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					BusinessCol.Com – Negociemos con Colombia!!!
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                               BusinessCol.com
Economía, Empresas, Universidades, Negocios, Comercio Exterior y
              muchos recursos más de Colombia
                            ¡ Negociemos con Colombia !




DOCUMENTO ELABORADO POR EL EQUIPO DE INVESTIGACION DE
                 BUSINESSCOL.COM

                          DIRECCION: FERNANDO BASTO

            INVESTIGACION: JANETH ANGARITA CISNEROS




     ALCA – PRESENTACION, COMITES Y GRUPOS
         Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                  http://www.ftaa-alca.org/
     Confidencialidad Anulada - FTAA.TNC/w/133/Rev.2 - 1 de noviembre de 2002



     * * * Se autoriza la reproducción total o parcial del presente documento, citando la autoría de
                           www.BusinessCol.com y sus fuentes respectivas* * *




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Diseño y desarrollo de proyectos de eLearning
Martes 26 de Octubre
Objetivo: Presentar a los participantes los diferentes componentes para diseñar y desarrollar
proyectos de eLearning exitosos, en Instituciones Académicas y/o Organizaciones empresariales.
Temario: Las conferencias presentarán aspectos de la nueva economía y el eLearning, la planeación
estrategica de un proyecto de eLearning, metodología de evaluación de plataformas y un caso de
análisis real.
Dirigido a: Directores de Recursos Humanos y Capacitación, Profesionales en Recursos Humanos,
Rectores y responsables de Instituciones Educativas, Gerentes de Mercadeo.



Internet como herramienta en la Internacionalización de MIPYMES
Miércoles 27 de Octubre
Objetivo: Presentar a los participantes el como mediante el uso estratégico de la Internet pueden
Internacionalizar sus Empresas.
Temario: Las conferencias presentarán los conceptos teórico-prácticos sobre Internacionalización de
Empresas, la aplicación de los eBusiness en las MiPymes, y el como diseñar y desarrollar un plan de
eBusiness paso a paso (emarketing, ecommerce, aspectos tecnológicos, etc).
Dirigido a: Empresarios MiPymes interesados en exportar sus productos, Gerentes y responsables de
mercadeo, Consultores en Comercio Exterior, Profesionales y Asesores de comercializadoras
internacionales, Profesionales y Asesores de Comex.



Instalación de Tiendas Electrónicas y medios de pago on-line en Colombia
Jueves 28 de Octubre
Objetivo: Enseñarle a los participantes paso a paso como se instala una Tienda Electrónica
(osCommerce) que reciba medios de pago on-line para el entorno Colombiano e Internacional (Tarjeta
de crédito y débito).
Temario: Las conferencias presentarán los conceptos teórico-prácticos sobre los eBusiness;
eMarketing; eCommerce, las principales plataformas de comercio electrónico, y el paso a paso para
instalar y configurar una Tienda Electrónica con medios de pago en linea, sin necesidad de poseer
mayores conocimientos técnicos.
Dirigido a: Empresarios MiPymes, Gerentes de mercadeo, Gerentes de Planeación, Gerentes de
Compras.



                                    Mayor información:
                             Tel: 4080127 Bogotá – Colombia
                            malito:ebusiness@unbosque.edu.co
                         http://www.unbosque.edu.co/ebusiness


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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                                         ALCA


                                       CONTENIDO




I. PAISES QUE CONFORMAN EL ALCA

II. REUNIONES MINISTERIALES DEL ALCA
     • ECUADOR
     • ARGENTINA
     • COSTA RICA
     • CANADA
     • BRASIL
     • COLOMBIA
     • COLORADO


III. COMITÉS REPERESENTACIONES GUBERNAMENTALES

IV. GRUPOS DE NEGOCIACIÓN

V. COMITÉS ESPECIALES

VI. ALCA – COMITÉS DE NEGOCIACIONES COMERCIALES

VII. ALCA – COMITÉ CONJUNTO EXPERTOS DE GOBIERNO Y DEL SECTOR PRIVADO SOBRE
     COMERCIO ELECTRÓNICO

VIII. ENLACES COLOMBIANOS SOBRE EL ALCA



                     http://www.ftaa-alca.org/ministerials/minis_s.asp


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           Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                               I. PAÍSES QUE CONFORMAN EL ALCA




           Antigua y       Argentina       Bahamas         Barbados         Belice          Bolivia
           Barbuda



             Brasil         Canadá           Chile         Colombia       Costa Rica       Dominica



            Ecuador       El Salvador       Estados        Grenada        Guatemala         Guyana
                                            Unidos



              Haití        Honduras         Jamaica         México        Nicaragua        Panamá



           Paraguay          Perú          República      San Kitts y    San Vicente y Santa Lucía
                                          Dominicana        Nevis       las Granadinas



                            Surinam        Trinidad y      Uruguay        Venezuela
                                            Tobago


Cláusula de exención de responsabilidad: Los hiperenlaces a otros sitios Web accesibles desde el
sitio oficial del ALCA se facilitan únicamente con fines informativos y no implican responsabilidad alguna
ni aprobación por parte del sitio oficial del ALCA respecto de la información contenida en los mismos.




