mejorar la fauna acuática.

Adicionalmente se propone planificar para utilizar toda la infraestructura y edificaciones
existentes o previstas que quedarían una vez finalizada la construcción de la Central,
de manera que se utilice al máximo como un activo definitivo en el planteamiento de
los nuevos usos.

Una primera etapa de este proyecto de paisajismo lo constituye el Plan que se
presenta en los apartes subsiguientes.

El paisajismo propuesto comprende las siguientes áreas:

a) Vialidad y Accesos
El acceso principal al Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está planteado por su margen
izquierda desde la vía de acceso hacia Guri que a su vez está enlazada a la carretera
nacional, que conecta Ciudad Piar y Puerto Ordaz, la cual presenta en general buen
estado de conservación en toda su extensión. El acceso por esta margen es

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


primordialmente de personal que labora en Guri o que de alguna forma está
relacionado con éste, condición que se mantiene para la Central de Tocoma.

Por la margen derecha se están estudiando tres alternativas de conexión, la cual
siempre será de servicio y bordeará el embalse, con la vía que viene desde la Central
de Guri hasta la Ciudad del Pao.

b) Vialidad interna
El trazado vial propuesto dentro del campamento que satisface las necesidades de
comunicación interna durante la construcción, se propone sea mantenido como vialidad
definitiva una vez terminado los trabajos de la Presa. Así mismo, está planteado un
circuito vehicular de distribución principal desde la alcabala de acceso temporal hasta
el sitio de obra.

A esta vía principal confluyen otras vías secundarias que permiten el acceso a terrazas
donde funcionarán actividades de apoyo tales como el Edificio de Inspección, el Patio
de Distribución, el Polvorín, entre otros; igualmente asfaltadas y de buena proporción.

Adicionalmente están propuestas vías de servicio que dan acceso a las estructuras de
obra, muchas aún no construidas y que dependen del desarrollo del proyecto, y se
considerarán como vías de servicio definitivas.

La vía del tren será reubicada en una parte de su trazado e interceptará vías internas
del campamento.

Cabe señalar que todo el trazado vial está relacionado con la ubicación de los
controles internos de seguridad, tanto para la obra durante su construcción como para
la etapa de consolidación.

c) Usos permanentes y de servicio:
Considerando la condición de permanencia de algunas infraestructuras del
campamento se ha previsto su diseño con estructuras más sólidas y armónicamente
acopladas al paisaje. Como parte de las actividades que serán permanentes en la fase
de operación del proyecto están las siguientes:
−       Oficina Almacén de Montaje y Patio de Equipos Permanentes.
−       Patio de Almacén y Aduanas.
−       Control de acceso.
−       Comedor de servicio.
−       Ambulatorio.
−       Bomberos.
−       Cuartel de la Guardia Nacional
−       Subestación eléctrica.
−       Planta de tratamiento de agua potable.
−       Estación de servicios.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Se propone permutar las actividades de Patio de Almacén y Aduanas y el Patio de
Grúas, cuyas parcelas están contiguas, donde el Patio de Grúas es una actividad
temporal y por el contrario los Almacenes serán permanentes, de esta manera el
acceso a este último es directo desde la vialidad principal, quedando libre el área de
las Grúas para una futura actividad.

d) Atención al visitante
Se ha planteado la difusión de información relacionada con la utilización de la Cuenca
del río Caroní, así como de su recuperación y conservación ambiental, con un enfoque
más especializado y técnico, con el objeto de dar a conocer su interrelación con la
producción hidroeléctrica. Esta área comprende a su vez Asuntos Públicos, Patio
Temático, Centro de Atención al Visitante, Reunión y Eventos

Asuntos Públicos. Ubicado hacia el control da acceso principal, aprovechando el
micro ambiente y la visual generada por la creación de una laguna artificial para riego,
se plantea ubicar las actividades para Asuntos Públicos e Institucionales. Su objetivo,
será organizar, mantener y promover la imagen de la empresa y de la Central en
particular acorde a lo pautado por CVG EDELCA, así como la programación de visitas
especializadas y eventos técnicos.

Patio Temático. Se propone la creación de un área abierta a ubicarse en una parte de
la Planta de Construcción, que ilustre al visitante la real escala y avance técnico de
estas intervenciones, con miras a que esta concienciación sirva para futuras
intervenciones. Por ejemplo se plantea mantener parte de las estructuras
correspondiente a las pilas de los diferentes agregados, ubicar estructuras en desuso,
así como rodetes y otras piezas, como monumentos en el recorrido, dentro de una
retícula verde de circulación, y al extremo ubicar en una plaza los dos elementos
principales en constante confrontación: el agua y el concreto.

Centro de Atención al Visitante. Edificación propuesta al otro extremo del Patio de
Construcción que viene a reforzar la intención del Patio Temático, albergará objetos,
documentos, fotos, videos de las diferentes fases del proceso de construcción,
conformado por salas de exposiciones, áreas de consulta, cubículos de investigación,
sala de videos y archivos de documentación, con el objeto de evidenciar el esfuerzo de
la empresa en realizar un trabajo de calidad a servicio del hombre y con real conciencia
ecológica y ambiental. Se conecta al Patio Temático a través del circuito arbolado y de
un anfiteatro para eventos.

Reunión y eventos. Alineado con el eje de la Línea a Base de la represa y ubicado en
el área entre el Patio de Construcción y la Nave de Montaje frente a los
estacionamientos se ha previsto ubicar un prisma que albergue actividades de
expansión y de servicio que complementan el uso eficiente del complejo, tales como
salones de reunión y eventos especializados, salones para capacitación para el
personal de la empresa, área de restaurante y servicios.

e) Investigación y formación.
En el marco de la estrategia de la empresa de realizar las acciones para proteger y
restaurar el medio ambiente intervenido por el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, se

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


plantea incentivar y formalizar esta tendencia hacia la investigación y formación
ecológico ambiental, con la reutilización de las terrazas para contratistas y la
infraestructura e instalaciones físicas existentes durante la construcción, como activo
para las primeras estructuras que se plantean establecer como definitivas, la idea es
no realizar nuevas intervenciones. Como parte de esta actividad, se proponen las
siguientes áreas: Instituto de formación ecológica-ambiental, Centro de Investigación y
Estudios Ambientales y Centro de Cultivo, Cría y Siembra de Peces

Instituto de formación ecológica-ambiental Dentro del marco de referencia de
formación y conciencia ambiental, se propone reutilizar las instalaciones
correspondientes a la inspección de Obra como Instituto de formación Ecológico-
Ambiental. El objetivo de esta institución es formar personas en la conciencia y la
cultura ecológica ambiental, dirigido a jóvenes en la formación crítica y técnicas del
impacto que se le está causando al ambiente y cuales medidas se podrían utilizar para
resarcir, disminuir o evitar este impacto.

Dada las condiciones especiales de acceso al complejo, se puede mantener este
proyecto piloto que influiría en la formación de jóvenes, una excelente inserción laboral
e imagen de la empresa, así como una ganancia enorme al ambiente. Esta iniciativa
podría estar vinculada a los programas de difusión y conciencia ambiental a través de
cursos cortos, charlas y talleres extensibles a la población en general. El vivero al estar
ubicado cercano al instituto de formación, servirá de apoyo como área de taller
experimental para las prácticas iniciales.

Centro de Investigación y Estudios Ambientales. Complementando lo planteado
anteriormente, se programa una vez terminada la obra y retiradas las estructuras en las
terrazas destinadas para Contratistas, el establecimiento de edificaciones modulares
en unidades de estudios especializadas y destinadas a la investigación científica,
control y manejo ambiental, con el objeto de investigar el comportamiento de
ecosistemas acuáticos y terrestres que han sido impactados por la creación de los
embalses de los complejos hidroeléctricos, así como cualquier agente de
contaminación que esté afectando los diversos equilibrios ecológicos, con miras a
realizar de este aprendizaje la base para implementar un plan estratégico para la
delicada intervención en las presas proyectadas para el Alto Caroní.

Estas unidades podrán ser implementadas estratégicamente en etapas de acción en la
medida en que la misma dinámica determine la necesidad de cada una de ellas.

Centro de Cultivo, Cría y Siembra de Peces. Dentro de esta idea de Unidades de
Investigación, creemos que será de primera prioridad realizar un Centro para la
Investigación, Cultivo, Cría y Siembra de Peces de aquellas especies cuya población y
hábitat fueron afectados con la construcción de los embalses. Es justamente en esta
zona de Tocoma, donde podrá ser más efectiva esta actividad porque sería el primer
embalse aguas abajo de la Central hidroeléctrica de Guri, cuya reposición será más
efectiva en la escalera de presas.




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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El centro contará con toda la infraestructura básica necesaria para la investigación de
estas especies y sus hábitats correspondientes, con estanques para el cultivo y cría
separados por estadios de crecimiento.

f) Recreación y permanencia
Como apoyo a las actividades desarrolladas por el personal de control y mantenimiento
de la Central junto con las actividades de investigación, se propone ubicar hacia la isla
de Carrizal actividades de apoyo de permanencia, recreación y esparcimiento. Se han
establecido en este sentido las áreas de Centro de Recreación-Club Náutico y Áreas
de Permanencia para operadores y otros.

Centro de recreación – Club náutico. Actualmente existe un área destinada para la
recreación y el esparcimiento del personal que labora dentro del campamento, se
plantea reforzar y consolidar esta actividad en esta misma ubicación de manera que
satisfaga la demanda durante y después de la construcción, en caso que se
implemente todo el desarrollo pautado en otras áreas, se realizará un programa de
actividades a ser anexada a las ya existentes y según la demanda de necesidades.

Áreas de permanencia para operadores y otros. Un mínimo de personal deberá
permanecer cercano a la operación, control y mantenimiento de la Central,
adicionalmente si se implementan los planes de investigación y formación pautados, se
deberá prever un espacio acorde para esta actividad. Para lo cual se ha ubicando está
actividad en un sitio intermedio cercano al Club Náutico, con posible crecimiento para
incorporar a profesionales de investigación que por su dedicación deban pernotar
periódicamente en el área. En etapas posteriores se realizarán los estudios para
determinar la demanda inicial, el acceso, servicios y tipo de alojamiento. De esta
manera se conforma un borde de permanencia y esparcimiento frente del lecho de río
Claro, con excelentes visuales, propicio para el descanso.

Adicionalmente a las propuesta descritas dentro del área de campamento, deberá
implementarse un plan para el uso y manejo del embalse y de sus bordes, con un perfil
hacia lo recreativo y de esparcimiento, donde se desarrollen actividades náuticas
dentro del embalse tales como velerismo, pesca, recorridos y deportes acuáticos entre
otros y actividades de recreación principalmente en su margen izquierda, tales como
playas aptas para visitantes donde se podrán desarrollar otras actividades propias de
estas áreas con sus correspondientes servicios, con el objeto de brindar actividades
para el esparcimiento a la población preservando el equilibrio ambiental de la zona.

g) Servicios
Las áreas de servicios corresponden a estructuras de posible aprovechamiento para
usos de apoyo a la operación y el funcionamiento. Entre estas áreas están: Oficinas de
mantenimiento y reforestación del complejo, alcabalas y controles de acceso y otras
instalaciones.

Oficinas de mantenimiento y reforestación del complejo. Para programar todos los
trabajos de recuperación que se deberán emprender durante y una vez terminado los
trabajos de construcción de la Central, se propone reutilizar las áreas hoy destinadas a
las instalaciones temporales de Inspección de CVG EDELCA como sede definitiva para

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


las oficinas de mantenimiento y reforestación del complejo hidroeléctrico, por su
ubicación céntrica, cercanía al vivero, accesos y aprovechamiento de las estructuras
existentes es conveniente ubicar estas instalaciones.

Alcabalas y controles de acceso. Se plantea discriminar con criterios de
funcionamiento los accesos a diferentes áreas del complejo, esto se logra conociendo
las diversas actividades que se desarrollarán en el complejo y sus relaciones.

Primeramente el Control de Acceso Principal, se ubicará a la entrada del complejo, con
todas las actividades inherentes, tales como control de vehículos livianos y pesados,
control de visitantes, estacionamientos para la visita y del personal, carnetización
temporal y permanente tanto al personal fijo, como al contratado y visitantes,
autorizaciones de recorrido y visitas, control de eventos, entre otras.

Ubicación de controles internos con la finalidad de organizar el movimiento interno de
personal autorizado según las normas que establezca la empresa, así también incluyen
todas las señalizaciones para orientación al personal en dicho movimiento.

Otras instalaciones. Se refiere a la ubicación de instalaciones de carácter
permanente, que deberán estar incluidas desde la fase inicial del proyecto, entre ellas
está el Departamento de Protección Integral, los Bomberos y los helipuertos. Se ha
sugerido sean ubicadas en la zona cercana al ambulatorio y Cuartel de la GN, ya que
estas actividades se vinculan entre sí.

h) Reforestación
El tema de las acciones a seguir para restaurar y reacondicionar las áreas que serán
intervenidas durante la construcción, es bien importante desde el punto de vista
estratégico, ya que de ella depende la buena imagen del complejo desde el punto de
vista ambiental y para cumplir condicionantes propuestas por entidades nacionales e
internacionales para otorgar créditos y permisos.

Conservación de áreas verdes naturales existentes. Se deberá hacer un
levantamiento bien detallado para conservar todas aquellas poblaciones vegetales, en
cuanto a su disposición espacial, tipo de población, especies y edades aproximadas de
todas aquellas manifestaciones vegetales silvestres que se encuentren dentro de la
poligonal de seguridad de manera de tomar decisiones en cuanto a mantenerlos y
reforzarlos, ya que ellos aportaran escenografía al paisajismo definitivo, adicionalmente
que es la imagen original del sitio antes de ser intervenido. Formará lo que llamaremos
la “retícula natural”.

Conservación de formaciones rocosas existentes y de hitos geográficos.
Reforzando la imagen bucólica del paisajismo original, se deberá prestar especial
atención a toda formación rocosa u otros accidentes topográficos de importancia y
protagonismo en el paisaje, (como es el caso de las formaciones cercanas al club
Náutico, entre otras) y que siempre han estado presentes, de manera que junto a la
formación vegetal, la topografía existente, pequeños riachuelos y al propio río Claro,
enmarcado con la cordillera al otro lado del río, mantengan lo más original posible el
espíritu paisajístico del sitio.

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-135
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Planteamiento para la reforestación. Esto abarca aquellas acciones de
repoblamiento vegetal que serán emprendidas para restaurar el impacto causado por la
intervención y el establecimiento de estructuras en la Central Hidroeléctrica.

La reforestación se ha propuesto realizarla en forma geométrica es decir con trazos de
rectas y curvas, interceptadas, tangentes y acopladas de acuerdo a una intención de
diseño vinculada con el conjunto, estarán representadas por especies vegetales
autóctonas de fácil plantación, cuidado y crecimiento, con la intención de crear “bordes
vivos” rectos y curvos, que formen límites y márgenes que diferencien la distintas
actividades que se desea desarrollar, y sirvan como patrones y ejes para organizar la
reforestación dentro de la poligonal.

Este trazado acompaña en la medida de lo posible la vialidad desde el acceso hasta la
Central de forma paralela obteniendo una variedad de vistas de especial paisajismo.
Adicionalmente este trazado geométrico delimitará sectores que serán reforestados de
un determinado tipo de población vegetal tanto para ornato, reforestación y protección,
de manera que se puedan albergar “masas verdes” de otros grupos controlados de
especies que puedan convivir y contrastar con ellos en forma de setos bosques e islas
verdes.

Esta propuesta vegetal se superpone sobre áreas verdes naturales y al contrastar se
puede fácilmente diferenciar, y en conjunto armonizar la intervención del hombre en el
escenario natural.

I) Vía férrea y riego
La ruta del tren se menciona en forma especial, ya que el alineamiento de la ruta
tendrá una importancia potencial en un futuro cercano, debido a que el recorrido del
tren que une a Ciudad Piar con Ciudad Guayana atraviesa el campamento de Tocoma
y transcurre por un escenario natural muy particular en la margen izquierda de la
represa.

Se propone que la infraestructura existente podría ser utilizada en un futuro como vía
de transporte colectivo, ajustado a un calendario que no coincida con el de transporte
de material desde Ciudad Piar, con un uso cada vez más escaso, el público en general
podría tener la posibilidad de transitar de forma controlada a través del campamento.

Esta vía podría ser el elemento físico de enlace para establecer intercambios en áreas
de investigación con otras empresas de CVG como SIDOR, y se podría planificar el
establecimiento de una estación de visitas controladas por la empresa para estas
acciones.

Se proyecta embalsar el agua de lluvia, en una pequeña laguna ubicada hacia el
acceso, en las cotas más altas del conjunto para que el riego se realice por gravedad y
por bombeo para aquellas cotas superiores a la laguna. Esta laguna es conveniente
para mantener y controlar la reforestación planteada en el proyecto.

e) Estrategias

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Este Plan Rector se desarrollará en detalle para lo cual se ha previsto la conformación
de equipos de trabajo que involucren todas las disciplinas relacionadas y que realicen
talleres de trabajo donde se pueda compartir e intercambiar planteamientos, con el
objeto de perfilar un Plan cada vez más detallado, con criterios y enfocado a los
objetivos planteados. Así mismo, se ha previsto el levantamiento preciso del área, en
cuanto a masas vegetales, formaciones, hitos y accidentes topográficos, con el objeto
de considerarlos en la propuesta detallada de las áreas.

Una vez se haya estructurado el Plan Rector se elaborarán los términos de referencia
para contratar los diseños de ingeniería.

a) Beneficios
La población beneficiada con la ejecución de este sub programa es en primer término
la ubicada en el Área de Influencia Directa e Indirecta. Sin embargo, se extiende a
otras ciudades del país al incorporar actividades de investigación y recreación.

10.15. PROGRAMA DE COMPENSACION                 DE    LA   INFRAESTRUCTURA         DE
     SERVICIOS AFECTADA

10.15.1. INTRODUCCIÓN

Este programa tiene como finalidad la compensación a los impactos de afectación de la
infraestructura de servicios, entre las cuales están:
−       Afectación, en la etapa de llenado, de 6 km de la Línea de Transmisión a 400
    kV localizada en la margen izquierda del río Caroní, que saliendo de la Central
    Hidroeléctrica Raúl Leoni tiene un recorrido de 80 km hasta llegar a la Subestación
    Guayana B ubicada en Puerto Ordaz, cuyo objetivo es cubrir parte de la demanda
    industrial de la Región Guayana. El tramo afectado está ubicado por debajo de la
    cota 128 m snm que representa el 8% de la longitud total del tendido. La afectación
    señalada implicará que las bases de 24 torres queden parcialmente sumergidas
    bajo las aguas del embalse, a una altura aproximada de 1.5 metros. Está afectación
    se ha reducido debido al cambio en la cota de operación del embalse de 128 a 127.
−       Afectación que sufrirá, en la etapa de llenado de la infraestructura
    correspondiente a la vía férrea utilizada para el transporte de mineral de hierro
    desde Cerro Bolívar, hasta Ciudad Guayana.
−       Afectación que sufrirá en etapa de llenado la vía que conduce al Campamento
    Guri (Ramal 001), la cual viene dada por la inundación de 1.4 m del Ramal 001,
    superficie que representa 7% de la longitud total de esta vialidad.

10.15.2. OBJETIVOS

Este programa tiene como finalidad el análisis de alternativas, diseño de ingeniería de
detalle y la construcción de las obras civiles de los servicios de las vías férreas,
vialidad y elementos de protección en las torres de un tramo de la línea de transmisión
de 400 kV.

10.15.3. JUSTIFICACIÓN

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




La vialidad férrea y de tránsito automotor ubicada en la margen izquierda del río Caroní
es una infraestructura de servicio para el transporte de mercancía y suministro de
servicios para las poblaciones ubicadas en el área de Guri y para soporte a la
operación de la Central Hidroeléctrica. Así mismo, las líneas de alta tensión conducen
energía de Guri hasta los centros de demanda. Es por todo lo anterior que se justifica
la construcción de las obras necesarias para evitar la suspensión de los servicios una
vez que ocurra el llenado del embalse.

10.15.4. ALCANCES

El programa comprende la construcción de las siguientes obras civiles:

A) Tendido Eléctrico
El tramo del tendido eléctrico correspondiente a la línea Guri-Ciudad Guayana, ubicado
en el área de inundación del futuro Embalse Tocoma. El corredor de servicio del
tendido eléctrico atraviesa una zona de relieve de colinas con pendientes suavemente
inclinadas de Sabanas con o sin elementos leñosos y bosques semicaducifolios en la
margen izquierda del río Caroní. En tramo a ser afectado tiene una longitud
aproximada de seis kilómetros en la cual se localizan 24 torres.

CVG EDELCA propuso varias alternativas para solventar la afectación: (i) Replanteo
del tendido eléctrico por nuevas áreas sobre la cota 128, (ii) levantamiento de
encofrados en las estructuras de las torres que queden por debajo de las aguas y (iii)
No realizar ninguna acción, debido a la poca afectación de estas estructuras por
corrosión, seleccionando el reforzamiento de las estructuras. Actualmente, se está
reevaluando en detalle la misma debido a que se están realizando levantamientos
topográficos mas detallados y a la decisión, posterior al EIA, de bajar el nivel de
operación del embalse.

Aún cuando el material utilizado para la construcción de las torres es resistente a la
corrosión, tal como se demuestra en las torres ubicadas en los Embalses Macagua y
Caruachi, CVG EDELCA tiene previsto su reforzamiento, a partir del encamisado con
cemento de las bases que la soportan, a una altura aproximada de 2 metros.

B) Vía Férrea
En cuanto a la vía férrea, se afectará un tramo de 4.5 km localizado en la llanura de
inundación de la margen izquierda del río Caroní, superficie que representa
aproximadamente 4.8 % de su longitud total. El proyecto tiene previsto la construcción
de un tramo alterno con una longitud de 7,56 km. desde el cruce del río Claro, el cual
entrará en operación previo a la conformación del embalse, evitándose de esta manera
la afectación local del sistema ferroviario. En cuanto a los rieles y durmientes éstos
serán removidos de la zona de inundación.

La solución propuesta se caracteriza por mantener la misma ruta actual del ferrocarril
desplazándolo hacia el Oeste paralelo a la vía actual, incorporando al Norte del
alineamiento la curva que originalmente estaba al Sur de la misma. Las condiciones del
trazado especialmente en lo referente a las rasantes del ferrocarril, que es el aspecto

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


más crítico, se mantuvieron dentro de los mismos parámetros que los del trazado
original del ferrocarril existente. La longitud de la vía es de 7.560,00 m y el ancho es de
9,00 m. Este ancho incluye la vía férrea y la de servicio.

Esta obra tiene asociada una variante de la carretera de acceso a Guri, la cual se
origina debido a que la variante del ferrocarril cruza diagonalmente la carretera
existente que va a la central hidroeléctrica Raúl Leoni creándose un paso a nivel muy
peligroso, restringiendo la visibilidad.

Este paso a nivel a desnivel, será asfaltado con una longitud de 1.140,00 m y un ancho
de 10,80 m.

C) Ramal 001
En cuanto al perjuicio que se ocasione por inundación del Ramal 001, esto está siendo
reevaluado motivado al descenso en la cota de operación del proyecto de 128 a 127
con posterioridad a la elaboración del estudio de impacto ambiental. Inicialmente el
proyecto contempló una sobreelevación del tramo afectado que es de 1,4 km, de esta
vialidad previo a la conformación del embalse, de los tramos ubicados por debajo de la
cota 128 m snm. La variante a construir tendría 14,60 m de ancho x 1.380 m de
longitud, actualmente se ha previsto la construcción de pequeños diques para la
protección de la carretera. El diseño de estas obras se realizará una vez concluyan los
levantamientos topográficos que se están ejecutando actualmente.

