EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y LAS DECLARACIONES DE PROPIEDADESNUTRICIONALES Y DE SALUD

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					     EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y LAS DECLARACIONES DE PROPIEDADES
                        NUTRICIONALES Y DE SALUD

            Exploración de los Instrumentos Legales en el Ámbito Mundial
                                           YURY CALDERA PINTO
                                Esp. M.Sc. Gerencia en Sistema de la Calidad.
                        Consultor contratado de la Organización de las Naciones Unidas
                                     para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
                                          (yurycaldera@gmail.com)

Resumen. La presente revisión expone los diferentes instrumentos legales utilizados en el ámbito
mundial para normalizar los requisitos destinados a establecer los contenidos de las etiquetas de los
alimentos y el uso de declaraciones de propiedades nutricionales y de salud. En la actualidad los
consumidores están cada vez más interesados en la información que figura en las etiquetas de los
productos alimenticios. Por este motivo, es importante que la información general, su valor nutricional y
las declaraciones de propiedades que figuran en los rótulos utilizados para su presentación,
comercialización y publicidad, sean claras, precisas, significativas y no engañosas. En consecuencia de lo
anteriormente mencionado algunos Gobiernos han prestado mayor atención a la formulación de
Instrumentos Legales y Técnicos que incorporen requisitos y especificaciones que garanticen datos de
calidad a los consumidores y que dichas herramientas legales estén homologadas, creando condiciones
favorables para la comercialización de productos nacionales en los mercados internacionales, sin
presentar no conformidades que puedan ser utilizadas como obstáculos técnicos al comercio. En especial
cuando se observa una mayor voluntad de las naciones para fortalecer los lazos de integración comercial
y una mayor conciencia de la relación fundamental que tiene el etiquetado de alimentos con la seguridad
alimentaria de los ciudadanos.

Palabras claves: Alimento, instrumento legal, etiquetado, declaración nutricional, salud y requisito.

     THE FOOD LABELING AND DECLARATIONS OF NUTRITIONAL AND HEALTH PROPERTIES
                     Exploration of Legal Instruments in the Global


Abstract. This review exposes the different Legal Instruments used in the global to normalize the
requirements set aside for establishing the food labels contents and the use of nutritional and health
properties declarations. At present, consumers are getting more interested in the information related
with the labels of foodstuffs. For this reason, it is important to make clear, precise, significant and not
deceitful the general information, nutritional value and the properties declarations present in the labels
used to the presentation, marketing and advertising. As a result, some governments are paying more
attention to the formulation of Legal and Technical Instruments that could add requirements and
specifications in order to guarantee the consumers quality information, as well as, the endorsements of
those legal tools, which create favorable conditions to the marketing of domestic products in
international markets. In this way, there will not be nonconformities that could be used, as technical
obstacles for the trade. Particularly, when it is observed a greater will of nations to strengthen links of
trade integration and a greater conscientiousness about the fundamental connection that food labeling
with the food security of consumers has.

Key words: food, legal instrument, labeling, nutritional declaration, health, requirements.
 
 
 
CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS                        biología    celular   y     de    los    estudios
                                                      epidemiológicos, es bien sabido que el estilo de
La alimentación es un proceso común en todos          vida (incluyendo la alimentación) constituye un
los seres vivientes, que implica el acto de ingerir   factor determinante en la salud del ser humano.
alimentos y que precede a la nutrición, la cual es
un proceso intrínseco dentro del organismo que        La creciente preocupación por una alimentación
consiste en asimilar o desasimilar los nutrientes     sana ha llevado a muchos gobiernos a crear
que contienen estos alimentos para que realicen       programas auspiciados por organismos de
funciones específicas en el metabolismo, cuyo         carácter mundial, como la Organización de
impacto estará determinado por la calidad del         Naciones Unidas (ONU), a través de la
alimento. En consecuencia es pertinente, en el        Organización para       la Agricultura y       la
presente contexto, considerar la definición de        Alimentación (FAO), encaminados a garantizar la
calidad, conceptualizada como el conjunto de          seguridad alimentaria de sus poblaciones, que no
características que diferencian las unidades          sólo implica asegurar el acceso a los alimentos
individuales del producto y determinan el grado       para todos, sino que los mismos sean de calidad y
de aceptabilidad de estas unidades por el             además proporcionen        toda la información
usuario o consumidor1, constituyendo -la calidad-     necesaria para que el consumidor sea capaz de
lo más importante cuando nos referimos a              seleccionar de manera objetiva el producto que
alimentos.                                            llene sus expectativas.

Existe suficiente evidencia que en los últimos 30     Hoy más que nunca, es necesario contar con
años y en especial en la década actual, se ha         información confiable, ya que el 90% de los
prestado más atención a la calidad de los             alimentos consumidos son manufacturados, en
alimentos, enfatizando en los nutrientes que los      consecuencia, uno de los elementos de
componen. En los alimentos se distinguen dos          información disponible para evaluar la calidad de
dimensiones;     una     dimensión    cuantitativa,   éstos, es el etiquetado de los alimentos y la
referida a la cantidad de nutrientes que aporta       declaración de propiedades nutricionales y de
(calorías, gramos, miligramos) y una dimensión        salud, creados para orientar al consumidor a
cualitativa referida al tipo de nutriente (proteína   escoger inteligentemente lo que compra.
vegetal o animal, tipo de grasa, azúcares simples
o complejos). Todo ello teniendo en cuenta las        En el ámbito internacional, la dinámica política,
necesidades de energía y nutrientes establecidas      económica     y    social,   liderada     por los
para la población. Estas necesidades están            consumidores ha obligado a los gobiernos y al
motivadas por el estilo de vida que experimenta       sector privado (industria de alimentos) a prestar
la sociedad actual, globalizada y muy dinámica,       mayor atención a la calidad de los alimentos en
donde se ubican personas que dirigen sus              todas sus dimensiones y principalmente a la
preferencias alimentarias en función de la            información que se ofrece en las etiquetas, en el
apariencia, la belleza, moda, actividad física,       aspecto de revisar, evaluar y comparar, si sus
edad, sexo o simplemente el interés de consumir       Instrumentos Legales (Leyes, Reglamentos
alimentos sanos.                                      Técnicos, Directivas, Resoluciones y Normas
                                                      Técnicas) están adaptados a las expectativas y
También debe hacerse referencia a aquellos            aspiraciones de los consumidores y consumidoras
grupos    de    la   población   que     padecen      dentro de sus fronteras y fuera de ellas.
enfermedades relacionadas con los hábitos
alimentarios, tales como: (a) osteoporosis, (b)       No obstante, y en contraste con lo expuesto
arterioesclerosis, (c) diabetes, (d) alergias         anteriormente, en la actualidad hay países
alimentarias, (e) obesidad y (f) dislipidemias.       (Venezuela, Bolivia) donde, la declaración de
Dada su condición, este sector de la población se     composición nutricional es de carácter voluntario
inclina a consumir una alimentación acorde con        para la industria y sólo obligatoria si se declara
sus requerimientos y necesidades especiales, ya       en los rótulos de los productos algún atributo o
que gracias al avance de la medicina, nutrición,      propiedad nutricional.
                                                      económicas, estables y apegadas a derecho, al
Esta lamentable realidad, expone la ausencia de       tiempo que favorecería el logro de una mejor
políticas coherentes en términos de actualización     calidad de vida para la población.
e implementación (estándares internacionales)
de los cambios de forma y fondo de los                Con la finalidad de desarrollar el tema es
Instrumentos Legales nacionales       sobre esta      necesario precisar que el área de cobertura de
materia, desconociéndose que estas -normativas-       la investigación de los Instrumentos Legales en el
deben surgir como una respuesta a los                 ámbito nacional e internacional, corresponde a
requerimientos de la sociedad, que apuntan            las siguientes naciones: (a) República Bolivariana
hacia aspectos fundamentales del bienestar de         de Venezuela; (b) República de Colombia; (c)
los ciudadanos.                                       República del Perú; (d) República del Ecuador;
                                                      (e) República de Bolivia; (f) Países del Mercado
En el mismo orden de ideas, es imposible              Común del Sur (República del Brasil, República
desconocer que el etiquetado de los alimentos         Argentina, República del Paraguay y República
puede ser cuestionable o irrelevante en               Oriental del Uruguay); (g) República de Chile;
determinadas circunstancias. De hecho la FAO en       (h) República de El Salvador; (i) República de
un informe sobre El Codex y los consumidores,         Costa Rica; (j) República de Nicaragua; (k)
declara: “En concreto la etiqueta no será             República     de    Guatemala;     (l)  República
rentable ni apropiada cuando el principal             Dominicana; (m) República de Panamá; (n)
problema de salud pública sea la falta de             República de Cuba; (ñ) Estados Unidos
alimentos suficientes, donde los niveles              Mexicanos; (o) Estados Unidos de América; (p)
educativos no sean los más adecuados para             Canadá; (q) Unión Europea; (s) Federación Rusa;
permitir a los consumidores leer y comprender         (r) Japón; y (t) República popular de China.
dicha información”2.
                                                      CONSIDERACIONES TEÓRICAS            SOBRE     LOS
Sin embargo, esto no constituye una excusa para
                                                      INSTRUMENTOS LEGALES
privar a un sector de la población a beneficiarse
de los atributos estándar que caracterizan una
                                                      Con el propósito de asegurar en las etiquetas de
información de calidad, es decir, la fiabilidad,
                                                      alimentos manufacturados, así como en las
confianza del consumidor en la fuente,
                                                      declaraciones sobre atributos nutricionales y
capacidad de orientar, accesibilidad y que la
                                                      salud, la información suficiente, veraz, oportuna
información presente un formato fácil de usar a
                                                      y de fácil entendimiento, además para evitar
pesar de la subjetividad intrínseca del valor de la
                                                      incumplimiento (información engañosa, omisión
información3.
                                                      de datos, confusiones) por parte de las
Más allá de todas estas realidades, el etiquetado     compañías que producen y comercializan
de alimentos y las declaraciones de propiedades       alimentos, se ha desarrollado una serie de
nutricionales y de salud, tienen una importancia      Instrumentos Legales y técnicos cuyo propósito
capital para los consumidores. Es por ello que el     consiste en salvaguardar los derechos de los
conocimiento de los Instrumentos Legales              consumidores, así como establecer los requisitos
nacionales e internacionales con sus requisitos y     de calidad de la información expresada en los
especificaciones es de suma importancia, ya que       alimentos.
en ellos se establecen los estándares a seguir        Estos Instrumentos Legales y técnicos tienen una
para asegurar que los materiales, productos,          jerarquía de acuerdo a su amplitud en el ámbito
métodos, datos e información, en el contexto de       del derecho,     que en el caso particular se
los propósitos y funciones para los que fueron        circunscribe a la materia de legislación
diseñados, cumplan con características de             alimentaria.
intercambiabilidad, confiabilidad y calidad,
entre    otros    aspectos,    generando    como      A continuación se conceptualizan:
consecuencia, el cumplimiento de las normativas
de aceptación generalizadas entre consumidores        1. Ley
y proveedores de bienes y/o servicios,                   Norma jurídica de carácter obligatorio y
facilitando la aplicación de soluciones más              general dictada por el poder legítimo para
  regular conductas o establecer órganos                 las disposiciones administrativas aplicables, y
  necesarios para cumplir con determinados               cuya observancia es obligatoria. También
  fines, su inobservancia conlleva a una sanción         puede incluir prescripciones en materia de
  por la fuerza pública. También se define como          terminología, símbolos, embalaje, marcado o
  una Resolución del Congreso de la Unión o de           etiquetado aplicables a un producto, proceso
  las legislaturas de los Estados. Se caracteriza        o    método     de   producción,    o    tratar
  por ser general, abstracta e impersonal. En            exclusivamente de ellas9.
  sentido normativo es todo enunciado que                Es definido también como: reglamento que
  impone cierta conducta como debida4.                   proporciona requisitos técnicos, bien sea
                                                         directamente, por referencia o incorporando
2. Código                                                el contenido de una norma, especificación
   Reunión, de acuerdo a un plan metódico, de            técnica o código de buena práctica10.
   reglas jurídicas, según las materias e
   instituciones de las que trate, de modo que se     7. Norma Técnica
   concrete un todo orgánico y sistemático. Se           Es     una especificación técnica u otro
   dirige al perfeccionamiento de las ramas del          documento accesible al público, establecido
   derecho, de las materias que comprenden               con la cooperación y el consenso o aprobación
   estas      ramas,    de     las    instituciones      general de todas las partes interesadas11.
   fundamentales de cada materia, de la                  Para la Asociación Española de Normalizacióny
   prevalencia de los principios esenciales del          Certificación-AENOR (2004), una Norma es un
   orden jurídico, de la orientación única y             documento de aplicación voluntaria que
   funcional de una idea directriz en la                 contiene especificaciones técnicas basadas en
   legislación, acorde con el orden social y             los resultados de la experiencia y del
   político5.                                            desarrollo tecnológico. Las normas son fruto
                                                         del consenso entre todas las partes
3. Reglamento                                            interesadas e involucradas en la actividad
   El reglamento es una declaración unilateral de        objeto de la misma y deben ser aprobadas por
   la voluntad de la Administración realizada en         un organismo de normalización reconocido12.
   ejercicio de sus funciones. Produce efectos
   jurídicos (crea derechos y obligaciones            ÁMBITO DE COBERTURA Y CUMPLIMIENTO DE
   generales en forma directa). Esta facultad le      LOS INSTRUMENTOS LEGALES
   corresponde al Poder Legislativo, como
   principio y al Poder Ejecutivo como                Los Instrumentos Legales diseñados para regular
   excepción6.                                        dicha materia presentan diferentes ámbitos de
                                                      cobertura y cumplimiento, de acuerdo a su
4. Resolución                                         jerarquía y contenidos. (ver Cuadro 1)
   Decreto, providencia, auto o fallo de una
   autoridad gubernativa o judicial7.                 Cuadro 1
                                                      Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
5. Directiva                                          de los instrumentos legales
   Norma comunitaria (instrumentos de uso
                                                                                                                        GRADO DE 
   común en la Unión Europea) aprobada por el           INSTRUMENTOS     
                                                                                NIVELES DE COBERTURA 
                                                                                                                      CUMPLIMIENTO
   Consejo que son de obligatorio cumplimiento             LEGALES          Nacional
                                                                                        Regional o 
                                                                                                    Internacional   Obligatorio   Voluntario
                                                                                       Comunitaria
   para todos los estados miembros pero que           Ley                      √                                        √
   necesitan ser adaptadas a la legislación           Código                   √                                        √
   interna de los estados miembros para poder         Resolución
                                                      Directiva
                                                                               √
                                                                               √
                                                                                            √
                                                                                            √
                                                                                                         √              √
                                                                                                                        √
   ser aplicadas8.                                    Reglamento               √            √                           √
                                                      Reglamento técnico       √            √                           √
                                                      Norma técnica            √            √            √              √             √
6. Reglamento Técnico
   Es el acto expedido por la entidad
   competente, en el que se establecen las            1. Ley
   características de un producto o servicio o los       Su ámbito de cobertura es específicamente
   procesos con él relacionados, con inclusión de        nacional y es de obligatorio cumplimiento por
  todos los actores sociales y económicos
  (nacionales y extranjeros), en todo el               En la actualidad existe una tendencia en
  territorio del país.                                 migrar de Normas Técnicas a Reglamentos
                                                       Técnicos, en virtud que estos son de
2. Código                                              obligatorio cumplimiento y su observación es
   Su ámbito de cobertura es nacional y son de         ineludible por parte de los actores económicos
   obligatorio cumplimiento por todos los actores      (industria de alimentos) y los gobiernos deben
   sociales    y   económicos      (nacionales   y     velar por ello.
   extranjeros), en todo el territorio del país.
                                                       En este orden de ideas, Venegas (2006),
3. Reglamento                                          expresa: “En el contexto actual del comercio
   Los reglamentos al igual que las resoluciones       la nomenclatura de Normas Obligatorias se ha
   son instrumentos legales emitidos por un            cambiado por el de Reglamentos Técnicos
   organismo gubernamental como Ministerios o          [cursiva agregada], los cuales se dan para
   Institutos autónomos, sobre un tema                 proteger la vida, la seguridad de las personas,
   específico que es necesario regular, por            el medio ambiente, cuando se relacionan con
   ejemplo el Reglamento General de Alimentos          aspectos del Sistema Internacional de
   (Venezolano), es de cobertura nacional y de         Unidades de Medida SIUM, metrología y
   obligatorio cumplimiento.                           materiales o productos que constituyan un
                                                       riesgo para la seguridad, la salud humana,
4. Resolución                                          animal y vegetal y la prevención de prácticas
   Las resoluciones son instrumentos legales           que puedan inducir a error, criterios que
   emitidos por un organismo gubernamental             promuevan el mejoramiento del medio
   (Ministerios) sobre un tema específico que es       ambiente”13.
   necesario regular, en este caso son de
   cobertura     nacional   y   de    obligatorio    Lo anterior implica que todo producto o servicio
   cumplimiento, no obstante, las resoluciones       que este sometido al cumplimiento de un
   pueden ser de cobertura internacional o           Reglamento Técnico [cursiva agregada], o Norma
   comunitaria cuando son sancionadas por            obligatoria, deberá garantizar el cumplimiento
   organizaciones que agremian varios países.        de los requisitos establecidos y demostrarlo
   Por ejemplo: (a) La Organización Mundial de       antes de su comercialización. Esto es aplicable a
   Comercio (OMC); (b) El Mercado Común del          los productos que se comercialicen en el país
   Sur (MERCOSUR); y (c) La Unión Europea (UE).      independientemente de si se producen o se
   De la misma forma estas resoluciones son de       importan. Estas Normas además determinan
   obligatorio cumplimiento.                         quien es la entidad del Estado encargada de su
                                                     vigilancia y control14.
5. Directiva
   Su ámbito de cobertura es comunitario, es         7. Norma Técnica
   decir, reconocida por los países miembros y          En referencia a la cobertura, existen normas
   de obligatorio cumplimiento por todos los            nacionales e internacionales, un excelente
   actores sociales y económicos.                       ejemplo de estas últimas son las normas del
                                                        Codex Alimentarius, las cuales son de
6. Reglamento Técnico                                   reconocimiento    internacional,   pero   de
   Estos instrumentos pueden tener cobertura            cumplimiento voluntario.
   nacional en caso de ser sancionadas por el
   organismo nacional competente en materia de         Sobre los niveles de estos instrumentos,
   calidad o metrología, no obstante, pueden ser       Saabredra en su libro Control Total de la
   de cobertura regional o internacional cuando        Calidad expone: Dependen del grupo de
   son     reconocidos por varios países. Es           personas que utilizan las Normas. En este
   necesario precisar que el objeto de este tipo       caso, la ISO las clasifica en cinco niveles:
   de instrumento es estandarizar requisitos de        norma internacional, norma regional, norma
   calidad y que los mismos no constituyan             nacional, norma de asociación y norma de
   obstáculos técnicos para el comercio.
    empresa. El contenido, en este orden, va de                                        objetivo fundamental es servir de guía a los
    menor a mayor y el uso de mayor a menor15.                                         diferentes países para asegurar que sus
                                                                                       respectivos instrumentos garanticen como
EXPLORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS LEGALES                                                mínimo la información necesaria para orientar al
EN EL ÁMBITO MUNDIAL                                                                   consumidor sobre las particularidades de un
                                                                                       alimento, disminuyendo la posibilidad de engaño
Codex Alimentarius                                                                     o error16.

                                                                                       A continuación se describen sus características17:

                                                                                       1. Inicia con la definición de 16 términos básicos,
                                                                                          incorporando el concepto de consumidor y
Los únicos Instrumentos Legales de cobertura y                                            alimento.
reconocimiento internacional en materia de                                             2. Describe sólo 2 principios generales,
etiquetado de alimentos y declaraciones de                                                relacionados con la veracidad de la
propiedades nutricionales y de salud son:                                                 información.
                                                                                       3. No utiliza la estructura de los envases de
    a. Norma general del Codex para el                                                    alimento (cara de exhibición) para describir
       etiquetado de los alimentos preenvasados.                                          los requisitos.
       CODEX STAN 1-1985 Rev. 1-1991.                                                  4. Obliga la declaración de ingredientes
                                                                                          compuestos, si éste constituye el 5 % del
    b. Directrices del Codex sobre etiquetado                                             alimento.
       nutricional. CAC/GL 02-1985 (Rev. 1-1993).                                      5. Se debe declarar cualquier alimento o
                                                                                          ingrediente alimentario obtenido por medio
    c. Directrices del Codex para el uso de                                               de la biotecnología.
       declaraciones nutricionales y de salud.                                         6. Permite las designaciones de calidad, siempre
       CAC/GL 23-1997, Rev .1-2004.                                                       y cuando sea de fácil comprensión.
                                                                                       7. No presenta anexos descriptivos sobre tipos de
    d. Directrices generales del Codex sobre                                              empaques o etiquetas.
       declaraciones de propiedades CAC/GL 1-
       1979 (Rev. 1-1991).                                                             Directrices del Codex sobre etiquetado
                                                                                       nutricional. CAC/GL 02-1985 (Rev. 1-1993)
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
observa (ver cuadro 2):                                                                Recomiendan procedimientos para el etiquetado
                                                                                       nutricional de los alimentos18.
Cuadro 2
Niveles de Cobertura y Grado de Cumplimiento                                           Estas Directrices se aplican al        etiquetado
de los Instrumentos Legales                                                            nutricional de todos los alimentos.
                          NIVELES DE COBERTURA              GRADO DE CUMPLIMIENTO
     INSTRUMENTOS
                                 Regional o
                                                                                       La mayoría de los Instrumentos Legales integran
        LEGALES      Nacional               Internacional   Obligatorio   Voluntario
                                Comunitaria                                            los requisitos para el etiquetado nutricional
Reglamento técnico                  √                                         √        (tabla de declaración de nutrientes) y las
Directrices                         √                                         √
                                                                                       declaraciones de propiedades nutricionales y de
                                                                                       salud en una sola Norma, el Codex Alimentarius,
En referencia a su contenido:
                                                                                       divide estos temas en dos Directrices.
Norma general del Codex para el etiquetado de
                                                                                       A objeto de lograr mayor precisión,             se
los alimentos preenvasados CODEX STAN 1-
                                                                                       identifican las siguientes características19:
1995 Rev. 1-1991
                                                                                       1. Presenta como introducción la finalidad de las
Esta Norma se aplica al etiquetado de todos los
                                                                                          Directrices y los principios de etiquetado
alimentos preenvasados que se ofrecen como
                                                                                          nutricional.
tales al consumidor o para fines de hostelería. Su
2. Contiene 7 definiciones, resaltando la                 conciernen efectos benéficos específicos del
   inserción de los conceptos de: (a) nutriente,          consumo de alimentos o sus constituyentes en
   (b) azúcares, (c) fibra, y (d) ácidos grasos           el contexto de una dieta total sobre las
   poliinsaturados.                                       funciones o actividades biológicas normales
3. Sólo expone los requisitos sobre la declaración        del organismo.
   de nutrientes de forma general, omite lo          2.   Incorpora     el concepto de: reducción de
   referido a las declaraciones de propiedades            declaraciones de propiedades de riesgos de
   nutricionales (tratado en la CAC/GL 23-1997,           enfermedad, las cuales son declaraciones de
   Rev .1-2004).                                          propiedades, relacionando el consumo de un
4. Se contempla el 5% de contenido de                     alimento o componente alimentario, en el
   nutrientes para ser considerada su presencia           contexto de la dieta y la reducción de riesgos
   significativa y en consecuencia poder                  significa el alterar de manera significativa un
   declararse.                                            factor o factores mayores de riesgo para una
5. Introduce la descripción de fórmulas                   enfermedad crónica.
   matemáticas para el cálculo de la cantidad        3.   Amplía la descripción del uso de declaraciones
   de nutrientes (Ej. Proteínas).                         de propiedades saludables.
6. No contempla la forma de aproximación             4.   Incorpora las declaraciones de propiedades
   matemática de los valores de nutrientes a              con Directrices dietéticas o regímenes
   declarar. (Ej. Grasa menor de 0,5 g próximas           saludables.
   a 0).                                             5.   Contempla la expresión de contenido de
7. No contempla la forma de expresión de                  nutrientes en términos descriptivos en sólidos
   contenido de nutrientes en términos                    y líquidos.
   descriptivos (Ej. Alimentos libre de, alto en,    6.   El uso de las expresiones como exento o libre
   fuente de, ligero, etc).                               en caso de la grasa saturada es 0,1g /100g.
8. Examina lo referente a la tolerancia y
   cumplimiento del contenido de nutrientes de       Directrices generales del Codex sobre
   los alimentos y el efecto que produce en ellos    declaraciones de propiedades CAC/GL 1-1979
   el almacenamiento.                                (Rev. 1-1991)
9. Considera la importancia de la revisión
   periódica del etiquetado nutricional a objeto     Las presentes Directrices se aplican a las
   de asegurar su actualización en referencia a      declaraciones de propiedades que se hacen en
   los avances en materia de salud pública.          relación con un alimento, independientemente
                                                     de si el alimento está regulado o no por una
Directrices del Codex para el uso de                 norma individual del Codex22.
declaraciones nutricionales y de salud. CAC/GL
23-1997, Rev .1-2004                                 “Las directrices se basan en el principio de que
                                                     ningún    alimento     deberá    describirse   o
Se refieren al uso de declaraciones nutricionales    presentarse en forma falsa, equívoca o
en el etiquetado de los alimentos, además se         engañosa, o de ninguna manera que pueda crear
aplicarán a todos los alimentos que son objeto de    en el consumidor una impresión errónea en
declaraciones de propiedades20.                      cuanto a su naturaleza salud [cursiva
                                                     agregada]”23.
Adicionalmente en el presente documento se
establece que “las declaraciones nutricionales       A los efectos de este Instrumento Legal, por
deberán estar en armonía con la política             declaración de propiedades se entiende
nacional de nutrición y apoyarán tal política.       “cualquiera que sugiera o presuponga que un
Sólo se permitirán las declaraciones nacionales      alimento tiene características especiales por su
que apoyen la política nacional de nutrición”21.     origen, naturaleza, producción, elaboración,
                                                     composición u otra cualidad cualquiera”24.
En este Instrumento Legal se observa:
                                                     Dentro de su contenido se desarrollan las
1. Incorpora la definición de: otras propiedades     siguientes declaraciones:
   de función, referida a las propiedades que
1. Declaraciones de propiedad prohibida.                 INSTRUMENTOS
                                                                               NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO

2. Declaraciones de propiedades potencialmente              LEGALES     Nacional
                                                                                    Regional o
                                                                                   Comunitaria
                                                                                               Internacional   Obligatorio   Voluntario

   engañosas.                                        Reglamento            √                                       √
3. Declaraciones de propiedades condicionales.       Norma Técnica         √                                                     √