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                        II. REUNIONES MINISTERIALES DEL ALCA




  •   ECUADOR, QUITO
  •   ARGENTINA, BUENOS AIRES
  •   CANADA, TORONTO
  •   COSTA RICA, SAN JOSE
  •   BRASIL, BELO HORIZONTE, MINAS GERAIS
  •   COLOMBIA, CARTAGENA
  •   COLORADO, DENVER




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                               DECLARACIÓN MINISTERIAL DE QUITO

               SÉPTIMA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO DEL HEMISFERIO
                                    QUITO, ECUADOR
                                1 DE NOVIEMBRE DE 2002




1. Nosotros, los Ministros Responsables del Comercio en el Hemisferio, en representación de los 34
países que participan en las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA),
celebramos nuestra Séptima Reunión Ministerial en Quito, Ecuador, el 1ro. de noviembre de 2002 para
examinar los avances de las negociaciones del ALCA con el objetivo de establecer directrices para la
próxima etapa de estas negociaciones, a ser concluidas a más tardar en enero de 2005, según lo
acordado por nuestros Jefes de Estado y Gobierno en la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en
ciudad de Québec, en abril de 2001, y para tratar de lograr su entrada en vigencia lo antes posible, y no
más allá de diciembre de 2005, y nos comprometemos a cumplir con estos objetivos. *

2. Reconocemos la significativa contribución que la integración económica, principalmente a través del
ALCA, aportará al logro de los objetivos previstos en el proceso de la Cumbre de las Américas, que
incluyen el fortalecimiento de la democracia, la creación de prosperidad y la realización del potencial
humano. Reiteramos que la negociación del ALCA tomará en cuenta la amplia agenda social y
económica contenida en las Declaraciones y Planes de Acción de Miami, Santiago y ciudad de Québec,
con el objeto de contribuir a elevar los niveles de vida, incrementar el empleo, mejorar las condiciones
laborales de los pueblos de las Américas, mejorar los niveles de salud y educación y proteger mejor el
medio ambiente.

3. Comprobamos con satisfacción que el proceso de formación del ALCA ha avanzado en esta tercera
etapa de dieciocho meses, bajo la Presidencia de la República del Ecuador, pese al deterioro de la
coyuntura económica mundial y hemisférica y el agravamiento de las tensiones internacionales en los
planos político y social que se han verificado en el período más reciente. Constatamos con preocupación
esa situación, marcada por la disminución en los flujos de comercio y de inversiones internacionales.
Reiteramos nuestro compromiso de evitar, en la medida de lo posible, la adopción de políticas o medidas
que puedan afectar negativamente el comercio y la inversión regional. Con la intención de contribuir a la
expansión del comercio mundial, reafirmamos nuestro compromiso de que los resultados del ALCA no
impondrán barreras adicionales a otros países.

4. Entre los logros de esta tercera etapa de negociaciones queremos destacar el cumplimiento de las
tareas necesarias para alcanzar lo dispuesto en la Declaración Ministerial de Buenos Aires,
fundamentalmente la elaboración de un segundo borrador de los capítulos consolidados redactados por
los Grupos de Negociación y el trabajo preliminar del Comité Técnico de Asuntos Institucionales (CTI)
sobre los aspectos generales e institucionales del futuro Acuerdo del ALCA, el inicio de las
negociaciones de acceso a los mercados en bienes agrícolas y no agrícolas, servicios, inversión y
compras del sector público el 15 de mayo de 2002; la aprobación de los Métodos y Modalidades de
negociación que se aplicarán en la siguiente fase del proceso, y el establecimiento del calendario para el
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intercambio de ofertas de acceso a mercados, comenzando las ofertas iniciales a partir del 15 de
diciembre de 2002;1 la definición de las modalidades sobre la notificación del arancel base, la aprobación
de las pautas o lineamientos para el tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño
de las economías; y el Programa de Cooperación Hemisférica (PCH) que se adjunta como Anexo III de
esta Declaración.

5. Reafirmamos los principios y objetivos que guiaron nuestro trabajo desde la Primera Cumbre de las
Américas, en particular, el del consenso, como principio fundamental en la toma de decisiones en el
proceso del ALCA y el logro de un acuerdo equilibrado y comprensivo, así como congruente con las
reglas y disciplinas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Reafirmamos que el resultado de
las negociaciones del ALCA constituirá un compromiso único comprensivo que incorpora los derechos y
obligaciones que se acuerden mutuamente para todos los países miembros. Reiteramos que los
acuerdos bilaterales y subregionales pueden coexistir con el ALCA, en la medida en que los derechos y
obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA.
Ratificamos la importancia de realizar avances continuos, equilibrados, y sustanciales en todos los
ámbitos sujetos a negociación y también reiteramos la necesidad de que el proceso de negociación se
realice de una manera transparente y flexible de forma que todos los países del ALCA consideren los
resultados de este proceso de negociación equilibrados. Reiteramos también que los derechos y
obligaciones del ALCA deberán ser comunes a todos los países.