10.15.5. ESTRATEGIA

Actualmente CVG EDELCA se encuentra evaluando las alternativas con miras a
seleccionar la más conveniete desde el punto de vista técnico, económico y ambiental,
concluyendo con la preparación de los términos de referencia para el desarrollo de los
estudios de ingeniería de detalle respectivos. La programación ha previsto la
conclusión de todos los trabajos para el año 2008.

10.15.6. BENEFICIOS

Este proyecto tiene como beneficios la preservación de la comunicación para el sector
de Guri y sus poblaciones aledañas, el transporte y comercio de material de hierro, y el
suministro de energía al sistema interconectado.

10.16. PROGRAMA DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Este programa tiene como finalidad la preparación de un conjunto de estudios
suplementarios que fueron identificados como resultado de la evaluación de impactos
del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Este conjunto de estudios es el siguiente:
−        Propuesta y Gestión de Áreas Potenciales para la Conservación y Protección
    de Componentes de la Biodiversidad,
−        Caracterización de Vegetación en las Áreas Directamente Afectada, de
    Influencia Directa y de Conservación, y
−       Limnología y Pesquería

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




10.16.1. PROPUESTA Y GESTION DE ÁREAS                   POTENCIALES PARA          LA
       CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE                     COMPONENTES DE            LA
       BIODIVERSIDAD

Este estudio tiene como finalidad la validación de una propuesta de áreas de
potenciales para la conservación y protección de componentes de la biodiversidad, así
como el diseño de las acciones para promover la implementación de dichas áreas.
Específicamente, el programa es una de las acciones propuestas de compensación y
mitigación de los impactos identificados en la fase de llenado, como: Mortalidad de
Fauna, y Afectación de la biodiversidad.

Esta medida se complementa con las acciones que se realizan como parte de los
Programas de Manejo y Rescate de Fauna, Plan de Uso del Embalse y Manejo del
Borde del Embalse.

10.16.1.1.      Objetivos

El objetivo de este sub programa es validar y diseñar los mecanismos para implantar
un propuesta de áreas de conservación ubicada dentro del Área de Influencia Directa e
Indirecta de Tocoma.

10.16.1.2.      Justificación

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma afectará la biodiversidad, razón por la cual se ha
propuesto la iniciativa de proponer áreas de conservación y protección para compensar
los impactos.

10.16.1.3.      Localización

El área propuesta de áreas de conservación está localizada principalmente en el Área
de Influencia Directa (AID) del proyecto. Se han propuesto diez (12) áreas que ocupan
en su totalidad una superficie de 15.942 ha, las cuales se indican a continuación:
−       Áreas de conservación para el Programa de Repoblación Forestal del Borde del
    Embalse con especies ribereñas, conectividad y resguardo de la biodiversidad.
    Comprenden a su vez: (i) Sector río Tocoma – río Claro, (ii) Sector quebrada.
    Guarapo – quebrada. María Luisa, (iii) Sector Cerro La Piedrota – Serranía
    Terekay, (iv) Sector Cañon Nekuima y (v) Sector río Cunaguaro
−       Áreas de conservación para el Programa de Manejo del Borde del Embalse con
    especies ribereñas, conectividad, resguardo de la biodiversidad y recreación
    (playas o deportes acuáticos), ubicada entre presa izquierda y cuenca baja de la
    quebrada María Luisa.
−       Área de Conservación Programa Manejo y Rescate de Fauna – Refugio de
    Fauna y Resguardo de Biodiversidad, comprenden a su vez: (i) Sector entre la
    quebrada El Merey, Central Hidroeléctrica Raúl Leoni y Dique F, (ii) Sector en la
    Serranía Nekuima y Quiribay y (iii) Sector en la Serranía Terekay.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Área de conservación Programa Manejo y Rescate de Fauna - Refugio de
    Fauna, Resguardo de la Biodiversidad y Estación Biológica, donde se
    seleccionaron dos áreas, una entre Guri - Cerro María Luisa y quebrada. Guarapo y
    la otra en la Isla La Tigrera.
−       Área de Protección para la recreación, localizada en la Isla Campo Alegre.

La distribución espacial de las áreas puede observarse en el Mapa PT/IAC-ACPR a
escala 1:100.000 y una descripción detallada de las mismas se presenta en los
Términos de Referencia del estudio, incluidos en el aparte 15 de este capítulo.

10.16.1.4.      Alcances

Los alcances del programa son:
−       Validar la propuesta de áreas de conservación y protección, a partir de la
    información que se genere como resultado de los estudios de vegetación a realizar
    en el marco del Plan de Manejo Ambiental
−       Definir los instrumentos, acciones y esquemas institucionales requeridos para la
    implementación y gestión de las áreas de conservación y protección que resulten
    de la actividad anterior. Para la definición de este alcance se realizarán talleres y
    reuniones de discusión con las instituciones vinculadas en las áreas propuestas.
−       Implementar las acciones para el desarrollo de las áreas de conservación

10.16.1.5.      Estrategia

Este sub programa se realizará en dos fases, la primera de ellas comprende la
realización de un estudio que ejecutará las actividades a) y b) de los alcances. Con
base en los resultados de esta fase se realizará lasegunda fase correspondiente a la
implatación de las áreas de conservación.

10.16.1.6.      Beneficios

Disponer de áreas de protección y conservación ambiental.


10.16.2. SUB PROGRAMA DE CARACTERIZACIÓN DE VEGETACIÓN EN LAS
       ÁREAS DIRECTAMENTE AFECTADA Y DE INFLUENCIA DIRECTA

Este sub programa tiene como finalidad la caracterización de las unidades de
vegetación presentes en el Área Directamente Afectada, de Influencia Directa y de
Conservación, información requerida para otros programas como el de Investigación y
Rescate Arqueológico, Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse, Manejo y
Rescate de Fauna, y Plan de Uso y Manejo del Embalse.

10.16.2.1.      Objetivos

El objetivo de este programa es la aracterización actualizada de la vegetación con
énfasis en aspectos ecológicos a escalas 1:10.000 en las áreas delimitadas para el
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


ADA del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y las del Estudio para la Propuesta de Áreas
de Conservación y Protección y 1:50.000 en la cuenca tributaria inmediata, que incluya
en ambos casos una franja aguas abajo de la presa correspondiente al Área de
Ocupación del Territorio , otorgada por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
(MARN) en Oficio N° 119 del 26-03-2001.

10.16.2.2.      Justificación

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma afectará directamente un área de aproximada de
8.730 ha. La información con el nivel de detalle requerido por el Plan de Manejo
Ambiental de Tocoma, sobre el recurso vegetación de las áreas de influencia del
Proyecto es escasa, inclusive mayormente a niveles detallados. Esto hace que las
mayores exigencias de información estén ubicadas precisamente a dichos niveles de
estudio, es decir a escalas grandes.

10.16.2.3.      Localización

El área propuesta está localizada principalmente en el Área de Influencia Directa (AID)
del proyecto.

10.16.2.4.      Alcances

Los alcances del estudio son:

−      Caracterización actualizada de la vegetación con énfasis en aspectos
    ecológicos para el ADA del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y las requeridas para el
    Estudio de la Propuesta de Áreas de Conservación y Protección.
−       Evaluación de la importancia de los bosques de galería, morichales y
    herbazales inundables en términos de la biodiversidad total de área y de su
    unicidad biológica.
−       Descripción de la ecología de paisaje con énfasis en el análisis y evaluación de
    la conectividad funcional entre los bosques de galería y los fragmentos de diferente
    tamaño de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la
    reubicación de la fauna.

10.16.2.5.      Estrategia

Para la ejecución del estudio se contratará una firma especializada y el mismo tendrá
una duración de doce (12) meses.

10.16.2.6.      Beneficios

Disponer de información precisa y actualizada para las áreas de interés del Proyecto y
su Plan de Manejo Ambiental


10.16.3. ESTUDIOS DE LIMNOLOGÍA Y PESQUERÍA

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Esta actividad es una continuación de las acciones que adelanta CVG EDELCA en
esta materia, como parte de las actividades de la Gerencia de Gestión Ambiental y
especialmente con ocasión del programa desarrollado como parte del Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Caruachi.

Esta medida se complementa con las acciones que se realizan como parte de los
Programas de Vigilancia y Monitoreo Ambiental, principalmente.

10.16.3.1.      Objetivos

El objetivo de esta actividad es generar la información de línea base del recurso hídrico
en términos de calidad de agua y ecosistema acuático, previo a la creación del
embalse, y efectuar el seguimiento de los cambios que ocurran en él durante los años
siguientes a su creación, con la finalidad de sentar las bases para la toma de
decisiones para el manejo de este recurso. En materia de pesquerías, el sub programa
está destinado a efectuar seguimiento en cambios en la estructura de la comunidad
íctica y del contenido mercurial en peces con atractivo comercial para el consumo.

10.16.3.2.      Justificación

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma afectará directamente un tramo de 17 km. de río,
modificándose la condición de rápidos y raudales existentes en las inmediaciones de
las islas Campo Alegre y La Tigrera. Tal condición actualmente permite la
reoxigenación del agua turbinada del Proyecto Hidroeléctrico Guri, la cual sale de ese
complejo hidroeléctrico con muy bajo contenido de oxígeno (< 4 mg/l). La modificación
en el régimen hidráulico ocasionará cambios en este proceso de reoxigenación, por lo
que se requiere el seguimiento sistemático de variables de calidad de agua, del
ecosistema acuático y de la estructura de la comunidad íctica para apoyar la toma de
decisiones oportunas que coadyuven a minimizar su impacto asociado.

10.16.3.3.      Localización

Los estudios a realizar están localizado en el Área de Influencia Indirecta (AII) del
proyecto, comprendida entre el sitio de descarga de las aguas turbinadas y aliviadas
por el proyecto hidroeléctrico Guri, hasta las proximidades a la desembocadura del río
Caroní en el Orinoco, comprendiendo un trecho de aproximadamente 80 km. de
longitud.

Las actividades asociadas se agrupan en dos elementos:
−       Monitoreo de variables limnológica e ictiológicas
−     Análisis e interpretación de la información obtenida durante el monitoreo,
    mediante la aplicación de modelos ambientales empíricos y matemáticos.

Sobre la base de los resultados de la simulación de las condiciones limnológicas en el
tramo del Bajo Caroní aplicada para el Proyecto Hidroeléctrico Caruachi, se han
desarrollado actividades de monitoreo necesarias para la validación de los resultados

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-143
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


de dicho modelo mediante la aplicación de mediciones de variables hidrológicas,
hidráulicas y limnológicas a partir del año 2002. Estos resultados han sido utilizados
para evaluar las condiciones limnológicas existentes en ese tramo del río Caroní,
incluyendo el análisis de las nuevas condiciones generadas por la construcción del
Proyecto Hidroeléctrico Caruachi.

La actividad de monitoreo limnológico y de recurso íctico que adelanta CVG EDELCA
en el Caroní será ajustada a partir del año 2005, con base al resultado de los análisis
de las nuevas condiciones que se generarán en la porción baja del río Caroní con la
creación del embalse Tocoma, y sobre la cual el proyecto influencia directa e
indirectamente el recurso hídrico, incorporándose nuevas estaciones y ajustando la
frecuencia de muestreo. De esta manera, se obtendrá información que valide las
nuevas simulaciones realizadas y se generará información que servirá de línea base
para a evaluación ex post de los impactos causados por el proyecto sobre el
ecosistema acuático.

Nuevas labores de simulación también serán necesarias a fin de reducir los niveles de
incertidumbre asociados a modelaciones previas de esta porción del río Caroní.
En términos de recurso íctico, se complementará la información disponible de
contenido mercurial en músculo de peces provenientes del sector que será
directamente afectado mediante la toma y análsis sistemático de muestras, y se
propiciará la realización de estudios que permitan proveer información de los procesos
que intervienen en la bioacumulación mercurial en tejidos de peces para este
ecosistema. Esto con la finalidad de apoyar el diseño de estrategias para el manejo de
esta problemática ambiental que ya afecta a la cuenca del Caroní, sin dejar de lado las
contribuciones que en materia científica pudieran resultar de este estudio.

10.16.3.4.      Estrategia

El estudio se efectuará mediante fases que permitan la retroalimentación del diseño
original, con la finalidad de facilitar el alcance de los objetivos propuestos, a saber:
−      Recopilación de información documental, diseño y alimentación de bases de
    datos y elaboración del diseño experimental.
−       Recolección de datos de campo, que incluye toma de muestras y análisis de
    laboratorio.
−       Análisis de los datos y generación de información, incluyendo el diseño de
    estrategias y/o medidas de mitigación ambiental adicionales a las ya consideradas
    en el estudio de impacto ambiental

Este trabajo será llevado a cabo por la Unidad de Limnología, adscrita al Departamento
de Manejo Ambiental de la Gerencia de Gestión Ambiental de CVG EDELCA, al igual
que en trabajos precedentes y contará con el apoyo de consultores especializados en
forma puntual, incluyéndose la posibilidad de establecer convenios con instituciones de
índole científica e investigativa en la materia que complementen los objetivos aquí
propuestos.

10.16.3.5.      Beneficios

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-144
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Este sub programa permitirá:

−      Generar información con mayor de nivel de detalle de la ya disponible para la
    comprensión del ecosistema acuático en una de las cuencas de “aguas negras”
    más importantes de Suramérica.
−       Diseñar estrategias de manejo         de   impactos   asociados   al   desarrollo
    hidroeléctrico del Bajo Caroní.
−      Contribuir al conocimiento del problema de bioacumulación mercurial en peces
    en ecosistemas de aguas negras


10.16.4. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL.

10.16.4.1.   Sub Programa Educativo Ambiental. Diseño del Programa Educativo
         Ambiental

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela. La presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los proyectos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operación. La
capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del
desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:
−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-145
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y rescate arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programas de Estudios Complementarios

      B.   Objetivos de la consultoría

La consultoría tiene como objetivo el diseñar actividades educativo-ambientales,
dirigidas a la población residente en el Área de Influencia Directa del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma a los fines de difundir el Plan de Manejo Ambiental y promover
su participación activa en la conservación y uso de los recursos naturales ubicados en
esta área.
−        Diseñar material y actividades que permitan informar sobre el Plan de Manejo
     Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma a las comunidades rurales ubicadas
     en el área de influencia inmediata al futuro embalse y a la población urbana de
     Ciudad Guayana.
−        Diseñar material y actividades que permitan orientar a las comunidades rurales
     ubicadas en el Área de Influencia Directa del proyecto sobre las técnicas de uso
     actual que pueden implementar en el desarrollo de sus actividades económicas
     para contribuir a la conservación del embalse manteniendo la rentabilidad de las
     mismas.
−       Diseñar actividades educativo-ambientales orientadas a las escuelas ubicadas
    en las comunidades rurales seleccionadas.
−       Diseñar actividades formativas y recreativas sobre uso y conservación del
    recurso agua vinculadas a educación ambiental y, en especial, a la protección del
    área de influencia del Embalse Tocoma, dirigidas a estudiantes de Educación
    Básica de escuelas seleccionadas en Ciudad Guayana y al personal empleado y
    obrero que labora en el proyecto.
−      Diseñar actividades de investigación sobre el uso y conservación del recurso
    agua a nivel de ciclo diversificado en institutos educativos seleccionados de Ciudad
    Guayana.

      C.   Alcances de la consultoría

La empresa ejecutará entre otras las siguientes actividades:



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-146
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Recopilación de información básica sobre comunidades rurales a través de
    grupos focales o informantes calificados, así como sobre el sector educativo en el
    área urbana. Asimismo, recabará información sobre el personal que labora en el
    área del proyecto.
−       Reuniones de coordinación con institutos de investigación, autoridades del
    sector educativo local y regional, y con las dependencias y contratistas que están
    vinculados a la ejecución del proyecto.
−       Visitas de campo y reuniones con comunidades y escuelas seleccionadas.
−      Diseño de talleres y de sus correspondientes folletos o material de apoyo, del
    concurso, y del plan de actividades formativas-recreativas.
−      Diseño de actividades formativas y educativas a los trabajadores que incluya,
    como mínimo, otros de los siguientes aspectos: riqueza de especies en el área del
    proyecto, valor del recurso, especies bajo protección a nivel internacional y
    nacional, ambientes de interés ecológico y marco legal que protege el recurso
    fauna.
−       Validación del material por personas con experiencia en el área.
−       Impresión y reproducción de los materiales diseñados.
−       Entrenamiento y orientación a facilitadores que llevarán a cabo los talleres
    diseñados y las actividades previstas.
−       Acompañamiento al equipo responsable del desarrollo del Programa en la
    realización de algunas actividades y talleres.

      D.   Productos

El consultor entregará los siguientes productos:

1) Modelo de cinco (5) talleres y de sus correspondientes folletos o material de apoyo,
sobre los siguientes temas:

−       Beneficios del Plan de Manejo Ambiental Tocoma y rol de las comunidades en
    la conservación del embalse.
−       Modalidades y/o técnicas actualizadas y aplicables a la zona para el desarrollo
    de la actividad agropecuaria que propicien la conservación del embalse.
−       Modalidades y/o técnicas actualizadas y aplicables a la zona para el desarrollo
    de la actividad pesquera que propicien la conservación del embalse.
−        Conservación y uso del recurso agua, dirigido a docentes y alumnos de
    escuelas rurales y urbanas seleccionadas.
−        Educación ambiental dirigido a docentes de las escuelas rurales y urbanas
    seleccionadas, que les ofrezca herramientas y contenidos teórico-prácticos
    asociados a la conservación de los recursos naturales ubicados en el área de
    influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, para desarrollar proyectos
    pedagógicos de aula y estimular a los alumnos a realizar trabajos de investigación.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                              10-147
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


2) Propuesta de concurso sobre el recurso agua entre estudiantes de ciclo diversificado
de los centros educativos seleccionados en Ciudad Guayana.

3) Plan de actividades formativas y recreativas vinculadas con la educación ambiental
que difundan el Plan de Manejo Ambiental Tocoma, dirigido a los estudiantes de
educación básica, en sus tres niveles de escuelas rurales y urbanas ubicadas en el
Área de Influencia Directa del proyecto.

4) Plan de actividades y desarrollo de material de educación ambiental dirigidas al
personal empleado y obrero de la empresa y de las contratistas que labora en el
proyecto.

5) Cinco talleres de formación para facilitadores sobre los contenidos y estrategias a
utilizar en el desarrollo de los modelos de talleres diseñados.

6) Taller de Orientación para el personal responsable de realizar las actividades
 formativas, recreativas y el concurso indicado anteriormente.

Los productos antes mencionados serán entregados en forma impresa y en medio
electrónico.

La propiedad de todo el material diseñado, así como de todo el material impreso, es
propiedad de CVG EDELCA con las limitaciones de uso que establece el derecho de
autor y propiedad intelectual.

      E.   Metodología

−      La empresa consultora tendrá libertad para formular la metodología que
    considere apropiada para la obtención de los productos antes mencionados. No
    obstante, todo el material que se diseñará será sometido a la consideración de
    CVG EDELCA, antes de su impresión definitiva.
−      Se establecerán reuniones de coordinación semanales con la empresa
    consultora que resulte ganadora a fin de suministrar la información disponible y
    hacer el seguimiento al Plan de Trabajo. En estas reuniones podrán participar
    también aquellas instituciones y organizaciones que CVG EDELCA considerase
    necesario para el desarrollo del Programa.
−       CVG EDELCA realizará la selección de escuelas y liceos en el medio urbano y
    rural que serán objeto del programa. Las actividades orientadas a las escuelas
    deberán estar enmarcadas en los contenidos y estrategias pedagógicas del actual
    Diseño Básico Curricular, propiciando la incorporación de elementos propios de la
    región.
−       Las comunidades rurales seleccionadas son: Vallecito, Los Tanques, Pueblo
    Guri, Retumbo, Lechosal, 5 de Marzo, km 70, Eje carretero km 70-Palma Sola.
    Estas comunidades se encuentran dentro del Área de Influencia Directa del
    proyecto.
−      La empresa consultora sostendrá reuniones periódicas y frecuentes con el
    equipo de CVG EDELCA a los fines del mejor desarrollo de la consultoría.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                              10-148
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




      F.   Facilidades que cvg edelca dará al consultor

CVG EDELCA suministrará información al contratista sobre las comunidades,
actividades económicas que realizan y técnicas implementadas en agricultura,
ganadería y pesca para ser incluidas en los talleres y material informativo. Dicha
información deberá ser complementada por el contratista.

      G. Plazo de ejecución

Se estima que la consultoría tendrá una duración de seis (6) meses.

      H.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrado por:
(i) Ingeniero Agrónomo, (ii) Comunicador Social, (iii) Sociólogo, (iv) Educación con
especialidad en el área ambiental y (v) Diseñador Gráfico.


10.16.4.2.     Sub Programa Divulgacion e Informacion. Diseño de la Campaña
         Informativa

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
operación. La capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el
12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-149
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:
−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programas de Estudios Complementarios

Para contribuir con los objetivos del Programa de Participación y Comunicación se ha
determinado que para el proceso de divulgación antes señalado, se requiere la
realización de una campaña publicitaria destinada a promover el Proyecto, de una
manera rápida, masiva y efectiva.

      B.   Objetivos de la consultoría

El objetivo de la consultoría es el diseño, impresión y suministro de materiales escritos
y audiovisuales, orientados a transmitir información sobre el Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de generar en los diferentes
destinatarios una actitud favorable hacia el mismo. El material deberá estar dirigido a la
opinión pública en general (todo público). Especificamente el público y mensajes clave
son los siguientes:

−       Personal interno
−       Población afectada
−       Comunidad
−       Grupos Ambientalistas
−       Medios de Comunicación
−       Opinión Pública en General

Preliminarmente se han identificado los siguientes mensajes como claves para el
desarrollo del programa comunicacional:

Capacidad de Generación Hidroeléctrica
Beneficios Colaterales

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-150
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Protección de la Cuenca del río
Preocupación y programas sociales y ambientales

La empresa consultora determinará otros mensajes clave a desarrollar, en caso que
así los identifique.

      C.   Alcances de la consultoría

Los alcances de la consultoría son el diseño y la elaboración de una campaña
informativa, de alcance nacional, con énfasis en el público regional, donde se dé a
conocer el proyecto y sus beneficios, el compromiso ambiental que ha asumido CVG
EDELCA en sus actuaciones en la cuenca del río Caroní, y que adicionalmente logre
generar en el público una actitud proactiva hacia las acciones para la conservación de
esta área geográfica.

Para cumplir con lo anterior, la empresa consultora deberá recopilar la información
documental existente, sostener reuniones con los coordinadores de proyectos del PMA
y otros gerentes del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, así como realizar visitas de
campo, todo lo cual le permitirá, conjuntamente con los resultados del sondeo de
opinión que previamente realice CVG EDELCA, tener un conocimiento integral del
entorno del proyecto y del grado de información que actualmente posee el público
objeto de la campaña.

Con la información anterior, la empresa consultora deberá diseñar el mensaje de la
campaña y los materiales audiovisuales e impresos requeridos para la misma. Una vez
que el contenido de dichos materiales sea revisado y aprobado por CVG EDELCA, la
Empresa procederá a elaborar los mismos.

A fin de que CVG EDELCA pueda ejecutar la Campaña en una fase posterior, la
empresa consultora elaborará una Programación Base ajustada a 10 meses para la
utilización de los materiales antes señalados, y propondrá una metodología para medir
el impacto de la Campaña.