INSTRUMENTOS LEGALES EN EL CONTINENTE                En referencia a su contenido:
AMERICANO
                                                     Reglamento     general                     de             alimentos                  y
Para la evaluación de los Instrumentos Legales       resoluciones generales
en el Continente Americano se utilizó como
referencia la división geopolítica:                  Fue sancionado en el año de 1959 y refrendado
                                                     en la Gaceta Oficial Nº 25.864, actualmente está
1. América del Sur.                                  en vigencia y es de obligatorio cumplimiento por
2. América Central.                                  parte de la industria de alimentos25.
3. América del Norte.
                                                     Es preciso destacar que este reglamento hasta la
INSTRUMENTOS LEGALES EN AMÉRICA DEL SUR              fecha no ha sido objeto de reforma o
                                                     actualización y se desconoce cualquier iniciativa
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA                   por parte de la autoridad competente (Ministerio
                                                     de Salud) para ello.
En materia de Instrumentos Legales la República
Bolivariana de Venezuela cuenta con una serie de     El Reglamento General de Alimentos (1959),
Reglamentos, Resoluciones y Normas Técnicas,         regula la materia de rotulado de alimentos en su
en los cuales se establecen artículos y requisitos   Capítulo VIII De los Rótulos, Leyendas y
que regulan el etiquetado y la información que       Propaganda, en sus artículos siguientes:
estará contenida en ellos. A continuación y
respetando un estricto orden de jerarquía, se        Artículo 37. Los envases que contengan alimentos
describirá y analizará en cada Instrumento sólo      sometidos a registro, sin perjuicio de lo que se
aquellos contenidos relacionados con el objeto       establezca para ciertos alimentos en particular,
de investigación.                                    ostentarán en sus rótulos o mediante marbetes
                                                     adicionales las siguientes declaraciones escritas
  a. Reglamento general         de   alimentos   y   en lengua castellana26:
     resoluciones generales.
                                                     1. Nombre y calidad del producto, escritos en
  b. Normas complementarias del reglamento              caracteres visibles y sin interrupciones ni
     general de alimentos.                              interposiciones de imágenes o signos. En caso
                                                        de mezcla a juicio del “Ministerio de Sanidad
  c. Norma general para el rotulado de los              y Asistencia Social” (en la actualidad
     alimentos envasados COVENIN 2952:2001.             Ministerio de Salud y Desarrollo Social), se
                                                        indicarán los ingredientes que lo componen o
  d. Norma sobre directrices para declaración           bien su análisis químico centesimal o ambos,
     de propiedades nutricionales y de salud en         según sea el caso. Si los aromas o colorantes
     el rotulado de los alimentos envasados             fuesen artificiales, se hará constar esta
     COVENIN 2952-1:1997.                               circunstancia.
                                                     2. La frase de “Envasado en el País” en el caso
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se           de los alimentos importados, cuando existe
observa (ver cuadro 3):                                 esta circunstancia.
                                                     3. Indicación de la fecha de expiración, cuando
Cuadro 3                                                se trate de productos de duración limitada.
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento         4. Indicación sobre la conservación y manera de
de los instrumentos legales                             usar el alimento, cuando el “Ministerio de
                                                        Sanidad y Asistencia Social” así lo exija.
5. La palabra “artificial”, “imitación”, “estilo” o    Reglamentos Técnicos que regirán: (a) la
   “tipo” precedido o siguiendo el nombre del          producción, (b) fabricación, (c) almacenamiento,
   alimento en caracteres de mayor tamaño y            (d) transporte, (e) distribución, (f) expendio, (g)
   realce que el resto de la leyenda.                  importación, y (h) exportación de los
6. Contenido neto conforme al sistema métrico          alimentos”29.
   decimal, y grado alcohólico centesimal,
   cuando sea el caso.                                 Los artículos    relacionados   se   describen    a
7. Nombre y domicilio del productor o fabricante       continuación:
   y lugar de producción o fabricación.
8. La frase “Registrado en el M.S.A.S. Bajo el No      Capitulo I
   ……….”, la cual deberá ser colocada en sitio         Disposiciones Generales
   bien visible del rótulo.                            Artículo 2. Los proyectos de normas técnicas que
                                                       impongan      condiciones     o    características
Artículo 38. Queda prohibido emplear en los            particulares a los alimentos, sus envases y
envases, envoltorios, rótulos, leyendas y medios       embalajes, destinados a la actividad alimentaria,
de propaganda27:                                       serán discutidos en el seno de la Comisión
                                                       Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) y
1. Palabras o representaciones gráficas que            será el Ministerio de Salud, el organismo
   puedan producir en el espíritu del comprador        encargado de vigilar su cumplimiento30.
   confusión o duda sobre la verdadera
   naturaleza, composición, calidad, origen o          Artículo 3. A los fines previstos en estas normas y
   cantidad del alimento.                              en su Reglamento General de Alimentos, se
2. Referencias, consejos, advertencias, opiniones      establecen las siguientes definiciones31:
   o indicaciones que puedan sugerir propiedades       1. Alimento Fresco.
   medicinales.                                        2. Alimento Manufacturado.
3. Designación     de    países,    comarcas     o     3. Alimento de Consumo Inmediato.
   denominaciones comerciales acreditadas, para        4. Alimento Natural.
   distinguir productos similares de otro origen o     5. Alimento Perecedero.
   naturaleza.                                         6. Alimento Análogo.
                                                       7. Alimento Sucedáneo.
Artículo 39. Queda prohibida estimular la compra       8. Alimento de Imitación.
de alimentos por los medios siguientes28:              9. Alimento Falsificado.
                                                      10. Aditivo alimentario.
1. La atribución de propiedades que no tiene.         11. Fecha de Consumo Preferente.
2. La exageración de propiedades que no tiene.        12. Fecha de Expiración.
3. La exageración de sus cualidades en términos       13. Ingrediente.
   que induzcan al engaño.                            14. Registro Sanitario de Alimentos.
4. La mención incompleta de sus componentes,
   en los casos de mezcla de alimentos.                Artículo 20.        Los alimentos envasados o
                                                       empacados tanto de fabricación nacional como
Normas complementarias          del   reglamento       importados, deben indicar en los envases o
general de alimentos                                   rótulos, la identificación del lote de producción,
                                                       así como la fecha de expiración. Esta
Es promulgada en Gaceta Oficial N° 35623, en           información debe ser visible y fácilmente legible
marzo de 1996 y son de cumplimiento                    y no podrá ser cubierta, modificada o alterada
obligatorio.                                           bajo ninguna circunstancia32.

Su objeto consiste en ampliar y describir las          Norma general para el rotulado de                los
competencias del Ministerio del Poder Popular          alimentos envasados COVENIN 2952:2001
para la Salud en el control de la higiene y
salubridad de los alimentos destinados al              Tiene por objeto “establecer las directrices para
consumo humano. Además de conceder la                  las leyendas o representaciones gráficas que
potestad al Ministerio para “elaborar Normas y         ostentarán los rótulos o etiquetas y marbetes
adicionales que identifican a los alimentos               profundidad y validez estadística de esos
envasados para consumo humano, tanto                      estudios y su aplicación en el país.
nacionales     como      importados      [cursiva    4.   (4.4) En los rótulos o etiquetas de los
agregada]”33. Es preciso aclarar que esta Norma           alimentos envasados no deberán emplearse:
es de cumplimiento voluntario de acuerdo a la        5.   (4.4.1) Palabras, ilustraciones u otras
legislación venezolana, no obstante, es común             representaciones gráficas que produzcan o
que la industria de alimentos la use como                 sugieran directa o indirectamente al
referencia.                                               comprador o consumidor, confusión o duda
Los aspectos más resaltantes que contempla este           sobre la verdadera naturaleza o cantidad del
instrumento son34:                                        alimento envasado.
                                                     6.   (4.4.2) Referencias, consejos, advertencias,
      5.2.1 En la cara principal de exhibición.           opiniones o indicaciones que puedan sugerir
1.    5.2.1.1 Nombre del alimento.                        propiedades medicinales curativas o la
2.    5.2.1.2 Marca del producto.                         atribución de propiedades que no tenga.
3.    5.2.1.3 Contenido neto.                        7.   (4.4.3) La exageración de sus cualidades en
4.    5.2.1.4 Producto para uso industrial.               términos que induzcan al engaño.
      5.2.2 En la cara de información.               8.   (4.4.4) Designación de países y/o comarcas
5.    5.2.2.2 Lista de ingredientes.                      para distinguir productos similares de otro
6.    5.2.2.3 Nombre y dirección del fabricante.          origen. A excepción de las denominaciones
7.    5.2.2.4 País de origen.                             geográficas que por usos y costumbres se han
8.    5.2.2.7 Identificación del lote.                    transformado en genéricas para determinados
9.    5.2.2.8 Durabilidad del producto.                   alimentos y que por esta razón no constituyen
10.   5.2.2.8.2 Fecha de consumo preferente.              denominaciones de origen. Ejemplo: Salsa
11.   5.2.2.8.3 Productos no perecederos.                 inglesa, salsa napolitana, salsa holandesa.
12.   5.2.2.9 Indicaciones de conservación.
13.   5.2.2.10 Forma de preparación y/o modo de
      empleo.
                                                     Norma sobre directrices para declaración de
De igual forma este Instrumento Legal establece      propiedades nutricionales y de salud en el
unos principios generales que rigen la orientación   rotulado de los alimentos envasados COVENIN
de sus requisitos de calidad, tendientes a           2952-1:1997
garantizar la información general sobre el
alimento de forma suficiente y veraz para los         “Establece las Directrices que deben cumplirse
consumidores35. Estos principios son:                para la declaración de propiedades nutricionales
                                                     y de salud de los alimentos envasados, tanto
1. (4.1) El contenido de las etiquetas o rótulos     nacionales     como      importados”    [cursiva
   de los alimentos envasados no deberá              agregada]”36.
   escribirse ni presentarse en forma falsa,
   equívoca, engañosa o susceptible de crear de      En otras palabras esta Norma presenta los
   modo alguno una impresión errónea respecto        requisitos que deben cumplir los alimentos que
   a su naturaleza u origen.                         expresan en sus rótulos información referida a
2. (4.2) Cuando se hagan declaraciones que           propiedades del alimento. Por ejemplo: (a)
   impliquen o sugieran propiedades de salud         producto bajo en calorías; o         (b) alimento
   atribuidas al producto, o recomendaciones,        enriquecido con vitaminas y minerales, etc.
   apoyos, garantías, acreditaciones o cualquier     Adicionalmente normaliza como se presentará la
   otro tipo de soporte de instituciones públicas    tabla de nutrientes o nutrition fat.
   o    privadas,    dichas     declaraciones   o
   recomendaciones deben estar respaldadas por       Este instrumento legal al igual que su
   documentación       científica    públicamente    antecesora, establece unos principios generales
   disponible.                                       que rigen la orientación de sus requisitos de
3. (4.3) Las declaraciones de salud deben estar      calidad, tendientes a garantizar la calidad de la
   basadas en estudios que indiquen la               información específicamente nutricional y de
                                                     salud, a fin de que ésta no sea presentada de
forma equívoca, engañosa o se omita información                                         comprensible que no induzca a engaño o
importante para los consumidores.                                                       confusión y que permita efectuar una elección
                                                                                        informada37.
Es preciso aclarar que esta Norma es de
cumplimiento voluntario de acuerdo a la                                                 Los aspectos más resaltantes que contempla
legislación venezolana, no obstante, es común                                           este Reglamento son38:
que la industria de alimentos la use como
referencia.                                                                             1. Presenta la lista de definiciones en orden
                                                                                           alfabético, además de incorporar los
REPÚBLICA DE COLOMBIA                                                                      conceptos de: (a) alimento, (b) aditivo
                                                                                           alimentario, (c) alimentos e ingredientes
En la República de Colombia los requisitos para                                            alimentarios obtenidos por medio de
el etiquetado de alimentos envasados y las                                                 tecnologías de modificación genética o
declaraciones de propiedades nutricionales y de                                            ingeniería    genética,      (d)    Biotecnología
salud, se establecen en sendos Instrumentos                                                moderna, (e) consumidor, (f) declaración de
Legales:                                                                                   propiedades, (g) materia prima, (h) organismo
                                                                                           vivo modificado, y (i) lote.
a. Reglamento Técnico sobre los requisitos de                                           2. Dentro de los principios generales menciona
   rotulado o etiquetado que deben cumplir los                                             (punto 4) que los alimentos que declaren en
   alimentos envasados y materias primas de                                                su rotulado que su contenido es 100% natural
   alimentos para consumo humano (Resolución                                               no deberán contener aditivos.
   N° 5.109).                                                                           3. Obliga la declaración de ingredientes
                                                                                           compuestos, si éste constituye el 5 % del
b. Reglamento Técnico sobre requisitos de                                                  alimento.
   rotulado o etiquetado nutricional que deben                                          4. Se debe declarar cualquier alimento o
   cumplir los alimentos envasados para consumo                                            ingrediente alimentario obtenidos por medio
   humano (Resolución Nº 288).                                                             de la Biotecnología.
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                           5. Precisa la forma de declaración de los
observa (ver cuadro 4):                                                                    nombres de los aditivos alimentarios.
                                                                                        6. No se permite la declaración de la fecha de
Cuadro 4                                                                                   vencimiento y/o de duración mínima,
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                               mediante el uso de un adhesivo o sticker.
de los instrumentos legales                                                             7. Es obligatorio el N° de Registro Sanitario para
                                                                                           aquellos alimentos que sea obligatorio.
    INSTRUMENTOS
                            NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                                                        8. En su artículo 7, se establece el rotulado o
                                 Regional o
       LEGALES       Nacional
                                Comunitaria
                                            Internacional   Obligatorio   Voluntario       etiquetado de alimentos fraccionados, los
Reglamento Técnico      √                                       √                          cuales son los que se fraccionen, envasen o
                                                                                           empaquen      en     establecimientos       como:
En referencia a su contenido:                                                              almacenes     de    cadena,       supermercados,
                                                                                           salsamentarias,       para       su      posterior
Reglamento técnico sobre los requisitos de                                                 comercialización,     deberán       rotularse    o
rotulado o etiquetado que deben cumplir los                                                etiquetarse de acuerdo con lo establecido en
alimentos envasados y materias primas de                                                   el presente Reglamento Técnico.
alimentos para consumo humano (Resolución                                               9. Establece los requisitos de rotulado de los
N° 5.109)                                                                                  empaques o envases para las materias primas
                                                                                           de alimentos.
Su objeto es señalar los requisitos que deben                                          10. Se contempla que para el rotulado o
cumplir los rótulos o etiquetas de los envases o                                           etiquetado de alimentos irradiados u
empaques de alimentos para consumo humano                                                  obtenidos por medio de ciertas técnicas de
envasados o empacados, así como los de las                                                 modificación genética o ingeniería genética,
materias primas para alimentos, con el fin de                                              deberán cumplir con las disposiciones
proporcionar al consumidor una información                                                 específicas de rotulado o etiquetado que para
sobre el producto lo suficientemente clara y                                               el efecto expida el Gobierno Nacional.
                                                             crecimiento para niños menores de un año que
Reglamento técnico sobre requisitos de                       se rigen por Normas específicas de rotulado
rotulado o etiquetado nutricional que deben                  nutricional.
cumplir los alimentos envasados para consumo            6.   Establece la presentación del contenido de
humano (Resolución Nº 288)                                   nutrientes para (a) proteínas, (b) ácidos
                                                             grasos monoinsaturados, (c) ácidos grasos
Su objetivo es señalar las condiciones y requisitos          poliinsaturados, (d) grasas trans, (e) fibra
que debe cumplir el rotulado o etiquetado                    soluble e insoluble.
nutricional de los alimentos envasados o                7.   Contempla los factores de conversión para
empacados nacionales e importados para                       ácidos orgánicos y polialcoholes.
consumo humano que se comercialicen en el               8.   Establece la utilización de tamaños y
territorio nacional39.                                       características de las porciones. A efectos de
                                                             lograr una estandarización del tamaño de la
En referencia a su campo de aplicación:                      porción para ser usada en el rotulado
                                                             nutricional y permitir al consumidor una
Las disposiciones contenidas en el Reglamento                mejor comprensión del contenido de
Técnico que se establece mediante la presente                nutrientes y su comparación con alimentos
resolución se aplican a todos los alimentos para             similares.
consumo humano envasados y/o empacados,                 9.   Para la declaración de energía, nutrientes y el
cuyos rótulos o etiquetas declaren información               tamaño de las porciones únicamente se
nutricional,      propiedades      nutricionales,            permite el uso de abreviaturas.
propiedades de salud, estén adicionados de             10.   Las únicas declaraciones de propiedades
nutrientes, o cuando su descripción produzca el              nutricionales permitidas, serán las que se
mismo efecto de las declaraciones de                         refieran a energía, proteínas, carbohidratos,
propiedades nutricionales o de salud [cursiva                grasas y los derivados de las mismas, fibra,
agregada]40.                                                 sodio, vitaminas y minerales, para los cuales
                                                             se han establecido valores de referencia en el
Los aspectos más resaltantes que contempla                   Reglamento Técnico, que se establece a
este Reglamento son41:                                       través de la presente resolución, exceptuando
                                                             azúcares y grasas trans.
1. Incorpora     las    definiciones     de:     (a)   11.   Se establece la expresión de nutrientes muy
   carbohidratos, (b) proteínas, (c) grasas, (d)             bajo, sólo para el sodio cuando por porción de
   tipos de grasa, (e) fibra dietaría, (f) tipos de          consumo habitual el alimento contiene un
   fibra, (g) minerales, (h) vitaminas, y (i)                máximo de 35 mg de sodio. De igual forma se
   Kilocalorías.                                             contempla el uso de las expresiones de magro
2. Establece prohibiciones para el uso de                    y extramagro para las carnes.
   determinadas declaraciones (artículo 6).            12.   Contempla el uso del calificativo de ligero de
3. Es obligatoria la mención de la No es una                 azúcar, siempre y cuando ésta esté reducida
   fuente significativa de….., en el caso en que             50% o menos de azúcar con relación al
   la presencia de un nutriente cumpla con esta              alimento de referencia.
   condición.                                          13.   Establece la cantidad de nutrientes para
4. Establece que, cuando se trate de nutrientes              utilizar los calificativos de enriquecido,
   adicionados al alimento, la muestra debe                  fortificado y adicionado.
   contener mínimo, una cantidad no menor al           14.   Estable requisitos generales y prohibiciones
   90% del valor del nutriente declarado en la               para el uso declaraciones de salud.
   etiqueta. En el caso de nutrientes presentes        15.   Incorpora dentro de la clasificación de las
   naturalmente en el alimento, la muestra debe              declaraciones de salud la: declaración de
   contener por lo menos, una cantidad igual al              propiedades de otras funciones, las cuales
   80% del valor del nutriente que se declare en             contemplan el uso de prebióticos y
   la etiqueta.                                              probióticos.
5. Considera la declaración de nutrientes de           16.   Estable las declaraciones de propiedades de
   alimentos para niño; con la excepción de las              salud permitidas relacionadas con la reducción
   fórmulas para lactantes y leches de
      de riesgos de enfermedad y los requisitos que          c. Norma       técnica     peruana     (NTP).
      se deben cumplir en cada caso.                            209.651:2004.     Etiquetado.   Uso     de
17.   Establece el uso de declaraciones de                      declaraciones de propiedades nutricionales
      propiedades de salud distintas a las                      y saludables.
      establecidas en el Reglamento, si son
      autorizadas por el Ministerio de Salud.                d. Reglamento sobre vigilancia y                                    control
18.   El término saludable o cualquier término                  sanitario de alimentos y bebidas.
      derivado de éste, como: salud, salubre,
      saludablemente, salubridad, buena salud,               e. Norma    metrológica   peruana   sobre
      estado sano, puede ser usado en la etiqueta o             productos envasados. Rotulado NMP 001-
      rotulado de un alimento, siempre y cuando se              1995.
      cumplan los requisitos establecidos en el
      Reglamento.                                        Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
19.   Establece las condiciones generales y              observa (ver cuadro 5):
      específicas para la presentación de la tabla de
      contenido nutricional.                             Cuadro 5
20.   Contempla que las autoridades sanitarias           Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
      podrán adelantar campañas de información y         de los instrumentos legales
      educación a la comunidad para la correcta
      comprensión de la tabla nutricional, las               INSTRUMENTOS
                                                                                   NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO

      declaraciones de propiedades nutricionales y              LEGALES     Nacional
                                                                                        Regional o
                                                                                       Comunitaria
                                                                                                   Internacional   Obligatorio   Voluntario

      de salud y demás información nutricional que       Reglamento            √                                       √
      de conformidad con el Reglamento, figure en        Norma Técnica         √                                       √
      los rótulos o etiquetas, con el propósito de
      contribuir a que quienes la integran, elijan los   En referencia a su contenido:
      alimentos de acuerdo con lo allí establecido.
                                                         Norma técnica peruana (NTP) 209.038:2003.
                                                         Alimentos envasados. Etiquetado.
 REPÚBLICA DEL PERÚ
                                                         Establece la información que debe llevar todo
 En Perú, las reglamentaciones de orden técnico          alimento envasado destinado al consumo
 son establecidas por diferentes entes. Así El           humano42.
 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
 y de la Protección de la Propiedad Intelectual          Norma técnica peruana (NTP) 209.650:2003
 (INDECOPI) es el ente encargado de la                   Etiquetado. Declaraciones de propiedades
 elaboración y la difusión de las Normas Técnicas
 para las manufacturas, mientras que el Ministerio       Establece las declaraciones de propiedades que
 de Salud certifica los alimentos procesados,            debe llevar todo alimento envasado destinado al
 medicamentos y bebidas.                                 consumo humano43.

 En la República del Perú los requisitos para el         Norma técnica peruana (NTP). 209.651:2004.
 etiquetado de alimentos envasados y las                 Etiquetado.   Uso    de     declaraciones de
 declaraciones de propiedades nutricionales y de         propiedades nutricionales y saludables.
 salud, se establecen en:
                                                         Establece los usos de declaraciones de
      a. Norma       técnica    peruana      (NTP)       propiedades nutricionales y saludables que debe
         209.038:2003.     Alimentos    envasados.       llevar todo alimento envasado destinado al
         Etiquetado.                                     consumo humano44.

      b. Norma      técnica    peruana     (NTP)         Reglamento sobre vigilancia y control sanitario
         209.650:2003. Etiquetado. Declaraciones         de alimentos y bebidas
         de propiedades.
Este Instrumento se sancionó en el marco de la       1. Identificación del producto.
Ley General de Salud N° 26.842 a objeto de:          2. Nombre y el domicilio legal del fabricante,
                                                        envasador o distribuidor.
Normar      las     condiciones,    requisitos   y   3. Cantidad neta del producto. En éste llama la
procedimientos higiénicos-sanitarios a que debe         atención que en el requisito 7.4 se expresa
sujetarse la producción, el transporte, la              que los productos que por su naturaleza,
fabricación,       el      almacenamiento,      el      después de ser envasados pueden sufrir,
fraccionamiento, la elaboración y el expendio de        pérdida sensible de su masa (peso), deberán
alimentos y bebidas de consumo humano, así              llevar la indicación: Debe ser pesado en
como lo relativo al registro sanitario, a la            presencia del consumidor.
certificación    sanitaria    de   los   productos
alimenticios con fines de exportación y a la         Adicionalmente define 5 términos: (a) envase,
vigilancia sanitaria de alimentos y bebidas45.       (b) contenido neto, (c) rótulo, (d) etiqueta, y (e)
                                                     parte principal de presentación.
En su Capitulo II, titulado Del Rotulado se
establece:                                           REPÚBLICA DEL ECUADOR
Artículo 116.- Rotulación
Todo alimento y bebida, para efectos de su           En Ecuador, el Instituto Ecuatoriano de
comercialización, deberá estar rotulado con          Normalización (INEN) es el encargado de emitir
arreglo a lo que dispone el presente Reglamento.     los certificados que hacen cumplir las Normas y
Artículo 117.- Contenido del Rótulo.                 Reglamentos Técnicos exigidos de manera
El contenido del rotulado debe cernirse a las        obligatoria.
disposiciones establecidas en las Normas             En la República del Ecuador los requisitos para el
Metrológicas Peruanas de Rotulado de productos       etiquetado de alimentos y declaraciones de
Envasados y contener la siguiente información        propiedades nutricionales y de salud de los
mínima46:                                            mismos, se precisan en:

1. Nombre del producto.                                  a. Reglamento Técnico ecuatoriano sobre
2. Declaración de ingredientes y aditivos                   rotulado   de   productos  alimenticios,
   empleados en la elaboración del producto.                procesados, envasados y embalados PRTE
3. Nombre y dirección del fabricante.                       INEN 22.
4. Nombre, razón social y dirección del
   importador, lo que podrá figurar en etiqueta          b. Rotulado de productos alimenticios para
   adicional.                                               consumo humano. Parte 1. Requisitos PNTE
5. Número de Registro Sanitario.                            INEN 1334-1 (2R).
6. Fecha de vencimiento, cuando el producto lo
   requiera con arreglo a lo que establece el            c. Rotulado de productos alimenticios para
   Codex Alimentarius o la norma peruana que lo             consumo humano. Parte 2 (Rotulado
   aplique.                                                 nutricional. Requisitos) PNTE INEN 1 334-2.
7. Código o clave de lote.
8. Condiciones especiales de conservación,           Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
   cuando el producto lo requiera.                   observa (ver cuadro 6):

Norma metrológica peruana sobre productos            Cuadro 6
envasados. Rotulado NMP 001-1995                     Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
                                                     de los instrumentos legales
Su objeto es establecer los requisitos del
rotulado de alimentos envasados47.                       INSTRUMENTOS
                                                                                 NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                                                      Regional o
                                                            LEGALES       Nacional               Internacional   Obligatorio   Voluntario
                                                                                     Comunitaria
La característica más resaltante de este             Reglamento Técnico      √                                       √
Instrumento Legal es que se circunscribe a           Norma Técnica           √                                       √
precisar sólo las especificaciones sobre48:
De acuerdo a la Resolución publicada en el            deberán    exhibir    en    el rotulado de los
Registro Oficial No. 2000395 (3 de julio de 2006)     productos,    obligatoriamente,   la   siguiente
                                                                 52
del    Ministerio     de    Comercio      Exterior,   información :
Industrialización, Pesca y Turismo se estableció:
Es conveniente que estas Normas Técnicas              1.  Nombre del producto.
Ecuatorianas sean oficializadas con el carácter       2.  Marca comercial.
de OBLIGATORIA, a fin de racionalizar el              3.  Identificación del lote.
rotulado nutricional de los envases o empaques        4.  Razón social de la empresa.
en los que se comercialicen los productos             5.  Contenido neto.
alimenticios, de manera que exista un justo           6.  Número de registro sanitario.
equilibrio de intereses entre productores y           7.  Valor nutricional.
consumidores, y cuyo texto se publica como            8.  Fecha de expiración o tiempo máximo de
anexo a este acuerdo salud [cursiva agregada]49.          consumo.
                                                      9. Lista de ingredientes, con sus respectivas
De acuerdo al trabajo realizado por el                    especificaciones.
Observatorio de Competitividad, sobre perfiles        10. Precio de venta al público.
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) se           11. País de origen.
precisa que el Instituto Ecuatoriano de               12. Indicación si se trata de alimento artificial,
Normalización (INEM)    tiene   como tarea                irradiado o genéticamente modificado.
reglamentar los requerimientos técnicos de
cualquier artículo que ingrese al mercado             REPÚBLICA DE BOLIVIA
ecuatoriano50.
                                                      Conforme con la Secretaría de Industria y
En referencia a su contenido:                         Comercio los requisitos para los rótulos y/o
Está estipulado que los productos envasados           envases de productos alimenticios y de productos
deben llevar un rótulo visible, impreso o             envasados y no envasados están reglamentados
adherido con caracteres legibles en castellano y      en:
debe contener la siguiente información mínima51:
                                                      Norma Boliviana de etiquetado de los alimentos
1.  Nombre del producto.                              preenvasados.      NB 314 001 (Normas de
2.  Marca comercial.                                  Emergencia N°1/78 y N°2/78) adoptada por el
3.  Identificación del lote.                          Instituto Boliviano de Normalización y Calidad -
4.  Razón social de la empresa.                       IBNORCA. Decreto Supremo Nº 26511 de
5.  Contenido neto.                                   21/02/02.
6.  Indicar si se trata de un producto artificial.
7.  Número de Registro Sanitario.                     Este Instrumento NO ES DE APLICACIÓN
8.  Fecha de elaboración y tiempo máximo de           OBLIGATORIA lo que limita el campo de acción
    consumo.                                          de la misma, porque al ser de cumplimiento
9. Lista de ingredientes.                             voluntario, sólo algunos productos cumplen con
10. Forma de conservación.                            lo establecido53.
11. Precio de venta al público.
12. Ciudad y país de origen.                          Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
                                                      observa (ver cuadro 7):
Otro Instrumento Legal que hace referencia al
rotulado es la Ley Orgánica de Defensa al             Cuadro 7
Consumidor (2000), que establece en su                Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
Capitulo IV, sobre información básica comercial,      de los instrumentos legales
lo siguiente:
                                                                                                 NIVELES DE COBERTURA              GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                           INSTRUMENTOS            
                                                                                                       Regional o 
Artículo. 14.- Rotulado Mínimo de Alimentos.- Sin             LEGALES                 Nacional
                                                                                                      Comunitaria
                                                                                                                   Internacional   Obligatorio   Voluntario

perjuicio de lo que dispongan       las Normas        Norma técnica                      √                                                           √

Técnicas al respecto, los proveedores de
productos alimenticios de consumo humano              En referencia a su contenido:
No obstante, en este Instrumento no se requiere     N°                 INSTRUMENTOS LEGALES                              PAÍS
                                                         Resolución N° 629 sobre la información mínima que deben
que la etiqueta indique el origen y tipo de          1   contener las etiquetas, rótulos, marbetes, envases,
                                                                                                                 República Bolivariana
                                                                                                                    de Venezuela
mercancía, pero sí se debe indicar el peso neto          empaques o envoltorios de los productos.

en unidades métricas. Aquellos bienes que pasan          Reglamento Técnico sobre los requisitos de rotulado o
                                                                                                                     República de
                                                     2   etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y
en tránsito para ser nacionalizados deben indicar        materias primas de alimentos para consumo humano.
                                                                                                                       Colombia

esta condición sobre la etiqueta.                        Norma metrológica peruana sobre productos envasados.
                                                     3                                                            República del Perú
                                                         Rotulado NMP 001-1995.