6. Reafirmamos nuestro compromiso de tomar en cuenta, al diseñar el ALCA, las diferencias en los
niveles de desarrollo y tamaño de las economías del Hemisferio, para asegurar la plena participación de
esas economías en la construcción y los beneficios resultantes del Acuerdo, y la creación de
oportunidades para tales países. Por lo tanto, acogemos la incorporación de este compromiso en el
documento FTAA.TNC/20/Rev.1 como uno de los principios generales de los métodos y modalidades
para las negociaciones en las esferas de acceso a mercados, agricultura, inversión, servicios y compras
del sector público.

7. Reiteramos que uno de nuestros objetivos generales es el de procurar que nuestras políticas
ambientales y de liberalización comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos
emprendidos por la Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones internacionales, y
promover el desarrollo sostenible en el Hemisferio.

8. Reconocemos además la importancia de fortalecer en el Hemisferio las acciones nacionales y la
cooperación a fin de lograr que los beneficios de la liberalización comercial, la protección del medio
ambiente y la salud humana, se apoyen mutuamente.

9. También nos proponemos asegurar de conformidad con nuestras respectivas leyes y reglamentos, la
observancia y promoción de las normas fundamentales del trabajo internacionalmente reconocidas,
renovando nuestro compromiso de respetar la Declaración Relativa a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de
1998, reconociendo que dicha Organización es la entidad competente para promover, establecer y
ocuparse de esas normas fundamentales del trabajo.

10. Destacamos que la Conferencia Interamericana de Ministros del Trabajo (CIMT), actuando en la
Declaración y el Plan de Acción de la Cumbre de Québec, estableció en su Conferencia de Ottawa
(2001) un Grupo de Trabajo Relativo a las Dimensiones Laborales en el Proceso de la Cumbre de las
Américas, para examinar entre otras, las cuestiones de la globalización relacionadas con el empleo y el
trabajo, cuyos resultados apreciaríamos conocer.

11. Rechazamos el uso de normas medioambientales y laborales con fines proteccionistas. Muchos
Ministros reconocieron que las cuestiones medioambientales y laborales no deberían ser invocadas
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como condicionamientos ni sometidas a disciplinas cuyo incumplimiento esté sujeto a restricciones o
sanciones comerciales.

12. Consideramos que el establecimiento del ALCA, mediante la expansión de los flujos comerciales, la
liberalización del comercio y la inversión en el Hemisferio, contribuirá al crecimiento, generación de
empleos, aumento en el nivel de vida, mayores oportunidades y la reducción de la pobreza en el
Hemisferio. Para que ello sea posible la conformación del ALCA deberá promover la aplicación de
políticas orientadas al desarrollo económico, fomentando la generación de empleo y la operación efectiva
del mercado laboral en el Hemisferio.

13. También reconocemos la importancia de alentar la promoción de políticas financieras que conduzcan
al crecimiento del comercio y la inversión en el Hemisferio, lo cual puede ayudar a abordar el problema
de la deuda externa de algunos países en el Hemisferio.

14. Reconocemos igualmente el progreso alcanzado en la implementación de las obligaciones asumidas
por nuestros gobiernos en el contexto de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales,
así como las actividades asociadas con el programa de trabajo acordado en la Cuarta Conferencia
Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que tuvo lugar en Doha, en noviembre de 2001.
Reafirmamos nuestro compromiso de finalizar la negociación de la Agenda de Desarrollo de Doha a más
tardar en enero de 2005. En vista de que el ALCA será congruente y tendrá como base la OMC donde
sea posibles, nuestras negociaciones deben de tomar nota de los avances que se vayan produciendo en
la OMC, que formen parte de la agenda de Doha. En tal sentido, atribuimos la importancia a alcanzar los
objetivos de interés particular a los países del ALCA.