La contratación de los medios de comunicación se realizará mediante contratación
independiente del presente proceso.

      D.   Productos

Se espera que el consultor entregue los productos diseñados correspondientes a cada
medio y para cada una de las estrategias antes indicadas, la programación de 10
meses de los mecanismos de información y de las piezas publicitarias y la metodología
para medir el impacto de la campaña. Los productos publicitarios consisten, entre
otros, a los artes finales, reel de comerciales, comerciales terminados, folletería, o
cualquier otra pieza que se realice como objeto del trabajo.

Queda entendido que la propiedad de los folletos, videos, micros y cualquier pieza o
documento que se realicen, así como todo el material impreso POP, es propiedad de
CVG EDELCA, con las limitaciones de uso que establece el derecho de autor y

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                             10-151
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


propiedad intelectual. Igualmente, en aquellos casos que se solicite un tiraje específico
de algún material, el mismo será considerado entre los gastos reembolsables.

En cualquier caso, EL CONSULTOR deberá entregar los productos señalados ya
editados, o en el caso de impresos, los respectivos artes finales, con la
correspondiente selección de colores y pruebas para entrega a los distintos medios.

      E.   Metodología

El consultor tendrá libertad para formular la metodología que considere apropiada para
la obtención de los productos antes mencionados. No obstante, todo el material que se
diseñará será sometido a la consideración CVG EDELCA, antes de su impresión
definitiva.

Se deberá entregar una Programación Base (PB) para la utilización de los distintos
instrumentos diseñados, de tal manera que, una vez culminada la consultoría, CVG
EDELCA cuente con una programación sugerida que sirva de base para la puesta en
marcha de los distintos materiales elaborados. La PB debe especificar una estimación
de tiempos mínimos de transmisión o publicación de los distintos instrumentos, así
como la forma y momentos sugeridos para el lanzamiento de cada uno de los
elementos diseñados. El consultor deberá presentar la Eficiencia de la Inversión a
realizar según la Programación Base sugerida.

A los fines de orientar las propuestas técnicas, se exponen a continuación algunas
consideraciones para la elaboración de las presentaciones audiovisuales: Deberán
exponerse mensajes claros con objetivos específicos, haciendo uso de una imagen
sencilla que pueda ser captada y entendida en pocos segundos, capaz de despertar en
el espectador la necesidad, el impulso y el deseo de solidarizarse con el mensaje que
recibe.

Se debe conservar la unidad de los elementos y procurar utilizar más imágenes que
palabras. En cualquier caso, éstas últimas deben ser de fácil comprensión, lenguaje
muy venezolano y una musicalización que permita al receptor captar la imagen y lograr
su identificación con los objetivos cada vez que escuche la melodía seleccionada.

      F.   Facilidades que cvg edelca dará al consultor

CVG EDELCA pondrá a disposición de las empresas los estudios e información
existentes, relacionados con el Proyecto y pertinentes a los fines del diseño de la
Campaña Informativa.

      G. Plazo de ejecución

Se estima que la consultoría tendrá una duración de cinco (5) meses.

      H.   Perfiles profesionales



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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-152
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Para la ejecución de este trabajo se propone especialistas en comunicación social,
diseño gráfico, de audio-visuales, y sonido, fotógrafos, creativos, y de producción.


10.16.5. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL. ESTUDIO
       DE SONDEO DE OPINIÓN

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operación. La
capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del
desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:

−       Plan de Gestión de Riesgos,
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-153
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación a la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

Como parte del Programa de Comunicación y Participación se propone la realización
de un estudio para conocer la posición que tienen los sectores afectados directa o
indirectamente por el Proyecto. Igualmente, es preciso determinar la percepción que
tienen importantes organismos de la región que son claves como factores que
promueven matrices de opinión pública.

      B.   Objetivos de la consultoría

El objetivo de la consultoría es determinar la percepción, actitud, expectativas,
conocimiento e información que manejan los distintos públicos sobre el Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental.

      C.   Alcances de la consultoria

La empresa consultora determinará la percepción, actitud, expectativas, conocimiento
e información que tienen los públicos que se enumeran a continuación sobre el
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, con la finalidad de que CVG EDELCA proponga
estrategias y desarrolle acciones de tipo comunicacional en el marco del Programa de
Participación y Comunicación Social, a través de la ejecución de una consultora
sistematizada y tipificada de opinión.

1) Los públicos a los cuales está dirigido este sondeo, son:
 Interno: dirigido a los empleados, de todos los niveles de CVG EDELCA, con
ubicación física en Puerto Ordaz, Caracas, Maracaibo, El Tigre, Valle de la Pascua y
Santa Elena de Uairén, hombres y mujeres, profesionales, técnicos y obreros. Se
estima que el universo de empleados sea de 3.500. A esto se suma el personal de las
empresas contratistas, estimado en 4.000 personas.

Los resultados del sondeo en este segmento deberán ser presentados de tal manera
que sea posible conocer del personal, su nivel de instrucción, ubicación administrativa,
geográfica y la empresa a la cual pertenece.

Las personas que no estén ubicadas en Caracas o Puerto Ordaz, serán consultadas a
través de un cuestionario auto-administrado, elaborado por la empresa consultora.

Población rural en las Áreas Directamente Afectada y de Influencia Directa del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma: dirigida a hombres y mujeres pertenecientes al
grupo de población económicamente activa, entre 14 y 60 años, habitantes de Merey-
Las Lajas, Pueblo Guri, km 70 y Los Tanques. El universo de esta población es de
6.700 Habitantes aproximadamente.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-154
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Población urbana del área de Influencia Indirecta del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma: dirigida a hombres, mujeres, pertenecientes al grupo de población
económicamente activa, entre 14 y 60 años, profesionales, educadores, técnicos,
obreros, agricultores, mineros y comerciantes, etc. que habitan en Ciudad Guayana y
las capitales de los municipios Raúl Leoni, Heres y Piar. El universo de esta población
se estima en 820.000 habitantes.

Instituciones: para este segmento se incluirán entrevistas a líderes o formadores de
opinión las cuales se estiman en 70, distribuidas en las siguientes instituciones:
−       Medios de comunicación de ámbito nacional y regional
−       Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) vinculadas al área socio-
    ambiental de ámbito regional, nacional e internacional, éstas últimas con sede en el
    país
−      Corporación Venezolana de Guayana (sede corporativa)
−      Sector Oficial: Gobernación del Estado, Alcaldías y Concejos Municipales del
    área de Influencia Indirecta del embalse Tocoma (Caroní, Raúl Leoni, Piar y Heres)
−       Ministerio de Salud y Desarrollo Social
−       Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales: Dirección Estadal y
    Direcciones Nacionales vinculadas con el proyecto
−       INPARQUES
−       Asamblea Nacional: Comisión de Ambiente y Comisión de Servicios Públicos
−       Ministerio de Industrias Básicas y Minería
−       Universidades Regionales o con extensión en la Región: UNEG, UNEXPO,
    UDO, UCAB, USR, entre otras
−       Institutos de Investigación: Fundación La Salle, Bioguayana, FUNDACITE
    región Guayana (CONICIT)
−      Gremios Regionales: Colegio de Ingenieros, Cámara de la Construcción,
    Sindicatos

CVG EDELCA suministrará una lista preliminar de los líderes y formadores de opinión
a entrevistar, la cual podrá ser complementada con sugerencias que la empresa
consultora presente para la aprobación de CVG EDELCA.

Dentro del alcance de la Consultoría, la empresa deberá realizar las siguientes
actividades:
−      Diseño de los instrumentos de recolección de información y el mecanismo de
    recolección de la misma (presencial u otros medios)
−       Selección de la(s) muestra(s), indicando sus atributos, a objeto de cumplir con
    los criterios de confiabilidad establecidos en la metodología
−       Entrenamiento de encuestadores
−       Recolección de datos (Base de Datos)
−       Supervisión de encuestadores


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-155
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Procesamiento y análisis de los datos
−       Informe Preliminar
−       Informe Final
−       Exposición y Presentación de Resultados del Estudio

      D.   Productos

Los productos de la consultoría son los siguientes:
−       Instrumentos de recolección de información
−       Manuales de entrenamiento             al   personal,   programa   y   alcances   del
    entrenamiento del personal
−       Informe Preliminar, con avance de resultados (original, tres copias y archivo
    electrónico)
−       Informe Final (original, tres copias y archivo electrónico)
−       Exposición de los resultados del estudio

Adicionalmente, al finalizar el estudio la empresa entregará a CVG EDELCA la Base de
Datos con la información recopilada, las Tablas Estadísticas y la Exposición de los
Resultados del Estudio, además de los archivos en medio electrónico que
correspondan.

Al término de la actividad de Recolección de Información, la empresa deberá presentar
el Informe Preliminar de la consultoría. Igualmente, suministrará y expondrá, al terminar
el estudio, el Informe Final, con las conclusiones y recomendaciones que considere
pertinentes para un adecuado manejo informativo e imagen del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma por parte de CVG EDELCA.

      E.   Metodología

La empresa consultora deberá proponer detalladamente la metodología que considere
apropiada para la obtención de los productos antes mencionados, la cual será
sometida a la consideración de CVG EDELCA. De igual manera se hará con los
instrumentos de recolección de información previo a su aplicación. En todo caso, la
metodología utilizada deberá garantizar como mínimo un 95% de confiabilidad en los
estudios de carácter probabilístico.

A los fines de orientar el diseño de las diferentes actividades, a continuación se
presentan algunos aspectos que se consideran de interés:

−       Es importante para CVG EDELCA conocer: la información y percepción de la
    misma que tiene la población acerca del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y sus
    aspectos ambientales, medios por los que conoce el proyecto, medios que utiliza
    para informarse, percepción que tienen de la actuación ambiental de dicha
    empresa, cómo ha cambiado esta percepción con relación a otros sondeos
    realizados anteriormente.

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-156
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Las pautas para la fase de Entrenamiento de Encuestadores deberán incluir la
    NO identificación de CVG EDELCA como contratista de la Consultoría.
−      Durante la fase de Recolección de Información se deberá prestar especial
    atención al trato con la población rural.

      F.   Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

CVG EDELCA pondrá a disposición de las empresas los estudios e información
disponibles relacionados con el proyecto, y pertinentes a los fines del sondeo.

      G. Plazo de ejecución

La duración de la consultoría se estima en cuatro (4) meses.

      H.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por:
Economista con especialidad en estadística y formulación y análisis de encuestas, y
Encuestadores.


10.16.6. PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
  DISEÑO DE UN PROGRAMA DE ATENCIÓN MÉDICA PRIMARIA Y VIGILANCIA
                          EPIDEMIOLÓGICA

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
operación. La capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el
12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-157
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:
−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación a la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

Se han identificado riesgos vinculados a la salud humana asociados a la ejecución del
proyecto, por las siguientes situaciones preponderantes:

−        Enfermedades causadas por organismos acuáticos que pasan una parte de su
    ciclo de vida en el agua. La formación del Embalse Tocoma implicará la presencia
    de un cuerpo de agua con características de poca profundidad en las colas, baja
    circulación y probable incorporación de materia orgánica y mineral, lo cual favorece
    la formación de huéspedes intermediarios.
−       Enfermedades transmitidas por vectores, como mosquitos que se crían y viven
    cerca de aguas.
−       Enfermedades desarrolladas como resultado de los movimientos migratorios
    por atracción de población, principalmente laboral, al proyecto.
−      Enfermedades que puedan ser trasmitidas por el agua a causa de la
    contaminación de ésta por desechos humanos, animales o químicos como
    resultado de la construcción del proyecto.
−       Enfermedades y accidentes que pudieran sufrir los obreros y empleados del
    proyecto por las condiciones ambientales del medio en el que trabajan y de las
    actividades que allí realizan, usualmente denominada salud ocupacional.

Estas dos últimas situaciones son consideradas como parte de las acciones de los
programas de Control Ambiental de Obra y Plan de Desechos. Con relación a las
restantes situaciones se propone para prevenir y controlar los riesgos a la salud, la


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-158
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


elaboración de un diagnóstico de salud y el diseño e implementación de un Programa
de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica.

Estos términos de referencia tienen como finalidad definir los alcances del estudio que
permitirá conocer las condiciones de salud de la población ubicada en las Áreas
Directamente Afectada y de Influencia Directa (ADA y AID) y diseñar el programa de
atención médica correspondiente.

      B.   Objetivos de la consultoría

El objetivo de la consultoría es el definir un programa de atención médica primaria para
mejorar las condiciones de salud de la población y trabajadores, y disminuir los riesgos
de afectación a la misma vinculados a la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.

Los objetivos específicos del Diseño de un Programa de Atención Médica Primaria y
Vigilancia Epidemiológica son los siguientes:
−       Realizar un diagnóstico integral de salud de la población para la condición
    actual
−       Evaluar la posible afectación de la salud por la construcción del proyecto
−      Preparar un programa de atención médica preventiva para minimizar los
    impactos
−       Establecer un programa de vigilancia epidemiológica

      C.   Alcances de la consultoria

Los alcances de la consultoría son los siguientes:

1) Diagnóstico integral de salud de la población

El Consultor preparará un plan para abordar esta actividad que considere, entre otros,
los siguientes aspectos: (i) la propuesta y selección de la metodología a ser aplicada;
(ii) la recolección y evaluación de datos; y (iii) el análisis de la información. Asi mismo,
propondrá un esquema de trabajo que comprenda el equipo humano y los recursos
materiales para llevarlo a cabo. Dado que en esta actividad hay una estrecha
participación con las comunidades del área y trabajadores, se requiere una
coordinación con el Programa de Participación y Comunicación Social.

El diagnóstico considerará la ejecución de las siguientes actividades:

−       Evaluación de los factores condicionantes del nivel de vida de la población
    como son los aspectos geográficos y físicos, culturales, sociales y económicos
    entre otros, que afectan la salud.
−       Determinación de las condiciones de salud teniendo como referencia
    indicadores sanitarios, entre ellos la morbilidad y mortalidad, así como otros
    eventos que puedan resultar de importancia para la salud pública en el área en


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                   10-159
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    estudio. Consultar a las poblaciones como parte del análisis para identificar las
    necesidades reales que éstas perciben.
−       Evaluación de la calidad del Servicio Actual de Asistencia Médica de la Región,
    incluyendo los programas, acciones o planes de salud pública previstos y en
    ejecución por las autoridades competentes y la infraestructura disponible para
    llevarlos a cabo. Se espera poder identificar las debilidades y fortalezas de dichos
    sistemas para atender las condiciones de salud, una vez en operación el proyecto.
    También se incorporarán en este punto los Convenios interinstitucionales vigentes
    para estos fines.
−       Evaluación de las condiciones de salud, en función de la información recopilada
    y los análisis realizados.

2) Evaluar la posible afectación de la salud por la construcción del proyecto

El análisis de las situaciones detectadas como resultado de la información recopilada
en el desarrollo del diagnóstico, debe permitir el establecimiento de un orden de
prioridades para atender las deficiencias en salud de la población, en el marco de
ejecución del proyecto, y definir el fortalecimiento institucional que se requiera para
mitigar los riesgos en la salud.

Esta fase del estudio comprenderá:

−      Identificar la posible afectación de las condiciones de salud por efecto de la
    construcción del proyecto, en términos de las enfermedades que se pudieran
    presentar.
−        Establecimiento de los problemas prioritarios de salud que deben ser atendidos
    en tres escenarios, al menos las condiciones de salud actuales, durante la
    construcción del proyecto (considerar los escenarios más críticos por movimiento
    de empleados en la obra) y en la fase de operación del mismo. Para establecer
    estas prioridades se sugiere, entre otros, utilizar los siguientes factores como
    criterios para establecer prioridades: (i) extensión, en número de personas
    afectadas por la enfermedad, (ii) gravedad, consecuencias de la enfermedad, (iii)
    extensión geográfica, cobertura espacial, (iv) tendencia en el tiempo, y (v)
    vulnerabilidad.

3) Programa de atención médica preventiva para minimizar los impactos

El Consultor, con base en los resultados del aparte anterior, propondrá un Programa de
Atención Médica para mitigar los riesgos de atención a la salud, en concordancia con
los programas en ejecución por los diferentes organismos del estado, que contemple
prioritariamente acciones de tipo preventivo más que curativo.

Este programa considerará los siguientes aspectos:
−      Identificación y caracterización de las acciones de tipo preventivo, las cuales
    comprenden: (i) medidas para el fomento de la salud, como educación sanitaria,
    mejoramiento de las condiciones de vida y exámenes de salud y (ii) medidas para

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-160
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    la prevención de enfermedades como las inmunizaciones y el saneamiento
    ambiental
−       Identificación y caracterización de las acciones de tipo curativo, para cuando ya
    se ha presentado la enfermedad
−       Propuesta de cronograma y esquema de trabajo para la aplicación del
    programa considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores,
    principalmente para involucrar en su ejecución a los entes competentes y
    concienciar e involucrar a la población afectada
−       Cuantificación de las acciones

La caracterización de las medidas comprenderá como mínimo, la población objeto de
su aplicación, la frecuencia de aplicación, el personal requerido, y la descripción de la
medida.

Las medidas relativas al mejoramiento de las condiciones de vida serán identificadas
por el Consultor, sin embargo no serán objeto de diseño y de cuantificación de los
costos correspondientes. Esta información será suministrada a los organismos
competentes para que sea incorporada como parte de sus programas de inversión.

Las medidas relativas al grupo de trabajadores del Proyecto serán incorporadas como
parte de los contratos de obra y del programa de seguridad industrial que desarrolla
CVG EDELCA.

4) Establecer un programa de vigilancia epidemiológica

Esta actividad comprende las siguientes acciones:
−      Caracterización del levantamiento, tipo y frecuencia de información de campo a
    recopilar
−       Metodología para el análisis de dicha información
−      Definición del esquema de trabajo y los recursos para realizar el levantamiento
    y análisis de la información y para identificar las acciones requeridas para que el
    programa sea sostenible en el tiempo
−       Definición de los mecanismos e instrumentos requeridos para la difusión
    periódica de información en coordinación con el Programa de Participación y
    Comunicación Social
−       Cuantificación del costo estimado para el programa de vigilancia

Las actividades de monitoreo epidemiológico en los trabajadores serán incorporadas
como parte de los contratos de obra y de seguridad industrial de CVG EDELCA.

      D.   Productos

Se espera la entrega de los siguientes productos por parte de la Consultoría:



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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Informe Metodológico que incluye el desarrollo de la metodología para la
    recolección y análisis de información, así como los instrumentos utilizados para
    ello. Incluirá también las bases de datos y Tablas estadísticas.
−       Informe Diagnóstico Integral de Salud
−       Informe Programa de Atención Médica
−       Informe del Programa de Vigilancia Epidemiológica

Estos informes serán entregados en medios físico y electrónico.

      E.   Metodología

La empresa consultora deberá proponer detalladamente la metodología que considere
apropiada para la obtención de los productos antes mencionados, la cual será
sometida a consideración de CVG EDELCA. De igual manera se hará con los
instrumentos de recolección de información previo a su aplicación.

      F.   Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

CVG EDELCA pondrá a disposición de las empresas los estudios e información
disponible relacionados con el proyecto, y pertinentes a los fines de este estudio.

      G. Plazo de ejecución

La duración de la consultoría se estima en seis (6) meses.

      H.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrado
principalmente por: (i) Ingeniero Sanitario, (ii) Médico especialista en Edpidemiólogía y
(iii) Médico para toma de muestras y diagnóstico.


10.16.7. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y RESCATE ARQUEOLÓGICO
 ESTUDIO DE ARQUEOLOGÍA DE RESCATE EN EL ÁREA DEL FUTURO EMBALSE
                              TOCOMA

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, sobre el río Caroní, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco; 18 km
aguas abajo de la Presa Guri, en el límite aguas arriba del embalse de la central
hidroeléctrica Caruachi.

La ciudad más cercana al proyecto, Ciudad Guayana, conformada por las poblaciones
de Puerto Ordaz y San Félix está ubicada en la confluencia de los ríos Caroní y
Orinoco y cuenta con una población estimada de 700.000 habitantes. Ciudad Bolívar,


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-162
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


capital del Estado Bolívar, está ubicada a unos 85 km al oeste de Ciudad Guayana, a
orillas del río Orinoco, y alberga una población próxima a 300.000 habitantes.

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma forma parte del aprovechamiento energético integral
del Bajo Caroní, conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua y
Caruachi, todos en operación. La capacidad instalada del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma es de 2.160 MW., lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroeléctrico total
proyectado para el Bajo Caroní.

La obra de cierre para la formación del embalse estará compuesta por dos presas de
enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 metros de altura y 3.800 y 1800 m
de longitud respectivamente; dos presas de transición de concreto y un aliviadero. Así
mismo, forman parte del proyecto la respectiva casa de máquinas, el canal de
descarga y un patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre final del río, es de
8.730 hectáreas, a la cota de 127 msnm, acumulando un volumen de agua estimado
en 1.655 x 106 m3.

El proyecto se inició en el tercer trimestre del año 2001, con la construcción de las
ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa de
enrocamiento izquierda.

Las fechas críticas del cronograma actual del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma que
influyen y condicionan la oportunidad para la realización de estudios y rescates
arqueológicos son las siguientes:
−       Octubre de 2010, el embalse alcanzará la cota de 98,2 msnm.
−       Marzo de 2012, el embalse alcanzará la cota de 108,48 msnm.
−      Abril de 2012, culmina la formación del embalse alcanzando la cota definitiva de
    127 msnm.

Además de los componentes civiles, eléctricos y mecánicos, el Proyecto Hidroeléctrico
Tocomaincorpora el componente ambiental a través del denominado Plan de Manejo
Ambiental, el cual consiste en la aplicación de medidas de prevención, mitigación,
compensación y corrección de los impactos ambientales del proyecto. Este Plan está
conformado por los siguientes programas:
−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-163
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación a la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

CVG EDELCA ha venido desarrollando proyectos arqueológicos en Guayana con el
objeto de contribuir a la investigación y divulgación de los procesos de asentamiento y
utilización del espacio de las sociedades prehispánicas, así como del proceso de
consolidación nacional entre los siglos XVI y XIX y cómo éste se proyecta en la vida
cotidiana de las poblaciones indo-hispanas y criollas, hasta el siglo XX.

Dichos proyectos, iniciados con el rescate de petroglifos en el Cañón de Nekuima, área
de afectación del Proyecto Guri (1965-1969), continuaron con la investigación del
proceso de urbanismo que se originó en Guayana a partir del siglo XVI. Los proyectos
se han venido ejecutando a través de una serie de investigaciones documentales,
prospecciones de campo y excavaciones en las áreas afectadas por la construcción de
la presa Macagua II (1993-1996), el Proyecto Caruachi (2000-2003) y en el sitio
arqueológico de Santo Tomé de Guayana (1998-1999), con lo que se han determinado
los procesos de asentamiento y utilización del espacio por parte de los pobladores del
Bajo Caroní, así como el establecimiento de una cronología tentativa del poblamiento
de ese territorio, dentro del contexto general de la región guayanesa.

El tramo del Bajo Caroní que aún no ha sido explorado desde el punto de vista
arqueológico es el correspondiente al área de afectación del futuro embalse Tocoma.

Debido a que las características del área mencionada son similares a las ya estudiadas
con ocasión de la formación de los Embalses de Macagua y Caruachi, se infiere que
Tocoma posee un potencial arqueológico similar, razón por la cual CVG EDELCA ha
incorporado dentro del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
un Programa de Investigación y Rescate Arqueológico.