INSTRUMENTOS LEGALES EN LA COMUNIDAD                 4
                                                         Rotulado de productos alimenticios para consumo
                                                         humano. Parte 1. Requisitos PNTE INEN 1334-1 (2R)
                                                                                                                     República del
                                                                                                                       Ecuador
ANDINA DE NACIONES (CAN)                                 Norma Boliviana de etiquetado de los alimentos
                                                     5   preenvasados. NB 314 001 (Normas de Emergencia           República de Bolivia
                                                         N°1/78 y N°2/78).
La Comunidad Andina CAN está conformada por
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
Aunque Venezuela solicitó su desincorporación       PAÍSES DEL                 MERCADO COMÚN DEL                                SUR
en el 2006, este proceso implica un período de 5    (MERCOSUR)
años para hacerse efectivo, en consecuencia,
está obligada a respetar los acuerdos, hasta        En esta sección se describirán los Instrumentos
finalizado este plazo.                              Legales que rigen la materia de etiquetado de
                                                    alimentos y declaraciones de propiedades
 “El origen de la CAN se dio bajo el marco de la    nutricionales y de salud sólo de los países
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio        miembros del MERCOSUR, es decir, la República
ALALC con la Declaración de Bogotá el 16 de         Argentina, la República Federativa de Brasil, la
agosto de 1966 cuando se vio la necesidad de        República del Paraguay y la República Oriental
reorientar la integración latinoamericana           del Uruguay, antes de la incorporación de la
mediante una acción conjunta salud” [cursiva        República Bolivariana de Venezuela por medio
agregada]54                                         del Tratado de Montevideo de 2005, en virtud
                                                    que, Venezuela aún no ha armonizado sus
Así, el 26 de mayo de 1969 Bolivia, Colombia,       Instrumentos Legales porque se encuentra en el
Chile, Ecuador y Perú firmaron el Acuerdo de        proceso de adhesión.
Cartagena, más conocido como el Pacto Andino,
cuyo propósito fundamental fue establecer una       En referencia a los orígenes del MERCOSUR, es
unión aduanera en los 10 años siguientes.           importante destacar:

Este acuerdo entró oficialmente en vigencia el 16   “La República Argentina, la República Federativa
de octubre del mimo año cuando el Comité            de Brasil, la República del Paraguay y la
permanente de la ALALC obtuvo la ratificación       República Oriental del Uruguay suscribieron el 26
oficial del Gobierno de Perú, después de los        de marzo de 1991 el Tratado de Asunción,
Gobiernos de Colombia y Chile.                      creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR,
                                                    que constituye el proyecto internacional más
En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo          relevante en que se encuentran comprometidos
ratificaron y en 1973 Venezuela se adhirió. Chile   esos países.
se retiró en 1976.                                  Con esa base fundamental de coincidencias, los
                                                    socios buscaron la ampliación de las dimensiones
En general los países miembros de la Comunidad      de los respectivos mercados nacionales, a través
Andina no exigen condiciones de etiquetado y        de la integración, lo cual constituye una
rotulado complejas. A continuación se presentan     condición fundamental para acelerar sus
dichas formalidades para cada uno de los países     procesos de desarrollo económico con justicia
(ver cuadro 8).                                     social.
                                                    Así, el objetivo primordial del Tratado de
Cuadro 8                                            Asunción es la integración de los cuatro Estados
Instrumentos legales sobre rotulado de              Partes, a través de la libre circulación de bienes,
alimentos en los países miembros de la              servicios    y     factores      productivos,    el
Comunidad Andina de Naciones (CAN)                  establecimiento de un arancel externo común y
la adopción de una política comercial común, la                                        requiera una reglamentación específica, la
coordinación de políticas macroeconómicas y                                            misma se aplicará de manera complementaria a
sectoriales y la armonización de legislaciones en                                      lo dispuesto por el presente Reglamento Técnico
las   áreas     pertinentes,  para    lograr   el                                      MERCOSUR.
fortalecimiento [cursiva agregada] del proceso
de integración”55.                                                                     El presente Reglamento se aplicará en el
                                                                                       territorio de los Estados Partes, al comercio
En el MERCOSUR los requisitos de etiquetado de                                         entre ellos y a las importaciones extrazona.
alimentos y declaraciones de propiedades
nutricionales y de salud se establecen en los                                          “Los Estados Partes del MERCOSUR deberán
siguientes Instrumentos Legales:                                                       incorporar la presente Resolución a sus
                                                                                       ordenamientos jurídicos nacionales antes de
    a. Reglamento Técnico MERCOSUR para                                                01/VII/2003”57.
       rotulación de  alimentos    envasados.
       MERCOSUR/GMC/Resolución Nº 26/03.                                               Los aspectos más resaltantes que contempla este
                                                                                       Reglamento son:
    b. Reglamento Técnico MERCOSUR sobre el
       rotulado   nutricional de   alimentos                                           1. Presenta la lista de definiciones en orden
       envasados. MERCOSUR/GMC/Resolución Nº                                              alfabético, además de incorporar los
       46/03.                                                                             conceptos de: (a) alimento, (b) consumidor,
                                                                                          (c) fraccionamiento de alimentos, (d) envase
    c. Reglamento   Técnico     MERCOSUR     de                                           secundario o empaque, (e) envase terciario o
       porciones de alimentos envasados a los                                             embalaje, (f) materia prima, y (g) país de
       fines    del    rotulado     nutricional.                                          origen.
       MERCOSUR/GMC/Resolución. Nº 47/03.                                              2. Dentro de sus principios58, destacan:

Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                            a. No permite resaltar la presencia o ausencia
observa (ver cuadro 9):                                                                     de componentes que sean intrínsecos o
                                                                                            propios de alimentos de igual naturaleza,
                                                                                            excepto en los casos previstos en
Cuadro 9                                                                                    Reglamentos        Técnicos      MERCOSUR
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                                específicos.
de los instrumentos legales                                                              b. No permite resaltar en ciertos tipos de
                                                                                            alimentos elaborados, la presencia de
    INSTRUMENTOS
                           NIVELES DE COBERTURA             GRADO DE CUMPLIMIENTO           componentes que son agregados como
       LEGALES       Nacional
                                 Regional o
                                Comunitaria
                                            Internacional   Obligatorio   Voluntario        ingredientes en todos los alimentos de
Reglamento Técnico                  √                           √
                                                                                            similar tecnología de elaboración.
                                                                                         c. No permite las denominaciones geográficas
                                                                                            de un país, de una región o de una
En referencia a su contenido:
                                                                                            población, reconocidos como lugares en
                                                                                            que     se    elaboran     alimentos    con
Reglamento Técnico MERCOSUR para rotulación
                                                                                            determinadas características, no podrán
de alimentos envasados MERCOSUR/GMC/
                                                                                            ser usadas en la rotulación o en la
Resolución Nº 26/03
                                                                                            propaganda de alimentos elaborados en
                                                                                            otros lugares cuando esto pueda inducir a
Se aplicará a la rotulación de todo alimento que
                                                                                            equívoco o engaño al consumidor.
se comercialice en los Estados Partes del
                                                                                         d. Cuando se elaboren alimentos siguiendo
MERCOSUR, cualquiera sea su origen, envasado
                                                                                            tecnologías características de diferentes
en ausencia del cliente, listo para ofrecerlo a los
                                                                                            lugares geográficos para obtener alimentos
consumidores56.
                                                                                            con caracteres sensoriales similares o
                                                                                            parecidos a los que son típicos de ciertas
En aquellos casos en los que por las
                                                                                            zonas reconocidas, en la denominación del
características particulares de un alimento se
                                                                                            alimento deberá figurar la expresión tipo
     con letras de igual tamaño, realce y                esta última situación; el día, el mes y el año
     visibilidad que las que corresponden a la           de fabricación.
     denominación aprobada en el reglamento           9. Sobre    el   etiquetado     facultativo   este
     vigente en el país de consumo.                      contempla que solamente se podrá emplear
                                                         denominaciones de calidad cuando hayan sido
3. Cuando un ingrediente compuesto para el que           establecidas        las       correspondientes
   se ha establecido un nombre en una Norma              especificaciones      para     un      alimento
   del Codex Alimentarius FAO/OMS o del                  determinado por medio de un Reglamento
   MERCOSUR, constituya menos del 25% (la                Técnico específico.
   Norma Venezolana COVENIN              2952:2001
   contempla 2%) del alimento, no será necesario      Reglamento Técnico MERCOSUR sobre el
   declarar sus ingredientes, salvo los aditivos      rotulado nutricional de alimentos envasados.
   alimentarios que desempeñen una función            MERCOSUR/GMC/Resolución Nº 46/03
   tecnológica en el producto acabado.
4. Para el caso de mezclas de frutas, de              Se aplicará al rotulado nutricional de los
   hortalizas, de especias o de plantas               alimentos envasados que se produzcan y
   aromáticas en que ninguna predomine en peso        comercialicen en el territorio de los Estados
   de     una    manera     significativa,    podrá   Partes del MERCOSUR, al comercio entre ellos y a
   enumerarse estos ingredientes siguiendo un         las importaciones extrazona, envasados en
   orden diferente siempre que la lista de dichos     ausencia del cliente, listos para ofrecerlos a los
   ingredientes vaya acompañada de la mención         consumidores59.
   en proporción variable.
5. Contempla como obligatorio el Número de             “El presente Reglamento Técnico se aplicará sin
   Registro o Código de Identificación del            perjuicio de las disposiciones establecidas en los
   establecimiento elaborador ante el organismo       Reglamentos Técnicos MERCOSUR vigentes en
   competente.                                        materia de rotulación de alimentos envasados
6. Se declarará la fecha de duración. Ésta            y/o en cualquier otro Reglamento Técnico
   constará por lo menos de: el día y el mes para     MERCOSUR específico”60.
   los productos que tengan una duración mínima
   no superior a tres meses; el mes y el año para     Adicionalmente en el MERCOSUR la declaración
   productos que tengan una duración mínima de        de nutrientes en el rotulado nutricional será
   más de tres meses.                                 obligatoria a partir del 1º de agosto de 2006.
7. No se requiere la fecha de duración mínima
   para: (a) frutas y hortalizas frescas, incluidas   Los aspectos más resaltantes que contempla
   las Patatas que no hayan sido peladas,             este Reglamento son:
   cortadas o tratadas de otra forma análoga; (b)
   productos de panadería y pastelería que, por       1. Incorpora las definiciones de: (a) azúcares, (b)
   la naturaleza de su contenido, se consuman            carbohidratos, (c) proteínas, (d) grasa, (e)
   por lo general dentro de las 24 horas                 tipos de grasa, (f) grasas trans, (g) fibra
   siguientes a su fabricación; y (c) productos de       dietaría, (h) tipos de fibra, (i) minerales, (j)
   confitería     consistentes      en     azúcares      vitaminas, (k) kilocalorías, (l) proteínas, y
   aromatizados y/o Caramelos y pastillas; Goma          (m) porción.
   de mascar.                                         2. Contempla como obligatorio declarar la
8. Contempla la fecha de duración mínima para            siguiente     información:      el    contenido
   los alimentos congelados, la cual varía según         cuantitativo del valor energético y de los
   la    temperatura     de    conservación,     en      siguientes nutrientes:
   consecuencia, se deberá señalar esta
   característica. En estos casos se podrá indicar         a.   Carbohidratos.
   la fecha de duración mínima para cada                   b.   Proteínas.
   temperatura, en función de los criterios ya             c.   Grasas totales.
   mencionados o en su lugar la duración mínima            d.   Grasas saturadas.
   para cada temperatura, debiendo señalarse en            e.   Grasas trans.
                                                           f.   Fibra alimentaria.
       g. Sodio.                                        valor energético tanto para alimentos sólidos
                                                        como líquidos.
 3. Las vitaminas y los minerales, siempre y
    cuando se encuentren presentes en cantidad        Reglamento Técnico MERCOSUR de porciones
    igual o mayor que 5% (la Norma Venezolana         de alimentos envasados a los fines del rotulado
    COVENIN 2952-1:1997 contempla 2%) de la           nutricional. MERCOSUR/GMC/Resolución. Nº
    Ingesta Diaria Recomendada (IDR) por porción      47/03
    indicada en el rótulo.
 4. Contempla los factores de conversión para         Se   diseñó    en    base    a    las      siguientes
    ácidos orgánicos, polialcoholes y polidextrosa.   consideraciones:
 5. Contempla el cálculo de la cantidad de
    proteínas por medio de diferentes factores de     El derecho de los consumidores de tener
    conversión. Por ejemplo, se utilizarán los        información    sobre    las  características   y
    siguientes factores:                              composición nutricional de los alimentos que
                                                      adquieren.
       a. 5,75 proteínas vegetales.                   La necesidad de establecer los tamaños de las
       b. 6,38 proteínas lácteas.                     porciones de los alimentos envasados a los fines
       c. 6,25 proteínas cárnicas o mezclas de        del rotulado nutricional.
          proteínas.                                  Que este Reglamento Técnico orientará y
       d. 6,25 proteínas de soja y de maíz.           facilitará a los responsables (fabricante,
                                                      elaborador, fraccionador e importador) de los
 6. En la información nutricional, se expresará       alimentos para la declaración del rotulado
    cero (0) o no contiene        para el valor       nutricional.
    energético y/o nutrientes, cuando el alimento     Que este Reglamento Técnico complementa al
    contenga cantidades menores o iguales a las       Reglamento Técnico MERCOSUR sobre "Rotulado
    establecidas como no significativas en los        Nutricional de Alimentos Envasados".
    casos de:                                         Que este Reglamento Técnico facilita el
                                                      comercio intra y extra MERCOSUR [cursiva
       a. Valor energético menor o igual que 4        agregada]61.
          kcal o menor que 17 kJ.
       b. Grasas trans menor o igual que 0,2 g.       El presente Reglamento Técnico se aplicará al
       c. Fibra alimentaria menor o igual que 0,5     rotulado nutricional de los alimentos que se
          g.                                          produzcan y comercialicen en el territorio de los
                                                      Estados Partes del MERCOSUR, al comercio entre
 7. Contempla la tolerancia de ± 20 % respecto a      ellos y a las importaciones extrazona, envasados
    los valores de nutrientes declarados en el        en ausencia del cliente, listos para ofrecerlos a
    rótulo.                                           los consumidores.
 8. Contempla varios modelos para la tabla de
    información nutricional.                          El presente Reglamento Técnico se aplicará sin
 9. La declaración de la información nutricional      perjuicio de las disposiciones establecidas en los
    complementaria será de carácter opcional          Reglamentos Técnicos MERCOSUR vigentes en
    para todos los alimentos, siendo obligatorio el   materia de rotulación de alimentos envasados
    cumplimiento de estas Normas cuando la            y/o en cualquier otro Reglamento Técnico
    misma fuera utilizada.                            MERCOSUR específico62.
10. Establece los requisitos para el uso de la
    declaración: sin adición de para la Sal y los     Sus características más resaltantes son:
    azucares.
11. Establece los términos a ser utilizados para      1. Contempla las definiciones de: (a) porción, (b)
    declaraciones nutricionales relacionadas al          medida casera, (c) unidad, (d) fracción, (e)
    contenido de nutrientes y/o valor energético.        rebanada [feta o rodaja],         y (f) plato
12. Establece las condiciones para declaraciones         preparado semi-listo o listo.
    relacionadas al contenido de nutrientes y /o      2. Contempla la medida casera y su relación con
                                                         la porción correspondiente en gramos o
   mililitros.  Se     detallan    los    utensilios                                 Una de las particularidades más importantes    de
   generalmente utilizados, sus capacidades y                                        este Instrumento Legal es que dentro de        su
   dimensiones aproximadas.                                                          contenido, establece los requisitos tanto      de
3. Establece la metodología a emplear para                                           etiquetado de alimentos y declaraciones        de
   determinar el tamaño de la porción.                                               propiedades nutricionales y de salud.
4. Contempla un instructivo para el uso de la
   tabla de porciones y criterios para su                                            Los aspectos más resaltantes que contempla
   aplicación en el rotulado nutricional.                                            este Reglamento son:

REPÚBLICA DE CHILE                                                                   1. Contempla una serie de definiciones básicas,
                                                                                        incluyendo: (a) alimento sucedáneo, (b)
Los requisitos para el etiquetado de alimentos y                                        complementación,       (c)   descriptor,    (d)
declaraciones de propiedades nutricionales y de                                         ingrediente caracterizante, (e) normalización
salud, se establecen en:                                                                [la adición de nutrientes a un alimento con el
                                                                                        fin de compensar las variaciones naturales en
   a. Reglamento sanitario de los alimentos.                                            el contenido de nutrientes], y (f) nutriente
      Decreto D.S. N° 475.                                                              esencial64.
                                                                                     2. No se permite el uso de términos que
   b. Reglamento de rotulación de productos                                             destaquen la ausencia de un componente no
      alimenticios envasados. D.S. N° 297.                                              deseado tales como: no contiene..., ausencia
                                                                                        de ..., cuando el producto normalmente no lo
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                           contiene.
observa (ver cuadro 10):                                                             3. No deberá acompañar a los valores del
                                                                                        contenido neto ningún término de significado
Cuadro 10                                                                               ambiguo.
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                         4. Es obligatorio el número y fecha de la
de los instrumentos legales                                                             resolución y el nombre del Servicio de Salud
                                                                                        que autoriza al establecimiento que elabora o
    INSTRUMENTOS
                          NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO         envasa el producto o que autoriza su
                               Regional o
       LEGALES     Nacional
                              Comunitaria
                                          Internacional   Obligatorio   Voluntario      internación.
Reglamento            √                                       √                      5. Contempla para la fecha de expedición, que
                                                                                        en aquellos productos cuya duración mínima
En referencia a su contenido:                                                           sea menor o igual a 30 días, podrá omitirse el
                                                                                        año. En aquellos productos cuya duración
Reglamento sanitario de los alimentos. Decreto                                          mínima sea igual o mayor a tres meses, podrá
D.S. N° 475                                                                             omitirse el día65.
                                                                                     6. Se exceptúa de la indicación de la fecha de
Establece las condiciones sanitarias a que deberá                                       elaboración a las bebidas embotelladas.
ceñirse la producción, importación, elaboración,                                     7. La declaración de nutrientes es voluntaria y
envase, almacenamiento, distribución y venta de                                         en su defecto obligatorio si se realiza
alimentos para uso humano, con el objeto de                                             afirmaciones sobre las propiedades de los
proteger la salud y nutrición de la población y                                         nutrientes o sus efectos sobre la salud66.
garantizar el suministro de productos sanos e                                        8. Contempla la responsabilidad del fabricante o
inocuos63.                                                                              importador que incorpore esta información en
                                                                                        el rótulo para acreditar que no sea falsa. Esta
El mismo aplica igualmente a todas las personas                                         condición se hará efectiva a petición de la
naturales o jurídicas, que se relacionen o                                              autoridad sanitaria, mediante mecanismos de
intervengan    en    los    procesos    aludidos                                        control preventivo o selectivo; o bien, por
anteriormente, así como a los establecimientos,                                         denuncia de particulares o por hechos notorios
medios de transporte y distribución destinados a                                        que interesen a la opinión pública.
dichos fines.                                                                        9. Podrán enumerarse además, las vitaminas y
                                                                                        minerales que se hallen presentes en
                                                                                        cantidades significativas, 5% o más de la
  ingesta recomendada de la población               4. No deben acompañar a los valores del
  pertinente, aportadas por la porción                 contenido neto las palabras al envasar,
  cuantificada en la etiqueta, según las               aproximadamente, más o menos u otras de
  recomendaciones de la Academia Nacional de           significado ambiguo.
  Ciencias de los Estados Unidos y que no           5. En los rótulos debe indicarse el número y la
  represente más de 60 mg en una ración67.             fecha de Resolución del Servicio de Salud que
                                                       autoriza al establecimiento. En los productos
Reglamento de rotulación de productos                  importados debe ser el número y la fecha de
alimenticios envasados. D.S. N° 297                    la Resolución del Servicio de Salud que
                                                       autoriza la internación del producto.
Describe los requisitos que se deben cumplir en     6. Contempla grados de calidad para los
la rotulación de los productos alimenticios            alimentos. En los casos en que la Norma
envasados destinados a consumo humano.                 chilena de un producto establezca más de un
                                                       grado de calidad, debe indicarse en la
Es importante destacar que este reglamento se          etiqueta, por lo menos el grado, pudiendo
aplicará a las aguas minerales de mesa, jugos y        colocarse adicionalmente la denominación
néctares de frutas y hortalizas embotellados,          equivalente70. Para la denominación de los
bebidas refrescantes de fruta embotelladas y a         grados de calidad, normalmente se deben
bebidas de fantasía, en lo que no se oponga a la       usar las siguientes equivalencias:
Norma      NCh    1720/1.    Of93.    Productos
alimenticios envasados - Rotulación - Parte 1:           a. Grado 1 o Extra.
Aguas minerales de mesa, jugos y néctares de             b. Grado 2 o Escogido.
fruta, en virtud, que la República de Chile ha           c. Grado 3 o Corriente.
desarrollado Normas de rotulado especiales para
este tipo de alimentos68.                           7. Contempla el rotulado de productos frescos
Adicionalmente “este Reglamento se aplica a los        envasados para los cuales se debe colocar una
productos alimenticios nacionales o importados         etiqueta que contenga al menos la siguiente
que se comercializan en el país para el público        información:
consumidor y para fines de hostelería. Este
reglamento se aplica a productos alimenticios            a.   Productos envasados en malla.
específicos sólo en lo que no se oponga a sus            b.   Nombre del producto.
respectivas Normas de rotulación”69.                     c.   Nombre o razón social y domicilio.
                                                         d.   Fecha de envasado.
Dentro de sus requisitos se observa:
                                                    Y para los productos envasados en bandejas:
  1. Contempla     definiciones    básicas,    no
     obstante, conceptualiza: (a) consumidor,            a.   Nombre del producto.
     (b) productos frescos, y (c) productos de           b.   Nombre o razón social y domicilio.
     naturaleza seca.                                    c.   Fecha de envasado.
  2. En la rotulación no debe usarse términos            d.   Contenido neto.
     que destaquen la ausencia de un                     e.   En caso de productos de naturaleza seca
     componente no deseado, con expresiones                   se debe colocar la misma información
     tales como libre de ..., no contiene...,                 indicada    para   productos      frescos
     ausencia de ..., cuando el producto                      contenidos en malla, agregando el año
     normalmente       no     contiene      dicho             de cosecha.
     componente.
  3. La designación de los productos debe estar     INSTRUMENTOS LEGALES EN AMÉRICA CENTRAL
     de acuerdo con el siguiente orden de
     prioridad:                                     Dentro de América Central se explora los
                                                    Instrumentos Legales del Mercado Común
     a. Nombre establecido por la legislación       Centroamericano (constituido por Costa Rica, El
        nacional vigente.                           Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua),
     b. Norma chilena.                              instrumentos reconocidos por estas naciones al
igual que en el caso del MERCOSUR. De la misma                                          hospitales    y    otros    establecimientos    y
forma se incluye la evaluación de las Normas                                            colectividades similares.
Técnicas y Reglamentos nacionales de los países
mencionados, insertando Cuba y Panamá.                                                  Quedan excluidos los productos envasados en
                                                                                        presencia del consumidor final.
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO - UNIÓN
ADUANERA CENTROAMERICANA                                                                Dentro de sus requisitos se observó:

Dentro del Mercado Común Centroamericano se                                             1. Contempla conceptos básicos, además de
identifican 2 Instrumentos Legales:                                                        incorporar las definiciones de: (a) alimento,
                                                                                           (b) alimento artificial, (c) alimento imitado,
    a. Reglamento Técnico General para el                                                  (d) consumidor, y (e) declaración de
       Etiquetado de los Alimentos Previamente                                             propiedades72.
       Envasados      (preenvasados)     R-UAC                                          2. Contempla un (1) solo principio general.
       67.01.02:02.                                                                     3. Considera que cuando un ingrediente
                                                                                           compuesto por dos o más ingredientes está en
    b. Reglamento Técnico Centroamericano,                                                 una proporción mayor o igual del 25% del
       etiquetado    nutricional de  productos                                             alimento, debe declararse seguido de sus
       alimenticios preenvasados para consumo                                              componentes entre paréntesis, según lo
       humano.                                                                             indicado en el numeral 5.2.1.2. Cuando su
                                                                                           proporción sea menor del 25% únicamente se
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                              declarará el ingrediente compuesto, salvo los
observa (ver cuadro 11):                                                                   aditivos    alimentarios    en    el   producto
                                                                                           terminado.
Cuadro 11                                                                               4. Contempla el uso nombres genéricos para los
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                               ingredientes que pertenecen a la clase
de los instrumentos legales                                                                correspondiente73.
                                                                                        5. Todos los tipos de carne de aves de corral,
    INSTRUMENTOS
                            NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO          bovino o porcino.
                                 Regional o
       LEGALES       Nacional
                                Comunitaria
                                            Internacional   Obligatorio   Voluntario    6. Mezcla de harinas procedentes de dos o más
Reglamento Técnico      √                                       √                          especies de cereales.
                                                                                        7. Pastas alimenticias solas o mezcladas entre sí.
En referencia a su contenido:                                                           8. Contempla dentro del mismo Reglamento los
                                                                                           nombres genéricos junto con el nombre
Reglamento Técnico general para el etiquetado                                              específico de los aditivos alimentarios.
de los alimentos previamente envasados                                                  9. Considera el caso de alimentos imitados, para
(preenvasados) R-UAC 67.01.02:02                                                           los cuales se deberá indicar en la sección
                                                                                           principal de la etiqueta, que el producto es un
Es una adaptación de la Norma general del Codex                                            alimento imitado agregando la palabra
para el etiquetado de los alimentos previamente                                            Imitación, en forma perfectamente visible; sin
envasados Codex Stan 1-1985 (Rev. 1-1991)                                                  perjuicio de las responsabilidades que se
                                                                                           deriven en el caso en que la utilización de
“Su objeto es establecer los requisitos mínimos                                            indicaciones geográficas o denominaciones de
que deben cumplir las etiquetas de alimentos                                               origen, contravengan las disposiciones legales
preenvasados para consumo humano, tanto para                                               e internacionales en materia de propiedad
los productos del territorio de la Unión Aduanera                                          industrial y/o competencia desleal.
como extranjeros” [cursiva agregada]71.                                                10. Para el caso de alimento artificial, se deberá
                                                                                           indicar en la sección principal de la etiqueta
El presente Reglamento Técnico se aplicará al                                              la expresión Producto artificial, en forma
etiquetado de todos los alimentos preenvasados                                             perfectamente visible.
que se ofrecen como tales al consumidor, así                                           11. Se debe declarar en la etiqueta el número de
como a los suministrados a los restaurantes,                                               Registro Sanitario del producto emitido por la
    autoridad sanitaria de cualquiera de los países    Dentro de su contenido se observó:
    de la Unión Aduanera.
12. No se requerirá la indicación de la fecha de       1. Contempla la exclusión del cumplimiento de
    duración, vencimiento o caducidad para:               este Reglamento para:

       a. Frutas y hortalizas frescas, incluidas las        a. Los productos alimenticios que cumplan
          Patatas que no hayan sido peladas,                   con Reglamentos de fortificación o
          cortadas o tratadas de otra forma                    enriquecimiento específico.
          análoga.                                          b. Alimentos para regímenes especiales y
       b. Productos de confitería consistentes en              alimentos especialmente formulados
          azúcares aromatizados y/o coloreados.                para infantes y/o niños menores de 3
       c. Goma de mascar.                                      años de edad.
                                                            c. Productos a granel.
13. Considera, que la referencia en el nombre del           d. Productos que se envasan frente al
    alimento a un determinado ingrediente no                   público.
    implicará, por sí solo, que se le conceda un            e. Productos que se expenden crudos (p.e.
    relieve especial. La referencia, en la etiqueta            Carnes, Aves, Pescados) o frescos (p.e.
    del alimento a un ingrediente utilizado en                 Verduras y Frutas) y que no hayan sido
    pequeña cantidad o solamente como                          previamente envasados.
    aromatizante, no implicará por sí sola, que se          f. Alimentos de consumo inmediato que no
    le conceda un relieve especial.                            han sido previamente envasados, p.e.
14. Contempla las designaciones de calidad, sin             g. Alimentos servidos en restaurantes,
    embargo, éstas deberán ser fácilmente                      cafeterías,    hospitales,   medios    de
    comprensibles y comprobables, y no deberán                 transporte y aquellos de venta callejera.
    ser equívocas o engañosas en forma alguna.              h. Té y café, condimentos, especias,
15. No hace referencia a la declaración de                     hierbas aromáticas y otros alimentos,
    nutrientes.                                                que      no      contienen     cantidades
                                                               significativas de ningún nutriente.
 Reglamento       Técnico    Centroamericano,
 etiquetado      nutricional  de    productos          2. Contempla conceptos básicos, además de
 alimenticios   preenvasados   para consumo               incorporar las definiciones de: (a) ácidos
 humano                                                   grasos        saturados,      monoinsaturados,
                                                          poliinsaturados, (b) alimentación saludable,
 Su objeto, consiste en establecer los requisitos         (c) alimentos para fines de hostelería, (d)
 mínimos que debe cumplir el etiquetado                   azúcares agregados, (e) cantidad significativa,
 nutricional    de     productos     alimenticios         (f) carbohidratos, (g) declaraciones de
 previamente envasados para consumo humano                propiedades de función, (h) declaraciones de
 destinados a la población a partir de 3 años de          propiedades de reducción de riesgos de
 edad.                                                    enfermedad, (i) declaración de propiedades
                                                          relacionadas con alimentación saludable
 Este reglamento complementa al Reglamento                (aquellas que se relacionan al alimento o a
 Técnico RTCA 67.01.02:02 Etiquetado general de           alguno de sus componentes con la
 los     alimentos     previamente      envasados         alimentación      descrita   en    las   Guías
 (preenvasados). Este último es aplicable al              Alimentarias de los países centroamericanos),
 etiquetado de los productos alimenticios                 (j) guías alimentarias, (k) medidas caseras, (l)
 previamente envasados que incluyan información           macronutriente       y micronutriente,      (m)
 relacionada con las propiedades nutricionales y          porción, y (n) proteínas.
 saludables del alimento, de venta directa para el     3. Contempla una serie de principios generales75
 consumo humano y que se comercialicen en el              entre los cuales destaca:
 territorio de los países centroamericanos. Los
 productos que incluyen etiquetado nutricional            a. El    etiquetado    nutricional   debe
 deberán cumplir con el presente reglamento74.               proporcionar al consumidor, información
                                                             sobre el tipo y cantidad de nutrientes
      aportados por el alimento. Dicha                     los     cuales     se    hayan     establecido
      información debe ser presentada en                   recomendaciones nutricionales76.
      forma estandarizada y de acuerdo a este         9.   El uso de los términos reducido, liviano o
      reglamento.                                          ligero corresponden a una disminución de al
   b. El etiquetado nutricional no debe dar a              menos un 25% del contenido de energía o
      entender      deliberadamente     que    los         nutrientes, respecto al alimento con el cual se
      alimentos presentados con tal etiquetado             compara77.
      tienen necesariamente alguna ventaja           10.   Las propiedades saludables deben ser
      nutricional, con respecto a otros                    verificadas en el mercado, por el Ministerio de
      alimentos que no incluyen etiquetado                 Salud de cada país donde se venda el
      nutricional.                                         producto.
   c. La finalidad del etiquetado nutricional es     11.   Contempla que el Ministerio de Salud es el
      proporcionar      un    medio    eficaz    y         encargado de verificar en el mercado, el uso
      estandarizado para informar sobre el                 de declaraciones específicas de propiedades
      contenido de nutrientes del alimento y               en alimentos que contengan nutrientes u otros
      dar a conocer al consumidor información              constituyentes,      en     cantidades      que
      válida y útil sobre el contenido nutricional         incrementen el riesgo de enfermedades o de
      del alimento y que ésta le permita al                problemas relacionados con la salud. No debe
      consumidor      realizar   una    selección          hacerse una declaración de propiedades, si
      saludable del mismo.                                 ésta promueve o sanciona el consumo
                                                           excesivo de cualquier alimento o menoscaba
4. Considera como debe ser presentada la                   las buenas prácticas de alimentación.
   información sobre el contenido nutricional de     12.   Establece estrictamente qué información debe
   un alimento, la cual será en forma de tabla,            aparecer en la etiqueta o el rótulo del
   cuadro, o cuando la etiqueta general tenga un           alimento sobre el que se hace una declaración
   área menor de 10 cm², se presentará en forma            de propiedades saludables.
   de texto. Este cuadro o texto, debe hacerse       13.   Establece las condiciones que permiten las
   según el diseño estándar que corresponda a              declaraciones de propiedades relacionadas
   las características nutricionales que se                con alimentación saludable.
   destaquen en el producto alimenticio.             14.   Para la declaración de propiedades se usa los
5. Para la      utilización de los Valores de              términos:
   Referencia Nutricional (VRN), éstos se deben
   basar en la dosis diaria de ingestión de                a. Exento para la grasa saturada, cuando
   energía y nutriente recomendadas, dictadas                 aporta 0,1 g por 100 g (sólidos) del
   por la FAO/OMS para fines de etiquetado                    alimento.
   (estas recomendaciones son para hombres y               b. Bajo para la grasa, cuando aporta 1,5 g
   mujeres, adultos sanos promedio).                          por 100 g (sólidos) del alimento.
6. Contempla utilizar otros valores de referencia          c. Para el sodio se considerará: BAJO 0,12 g
   de nutrientes reconocidos. Siempre se debe                 por 100g, muy bajo 0,04 g por 100 g,
   indicar al pie del cuadro, tabla o texto, la               Exento 0,005 g por 100 g.
   fuente bibliográfica o de referencia y el grupo
   de población al que corresponden estas             REPÚBLICA DE EL SALVADOR
   referencias.
7. Considera una tolerancia de ± 10 % para            Norma general para el etiquetado de los
   macronutrientes (carbohidratos, proteínas y        alimentos previamente preenvasados NSO
   grasas), ± 20 % para minerales y para              67:10.01:03.
   vitaminas de -20% a +60%, respecto a los
   valores declarados en la etiqueta.                 Este Instrumento es de obligatorio cumplimiento.
8. En     referencia     a    las   declaraciones
   nutricionales, las únicas permitidas deben ser     Las declaraciones nutricionales deberán cumplir
   las que se refieren a energía, proteínas,          con el Reglamento Técnico Centroamericano,
   carbohidratos, grasas y los componentes de         Etiquetado Nutricional de Productos Alimenticios
   las mismas, fibra, vitaminas y minerales para      Preenvasados para Consumo Humano
                                                                                     7. Contempla para los alimentos congelados, que
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                           estén en otro idioma diferente al español, lo
observa (ver cuadro 12):                                                                siguiente:

Cuadro 12                                                                                    a. Colocar un marbete con la información
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                                    requerida por esta Norma en el lugar
de los instrumentos legales                                                                     donde esté colocado el producto para su
                                                                                                venta.
    INSTRUMENTOS
                          NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO              b. Colocar etiquetas que contengan la
       LEGALES     Nacional
                               Regional o
                              Comunitaria
                                          Internacional   Obligatorio   Voluntario              información requerida por esta Norma,
Norma Técnica         √                                       √                                 en el lugar donde esté colocado el
                                                                                                producto para su venta, para que el
En referencia a su contenido:                                                                   consumidor pueda tomarla al momento
                                                                                                de la compra.

Esta Norma es obligatoria y se aplicará al                                           8. Contempla la responsabilidad de vigilar y
etiquetado de todos los alimentos preenvasados                                          verificar el cumplimiento de la Norma al
que se ofrecen como tales al consumidor o para                                          Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
fines de hostelería, y algunos aspectos                                                 y a la Dirección General de Protección al
relacionados con la presentación de los mismos.                                         Consumidor y del Usuario, del Ministerio de
En caso de alimentos importados, deberá                                                 Economía.
incorporarse antes de su comercialización al
consumidor final78.                                                                  REPÚBLICA DE COSTA RICA

Los aspectos más resaltantes son:                                                    Los requisitos para el etiquetado de alimentos y
                                                                                     declaraciones de propiedades nutricionales y de
1. Incorpora los conceptos: (a) alimento, (b)                                        salud, se establecen en:
   consumidor, (c) fecha mínima de venta, y (d)
   fecha límite de envasado.                                                         Reglamento Técnico de etiquetado de                                              los
2. Contempla sólo dos (2) principios generales.                                      alimentos preenvasados. RTCR 100:1997.
3. Contempla dentro del mismo Reglamento los
   nombres genéricos junto con el nombre                                             Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
   específico de los aditivos alimentarios.                                          observa (ver cuadro 13):
4. Contempla como obligatorio declarar en la
   etiqueta el número de registro sanitario del                                      Cuadro 13
   producto,     emitido     por   la    autoridad                                   Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
   competente.                                                                       de los instrumentos legales
5. No se requerirá la indicación de la fecha de
   duración, vencimiento o caducidad para:                                               INSTRUMENTOS
                                                                                                                 NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                                                                                      Regional o
                                                                                            LEGALES       Nacional               Internacional   Obligatorio   Voluntario
                                                                                                                     Comunitaria
        a. Frutas y hortalizas frescas, incluidas las                                Reglamento Técnico      √                                       √
           Patatas que no hayan sido peladas,
           cortadas o tratadas de otra forma                                         Es preciso destacar que este Reglamento Técnico
           similar.                                                                  fue objeto de una reforma parcial Nº 33117,
        b. Productos de confitería consistentes en                                   tipificado en la Gaceta N° 98 del 23 de mayo de
           azúcares aromatizados y/o coloreados.                                     2006 del Ministerio de Salud y el Ministerio de
        c. Goma de mascar.                                                           Economía, Industria y Comercio.

6. Contempla las designaciones de calidad, sin                                       Bajo las siguientes consideraciones:
   embargo éstas deberán ser fácilmente
   comprensibles y comprobables, y no deberán                                        1º—Que es función esencial del Estado evitar se
   ser equívocas o engañosas en forma alguna.                                        induzca a error al consumidor y estar
                                                                                     enteramente de acuerdo con la normativa
internacional. Ante tal situación se procedió a         que un alimento tiene calidades especiales
homologar, mutatis mutandis, de la Norma                por su origen, propiedades nutritivas,
general del Codex para el etiquetado de los             naturaleza, elaboración, composición u otra
alimentos preenvasados CODEX STAN 1-1985                calidad cualquiera”81.
(Rev. 1-1991) revisada en sus 16º y 19º períodos     6. Establece las prohibiciones         de las
de sesiones (1985 y 1991), y enmendada en su            declaraciones de propiedades:
23o y 24o período de sesiones (1999 y 2001).
2º—Que la etiqueta de los productos                       a. Declaraciones de propiedades que
comercializados     está    definida    por   el             afirmen que un alimento determinado
cumplimiento de requisitos los cuales deben                  constituye una fuente adecuada de
verificarse para el producto que se comercializa             todos los nutrientes esenciales, excepto
[cursiva agregada]79.                                        en el caso de productos bien definidos
                                                             para los cuales existe una Norma
En referencia a su contenido:                                nacional o del Codex que regula las
                                                             declaraciones admisibles, o en caso que
Reglamento Técnico de etiquetado de los                      las autoridades competentes hayan
Alimentos preenvasados. RTCR 100:1997                        aceptado que el producto es una fuente
                                                             adecuada de todos los nutrientes
Se aplicará al etiquetado de todos los alimentos             esenciales.
preenvasados que se ofrecen como tales al                 b. Declaraciones que impliquen que una
consumidor o para fines de hotelería, y a algunos            alimentación equilibrada con alimentos
aspectos relacionados con la presentación de los             ordinarios,    no    puede    suministrar
mismos80.                                                    cantidades suficientes de todos los
                                                             nutrientes.
Los aspectos más resaltantes son:                         c. Declaraciones de propiedades que no
                                                             pueden comprobarse.
1. Incorpora los conceptos: (a) alimento, (b)             d. Declaraciones de propiedades de un
   declaración de propiedades, y (c) consumidor.             alimento para prevenir, aliviar, tratar o
2. Contempla dentro del Reglamento los                       curar una enfermedad, trastorno o
   nombres genéricos, junto con el nombre                    estado fisiológico, excepto cuando: (a)
   específico de los aditivos alimentarios.                  Cumplan las disposiciones de las normas
3. No se requerirá la indicación de la fecha de              o directrices nacionales o del Codex,
   duración, vencimiento o caducidad para:                   para     alimentos      para   regímenes
                                                             especiales y se ajusten a los principios
     a. Frutas y hortalizas frescas, incluidas las           establecidos en estas directrices, y (b) o
        Patatas que no hayan sido peladas,                   bien, a falta de una Norma o Directriz
        cortadas o tratadas de otra forma                    nacional o del Codex, estén permitidas
        análoga.                                             por las Leyes del país.
     b. Productos de confitería consistentes en           e. Declaraciones de propiedades que
        azúcares aromatizados y/o coloreados.                pueden suscitar dudas sobre la inocuidad
     c. Goma de mascar.                                      de alimentos similares o causar o
     d. Productos específicos que han sido                   explotar el miedo del consumidor.
        eximidos por los Comités sobre
        Productos, ya sean nacionales o del          7. Contempla las declaraciones de propiedades
        Codex.                                          sujetas a control, por ejemplo:

4. Contempla las designaciones de calidad, sin            a. Se podrá indicar que un alimento ha
   embargo éstas deberán ser fácilmente                      adquirido un valor nutritivo especial o
   comprensibles y comprobables, y no deberán                superior, gracias a la adición de
   ser equívocas o engañosas en forma alguna.                nutrientes no medicamentosos, tan sólo
5. Establece Directrices para la declaración de              si dicha adición ha sido hecha
   propiedades, las cuales son: “cualquier                   fundándose       en      consideraciones
   representación que afirme, sugiera o implique             nutricionales. Las indicaciones de este
           tipo estarán sujetas a la legislación que                                 de productos alimenticios preenvasados                                      para
           promulguen         las        autoridades                                 consumo humano.
           competentes.
        b. Los términos natural, puro, fresco, y                                     Los aspectos más resaltantes:
           casero, cuando se utilicen, deberán
           estar de acuerdo con las prácticas                                        1. Incorpora los conceptos: (a) alimento, (b)
           nacionales. El uso de estos términos                                         declaración de propiedades, y              (c)
           deberá estar en consonancia con las                                          consumidor.
           prohibiciones de la declaración de                                        2. Contempla dentro del mismo Reglamento los
           propiedades.                                                                 nombres genéricos junto con el nombre
        c. La preparación ritual o religiosa de un                                      específico de los aditivos alimentarios.
           alimento podrá declararse, siempre que                                    3. Contempla indicar el Registro Sanitario
           el alimento se ajuste a las exigencias de                                    emitido por el Ministerio de Salud.
           las autoridades competentes religiosas o                                  4. Considera las designaciones de calidad, sin
           del ritual.                                                                  embargo éstas deberán ser fácilmente
                                                                                        comprensibles y comprobables, y no deberán
8. Establece Directrices adicionales para el                                            ser equívocas o engañosas en forma alguna.
   marcado de la fecha de alimentos
   preenvasados, para uso de los Comités
   Nacionales de Normalización de alimentos.

REPÚBLICA DE NICARAGUA                                                               REPÚBLICA DE GUATEMALA

Norma    de    etiquetado   de  alimentos                                            Norma de etiquetado de productos alimenticios
preenvasados para consumo humano NTON 03                                             envasados para consumo humano. COGUANOR
021 – 99                                                                             NGO 34 039 1ª. Revisión

Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                        Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
observa (ver cuadro 14):                                                             observa (ver cuadro 15):

Cuadro 14                                                                            Cuadro 15
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                         Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
de los instrumentos legales                                                          de los instrumentos legales

                          NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO                                NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO
    INSTRUMENTOS                                                                         INSTRUMENTOS
       LEGALES                 Regional o                                                   LEGALES                 Regional o
                   Nacional               Internacional   Obligatorio   Voluntario                      Nacional               Internacional   Obligatorio   Voluntario
                              Comunitaria                                                                          Comunitaria
Norma Técnica         √                                       √                      Norma Técnica         √                                       √

En referencia a su contenido:                                                        En referencia a su contenido:

Este Instrumento es de obligatorio cumplimiento                                      Su objeto es establecer los requisitos mínimos
y su objeto, consiste en establecer los requisitos                                   que debe cumplir el etiquetado de los productos
mínimos que deben cumplir las etiquetas de                                           alimenticios envasados para consumo humano,
alimentos preenvasados para consumo humano,                                          producidos en el país o de origen extranjero.
tanto para la producción nacional como
extranjera82.                                                                        Esta Norma se aplica al etiquetado de todos los
                                                                                     productos alimenticios envasados para la venta
Las declaraciones nutricionales, cuando se                                           directa al consumidor final, así como a los
utilizan, deberán cumplir con las Directrices del                                    suministrados a los restaurantes, hospitales y
Codex para la utilización de declaraciones                                           otros    establecimientos    y   colectividades
nutricionales    (CAC/GL     23-1997),     Codex                                     similares83.
Alimentarius, Volumen 1ª o con el Reglamento
Técnico Centroamericano, etiquetado nutricional
Las declaraciones nutricionales deberán cumplir                        enzimas        y     cultivos      de
con el Reglamento Técnico Centroamericano,                             microorganismos necesarios para la
Etiquetado Nutricional de Productos Alimenticios                       fabricación      de    los    citados
Preenvasados para Consumo Humano.                                      productos, y en el caso de quesos
                                                                       distintos de los frescos o fundidos
Los aspectos más resaltantes son:                                      la sal precisa para su elaboración.

1. Incorpora los conceptos: (a) alimento, (b)       5. Contempla declarar en la etiqueta el número
   alimento natural, (c) alimento natural              del registro sanitario del producto, expedido
   procesado, (d) alimento artificial, (e)             por la autoridad sanitaria de Guatemala y
   alimento desprovisto de uno o más de sus            adicionalmente el del país de origen, cuando
   constituyentes, (f) alimento alterado, (g)          el producto sea importado.
   alimento      adulterado,      (h)    alimento   6. Considera las designaciones de calidad, sin
   contaminado, (i) alimento imitado, (j)              embargo, éstas deberán ser fácilmente
   alimento falsificado, (k) define saborizante,       comprensibles y comprobables, y no deberán
   colorante,      preservadores,     humectante,      ser equívocas o engañosas en forma alguna.
   antihumectante, y (l) contaminante.              7. Exige que cuando en el espacio libre del
2. Precisa dentro de las condiciones generales,        envase se haya reemplazado el aire por un gas
   que la etiqueta no dejará lugar a dudas             inerte o se haya hecho el vacío, se podrá
   respecto a la verdadera naturaleza de los           indicar esta circunstancia en la etiqueta.
   productos alimenticios, ni a su composición,
   calidad, cantidad, origen o procedencia, el
   tratamiento general a que han sido sometidos     REPÚBLICA DOMINICANA
   y otras propiedades esenciales de los mismos.
3. Establece la prohibición de colocar ninguna      Norma de rotulado de alimentos preenvasados.
   impresión en la cara interna de los envases,     NORDOM 53 (3ra rev. 2006)
   que esté en contacto con los productos
   alimenticios84.                                  Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
4. Establece claramente los límites de tolerancia   observa (ver cuadro 16):
   para los:
                                                    Cuadro 16
   a.   Productos en forma líquida, que se          Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
        comercializan en volumen.                   de los instrumentos legales
   b.   Productos, en forma de emulsiones, que
        se comercialicen en masa                        INSTRUMENTOS
                                                                               NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO

   c.   Productos sólidos, en forma de polvos,             LEGALES      Nacional
                                                                                    Regional o
                                                                                   Comunitaria
                                                                                               Internacional   Obligatorio   Voluntario

        granulados,     partículas     extraídas,   Norma Técnica          √                                       √
        escamas y otras formas, que se
        comercialicen en masa.                      En referencia a su contenido:
   d.   Productos sólidos en medio líquido.
   e.   No precisarán lista de ingredientes los     Esta Norma establece los requisitos que deben
        productos:                                  cumplir los rótulos en los envases y/o embalajes
                                                    de los alimentos preenvasados85.
        - Frutas, hortalizas frescas y Patatas,
          excepto las mondadas, cortadas,           Se aplicará al etiquetado de todos los alimentos
          entre otras.                              preenvasados, destinados al consumo humano.
        - Refrescos       carbonatados    cuya
          denominación         señale      esta     Los aspectos más resaltantes son:
          característica.
          - Quesos, Mantequilla, Leches y           1. Definiciones: Etiquetado Obligatorio: nombre
             Natas fermentadas, si únicamente          del alimento, lista de ingredientes, contenido
             se les han añadido ingredientes           neto y peso escurrido, nombre y dirección del
             procedentes de productos lácteos,         fabricante       (envasador,       importador,
     distribuidor), Registro Industrial y Sanitario,                                  preenvasados87, cuyos aspectos fundamentales
     país de origen, identificación del lote, fecha                                   son:
     de duración mínima instrucciones de uso; las
     informaciones deben presentarse en idioma                                        1. Nombre del alimento.
     español86.                                                                       2. País de Origen- Marca comercial (si la tiene).
2.   Incorpora los conceptos: (a) alimento, (b)                                       3. Nombre      y    dirección   del     productor-
     alimento para regímenes especiales, (c)                                             Ingredientes y aditivos.
     alimento falsamente rotulado, (d) alimento                                       4. Contenido Neto y Peso Drenado.
     perecedero, (e) alimento vitaminado, (f)                                         5. Modo de empleo.
     declaración de propiedades, y (g) especias y                                     6. Modo de Conservación.
     condimentos.                                                                     7. Indicadores de la fecha o lote de producción,
3.   Contempla que dentro de la misma Norma, se                                          y de la fecha de vencimiento o expiración.
     mencionen los nombres genéricos junto con el
     nombre      específico     de     los  aditivos                                  REPÚBLICA DE CUBA
     alimentarios.
4.   Es obligatorio la declaración de los Números                                          a. Norma general para el etiquetado de los
     de Registros Industrial y Sanitario.                                                     alimentos preenvasados. NC 108:2001.
5.   No se requerirá la indicación de la fecha de
     duración, vencimiento o caducidad para:                                               b. Directrices sobre etiquetado nutricional.
                                                                                              NC 312:2003.
     a. Frutas y hortalizas frescas, incluidas las
        Patatas que no hayan sido peladas,                                            Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
        cortadas o tratadas de otra forma similar.                                    observa (ver cuadro 18):
     b. Productos de confitería consistentes en
        azúcares aromatizados y/o coloreados.                                         Cuadro 18
     c. Goma de mascar.                                                               Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
     d. Considera las designaciones de calidad,                                       de los instrumentos legales
        sin embargo éstas deberán ser fácilmente
        comprensibles y comprobables, y no                                                INSTRUMENTOS
                                                                                                                NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO

        deberán ser equívocas o engañosas en                                                 LEGALES     Nacional
                                                                                                                     Regional o
                                                                                                                    Comunitaria
                                                                                                                                Internacional   Obligatorio   Voluntario

        forma alguna.                                                                 Norma Técnica         √                                       √

REPÚBLICA DE PANAMÁ                                                                   Estas Normas nacionales constituyen adopciones
                                                                                      idénticas de las Normas Internacionales
Norma COPANIT 52-79. Etiquetado                                                  de   homólogas del Codex Alimentarius, organización
alimentos para productos preempacados                                                 de la que Cuba es miembro. En este caso, por
                                                                                      estar referidas a los alimentos y con el fin de
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                         proteger la salud humana y los derechos de los
observa (ver cuadro 17):                                                              consumidores, ellas son de cumplimiento
                                                                                      obligatorio por todas las partes interesadas88.
Cuadro 17
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                          “Al mismo tiempo, dicha condición permite
de los instrumentos legales                                                           garantizar que en su aplicación no se constituyan
                                                                                      en obstáculos técnicos innecesarios al comercio,
     INSTRUMENTOS
                           NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                                                      según estipula el Acuerdo sobre Obstáculos
                                Regional o
        LEGALES     Nacional
                               Comunitaria
                                           Internacional   Obligatorio   Voluntario   Técnicos al Comercio (AOTC) de la Organización
Norma Técnica          √                                       √                      Mundial del Comercio (OMC)”89.