15. Ratificamos la importancia de la agricultura para las economías de la región, cuyo tratamiento
integral y no discriminatorio en las negociaciones del ALCA contribuirá a generar empleo, reducir la
pobreza y favorecer la estabilidad social. Reafirmamos el compromiso hemisférico con la eliminación de
los subsidios a las exportaciones que afectan el comercio de productos agrícolas en el Hemisferio y el
desarrollo de disciplinas a ser adoptadas para el tratamiento de todas las otras prácticas que
distorsionan el comercio de productos agrícolas, incluyendo aquellas que tienen efecto equivalente a los
subsidios a las exportaciones agrícolas, y de lograr avances sustantivos en las negociaciones de acceso
a mercados. Reconocemos que, en un mercado global, debemos tener resultados significativos en las
negociaciones sobre agricultura, tanto en el ALCA como en la OMC. En ese contexto, debemos también
tener presente las prácticas de los terceros países que distorsionan el comercio mundial de productos
agrícolas. Asimismo, reconocemos que nuestra respectiva evaluación, por país o grupo de países, de los
resultados de las negociaciones de acceso a mercados en agricultura en el ALCA dependerán del
progreso que consigamos alcanzar en los otros temas que son parte de la agenda agrícola. A fin de que
el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) pueda cumplir con el objetivo de asegurar el avance
equilibrado y la conclusión oportuna de las negociaciones, instruimos al Grupo de Negociación sobre
Agricultura (GNAG) a intensificar sus trabajos con miras a presentar al CNC, antes de su decimocuarta
reunión, un informe sobre los avances registrados en todos los temas bajo consideración del GNAG.

16. Reconociendo la importancia de este tema, reiteramos la instrucción al Grupo de Negociación de
Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios (GNSADC) dada en Buenos Aires en 2001, a
intensificar sus esfuerzos para alcanzar un entendimiento común con miras a mejorar, cuando sea
posible, las reglas y procedimientos relativos a la operación y aplicación de leyes antidumping y
derechos compensatorios.

17. Acogemos con beneplácito las pautas y lineamientos para el tratamiento de las diferencias en los
niveles de desarrollo y tamaño de las economías.2 Instruimos al CNC a que se asegure de que todos los
Grupos de Negociación, en particular aquellos que llevan a cabo negociaciones sobre acceso a
mercados, plasmen estas pautas en medidas específicas a fin de que queden reflejadas en los

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resultados de las negociaciones. Asimismo, instruimos al CNC para que con el apoyo del Grupo
Consultivo sobre Economías más Pequeñas (GCEMP) y del Comité Tripartito a que informe en nuestra
próxima reunión del progreso alcanzado en el tratamiento que se da a las diferencias en los niveles de
desarrollo y tamaño de las economías en cada uno de los Grupos de Negociación.

18. Como apoyo al ALCA, aprobamos el Programa de Cooperación Hemisférica como una prioridad de
todos nuestros gobiernos. El Programa tiene como objetivo fortalecer las capacidades de aquellos países
que buscan asistencia para participar en las negociaciones, implementar sus compromisos comerciales,
enfrentar los desafíos de la integración hemisférica y elevar al máximo los beneficios de dicha
integración, incluyendo la capacidad productiva y la competitividad en la región. Tomamos nota de que el
Programa incluye un mecanismo que ayuda a estos países a desarrollar estrategias nacionales y/o
subregionales de capacitación comercial que definen, priorizan y articulan sus necesidades y programas
conforme a dichas estrategias, y a identificar fuentes de apoyo financiero y no financiero. Instruimos al
CNC para que, con el apoyo del GCEMP, supervise el PCH. Nos comprometemos a concluir las
estrategias nacionales y/o subregionales de capacitación comercial y los programas relacionados, a
efectos de que se logren avances rápidos y eficaces en el PCH, y a brindar asistencia en la identificación
de fuentes de apoyo financiero y no financiero predecibles y multifacéticas para cumplir con los objetivos
del PCH. Mientras estas estrategias están siendo preparadas, el PCH va también a responder a las
necesidades de asistencia inmediata con el objetivo de reforzar la participación de los países en las
negociaciones. Por otra parte, instruimos al CNC, para que con el apoyo del Comité Tripartito, facilite la
realización de reuniones del GCEMP en las que se inviten a funcionarios pertinentes en el área de
desarrollo y finanzas, instituciones financieras internacionales, organismos internacionales, y entidades
privadas interesadas, con el fin de analizar el financiamiento y la implementación del PCH y nos informe
en nuestra próxima reunión.

Orientaciones para las negociaciones conducentes a la formación del ALCA

19. Destacamos la importancia de que el CNC haya brindado orientación inicial en cuanto a los métodos
y modalidades de negociación, que han permitido iniciar las negociaciones sobre acceso a mercados
para los bienes agrícolas y no agrícolas, servicios, inversiones y compras del sector público e instruimos
al CNC seguir proporcionando orientación sobre este tema. Observamos el progreso logrado por los
distintos Grupos de Negociación y Comités que contribuirán de modo decisivo para completar las
negociaciones. Todas las negociaciones deben realizarse de manera transparente para asegurar
ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los participantes del ALCA. Tomamos nota de la
discusión sobre los métodos para otorgar concesiones arancelarias e instruimos al CNC a seguir con sus
discusiones sobre principios, incluyendo el de nación más favorecida (NMF) regional, para guiar las
negociaciones. Reiteramos que, en el desarrollo de las ofertas, la negociación plasmará las diferencias
en el nivel de desarrollo y tamaño de las economías.