Durante la construcción de la Presa de Guri, en el marco de las investigaciones
realizadas por la CVG y la Universidad Central de Venezuela, en el Proyecto Orinoco,
se llevó a cabo el rescate de los petroglifos de Guri y las investigaciones arqueológicas
en la cueva de El Elefante, la cual se localiza en el área de impacto indirecto del
Embalse Caruachi, así como las investigaciones realizadas en el bajo Orinoco, en los
estados Bolívar, Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro (1968-70). Parte de las rocas
rescatadas que presentan petroglifos se exhiben en la Galería de Arte Nacional de la
ciudad de Caracas.

Las investigaciones realizadas para el rescate arqueológico del Embalse Macagua,
permitieron ubicar el horno alfarero para fabricar materiales de construcción tales como
ladrillos, baldosas, panelas, adobes y tejas que permitieron la edificación de la Misión
de la Purísima Concepción del Caroní (decretada en 1724 y consolidada en 1763),
ubicada en la margen derecha, a 8 km. aguas arriba de la obra, así como 45 sitios
arqueológicos con un total de 51.641 muestras en ambas márgenes correspondientes
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-164
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


a sociedades precerámicas y cerámicas. Confirmándose de                              todas    estas
investigaciones, la siguiente secuencia cronológica de poblamiento1:

−       Modo de vida de Cazadores, Recolectores y Pescadores
o             Tradición Caroní (10.000-8.000 a.C.)
o             Tradición Guayana (6.000-4.500 a.C.)
−       Modo de vida de la sociedad Tribal
o             Tradición Barrancas (200 a.C.-1.600 d.C.)
o             Tradición Cachamay (900-1.500 d.C.)
−       Modo de vida Colonial (1600-1817 d.C.)

En Caruachi, muy cerca del antiguo paso del río Caroní, fue localizado, excavado y
documentado un horno alfarero similar al encontrado en el área de la Purísima
Concepción del Caroní, usado también por los capuchinos catalanes, el cual estuvo
funcionando hasta principios del siglo XIX. También en las adyacencias fueron
descubiertas las ruinas de la Misión de San Rafael de Caruachi, así como una sección
del camino real empedrado.

Como parte del estudio de rescate del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi, se investigó
un área de 21.000 hectáreas entre las cotas 54,5 y 91,25 msnm, encontrándose un
total de 280 sitios arqueológicos con 126.039 muestras líticas, cerámicas y de otros
materiales como porcelana, vidrio y hierro forjado. Se pudo corroborar la secuencia
tentativa cronológica de poblamiento para el Bajo Caroní, antes indicada.

Las experiencias obtenidas tanto en la arqueología de rescate realizada en el área de
impacto directo y mitigado de los Embalses Macagua y de Caruachi, así como la
investigación arqueológica del sitio de Santo Tomé de Guayana, Castillos de Guayana
(Delta Amacuro), y los indicios encontrados en la investigación de campo, permiten
inferir la presencia de un patrimonio arqueológico en el área de Tocoma similar al
encontrado en Macagua y Caruachi, aplicando modelos predictivo-prospectivos y
técnicas de excavación similares.

      B.   Objetivos de la Consultoría

El estudio tendrá como objetivo general contribuir con la determinación de los procesos
de asentamiento y utilización del espacio y los recursos a lo largo de su historia por las
sociedades asentadas en el espacio geográfico afectado por el Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma, a través de un Programa de Investigación y Rescate Arqueológico.

Los objetivos específicos de este programa son los siguientes:
−       Prospectar, ubicar y registrar geográficamente los sitios arqueológicos
    existentes en el área de impacto directo
−       Seleccionar los sitios considerados de mayor relevancia para su excavación

1
 Proyecto Arqueológico Guayana. Tercer Informe Anual. Dirección de Estudios e Ingeniería. División de
Cuencas e Hidrografía. Ciudad Guayana, 1996
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                           10-165
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Excavar y realizar comparaciones tipológicas del material arqueológico
    rescatado
−      Establecer una cronología tentativa de poblamiento del área y una visión
    general de la composición sociocultural de sus antiguos pobladores

      C.   Alcances de la Consultoría

El Programa de Investigación y Rescate Arqueológico se desarrollará en el área de 8.730
hectáreas aproximadamente que se extiende desde el sitio de la presa Tocoma hasta la
salida de la central hidroeléctrica de Guri, comprendida entre la cota actual del río
(aproximadamente 97,62 msnm) y la 127 msnm, la cual alcanzará el futuro embalse luego
de concluida la segunda fase de llenado en el año 2012.

Para el logro de los objetivos establecidos, el Consultor deberá llevará a cabo las
siguientes actividades:
−       Realizar el acopio y revisión de la información existente del área objeto de
    estudio
−      Desarrollar el modelo prospectivo a ser aplicado en el área de Tocoma,
    tomando como referencia los modelos predictivos generados en los proyectos
    anteriores en el área del Bajo Caroní: Macagua y Caruachi
−       Detectar y registrar los sitios arqueológicos existentes mediante la prospección
    sistemática del área de estudio.
−      Excavar aquellos sitios arqueológicos que tienen un mayor potencial
    arqueológico.
−       Efectuar las comparaciones tipológicas del material arqueológico obtenido.
−      Organizar y presentar el material obtenido, así como las formas de manejo y
    conservación para la custodia final de CVG EDELCA.
−       Establecer la cronología tentativa del poblamiento del área y la visión general
    de la composición sociocultural de sus antiguos pobladores.

      D.   Metodología

Aún cuando es responsabilidad del Consultor proponer para la consideración y
aprobación de CVG EDELCA la metodología que pretenda utilizar, a continuación se
presenta, a título ilustrativo, una referencia metodológica extraída de la experiencia en
proyectos de rescate anteriores en el área del Bajo Caroní.

Fase 1: Modelo prospectivo
−       Revisión de la cartografía y de fotografías aéreas
−       Revisión bibliográfica
−       Reconocimiento de campo
−       Recopilación de data proveniente de informantes
−       Definición del modelo prospectivo

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-166
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Fase 2: Prospección
−       Recolección superficial de materiales
−       Toma de muestras de suelo con taladro manual
−       Excavación de pozos de prueba en las áreas con potencialidad arqueológica
−      Recolección de muestras de suelo para su posterior análisis, utilizando el
    método de análisis de fosfato
−       Fijación de coordenadas con equipos de geo-posicionamiento “GPS” en la
    cartografía del área.

Fase 3: Excavación, relevado y recuperación de materiales
La excavación será llevada a cabo en aquellos sitios que CVG EDELCA seleccione,
oída la opinión del Consultor, como producto de la prospección realizada previamente.
Las labores de excavación abarcarán, todo cuanto fuere requerido para la recolección
de material arqueológico:
−       Excavación de pozos de prueba
−       Excavación de trincheras
           o Prospección con taladros manuales, (si el sitio lo requiere) para definir el
              área específica a estudiar
           o Excavación en cuadrículas de los sitios seleccionados
            o   Recolección y codificación de hallazgos
            o   Recolección de muestras para su posterior datación por el método de
                carbono 14
            o   Ubicación cartográfica de los sitios, utilizando para ello equipos de geo-
                posicionamiento "GPS"
−       Relevado de arte parietal
           o Calcar y dibujar
            o   Fotografías digitales
            o   Ubicación cartográfica de los sitios
De ser necesario, a juicio de CVG EDELCA, ésta suministrará los levantamientos
topográficos de los sitios seleccionados, así como cercas de protección.

Fase 4: Preparación y análisis de materiales
−      Lavado y marcaje con los códigos establecidos del material recolectado en
    superficie, en excavación o por otros métodos
−       Comparación tipológica del material recolectado
−       Inventario y almacenamiento del material recolectado

Fase 5: Interpretación, análisis y presentación de resultados
−       Investigación bibliográfica
−       Investigación de laboratorio

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-167
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


            o   Jerarquización y categorización de los sitios arqueológicos y ubicación
                en planos
            o   Registro, análisis comparativo y catalogación del material arqueológico
                rescatado
−       Interpretación
−       Redacción de informes

      E.   Productos

Los productos de la consultoría son los siguientes:

Plan de Ejecución

Dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la firma del contrato, el Consultor
deberá someter a la consideración de CVG EDELCA su plan de trabajo para todo el
alcance del contrato el cual deberá incluir, como mínimo, el cronograma detallado de
trabajo con la asignación de recursos prevista para cada actividad o grupo de actividades,
los costos estimados y flujo de caja resultante, líneas base para la medición del progreso
y para el control del proyecto, organización de los equipos de trabajo, equipamiento
básico que prevé utilizar, planes de aseguramiento y control de la calidad y planes de
contingencia.

Este plan, una vez aprobado por CVG EDELCA, constituirá la referencia contractual para
la medición del avance y del desempeño del Consultor.

Informes mensuales de gestión

Por cada mes completo de trabajo, el Consultor presentará un Informe de Gestión, el
cual deberá contener, como mínimo, los siguientes elementos:
−       Relación del avance de las actividades durante el período y acumulado a la
    fecha, comparado con las previsiones del plan aprobado por CVG EDELCA, según
    lo mencionado en el punto anterior
−       Relación del personal utilizado y de las horas dedicadas a cada actividad
−      Análisis de las desviaciones con respecto a las líneas base, y propuestas de
    acciones correctivas a ser implementadas
−       El inventario de hallazgos (piezas y restos) encontrados durante el período
−       La relación de los Gastos Reembolsables incurridos en el período
−       Cualquier otra información o análisis que el Consultor considere relevante

Para la tramitación de las facturas mensuales correspondientes al periodo del Informe, es
necesario que el mismo haya sido aprobado por CVG EDELCA.

Informes técnicos semestrales



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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-168
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Cada seis meses de ejecución del contrato, o antes si las circunstancias lo ameritan o el
interés de CVG EDELCA lo requiere, el Consultor entregará un Informe Técnico que
incorpore todos los aspectos relevantes relacionados con el desarrollo del contrato, tales
como:
−       Ajustes del modelo o en la metodología
−       Inventario de los hallazgos
−       Resultados parciales o finales de los análisis
−       Materiales fotográficos y de video
−       Planos, gráficos, esquemas, etc.
−       Interpretación realizada
−     Cualquier otro aspecto que el Consultor considere de interés para CVG
    EDELCA

Estos informes constituyen un adelanto, con información provisional, de lo que constituirá
el Informe Técnico Final. No requerirán aprobación pero CVG EDELCA sí podrá dar su
opinión y observaciones acerca del contenido, las cuales deberán ser tomadas en cuenta
para el informe siguiente.

Informe Final

Finalizados los trabajos objeto del contrato, el Consultor deberá presentar para la revisión
y aceptación/aprobación por parte de CVG EDELCA el Informe Final. La aceptación de
este Informe será condición necesaria pero no suficiente, para el pago de la factura final
del Contrato y la devolución de las retenciones.

Este Informe deberá cubrir todos los aspectos técnicos y metodológicos, relacionados con
el Programa de Investigación y Rescate Arqueológico de Tocoma desde sus inicios hasta
la presentación y entrega de los resultados finales y los hallazgos de la investigación.
Asimismo, este Informe debe aportar todos los elementos que den soporte a los objetivos
del Programa descritos en la Sección 2 de estos Términos de Referencia.

El Informe Final debe incluir, aunque no limitarse a ello, lo siguiente:
−       El análisis y evaluación del conocimiento obtenido acerca de de los procesos de
    asentamiento y utilización del espacio y los recursos a lo largo de la historia por las
    sociedades asentadas en el espacio geográfico afectado por el Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma, enmarcado dentro del contexto del área geográfica de
    Guayana en general y del Bajo Caroní en particular.
−      Los aportes al establecimiento de la cronología tentativa de poblamiento del
    área y una visión general de la composición sociocultural de sus antiguos
    pobladores.
−       Las comparaciones tipológicas del material arqueológico rescatado.
−      Inventario y registro codificado de los materiales arqueológicos hallados,
    presentado en forma electrónica e impreso


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15 DE JUNIO DE 2005                                                                   10-169
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Un registro gráfico consistente que contenga, entre otros, estratigrafía, planos,
    mapas y levantamientos planimétricos de aquellas estructuras que sean localizadas
    en el área.
−       Ficha resumen de cada pieza museable, con su descripción, código y fotografía
    digital con su escala.
−       Planos de las diferentes áreas estudiadas con sus características en formato
    digital e impresos.
−       Negativos fotográficos con sus respectivos contactos, diapositivas, películas y
    cintas de videos, imágenes digitalizadas y cualquier tipo de registro fotográfico que
    se haya producido, con las respectivas descripciones del contenido.
−      Análisis (informes originales de los laboratorios) de suelos, datación carbono
    14, datación termo luminiscencia u otra que hubiere sido aprobada por CVG
    EDELCA.
−       Listado del material bibliográfico adquirido y del consultado para la
    investigación, con su correspondiente acta de entrega a CVG EDELCA.
−      Listado y contenido de las cajas de materiales arqueológicos rescatados
    (museables y no museables) con sus recomendaciones para el manejo,
    almacenamiento y conservación.
−      Toda información generada con ocasión de la ejecución del estudio, abarcando
    cualquier información de campo, notas, diagramas, etc.

Todos los informes descritos deberán ser entregados en formato digital acompañado por
diez (10) originales en papel encuadernados.

    1) Materiales y Equipos

El Consultor entregará a CVG EDELCA, además de los informes antes mencionados, los
siguientes elementos:
−      Todo el material rescatado debidamente clasificado y discriminado en cajas
    adecuadas para las piezas museables y no museables, con las recomendaciones
    para su manejo, almacenamiento y conservación.
−      Todo el material bibliográfico adquirido para la realización de la investigación
    será facturado como gastos reembolsables.
−      Cualquier otro material o equipo que haya sido adquirido con la autorización de
    CVG EDELCA y haya sido facturado a través de la partida de gastos
    reembolsables.

      F.   Inspección y Seguimiento

CVG EDELCA podrá designar inspectores para la verificación del avance y la calidad de
los trabajos y las entregas realizados por el Consultor, debiendo éste darles todas las
facilidades necesarias para el acceso a la información y a los sitios de trabajo y acopio.

      G. Resguardo de materiales

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




El Consultor deberá resguardar, mantener y custodiar los materiales encontrados hasta
que se produzca la entrega coordinada a CVG EDELCA, quien será el depositario final de
los materiales recuperados siguiendo los lineamientos establecidos en la Ley de
Protección y Defensa del Patrimonio Cultural, con las recomendaciones que realice el
Instituto de Patrimonio Cultural.

      H.     Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

Para el desarrollo de los trabajos CVG EDELCA suministrará al Consultor los
siguientes elementos:
−      Ortofotoplanos del área del Embalse Tocoma a escala 1:10.000
−          Mapas de vegetación, geología, suelos y geomorfología a escala 1:50.000
−          Aerofotografías del área existentes en los archivos de CVG EDELCA.
−          Identificaciones del personal asignado como contratistas de CVG EDELCA.
−       Cualquier otra información que CVG EDELCA considere relevante a los efectos
    de la ejecución del estudio.
−       Área para oficinas de 85 m2 en el Campamento Guri.
−       Áreas para depósito 50 m2 en el Campamento Guri.
−       Alojamiento para el personal profesional en el área de Guri, sin incluir
    alimentación.
−      Radios-transmisores para la comunicación de los equipos de trabajo y hasta un
    máximo de 6, según las necesidades del Programa.

      I.     Plazo de ejecución

Los trabajos deberán ser realizados en un período máximo de veinticuatro (24) meses,
respetando las siguientes restricciones impuestas por el cronograma de ejecución del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma:
−      Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 98,2 msnm
    deben estar concluidos antes de Octubre 2010
−      Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 108,48
    msnm deben estar concluidos antes de Marzo 2012
−      Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 127 msnm
    deben estar concluidos antes de Abril 2012

Para cumplir con la primera de las restricciones se requiere concretar la contratación
respectiva en la segunda mitad del año 2008, de forma tal que se utilice la época de
sequía del año 2009 para realizar con facilidad las exploraciones y excavaciones de
campo requeridas hasta la cota 98,2 como mínimo, para luego continuar en las cotas
superiores hasta completar todo el área objeto de estudio en el siguiente periodo de
sequía del año 2010, con suficiente anticipación a la siguiente subida del nivel de las
aguas por la formación del embalse y a la conclusión de los trabajos de deforestación a
realizar durante el priner semestre del 2011. En las Tablas 10.8 y 10.9 se presentan los

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-171
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


cronogramas de        ejecución    del   estudio       considerando   las       premisas    indicadas
anteriormente.

                                   Tabla 10.8
     Investigación y Rescate Arqueológico. Cronograma de Actividades, Año 1

                                                                      AÑO 1
                                                                                            1    1    1
                Actividad                     1    2    3   4   5     6     7     8   9
                                                                                           0    1    2
Revisión Documental
Ajuste Modelo Prospectivo
Prospección Margen Izquierda
Excavación Margen Izquierda
Prospección Margen Derecha
Excavación Margen Derecha
Elaboración de Informes de Gestión
Elaboración Informes Semestrales
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental




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15 DE JUNIO DE 2005                                                                             10-172
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                    Tabla 10.9
      Investigación y Rescate Arqueológico.Cronograma de Actividades, Año 2

                                                                      AÑO 2
                                                                                            1    1
               Actividad                  1   2    3      4   5   6     7     8   9   10
                                                                                           1    2
Prospección Margen Izquierda
Excavación Margen Izquierda
Prospección Margen Derecha
Excavación Margen Derecha
Elaboración de Informes de Gestión
Elaboración Informes Semestrales
Revisión e Inventario de Material
Selección de Material para su Análisis
Análisis de Material
Elaboración de Informe Final
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental



      J.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo integrado por los siguientes
especialistas: (i) Arqueólogos de diferentes años de experiencia, (ii) Asesor en Historia,
(iii) Asesor en Arquitectura, (iv) Asesor en Arquitectura.


10.16.8. PROGRAMA DE MANEJO DE VEGETACION EN EL VASO DEL EMBALSE

10.16.8.1.   Estudio de Manejo de Vegetación del Área de Inundación del Embalse
         Tocoma

      A.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km. de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km. aguas abajo de la Presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
operación. La capacidad instalada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma será de 2.160
MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el
Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución. La ejecución del proyecto comenzó en el tercer
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                        10-173
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


trimestre del 2001, con la construcción de las ataguías, la excavación de las obras de
aliviadero, casa de máquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el año 2012
entre en operación.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 10 6 m3.
Esta inundación afectará 2.646,18 ha de vegetación boscosa, 3.360,23 ha de
vegetación herbácea con predominio de sabanas con elementos leñosos
(principalmente de Curatella americana) y 182,79 ha de vegetación arbustiva.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:
−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

En previsión de la posible ocurrencia de cambios en las características del agua que
pudiesen afectar el funcionamiento del futuro embalse, así como de obstáculos en el
mantenimiento, uso y operación del mismo, se identificó la conveniencia de ejecutar un
programa dirigido a la eliminación y limpieza de biomasa vegetal en aquellos sectores
que puedan representar problemas potenciales dentro del área de inundación del
futuro Embalse Tocoma, de forma similar a como se realizó en Caruachi. Este estudio
será desarrollado como parte de las acciones del Programa de Manejo de Vegetación
del Vaso del Embalse.

      B.   Objetivos de la consultoría

Esta Consultoría tiene como objetivo principal la elaboración de un programa de
manejo de las formaciones vegetales en el área de inundación del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma. Los objetivos específicos son los siguientes:




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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-174
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Validar y completar, a partir de la a partir de la información disponible, y a los
    efectos de los objetivos generales de este estudio la caracterización de vegetación
    del Área Directamente Afectada (ADA).
−        Elaboración del Plan de Manejo de Vegetación, que determine las áreas
    potenciales para la deforestación y la reducción o eliminación de desechos de
    biomasa resultante de la deforestación. La identificación de las áreas de
    deforestación considerará los siguientes criterios: (i) minimizar los riesgos de
    eutrofización y de accidentes ocasionados por árboles desestabilizados y troncos
    flotantes y (ii) contribuir a mejorar la navegación con fines turístico-recreacionales,
    deportivos y operativos.
−       Validar y completar la evaluación de impactos potenciales resultado de las
    actividades de deforestación, a partir de información de mayor detalle que se
    levante como parte del Plan de Manejo Ambiental.
−      Establecer los lineamientos para garantizar un manejo óptimo de la fauna
    durante las actividades de deforestación
−      Elaborar los lineamientos (TdR) para la contratación de las acciones de
    deforestación.

      C.   Alcances de la consultoría

1) Validación y complementación de la caracterización de la vegetación

El consultor realizará una actualización y complementación de la información
recopilada, mediante fotointerpretación, para lo cual utilizará los resultados de la
caracterización efectuada en las áreas de influencia directa del proyecto1.
Adicionalmente, ubicará cartográficamente las áreas ocupadas por las comunidades
vegetales actuales, mediante fotointerpretación a fin de verificar y comparar los límites
de unidades con la cartografía elaborada anteriormente2.

Como complemento se realizarán chequeos libres con la finalidad de completar y
corroborar información y adecuar, si fuese necesario, la caracterización disponible.

Adecuación de mapa de vegetación a escala 1:10.000 y 1:50.000 con criterios
fisionómicos, estructurales, estimados de peso seco y superficie ocupada, siguiendo
las normas de establecidas por Cartografía Nacional.

2) Diagnóstico de la situación actual

A los fines de esta actividad, el Consultor deberá:
−       Recopilar y revisar la información básica disponible contenida en informes y
    publicaciones sobre biomasa vegetal en los trópicos, particularmente en la Región
    Guayana, es importante destacar que se debe utilizar los resultados del estudio


1
   Programa de Estudios Complementarios. Caracterización de la vegetación en las Areas de
Influencia directa y Directamente Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
2
  N° 0501344 de fecha 03/94 a escala 1:10.000
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    “Caracterización de la Vegetación del Área de Inundación y Perímetro de
    Protección del Embalse Complejo Hidroeléctrico Caruachi”.
−       Revisar el material cartográfico e imágenes de sensores remotos, los cuales
    servirán de apoyo para el diagnóstico.
−       Comparar las áreas potenciales para la deforestación señaladas en el
    “Diagnóstico Preliminar de las Áreas Potenciales a Deforestar” (CVG EDELCA,
    1993) y el mapa existente de vegetación a escala 1:50.000, con la información
    actualizada.

A los efectos del diagnóstico el consultor considerará que en el área se vienen
efectuando intervenciones en la cobertura vegetal, principalmente en la de tipo
boscoso, con el fin de ampliar la actividad conuquera y para la extracción de madera.

Así mismo, como parte de esta actividad, el consultor validará la evaluación de
impactos resultado de las actividades de deforestación y realizará una propuesta de las
correspondientes medidas. Estas medidas serán consideradas en la formulación del
Plan de Manejo.

3) Identificar, seleccionar y delimitar las áreas a deforestar

Esta actividad contempla la identificación de sitios a deforestar, considerando el
análisis de algunas características de la vegetación y del sistema acuático que
conlleven a la definición de criterios para la sectorización de áreas potenciales a la
eliminación de biomasa vegetal. Entre los criterios más importantes están los
siguientes:

−       Relacionados a la vegetación y al sistema acuático:
           o Distribución y cantidad de biomasa vegetal
           o Volumen de agua en contacto con la vegetación
           o Tiempo de renovación del agua contenida en el embalse

−       Relacionados con las áreas potenciales a deforestar:
           o Riesgos de eutrofización del embalse
           o Riesgos de accidentes por árboles desestabilizados o troncos flotantes
           o Mejoras en la navegación con fines turísticos-recreacionales
           o Sedimentación y estabilidad natural

Cada una de estas características y criterios deberán ser considerados en conjunto, a
los efectos de diagnosticar los posibles cambios que afectarán el funcionamiento del
embalse. El programa analizará los aspectos fundamentales que permitan llevar a cabo
una reducción de la biomasa vegetal en sectores que, por sus características, podrían
representar una dificultad potencial en el área del embalse. La experiencia de CVG
EDELCA en las Etapas I y III del Embalse Guri, podrá proveer información documental
útil, así como aquélla proveniente de otros embalses en los trópicos.