En referencia a su contenido:                                                         Los productos alimenticios cumplirán con la
                                                                                      Norma CODEX STAN 1-1985 (REV 1-1991) sobre
Esta Norma panameña es una adaptación de la                                           etiquetado    de    productos    alimenticios
Norma CODEX STAN 1-1985 (REV 1-1991) sobre                                            preenvasados, cuyos aspectos fundamentales
etiquetado   de    productos    alimenticios                                          son:
                                                                                      La presente Norma Oficial Mexicana tiene por
1. Nombre del alimento.                                                               objeto, establecer la información comercial que
2. País de Origen- Marca comercial (si la tiene).                                     debe contener el etiquetado de los alimentos y
3. Nombre y dirección del productor.                                                  bebidas no alcohólicas preenvasados de
4. Ingredientes y aditivos.                                                           fabricación nacional y extranjera, así como
5. Contenido Neto y peso Drenado.                                                     determinar     las  características  de   dicha
6. Modo de empleo.                                                                    información91.
7. Modo de Conservación
8. Indicadores de la fecha o lote de producción,                                      Es aplicable a todos los alimentos y bebidas no
   y de la fecha de vencimiento o expiración.                                         alcohólicas   preenvasados,     de   fabricación
9. Es imprescindible que en el etiquetado                                             nacional y extranjera, destinados a los
   aparezca la información en español, o en un                                        consumidores en territorio nacional.
   idioma comprensible para el consumidor.
                                                                                      Los aspectos más resaltantes son:

INSTRUMENTOS               LEGALES              EN         AMÉRICA            DEL     1. Contempla las especificaciones generales de
NORTE                                                                                    etiquetado para alimentos y bebidas no
                                                                                         alcohólicas       preenvasados,       y      las
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS                                                                 especificaciones     relacionadas      con    la
                                                                                         información nutrimental.
La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial,                                       2. Para los fines de esta Norma, se establecen
por conducto de la Dirección General de Normas,                                          las siguientes definiciones: (a) alimento, (b)
consideró necesario en 1996:                                                             bebida no alcohólica, (c) consumidor, (d)
                                                                                         declaración de propiedades, (e) declaración
“Adecuar el marco regulador de la actividad                                              de propiedades nutrimentales, (f) declaración
económica nacional, siendo responsabilidad del                                           nutrimental, (g) envase múltiple y colectivo,
Gobierno Federal procurar las medidas que sean                                           (h)    fibra    dietética,   (i)    información
necesarias para garantizar que los productos y                                           nutrimental, (j) leyenda precautoria, (k)
servicios que se comercialicen en territorio                                             magnitud, y (l) porción.
nacional ostenten la información comercial                                            3. Sobre     la    denominación     genérica    de
necesaria para que los consumidores y usuarios                                           ingredientes, se establece el uso del término
puedan tomar adecuadamente sus decisiones de                                             condimentos para todos los condimentos en
compra y usar y disfrutar plenamente los                                                 cantidad no superior al 2% en peso, solos o
productos y servicios que adquieren”90                                                   mezclados en el alimento.
                                                                                      4. La declaración nutrimental en la etiqueta de
Los requisitos, se establecen en:                                                        los productos preenvasados es voluntaria. Sólo
                                                                                         es obligatoria cuando se realice la declaración
Norma oficial mexicana NOM-051-SCFI-1994,                                                en forma cuantitativa o cualitativa de alguna
especificaciones generales de etiquetado para                                            propiedad nutrimental92.
alimentos     y   bebidas    no    alcohólicas                                        5. Las     autoridades     competentes      pueden
preenvasados                                                                             establecer límites de tolerancia en relación
                                                                                         con las exigencias de salud pública, en
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                            materia de la información nutrimental. La
observa (ver cuadro 19):                                                                 estabilidad en almacén, la precisión de los
                                                                                         análisis, el diverso grado de elaboración y la
Cuadro 19                                                                                inestabilidad y variabilidad propias del
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                             nutrimento en el producto, dependiendo de si
de los instrumentos legales                                                              el nutrimento ha sido añadido al producto o se
                                                                                         encuentra naturalmente presente en él, se
     INSTRUMENTOS
                           NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO         regularán a través de Normas Oficiales
        LEGALES     Nacional
                                Regional o
                               Comunitaria
                                           Internacional   Obligatorio   Voluntario      Mexicanas.
Norma Técnica          √                                       √                      6. Contempla la declaración de la información
                                                                                         nutrimental93.
7. Contempla la Proteína (% IDR), Vitamina A (%       10. Las leyendas precautorias deben hacer
   IDR), Vitamina E (% IDR), Vitamina C (% IDR),          referencia al ingrediente u origen del
   Vitamina B1 (Tiamina) (% IDR), Vitamina B2             ingrediente que, basada en información
   (Riboflavina) (% IDR), Vitamina B6 (Piridoxina)        científica reconocida, se asocie a riesgos
   (% IDR), Vitamina B12 (Cobalamina) (% IDR),            reales o potenciales, relacionados con la
   Acido Fólico (Folacina) (% IDR), Niacina (Acido        intolerancia    digestiva,    alergias   o
   nicotínico) (% IDR), Calcio (% IDR), Fósforo (%        enfermedades metabólicas o toxicidad.
   IDR), Magnesio (% IDR), Hierro (% IDR), Zinc (%
   IDR), Yodo (% IDR), sólo se realiza si se tiene     ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
   asignado un IDR y el contenido de la porción
   esté por arriba del 5% del IDR.                     En materia de rotulado de alimentos y
8. Prohíbe el uso de las siguientes declaraciones      etiquetado nutricional, los Estados Unidos de
   de propiedades:                                     América puede ser considerado como uno de los
                                                       países del continente más adelantados en esta
     a. Declaraciones de propiedades que no            materia, ya que cuenta con una efectiva
        pueden comprobarse.                            coordinación interinstitucional que asegura el
     b. Declaraciones de propiedades sobre la          cumplimiento de las Normas y Leyes que regulan
        utilidad de un alimento o bebida no            todos los aspectos del comercio de alimentos y
        alcohólica para prevenir, aliviar, tratar o    además existe una activa participación del
        curar una enfermedad, trastorno o              consumidor, una conciencia social sobre el
        estado fisiológico.                            derecho a recibir una adecuada, objetiva y veraz
     c. Declaraciones de propiedades que               información sobre lo que consumen.
        pueden suscitar dudas sobre la inocuidad       La historia del actual formato de etiquetas y de
        de alimentos o bebidas no alcohólicas          su contenido se remonta al año 1974, cuando la
        similares, o causar o explotar el miedo        FDA (Food and Drog Administration) y la USDA
        al consumidor y utilizarlo con fines           establecieron que el etiquetado nutricional,
        comerciales.                                   hasta la fecha voluntario, debía ser obligatorio si
     d. Declaraciones que indiquen que un              la etiqueta expresaba algún atributo nutricional
        alimento o bebida no alcohólica, ha            del alimento.
        adquirido un valor nutrimental especial
        o superior gracias a la adición de             En principio, la atención general sobre la
        nutrimentos, tales como vitaminas,             información contenida en las etiquetas era
        minerales o proteínas (aminoácidos).           escasa, hasta que el público consumidor comenzó
                                                       a mostrar interés sobre lo que consumía, lo cual
9. Prohíbe el uso de las siguientes declaraciones      motivó a que el Congreso Norteamericano se
   de propiedades que inducen a error:                 interesara y comenzara a involucrar a todas las
                                                       partes interesadas: industrias, las instituciones
     a. Declaraciones de propiedades sin               de salud y los mismos consumidores.
        significado, incluso los comparativos y
        superlativos.                                  De todas las partes involucradas, la más
     b. Declaraciones de propiedades respecto a        resistente a la incorporación de la etiqueta de
        prácticas correctas de higiene o               información nutricional fue la industria de
        comercio, tales como "genuinidad",             alimentos, ya que sostenían “que la nutrición no
        "salubridad", "sanidad", excepto las           vendía, sino el precio justo y la conveniencia del
        señaladas en otros ordenamientos               consumidor, sin embargo Mr. PhD. Ed
        legales aplicables.                            Scarbrough, Director de la Oficina de Etiquetado
     c. Declaraciones de propiedades que               de Alimentos de la FDA, defendía la idea que la
        afirmen la naturaleza u origen "orgánico"      nutrición sí vendería en el futuro y así se
        o "biológico" de un alimento o bebida no       demostró cuando el público comenzó a inclinarse
        alcohólica, excepto en aquellos casos en       por comprar los alimentos que le ofrecían más
        que se compruebe que el producto tiene         información”94.
        realmente esa característica.
Desde el punto de vista institucional la máxima           INSTRUMENTOS
                                                                                NIVELES DE COBERTURA               GRADO DE CUMPLIMIENTO
                                                                                      Regional o
autoridad en la regulación Alimentaria es la FDA             LEGALES     Nacional
                                                                                     Comunitaria
                                                                                                   Internacional   Obligatorio   Voluntario


la cual es el “organismo normativo científico       Ley                     √                                          √
                                                    Reglamento              √                                          √
responsable de la seguridad de los alimentos,
                                                    Regulación              √                                          √
cosméticos, medicamentos, productos biológicos,
dispositivos médicos y productos radiológicos,
                                                    En referencia a su contenido:
tanto producidos en el país como importados.
Constituye una de las agencias federales más
                                                    Reglamento           de         etiquetado                de         alimentos
antiguas, cuya función primaria es la protección
                                                    21CFR101
del consumidor”95.
                                                    La reglamentación sobre el etiquetado general
La FDA delega sus responsabilidades en materia
                                                    de alimentos está integrada por el CFR (Code of
de alimento al Centro para la Seguridad
                                                    Federal Regulation) o Código de Regulación
Alimentaria y la Nutrición Aplicada, conocido
                                                    Federal que son “una recopilación de verdaderas
como CFSAN, el cual es uno de los seis centros
                                                    regulaciones finales, por lo general breves”97.
orientados al producto, además de una fuerza de
campo nacional, que lleva a cabo las tareas de la
                                                    En este sentido, el presente Instrumento Legal
Administración para los Alimentos y los
                                                    según la Administración de Drogas y Alimentos -
Medicamentos. “El CFSAN, junto con el personal
                                                    FDA. (2002), se compone de los siguientes
de campo de la Agencia, es responsable del
                                                    Códigos de Regulación Federal:
fomento y la protección de la salud pública,
garantizando que el suministro de alimentos de
                                                             a. 21 CFR 101.3. Declaración de identidad
la nación sea seguro, sanitario, saludable y esté
                                                                (nombre común o usual del producto).
correctamente etiquetado”96.
                                                             b. 21 CFR 101.105. La declaración de la
                                                                cantidad neta del contenido.
En los Estados Unidos de América los requisitos
                                                             c. 21 CFR 101.5. El nombre y lugar de
para el etiquetado de alimentos y declaraciones
                                                                operación del fabricante, empaquetador
de propiedades nutricionales, se establecen en:
                                                                o distribuidor.
                                                             d. 21 CFR 101.4 y 101.6. Declaración de
a. Reglamento   de   etiquetado   de   alimentos
                                                                ingredientes.
   21CFR101.
                                                    En referencia a su contenido, se observó:
b. Ley sobre educación y etiquetado en nutrición
   (nutrition labeling and education act) de
                                                    1. El presente Instrumento Legal contempla las
   1990.
                                                       especificaciones para el rotulado general de
                                                       los alimentos, así como los requisitos para el
c. Ley de etiquetado de productos alergénicos y
                                                       etiquetado nutricional y el uso de las
   protección del consumidor (food allergen
                                                       declaraciones de salud.
   labeling consumer protection act).
                                                    2. Etiquetado general: Se le concede gran
                                                       importancia a la forma de presentación de la
d. Regulación de etiquetado de grasa (trans fat
                                                       información en la etiqueta, estableciendo
   labelling regulation).
                                                       especificaciones estrictas referentes al lugar
                                                       donde irá la información general y la
Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
                                                       información complementaria, es decir, los
observa (ver cuadro 20):
                                                       envases de productos alimenticios cuentan
                                                       normalmente al menos con dos áreas
Cuadro 20
                                                       distintas: una etiqueta de presentación
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
                                                       principal (Principal Display Panel, PDP) y una
de los instrumentos legales
                                                       etiqueta informativa PDP que es la parte que
                                                       los consumidores ven en primer lugar cuando
                                                       compran un producto. En la mayoría de los
                                                       casos, el PDP es la parte frontal del envase.
   Aquí es donde la FDA requiere el nombre del               o más de los siguientes: Aceite de maíz,
   producto y la declaración del contenido neto              aceite de soja o aceite de girasol).
   del mismo.                                           8.   La etiqueta del alimento debe identificar a la
3. Contempla que la etiqueta informativa, por lo             empresa responsable del producto (sea
   general, está colocada inmediatamente a la                fabricante, envasadora o distribuidora). A
   derecha de la etiqueta de presentación. Está              menos que el nombre dado sea el del
   reservada para:                                           fabricante del producto, deberá indicarse cuál
                                                             es la relación de la firma con dicho producto
      a. La información sobre nutrición.                     ("envasado por", "distribuido por"). También
      b. La declaración de ingredientes.                     deberá indicarse la ciudad donde se ubica la
      c. El nombre y dirección del fabricante, o             empresa, el Estado y el código postal (o
         la planta envasadora o el distribuidor.             cualquier otro código de envío, si se trata de
                                                             un producto importado). El nombre de la calle
4. Contempla que si la naturaleza del producto               se requiere sólo si el nombre de la empresa no
   es obvia bastará con el nombre de la marca,               aparece en la guía telefónica. El número de
   en otros casos debe utilizarse el nombre                  teléfono no es obligatorio.
   común del producto y si no lo tiene, un              9.   El etiquetado de los productos alimenticios,
   nombre descriptivo apropiado. Si un alimento              debe hacerse en inglés. Sin embargo, si en la
   tiene un nombre establecido, se considerará               etiqueta aparece alguna expresión en otro
   engañoso etiquetarlo con un nuevo nombre.                 idioma, todos los requisitos de etiquetado
   La etiqueta también debe indicar la forma en              deben aparecer en ambos idiomas. En estos
   que se vende el alimento: rebanado, entero o              casos, la información de nutrición puede ser
   partido a la mitad.                                       presentada en dos etiquetas (una para cada
5. Contempla que la declaración del contenido                idioma), o bien en una sola etiqueta en la que
   neto (Net Content Declaration), se refiere sólo           aparecerá la información traducida al segundo
   a la cantidad de alimento (incluyendo                     idioma, después de la información en inglés.
   cualquier líquido o zumo comestible),                     Los caracteres numéricos que son idénticos en
   contenida en un envase o recipiente. No                   ambos idiomas, no necesitan ser repetidos.
   incluye el peso del recipiente, envolturas o        10.   Se permite la corrección de errores de
   material de embalaje. El contenido neto se                etiquetado mediante la superposición de
   indica en ambos sistemas de medidas: El                   pegatinas siempre que la etiqueta final sea
   métrico      decimal      (gramos,    kilogramos,         correcta y cumpla con todas las regulaciones
   mililitros, litros, etc.) y el anglosajón (onzas,         en el momento de su venta. Las pegatinas no
   libras, onzas líquidas, etc.). La declaración             deben cubrir otras inscripciones obligatorias y
   métrica puede indicarse antes, después,                   deben adherirse firmemente.
   encima o debajo de la declaración                   11.   Las fechas de vencimiento no son requeridas
   anglosajona.                                              por la Ley Federal, sin embargo, algunos
6. Contempla que el agua añadida en el proceso               Estados las exigen. En este caso se debe
   de fabricación del alimento se considera un               indagar con el distribuidor que va a manejar
   ingrediente, y se debe incluir en la etiqueta             el producto.
   por orden de peso. No realiza excepciones.                Etiquetado nutricional y declaraciones de
7. Se permite incluir una lista alternativa de               salud:
   grasas e ingredientes oleaginosos, sólo en el       12.   Las     especificaciones     del     etiquetado
   caso de alimentos que los contienen en                    nutricional y las declaraciones de salud se
   cantidades relativamente pequeñas, alimentos              rigen por la Ley sobre educación y etiquetado
   en los que no constituyen un ingrediente                  nutricional (nutrition labeling and education
   predominante y solamente si el fabricante es              act) NLEA de 1990.
   incapaz de determinar qué grasa o aceite se         13.   En referencia a la declaración de nutrientes,
   utilizará. Ejemplo: ingredients: Vegetable Oil            hay dos tipos: inclusión obligatoria y los de
   (contains one or more of the following: Corn              inclusión voluntaria. Ninguna otra sustancia
   Oil, Soybean Oil, or Safflower Oil)...”                   diferente de las ahí mencionadas podrá
   (ingredientes: ... Aceite vegetal (contiene uno           constar en la misma.
    a.    Total de calorías (Obligatorio).                  la información relativa a grasa saturada, grasa
    b.    Calorías de grasa (Obligatorio).                  polinsaturada,       grasa       monosaturada,
    c.    Calorías de grasa saturada.                       colesterol, calorías de grasa o calorías de
    d.    Total de grasa (Obligatorio).                     grasa saturada. La razón de ello es, prevenir
    e.    Grasa saturada (Obligatorio).                     que los padres asuman la creencia errónea de
     f.   Grasa poliinsaturada.                             que se debe restringir la ingestión de grasas
    g.    Grasa monoinsaturada.                             por parte de los niños pequeños, cuando en
    h.    Colesterol (Obligatorio).                         realidad no deben hacerlo.
     i.   Sodio (Obligatorio).                          18. El tamaño de una ración (serving size),
     j.   Potasio.                                          constituye la base sobre la que se calcula la
    k.    Total de carbohidratos (Obligatorio).             cantidad de nutriente existente dentro del
     l.   Fibra dietética (Obligatorio).                    producto. Las raciones tienen que ser
    m.    Fibra soluble.                                    uniformes, y reflejar las cantidades que las
    n.    Fibra insoluble.                                  personas normalmente ingieren. Se deben
    ñ.    Azúcares (Obligatorio).                           expresar en "medidas caseras" y en el sistema
    o.    Alcohol de azúcar (por ejemplo, el azúcar         métrico decimal. La FDA reconoce las
          que sustituye xilitol, manitol y sorbitol).       siguientes medidas caseras: taza, cuchara,
     p.   Otro carbohidrato (la diferencia entre            cucharilla, trozo, rodaja o rebanada, porción
          carbohidrato total y la suma de fibra             (tal como "1/4 de pizza"), y recipientes
          dietética, azúcares, y alcohol de azúcar,         comunes del hogar que se utilizan para
          si es mencionado).                                envasar alimentos (como un frasco o una
     q.   Proteína (Obligatorio).                           bandeja).
     r.   Vitamina A (Obligatorio).                     19. El llamado Daily Value o "Valor Diario" lo
     s.   Porcentaje de vitamina A presente como            forma     la   cantidad    de    nutrientes/día
          beta caroteno.                                    recomendada por los servicios de salud
    t.    Vitamina C (Obligatorio).                         estadounidenses, y por tanto constituye un
    u.    Calcio (Obligatorio).                             punto de referencia sobre la información
    v.    Hierro (Obligatorio).                             contenida en la etiqueta. El listado de
    w.    Otras vitaminas y minerales esenciales.           Porcentajes de Valores Diarios, ha de llevar
                                                            una nota indicando que esos porcentajes están
14. Si se realiza cualquier declaración sobre los           basados en una dieta de 2.000 calorías diarias.
    nutrientes de inclusión voluntaria, o si el             Algunas etiquetas (por lo menos aquellas de
    alimento está fortalecido o enriquecido con             paquetes grandes), incluirán también algunas
    ese tipo de nutrientes, la información sobre            notas informativas adicionales como:
    los mismos se convierte en obligatoria. La lista
    de los nutrientes dietéticos de inclusión                  a. Cada persona deberá tomar más o menos
    obligatoria, fue confeccionada atendiendo a                   componentes nutritivos, dependiendo de
    las     preocupaciones      alimentarias     del              sus necesidades.
    consumidor. El orden en el que aparecen
    refleja, a su vez, la importancia de los mismos            b. Listado de los Valores Diarios de ciertos
    en las recomendaciones dietéticas actuales.                   nutrientes en una dieta de 2.000 a 2.500
15. Contempla un formato para la presentación de                  calorías.
    los nutrientes.
16. Considera que la Tiamina, la Riboflavina y la       20. Las regulaciones también detallan, cuáles y
    Niacina dejaron de ser necesarias en las                cómo deben usarse los términos para describir
    etiquetas de nutrición, porque las deficiencias         el nivel de un nutriente en un alimento.
    de cualquiera de ellas ya no es considerada de      21. Contempla el uso de términos como: lean y
    mucha importancia en la salud pública. Sin              extra lean (magro y extra magro) utilizados
    embargo, se pueden mencionar en la etiqueta             para describir el contenido de grasa en la
    voluntariamente.                                        carne, el pollo, el pescado y otros productos
17. Las etiquetas de alimentos para niños menores           de caza.
    de dos años requieren algunas modificaciones
    de formato, por ejemplo pueden prescindir de
       a. Lean: menos de 10 g de grasa, 4,5 g o            otros factores juegan un papel relevante en el
          menos de grasa saturada y menos de 95            desarrollo de esa enfermedad.
          mg de colesterol por ración y por 100 g.     25. La FDA no es responsable de la aprobación de
                                                           las etiquetas previamente a su impresión, es
       b. Extra Lean: menos de 5 g de grasa,               responsabilidad del fabricante o importador
          menos de 2 g de grasa saturada, y menos          del producto cumplir las regulaciones
          de 95 mg de colesterol por ración y por          existentes en materia de etiquetado de los
          100 g.                                           productos alimenticios.

22. Contempla el uso del descriptor fresco. Se          Ley sobre educación y etiquetado nutricional
    puede usar sólo para un alimento crudo, que         (nutrition labeling and education Act) de 1990
    nunca ha sido congelado o calentado, y que no
    contiene conservantes (la irradiación a bajos       En los Estados Unidos de América la Ley de
    niveles está permitida). Los términos Fresh-        Educación y Etiquetado Nutricional (The
    frozen (fresco congelado), Frozen-fresh             Nutrition Labeling and Education Act, NLEA)
    (congelado      fresco)     y     freshly-frozen    regula el etiquetado de los alimentos desde
    (recientemente congelado), se pueden utilizar       agosto de 1994 y estas regulaciones constituyen
    para productos que fueron congelados                una importante y ejemplar Ley de Defensa del
    rápidamente cuando estaban frescos. También         Consumidor y de Control de la Industria
    se permite hervir o escaldar brevemente el          Alimentaria en General.
    producto para prevenir una descomposición de
    los nutrientes. Otros usos del término fresco,      Aunque varios alimentos se etiquetaban de
    como leche fresca o pan fresco, no están            manera voluntaria desde 1973, el NLEA
    afectados por esta regulación.                      estableció por primera vez un etiquetado
23. Contempla el uso del descriptor saludable,          mandatorio en casi todos los alimentos, al
    siempre y cuando éste sea bajo en grasas y en       establecerse en 1990 la Ley de Etiquetado y
    grasas saturadas, y contenga cantidades             Educación     Nutricional.    La     Ley incluye
    limitadas     de      colesterol     y    sodio.    información sobre el valor nutrimental de los
    Adicionalmente, si es un producto individual,       alimentos y da autoridad a la Administración de
    debe aportar al menos un 10% de uno o más           Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos
    de los siguientes nutrientes: Vitaminas A o C,      (FDA) a desarrollar un alimento revisado,
    hierro, calcio, proteína o fibra. Si es un          incluyendo un informe sobre varios componentes
    producto que representa una comida (como            alimenticios que anteriormente no tenían
    los platos preparados y congelados), deberá         obligación de ser declarados (fibra dietética
    aportar un 10% de dos o tres de esas                total, hidratos de carbono complejos, azúcares,
    vitaminas, minerales, proteínas o fibras,           grasa saturada y calorías de grasa).
    además de reunir los demás criterios exigidos.
24. La FDA permite diez tipos de mensajes de            El Ing. Miguel Ángel Hidalgo Torres (1991),
    salud, sobre las relaciones entre un nutriente      expresó en su trabajo sobre la estructura de los
    o un alimento y el riesgo de una enfermedad o       principales organismos a nivel internacional,
    aspecto relacionado con la salud. Pueden            encargados de reglamentar la información en las
    hacerse por varias vías: a través de                etiquetas de los alimentos procesados que:
    referencias a terceras partes (como por
    ejemplo el National Cancer Institute),              “La Ley de Educación y Etiquetado Nutricional de
    mediante frases, símbolos (como un corazón)         1990, es de mucha importancia y alcance para
    y viñetas o descripciones. En cualquier caso,       los Estados Unidos, y fue aprobada después de
    la advertencia debe cumplir los requisitos de       considerables y largos debates y negociaciones
    los mensajes de salud autorizados, por              con grupos representantes de los consumidores y
    ejemplo, no pueden establecer el grado de           de la industria alimentaria y consecuentemente,
    reducción del riesgo y sólo pueden usar las         es el resultado de una revisión fundamental y
    expresiones may o might (puede o podría)            exhaustiva de las etiquetas nutrimentales que
    para referirse a la relación entre el alimento y    han estado en uso por más de 50 años”98.
    la enfermedad. Asimismo debe indicar que
Los objetivos fundamentales de la Ley de
Educación y Etiquetado Nutricional NLEA son        1. 21 CFR 101.9. Obligatoriedad del etiquetado
entre otros99:                                        nutricional.
                                                   2. 21 CFR 101.12. Tamaño de las porciones.
1. Reducir la confusión del consumidor acerca de   3. 21 CFR 101.13. Principios generales para las
   las etiquetas nutrimentales de los alimentos.      declaraciones de contenido nutricional y
2. Ayudar a los consumidores a tomar decisiones       términos y definiciones (bajo, buena fuente
   apropiadas en relación con su salud.               de, ligero, reducido y fresco).
3. Inducir la innovación en la industria de        4. 21 CFR 101.10. Etiquetado nutricional
   alimentos por medio del ofrecimiento de            voluntario de restaurantes.
   incentivos, para que mejore la calidad de sus   5. 21 CFR 101.105. Alimentos con aplicaciones
   productos y ponga a disposición del público        dietéticas específicas.
   alimentos más saludables.
                                                   “Las primeras reglas finales de la FDA para las
Bajo la NLEA, algunos alimentos están exentos      declaraciones sobre enfermedades específicas se
del etiquetado nutricional. Estos alimentos son    comenzaron a publicar el 6 de enero de 1993
los siguientes:                                    según lo solicitó el Congreso Norteamericano”100.

1. Alimentos servidos para ser consumidos          En consecuencia la NLEA:
   inmediatamente como por ejemplo en
   cafeterías de hospitales, aviones y aquellos    Permite declaraciones de la reducción de riesgo
   vendidos en establecimientos de comida          de      enfermedades,      también      llamadas
   rápida, venta ambulante o máquinas              declaraciones de propiedades saludables, en las
   expendedoras.                                   etiquetas de los alimentos. La NLEA encargó a la
2. Alimentos listos para comer que no son para     FDA que revisara las relaciones entre dieta y
   un consumo inmediato, pero están preparados     enfermedad, de las cuales 8 fueron aprobadas
   principalmente en el propio establecimiento.    finalmente como declaraciones de propiedades
   Por ejemplo productos de pastelería,            saludables. Y las 2 declaraciones no aprobadas
   panadería o confitería.                         fueron las que se basaban en una relación
3. Alimentos envasados a granel, dado que no       beneficiosa entre los ácidos grasos Ω-3 y las
   serán vendidos de ese modo al consumidor        enfermedades cardiovasculares (EC) y entre el
   final.                                          zinc y la función inmunológica. Asimismo la NLEA
4. Alimentos      medicinales,  como    aquellos   hizo     posibles   nuevas    declaraciones   de
   suministrados a pacientes con determinadas      propiedades saludables mediante un proceso de
   enfermedades para cubrir sus necesidades        solicitud ante la FDA. Desde que el NLEA esta
   nutritivas.                                     vigente, se han aprobado 5 nuevas declaraciones
5. Café, té y algunas especias y otros alimentos   de propiedades saludables mediante este
   que no contienen propiedades nutritivas         proceso, la más reciente (septiembre 1999) se
   significantes.                                  basa en una relación entre el consumo de
6. Los alimentos producidos por establecimientos   esteroles de vegetales o ésteres de estanol y
   pequeños pueden asimismo estar exentos a        menor riesgo de EC [cursiva agregada]101.
   partir de las reformas hechas en 1993 a la
   NLEA. Las compañías que solicitan esta          “Los    requerimientos     generales   para
   exención deben notificar a la FDA que           declaraciones sobre enfermedades específicas
   cumplen este criterio, previamente a la         son hoy 21 CFR 101.14”102.
   comercialización de sus productos.
                                                   Las declaraciones específicas y sus condiciones
Al igual que la Reglamentación sobre el            son las siguientes:
etiquetado de alimentos general, la NLEA esta
integrada por el CFR (Code of Federal              1. Fibra y cáncer: No autorizado. (Actualmente
Regulation) Código de Regulación Federal. Esta        21 CFR 101.76).
se compone de los siguientes Códigos de            2. Fibras y enfermedades cardiovasculares. No
Regulación Federal:                                   autorizado. (Actualmente 21 CFR 101.77).
3. Ácido fólico y defectos del tubo neural.            Regular     el     etiquetado   de    productos
   Autorizado. (Actualmente 21 CFR 101.79).            agroalimentarios de manera que en el mismo
4. Vitaminas antioxidantes y cáncer. No                figure la existencia en cada caso de algunos de
   autorizado. (Actualmente 21 CFR 101.71).            los principales alergénicos105.
5. Zinc y funcionamiento inmunológico en
   personas de edad avanzada. No autorizado.           Los elementos esenciales de la Ley son:
   (Actualmente 21 CFR 101.71).
6. Calcio     y     osteoporosis.   Autorizado.        1. Obligatoriedad del etiquetado para aquellos
   (Actualmente 21 CFR 101.72).                           productos que contengan alérgenos como (a)
7. Ácidos grasos, Ω3 y enfermedades coronarias.           Leche, (b) Huevos, (c) Cacahuate, (d) frutos
   No autorizado. (Actualmente 21 CFR 101.71).            secos, (e) pescado, (f) Trigo, y (g) Soya.
8. Grasas saturadas en la dieta, colesterol y          2. Obligatoriedad del marcado en el etiquetado
   enfermedades       coronarias.   Autorizado.           de todos los ingredientes que contengan
   (Actualmente 21 CFR 101.75).                           productos elergénicos incluyendo especies,
9. Grasas de la dieta y cáncer. Autorizado.               colorantes y aditivos.
   (Actualmente 21 CFR 101.73).                        3. Se podrá optar por una de las opciones
10. Sodio       e    hipertensión.  Autorizado.           siguientes:
   (Actualmente 21 CFR 101.74).
                                                            a. Incluir una descripción corriente como
                                                               albumina (Huevo).
Ley de etiquetado de productos alergénicos y                b. Incluir la información sobre los alérgenos
protección del consumidor (food allergen                       en apartado distinto, como contiene:
labeling consumer protection Act)                              Soya y Huevo.