20. Instruimos al CNC y a las demás Entidades del ALCA a mantener un ritmo de trabajo acorde con los
plazos fijados y tomando en cuenta la capacidad, preocupaciones e intereses de los países participantes
incluyendo las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías y reiteramos la
importancia de asegurar que se logren avances en todos los Grupos de Negociación, de conformidad
con los principios generales acordados en nuestra reunión de San José.

21. Para cumplir con los plazos para asegurar la entrada en vigor del Acuerdo del ALCA, los Grupos de
Negociación deben definir programas de trabajo que sean compatibles con los calendarios para proceder
al intercambio de ofertas iniciales en los plazos establecidos por el CNC, esto es, entre el 15 de
diciembre de 2002 y el 15 de febrero de 2003. Alentamos a los Grupos a que presenten ofertas amplias
que contribuyan de modo efectivo a la liberalización del comercio hemisférico, teniendo en cuenta el
tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías. Esto facilitará la
revisión de ofertas y la remisión de solicitudes para mejorar las ofertas entre el 16 de febrero y el 15 de
junio de 2003. De igual forma, recordamos a los países que deben iniciar el proceso para la presentación
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de las ofertas revisadas, a partir del 15 de julio de 2003 al cual seguirán las negociaciones ulteriores
sobre las mejoras. Instruimos al CNC supervisar el proceso de presentación de las ofertas de acceso a
mercados en los cinco grupos de negociación que tratan ese tema (GNAM, GNAG, GNSV, GNIN y
GNCSP) tomando en cuenta la necesidad de asegurar la confidencialidad de las ofertas reconociendo al
mismo tiempo, la naturaleza multilateral y la transparencia del proceso. Instruimos al CNC a examinar el
proceso de presentación de ofertas, con el objeto de verificar los progresos en las negociaciones de
acceso a mercados y evaluar las ofertas en su conjunto. Asimismo, los Presidentes de estos grupos de
negociación deberán presentar al CNC informes periódicos sobre los avances en estas materias.

22. Instruimos al CNC, a los Grupos de Negociación y al Comité Técnico de Asuntos Institucionales a
que logren el consenso sobre el mayor número posible de temas en cada uno de los borradores de
capítulo del Acuerdo del ALCA. Las delegaciones deberían procurar la orientación adecuada de manera
continua con el fin de resolver las diferencias de una forma expedita. Instruimos a los Grupos de
Negociación y al CTI a que presenten al CNC, antes de su decimocuarta reunión, una versión revisada
de los capítulos para su consideración y posterior orientación. También se les instruye a que presenten
una nueva versión de los capítulos al CNC, a más tardar ocho semanas antes de nuestra próxima
reunión a final de 2003.

23. Reafirmamos la función del CNC en su calidad de órgano ejecutivo del proceso de negociación e
instruimos intensificar sus esfuerzos por guiar las negociaciones en general. Esta actividad de
conducción general del proceso incluye, entre otras actividades: guiar el trabajo de las distintas
entidades del ALCA, procurando mantener un avance equilibrado en todas las áreas de negociación,
conforme sus objetivos y mandatos; decidir la estructura general del Acuerdo ALCA - aspectos generales
e institucionales y cerciorarse que el acuerdo sea internamente consistente -, supervisando las tareas
generales del Comité Técnico de Asuntos Institucionales; asegurar la transparencia del proceso
negociador; supervisar el trabajo de la Secretaría Administrativa; supervisar el trabajo del Subcomité de
Administración y Presupuesto; supervisar las solicitudes hechas al Comité Tripartito, estableciendo
prioridades de ser necesario; continuar analizando el tratamiento de las diferencias en el nivel de
desarrollo y tamaño de las economías del Hemisferio, asegurando la implementación exitosa del
Programa de Cooperación Hemisférica; y facilitando una reunión de las instituciones y organismos de
desarrollo y financieros pertinentes para analizar el financiamiento e implementación del PCH.

24. Instruimos al CNC a realizar una evaluación del avance de las negociaciones, y formular las
orientaciones que estime necesarias para que los Grupos de Negociación cumplan con los objetivos
generales y específicos que integran sus respectivos mandatos, con el objeto de buscar el avance y
conclusión oportuna de las negociaciones, así como un resultado equilibrado de las mismas. Asimismo,
instruimos al CNC que nos presente un informe en nuestra próxima reunión que incluya su visión general
de las negociaciones y el cumplimiento de los mandatos dados a los Grupos de Negociación. Para el
logro de ese objetivo, instruimos a los Co-presidentes del CNC incorporar estas discusiones como un
punto permanente de la agenda del CNC en sus futuras reuniones.

25. Reiteramos nuestras instrucciones al CNC para que continúe identificando vínculos entre las
entidades del ALCA, especificando los procedimientos apropiados para asegurar su efectiva y oportuna
coordinación.

26. Instruimos al CNC evaluar, en consulta con los Grupos de Negociación y, de modo permanente, la
necesidad de crear nuevos grupos o subgrupos de negociación según sea apropiado, teniendo en
cuenta los avances registrados por los grupos existentes.