4) Selección de alternativas

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




El análisis de la información procesada en las actividades anteriores, permitirá
determinar alternativas y métodos para la eliminación y limpieza de formaciones
vegetales en las áreas seleccionadas.

5) Formulación del Plan de Manejo

A partir del mapa (insumos: mapas a escalas 1:15.000 y 1:50.000 del área a inundar,
caracterización de la vegetación y estudio de suelos) en el que se diferencian, como
unidades cartográficas, las unidades taxonómicas de vegetación, y se identifican las
áreas potenciales de aprovechamiento forestal y aquéllas que representen problemas
para el uso y operación del embalse, se formulará el plan de deforestación con las
alternativas y métodos para el manejo de vegetación, así como el cronograma de
deforestación respectivo, considerando la coordinación requerida con los otros
proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de optimizar su
ejecución. Para el caso particular del Embalse Tocoma se han considerado como las
formas más convenientes, para la eliminación de vegetación, las siguientes:
−       Anegamiento de vegetación.
−       Deforestación en zonas con recurso forestal de valor comercial.
−       Deforestación total de zonas problemáticas.
−       De acuerdo a las características de la vegetación, usos planificados y
    accesibilidad a las áreas seleccionadas para eliminación y limpieza forestal, se
    aplicarán uno o la combinación de alternativas y métodos.
−      El plan se completará con la selección de áreas para disposición del material
    deforestado. Este aspecto tomará en consideración los volúmenes de madera
    susceptibles de aprovechamiento y las cantidades de desechos vegetales o
    material sobrante, así como la vialidad actual y a ejecutar (trazada en el mapa
    base) que pudiese servir para el traslado del material vegetal.

6) Formulación de Lineamientos para ejecutar la deforestación

El Consultor, como parte de esta actividad, elaborará los términos de referencia para la
contratación y realización de los trabajos de deforestación de acuerdo a los programas
directamente vinculados como el de Llenado del Embalse, Manejo y Rescate de
Fauna, e Investigación y Rescate Arqueológico.

      D.   Productos

El consultor consignará los siguientes productos:
−      Informes mensuales de avance.
−      Tres (3) ejemplares del Informe Final sobre la caracterización de la vegetación
    en las áreas de inundación e islas y por debajo del perímetro de protección del
    embalse.
−      Cuatro (4) impresiones digitales con salida en papel del mapa de vegetación a
    escalas 1:10.000 y 1:50.000.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−      Tres (3) ejemplares del Informe de Diagnóstico actualizado de las áreas
    potenciales a desforestar.
−      Tres (3) ejemplares del Informe del Plan de Manejo de Vegetación del Vaso del
    Embalse.
−      Cuatro (4) impresiones digitales con salida en papel del mapa con las áreas
    potenciales a deforestar a escalas 1:10.000 y 1:50.000, bajo normas de Cartografía
    Nacional y utilizando coordenadas UTM y geográficas.
−      Diagrama logístico del Plan de Manejo de Vegetación.
−       Anexos cartográficos y fotográficos.
−       Términos de referencia para la realización de los trabajos de deforestación.

      E.   Inspeccion y seguimiento

El consultor trabajará bajo la dirección y supervisión de CVG EDELCA.

      F.   Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

Para el desarrollo de los trabajos solicitados se proporcionará al consultor la siguiente
información documental.

−      Caracterización de la vegetación en las áreas de influencia directa del Proyecto
    Hidroeléctrico Tocoma
−      Manejo de vegetación del área de inundación del embalse del Complejo
    Hidroeléctrico Caruachi
−       Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi.
−       Estudio de impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
−       Informe Ambiental Complementario del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
−       Mapas topográficos a diferentes escalas.
−     Diagnóstico preliminar de las áreas potenciales a la deforestación, CVG
    EDELCA, 1993.
−      Evaluación del potencial maderero en los bosques, Gerencia de Desarrollo
    Forestal, CVG.
−       Avalúo de la madera de los bosques.
−      Mapa Fisionómico de Vegetación del área de inundación del Proyecto Caruachi,
    escala 1:50:000 (Briceño, 1992)
−       Estudio de suelos, CVG EDELCA - EVIMA, 1988.
−       Datos de biomasa vegetal para Guri, U.L.A., 1986
−       Datos de fitomasa de Guri, ULA, 1986.
−       Deforestation of Large Reservoir Basin, Paiva, M., 1988.
−      Datos sobre vías de acceso de las áreas del futuro embalse (CVG EDELCA,
    1999).


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−         Toda información que resulte relevante para la ejecución de la consultoría y que
      esté disponible en CVG EDELCA.

        G. Duración del estudio

La duración de la consultoría se estima en ocho (8) meses de acuerdo al cronograma
indicado en la Tabla 10.10.

                                    Tabla 10.10
    Estudio de Manejo de Vegetación del Área de Inundación del Embalse Tocoma.
                             Cronograma de ejecución

                                                          MES
    ACTIVIDADES
                            1         2       3      4          5    6        7        8
Caracterización de
vegetación
Diagnóstico de
áreas potenciales
a deforestar
Elaboración de
programa de
manejo
Informe final y
entrega
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental

        H.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone el siguiente grupo de profesionales: (i)
Ingeniero forestal, especializado en técnicas de deforestación; (ii) Especialista en
ecología forestal; (iii) Ingeniero ambiental, especialista en control de contaminación; (iv)
Biólogo, especialista en manejo de fauna.


10.16.9. PROGRAMA DE MANEJO Y RESCATE DE FAUNA

10.16.9.1.       Estudio para la caracterización, manejo y rescate de fauna

        A.   Introducción

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


operación. La capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el
12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 m s.n.m., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:

−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

      B.   Antecedentes

El desarrollo hidroeléctrico del Caroní, iniciado hace más de cincuenta años, ha escrito
interesantes páginas en la historia de las labores de investigación sobre la fauna
silvestre de la Bioregión de Guayana, así como de los procedimientos de rescate de
animales y otros recursos naturales. Desde 1969 hasta los años ochenta, prestigiosas
instituciones nacionales, como la Universidad Central de Venezuela, la Universidad de
Los Andes y la Fundación La Salle, entre otras, han colaborado con CVG EDELCA en


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


el inventario, recolección, seguimiento y evaluación de la fauna silvestre en las áreas
afectadas por las obras hidroeléctricas.

Durante el proceso de inundación de la primera etapa del Embalse Guri, se realizó una
gran operación de rescate en la cual fueron salvados miles de animales para alejarlos
de las áreas de peligro. Posteriormente, durante la realización del proyecto Macagua,
se realizó un inventario previo de la fauna existente en el área afectada por el proyecto.
Más recientemente, el programa de manejo y rescate de fauna silvestre ha venido
afinándose y es así que, durante la ejecución del proyecto Caruachi, el proyecto de
fauna silvestre asociado, incluyó un estudio detallado de la fauna silvestre y la
fragmentación de los hábitat boscosos insulares, previos al llenado del embalse, una
Operación de Rescate de Fauna durante el proceso de inundación, y un programa de
reinserción de ejemplares capturados durante el rescate y subsiguiente monitoreo.

El diagnóstico de fauna silvestre realizado en este último programa, arrojó resultados
inesperados acerca de los elementos faunísticos silvestres del Bajo Caroní: una
especie reportada por primera vez para la ciencia (Amaurospiza carrizalensis), una
especie reportada antes sólo para el norte del Orinoco (Porthidium lansgbergii) , y la
confirmación de la presencia de mamíferos grandes y medianos (Tapirus terrestris,
Mazama americana y Pithecia pithecia), los cuales parecían virtualmente ausentes en
este sector de la cuenca.

Resulta evidente que la información generada por este tipo de programa, constituye un
instrumento básico para el manejo ambiental del proyecto y de la cuenca, una
oportunidad para ampliar el conocimiento científico del recurso fauna y sus
implicaciones ecológicas, y un excelente material de divulgación vinculado a la imagen
de un proyecto de esta naturaleza y su grado de aceptación. Pero básicamente el
estudio se constituye, en conjunto con la operación de rescate, en una medida para
controlar y mitigar el impacto que sobre la fauna silvestre ocasionará el llenado del
vaso.

      C.   Objetivos de la consultoría

Realizar un diagnóstico y caracterización de la fauna silvestre en el Área Directamente
Afectada (ADA) del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, incluyendo las islas que
desaparecerán y con base en lo anterior, proponer un programa para el rescate de
especies seleccionadas.

Los objetivos específicos del programa serán los siguientes:

−       Realización de un diagnóstico de la fauna silvestre en el Área Directamente
    Afectada del proyecto (ADA), incluyendo las islas, atendiendo a su diversidad
    taxonómica y abundancia, a través de inventarios y muestreos de campo.
−       Establecer las condiciones ecológicas (hábitats, abundancia y densidad de
    vertebrados, y relaciones tróficas) en los sectores de residencia actual de las
    especies dentro del Área Directamente Afectada (ADA) y delÁrea de Influencia
    Directa (AID), y en las zonas potenciales para reintroducción de especies
    rescatadas.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−        Determinar entre las áreas potenciales preseleccionadas, aquellas que
     presenten las mejores condiciones para la reintroducción de especies, descartar las
     que podrían terminar sobresaturadas, e incluir otras que, aunque fuera de las áreas
     de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, pudiesen servir para los fines de
     reintroducción.
−        Diseño y propuesta del Programa de Operación de Rescate de Fauna en las
     áreas de inundación del proyecto, atendiendo a las consideraciones señaladas
     sobre la situación actual de la fauna silvestre en el Área Directamente Afectada y el
     Área de Influencia Directa, estimada preliminarmente en la caracterización
     ambiental, y en particular, a las categorías de vulnerabilidad identificadas.
−       Propuesta de un Programa de Seguimiento y Manejo de Fauna Silvestre
     después de la formación del embalse

       D.   Alcances de la consultoria

Los alcances del estudio son los siguientes:

−        Caracterización y Diagnóstico de la Fauna Silvestre en el Área Directamente
     Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
−        Caracterización y localización cartográfica de áreas seleccionadas para la
     reubicación de especies rescatadas, en el Área de Influencia Directa (AID) y en el
     Área de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de
     sobresaturación..
−        Diseño de la Operación de Rescate de Fauna Silvestre en el Área Directamente
     Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma
−        Diseño del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre, en términos
     de su reintroducción en las áreas seleccionadas a este fin.

Los alcances anteriores se detallan a continuación:

1)      Caracterización y Diagnóstico de la Fauna Silvestre en el Área Directamente
        Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma

Este alcance comprende las siguientes actividades:

−       Diagnóstico de los hábitats actuales e identificación de hábitats potenciales
     para reubicación

A los fines de esta actividad, el Consultor deberá: recopilar y revisar la información
básica disponible, contenida en informes y publicaciones sobre vegetación y fauna en
la Región Guayana, particularmente en aquella información que ha sido levantada para
el Proyecto Complejo Hidroeléctrico Caruachi, y en el Informe Ambiental
Complementario de Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.

Igualmente, el Consultor considerará, a los efectos de este diagnóstico, que en las
áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, se vienen efectuando
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


intervenciones en la cobertura vegetal, con el fin de ampliar la actividad conuquera y
para la extracción de madera, así como que son prácticas frecuentes las quemas de
vegetación y la cacería indiscriminadas.

−       Sobre la base cartográfica apropiada, localizar los hábitats actuales y
    potenciales para las especies de la fauna silvestre cinegéticas, migratorias y en
    situación vulnerable, en las Áreas Directamente Afectada y de Influencia Directa y
    otras áreas con potencialidad para la reintroducción de especies.
−       Trabajo de campo:
           o Verificar la localización cartográfica de los hábitats potenciales
               identificados en la actividad anterior, para el posterior mapeo de las
               unidades.
           o   Registro de información relacionada a: características ecológicas de los
               hábitats identificados, abundancia y densidad de            vertebrados,
               relaciones tróficas y presencia de especies cinegéticas, migratorias y en
               situación vulnerable, en cada uno de ellos, así como sus potencialidades
               para las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las
               especies, tanto en el Área Directamente Afectada (ADA) y en el Área de
               Influencia Directa (AID), como en otras potenciales áreas receptoras
               preseleccionadas para la reintroducción de especies.
−      Análisis integrado de la información levantada y elaboración del informe
    respectivo.
−       Caracterización en campo de la diversidad y abundancia relativa de especies,
    incluyendo identificación taxonómica actualizada de las especies de vertebrados
    presentes en el ADA
−       Análisis y chequeo de las bases de datos y ejemplares de la fauna silvestre,
    previamente colectados en el Bajo Caroní, y depositados en colecciones y museos
    nacionales. El consultor prestará especial atención a la referencia de los estudios
    realizados por CVG EDELCA para el Proyecto Caruachi.
−      Estudio en campo, y bibliográfico, de los niveles tróficos de las especies de la
    fauna silvestre.
−      Caracterización en campo de hábitat y microhábitats de las especies de la
    fauna silvestre.
−       Análisis de publicaciones e informes relevantes sobre la fauna silvestre del Bajo
    Caroní, y la relacionada con el efecto sobre la fauna de la construcción de
    represas, fragmentación y pérdida de hábitat, así como de reintroducción de
    especies animales.
−       Estimación de las condiciones naturales actuales de las especies a nivel de la
    bioregión del sur del Orinoco.
−       Identificación de especies endémicas o con patrones de distribución restringida
    a nivel nacional y mundial.
−       Identificación de especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo
    régimen especial, así como aquellas consideradas en la Lista Oficial de Animales
    de Caza, incluyendo los casos de veda indefinida o restringida.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−         Identificación de especies migratorias y sus posibles rutas de desplazamiento,
     sitios de alimentación y descanso.

2)      Caracterización y localización cartográfica de áreas seleccionadas para la
        reubicación de especies rescatadas, en el Área de Influencia Directa (AID) y en
        el Área de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de
        sobresaturación.

−        Identificar hábitats potenciales para reubicación de especies rescatadas, en el
     AID y en el AII, con base en los resultados de los estudios de “caracterización de
     vegetación en las áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma” y en la
     “propuesta de áreas para conservación y protección”. A los fines de precisar y
     complementar esta actividad, el Consultor utilizará igualmente como referencia: los
     resultados del alcance anterior, así como: la información levantada para el Proyecto
     Complejo Hidroeléctrico Caruachi y la caracterización de vegetación y fauna
     contenida en el Informe Ambiental Complementario de Proyecto Hidroeléctrico
     Tocoma.
−        Sobre la base cartográfica apropiada se localizarán los hábitats potenciales
     identificados en la actividad anterior, para la reubicación de las especies
     rescatadas, en el Área de Influencia Directa (AID), área de Influencia Indirecta (AII)
     y otras áreas con potencialidad para la reintroducción de las especies. Como parte
     de la caracterización de las posibles áreas receptoras, el consultor evaluará la
     posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones animales allí presentes.
−        Trabajo de campo: registro de información relacionada a: características
     ecológicas de los hábitats potenciales identificados, abundancia y densidad de
     vertebrados, relaciones tróficas y presencia de especies cinegéticas, migratorias y
     en situación vulnerable, en cada uno de ellos, así como sus potencialidades para
     las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las especies, tanto en
     el Área de Influencia Directa (AID), como en otras potenciales áreas receptoras
     preseleccionadas en las actividades anteriores para la reintroducción de especies.
−       Análisis integrado de la información levantada y elaboración del informe con el
     anexo cartográfico respectivo.

3)      Diseño de la Operación de Rescate de Fauna Silvestre en el Área Directamente
        Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma

El consultor realizará la propuesta de esquema de salvamento de animales (Operación
Rescate), sincronizado con el Programa de Vegetación en el Vaso del Embalse y de
acuerdo con los resultados obtenidos en el aparte anterior y la experiencia acumulada
por CVG EDELCA, así como de otras instituciones.

Para ello el consultor deberá:

−        Recopilar y analizar el detalle cronológico de las inundaciones sucesivas
     previstas para el Proyecto Hidroeléctrico Tocoma con el objeto de sincronizar el
     rescate de animales con los procesos de llenado.

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-184
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Listar prioritariamente, para cada etapa de inundación, las islas donde deban
    hacerse actividades de salvamento de animales y las islas o zonas de tierra firme
    que deban determinarse específicamente como receptoras de los animales
    rescatados, y evaluar la posibilidad de utilizar el área localizada sobre la margen
    derecha del futuro embalse, a la altura del sitio de presa. Las islas y áreas de tierra
    firma escogidas se describirán y ubicarán cartográficamente. Su escogencia se
    basará en criterios apoyados en los inventarios de fauna realizados previamente en
    ellas (calidad y cantidad de animales inventariados, y su necesidad o posibilidad de
    ser rescatados), y sobre el nivel de afectación de cada isla por los procesos de
    inundación, asumiendo que la máxima prioridad se le asignará a aquellas islas que
    resultarán completamente inundadas en cualquiera de las dos etapas de
    inundación.
−       Como parte de la caracterización de las posibles áreas receptoras, el consultor
    identificará y evaluará la posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones
    animales allí presentes.
−       Establecer como norma obligatoria que las islas escogidas como receptoras de
    animales rescatados, sólo incluyan aquellas que no serán inundadas por las cotas
    máximas de los Embalses Caruachi y Tocoma, es decir, 91,25 msnm y 127 msnm,
    respectivamente.
−       Definir el personal requerido para ejecutar la operación, así como la labor de
    cada participante en el proceso de manipulación de animales (veterinarios,
    biólogos, técnicos, obreros, lancheros, etc.). De igual manera, el consultor
    determinará los equipos de captura, registro, medición y marcaje de fauna silvestre,
    así como aquellos relacionados con la logística y el apoyo que requiere la
    operación. Para la definición de estas actividades, el Consultor considerará que el
    rescate de animales deberá realizarse intensivamente dentro de los primeros 60
    días desde el comienzo de cada etapa de inundación. Como parte de esta
    actividad, el Consultor deberá identificar la experticia requerida por el personal y
    proponer un programa de adiestramiento para el personal de CVG EDELCA que
    ejecutará la operación.
−        Proponer y diseñar metodológicamente evaluaciones rápidas de fauna en las
    islas que queden parcialmente afectadas durante cada fase de inundación, con el
    objeto de medir, en forma práctica, el efecto de concentración de animales al ser
    desplazados hacia los topes más elevados por el proceso de llenado. La
    importancia de estas evaluaciones consiste en que no tienen precedente en el
    mundo y representarían la primera referencia comparativa del efecto inmediato del
    llenado del vaso, en relación con los inventarios efectuados anteriormente, y con
    los procesos de estabilización de poblaciones faunísticas en estos fragmentos
    (islas) varios años después de la formación del embalse.
−       Diseñar el sistema más conveniente de cobertura gráfica (video, fotografías,
    audiovisuales, etc.) de las operaciones de rescate, las cuales considerarán material
    audiovisual y escrito (incluyendo gráfico). El registro gráfico-histórico es de gran
    importancia, debido a que el llenado del vaso será una circunstancia breve en
    tiempo, pero de connotaciones relevantes. Adicionalmente, podrá ser utilizado
    como instrumento didáctico y divulgativo para explicar el significado de la formación
    de un embalse, y para sensibilizar sobre la necesidad de conservar la fauna y sus

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                  10-185
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    hábitats. Para esta actividad el Consultor intercambiará opinión con el equipo
    responsable del Programa de Participación y Comunicación Social.

Específicamente, el Consultor considerará las Lecciones Aprendidas de las acciones
correspondientes en Caruachi, para el diseño de esta operación, entre las cuales
resaltan:

    −   El acopio prolongado de los animales capturados no es conveniente, pues
        aumenta notablemente los riesgos de mortalidad y requiere de numerosas
        personas para atender los especímenes en cautiverio. Se ha determinado la
        inconveniencia de la figura de un “albergue”, y en consecuencia, de una
        “cuarentena”, en razón a que, obviando el personal que se requiere (a tiempo
        completo) para estas tareas, la situación de aislamiento prolongado fuera de su
        hábitat natural, con el consecuente incremento de estrés para los animales
        rescatados, ocasiona cambios de comportamientos negativos.

En tal sentido, algunas de los resultados más relevantes del Programa de Manejo y
Rescate de Fauna del proyecto Caruachi (2003) fueron los siguientes:

            o   Entre los vertebrados, especialmente primates, durante la persecución y
                captura, las madres abandonaron a las crías, y posteriormente, en el
                centro de acopio las rechazaron.
            o   Mientras mayor era el tiempo de cautiverio de los animales recuperados
                entre su procesamiento y la liberación, mayores eran las posibilidades
                de que murieran, en parte debido al estrés de la persecución, el traslado
                hasta el centro de acopio y su manipulación para el marcaje. Algunos
                animales que parecían sanos y más tolerantes que otros a la
                permanencia en el campamento, murieron sorpresivamente, pues no
                presentaban heridas, golpes o signos aparentes de inanición. Los casos
                más frecuentes fueron de crías lactantes, a pesar de que, como se
                mencionó anteriormente, rechazadas por sus madres, fueron
                alimentadas con fórmulas lácteas (recomendadas por veterinarios), y
                mantenidas en buenas condiciones de confort por los voluntarios. En
                contraposición, los animales que eran liberados antes de las 24 horas
                desde su captura, aceptaban con mayor ánimo su liberación y lucían
                mucho más activos.

    −   El llenado del vaso y el rescate de animales durante la sequía son más
        efectivos, pero la mayoría de los animales se aparean o tienen crías en esa
        época y la vegetación no ofrece follaje ni frutos abundantes para los animales
        rescatados.

La época seca es particularmente conveniente para la puesta a prueba de estructuras
y mecanismos de compuertas, por lo que, desde el punto de vista de ingeniería, el
llenado del vaso es más conveniente y controlable en época seca.

Además, los animales pueden ser más fácilmente visualizados por la caducifolia (caída
de follaje) de las comunidades vegetales. Lamentablemente, el año 2003 fue
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-186
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


particularmente seco en todo el país, y las comunidades que se seleccionaron para la
reinserción de los animales recuperados, presentaron un alto estrés hídrico, lo que se
tradujo en poco follaje para refugiarse y alimentarse, y una alta exposición del piso
vegetal a la radiación solar.

Es decir, la sobrevivencia de los especimenes rescatados estuvo comprometida por la
ausencia de agua, hojas, flores, frutos y refugios en general, que no podía ser
compensada, pues se trataba de una situación climática estacional no controlable.
−      La respuesta de comportamiento animal a la fase fenológica de las
   comunidades vegetales, será considerada en el cronograma de llenado del vaso
   del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, de manera de mitigar o corregir las
   consecuencias de una circunstancia climática no controlable. De igual manera, se
   estudiará la forma más conveniente de orientar el Plan de Deforestación, que se
   prevé se realice sincronizado al Programa de Manejo y Rescate de Fauna.

    4) Diseño del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre

Las islas permanentes existentes en el Embalse Caruachi y las que quedarán tras la
formación del Embalse Tocoma, entre otros espacios, constituirán ámbitos ideales para
desarrollar programas de investigación faunística (ecología de fauna-bosque,
relaciones de competencia y sucesiones poblacionales de animales, etc.).