Tanto el Senado como posteriormente el                 La Ley contiene dos excepciones en los
Presidente de los EE.UU, aprobaron la nueva Ley        requerimientos de etiquetado de los alérgenos.
de etiquetado de alérgenos denominada Food             No haría falta modificar el etiquetado en los dos
Allergen Labeling Consumer Protection Act. Esta        casos siguientes:
nueva Ley entró en vigor el 1 de enero de 2006.
Se trata de una enmienda de la Sección 403 del         1. Si el producto alergénico ya está identificado
Acta Federal sobre Alimentos, Medicinas y                 de alguna manera en la lista de ingredientes.
Cosméticos, donde se añaden los nuevos puntos             Por ejemplo, una etiqueta que incluya el
que regulan el etiquetado de alérgenos.                   término leche de chocolate, no hace falta que
                                                          el ingrediente leche se vuelva a especificar en
“Dicha medida se toma en respuesta a la                   el etiquetado de alérgenos.
proliferación de casos de alergias hacia los           2. Si el producto alergénico ya está identificado
alimentos entre la población estadounidense,              de alguna manera en la lista de ingredientes.
unida al desconocimiento por parte de los padres          Por ejemplo, helado producido a base de
con hijos con problemas de alergias, de los               Leche desnatada, Nata, proteína de Trigo,
ingredientes que pueden resultarles perjudiciales         calcio caseinato, Cacahuate y Huevos, en este
e incluso causarles la muerte”103.                        caso no haría falta volver a incluir en la lista
                                                          de alérgenos ninguno de estos ingredientes, ya
Esencialmente, esta Ley requiere que “los                 que están todos identificados en lenguaje
productos identifiquen en lenguaje corriente, la          común.
presencia de los 8 tipos de alérgenos más
importantes, los cuales son: (a) Leche, (b)            Regulación de etiquetado de las grasas trans
Huevos, (c) Cacahuate, (d) frutos secos, (e)           (trans fat labelling Regulation)
frutos cítricos, (f) pescado, (g) Trigo, y (h) Soya,
en la lista de ingredientes del etiquetado de los      Este Instrumento Legal entró en vigor el 1ro de
productos alimenticios”104.                            enero de 2006, y obliga a incluir en las
                                                       etiquetas de los alimentos la cantidad contenida
El objeto de esta Ley es:                              de grasas trans, un componente de la grasa que
                                                       se encuentra en las grasas animales106.
                                                                                         …”el nombre común del producto, una lista de
Estas sustancias pueden hacerse también                                                  ingredientes, el nombre y la dirección de la
sintéticamente, cuando los procesadores de                                               empresa responsable, una declaración de
alimentos endurecen la grasa para hacerla más                                            cantidad neta en sistema métrico y, cuando sea
densa, como mantequilla, en un proceso llamado                                           necesario, una fecha de consumo preferente
hidrogeneración.                                                                         (Best Before). Toda la información obligatoria en
                                                                                         la etiqueta, así como la información nutricional,
Los alimentos que deben especificar la cantidad                                          debe figurar en inglés y francés, excepto el
de estas grasas son:                                                                     nombre y dirección de la empresa”107.

         a.     Carne.                                                                   En referencia al etiquetado nutricional, éste
         b.     Leche.                                                                   “llegó a ser obligatorio para la mayoría de los
         c.     Galletas.                                                                alimentos preenvasados el 12 de diciembre de
         d.     Papas fritas.                                                            2005. Las empresas más pequeñas tienen hasta
                                                                                         el 12 de diciembre de 2007, para hacer la
Ya que son los que aumentan el colesterol,                                               información disponible”108.
especialmente el colesterol LDL o malo.
                                                                                         Las regulaciones del etiquetado nutricional de
CANADÁ                                                                                   Canadá se han diseñado para proporcionar “la
                                                                                         transmisión de la información sobre el contenido
Todos los alimentos envasados para su consumo                                            de nutrientes de un alimento en un formato
en Canadá deben cumplir una serie de requisitos                                          estandarizado, que permita la comparación de
básicos de etiquetado, que se especifican en                                             alimentos que el consumidor compra. De igual
sendos Instrumentos Legales.                                                             forma, para proporcionar información uniforme
                                                                                         y apoyar a los consumidores en la selección de
      a. Ley sobre alimentos y medicamentos                                              opciones de alimentos más sanos”109.
         (Food and Drugs Act and Regulations).
                                                                                         Los requisitos de etiquetado canadiense, son
      b. Regulación sobre envasado y etiquetado                                          distintos de los requisitos estadounidenses y de
         de productos de consumo (Consumer                                               otros países. Por ejemplo, la etiqueta de
         Packaging and Labelling Act and                                                 información nutricional (Nutrition Facts) exigida
         Regulations).                                                                   en los EE.UU, no está permitida en productos
                                                                                         importados en Canadá.
      c. Normas sobre etiquetado nutricional y de
         Salud.                                                                          En referencia a su contenido:

Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se                                            Ley sobre alimentos y medicamentos (food and
observa (ver cuadro 21):                                                                 drugs Act and Regulations) y Ley sobre
                                                                                         envasado y etiquetado de productos de
Cuadro 21                                                                                consumo (consumer packaging and labelling
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                             Act and Regulations)
de los instrumentos legales
                                                                                         Cada uno de los requisitos obligatorios del
      INSTRUMENTOS
                              NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO      rotulado general de alimentos se rige por
         LEGALES       Nacional
                                   Regional o
                                  Comunitaria
                                              Internacional   Obligatorio   Voluntario   Regulaciones de Alimentos y Drogas (FDR) y
Ley                       √                                       √                      Regulaciones de la Ley sobre Envasado y
Regulación                √                                       √                      Etiquetado de Productos de Consumo (CPLR).
Norma Técnica             √                                       √
                                                                                         En este sentido los presentes Instrumentos
Los requisitos básicos incluyen:                                                         Legales, se componen de los siguientes FDR y
                                                                                         CPLR:
1. FDR B.01.001 y FDA 2. Requisitos generales               a. Productos a granel envasados para su
   de etiquetado.                                              venta al consumidor, excepto frutos
2. FDR B.01.003 y CPLA 4. Alimentos que                        secos.
   requieren etiquetado.                                    b. Porciones individuales preparadas y
3. FDR B.01.012, B.01.054 y CPLR 6. Requisitos                 vendidas en máquinas expendedoras.
   de idioma.                                               c. Porciones individuales servidas por un
4. FDR B.01.001, B.01.006 y CPLA 10. Nombre                    restaurante, aerolínea, entre otros,
   común.                                                      como        aperitivos     o       como
5. CPLR 14, 18. Cantidad neta.                                 acompañamiento a comidas,
6. FDR B.01.008, B.01.010. Lista de ingredientes.           d. Carne, Carne de Ave y sus derivados que
7. CPLR 34. Aromas artificiales.                               se cocinan (asados, etc.) en el propio
8. FDR B.01.007. Fecha de consumo preferente                   establecimiento de venta.
   (Durable life).                                          e. Bebidas     alcohólicas   y     vinagres
9. CPLR 36. Tamaño estándar de envase.                         estándares.

Sobre su información, se observó:                      6. Es obligatorio que se incluya el origen del
                                                          ingrediente junto a su nombre común por
1. Contempla que todos los alimentos envasados            ejemplo, proteína        hidrolizada de Soja,
   para consumo requieren una etiqueta,                   almidón de Trigo, lecitina de Soja, entre
   excepto:                                               otros.
      a. Unidades individuales de pequeño              7. Cuando un aroma artificial por ejemplo,
         tamaño, como caramelos o goma de                 aroma artificial de Manzana, se añade a un
         mascar                   comercializados         alimento, ya sea solo o en conjunción de
         individualmente.                                 sabores y aromas naturales, y un dibujo en la
      b. Frutas y verduras frescas atadas con una         etiqueta sugiera el origen natural del aroma,
         banda o similar, inferior a 12.7 mm de           en este ejemplo, el dibujo de una manzana, la
         ancho.                                           etiqueta debe informar que el aroma es
                                                          imitación (imitation), artificial (artificial) o
2. Permite la duplicidad de idiomas, es decir,            simulado (simulated) en la misma etiqueta, o
   toda la información de inclusión obligatoria en        espacio adyacente en que aparece el dibujo,
   etiquetas deberá figurar en francés e inglés.          en francés e inglés. La información debe estar
3. Exige que el nombre común no puede inducir             impresa en un tipo de letra de cuerpo similar
   a error, en consecuencia:                              o superior al de los numerales en la cantidad
                                                          neta.
     a. No puede incluir términos no justificados      8. La fecha de consumo preferente debe
        por la composición del producto.                  comenzar por el año (sí es necesario indicar el
     b. No debe sugerir engañosamente un lugar            año, por razones de claridad), seguido por el
        de origen.                                        mes y, por último, el día. Por ejemplo: Best
     c. No puede ser similar, directa o                   before 95 JN 28Meilleur avant.
        fonéticamente, al nombre de otro               9. Contempla los tamaños de envase de ciertos
        producto del que es una imitación o               alimentos envasados para el consumo, los
        sustituto.                                        cuales están estandarizados según la CPLR.
                                                          Entre estos productos se encuentra el vino,
4. Abreviaturas, incluyendo iníciales, no pueden          que puede venir en envases con las siguientes
   utilizarse si indujeran a confusión. En general,       capacidades:
   no se permite el uso de abreviaturas para
   proporcionar información obligatoria en el               a. 50, 100, 200, 250, 375, 500 ó 750 ml.
   etiquetado, salvo excepciones expresamente               b. 1, 1.5, 2, 3 ó 4 l.
   incluidas en la legislación.
5. Los productos compuestos por varios                10. Dependiendo del tipo de alimento o de las
   ingredientes y envasados para consumo                  afirmaciones acerca de sus propiedades por
   requieren una lista de ingredientes, excepto           ejemplo, el porcentaje de alcohol en bebidas
   en los siguientes casos:                               alcohólicas, de grasa en lácteos, de ácido
    acético en vinagres o el uso de aspárteme         2. Exige que la tabla de información nutricional
    como edulcorante, la inclusión de otra               debe ser en idioma inglés o francés o en su
    información podría ser obligatoria. Se               defecto ambos.
    requiere una declaración de valor nutritivo,      3. En relación a las afirmaciones del contenido
    cuando se realicen afirmaciones acerca del           nutricional, se aplican tanto para los
    valor     nutritivo  del    alimento.   Dichas       alimentos vendidos al detalle como para
    declaraciones deben figurar en inglés y              aquellos vendidos en restaurantes o en otros
    francés.                                             servicios de alimentación. En Canadá, el uso
11. Se permite los alimentos irradiados, no              de las afirmaciones de contenido nutricional
    obstante en la actualidad los siguientes             está limitado a las que están aprobadas por la
    alimentos irradiados se pueden comercializar         CFIA por medio de las Regulaciones para
    en Canadá: (a) Papa, (b) Cebollas, (c) Trigo,        Alimentos y Medicamentos (Food and Drug
    (d) harina de Trigo, (e) harina de Trigo             Regulations, FDR).
    integral, (f) Especias enteras o molidas. y (g)   4. Las afirmaciones aprobadas se encuentran
    condimentos deshidratados. Los ingredientes          clasificadas en cuatro grupos:
    irradiados que constituyan más del 10% del
    producto final, deben ser identificados en la          a. Afirmaciones     del     contenido   de
    lista de ingredientes como irradiated.                    nutrimentos.
12. Se contemplan dentro de la legislación                 b. Afirmaciones del contenido de vitaminas
    requisitos estrictos para la publicidad de los            y minerales.
    alimentos, estableciendo principios generales          c. Afirmaciones de las cantidades de los
    para evitar engaños o manipulación de los                 nutrientes.
    consumidores.                                          d. Afirmaciones con implicaciones para la
                                                              nutrición, por ejemplo, afirmaciones
 Normas sobre Etiquetado Nutricional y de Salud               relacionadas con la dieta.

 1. Las enmiendas realizadas a Ley de                    Para cada uno de estos grupos la legislación
    medicamentos y alimentos (Food and Drug              define cómo se deben presentar, las unidades
    Act) establecieron que a partir del 12 de            que deben usarse y ofrece ejemplos para
    diciembre de 2005, la presencia de                   utilizar cada una de ellas.
    información nutricional en las etiquetas de los   5. En relación a las afirmaciones de salud
    alimentos preempacados será obligatoria. Los         relacionadas con la dieta, estas afirmaciones
    componentes que se deben indicar en esa              se basan en evidencia científica y sólo pueden
    información son los siguientes:                      utilizarse las aprobadas previamente por la
                                                         CFIA. Las regulaciones actuales permiten
       a. Porción.                                       afirmaciones sobre las siguientes relaciones:
       b. Calorías.
       c. Grasa, Grasa saturada, Ácidos grasos             a. Una dieta baja en sodio y alta en
          trans.                                              potasio, y la reducción del riesgo de
       d. Suma de grasa saturada más ácidos                   hipertensión.
          grasos trans.                                    b. Una dieta adecuada en calcio y vitamina
       e. Colesterol.                                         D, y la reducción del riesgo de
       f. Sodio.                                              osteoporosis.
       g. Carbohidratos.                                   c. Una dieta baja en grasas saturadas y
       h. Sodio.                                              ácidos grasos trans, y la reducción del
       i. Carbohidratos.                                      riesgo de enfermedades del corazón.
       j. Fibra.                                           d. Una dieta rica en vegetales y frutas, y la
       k. Azúcares.                                           reducción del riesgo de algunos tipos de
       l. Proteínas.                                          cáncer.
       m. Vitamina A.                                      e. Carbohidratos que se fermentan lo
       n. Vitamina C.                                         mínimo provenientes de chicles, confites
       ñ. Calcio.                                             duros y refrescadores de aliento; y la
       o. Hierro.                                             reducción del riesgo de caries dentales.
7. Adicionalmente, la legislación establece la       En la mayor parte de las sociedades europeas la
   relación entre ciertos nutrientes y su función    nutrición se ha convertido en un asunto de
   biológica, por ejemplo, vitamina A que ayuda      gobierno, no en cuanto a la seguridad del
   al buen desarrollo de los huesos y dientes.       suministro de alimentos, sino más bien por las
                                                     distintas formas de nutrición inadecuada y los
INSTRUMENTOS LEGALES EN EL CONTINENTE                correspondientes    costes    de    terapia   y
EUROPEO                                              tratamiento. La mayoría de los países han
                                                     elaborado recomendaciones dietéticas que se
UNIÓN EUROPEA                                        han aplicado ampliamente a la planificación y
                                                     establecimiento de normas para el etiquetado de
La Unión Europea (UE) es una familia de países       alimentos.
europeos democráticos que se han comprometido
a trabajar juntos en aras de la paz y la             Si bien es cierto, el conocimiento sobre calidad
prosperidad. No se trata de un Estado destinado      de nutrición ha aumentado en las últimas
a sustituir a los actuales Estados, ni de una mera   décadas, parece que el volumen de información
organización de cooperación internacional. En        nutricional difundida ha tendido a confundir más
realidad, la UE es única. Sus Estados miembros       que a informar a los consumidores.
han creado instituciones comunes en las que
delegan parte de su soberanía, con el fin de que     La publicidad y los medios de comunicación
se puedan tomar, democráticamente y a escala         constituyen  una   importante   fuente   de
europea, decisiones sobre asuntos específicos de     información sobre la nutrición que legitima
interés común110.                                    normas, valores, innovaciones y presiones
                                                     culturales.

Las raíces históricas de la Unión Europea se         La información profesional y gubernamental
remontan a la Segunda Guerra Mundial. La idea        sobre nutrición ha sido considerada como
surgió de la determinación de los europeos de        fidedigna. Sin embargo, menos del 10% de los
evitar que volvieran a producirse matanzas y         europeos hace uso de la información de los
destrucciones. “En sus primeros años, la             organismos gubernamentales sobre alimentación
formaban seis países y la cooperación entre ellos    saludable, lo que indica la necesidad de la
se ceñía fundamentalmente a temas comerciales        difusión de la información.
y económicos. Hoy en día, la UE comprende 27
países y 450 millones de personas y se ocupa de      El rotulado de alimentos y el etiquetado
una amplia gama de cuestiones que afectan de         nutricional se rige en la Unión Europea por los
manera directa a nuestra vida diaria”111. (op.cit)   siguientes Instrumentos Legales:

Los estados miembros de la Unión Europea son:           a. Directiva en materia de etiquetado,
                                                           presentación y publicidad de los
           Alemania.        Irlanda.                       productos alimenticios. 2000/13/CE.
           Austria.         Italia.
           Bélgica.         Letonia.                    b. Directiva relativa al etiquetado sobre
           Bulgaria.        Lituania.                      propiedades nutritivas de los productos
           Chipre.          Luxemburgo.                    alimenticios. 90/496/CEE.
           Dinamarca.       Malta.
           España.          Países Bajo.                c. Reglamento relativo a las declaraciones
           Eslovaquia.      Polonia.                       nutricionales y de propiedades saludables
           Eslovenia.       Portugal.                      en los alimentos (CE) No 1924/2006.
           Estonia.         Reino Unido.
           Finlandia.       República Checa.         Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
           Francia.         Rumania.                 observa (ver cuadro 22):
           Grecia.          Suecia.
           Hungría.
Cuadro 22                                                                             productos alimenticios destinados a ser
Niveles de cobertura y grado de cumplimiento                                          entregados a los restaurantes, hospitales,
de los instrumentos legales                                                           cantinas y otras colectividades similares,
                                                                                      denominados en lo sucesivo «colectividades».
                          NIVELES DE COBERTURA             GRADO DE CUMPLIMIENTO
     INSTRUMENTOS
        LEGALES     Nacional
                                Regional o
                               Comunitaria
                                           Internacional   Obligatorio   Voluntario   En referencia a sus características destaca:
Directiva                          √                           √
Reglamento                         √                           √                      1. Contempla la definición de 2 conceptos
                                                                                         básicos: (a) etiquetado, (b) producto
                                                                                         alimenticio envasado.
En necesario precisar que cada país es autónomo                                       2. Establece principios generales tendientes a
para la ampliación o introducción de nuevas                                              que el etiquetado y las modalidades según las
resoluciones en esta materia para el beneficio de                                        cuales se realicen no deberán ser de tal
los consumidores, siempre y cuando no                                                    naturaleza que induzcan a error al comprador.
constituya un obstáculo al comercio con los otros                                     3. Se exigen los requisitos generales de
países de la unión. No obstante la tendencia                                             información, a excepción del caso de la
observada es la armonización de los Instrumentos                                         mantequilla donde los Estados miembros
Legales.                                                                                 quedan autorizados en lo que respecta a este
                                                                                         alimento producido en su territorio, a exigir
En referencia a su contenido:                                                            solamente la indicación del fabricante, del
                                                                                         embalador o del vendedor.
Directiva    en   materia  de   etiquetado,                                           4. No se podrá sustituir la denominación de
presentación y publicidad de los productos                                               venta por una marca de fábrica o comercial o
alimenticios. 2000/13/CE                                                                 una denominación de fantasía.
                                                                                      5. No se requerirá indicar los ingredientes en el
El objeto de la presente Directiva debe ser el de                                        caso:
adoptar las Normas comunitarias de carácter
general y horizontal, aplicables al conjunto de                                            a. Frutas y hortalizas frescas, incluidas las
los productos alimenticios que están en el                                                    Patatas, que no hayan sido peladas,
mercado. Además la Unión Europea considera                                                    cortadas o sujetas a cualquier otro
que cualquier regulación relativa al etiquetado                                               tratamiento similar.
de los productos alimenticios debe fundarse,                                               b. Aguas gasificadas, en cuya denominación
ante todo, en el imperativo de la información y                                               aparezca esta última característica.
la protección de los consumidores.                                                         c. Quesos, Mantequilla,      Leche y Nata
                                                                                              fermentadas siempre que no se les
La Unión Europea en esta materia considera:                                                   hayan añadido más ingredientes que
                                                                                              productos lácteos, enzimas y cultivos de
Los Estados miembros deben conservar la                                                       microorganismos necesarios para la
facultad, teniendo en cuenta las condiciones                                                  fabricación o que la Sal necesaria para
locales y las circunstancias prácticas, de fijar las                                          la fabricación de los quesos que no son
modalidades de etiquetado de los productos                                                    frescos o fundidos.
alimenticios que se venden a granel; no
obstante, debe quedar asegurada en tal caso la                                        Esta directiva ha sido objeto de modificación,
información del consumidor112.                                                        tipificada en la DIRECTIVA 2007/68/CE DE LA
                                                                                      COMISIÓN del 27 de noviembre de 2007 que
En materia de rotulado de alimentos, la presente                                      modifica el anexo III bis de la Directiva
Directiva se refiere al etiquetado de los                                             2000/13/CE del Parlamento Europeo y del
productos alimenticios destinados a ser                                               Consejo por lo que se refiere a determinados
entregados, sin ulterior transformación, al                                           ingredientes alimentarios113.
consumidor final así como a ciertos aspectos
relativos a su presentación y a la publicidad que                                     Considerando lo siguiente:
se hace de ellos, y se aplicará también a los
   a. El anexo III bis114 de la Directiva                   d. Productos de confitería consistentes casi
      2000/13/CE establece una lista de                        exclusivamente        en        azúcares
      ingredientes alimentarios que deben                      aromatizados y/o coloreados.
      indicarse en la etiqueta de los productos             e. Gomas de mascar y de productos
      alimenticios porque pueden causar                        similares.
      reacciones adversas a personas sensibles.             f. Porciones individuales de helados
   b. La Directiva 2000/13/CE incluye la                       alimenticios.
      posibilidad de excluir del requisito de
      etiquetado a ingredientes o sustancias,         9. En el caso de productos alimenticios
      derivados de los ingredientes enumerados           microbiológicamente muy perecederos y que
      en su anexo III bis, para los que haya             por ello puedan suponer un peligro inmediato
      quedado probado científicamente que, en            para la salud humana, después de un corto
      determinadas circunstancias, es poco               período de tiempo, la fecha de duración
      probable que causen reacciones adversas.           mínima se cambiará por la fecha de
   c. La Directiva 2005/26/CE de la Comisión             caducidad.
      (2) establece una lista de sustancias o        10. Los Estados miembros no podrán prohibir el
      ingredientes    alimentarios     excluidos         comercio de los productos alimenticios que se
      provisionalmente     del   requisito    de         ajusten a la presente Directiva mediante la
      etiquetado hasta el 25 de noviembre de             aplicación de disposiciones nacionales no
      2007.                                              armonizadas que regulen el etiquetado y la
                                                         presentación de ciertos productos alimenticios
6. El agua añadida y los ingredientes volátiles se       o de los productos alimenticios en general.
   indicarán en la lista de ingredientes en          11. La presente Directiva no se aplicará a los
   función de su peso en el producto acabado, no         productos destinados a ser exportados de la
   obstante, esta cantidad podrá no tomarse en           Comunidad.
   consideración si, de peso, no excede del 5 %
   del producto acabado.                              Directiva   relativa  al etiquetado sobre
7. Las Normas comunitarias y, en su ausencia, las     propiedades nutritivas de los productos
   disposiciones nacionales podrán establecer         alimenticios. 90/496/CEE
   para ciertos productos alimenticios que la
   mención de uno o más ingredientes                  La presente Directiva se refiere al etiquetado
   determinados      debe     acompañar    a    la    sobre propiedades nutritivas de los productos
   denominación de venta.                             alimenticios listos para su entrega al consumidor
8. Sin perjuicio de las disposiciones comunitarias    final. También se aplicará a los productos
   que impongan otras indicaciones de fecha, no       alimenticios destinados al suministro de
   se requerirá indicar la fecha de duración en el    restaurantes, hospitales, comedores y otras
   caso:                                              colectividades similares115.

     a. Frutas y hortalizas frescas incluidas las     Sus características más importantes son:
        Patatas que no hayan sido peladas,
        cortadas o sometidas a cualquier otro         1. La presente Directiva no se aplicará: (a) Aguas
        tratamiento similar. Esta excepción no           minerales naturales ni a las demás aguas
        se aplicará a las semillas germinantes y         destinadas al consumo humano; y (b)
        a productos similares como los brotes de         Integrantes de dieta / complementos
        leguminosas.                                     alimenticios.
     b. Vinos, vinos generosos, vinos espumosos,      2. A efectos de la presente Directiva, se
        vinos aromatizados y de productos                entenderá por etiquetado sobre propiedades
        similares obtenidos a partir de frutas           nutritivas a toda información que aparezca en
        distintas de la Uva.                             la etiqueta en relación con:
     c. Productos de panadería o repostería
        que, por su naturaleza, se consumen                 a. El valor energético.
        normalmente en el plazo de veinticuatro             b. Proteínas.
        horas después de su fabricación.                    c. Glúcidos.
        d.   Lípidos.                                      tales como las orientaciones o el asesoramiento
        e.   Fibra dietética.                              dietético facilitado por las autoridades u
        f.   Sodio.                                        organismos de salud pública o las comunicaciones
        g.   Vitaminas y sales minerales.                  e información no comerciales en la prensa y en
                                                           las publicaciones científicas. El presente
3. Contempla       que      las declaraciones    de        Reglamento debe aplicarse asimismo a las
   propiedades nutritivas son toda indicación y            marcas que puedan interpretarse como
   todo mensaje publicitario que afirme, sugiera o         declaraciones nutricionales y de propiedades
   implique que un producto alimenticio posee              saludables117.
   propiedades nutritivas concretas por la energía.
4. La mención cualitativa o cuantitativa de un             Sus características más importantes son:
   nutriente no constituye una declaración de
   propiedades nutritivas en la medida en que la           1. El presente Reglamento se aplicará a las
   legislación lo exija116.                                   declaraciones nutricionales y de propiedades
5. Cuando se realice el etiquetado sobre                      saludables efectuadas en las comunicaciones
   propiedades nutritivas, la información que                 comerciales, ya sea en el etiquetado, la
   habrá de facilitarse corresponderá bien al grupo           presentación o la publicidad de los alimentos
   1 bien al grupo 2 y seguirá el orden establecido           que se suministren como tales al consumidor
   a continuación:                                            final, incluidos los alimentos comercializados
                                                              sin envase o suministrados a granel.
             Grupo 1                   Grupo 2             2. Contempla las definiciones de: (a) nutrientes,
                                                              (b) otra sustancia, (c) declaración nutricional,
      a. Valor energético.     a. Valor energético            (d) declaración de propiedades saludables, (e)
                                                              declaración de reducción del riesgo de
      b. Cantidad de           b. Cantidad de proteínas,
                                                              enfermedad, (f) autoridad.
         proteínas,               glúcidos, azúcares,
         glúcidos y lípidos.      lípidos, ácidos grasos
                                                           3. Estable una serie de principios generales
                                  saturados, fibra            relacionadas      con    la    utilización   de
                                  dietética y sodio.          declaraciones nutricionales y de propiedades
                                                              saludables118 las cuales no deberán:

6.   Los Estados miembros no impondrán requisitos             a. Ser falsa, ambigua o engañosa.
     más específicos de los que establece la                  b. Dar lugar a dudas sobre la seguridad y/o
     presente Directiva sobre el etiquetado de                   la adecuación nutricional de otros
     propiedades nutritivas.                                     alimentos.
7.   Por regla general, para decidir lo que                   c. Alentar o aprobar el consumo excesivo de
     constituye una cantidad significativa se                    un alimento.
     considera un 15 % de la cantidad                         d. Afirmar, sugerir o dar a entender que una
     recomendada.                                                dieta equilibrada y variada no puede
                                                                 proporcionar cantidades adecuadas de
 Reglamento relativo a las declaraciones                         nutrientes en general. Podrán adoptarse
 nutricionales y de propiedades saludables en                    excepciones para los nutrientes que no
 los alimentos (CE) No 1924/2006                                 puedan      obtenerse     en    cantidades
                                                                 suficientes     mediante      una    dieta
 El presente Reglamento debe aplicarse a todas                   equilibrada y variada, inclusive las
 las declaraciones nutricionales y de propiedades                condiciones para su aplicación, de
 saludables efectuadas en las comunicaciones                     conformidad     con    el    procedimiento
 comerciales, incluidas entre otras las campañas                 contemplado en el artículo 24, apartado
 publicitarias colectivas y las campañas de                      2, teniendo en cuenta las condiciones
 promoción, tales como las patrocinadas, total o                 especiales vigentes en los Estados
 parcialmente, por las autoridades públicas. No                  miembros.
 obstante, no debe aplicarse a las declaraciones              e. Referirse a cambios en las funciones
 efectuadas en comunicaciones no comerciales                     corporales que pudieran crear alarma en
                                                                 el consumidor o explotar su miedo, tanto
         textualmente    como    a   través   de             b. La cantidad de alimento y el patrón de
         representaciones pictóricas, gráficas o                consumo requeridos para obtener el
         simbólicas.                                            efecto benéfico declarado.
                                                             c. En su caso, una declaración dirigida a las
 4. Condiciones para el uso de declaraciones                    personas que deberían evitar el consumo
    nutricionales y de propiedades saludables.                  del alimento.
    Se determina los perfiles nutricionales                  d. Una advertencia adecuada en relación con
    específicos y las condiciones, incluidas las                los productos que pueden suponer un
    exenciones, que deberán respetarse para la                  riesgo para la salud si se consumen en
    utilización de declaraciones nutricionales y de             exceso.
    propiedades saludables de los alimentos o de
    determinadas categorías de alimentos. Dichos         11. Considera las recomendaciones o aprobaciones
    perfiles nutricionales de los alimentos o de             formuladas      por   asociaciones     médicas
    determinadas categorías de alimentos, así                nacionales e instituciones de beneficencia
    como las condiciones para la utilización de              relacionadas con la salud, sólo si estas se
    declaraciones nutricionales y de propiedades             rigen bajo las normas nacionales pertinentes.
    saludables por lo que respecta a los perfiles        12. Contempla el uso de declaraciones de
    nutricionales119.                                        propiedades saludables distintas de las
 5. Se exponen una serie de condiciones generales            relativas a la reducción del riesgo de
    para autorizar el uso de declaraciones                   enfermedad, siempre y cuando; se basen en
    nutricionales y de propiedades saludables.               datos científicos generalmente aceptados, y
 6. Solamente se autorizará el uso de                        sean bien comprendidas por el consumidor
    declaraciones nutricionales y de propiedades             medio122.
    saludables si cabe esperar que el consumidor         13. Contempla las declaraciones de reducción del
    medio comprenda los efectos benéficos tal                riesgo de enfermedad.
    como se expresan en la declaración.
 7. Las     declaraciones     nutricionales    y    de    LA FEDERACIÓN RUSA
    propiedades saludables deberán basarse y
    fundamentarse        en      datos     científicos    Los requerimientos de etiquetado obedecen a la
    generalmente aceptados120.                            decisión del gobierno de Rusia No. 799, del 12
 8. La obligación y los procedimientos para               de julio de 1996, de proteger a los
    facilitar información en virtud de la Directiva       consumidores de         la Federación de la
    90/496/CEE       cuando      se    efectúe    una     penetración de productos importados de baja
    declaración nutricional se aplicarán, mutatis         calidad.   Esta    regulación   determina   los
    mutandis, cuando se efectúe una declaración           requerimientos de etiquetado para compañías y
    de propiedades saludables, a excepción de las         empresarios     individuales    que   importan
    campañas       publicitarias    colectivas.    Sin    mercancías en la Federación123.
    embargo, la información que deberá
    transmitirse corresponderá a la información           Las etiquetas deben       contener   la   siguiente
    del grupo 2, tal como se define en el artículo        información en ruso124:
    4, apartado 1, de la Directiva 90/496/CEE121.
 9. Especifica a través de una lista las                  1. Tipo de nombre del producto.
    Declaraciones nutricionales y condiciones que         2. Dirección legal del fabricante.
    se les aplican.                                       3. Peso o volumen del producto (si un producto
10. Solamente se permitirán las declaraciones de             alimenticio es preservado en agua, el peso
    propiedades saludables si se incluye la                  debe ser calculado sin el líquido).
    siguiente información en el etiquetado o, de          4. Contenido del alimento (nombre de los
    no existir éste, en la presentación y la                 ingredientes básicos y aditivos listados por
    publicidad:                                              peso en orden decreciente).
                                                          5. Valor nutricional (calorías, vitaminas si su
     a. Una declaración en la que se indique la              contenido es significativo o si los productos
        importancia de una dieta variada y                   están destinados a los niños, o para usos
        equilibrada y un estilo de vida saludable.           médicos o dietéticos).
 6. Condiciones de almacenamiento.                             c. Ley del mejoramiento nutricional.
 7. Fecha de expiración (o fecha de producción y
    período de almacenamiento).                                d. Norma de etiquetado de alimentos para
 8. Instrucciones para la preparación de                          uso específico en la salud (FOSHU).
    productos semiterminados o de alimentos para
    niños.                                            Sobre su cobertura y grado de cumplimiento se
 9. Información preventiva sobre cualquier            observa (ver cuadro 23):
    restricción o efectos colaterales.
10. Términos y condiciones de uso.                    Cuadro 23
                                                      Niveles de cobertura y grado de cumplimiento
 Las etiquetas deben claramente plantear si la        de los instrumentos legales
 compañía de empaque no es el mismo fabricante
 del producto. A su vez debe señalar el nombre de           INSTRUMENTOS
                                                                                  NIVELES DE COBERTURA            GRADO DE CUMPLIMIENTO

 la empresa, el país en el que fueron empacadas,               LEGALES     Nacional
                                                                                       Regional o
                                                                                      Comunitaria
                                                                                                  Internacional   Obligatorio    Voluntario

 y la dirección legal del fabricante.                 Ley                     √                                       √
 Así mismo, la etiqueta debe destacar el tipo de      Norma                   √                                       √
 proceso por el que ha sido sometido el producto,
 si el proceso ha alterado significativamente las
 características     del    producto     (ahumado,    Ley de sanidad de alimentos de Japón
 avinagrado, granulado, etc). Si la compañía
 procesadora no es la misma que manufactura el        Promulgada en 1947, aunque sometida a varias
 producto, la etiqueta debe señalar el nombre y       revisiones desde entonces. La ley es considerada
 el país del fabricante, y la dirección legal de la   una Ley de alimentos completa conformada por
 compañía procesadora.                                36 artículos. “El objetivo principal de la Norma
                                                      es prevenir riesgos para la salud humana
                                                      derivados del consumo alimentario. El ámbito de
 INSTRUMENTOS LEGALES EN EL CONTINENTE                la Ley se extiende a los alimentos y bebidas, a
 ASIÁTICO                                             los aditivos (incluyendo los saborizantes
                                                      naturales), así como a los equipos y recipientes o
 JAPÓN                                                envases usados para manipular, fabricar,
                                                      procesar o proveer alimentos, siempre y cuando
 Todos los productos alimenticios comercializados     entren en contacto con los mismos”125.
 en Japón, ya sean importados o producidos en el
 país, están sujetos a Instrumentos Legales y         Los aspectos más                        importantes                   de       este
 Regulaciones sobre la información que deben          Instrumento son:
 contener    las    etiquetas.   Los   productos
 alimenticios con información incorrecta en las       1. Establece los requisitos generales para el
 etiquetas, no sólo no pueden ser vendidos, sino         etiquetado de los alimentos, estos requisitos
 que tampoco pueden mostrarse o ser usados para          son:
 otros propósitos comerciales.
                                                               a. Nombre del producto.
 El etiquetado de alimentos y declaraciones de                 b. Lista de ingredientes.
 propiedades nutricionales y de salud se rige en               c. Contenido neto.
 Japón por los siguientes Instrumentos Legales:                d. Fecha de caducidad.
                                                               e. País de origen.
      a. Ley de sanidad de alimentos de Japón.                 f. Nombre y dirección del fabricante o
                                                                  importador.
      b. La Ley sobre la estandarización de                    g. Aditivos y/o conservantes.
         productos agrícolas y forestales y                    h. Método de preservación.
         racionalización de las etiquetas de
         calidad o Ley de Normas agrícolas            2. Define los estándares del etiquetado de 20
         japonesas (Ley JAS).                            alimentos empacados, contemplando que la
                                                         etiqueta debe estar en idioma japonés,
   colocada en un lugar visible del empaque de                   también normativas sobre el etiquetado de
   tal manera que pueda ser leído sin necesidad                  productos orgánicos perecederos, que entraron
   de abrirlo.                                                   en vigor el 1 de junio de 2000, y sobre el
3. Se contemplan 2 tipos de fecha de duración                    etiquetado     de      productos      alimentarios
   mínima126, estos son:                                         procesados, que entraron en vigencia el 1 de
                                                                 abril de 2001. “La legislación se adoptó para
     a. Fecha de caducidad. Los productos que                    proteger al consumidor frente a los productos
        rápidamente degradan su calidad (5 días                  que aparecían en el mercado japonés usando
        o menos a partir de la fecha de                          indebidamente el nombre de orgánico. Por
        fabricación) proveen una fecha de                        consiguiente, se realizó una definición clara y se
        caducidad.     Esta   fecha     establece                ejerce un control sobre los productos
        consúmase antes de. Esta fecha de                        verdaderamente orgánicos”127.
        caducidad se debe expresar bajo el
        formato año-mes-día.                                     Esta ley determina normas de calidad y establece
     b. Fecha de perdida de frescura (fecha de                   reglas para el etiquetado de la calidad y para
        retención de calidad del producto). Los                  poner la marca JAS. La Ley se promulgó para
        productos alimenticios que en general                    garantizar a los consumidores que el etiquetado
        mantienen su frescura por más 5 días a                   y la calidad se ajustan a cierta norma. Los
        partir de la fecha de fabricación, deben                 reglamentos que rigen a productos específicos se
        proveer una fecha de pérdida de                          publican periódicamente. A medida de que ha
        frescura. En el caso de un producto                      aumentado la gama de alimentos procesados,
        alimenticio, esta fecha indica al                        tanto importados a Japón como producidos en
        consumidor la fecha anterior en la cual                  este país, el ámbito de cobertura de la Ley JAS y
        puede consumir el producto con su                        sus normas conexas se ha ampliado128.
        entera calidad. Los productos que
        retienen su calidad por completo o por                   La lista de productos JAS cubre a los artículos
        más de 3 meses deben expresar esta                       siguientes: Bebidas, productos alimenticios
        fecha en un formato de año-mes.                          procesados, aceites y grasas, así como productos
                                                                 agrícolas y forestales hechos de materias primas
                                                                 agrícolas, forestales y relacionadas con la pesca.
                                                                 Aunque no todos los productos están incluidos en
                                                                 la lista de productos de las normas JAS, la norma
                                                                 JAS cubre tanto a los artículos producidos
                                                                 localmente como a los importados. Entre otros
                                                                 productos, la mayoría de los alimentos
                                                                 enlatados, jugos de frutas, productos de tomate
                                                                 procesados, jamón, tocino y embutidos de Japón
                                                                 llevan la marca JAS129.

                                                                 En el caso de los alimentos procesados, las
    Gráfico 1. Esquema de los requisitos de etiquetado para      normas para etiquetado requieren información
    fecha de caducidad y fecha de pérdida de frescura.           tal como el nombre del producto, los
    Tomado de la Ley de Sanidad de Alimentos, 2000. Ministerio
                                                                 ingredientes, el volumen del contenido, la fecha
    de Salud, Trabajo y Bienestar Social de Japón (MSTBS).
                                                                 sugerida para que se consuma el producto y el
                                                                 nombre del fabricante.
Ley sobre la estandarización de productos
agrícolas y forestales y racionalización de las                  El uso de la marca JAS en las etiquetas es
etiquetas de calidad o Ley de normas agrícolas                   voluntario y no hay ninguna presión legal sobre
japonesas (Ley JAS)                                              los productores o vendedores al menudeo para
                                                                 garantizar que los productos se ajustan a las
En abril de 2000, se implementó una nueva Ley                    normas JAS [cursiva agregada]. Sin embargo, los
de normas agrícolas japonesas (JAS) para la                      reglamentos que rigen al etiquetado de los
agricultura orgánica. La Ley de JAS incluye                      productos son obligatorios para los productos
especificados por el Ministerio de Agricultura,        gótico. Los aditivos de alimentos deben
Silvicultura y Pesca. Los fabricantes que desean       imprimirse en una línea por separado. Cuando la
poner la marca de calidad JAS en sus productos         compañía que etiqueta el producto sea diferente
deben hacerlos evaluar por un tercero                  del fabricante, la etiqueta debe mostrar el
(institución de clasificación). Las evaluaciones       nombre de la compañía que vende y etiqueta
son efectuadas por tres tipos de organizaciones:       efectivamente el producto. Para los productos
(a) Organizaciones de investigación y pruebas,         importados, la etiqueta debe expresar el nombre
filiales del Ministerio de Agricultura, Silvicultura   y dirección del importador.
y Pesca; (b) Organizaciones de análisis que            La Ley de JAS se basa en las directrices del
pertenecen a gobiernos locales; y (c) Otras            CODEX para la agricultura orgánica. En virtud de
organizaciones de clasificación, registradas con       la nueva normativa, los organismos de
JAS130.                                                certificación orgánica deben estar registrados
                                                       (acreditados) ante el Ministerio de Agricultura,
En el pasado, no había normas uniformes de             Forestación y Pesca del Japón (MAFF) y se
etiquetas tales como: productos agrícolas              llaman ahora Organizaciones de Certificación
orgánicos y carne de aves de corral orgánica. Sin      Registradas (OCR).
embargo, se han promulgado normas JAS
especialmente designadas para los productos            En virtud de la nueva Ley de JAS (abril de 2001),
agrícolas orgánicos, la carne de aves de corral        todos los productos etiquetados como orgánicos
orgánica, jamón añejado y otros productos              deben estar certificados por una OCR, y deben
hechos con base en métodos de producción               exhibir el logotipo de JAS, así como el nombre de
especiales, que reflejan la preferencia de los         la OCR. Desde que comenzó a implementarse la
consumidores por productos sanos y seguros.            nueva legislación, se han registrado como 38
                                                       OCR.
Para las etiquetas de los alimentos importados,
las etiquetas de calidad deben incluir131:             Aunque es posible que se registren certificadores
                                                       extranjeros, hasta ahora todas las OCR son
      a. El nombre del producto.                       japonesas.
      b. Las    materias     primas   empleadas
         (incluyendo los aditivos).                    Ley del mejoramiento nutricional
      c. El contenido neto.
      d. La fecha límite que se sugiere para           En el pasado, la Ley del Mejoramiento
         consumir el producto.                         Nutricional requería del permiso del Ministerio
      e. El nombre y dirección del fabricante o        de Salud para el etiquetado de productos, por
         vendedor. Estos detalles se presentarán       ejemplo alimentos     para infantes, así como
         de acuerdo con un formato específico,         suplementos nutricionales. Sin embargo, desde
         fácilmente     reconocible   para     el      mayo de 1995 se eliminó la necesidad de este
         consumidor.                                   permiso, y en su lugar, se instó a las empresas
      f. Se prescribe el tamaño de las letras. Se      productoras de alimentos al empleo apropiado
         prohíben los términos o imágenes que          del etiquetado conforme a las Normas Técnicas.
         puedan ser engañosos.
                                                       Bajo las nuevas Normas de etiquetado
Se requiere que los fabricantes o vendedores de        nutricional, los productos deben ser etiquetados
aquellos productos para los que se han fijado          de acuerdo con los siguientes requerimientos, ya
normas de etiquetado de calidad, etiqueten sus         sea en lugares visibles del empaque o en
productos de acuerdo con estas normas. Esta            documentos      anexos,   cuando    se   emplee
regla se aplica a los productos tanto importados       información nutricional en idioma japonés, de
como producidos localmente.                            acuerdo con los siguientes requerimientos:

La etiqueta debe imprimirse de manera que la           1. Etiquetado obligatorio para     nutrientes y
tinta empleada en las letras contraste con el             calorías: La etiqueta debe contener la
color de la propia etiqueta. El tamaño de la letra        cantidad de calorías, proteínas, grasas,
debe ser de 8 puntos o mayor y ser de tipo                sacarina, sodio y cualquier otro ingrediente
   presente en el producto, por orden de
   cantidad.
2. Etiquetado para los alimentos con alto o bajo
   contenido de nutrientes. De acuerdo con los
   estándares, siempre que el producto contenga
   nutrientes sobre o por debajo de los niveles
   estándares de acuerdo a los requerimientos o
   recomendaciones      para      la    población.
   (ejemplos: alto contenido de calcio, contiene
   vitamina A, bajo en calorías, sin grasa, etc.).
                                                          Gráfico 2. Sello de aprobación para alimentos de uso
Norma de etiquetado de alimentos para uso                 específico en la salud, (Foods for Specified Health Use,
                                                          FOSHU). Tomado Hasler. C, 2003 p. 810.
específico en la salud (Foods for Specified
Health Use) FOSHU
                                                       REPÚBLICA POPULAR DE CHINA
Desde 1991 Japón dispone de una legislación
específica que permite la comercialización y el        El etiquetaje de los productos alimentarios
etiquetado de los alimentos denominados                destinados a su venta en el mercado chino se rige
«Alimentos para Uso Específico en la Salud»,           por la denominada Norma general para el
(Foods for Specified Health Use - FOSHU). “Se          etiquetado de alimentos (General Standard for
trata de un nuevo concepto de alimentos,               the labeling of food - GB7718-94)133,134.
desarrollados específicamente para mejorar la
salud de sus ciudadanos y reducir el riesgo de         En referencia a sus contenidos:
determinadas enfermedades”132.
                                                      1. La ley de etiquetaje de alimentos en China se
Algunas de las alegaciones aceptadas en Japón            aplica a alimentos y bebidas envasados, que se
son:                                                     vendan directamente a los consumidores en
                                                         China, incluyendo productos congelados, carnes
1. Benéfico en casos de hipercolesterolemia para         preenvasadas, alimentos, nutrientes especiales
   alimentos como el Tofu con vegetales o                (tales como fórmula infantil) y alimentos y
   bebidas fermentadas cuyo componente                   tónicos farmacéuticos135.
   funcional es la proteína de Soja.                  2. Igualmente, está permitido el re-envasado o
2. Ayuda a inhibir la absorción de colesterol para       etiquetaje en China, siempre y cuando se
   alimentos     como     el    Kamaboko      cuyo       incorpore una declaración escrita de la empresa
   componente funcional es el Chitosan.                  exportadora indicando que los productos novan
3. Aumenta bifidobacteria intestinal. Mejora la          destinados directamente a la venta minorista.
   función G-1 para determinadas bebidas o               En este supuesto, se debe facilitar el nombre y
   Yogurt     cuyos    componentes       son    los      dirección de la empresa responsable del re-
   oligosacáridos de la Soja o la lactosucrosa.          envasado y/o etiquetaje, antes que el alimento
                                                         entre en China. Además, se debe indicar en la
Los alimentos para Uso Específico en la Salud»           etiqueta minorista usada en último término, el
(Foods for Specified Health Use, FOSHU), deben           nombre y dirección de esa empresa.
presentar un sello de aprobación extendido por        3. El General Standard permite que las etiquetas
el Ministerio de Salud y Bienestar de Japón que          estén escritas en inglés u otros idiomas, pero
los acredita como tal (ver Gráfico 2).                   estipula     que      el  contenido       exigido
                                                         específicamente, también se imprima en
                                                         caracteres del chino estándar (simplificado).
                                                         Para el contenido obligatorio, los otros idiomas
                                                         impresos en la etiqueta no pueden tener una
                                                         longitud superior a su correspondiente en
                                                         caracteres chinos136.
                                                      4. Las etiquetas deben estar firmemente pegadas
                                                         (en el caso de productos embotellados) o
   impresas en el envase que embala el alimento.                contenido    calórico   y   nutritivo   del
   Además, los elementos exigidos en la etiqueta                alimento.
   deben quedar fácilmente identificables y
   legibles en el momento de la compra y del             El gobierno chino está especialmente preocupado
   consumo. Todas las descripciones en las               por la protección de los derechos e intereses de
   etiquetas de alimentos deben ser claras y             los consumidores, al tiempo que sus ciudadanos
   concisas, y todas las palabras y gráficos             aprenden a tomar decisiones, en un entorno de
   deberían reflejar intuitivamente el producto en       mercado más integrado completamente. De este
   sí mismo.                                             modo, los estándares de etiquetaje de alimentos
5. El nombre del alimento debe ubicarse,                 se oponen estrictamente a la información
   distintivamente, en la disposición principal de       engañosa en la etiqueta, que pueda influir en las
   la etiqueta. El contenido neto debe ser impreso       decisiones de compra de los confiados
   en el mismo plano que el nombre del alimento.         consumidores chinos. Por ejemplo, imitación de
   Fuera de esto, no hay otros requisitos fijos con      etiquetas, ilustraciones engañosas, contenido
   respecto a la disposición de la etiqueta.             exagerado o falso y reclamos a efectos
6. Los elementos fundamentales de la etiqueta            saludables o curativos, están estrictamente
   deben estar impresos en los caracteres del            prohibidos bajo la Ley China de Competencia
   chino estándar (simplificado). Excepto para las       Injusta, la Ley de Protección de los Derechos e
   marcas registradas en China, en ninguna otra          Intereses de los Consumidores, la Ley de Higiene
   parte de la etiqueta se puede utilizar la forma       de los Alimentos y la Reglamentación Higiénica
   compleja tradicional de los caracteres chinos.        para Prohibir la Adición de Medicinas a los
   Los idiomas extranjeros y étnicos (incluido el        Alimentos. Esta política se reafirma en las
   Pinyin chino – descripción fonética del chino         directivas de implementación para los nuevos
   con caracteres romanos), se pueden utilizar           estándares de etiquetaje de alimentos.
   simultáneamente, siempre que no sean más              Restricciones similares también aparecen en las
   largos que sus correspondientes caracteres            leyes chinas de publicidad137.
   chinos. El texto de idiomas secundarios debe
   referirse exactamente al texto chino.
7. Los elementos que deben ser incluidos en chino        CONSIDERACIONES FINALES
   en las etiquetas de alimentos envasados son:
                                                         El acceso a la información veraz, oportuna y
     a.    Nombre del alimento.                          suficiente, es concebido en el ámbito mundial
     b.    Lista de ingredientes.                        como un derecho de los ciudadanos y
     c.    Contenido neto del envase.                    ciudadanas, contemplado dentro de las
     d.    País de origen.                               prerrogativas legales de organizaciones con
     e.    Nombre y dirección del distribuidor           reconocimiento internacional, grupos económicos
           general chino-registrado.                     regionales y continentales, y los gobiernos, los
     f.    Fecha de fabricación.                         cuales han asumido el papel de los ciudadanos
     g.    Periodo de calidad garantizada y/o            como agentes de cambio social y económicos que
           periodo de conservación.                      se resume en su rol de consumidor de bienes y
     h.    Elementos      opcionales:     Codificación   servicios.
           Estándar del Producto y Clasificación de
           Calidad.                                      La regulación de los requisitos del rotulado de
      i.   Contenido recomendado: El “General            alimentos y las declaraciones de propiedades
           Standard for the Labeling of Food”            nutricionales y de salud es establecida por una
           también lista tres artículos, como            serie de Instrumentos Legales y técnicos que
           contenido recomendado en las etiquetas        tienen una jerarquía de acuerdo a su amplitud en
           de los alimentos envasados: número de         el ámbito del derecho, que en el caso particular
           serie     de     fabricación    (expresado    se circunscribe a la materia de legislación
           claramente o como parte del código de         alimentaria. Éstos son: (a) Leyes, (b) Códigos, (c)
           barras); instrucciones para la apertura del   Resoluciones, (d) Directivas, (e) Reglamentos
           envase y preparación del alimento;            Técnicos, (f) Normas Técnicas, y (g) Directrices.
En general la cobertura de los Instrumentos             f. Prohibición de resaltar la presencia de
Legales es limitada al país que la promulga, sin           componentes que son agregados como
embargo la dinámica política y económica ha                ingredientes en todos los alimentos de
generado la conformación de bloques o                      similar tecnología de elaboración.
comunidades      con     vínculos    económicos         g. Fecha de duración mínima para los
(MERCOSUR, Mercado Común Centroamericano y                 alimentos congelados.
Unión Europea) muy fuertes, generando como              h. Prohibición del uso de términos que
consecuencia la promulgación y homologación de             destaquen     la    ausencia     de    un
Instrumentos Legales (Reglamentos Técnicos) de             componente        que     el     producto
obligatoria adopción en las legislaciones                  normalmente no lo contiene.
nacionales.                                             i. Establece las prohibiciones        de las
                                                           declaraciones       de       propiedades
El Instrumento Legal de mayor uso para                     específicas.
establecer los requisitos del rotulado de               j. Contempla      las    declaraciones    de
alimentos y las declaraciones de propiedades               propiedades sujetas a control.
nutricionales y de salud, son las Normas                k. Incorpora la fecha denominada “de
Técnicas, seguida de los Reglamentos Técnicos y            pérdida de frescura” o “fecha de
las Leyes. No obstante, se evidencia que los               perdida de calidad del producto”.
Reglamentos Técnicos son los Instrumentos
elegidos en la actualidad para reemplazar a las    Los aspectos más resaltantes de los Instrumentos
Normas en los países que han actualizado su        Legales   vigentes    sobre    declaración    de
legislación en los últimos 5 años.                 propiedades nutricionales y de salud en el
                                                   ámbito mundial son:
Aunque por definición las Normas Técnicas son
de cumplimiento voluntario, en todos los casos          a. Obligatoriedad         del        etiquetado
evaluados las naciones se han asegurado en su              nutricional en los rótulos.
legislación (decretos), que dichas Normas sean          b. Aumenta el porcentaje de contenido de
obligatorias, a excepción de la República                  nutrientes, para ser considerada su
Bolivariana de Venezuela y la República de                 presencia significativa y en consecuencia
Bolivia que mantienen la condición de                      poder declararse.
discrecional en la aplicación de las mismas.            c. Introducción de fórmulas matemáticas
                                                           para el cálculo de la cantidad de
Los requisitos más resaltantes de los                      nutrientes.
Instrumentos Legales vigentes sobre etiquetado          d. Se    contempla       la     tolerancia    y
de alimentos en el contexto mundial son:                   cumplimiento       del     contenido      de
                                                           nutrientes de los alimentos y el efecto
     a. Amplían el número de definiciones y                que      produce        en       ellos    el
        conceptos      básicos   para     mayor            almacenamiento.
        compresión de los contenidos.                   e. Establecimiento de las declaraciones de
     b. Obligatoriedad de declarar cualquier               propiedad     prohibidas,       propiedades
        alimento o ingrediente alimentario                 potencialmente        engañosas            y
        obtenido por medio de la biotecnología.            propiedades condicionales.
     c. Contempla las designaciones de calidad,         f. Establecimiento      de     la     lista  de
        siempre y cuando sea de fácil                      declaraciones (ejemplos) de propiedades
        comprensión.                                       nutricionales y de salud permitidas.
     d. Requisitos de rotulado de los empaques          g. Considera la declaración de nutrientes
        o envases para las materias primas de              de alimentos para niño.
        alimentos.                                      h. Obligatoriedad de la mención de la No
     e. Prohibición de resaltar la presencia o             es una fuente significativa de….., en el
        ausencia de componentes que sean                   caso en que la presencia de un nutriente
        intrínsecos o propios de alimentos de              cumpla con esta condición.
        igual naturaleza.                               i. Establece la utilización de tamaños y
                                                           características de las porciones.
            j. Incorpora la declaración de propiedades
                                                                            13
               de    otras   funciones,    las   cuales                          Venegas, A. (2006). Normas técnicas y el comercio. [Documento
               contemplan el uso de prebióticos y                                 en línea]. Disponible: http://www.conacyt.gob.sv/NormasTecy
                                                                                  Co mRevESCyT-07-10-2002. doc.
               probióticos.
            k. Se establece los formatos de etiquetas                       14
                                                                                  Venegas, A. (2002). Op. cit.
               para alimentos para niños.
                                                                            15
            l. Obligatoriedad de colocar lista de                                 Saavedra G, Eduardo. (1996). Op. cit.
               alimentos elergénicos por separado.
                                                                            16
            m. Obligatoriedad de la declaración de las                            Norma general del Codex. [CODEX STAN 1-1985 Rev. 1-1991].
                                                                                  (1985). Etiquetado de los alimentos preenvasados. Organización
               grasas trans.                                                      de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura).
                                                                                  [Documento en línea]. Disponible: http:// www.codexalimen
En definitiva el etiquetado de alimentos es uno                                   tarius.net/index_es.stm.
de los medios de control de la seguridad                                    17
                                                                                  Op.cit. Requisito n° 3.
alimentaria y consagra el derecho de los
ciudadanos y ciudadanas a estar informados del                              18
                                                                                    Directrices del Codex sobre etiquetado nutricional. (1985).
contenido de los productos que consumen.                                          (CAC/GL 02-1985 (Rev. 1-1993) Organización de las Naciones
                                                                                  Unidas para la Alimentación y la Agricultura. [Documento en
                                                                                  línea].       Disponible:     http://       www.codexalimen
                                                                                  tarius.net/index_es.stm.
1
        Allueva, A., González, J. y Martínez, P. (1998). El concepto de
                                                                            19
        calidad y los útiles estadísticos para el control en la industria         Op.cit.
        agro-alimentaria. [Documento en línea]. Disponible: http://
        www.cederul.unizar.es/revista/num01/pag29.htm.                      20
                                                                                 Directrices del Codex para el uso de declaraciones nutricionales
2
                                                                                 y de salud. (1997) CAC/GL 23-1997, Rev .1-2004. Organización
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        www.fao.org/docrep/w9114s/w9114s04.htm.                             21
                                                                                  Op.cit.
3                                                                           22
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                                                                                  de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
4                                                                                 [Documento en línea]. Disponible: http:// www.codexalimen
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                                                                            23
5                                                                                 Directrices   generales del Codex sobre declaraciones de
         Legislación alimentaria. (s.f) ¿Qué es un código? [Documento en          propiedades. (1979) Op.cit. p. 1.
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                                                                            24
6                                                                                 Directrices   generales del Codex sobre declaraciones de
        Legislación alimentaria. (s.f). Op. cit.                                  propiedades. (1979) Op.cit. p.1.
7
        Proyecto artemisa. (2006). Conceptos-Glosario de Términos.          25
                                                                                   Reglamento General de Alimentos y Resoluciones Generales.
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8                                                                                 Junta de Gobierno de la República de Venezuela, 25.864, Enero
         Proyecto artemisa. (2006). Op. cit.                                      16 de 1959.
9                                                                           26
        Portal de mercancías. (2006). Glosario de términos. [Página Web            Ibidem. p. 9.
        en línea]. Disponible: http://.www.mineco.gob.gt/mineco
        /coguanor/2003/definiciones.htm.                                    27
                                                                                   Ibidem. p. 10.
10
         Saavedra G, Eduardo. (1996). El control total de la calidad        28
                                                                                   Ibidem. p. 10.
        (2da. ed). Colombia: Ram Editores.
                                                                            29
11                                                                               Normas complementarias del Reglamento General de Alimentos.
        Saavedra G, Eduardo. (1996). Op. cit.
                                                                                 (1996). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 35.623,
12                                                                               Marzo 11 de 1996.
         Asociación Española de Normalización y Certificación-AENOR.
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                                                                                   Ibidem. p. 1.
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                                                                            32
                                                                                   Ibidem. p. 9.
33                                                                     47
     Norma Venezolana COVENIN 2952:2001. (2001). Norma general              Norma Metrológica Peruana NMP 001-1995. (1995) Productos
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                                                                       48
                                                                             Ibidem. Requisito 3.
34
     Ibidem. p. 2-4.
                                                                       49
                                                                             Ministro de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y
35
     Ibidem. p. 4, 5.                                                        Turismo- República del Ecuador. (2006). Oficialización con el
                                                                             carácter de obligatoria la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN
36                                                                           1 334-2 (Rotulado de productos alimenticios para consumo
     Norma Venezolana COVENIN 2952-1:1997. (1997). Directrices
                                                                             humano. Parte 2. Rotulado nutricional Requisitos. [Documento
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                                                                             en formato electrónico-PDF]. Ver p. 1.
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                                                                       50
                                                                             Observatorio de Competitividad. (2004).       Perfiles de la
37                                                                           Comunidad Andina de Naciones (CAN). [Pagina Web en línea].
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     2005.
                                                                       52
38                                                                            Ley Orgánica de Defensa al Consumidor (2000). Congreso
      Op.cit.
                                                                             Nacional de la República del Ecuador Ley No. 21. RO/ Sup 116,
39                                                                           2000. [Documento en formato electrónico Microsoft Word]. Ver
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     consumo humano. (2006) (Resolución s.n) Diario Oficial de la      53
                                                                            Movimiento de Consumidores de América Latina. 2007. Encuesta
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                                                                             y Análisis de Resultados “Inocuidad, Calidad y Rotulado de
     s.n.), 2006.
                                                                             Alimentos en la Perspectiva del”. [Documento en
40                                                                           línea].Disponible:http://www.alcuefood.org/online/files/conte
     Op.cit.                                                                 nidos/link_28052007080928.pdf.
41
     Op.cit.                                                           54
                                                                             Observatorio de Competitividad. (2004). Op.cit. p. 1.
42
     La Resolución de la Comisión de Reglamentos Técnicos y            55
     Comerciales Nº 0083-2003/CRT-INDECOPI aprueba las Normas                Mercado Común del Sur [MERCOSUR]. (2006). Antecedentes del
     Técnicas Peruanas NTP 209.038:2003; NTP 209.650:2003; NTP-              MERCOSUR. [Documento en línea]. Disponible: http://
     ISO/IEC 15434:2003 y NTP-ISO/IEC 15423-1:2003, sobre                    www.mencosur.int.
     alimentos envasados, etiquetado y código de barras,
     respectivamente. (Pág. 251478). Ver Biblioteca Virtual del        56
                                                                             Reglamento Técnico MERCOSUR para rotulación de alimentos
     INDECOPI (2008).    [Página en línea]. Disponible: http://              envasados. (2003). (MERCOSUR/GMC/Resolución Nº 26/03)
     www.bvindecopi.gob.pe/wcircu/query.exe?cod_user=wwwcircu                Mercado Común del Sur [MERCOSUR]. Agosto 1, 2003.
     &key_user=wwwcircu&base=02&periodo=1&fmt=01&inireg=61&
     nreg=20&idioma=all&boolexp=ROTULADO$/(76,77).                     57
                                                                            Ibidem. p. 4.
43
     Biblioteca Virtual del INDECOPI (2008). NTP 209.650:2003.         58
                                                                            Ibidem. p. 7.
     ETIQUETADO. Declaraciones de propiedades. Publicada en R.
     83-2003-CRT-INDECOPI (2003-09-17).     [Página en línea].         59
     Disponible:http://www.bvindecopi.gob.pe/wcircu/query.exe?c             Reglamento Técnico MERCOSUR sobre el rotulado nutricional de
     od_user=wwwcircu&key_user=wwwcircu&base=02&periodo=1&f                 alimentos envasados. (2003). (MERCOSUR/GMC/Resolución Nº
     mt=01&inireg=61&nreg=20&idioma=all&boolexp=ROTULADO$/(7                46/03). Mercado Común del Sur [MERCOSUR]. Julio 1, 2004.
     6,77).
                                                                       60
                                                                             Ibidem. p. 10.
44
     Biblioteca Virtual del INDECOPI (2008). Norma técnica peruana     61
     (NTP). 209.651:2004. Etiquetado. Uso de declaraciones de               Reglamento Técnico MERCOSUR de porciones de alimentos
     propiedades nutricionales y saludables. Publicada en R. 94-            envasados a los fines del rotulado nutricional. (2003).
     2004-CRT-INDECOPI (2004-09-11).       ).   [Página en línea].          (MERCOSUR/GMC/Resolución. Nº 47/03). Mercado Común del
     Disponible: http://www.bvindecopi.gob.pe/wcircu/query.exe              Sur [MERCOSUR]. Diciembre 10, 2003. Ver p. 1.
     ?cod_user=wwwcircu&key_user=wwwcircu&base=02&periodo=1
                                                                       62
     &fmt=01&inireg=61&nreg=20&idioma=all&boolexp=ROTULADO$                 Ibidem. p. 2.
     /(76,77).
                                                                       63
45
                                                                               Reglamento sanitario de los Alimentos. (2000). (Decreto
     Reglamento sobre vigilancia y control sanitario de alimentos y          Supremo N° 475). (Diario Oficial de la República de Chile, s.n).
     bebidas. (1998) (Decreto No 007-98-SA). Diario Oficial el               Abril 5, 2000.
     Peruano, 6666. Septiembre 25, 1998. Ver p. 164319.
                                                                       64
46
                                                                            Ibidem. artículo. 106.
     Ibidem. p. 164330.
                                                                       65
                                                                             Ibidem. artículo. 107.
66                                                                            - maní, soja y sus productos.
      Ibidem. artículo. 113, 114.
                                                                              - leche y productos lácteos (incluida lactosa).
67                                                                            - nueces de árboles y sus productos derivados.
     Ibidem. artículo. 120.                                                   - sulfito en concentraciones de 10 mg/kg o más.
                                                                              Si alguno de los ingredientes o aditivos del punto anterior
68
      Reglamento de rotulación de productos alimenticios envasado.            pudiera estar presente en el producto final aunque sea en
      (1998). Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.               forma no intencional y no se menciona en la lista de
      (Decreto Supremo N° 297). Diario Oficial de la República de             ingredientes, deberá colocarse luego de la misma una frase que
      Chile, s.n). Julio 29, 1992.                                            indique claramente la posibilidad de su presencia, por ejemplo:
                                                                              "contiene…", "podría contener…", "podría contener trazas de…",
69                                                                            entre otros."
       Reglamento de rotulación de productos alimenticios envasado.
                                                                              Artículo 2º—Modificar los siguientes numerales del artículo 1º
      (1998). Op.cit.                                                         del Decreto Ejecutivo Nº 26012- MEIC, RTCR 100:1997.
70                                                                            Etiquetado de los Alimentos Preenvasados del 15 de abril de
     Ibidem. artículo 14, punto 10.2.                                         1997 publicado en La Gaceta Nº 91 de 14 de mayo de 1997, para
                                                                              que en adelante se lean así:
71                                                                            "4.2.1.3 Cuando un ingrediente sea a su vez producto de dos o
     Reglamento Técnico general para el etiquetado de los alimentos
     previamente envasados (preenvasados). R-UAC 67.01.02:02.                 más ingredientes dicho ingrediente compuesto podrá declararse
     (2000). Unión Aduanera Centroamericana. (s.f).                           como tal en la lista de ingredientes, siempre que vaya
                                                                              acompañado inmediatamente de una lista entre paréntesis de
72                                                                            sus ingredientes por orden decreciente de proporciones (m/m).
     Ibidem. Requisito 3.
                                                                              Cuando un ingrediente compuesto, para el que se ha
73                                                                            establecido un nombre en una norma nacional o del Codex
     Ibidem. Requisito 5.2.2.1.                                               Alimentarius, constituya menos del cinco por ciento (5%) del
                                                                              alimento, no será necesario declarar los ingredientes, salvo los
74
     Reglamento Técnico centroamericano, etiquetado nutricional de            aditivos alimentarios que desempeñan una función tecnológica
     productos alimenticios preenvasados para consumo humano.                 en el producto acabado y los ingredientes que puedan causar
     (2005). RTCA XX.XX.XX:05. Consejo de Ministros de Integración            reacciones alérgicas a personas con hipersensibilidad de
     Económica Centroamericana (COMIECO).                                     conformidad con el punto 4.2.1.4 siguiente."
                                                                              "4.2.3.2. Los aditivos alimentarios transferidos a los alimentos
75                                                                            en las cantidades inferiores a las necesarias para lograr una
      Ibidem. Requisito 4. p 3.
                                                                              función tecnológica, y los coadyuvantes de elaboración, estarán
76                                                                            exentos de la declaración en la lista de ingredientes. Esta
      Ibidem. Requisitos 7.1.1.
                                                                              excepción no se aplica a los aditivos alimentarios y
                                                                              coadyuvantes de elaboración mencionados en la sección
77
      Ibidem. Requisito 7.2.1.1.                                              4.2.1.4."
78                                                                       80
     Norma general para el etiquetado de los alimentos previamente            Reglamento Técnico de los Alimentos preenvasados. RTCR
      preenvasados NSO 67:10.01:03. (2003). Ministerio de Economía            1001:1997. (1997). (No 26012-MEIC). Ministerio de Economía,
      de la República de El Salvador. (Diario oficial N° 359). Mayo 2,        Industria y Comercio de la República de Costa Rica. (Decreto
      2003.                                                                   ejecutivo N° 33117). Abril 6, 2006.

79                                                                       81
     Reforma parcial al Reglamento Técnico de los Alimentos                   Op.cit. p.3.
     preenvasados. RTCR 1001:1997. (1997).         (No 26012-MEIC).
                                                                         82
     Ministerio de Economía, Industria y Comercio de la República de          Norma de etiquetado de alimentos preenvasados para consumo
     Costa Rica. Decreto Nº 33117, tipificado en la Gaceta N° 98 del          humano. NTON 03 021 – 99. (1999). Comisión Nacional de
     23 de mayo de 2006 del Ministerio de Salud y Ministro de                 Normalización y Calidad – Ministerio de Fomento, Economía y
     Economía, Industria y Comercio. [Pagina Web en línea].                   Comercio de la República de Nicaragua. Marzo 3, 1999.
     Disponible:
     http://www.ministeriodesalud.go.cr/decretos/33180-s.pdf. Ver        83
                                                                              Norma de etiquetado de productos alimenticios envasados para
     Decretan:                                                                consumo humano. (1998). COGUANOR NGO 34 039 1ª. Revisión.
     Artículo 1º—Adicionar y correr la numeración cuando lo                   Comisión Guatemalteca de Normas (COGUANOR). Diario Oficial
     amerite, del siguiente numeral del artículo 1º del Decreto               de la República de Guatemala (s.f). Marzo 29, 1982.
     Ejecutivo Nº 26012-MEIC, RTCR 100:1997. Etiquetado de los
     Alimentos Preenvasados del 15 de abril de 1997 publicado en La      84
                                                                              Ibidem. Requisito 5.5.
     Gaceta Nº 91 de 14 de mayo de 1997, para que se lea de la
     siguiente manera:                                                   85
     "4.2.1.4 Se ha comprobado que los siguientes alimentos e                 Norma de rotulado de alimentos preenvasados. NORDOM 53.
     ingredientes causan hipersensibilidad (1) y deberán declararse           (2006). (3ra revisión) Dirección General de Normas y Sistemas
     por su nombre:                                                           de Calidad, DIGENOR- Comisión Nacional de Normas y Sistemas
     La lista de ingredientes y aditivos que puedan causar                    de Calidad (Resolución No. 3/2006). Octubre 10, 2006.
     hipersensibilidad, será actualizada de conformidad a las
                                                                         86
     recomendaciones que el Codex Alimentarius a futuro añadan o              Organización Mundial del Comercio. (2007). Notificación de
     elimine:                                                                 NORDOM      53   Rotulado   de    Alimentos    Preenvasados.
     - cereales que contienen gluten, por ejemplo, trigo, centeno,            (G/TBT/N/DOM/43 19 de junio de 2007- 07-2583). Dirección
       cebada, avena, espelta o sus cepas híbridas, y productos de            General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR). República
       éstos-                                                                 Dominicana.     [Documento      en     línea].    Disponible:
     - crustáceos y sus productos.                                            http://www.ipfsaph.org/cds_upload/kopool_data/WTOTBTNF_
     - huevos y productos de los huevos.                                      0/es_dom43.doc.
     - pescado y productos pesqueros.
87                                                                             Allergen Labeling Consumer Protection Act). Oficina Económica
      Norma panameña es una adaptación de la Norma CODEX STAN 1-
      1985 (REV 1-1991). (1991). Ministerio de Comercio e Industrias -         y Comercial de España en Washington.
      Dirección General de Normas y Tecnología Industrial. República
      de Panamá.                                                         104
                                                                                Nueva Ley de etiquetado de alérgenos “Foood allergen labeling
88                                                                             and consumer protection act”. (2004). Oficina Económica y
       Guía de Negocios de la República de Cuba. (2006).
       [Documento Web        en       línea]. Disponible: http://              Comercial – Embajada de España Washington DC. [Documento
       www.argentinatradenet.gov.ar/sitio/mercado/material/guíaCu              en formato electrónico -PDF].
       ba.
                                                                         105
89                                                                             Op.cit. p. 1.
       Op.cit. p. 68.
                                                                         106
90
        Norma     Oficial  Mexicana    NOM-051-SCFI-1994.    (1994).            FDA/Center for Food Safety & Applied Nutrition. (2006).
       Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y               Questions and Answers about Trans Fat Nutrition Labeling.
       bebidas no alcohólicas preenvasados. Secretaria de Comercio y           (CFSAN Office of Nutritional Products, Labeling and Dietary
       Fomento Industrial- Dirección General de Normas. Enero 3,               Supplements).      [Documento         en             línea].
       1996.                                                                   http://www.cfsan.fda.gov/label.html.

91                                                                       107
       Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCFI-1994. (1994). Op.cit.                Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. (2005). Guía
92                                                                             para la exportación de productos agrarios, pesqueros y
       Ibidem. requisito 4.2.8.1.                                              alimentarios españoles a Canadá. Embajada de España en
                                                                               Washington, D.C. Documento en formato electrónico.
93
           Ibidem. requisito 4.2.8.3.6.
                                                                         108
94
                                                                                Canadian Food Inspection Agency. (2007). Etiquetado de
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      Disponible: http:// www_fda_gov-oc-opacom-kids-default.mht.              Inspection.gc.ca.
95                                                                       109
       Centro para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Aplicada.           Canadian Food Inspection Agency. (2007). Op.cit.
       (2001). Centro para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición
       Aplicada. Visión general [Documento en línea]. Disponible:        110
       http:// www.cfsan.fda.gov/~mow/scfsan4.html.                            Unión Europea. (2007). Panorama de la Unión Europea. [Página
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96
        Centro para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Aplicada.    111
       (2001). Op.cit.                                                         Op.cit.

97                                                                       112
      Forbes. A, Mcnamara. S. (2002). Etiquetado de alimentos,                 Directiva 2000/13/CE (2000). Aproximación de las legislaciones
      declaraciones sobre salud y legislación sobre suplementos                de los Estados miembros en materia de etiquetado,
      dietéticos. En: Shils, M. (2002). Nutrición en salud y                   presentación y publicidad de los productos alimenticios.
      enfermedad. 9na edición – Vol. II. (pp. 2181).     México:               Parlamento Europeo y del Consejo. Documento en formato
      McGrawHill. Ver p. 2181.                                                 electrónico.

                                                                         113
98
         Hidalgo. J. (2003a). Nuevas etiquetas para alimentos                   Diario Oficial de la Unión Europea. (2007). DIRECTIVA
                                                                               2007/68/CE DE LA COMISIÓN del 27 de noviembre de 2007 que
       funcionales.    [Documento  en         línea].   http://
                                                                               modifica el anexo III bis de la Directiva 2000/13/CE del
       www.consumaseguridad.com/web/es/normativa_legal/2003/11                 Parlamento Europeo y del Consejo por lo que se refiere a
       /17/9407.php.                                                           determinados ingredientes alimentarios.
 
99                                                                       114
      Hidalgo. J. (2003a). Op. cit.                                             ANEXO«ANEXO III bis Ingredientes a los que hace referencia el
                                                                                 artículo 6, apartados 3 bis, 10 y 11:
100
       Forbes. A, Mcnamara. S. (2002). Op. cit. p. 2182.                       1.Cereales que contengan gluten (es decir, trigo, centeno,
                                                                                 cebada, avena, espelta, kamut o sus variedades híbridas) y
101                                                                              productos derivados, salvo:
        Hasler. C, (2003). Alimentos funcionales. En: Brawman. B,
                                                                               a) Jarabes de glucosa a base de trigo, incluida la dextrosa (1);
       Russell. R. (editores). Conocimientos actuales sobre nutrición,
                                                                               b) maltodextrinas a base de trigo (1);
       (8va ed.) (pp. 812).Washington: Organización Panamericana de
                                                                               c) jarabes de glucosa a base de cebada;
       la Salud. Ver p. 811.
                                                                               d) cereales utilizados para hacer destilados o alcohol etílico de
102
                                                                                 origen agrícola para bebidas alcohólicas.
           Forbes. A, Mcnamara. S. (2002). Op. cit. p. 2182.                   2. Crustáceos y productos a base de crustáceos.
                                                                               3. Huevos y productos a base de huevo.
103
       Irune, Solera. (2005). Estados Unidos: Ley de Etiquetado de             4. Pescado y productos a base de pescado, salvo:
       Productos Alergénicos y Protección del Consumidor (Food
      a) gelatina de pescado utilizada como soporte de vitaminas o             m perfilpais/ perfilrusia.doc.
        preparados de carotenoides;
      b) Gelatina de pescado o ictiocola utilizada como clarificante     124
                                                                               Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores.
        en la cerveza y el vino.                                               República Bolivariana de Venezuela. (s.f).Op.cit-
      5. Cacahuetes y productos a base de cacahuetes.
      6. Soja y productos a base de soja, salvo:                         125
                                                                               Hidalgo. J. (2006). Principios legales de la cocina japonesa.
      a) Aceite y grasa de semilla de soja totalmente refinados (1);
                                                                               [Documento en línea]. Disponible: http://www.consumase
      b) tocoferoles naturales mezclados (E306), d-alfa tocoferol
                                                                               guridad.com/discapacitados/es/normativa_le gal/2006/
        natural, acetato de d-alfa tocoferol natural y succinato de            11/06/ 25598.php.
      d-alfa tocoferol natural derivados de la soja;
      c) Fitosteroles y esteres de fitosterol derivados de aceites       126
                                                                               Hidalgo. J. (2006). Op.cit.
        vegetales de soja;
      d) Esteres de fitostanol derivados de fitosteroles de aceite de    127
                                                                               Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
        semilla de soja.
                                                                               Alimentación [FAO]. (2001). Los Mercados Mundiales de Frutas
      7. Leche y sus derivados (incluida la lactosa), salvo:                   y Verduras Orgánicas. En Organización de las Naciones Unidas
      a) Lactosuero utilizado para hacer destilados o alcohol etílico          para la Alimentación y la Agricultura. [Pagina Web en línea].
        de origen agrícola para bebidas alcohólicas;                           Disponible:    http://     www.fao.org/DO       CREP/004/Y1
      b) Lactitol.                                                             669S/y1669s0b.htm.
      8. Frutos de cáscara, es decir, almendras (Amygdalus communis
        L.), avellanas (Corylus avellana), nueces (Juglans regia),       128
                                                                               Ministerio de Industria y Turismo de la República de Colombia.
      anacardos (Anacardium occidentale), pacanas [Carya illinoensis           (2004). Guía para exportar a Japón. [Documento en línea].
      (Wangenh.) K. Koch], castañas de Pará (Bertholletia excelsa),            http://www.proexport.com.co/VBeContent/library/documen
      alfóncigos (Pistacia vera), macadamias o nueces de Australia             ts/DocNewsNo4606DocumentNo3959.PDF.
      (Macadamia ternifolia) y productos derivados, salvo:
      a) nueces utilizadas para hacer destilados o alcohol etílico de    129
                                                                               Ministerio de Industria y turismo de la República de Colombia.
      origen agrícola para bebidas alcohólicas. 9. Apio y productos            (2004). Op.cit. p. 51.
      derivados.
      10. Mostaza y productos derivados.                                 130
                                                                               Ministerio de Industria y turismo de la República de Colombia.
      11. Granos de sésamo y productos a base de granos de sésamo.             (2004). Op.cit. p. 52.
      12. Dióxido de azufre y sulfitos en concentraciones superiores a
      10 mg/kg o 10 mg/litro expresado como SO2.                         131
                                                                               Ministerio de Industria y turismo de la República de Colombia.
      13. Altramuces y productos a base de altramuces.                         (2004). Op.cit. p. 52.
      14. Moluscos y productos a base de moluscos.»
                                                                         132
                                                                               Hidalgo. J. (2006). Principios legales de la cocina japonesa.
115                                                                            [Documento en línea]. Disponible: http://www.consumase
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                                                                         133
       06/10/1990, página 40.                                                  Instituto Valenciano de Exportación. (2004). Etiquetaje para
                                                                               alimentos envasados importados para su venta minorista en
116                                                                            china.      [Documento       en      línea].      Disponible:
       Ibidem. artículo 4.
                                                                               www.ivex.es/.../CHINAEtiquetajeAlimentacin2004/China%20E
                                                                               tiquetaje%20de%20alimentos%20.pdf.
117
      Diario Oficial de la Unión Europea. (2006). Reglamento relativo
       a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables     134
                                                                               Sociedad para el Desarrollo Regional de Cantabria. (2007).
       en los alimentos. Reglamento (ce) n° 1924/2006 del                      Newsletter Actualidad China: La exportación de productos
       Parlamento Europeo y del Consejo del 20 de diciembre de                 alimentarios a China.
       2006.
                                                                         135
118                                                                            Sociedad para el Desarrollo Regional de Cantabria. (2007).
       Ibidem. artículo 3.                                                     Op.cit. p 3.
119                                                                      136
       Ibidem. artículo 4.                                                     Instituto Valenciano de Exportación. (2004). Op.cit. p. 3.

120
       Ibidem. artículo 6.                                               137
                                                                               Instituto Valenciano de Exportación. (2004). Op.cit. p. 5.
121
       Ibidem. artículo 7.

122
       Ibidem. artículo 11.

123
        Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores.
       República Bolivariana de Venezuela. (s.f). La Federación de
       Rusia. [Documento en línea]. http://www.mre.gov.ve/dipco

				
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posted:6/3/2010
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Description: EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y LAS DECLARACIONES DE PROPIEDADES NUTRICIONALES Y DE SALUD