27. Instruimos al CNC que, hasta la próxima Reunión Ministerial, realice por lo menos 3 reuniones, que
se llevarán a cabo en las ciudades de Puerto España, San Salvador y Puebla respectivamente.


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Rotación de Presidencias y Vicepresidencias

28. Reconocemos el trabajo de los Presidentes y Vicepresidentes de los diferentes Grupos de
Negociación y demás entidades del ALCA en esta etapa de las negociaciones, cuyo aporte ha sido
fundamental para el avance del proceso. De conformidad con lo acordado en San José, aprobamos la
nueva nómina de Presidentes y Vicepresidentes de las distintas entidades del ALCA para la próxima fase
de las negociaciones, la que se acompaña a esta Declaración como Anexo II. En caso de renuncia o
ausencia definitiva del Presidente de alguna entidad del ALCA, el Vicepresidente de esa entidad se hará
cargo de la Presidencia. Asimismo, los Presidentes en funciones podrán dirigir la entidad de que se trate
por un periodo adicional. En nuestra próxima reunión será aprobada una nueva nómina de Presidentes y
Vicepresidentes.

Transparencia y participación de la sociedad civil

29. Reafirmamos nuestro compromiso con el principio de transparencia en el proceso del ALCA y
reconocemos la necesidad de una mayor y sostenida participación de los distintos sectores de la
sociedad civil en la iniciativa hemisférica.

30. Conforme a nuestro compromiso de transparencia adoptado en las Cumbres de Santiago, y ciudad
de Québec, acordamos que el segundo borrador del Acuerdo del ALCA se publique hoy en el sitio
electrónico oficial del ALCA en los cuatro idiomas oficiales.

31. Agradecemos los puntos de vista que los diversos sectores de la sociedad civil nos han
proporcionado en el ultimo año y medio y sobre todo en paralelo a las reuniones Viceministeriales de
Nicaragua y República Dominicana y en el marco de esta reunión. Apreciamos las recomendaciones del
Séptimo Foro Empresarial de las Américas y de los Foros de la Sociedad Civil, organizados mediante
una amplia representación de la sociedad civil, con quienes nos reunimos en Quito. Alentamos a que se
convoquen eventos similares de manera paralela a las reuniones Ministeriales y Viceministeriales con
una amplia representación de la sociedad civil. También recordamos nuestra reunión con la sociedad
civil en el marco de la Cumbre de las Américas de Ciudad de Québec. Las opiniones expresadas
constituyen una valiosa contribución a las negociaciones e instamos a la sociedad civil a que continúe
realizando sus aportes de manera constructiva sobre asuntos relacionados al comercio que sean
relevantes para el ALCA.

32. Asimismo alentamos a que se organicen seminarios regionales y nacionales relacionados con el
proceso de conformación del ALCA. Vemos con beneplácito los resultados de diversos seminarios
nacionales organizados por los países del ALCA y del seminario regional de América del Norte,
celebrado en Mérida, México. Además tomamos en cuenta los foros y seminarios sobre las
negociaciones del ALCA que han realizado diversas organizaciones de la sociedad civil en los países de
la región y los invitamos a que presenten ante el Comité de Representantes Gubernamentales sobre la
Participación de la Sociedad Civil (El Comité) las conclusiones de sus trabajos.

33. Reiteramos la necesidad de una participación creciente de los distintos sectores de la sociedad civil
en la iniciativa hemisférica; de igual forma instruimos al Comité a propiciar un proceso de comunicación,
en ambas vías, creciente y sostenido con la sociedad civil para asegurar que ésta tenga una percepción
clara del desarrollo del proceso de negociación del ALCA. Asimismo, reiteramos que todas las entidades
del ALCA, incluyendo el CNC, emitirán declaraciones públicas al término de cada una de sus reuniones,
e instruimos al CNC a que proporcione orientación a las entidades de manera de asegurar un incremento
substancial de la calidad de la información suministrada. A tal fin, instruimos al Comité a que continúe
sus labores para seguir promoviendo la transparencia e identificar y fomentar el uso de las mejores
prácticas en la divulgación y las consultas con la sociedad civil. Asimismo, instruimos al CNC a asegurar
la mejora oportuna del sitio oficial del ALCA y la incorporación creciente de información sobre el proceso
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del ALCA. También instamos a todos los países del Hemisferio a fortalecer y profundizar sus procesos
de consulta con la sociedad civil a nivel nacional.

34. Agradecemos los aportes recibidos con respecto a la tercera invitación pública y permanente, que
fueron proporcionados de manera continua a los Grupos de Negociación y a otras entidades de las
negociaciones y reiteramos nuestra instrucción al Comité de seguir remitiendo a las entidades del ALCA
los aportes presentados por la sociedad civil con referencia a sus respectivas áreas temáticas, así como
los relacionados al proceso del ALCA en general.