Para formular este programa, el Consultor deberá:

−       Coordinar con los estudios para la propuesta de áreas de conservación a fin de
    que las áreas receptoras de fauna sean consideradas dentro de dichas áreas de
    conservación.
−       Consultar los planes generales de manejo de los embalses, formulados por
    CVG EDELCA para el Bajo Caroní, de manera de identificar estrategias y
    experiencias de manejo del recurso faunístico en los mismos que le permitan
    evaluar y redefinir nuevas propuestas, si aplica. Asimismo, evaluar la información
    generada en el Embalse Guri en relación con los estudios de fauna que se han
    ejecutado sobre sus fragmentos insulares, para orientar los alcances y la
    metodología que deban definirse para este programa.
−      Señalar cartográficamente los espacios evaluados y seleccionados en la etapa
    anterior como adecuados para la ejecución de este tipo de estudios de fauna,
    según sus características ecológicas conocidas.
−      Proponer medidas de vigilancia y protección de fauna silvestre de las islas o
    espacios escogidos, con el objeto de que sean considerados en los planes
    generales de manejo del Bajo Caroní elaborados por CVG EDELCA.
−      Proponer el sistema de monitoreo de los indicadores de las poblaciones
    animales que se identificaron en la etapa anterior para medir la efectividad del
    programa, especialmente el impacto en las poblaciones pre-existentes.

      E.   Productos


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El consultor consignará los siguientes productos:

1) Informe final de la Caracterización y Diagnóstico de Fauna Silvestre en el Áreas
   Directamente Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma (ADA), en formato
   impreso y en registro electromagnético conteniendo los alcances descritos con
   anterioridad, así como:

−       Riqueza de especies
−       Abundancia relativa de las especies
−       Niveles tróficos
−       Hábitats
−       Macrohábitats
−       Estado de conservación de las especies identificadas
−       Presencia y distribución de especies endémicas
−      Especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo régimen
    especial
−       Especies consideradas como animales de caza
−       Especies migratorias en el sector de Tocoma

2) Informe final del Diseño de la Operación de Rescate de Fauna en el Área
   Directamente Afectada del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma (ADA), en formato
   impreso y en registro electromagnético, conteniendo los alcances descritos con
   anterioridad, así como:

−       Superficies inundables: tierra firme, islas naturales, islas nuevas
−       Etapa de inundación y selección de superficies
−       Especies animales prioritarias de rescate
−       Personal y equipo
−       Evaluaciones rápidas de fauna
−       Registro gráfico e histórico
−       Consultas y participantes
−       Programa de adiestramiento

3) Informe final del Diseño del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre
   en formato impreso y en registro electromagnético conteniendo los alcances
   descritos con anterioridad, así como:

−       Criterios de reinserción
−       Áreas piloto
−       Áreas de control
−       Evaluación ecológica rápida
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−          Programa de muestreo y observaciones de campo
−          Muestreo intensivo por saturación de captura para vertebrados
−
      F.     Inspección y seguimiento

Esta consultoría estará bajo la dirección y supervisión de la Gerencia de Gestión
Ambiental, a través de la Coordinación Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.

      G. Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

Para la ejecución de estos trabajos, se proporcionará al Consultor, toda la información
cartográfica, documental y bibliográfica, fotográfica, disponible en CVG EDELCA, y el
acceso a las áreas objeto de estudio.

      H.     Período de ejecución

Para estos trabajos se tiene previsto un tiempo de nueve (9) meses consecutivos,
contados a partir de la fecha de contratación.

      I.     Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de profesionales integrado por
los especialistas en las siguientes áreas: Ecología Forestal y Ecología Animal.


10.16.9.2.     Estudio de evaluación de las poblaciones de la especie Amaurospiza
         Carrizalensis en la Cuenca media y baja del Caroní, y cuencas adyacentes,
         con fines de preservación

      A.     Introducción

Amaurospiza es un pequeño género de ave, monofiléticamente homogéneo, que
incluye unas seis o siete especies, que varían muy poco en cuanto al tamaño (Orr y
Ray, 1945, citado por Lentino y Restall, 2003), y que tradicionalmente se incluyen
dentro de la familia Emberizidae. presenta una distribución fragmentada y puntual
desde México, partes de América Central (Nicaragua, Costa Rica, Panamá), Colombia,
Ecuador, Perú, Brasil, Uruguay y Argentina (Paynter, 1970; Narosky y Yzurrieta, 1987,
Ridgely y Gwynne, 1989; Ridgely y Tudor, 1989; Howel y Webb, 1995; Salinas y col.,
1998; Ridgely y Greenfield, 2001, citados por Lentino y Restall, 2003 ), y más
recientemente en Venezuela.

Actualmente, el conocimiento del género sigue siendo escaso, en particular su
distribución y preferencias de hábitats, e incluso, sus hábitos. Los investigadores que
han reportado especies de este género, las califican como raras, locales o muy locales,
y restringidas. Generalmente, los individuos de Amaurospiza se mantienen a cubierto
bajo el suelo o entre parches de bambú (Guadua sp.), por lo que no son fáciles de
observar, y es probable que en algunas ocasiones se le haya confundido, al

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


reportarlas, con especies similares en tamaño y colorido, tales como: Volatinia jacarina,
Passerina cyanea, Cyanocompsa spp., Oryzoborus spp. (Lentino y Restall, 2003).
Están estrechamente asociadas a los bambusales, y es posible que sean nómadas en
gran medida, lo cual está indicado por su distribución fragmentada, típica de semilleros
dependientes del bambú.

       B.   Antecedentes

No existen registros de Amaurospiza en Venezuela. Las especies reportadas del
género más próximas, provenían de la región andina de Colombia y Ecuador, del sur
de Brasil y del este de Paraguay, por lo que el descubrimiento y colección de un adulto
macho en la isla Carrizal, estado Bolívar por Lentino y Carreño, el 25/07/2001,
constituyó una gran sorpresa. Este primer ejemplar fue depositado en la Colección
Ornitológica Phelps en Caracas, donde se confirmó como especie del género
Amaurospiza.

Expediciones efectuadas poco tiempo después a la misma área, resultaron en la
colección de otros dos individuos, un macho y una hembra adulta. Posteriormente los
ejemplares colectados se trasladaron al Museo Americano de Historia Natural en
Nueva York, y al comparárseles con otros especímenes de Amaurospiza de
colecciones de otros museos americanos, fueron confirmados como pertenecientes a
un nuevo taxa no descrito, para el que Lentino y Restall propusieron nombrar como:
Amaurospiza carrizalensis sp. nov., “Semillero de carrizales”. Los especialistas
mencionados procedieron al diagnóstico y descripción del holotipo, concluyendo que,
dentro del género Amaurospiza, el pico del semillero de carrizales es el más largo, y el
único en el que las características típicas están más pronunciadas. Tener un pico más
largo que el resto de las especies del género sugiere que, A. carrizalensis se sirve de
recursos alimentarios más grandes que el resto del género.

En cuanto al hábitat, los individuos encontrados hasta la fecha, están localizados en
comunidades espinosas de la asociación de Guadua lati olia y Ripidoclaus sp., dentro
del bosque deciduo tropical en el Bajo Caroní. Debido a la falta de conocimiento sobre
la distribución y status de esta especie, colectada hasta ahora sólo en la isla Carrizal,
será necesario planificar expediciones de campo a las localidades próximas,
extendiendo el área a investigar hasta toda la cuenca Baja y Media del Caroní, donde
se localizan los bambusales bordeando el curso del río, de manera de establecer, en
primer término, si la nueva especie existe en otras localidades, y en segundo lugar, de
existir, cuál es el status de sus poblaciones y sus preferencias alimentarias, todo ello
con el objetivo de diseñar el manejo que permita preservarla.

       C.   Objetivos específicos

3.1.    Verificar o determinar la existencia de poblaciones de Amaurospiza
        carrizalensis en otros sectores de las áreas de influencia del Proyecto
        Hidroeléctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes
        a la cuenca media y baja del Caroní.



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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


3.2.    Determinar la preferencia de hábitats y la situación de las potenciales
        poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, con fines de preservación.

       D.    Alcances

4.1.    Localización, identificación de preferencias de hábitats y evaluación de las
        potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, en las áreas de
        influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores
        de cuencas adyacentes a la cuenca media y baja del Caroní.

4.2.    Términos de Referencia para el programa de preservación de la especie.

En razón a que este estudio se ejecutará por la vía Convenio Interinstitucional, CVG
EDELCA acordará con los representantes de las organizaciones e instituciones
participantes, lo relativo a:

−       Metodología y actividades.
−       Requerimientos de personal, equipos y logística.
−       Gestión de los costos generales asociados a la ejecución del estudio.
−       Tiempo de ejecución.
−       Edición y divulgación de los resultados del estudio.

       E.    Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por:
Zoologo, Ecólogo y Biólogo, con experiticia en la ejecución de trabajos similares.

10.16.9.3.       Estudio de Rutas Potenciales de Dispersión de Especies

       A.    Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km. de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km. aguas abajo de la Presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
operación. La capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el
12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
este integrado por los siguientes programas:

−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Plan de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

Como parte del Programa de Estudios e Investigación se propone la realización de un
estudio de “Rutas Potenciales de Dispersión de Especies”, de manera de prevenir
situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilización de especies
a otras áreas, en respuesta a las actividades de deforestación y llenado del vaso del
futuro embalse, y que se relacionan con la sobresaturación de hábitats, y de riesgo
para las poblaciones asentadas dentro delÁrea de Influencia Directa (AID) y en
extensión, para el área de Influencia Indirecta (AII), por presencia de especies que
representen una amenaza a la salud humana.

      B.    Objetivos

           a. Determinar las rutas potenciales de la dispersión de especies, durante la
              fase de deforestación y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma.

           b. Formular recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias
              negativas vinculadas a la movilización de especies hacia otros sectores
              delÁrea de Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del
              Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




      C.   Alcances

La Consultoría objeto de estos términos de referencia tiene como alcances:

−      Localización cartográfica de las rutas potenciales de dispersión de especies
    durante la fase de deforestación y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma, con
    base en el proceso previsto para la deforestación y el llenado del vaso del embalse.
−       Elaboración de recomendaciones para el procedimiento de deforestación y
    llenado del vaso.
−      Elaboración de recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias
    negativas como resultado de la movilización de especies a otras áreas.

      D.   Actividades

Para lograr los alcances señalados, el Consultor deberá realizar las siguientes
actividades:

−       Recopilación y análisis de información documental, bibliográfica y cartográfica
    relativa a vegetación y fauna, características ecológicas de los macrohábitats
    previamente identificados en estudios recientes (en especial aquellos del proyecto
    Caruachi), especies de fauna silvestre (con énfasis en aquellas que se encuentran
    en alguna categoría de vulnerabilidad, así como cinegéticas, migratorias y raras),
    reportadas en la caracterización del medio biótico dentro del Informe Ambiental
    Complementario del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma para el Área de Influencia
    Directa (AID) y el área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroeléctrico
    Tocoma, y aquella referida a la conectividad funcional entre los bosques de galería
    y los fragmentos de diferente tamaño de bosques, en las Áreas Directamente
    Afectada (ADA), de Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del
    Proyecto Hidroeléctrico Tocoma.
−       Prospección y localización cartógráfica de las potenciales rutas de dispersión,
    con base en el procedimiento previsto para la deforestación y el llenado del vaso
    del futuro embalse., con énfasis en los taxa más relevantes.
−       Trabajo de campo:
           o   Registro de información sobre las rutas potenciales de dispersión de
               especies identificadas y cartografiadas, incluyendo: características
               ecológicas generales de los sitios potenciales que serán receptores
               cuando se produzca la dispersión de especies; aspectos de la
               conectividad funcional entre los bosques de galería y los fragmentos de
               diferente tamaño de bosques, en el Área de Influencia Directa (AID) y en
               el área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma;
               abundancia de especies en cada uno de los hábitas identificados como
               potenciales receptores de especies y aspectos de su calidad (referida a
               la presencia de especies indicadoras).
           o Registro de información relativa a poblaciones y actividades económicas
               en las rutas de dispersión prospectadas.
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




−      Análisis integrado de la información levantada, y elaboración del informe final
    con su respectivo anexo cartográfico.
−       Con base en el informe anterior, elaborar las recomendaciones para prevenir
    situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilización de
    especies a otras áreas.

      E.     Productos

El Consultor consignará los siguientes productos:

−       Tres (3) ejemplares del informe final (impreso y en registro eléctromagnético)
    sobre la “Localización y caracterización de las rutas potenciales de dispersión de
    especies en el marco del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma”, con su respectivo anexo
    cartográfico.
−       Tres (3) ejemplares (impreso y en registro eléctromagnético) de las
    “Recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas como
    resultado de la movilización de especies en el marco del Proyecto Hidroeléctrico
    Tocoma.

      F.     Inspeccion y Seguimiento

El consultor trabajará bajo la dirección y supervisión de CVG- EDELCA, Gerencia de
Gestión Ambiental.

      G. Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

Para el desarrollo de los trabajos solicitados se proporcionará al Consultor:

−       Información documental y cartográfica que resulte relevante para la ejecución
    de la consultoría, y que esté disponible en CVG EDELCA.
−          Apoyo logístico para los trabajos de campo.

      H.     Contratacion y financiamiento de la consultoría

La empresa CVG EDELCA contratará la ejecución de los trabajos objetos de estos
términos de referencia, para lo cual dispondrá de recursos provenientes del préstamo
BID N° 788/OC-VE, categoría costos directos, obras misceláneas.

      I.     Tiempo de ejecución

Se estima en cuatro (4) meses el tiempo para la ejecución de esta consultoría, de
acuerdo a la Tabla 10.11 donde se presenta el cronograma de ejecución


                                          Tabla 10.11
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                             10-194
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


     Estudio de Rutas Potenciales de Dispersión de Especies.Cronograma de
                                   ejecución

ACTIVIDADES                                     MES 1     MES 2    MES 3      MES 4
Recopilación y análisis de información
Prospección y localización cartógráfica
de las potenciales rutas de dispersión
Trabajo de campo
Análisis integrado de la información
levantada y elaboración del informe
respectivo, y de las recomendaciones
para prevenir situaciones
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental

      J.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados
especialmente por Zoologos y Biólogos.


10.16.10. PLAN DE USO Y MANEJO DEL EMBALSE

10.16.10.1. Programa Zonificacion. Estudio de Zonificacion del Área de Protección
        Inmediata del Embalse Tocoma

Antecedentes

No hay experiencias oficiales (Decretos, leyes, resoluciones, etc.) de ordenación o
zonificación de cuerpos de agua en Venezuela y mucho menos de embalses
receptores de “aguas de color negro” como las del río Caroní. En la mayoría de los
casos las propuestas de ordenación son dirigidas a la cuenca tributaria. Sin embargo,
en el contexto del Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní, se contempla una
propuesta de zonificación para el Embalse Guri, como parte de una propuesta mayor
en extensión que se corresponde con una Zona Protectora.

Si bien los Embalses Guri y Tocoma son distintos en su extensión y fisiografía, parece
pertinente evaluar las posibilidades de replicar la propuesta de zonificación antes
señalada, considerando las particularidades biofísicas del Embalse Tocoma. Esta
propuesta deberá definir las pautas para el uso sostenible del embalse, conciliando los
usos posibles con los permitidos para los territorios aledaños, en particular para su
zona de protección inmediata (500 m) y para la cuenca tributaria.

Otras fuentes de información relacionadas con el tema, corresponden a las Normas
Generales para el Uso de los Embalses Construidos por el Estado Venezolano y sus
Áreas Adyacentes (Decreto N° 624), las cuales son de normal aplicación y deberán ser
consideradas para la formulación de un Plan de uso y manejo del Embalse Tocoma.

      A.   Objetivos de la Consultoría

INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                              10-195
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Definir los criterios, marco metodológico y productos a generar, para la formulación de
la Propuesta de Zonificación dentro del marco del Programa de Uso y Manejo del
Embalse Tocoma y su Área de Protección Inmediata.

      B.   Alcances de la Consultoría

−      Recopilar, generar y analizar, bajo un enfoque integral, la información biofísica y
    socioeconómica necesaria para caracterizar este espacio y para sustentar las
    propuestas de uso y el reglamento asociado.
−       Recopilar y analizar información sobre propuestas de esta naturaleza en
    embalses en Venezuela y en otros países.
−       Evaluar otras propuestas de ordenación donde se considere el área de estudio,
    incluidas las propuestas de zonificación y reglamento de uso formulada en el
    Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní.
−     Generar las pautas técnicas para definir los usos múltiples y actividades en el
    embalse y su área de protección inmediata.
−      Determinar las necesidades de estudios e investigaciones indispensables o
    básicas para el manejo el embalse.
−      Evaluar y generar las recomendaciones que sean pertinentes con respecto a la
    normativa existente en materia de uso de las aguas y su protección, tomando en
    consideración la naturaleza particular de las aguas del río Caroní (“Aguas de color
    negro”).
−       Evaluar la pertinencia de declarar el embalse y su área de protección inmediata
    como ABRAE, que asegure la institucionalidad requerida para el manejo y la
    conservación de este territorio, a los fines de garantizar la función de generación de
    electricidad.
−       Establecer las distintas vinculaciones entre los programas propuestos en el
    Plan de Manejo Ambiental de Tocoma con el Plan de Uso y Manejo del Embalse.
−       Formular a escala 1:25.000 el esquema de zonificación del embalse y su área
    de protección inmediata.
−        Diseñar e implementar una Base de Datos Multitemática compatible con el
    Sistema de Información Ambiental de CVG EDELCA.
−       Formular los Indicadores Ambientales (para los ambientes acuático y terrestre),
    a los fines de evaluar la gestión del Plan de Uso y Manejo del Embalse.
−      Definir los criterios, variables e indicadores ambientales para desarrollar un
    Proyecto de Estadísticas Ambientales para el área en estudio.

      C.   Productos

Como resultado de la consultoría se espera generar los siguientes productos:

−      Un documento Programa de Zonificación del Embalse Tocoma y su Área de
    Protección Inmediata que contenga: Objetivos, Lineamientos y Estrategias,

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    Diagnóstico Físico –natural y Socioeconómico, Propuesta de Zonificación, Pautas
    de Manejo del Embalse y de su Área de Protección Inmediata, Programas y
    Proyectos, Mecanismos de Implantación del Programa y sus Proyectos y la
    propuesta de Organización Institucional para la ejecución, el control, seguimiento y
    la actualización del programa.
−       Un Resumen Ejecutivo
−      Los diferentes documentos temáticos y los mapas respectivos que sirvieron de
    base para sustentar el Programa (Bases Técnicas).
−       Sistema de criterios, variables e indicadores ambientales.
−       La base de datos.

      D.   Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

CVG EDELCA suministrará información al contratista sobre estudios de planificación y
ordenación en la cuenca del río Caroní, así como otra información relevante para la
ejecución del estudio.

      E.   Inspección y Seguimiento.

CVG EDELCA designará un Equipo de Inspección para garantizar el estricto
cumplimiento de los términos de referencia, así como de la calidad de los productos y
la sujeción al Cronograma de actividades diseñado para la consultoría. El Consultor
deberá reportar mensualmente a CVG EDELCA los avances en la realización del
contrato, mediante la entrega de Informes Técnicos y Administrativos.

      F.   Plazo de ejecución

Se estima que la ejecución de esta consultoría pueda realizarse en un período de doce
(12) meses, contados desde el momento de la firma del Contrato.

      G. Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por:
Geógrafo o profesional de rama afín ambiental, Ecólogo e Ingeniero Forestal.

10.16.10.2. Sub Programa Manejo del Borde del Embalse. Estudio para el Manejo
        Forestal de Protección del Borde del Embalse Tocoma

      A.   Introducción

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma está ubicado en el Estado Bolívar, al sureste de
Venezuela, la presa se construirá sobre el lecho del río Caroní, a 78 km de su
desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri.

Este proyecto forma parte del aprovechamiento energético integral del Bajo Caroní,
conjuntamente con los Proyectos Hidroeléctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en

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15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-197
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


operación. La capacidad instalada de Tocoma será de 2.160 MW, lo que representa el
12,5% del desarrollo hidroeléctrico total proyectado para el Bajo Caroní.

La obra estará compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con
pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud
respectivamente; además, por dos presas de transición de concreto. Adicionalmente,
está prevista la construcción de la casa de máquinas, el canal de descarga, el
aliviadero y el patio de distribución.

La superficie del embalse artificial que se formará después del cierre del río, se estima
en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3.

La ejecución del proyecto comenzó en el tercer trimestre del 2001, con la construcción
de las ataguías, la excavación de las obras de aliviadero, casa de máquinas, y presa
izquierda, y se ha previsto que en el año 2012 entre en operación.

El Gobierno de Venezuela solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo
por 750 millones de dólares para financiar la conclusión de las obras, así como para el
financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto
esté integrado por los siguientes programas:

−       Plan de Gestión de Riesgos
−       Plan de Compensación y Reasentamiento
−       Programa de Participación y Comunicación Social
−       Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiológica
−       Programa de Investigación y Rescate Arqueológico
−       Programa de Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse
−       Programa de Manejo y Rescate de Fauna
−       Programa de Llenado del Embalse
−       Plan de Uso y Manejo del Embalse
−       Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
−       Programa de Saneamiento y Recuperación de Áreas Degradadas
−       Programa de Compensación de la Infraestructura de Servicios Afectada
−       Programa de Estudios Complementarios

      B.   Antecedentes

El Proyecto Hidroeléctrico Tocoma afectará bosques ribereños inundables y no
inundables, de un alto valor escénico y potencialidad genética, así como de gran
importancia como hábitat de fauna silvestre, conservación de suelos, mantenimiento de
manantiales y retención de eventuales contaminantes.

El área ocupada por estos bosques se ha estimado en 950 ha, lo que representa 14 %
del área de la cobertura vegetal a inundar por la formación de Embalse Tocoma.

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




Estos ecosistemas ribereños prácticamente desaparecerán en toda su extensión,
especialmente aquéllos sometidos a la dinámica de inundación del cauce principal, con
excepción de:

−        Una pequeña porción ubicada aguas abajo de Macagua II, dentro del Gran
      Parque Caroní
−        Los ubicados en la cola del Embalse Caruachi en río Claro, las que sin embargo
      también serán afectadas por la regulación del río aguas abajo
−        Los situados en la desembocadura del Caroní en el Orinoco, que muestran
      características diferentes de los ecosistemas ribereños del Caroní, debido a la
      notable influencia del río Orinoco

Estas franjas de bosques son angostas (5 - 50 m) y discontinuas, de porte bajo (5 - 12
m de altura) hasta muy bajo (2 - 3 m), en las que los individuos de porte leñoso se
presentan como arbustos con ramificación densa desde la base del tallo, con un
número importante de especies que poseen raíces adventicias, evidenciando una
adaptación a las condiciones de inundación estacional. Adicionalmente se presentan
un gran número de plántulas y juveniles, indicativo de un alto potencial de
regeneración.

Con relación a la composición florística de estos bosques, las especies presentes son
comunes a las existentes en el área de inundación de Macagua II, Caruachi y en
algunos sectores del Parque Metropolitano Caroní, así como en áreas aguas arriba del
embalse Guri.

Se conoce que las especies que conforman los bosques estacionalmente inundables
guardan estrecha relación con la dinámica e intensidad de la inundación: tanto la
distribución espacial de las especies como sus características funcionales (fenología,
reproducción y crecimiento) están íntimamente relacionadas con la duración,
profundidad y predictibilidad de la inundación. Lo mismo ocurre con los bosques
ribereños no inundables, sujetos a una sobresaturación de humedad del suelo.