35. Consideramos que el Comité constituye un mecanismo importante para cumplir nuestro compromiso
con la transparencia e instruimos al Comité a que continúe sus labores. Acogemos el Tercer Informe que
presenta un recuento de las actividades de Comité, así como una gama de aportes recibidos durante
esta fase de negociaciones. Instruimos también que el Tercer Informe de las actividades del Comité sea
publicado en el sitio electrónico oficial del ALCA. Asimismo, instruimos al Comité para que siga
remitiendo los aportes a las entidades del ALCA, así como entregar un nuevo informe para nuestra
próxima reunión conteniendo una reseña de sus actividades, así como la gama de puntos de vista de
individuos y organizaciones de todo el Hemisferio.

Comercio Electrónico

36. Con gran agradecimiento, acusamos recibo del Tercer Informe del Comité Conjunto de Expertos
Gubernamentales y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico (el Comité Conjunto) que incluye las
recomendaciones sobre cómo expandir y ampliar los beneficios del comercio electrónico para el
Hemisferio Occidental. Instruimos que el Tercer Informe del Comité Conjunto sea publicado en el sitio
electrónico oficial del ALCA y enviado a los Grupos de Negociación relevante para su consideración.

Comité Tripartito

37. Una vez más, agradecemos el apoyo proporcionado por el Comité Tripartito (Banco Interamericano
de Desarrollo, Organización de los Estados Americanos y la Comisión Económica de las Naciones
Unidas para América Latina y el Caribe) a las negociaciones del ALCA en general y a cada una de las
entidades del ALCA en particular. Reconocemos su aporte técnico, analítico y financiero al proceso de
integración hemisférica. Exhortamos al Comité Tripartito continuar apoyando las negociaciones y
reiteramos la necesidad de contar con su concurso en la etapa de las negociaciones que comienza a
partir de esta fecha.

Secretaría Administrativa del ALCA

38. Agradecemos el valioso y sustancial apoyo brindado por el Gobierno, sector privado y la comunidad
de la República de Panamá a la Secretaría Administrativa durante su permanencia en Ciudad de
Panamá. Reconocemos el apoyo logístico a las negociaciones provisto por la Secretaría Administrativa.
Tomamos nota de los avances realizados en función del traslado de la Secretaría Administrativa a la
ciudad de Puebla, México, y apreciamos en alto grado las medidas adoptadas por el Gobierno de México
y el Comité Tripartito para cubrir los costos de la transferencia de la Secretaría Administrativa y de su
futuro funcionamiento en la ciudad de Puebla durante toda la fase final de las negociaciones.

Reconocimiento

39. Agradecemos a Nicaragua, Venezuela, Panamá y República Dominicana por la organización de las
reuniones del CNC y a la República del Ecuador por el ejercicio de la Presidencia del ALCA durante esta
tercera etapa de negociaciones y por la organización de esta Séptima Reunión Ministerial.

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Futuras Reuniones

40. Convocamos en este último período, que va desde noviembre del año 2002 a enero del año 2005,
dos reuniones de Ministros Responsables del Comercio, a saber, en el cuarto trimestre de 2003 en
Miami, Estados Unidos, y en 2004, en Brasil.




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                                                ANEXO I

                                    INSTRUCCIONES GENERALES

1. Instruimos a todos los Grupos de Negociación a considerar cuidadosamente todas las instrucciones
generales a los Grupos de Negociación contenidas en el anexo 1 de la Declaración de Buenos Aires y en
otras Declaraciones Ministeriales y llevar a cabo diligentemente esas instrucciones y mandatos.

2. Instruimos a todos los Grupos de Negociación a colaborar con el GCEMP en la implementación del
Programa de Cooperación Hemisférica (PCH). Instruimos a todos los Grupos de Negociación a incluir en
sus informes al Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) una sección sobre el tratamiento otorgado
al tema de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías. También reiteramos a
los Presidentes de los Grupos de Negociación del ALCA y de otras entidades, la necesidad de mantener
un flujo de información oportuno y adecuado con el Presidente del Grupo Consultivo de Economías más
Pequeñas, con miras a facilitar el análisis y seguimiento del avance de las negociaciones, en especial las
propuestas sobre el tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las
economías.

3. Instruimos a los Grupos de Negociación de Acceso a Mercados, Agricultura, Servicios, Inversiones y
Compras del Sector Público a llevar a cabo discusiones continuas sobre los métodos y modalidades de
negociación con el objeto de facilitar el proceso de presentación de ofertas revisadas y los Presidentes
de los Grupos para que mantengan informado al CNC de los resultados de estas discusiones antes de la
XIV reunión.

4. Reiteramos a aquellos Grupos de Negociación que elaboran disposiciones especiales sobre solución
de controversias, a remitir sus propuestas al Grupo de Negociación de Solución de Controversia (GNSC)
a fin que este Grupo examine, en forma coordinada con estos Grupos de Negociación, la compatibilidad
de estas disposiciones con las reglas elaboradas en esta materia y remita sus conclusiones para
consideración del CNC o del Comité Técnico de Asuntos Institucionales (CTI), según corresponda.