El principal antecedente que se tiene sobre la afectación de estos bosques se presenta
con ocasión del estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Caruachi1,
en el que se evaluó como irremediable la pérdida de estos ecosistemas, debido a la
inundación permanente de las áreas rebalseras, señalándose igualmente la no
aplicabilidad de medidas preventivas ni mitigantes, recomendándose en compensación
realizar un inventario florístico detallado de los bosques en el sector de Caruachi, para
que a través de un análisis comparativo con otros bosques de la Cuenca Media del
Caroní y de otros ríos de la margen derecha del Orinoco, se determinará y cuantificará
la presencia de ecosistemas similares, a los fines de garantizar su preservación.

Posteriormente y en el marco del contrato de préstamo N° 788/OC-VE con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), en el año 1993, CVG EDELCA propone como
parte de los proyectos de compensación de impactos, el estudio de Manejo Forestal de
1
    CVG EDELCA-Consorcio EVIMA. Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi. Mayo 1993.
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                         10-199
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Protección del Borde del Embalse del Complejo Hidroeléctrico Caruachi, el cual arrojó
como resultado la selección de seis áreas para la implementación del Programa de
Repoblación de Bordes del Embalse Caruachi con especies forestales de los
ecosistemas ribereños.

Los resultados del estudio realizado se toman como referencia para definir los alcances
del estudio correspondiente en el marco del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto
Hidroeléctrico Tocoma. Estos guardan estrecha correspondencia por tratarse
igualmente de bosques ribereños en este sector del río Caroní, que se relacionan
prácticamente con la última porción de bosques ribereños ubicados en el Bajo Caroní,
quedando solo un reducto hacia la desembocadura de éste con el río Orinoco.

Actualmente, dentro del marco del Manejo Forestal de Protección del Borde del
Embalse Tocoma, como propósito de estos términos de referencia, CVG EDELCA
desarrollará el estudio sobre caracterización botánico-ecológica de las áreas de
bosques ribereños y áreas del borde del futuro embalse y la investigación fenológica de
especies seleccionadas del bosque ribereño, donde se hace la salvedad, que tanto la
instalación de parcelas piloto como la restauración del bosque futuro serán realizadas
en etapas posteriores a este estudio.

La información existente sobre la vegetación del vaso, en especial la de los bosques
ribereños del Bajo Caroní, incluye los resultados del Proyecto Manejo Forestal de
Protección del Borde del Embalsel Complejo Hidroeléctrico Caruachi, así como
trabajos anteriores realizados en el área de influencia de Guri y el Bajo Caroní.

Las fluctuaciones del nivel de agua en el futuro Embalse Tocoma y las condiciones de
sitio (características del suelo y topografía) en los bordes del mismo, jugarán un papel
muy importante en la adaptabilidad de muchas especies típicas de los bosques
ribereños tanto inundables como no inundables.

En cuanto al nivel de detalle de la información, requerido para formular y poner en
marcha el Programa de Repoblación de los Bordes del futuro Embalse Tocoma, no es
suficiente por lo que los estudios e investigaciones que permitan detallar el
conocimiento de estos bosques serán la base para el desarrollo del mismo,
previéndose utilizar especies autóctonas y propiciar las condiciones ambientales que
permitan su regeneración natural.

      C.   Objetivos de la consultoría

La Consultoría objeto de estos términos de referencia tiene como finalidad principal
determinar la estructura y composición original así como similitudes y diferencias
botánico-ecológicas de las comunidades vegetales de las especies presentes en
bosques ribereños actuales y en el borde del futuro Embalse Tocoma, con el propósito
de desarrollar en una etapa posterior un plan de manejo integral que permita
reconstruir, al menos parte de la composición florística de los bosques ribereños en
dicho borde.

Los objetivos específicos son los siguientes:

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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




−       Identificar los diferentes tipos de comunidades ribereñas existentes y su estatus
    sucesión, así como conocer su composición florística, estructura, potencial de
    regeneración de las especies (plántulas y juveniles) y las variables ambientales
    (suelos, pendiente, y dinámica de inundación) a las cuales estas comunidades
    están asociadas.
−      Determinar si en los bordes del embalse, luego del llenado del vaso, existirán
    sectores con condiciones favorables para el establecimiento de especies y
    comunidades ribereñas inundables y no inundables.
−       Identificar los factores y limitantes para el establecimiento de especies
    ribereñas en los bordes del embalse y los mecanismos por medio de los cuales
    esas limitantes puedan ser solventadas.
−      Seleccionar especies ribereñas que por sus características poblacionales
    puedan ser utilizadas en la repoblación de algunos sectores en los bordes del
    embalse.
−      Estudiar patrones auto-ecológicos básicos de las especies seleccionadas que
    aseguren su auto-renovación en las comunidades a rehabilitar.

      D.   Alcances de la consultoría

El Consultor llevará a cabo las siguientes actividades:

1) Caracterización botánico-ecológica de los bosques ribereños y áreas del borde del
   futuro embalse

El consultor realizará la descripción botánico ecológica de la vegetación presente en el
borde del futuro embalse y el perímetro de protección, para lo cual se apoyará en la
información suministrada por CVG EDELCA sobre la caracterización actualizada de la
vegetación del área de inundación y perímetro de protección del embalse, la cual se
generará en el estudio sobre caracterización de la vegetación en las áreas de
influencia directa del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, con el fin de poder utilizar
información sobre composición florística y análisis estructural para asociarlas con las
características ambientales de esos ecosistemas.

Esta actividad comprende a su vez:

a. Inventario y caracterización botánico ecológica de los bosques ribereños que
comprende:

i. Cartografía y mapeo a escala 1:10.000 de las áreas con bosques ribereños
inundables (bosque rebalseros) y no inundables (bosques ribereños propiamente
dichos) y bosques de galería y Morichales a partir de:
    − Fotointerpretación de apoyo y elaboración de croquis de unidades fisonómicas
       de vegetación, tomando como información de partida los mapas a escala
       1:10.000 de vegetación originado en el estudio Manejo de vegetación del vaso


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-201
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


        de presa y que CVG EDELCA facilitará, al igual que los ortofotomapas a la
        misma escala.
    −   Verificación en campo de los límites de unidades problemas.
    −   Elaboración del mapa de los bosques ribereños con criterio fisonómico, a
        escala 1:10.000
    −   Selección de sitios de muestreo por tipo de vegetación delimitada

ii. Caracterización ecológica de las unidades mapeadas:
     − Delimitación de transectas y parcelas para muestreo
     − Muestreo y levantamiento de información ecológica incluyendo descripción
        fitosociológica
     − Envío de muestra para análisis de laboratorio y obtención de resultados

iii. Análisis integrado de la información colectada, que incluye:
      − Identificación de grupos ecológicamente homogéneos (incluye análisis
         multivariado, especies-variables ambientales, considerando toda la información
         procesada para las diferentes unidades de muestreo o parcelas)
      − Elaborar un mapa a escala 1:10.000, de las unidades de bosques ribereños con
         criterios ecológicos (fisonomía, florística y ambiente asociado)
      − Identificación de especies con nichos anchos y restringidos (frecuente y raros) e
         indicadores de las distintas comunidades
      − Selección de las especies con mayores probabilidades de sobrevivencia bajo
         las condiciones ambientales asociadas a cada comunidad

b. Caracterización botánica-ecológica de las comunidades vegetales presentes en el
borde del futuro Embalse Tocoma, y que abarca:

i. Cartografía a escala 1:10.000 de las áreas de borde sujetas a los cambios de nivel
del embalse en forma directa y por efecto de las fluctuaciones del nivel freático.
    − Fotointerpretación de apoyo y elaboración de croquis de unidades de
        geomorfología (formas de terreno y pendientes generales) y vegetación
        (fisonomía)
    − Selección de sitios de muestreo por tipo de vegetación delimitada
    − Verificación en campo de límites de unidades problemas.
    − Elaboración del mapa integrado a escala 1:10.000, integrado de geomorfología-
        fisonomía de la vegetación del borde del futuro embalse

ii. Caracterización ecológica de las unidades cartografiadas.
     − Delimitación de transectas y parcelas para muestreo
     − Muestreo y levantamiento de información ecológica incluyendo descripción
        fitosociológica
     − Envío de muestra para análisis de laboratorio y obtención de resultados

iii. Análisis integrado de la información colectada, que incluye:
      − Identificación de grupos ecológicamente homogéneos (incluye análisis
         multivariado, especies-variables ambientales, considerando toda la información
         procesada para las diferentes parcelas).
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-202
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    −   Elaboración de mapa de las unidades de vegetación con criterios ecológicos
        (fisonomía, florística, geomorfología y suelos), escala 1:10.000
    −   Simulación de las características de la inundación y fluctuaciones del nivel
        freático en la franja de afectación de los bordes a través de isolíneas siguiendo
        el gradiente hidrodinámico esperado, de acuerdo a los resultados de los
        modelos hidráulicos.
    −   Identificación de sectores que estarían sometidos a fluctuaciones del nivel del
        embalse y nivel freático.
    −   Identificación de sectores con características morfodinámicas homogéneas.
    −   Identificación de sectores con características morfodinámicas inestables en los
        cuales no es posible la restauración de bosques ribereños.
    −   Identificación de sectores que no serían afectados por la regulación hidráulica
        en cuanto a las fluctuaciones del nivel del embalse y del nivel freático en los
        cuales no es posible una restauración con bosques ribereños.
    −   Identificación de sectores con suelos morfodinámicamente muy estables
        (substratos rocosos macizos), en los cuales no es posible una restauración con
        bosques ribereños.

2) Análisis integrado de los resultados de las actividades de caracterización botánica-
   ecológica de bosques ribereños y de las áreas del futuro borde del embalse

Este análisis integrado debe incluir al menos lo siguiente:

−      Identificación de especies en los bordes del embalse que puedan permanecer
    en pie por su posibilidad de adaptarse a las condiciones futuras de inundación o
    mayor humedad del suelo.
−        Análisis de similitud entre los conjuntos florísticos de las comunidades
    existentes en los bosques ribereños y en los del borde del futuro embalse, con base
    al índice de Sorensen, e identificación de las especies comunes.
−       Selección de los sectores en la franja de afectación por fluctuaciones de niveles
    del embalse y nivel freático, que representarían características similares a las
    condiciones actuales de algunas de las comunidades de bosques ribereños
    identificados en la caracterización botánica-ecológica de dichos bosques.
−       Ordenación multivariada de las muestras, utilizando las variables que
    caracterizan las condiciones ambientales actuales de las comunidades de bosques
    ribereños con las condiciones ambientales futuras de las unidades diferenciadas en
    la franja de borde afectada por las fluctuaciones del nivel del embalse y nivel
    freático.
−       Selección de las comunidades de bosques ribereños identificados en la
    actividad correspondiente a Inventario y caracterización botánico ecológica de los
    bosques ribereños, que tendrían posibilidades de ser restauradas en algunos
    sectores de los bordes del futuro embalse, de acuerdo al análisis anterior.
−       Detección de los factores ambientales que podrían ser limitantes a la
    restauración de las comunidades identificadas.



INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-203
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Determinación de los mecanismos y/o labores culturales que podrían disminuir
    las limitaciones detectadas en el punto anterior.
−       Selección de las especies con mayor probabilidad de ser utilizadas en la
    restauración de bosques ribereños en la franja de bordes del futuro embalse.
−       Identificació de sectores de preservación ecológica en las islas.

3) Investigación sobre la Fenología del bosque ribereño

Se desarrollarán las siguientes actividades:
−       Marcaje de individuos de las especies en las comunidades ribereñas
    seleccionadas para el estudio fenológico, utilizando un tamaño de muestra de 10
    individuos adultos por cada especie y comunidad seleccionada.
−       Registro de observaciones fenológicas en campo, con una frecuencia de
    observaciones cada 15 a 20 días a lo largo de un año, y de características sobre
    aspectos ecológicos asociados a la fenología, abundancia relativa de acuerdo a las
    fenofases, incluyendo pérdida del follaje, coloración y fructificación y colección de
    semillas en épocas de fructificación para su uso posterior. Las mismas deberán ser
    almacenadas bajo condiciones óptimas de conservación de la semilla viva y
    entregadas a CVG EDELCA.
−       Análisis de información y elaboración de informe a partir de la información
    anterior. Se describirán los aspectos fenológicos tomando en consideración,
    además, la relación de las fenofases con la variabilidad mensual en la precipitación
    e inundación.

4) Análisis integrado de los resultados de la caracterización botánico-ecológica de los
bosques ribereños y áreas del borde del futuro embalse.

A partir de los resultados de la investigación fenológica se realizará este análisis el cual
deberá contener al menos la siguiente información:

−      Selección de las especies que serán utilizadas para la producción en vivero y
    posterior plantación, de acuerdo a las posibilidades reales de reproducción y
    autorenovación bajo las nuevas condiciones en las áreas a ser rehabilitadas.
−       Clasificación de las especies seleccionadas de acuerdo a sus patrones
    sociológicos (asociación con otras especies, distribución espacial horizontal y
    vertical), fenológicos y ecológicos en general.
−      Clasificación de especies pioneras, tempranas y tardías en las etapas
    sucesivas de las distintas comunidades.
−      Identificación de factores ambientales (bióticos y abióticos) determinantes en la
    autorenovación de las especies.

5) Preparación de lineamientos para la reforestación de los bordes del embalse e islas
remanentes


INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                   10-204
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


De acuerdo a los resultados anteriores el Consultor preparará los lineamientos y
términos de referencia correspondientes a la etapa siguiente del estudio o reforestación
de los bordes del embalse e islas remanentes partiendo de un área piloto de 70 ha
como inicio y para una franja de 500 metros (estimación de 2% de las franjas de
bordes con potencialidad para la repoblación del borde del embalse) los cuales
deberán contemplar lo concerniente a especificaciones para colección de semillas y
producción de plántulas en viveros y los detalles de los lineamientos para la
preparación de terreno, plantación, monitoreo y cuidados culturales de la plantación,
con la finalidad de licitar posteriormente la ejecución de dicha reforestación.

      E.   Lugar de los trabajos

Los trabajos serán realizados en las oficinas del Consultor en Venezuela. Los trabajos
relacionados con etapas de campo serán realizados en el área del vaso de la presa. La
entrega de información y productos serán efectuadas en las oficinas de CVG EDELCA
en Puerto Ordaz.

      F.   Productos

El Consultor consignará:

−      Tres (3) ejemplares del primer tomo correspondiente a la caracterización
    botánico-ecológica de bosques ribereños con sus anexos cartográficos.
−       Tres (3) ejemplares del segundo tomo correspondiente a la caracterización
    botánico-ecológica de las áreas del borde del embalse e islas con sus anexos
    cartográficos.
−       Tres (03) ejemplares del tercer tomo correspondiente al análisis integrado de
    los resultados de la caracterización botánico-ecológica con sus anexos
    cartográficos.
−       Tres (03) ejemplares del cuarto tomo correspondiente a la investigación sobre
    la Fenología del bosque ribereño.
−       Tres (3) ejemplares del quinto tomo correspondiente al análisis integrado de los
    resultados de la caracterización botánico-ecológica con los resultados de la
    investigación fenológica
−       Tres (3) ejemplares del sexto tomo correspondiente a los lineamientos para la
    reforestación de los bordes del embalse e islas remanentes.
−       Tres (3) ejemplares con la presentación compilada de todos los informes con su
    respectivos anexos cartográficos, relativos al estudio objeto de estos términos de
    referencia, el cual deberá ser entregado al final del contrato.
−       Anexos fotográficos y cartográficos.
−       Informes trimestrales de avance técnico, donde se establezca la relación
    detallada de actividades programadas en contraste con las ejecutadas, causas de
    retrasos, soluciones, enmiendas y reprogramación, si aplicase. Igualmente,
    presentar la información generada a la fecha, así como la información ajustada y


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PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-205
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    vaciada en el esquema de contenido definitivo de los informes y mapas que
    corresponda.
−          Archivos digitales de toda la información con su respectiva base de datos.
−          Toda la información será suministrada en medio impresa y digital.

      G. Inspeccion y seguimiento

El Consultor deberá prestar toda la cooperación que le sea requerida por los
inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos.
Igualmente, deberá acatar las instrucciones de la inspección, la cual en ningún caso
tendrá facultades para alterar los términos de referencia o el contrato.

      H.     Facilidades que CVG EDELCA dará al consultor

Para el desarrollo de los trabajos solicitados, se proporcionará al Consultor la
información documental disponible en CVG EDELCA que resulte relevante para la
ejecución de la consultoría y los mapas a escala 1:25.000. Asimismo, para los
consultores extranjeros se les facilitará espacio en sus oficinas en Puerto Ordaz para la
preparación de salidas de campo y organización de información.

      I.     Cronograma y duración de los trabajos

El estudio de Manejo Forestal del Borde del Embalse Tocoma se realizará en un
período de dos años de acuerdo al cronograma que se indica a continuación en la
Tabla 10.12.




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15 DE JUNIO DE 2005                                                                     10-206
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                   Tabla 10.12
       Estudio para el Manejo Forestal de Protección del Borde del Embalse
                        Tocoma.Cronograma de Ejecución
                     1° AÑO                          2° AÑO
ACTIVIDADES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

RECOPILACION
Y REVISION DE
INFORMACION Y
PREPARACION
DE ETAPA DE
CAMPO

ETAPA DE
CAMPO *
PROCESAMIENT
O Y ANALISIS
INTEGRADO DE
LA
INFORMACION
ELABORACION
Y ENTREGA DE
INFORME Y
ANEXOS
CARTOGRAFIC.
* Chequeo de campo de acuerdo a la estacionalidad climática y variación hidrológica
del río

      J.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un especialista en Ecología Forestal.


10.16.11. PROGRAMA DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

10.16.11.1. Caracterización de la Vegetación en las Áreas de Influencia Directa
        (AID), Directamente Afectada (ADA)

      A.   Introducción

A los efectos de complementar la línea base en las Áreas Directamente Afectada y de
Influencia Directa del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y con la referencia de estudios
recientes en el área de interés, es importante actualizar el conocimiento de los tipos de
vegetación, en cuanto a su estructura vertical y horizontal, biomasa, composición
florística y relaciones fitosociológicas y ecológicas, así como las proporciones de
ecosistemas dentro de las áreas propuestas para conservación y protección como
base para evaluar los impactos sobre biodiversidad.

Asimismo, esta información se constituirá en material de apoyo para los Programas
Manejo de Vegetación en el Vaso del Embalse, Manejo y Rescate de Fauna e

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-207
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Investigación y Rescate Arqueológico, así como también para el Plan de Uso y Manejo
del Embalse.

      B.   Antecedentes

El conocimiento de la vegetación en las áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico
Tocoma se encuentra basado en estudios básicamente a niveles de pequeñas
escalas por lo general a Nivel Gran Visión y Preliminares.

En la década de los años ochenta, CVG TECMIN realiza el Inventario de Recursos
Naturales de la Región Guayana a escala 1:250.000. Este estudio abarca
completamente dentro de su acción ó polígono de estudio, las áreas de influencia del
Proyecto Hidroeléctrico Tocoma, donde presenta la información a nivel de formaciones
vegetales con su correspondiente composición florística y estructural.

Posteriormente la misma empresa CVG TECMIN en el año 1996, realiza para CVG
EDELCA un estudio sobre la caracterización de la vegetación de la zona de Macagua,
Tocoma y Caruachi a escala 1:100.000 la cual entre otras contempló la cuenca
tributaria del sitio de presa Tocoma.

En diciembre del año 1999 CVG EDELCA y AMBIOCONSULT-VEPICA publican el
Estudio de Impacto Ambiental – Proyecto Complejo Hidroeléctrico Tocoma donde los
aspectos de vegetación son presentados dentro de la caracterización del componente
biótico, a escala 1:100.000 para el Área de Influencia Directa y 1:25.000 para el área
de influencia inmediata.

En el año 2002 CVG EDELCA realizó estudios relacionados con Proyectos de Manejo
de Vegetación del Vaso de Presa Caruachi y Proyecto de Manejo de Protección del
Borde del Embalse Caruachi, en los cuales se cuenta con información sobre la
caracterización de vegetación del vaso de presa del Embalse Caruachi así como
también información sobre los bosques ribereños del río Caroní en ese sector. La
escala presentada es 1:15.000, e igualmente publicaciones a 1:50.000.

En 2004, CVG EDELCA publica los mapas de Cobertura Vegetal y Uso Actual de la
Tierra escala 1:250.000 de toda la cuenca del río Caroní, información proveniente del
Estudio Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní específicamente en el Volumen 1:
“Diagnóstico Ambiental y Caracterización Integral de la Cuenca”, Tomo 6:
“Caracterización de los Elementos Bióticos, Capítulo II sobre Cobertura vegetal y usos
actual de la tierra. Asimismo la publicación a la escala 1:100.000 correspondiente al
Volumen 4: “Actualización del esquema de Zonificación y Evaluación, Tomo 1:
“Diagnóstico y Caracterización del Área Bajo Caroní “, Capítulo VII: “Cobertura Vegetal
de la Tierra en el Área del Bajo Caroní.

En general se podría concluir que la información con el nivel de detalle requerido por el
Plan de Manejo Ambiental de Tocoma, sobre el recurso vegetación de las áreas de
influencia del Proyecto es escasa, inclusive mayormente a niveles detallados. Esto
hace que los mayores exigencias de información estén ubicadas precisamente a
dichos niveles de estudio, es decir a escalas grandes.

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                10-208
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




      C.   Objetivo

El objetivo del estudio es realizar la caracterización actualizada de la vegetación con
énfasis en aspectos ecológicos a escalas 1:10.000 en las área delimitadas para el
ADA del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y las del Estudio para la Propuesta de Áreas
de Conservación y Protección y 1:50.000 en la cuenca tributaria inmediata, que incluya
en ambos casos una franja aguas abajo de la presa correspondiente a el Área de
Ocupación del Territorio , otorgada por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
(MARN) en Oficio N° 119 del 26-03-2001.

      D.   Alcances

La consultoría objeto de estos términos de referencia tiene como alcances:

−      Caracterización actualizada de la vegetación con énfasis en aspectos
    ecológicos para el ADA del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y las requeridas para el
    Estudio de la Propuesta de Áreas de Conservación y Protección.
−       Evaluación de la importancia de los bosques de galería, morichales y
    herbazales inundables en términos de la biodiversidad total de área y de su
    unicidad biológica.
−       Descripción de la ecología de paisaje con énfasis en el análisis y evaluación de
    la conectividad funcional entre los bosques de galería y los fragmentos de diferente
    tamaño de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la
    reubicación de la fauna.

      E.   Actividades

Para lograr los alcances señalados, el Consultor deberá realizar las siguientes
actividades:

−       Recopilación y análisis de información básica (bibliográfica, documental,
    cartográfica, etc.).
−       Actualización y complementación de la información recopilada y analizada,
    mediante fotointerpretación.

El Consultor procederá a ubicar cartográficamente las áreas ocupadas por las
comunidades vegetales actuales, para lo cual se servirá de la fotointerpretación de una
misión aerofotográfica reciente como por ejemplo la N° 0501344, de fecha 03/94, a
escala 1:10.000. Igualmente tomará como apoyo la información de imágenes
satelitales recientes y ortoimágenes de radar (Productos de CARTOSUR II).
−       Etapa de campo, la cual consistirá en la toma de información y muestras de
    campo para verificar las unidades preliminares de mapeo de vegetación y hábitat.
−       Elaboración de mapa actualizado de vegetación escala 1:10.000
    correspondiente al Área Directamente Afectada (ADA), las del Estudio para la
    Propuesta de Áreas de Conservación y Protección y 1:50.000 del Área de

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15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-209
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


    Influencia Directa ó cuenca del río Tocoma, utilizando criterios fisonómicos,
    estructurales, estimados de fitomasa, aspectos económicos (bienes y servicios del
    bosque) y ecológicos (índices de: diversidad, equitatividad y mezcla), además de la
    superficie ocupada de acuerdo a su respectivo nivel de detalle categórico.
−        Descripción florística y estructural y estimación de fitomasa de los diferentes
    tipos de ecosistemas presentes y el inventario forestal con su respectiva
    valorización de los productos del bosque, la incluirá adicionalmente; evaluación de
    la importancia de cada tipo de vegetación como hábitat para la fauna, en especial,
    para las especies de interés, así como la condición de vulnerabilidad de hábitats
    específicos; identificación y caracterización de hábitats potenciales (reproductivos y
    alimentarios) con especial atención en las especies de la fauna silvestre
    cinegéticas, migratorias y en situación vulnerable, en el Área Directamente
    Afectada ó vaso de presa y en las áreas receptoras destinadas a la reintroducción
    de especies; elaboración de listados de especies con frutos comestibles por la
    fauna silvestre y estimación de su abundancia.
−       Con base en la información levantada en campo, el Consultor elaborará el
    informe sobre ecología de paisaje con énfasis en el análisis y evaluación de la
    conectividad funcional entre los bosques de galería y los fragmentos de diferente
    tamaño de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la
    reubicación de la fauna, acompañado con su respectivo soporte cartográfico.
−       Análisis integral de la información analizada y verificada en campo para
    elaborar el informe sobre “Evaluación de la importancia de los bosques de galería,
    morichales y herbazales inundables en términos de la biodiversidad total de área y
    de su unicidad biológica”.

      F.   Productos

El consultor consignará:
−       Tres (3) ejemplares del informe (impreso y en registro electromagnético)
    contentivo de la Caracterización Actualizada de Vegetación en el área de influencia
    del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma y sus respectivos mapas, señalando la
    importancia de cada tipo de vegetación para la fauna y para las especies de interés
    y la condición de vulnerabilidad de hábitats específicos, listados de especies con
    frutos comestibles por la fauna silvestre, y una estimación de su abundancia.
−       Tres (3) ejemplares del informe (impreso y en registro electromagnético) de las
    áreas propuestas para la conservación y protección, en función del análisis de la
    ecología del paisaje con énfasis en la conectividad funcional entre los bosques de
    galería y los fragmentos de diferentes tipo y tamaño como base para analizar los
    aspectos relacionados a la reubicación de la fauna, así como la identificación y
    caracterización de hábitats potenciales (reproductivos y alimentarios), con especial
    atención en las especies de fauna cinegéticas, migratorias y en situación
    vulnerable.
−       Tres (3) ejemplares del Informe (impreso y en registro electromagnético)
    contentivo de la evaluación de la importancia de los bosques de galería, morichales
    y herbazales inundables en términos de la biodiversidad total del área y de su
    unicidad biológica.

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15 DE JUNIO DE 2005                                                                 10-210
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


−       Tres (3) ejemplares del Informe (impreso y en registro electromagnético) sobre
    la Valorización de los productos del bosque.

      G. Inspeccion y seguimiento

El Consultor deberá prestar toda la cooperación que le sea requerida por los
inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos,
sean estos personal de dicha empresa o personas contratadas. Igualmente deberá
acatar las instrucciones de la inspección, la cual en ningún caso tendrá facultades para
alterar los términos de referencia o el contrato.

      H.   Duración del estudio

Se estiman doce (12) meses para la ejecución de la Consultoría, desagregados en el
cronograma.como se indica en la Tabla 10.13.

                                   Tabla 10.13
    Estudio de Caracterización de la Vegetación en las Áreas de Influencia del
           Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Cronograma de ejecución

Actividades / Meses             1     2       3   4   5   6   7   8    9   10 11 12
Recopilación y revisión
de información y
preparación de etapa de
campo
Etapa de campo
Procesamiento y análisis
integrado de la
información
Elaboración y entrega de
informes y anexos
cartográficos
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestión Ambiental

      I.   Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por:
Geógrafo con especialidad en Ordenamiento Territorial, Biólogo especialista en
Ecología Vegetal, e Ingeniero Forestal.

10.16.11.2. Propuesta y Gestion de Áreas Potenciales para la Conservación y
        Protección de componentes de la biodiversidad

      A.   Introducción

Con base en la información sobre fragilidad ambiental, potencial morfodinámico,
cobertura vegetal y uso actual, reportada por CVG EDELCA en el Plan Maestro de la
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                               10-211
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Cuenca del río Caroní, se describen a escala 1:100.000 las áreas que potencialmente
podrían ser objeto de protección, así como los temas relativos a la conectividad del
área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tocoma. Adicionalmente, estas áreas
con potencialidad para la conservación tienen en consideración los análisis de los
impactos descritos y analizados que fueron detectados y propuestos para el proyecto
Complejo Hidroeléctrico Caruachi.

Se utilizaron básicamente los criterios para la evaluación de la fragilidad ambiental, e
igualmente, la información sobre balance morfodinámico, cobertura vegetal, uso actual
y datos de campo recientes, para la identificación definitiva de las áreas de
conservación y protección propuestas.

La fragilidad ambiental se fundamentó en las siguientes cualidades que se
consideraron de mayor relevancia en el área, y que se muestran en la Tabla 10.14.
−       Biodiversidad
−       Endemismo
−       Balance morfodinámico
−       Capacidad de uso de las tierras
−       Capacidad de recuperación de cobertura

                                    Tabla 10.14
     Descripción de cualidades seleccionadas para la evaluación de la fragilidad
                                     ambiental

                                                                          CRITERIOS PARA LA
      CUALIDADES              DEFINICIÓN           PARÁMETROS
                                                                             VALORACIÓN
 F                     Número de especies
                                                  Índice de          Presencia de ecosistemas de
 I                     vegetales y animales
        BIODIVERSIDAD                             Biodiversidad de   alta biodiversidad, son
 S                     presentes en los
                                                  Vegetación y Fauna indicativos de elevada fragilidad.
 I                     ecosistemas.
 C                     Grado de
 O                     dependencia o
                                                                       A mayor dependencia
 -                     exclusividad de las        Indicador de
          ENDEMISMO                                                    (Exclusividad), de las especies
 N                     especies animales y        endemismo
                                                                       al hábitat, mayor fragilidad.
 A                     vegetales a un hábitat
 T                     particular.
 U                     Representa la                                A mejor Capacidad de Uso
 R                     capacidad agrológica                         (menor valor), menor fragilidad
 A                                                Capacidad de Uso,
                       de posibles usos                             dado que los procesos de
 L    CAPACIDAD DE USO                            adaptada a la
                       sostenibles                                  recuperación son más rápidos,
                                                  Región Guayana
                       disminuyendo de la                           hay mayor cobertura y menos
                       clase I a la clase VIII.                     riesgos de procesos erosivos.
           BALANCE     Balance entre la           Morfodinámico     A mayor equilibrio (Medios
       MORFODINÁMICO ganancia de                  (Medios)          Inactivos) entre ganancias y
                       sedimento y pérdidas                         pérdidas menor fragilidad.
                       por erosión en función
                       de factores climáticos
                       y cobertura.




INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
PROYECTO HIDROELÉCTRICO TOCOMA
15 DE JUNIO DE 2005                                                                             10-212
Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


                                                                         CRITERIOS PARA LA
     CUALIDADES               DEFINICIÓN         PARÁMETROS
                                                                            VALORACIÓN
                        Capacidad de un
                        ecosistema de
                                                                      A mayor capacidad de
        CAPACIDAD DE    recuperarse de las
                                                                      recuperación de cobertura,
     RECUPERACIÓN DE alteraciones y que        Cobertura, Clima
                                                                      menor fragilidad, debido a que
       LA COBERTURA     proteja el terreno de
                                                                      bajan los riesgos de erosión.
                        una manera similar a
                        la situación inicial.
Fuente: CVG EDELCA. 2004. Plan Maestro de la Cuenca del río Caroní.

Teniendo en cuenta esta información, se establecieron cinco categorías y diez áreas
que ocupan en su totalidad una superficie de 18.912 ha. La distribución espacial puede
observarse en el Mapa PT/IAC-ACPR y las mimas se describen a continuación:

1. Áreas de Conservación y Protección para el Programa de Manejo del Borde del
   Embalse con especies ribereñas, conectividad y resguardo de la biodiversidad.

1.a) Sector río Tocoma – río Claro

De acuerdo a sus características se considera de alta fragilidad y se caracteriza por
presentar sectores de erosión actual laminar ligera generalizada o fuerte localizada
(erosión actual clase 2) y baja o baja a moderada susceptibilidad a la erosión hídrica
(clases I o II de erosión potencial), con una capacidad de recuperación media a alta.

Igualmente posee sectores con erosión laminar que ha producido la pérdida de más de
la mitad del espesor original del epipedón ó capa superficial del suelo, pero donde
todavía existen vestigios de éste en más del 50% de la superficie. Ha sido descrita
como erosión ligera generalizada, o erosión fuerte localizada.

En cuanto a la clase de erosión potencial, se presentan las clases I y II caracterizadas
por presentar superficies con muy baja susceptibilidad a la erosión hídrica y con una
capacidad de recuperación muy alta (clase I) y zonas con baja susceptibilidad a la
erosión hídrica y con una capacidad de recuperación media a alta (clase II).

La cobertura vegetal esta conformada por el bosque de galería, el cual está constituido
por franjas boscosas, poco anchas, a ambas márgenes de ríos y quebradas que
drenan el área, localizadas en paisajes de montaña, lomeríos, peniplanicie, altiplanicie
y valles. Se localizan árboles o individuos de especies de alturas comprendidas entre 7
y 30 m, entre las cuales son representativas Copaifera officinalis (aceite), Tapiria
guianensis (patillo), Mauritia flexuosa (moriche), Jacaranda obtusifolia (San José), y
Caesalpinia coriaria (dividive). Es de destacar que el bosque de galería de esta unidad
cartográfica, sirve de hábitat para la vida silvestre y juega un papel de gran
importancia, en la protección de la infraestructura hidroeléctrica, al actuar como trampa
de sedimentos.

Las amenazas para esta potencial área de conservación son medianamente altas
debido a la accesibilidad que ofrece la carretera vía Guri y la vía de servicio de la línea
férrea. Los accesos desde estas carretera y vías a los fundos existentes y el cruce por
el puente en río Claro, constituyen la fuente de estas amenazas. La cacería furtiva y la
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


deforestación se propician por estos accesos. De modo que, el manejo debe incluir
actividades para asegurar en el tiempo la permanencia de las poblaciones tanto
animales como vegetales.

1.b) Sector quebrada Guarapo – quebrada María Luisa

La fragilidad en este sector es de alta a moderada, localizándose las áreas de alta
fragilidad hacia las vegas de las quebradas Guarapo y María Luisa. Sin embargo en el
contexto de la unidad dominan áreas de erosión actual laminar ligera o moderada
generalizada o fuerte localizada (erosión actual clase 2) y moderada susceptibilidad a
la erosión hídrica (clase III de erosión potencial), con una capacidad de recuperación
media.

La cobertura vegetal es variable: diferentes tipos de sabana que van de arbustivas
ralas a densas, bosque bajo y matorral.

1.c) Sector Cerro La Piedrota – Serranía Terekay

En la unidad dominan áreas de moderada fragilidad, caracterizadas por presentar
erosión actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosión
actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosión hídrica (clase III de erosión
potencial), con una capacidad de recuperación media.

Localizados se encuentran dos sectores estables hacia el Cerro La Piedrota, con
predominio de afloramientos rocosos (erosión actual clase 0). Sin embargo pueden
pertenecer a cualquier clase de erosión potencial. En el valle del río Cunaguaro el
balance morfodinámico presenta áreas de erosión actual laminar ligera generalizada o
fuerte localizada (erosión actual clase 2) y baja o baja a moderada susceptibilidad a la
erosión hídrica (clases I o II de erosión potencial), con una capacidad de recuperación
de media a alta.

En esta unidad la cobertura vegetal esta relacionada con un uso pecuario extensivo en
sabanas arbustivas, con morichales, bosques bajos, matorrales y parte del bosque de
galería del río Cunaguaro.

1.d) Sector Cañón de Nekuima

Este sector se formula como un elemento para la protección de la calidad del agua
considerando las condiciones que se presentan en este tramo del río producto de los
cambios en las características físico-químicas y biológicas que se suceden en el agua
del embalse Guri. El curso de agua en esta porción de la cuenca presenta bajos
niveles de oxígeno disuelto debido a que proviene de estratos profundos del embalse
Guri. Adicionalmente, la morfología del cañón provee de condiciones que hacen que el
tiempo de tránsito del agua en este tramo sea muy corto reduciendo la capacidad de
intercambio gaseoso de la superficie del agua con la atmósfera. Estas condiciones
hacen que las zonas marginales de este tramo del río se resguarden de cualquier uso
que pueda generar sustancias que demanden oxígeno del agua. Adicionalmente,
mantener o mejorar la cobertura vegetal de este sector se constituirá en filtros

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


naturales que remuevan estas sustancias de la escorrentía que pueda incorporarse al
curso de agua principal.

1.e) Sector río Cunaguaro
Al igual que para el sector anterior, se propone proteger la vegetación riparia para toda
la cuenca del río Retumbo y de su principal afluente. Las condiciones de calidad del
agua del río actuales son adecuadas. Sin embargo, con la creación del embalse, se
producirá un rebalse de este río que limitará su capacidad de autodepuración. En tal
sentido, con la propuesta de de conservación de esta área se propone restringir la
incorporación de sustancias que puedan modificar las características del agua de ese
río utilizando a la vegetación como filtros biológicos de la escorrentía superficial.

La superficie de esta área de conservación es de 5.595 ha.

2. Área de Conservación y Protección para el Programa de Manejo del Borde del
Embalse con especies ribereñas, conectividad, resguardo de la biodiversidad y
recreación (playas o deportes acuáticos).

Esta área se encuentra al este del futuro Embalse Tocoma, entre presa izquierda y
cuenca baja de la quebrada María Luisa. De acuerdo a sus características, el área se
considera de alta fragilidad.

Se caracteriza por presentar en su mayor extensión, erosión actual laminar ligera o
moderada generalizada o fuerte localizada (erosión actual clase 2) y moderada
susceptibilidad a la erosión hídrica (clase III de erosión potencial), con una capacidad
de recuperación media. También es posible encontrar áreas con erosión laminar que
ha producido la pérdida de más de la mitad del espesor original del epipedón, pero
donde todavía existen vestigios de éste en más del 50% de la superficie. Ha sido
descrita como erosión ligera generalizada, o erosión fuerte localizada.

La unidad está conformada por la asociación de sabanas y afloramientos rocosos. Se
localiza en una franja amplia al oeste del Bajo Caroní entre la población de río Claro y
el cerro Piedra de Amolar y pequeñas áreas dispersas en el Valle de río Claro.
Presenta condiciones que permiten una capacidad de recuperación media y abarca
una superficie total de 497 ha.

3. Área de Conservación y Protección para el Programa Manejo y Rescate de Fauna –
Refugio de Fauna y Resguardo de Biodiversidad.

Esta unidad la conforman sectores con diferentes clases de erosión actual, potencial y
cobertura de uso. En esta categoría se seleccionaron tres áreas:

3.a) Sector quebrada El Merey, Presa Guri y Dique F

Se caracteriza por presentar moderada a alta fragilidad; una gran extensión de su
superficie presenta erosión actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte
localizada (erosión actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosión hídrica
(clase III de erosión potencial), con una capacidad de recuperación media. En segundo
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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


termino dominan áreas de erosión actual laminar ligera o moderada generalizada o
fuerte localizada (erosión actual clase 2) y muy alta susceptibilidad a la erosión hídrica
(clase V de erosión potencial), con una baja capacidad de recuperación.

De forma localizada se encuentran un área de erosión actual laminar ligera o
moderada generalizada o fuerte localizada (erosión actual clase 2) y alta
susceptibilidad a la erosión hídrica (clase IV de erosión potencial), con una capacidad
de recuperación de media a baja. De la misma forma se presentan áreas de erosión
actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosión actual clase 3)
y alta susceptibilidad a la erosión hídrica (clase IV de erosión potencial) y con una
capacidad de recuperación de media a baja.

Con relación a la cobertura vegetal, domina una asociación de bosque medio ralo con
bosque medio denso. Sin embargo hacia la quebrada el Merey, el bosque medio ralo
se encuentra asociado con sabana arbustiva y matorrales, posiblemente estos últimos
son producto de la fuerte intervención pecuaria.

3.b) Sector Serranía Nekuima y Quiribay

Esta unidad es de alta fragilidad ecológica, y están conectadas estas dos Serranias en
una de las nacientes del río Cunaguaro hacia el Dique G del Embalse Guri. La
caracterizan áreas de erosión actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte
localizada (erosión actual clase 2) y muy alta susceptibilidad a la erosión hídrica (clase
V de erosión potencial), con una baja capacidad de recuperación. Muy localizadas se
encuentran áreas de erosión actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y
generalizada (erosión actual clase 3) y alta susceptibilidad a la erosión hídrica (clase IV
de erosión potencial) y con una capacidad de recuperación de media a baja.

Hacia la Serranía Nekuima domina el bosque medio ralo con bosque medio denso, de
forma localizada se encuentra bosque medio ralo asociado a sabana arbustiva y
matorral; en la Serranía Quiribay la asociación dominante es el bosque medio ralo,
bosque medio denso y matorrales. Entre estas dos serranías el uso dominante es
pecuario semi/intensivo.

3.b) Sector Serranía Terekay

La unidad cartográfica es de forma alargada y sus características determinan que la
fragilidad eclógica de la misma es alta en su mayor extensión, a excepción de un
sector hacia el este de la unidad, el cual presenta muy alta fragilidad. En general, en el
área domina la erosión actual laminar ligera o moderada generalizada, en algunos
casos es fuerte localizada (erosión actual clase 2) y con muy alta susceptibilidad a la
erosión hídrica (clase V de erosión potencial), y baja capacidad de recuperación.

Al Oeste, hacia Cerro Morichito se localizan sectores de erosión actual alta, tanto
laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosión actual clase 3) y moderada
susceptibilidad a la erosión hídrica (clase III de erosión potencial), con una capacidad
de recuperación media. Por último al este, de forma localizada, dominan sectores de
erosión actual en surco severa o con movimientos en masa (erosión actual clase 4) y

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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


muy alta susceptibilidad a la erosión hídrica y con una baja capacidad de recuperación
(clase V).

En cuanto a la cobertura vegetal la unidad cartográfica está dominada por una
asociación de bosque medio ralo y bosque medio denso.

Esta área de conservación abarca una superficie de 10.531 ha.

4. Área de conservación para el Programa Manejo y Rescate de Fauna, Refugio de
Fauna, Resguardo de la Biodiversidad y Estación Biológica.

Esta área abarca una superficie de 2.155 ha. Para esta categoría se seleccionaron dos
áreas, una entre Guri - Cerro María Luisa y quebrada. Guarapo y la otra en la isla La
Tigrera. Ambas presentan alta a moderada fragilidad.

4.a) Sector Guri - Cerro María Luisa y quebrada. Guarapo

La primera presenta en su mayor extensión sectores de erosión actual laminar ligera o
moderada generalizada o fuerte localizada (erosión actual clase 2) y muy alta
susceptibilidad a la erosión hídrica (clase V de erosión potencial), con una baja
capacidad de recuperación. De forma localizada hacia la quebrada María Luisa se
encuentran sectores de erosión actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y
generalizada (erosión actual clase 3) y alta susceptibilidad a la erosión hídrica (clase IV
de erosión potencial), con una capacidad de recuperación de media a baja. La
cobertura vegetal dominante es el bosque medio ralo y medio medio; hacia Guri se
encuentra asociado con la sabana arbustiva.

4.b) Sector Isla La Tigrera

La segunda unidad, localizada en el remanente de la isla La Tigrera, al sur del futuro
Embalse Tocoma, presenta áreas de erosión actual alta, tanto laminar fuerte o en
surco moderada y generalizada (erosión actual clase 3) y moderada susceptibilidad a
la erosión hídrica (clase III de erosión potencial), con una capacidad de recuperación
media y sectores de erosión actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte
localizada (erosión actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosión hídrica
(clase III de erosión potencial), con una capacidad de recuperación media. La
cobertura vegetal está conformada por bosques medio y bajo de densidad variable.

5. Área de Conservación y Protección para Recreación

Se localiza en la isla Campo Alegre, con un área de 134 ha, de moderada fragilidad
ecológica, conformada por una superficie que se presenta con erosión actual laminar
ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosión actual clase 2) y moderada
susceptibilidad a la erosión hídrica (clase III de erosión potencial), con una capacidad
de recuperación media. La cobertura vegetal dominante es la sabana arbustiva con
algunos sectores ocupados por bosque bajo y matorral. Es un área de moderada
fragilidad.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)




      B.   Objetivo

El objetivo de este estudio es validar las áreas propuestas anteriormente e identificar
los mecanismos para su posterior aprobación de acuerdo al régimen de administración
que corresponda.

      C.   Alcances

−       Validar la propuesta antes descrita de áreas de conservación y protección, a
    partir de la información que se genere como resultado de los estudios de
    vegetación a realizar en el marco del Plan de Manejo Ambiental.
−      Establecer mecanismos de ordenación de las áreas propuestas con la finalidad
    múltiple de recuperar sitios afectados por manejos inadecuados. De esta manera
    se pueden detectar áreas sensibles y de conflictos para garantizar un desarrollo
    armónico de las diferentes actividades potenciales de ejecutar en su entorno,
    además de un desarrollo compatible con el medio.
−         Asociar esta propuesta a los Programas de Manejo del Borde del Embalse y
    Manejo y Rescate de Fauna para emprender sub programas de establecimiento de
    especies forestales adaptables a las condiciones climáticas y edáficas del nuevo
    borde con la finalidad de moderar los procesos potenciales de erosión, servir como
    filtros de sedimentos e igualmente como refugio de fauna.
−       Definir los instrumentos, acciones y esquemas institucionales requeridos para la
    implementación y gestión de las áreas de conservación y protección que resulten
    de la actividad anterior. Para la definición de este alcance se realizarán talleres y
    reuniones de discusión con las instituciones vinculadas en las áreas propuestas.
−       Vincular la declaración de las áreas propuestas para fines de conservación y
    restauración de los componentes de la biodiversidad y otros usos compatibles,
    requiere paralelamente con el diseño de programas o campañas de educación
    ambiental orientados a concientizar sobre las consecuencias de esta práctica, de
    manera de minimizar sus efectos nocivos, que se desarrollan como parte del Sub
    Programa Educativo Ambiental.

      D.   Productos

El consultor consignará tres (3) ejemplares del informe final (impreso y en registro
electromagnético) y los respectivos mapas.

      E.   Inspeccion y seguimiento

El Consultor deberá prestar toda la cooperación que le sea requerida por los
inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos,
sean estos personal de ésta o personas contratadas. Igualmente deberá acatar las
instrucciones de la inspección, la cual en ningún caso tendrá facultades para alterar los
términos de referencia o el contrato.


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Capítulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


      F.   Duración del estudio

Se estiman cuatro (4) meses para la ejecución de la Consultoría.

      G. Perfiles profesionales

Para la ejecución de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por:
Geógrafo o profesional de rama afín ambiental, con experticia en el diseño de
instrumentos y Ecólogo.




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