5. Instruimos a los Presidentes de los Grupos de Negociación y otras entidades del ALCA a presentar un
programa de trabajo para el período de negociación, en la primera reunión del grupo respectivo.

6. Instruimos a los Presidentes de los Grupos de Negociación y de otras entidades del ALCA a
perfeccionar los informes presentados al CNC, Los informes deberán contener una clara presentación de
las divergencias de posición, indicando alternativas cuando sea posible. Dichos informes constituirán un
elemento central para permitir que el CNC ejerza su rol como organismo ejecutivo del proceso de
negociaciones, el cual incluye, entre otros, guiar el trabajo de las distintas entidades del ALCA,
procurando mantener un avance equilibrado en todas las áreas de negociación, conforme sus objetivos y
mandatos.


GRUPO DE NEGOCIACION DE ACCESO A MERCADOS (GNAM)

1. Instruimos al GNAM a desarrollar sus tareas de manera de asegurar un avance en todos los temas
bajo su responsabilidad.

2. Instruimos al Presidente del GNAM a continuar la colaboración con el Presidente del GNAG. Los
resultados de esta colaboración serán reportados al CNC por el Presidente del GNAM en sus futuras
reuniones.

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3. Reiteramos al GNAM la instrucción de completar la Base de Datos Hemisférica y se la mantendrá
actualizada. .


GRUPO DE NEGOCIACION SOBRE AGRICULTURA (GNAG)

1. Instruimos al GNAG a desarrollar sus tareas de manera de asegurar un avance en todos los temas
bajo su responsabilidad.

2. Instruimos al Presidente del GNAG a continuar la colaboración con el Presidente del GNAM. Los
resultados de esta colaboración serán reportados al CNC por el Presidente del GNAG en sus futuras
reuniones.

3. Instruimos al GNAG continuar el proceso de notificación y contra-notificación de medidas sanitarias y
fitosanitarias (MSF). Un informe sobre el avance de este procedimiento deberá ser presentado por el
Presidente del GNAG al CNC.

4. Instruimos al GNAG a avanzar en la formulación de un texto sobre medidas sanitarias y fitosanitarias
(MSF) en el ALCA, para facilitar la plena implementación del Acuerdo MSF de la OMC en el Hemisferio y
al Presidente para que presente un informe al CNC sobre el estado de avance.

5. Reiteramos al GNAG la instrucción de completar la Base de Datos Hemisférica y se la mantendrá
actualizada.


COMITÉ CONJUNTO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y DEL SECTOR PRIVADO SOBRE
COMERCIO ELECTRÓNICO (ECOM)

1. Hemos decidido suspender temporalmente las actividades del Comité Conjunto de Expertos
Gubernamentales y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico y autorizamos al CNC a reactivarlo
cuando y como el CNC lo considere necesario.




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                                         ANEXO II

LISTA DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN, COMITES Y
                           GRUPO CONSULTIVO DEL ALCA


GRUPOS DE NEGOCIACIÓN DEL ALCA
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE ACCESO A MERCADOS
COLOMBIA

REPÚBLICA DOMINICANA
· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE AGRICULTURA
URUGUAY
MEXICO

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO
COSTA RICA
PARAGUAY

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE INVERSIÓN
PANAMÁ
NICARAGUA

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE POLÍTICA DE COMPETENCIA
PERÚ
CARICOM

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
REPÚBLICA DOMINICANA
VENEZUELA

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE SERVICIOS
CARICOM
ECUADOR

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CANADÁ
CHILE

· GRUPO DE NEGOCIACIÓN             SOBRE     SUBSIDIOS,     ANTIDUMPING       Y      DERECHOS
COMPENSATORIOS
ARGENTINA
CANADA

OTRAS ENTIDADES DEL ALCA

PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE


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· GRUPO CONSULTIVO SOBRE ECONOMÍAS MÁS PEQUEÑAS
ECUADOR
CARICOM

· COMITÉ DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA
SOCIEDAD CIVIL
BOLIVIA
PERU

· COMITÉ TÉCNICO DE ASUNTOS INSTITUCIONALES
CHILE
MÉXICO




                                              ANEXO III

                       PROGRAMA DE COOPERACION HEMISFERICA (PCH)

Reconociendo las amplias diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías de los
países que participan en las negociaciones del ALCA, los Ministros Responsables de Comercio, en su
reunión de Buenos Aires, reafirmaron su compromiso para crear oportunidades para la plena
participación de las economías mas pequeñas y aumentar su nivel de desarrollo.

Asimismo, destacaron la importancia que tiene la cooperación para permitir el fortalecimiento de la
capacidad productiva y de la competitividad de los países con diferentes niveles de desarrollo y tamaño
de las economías, y especialmente las economías mas pequeñas y reiteraron la necesidad de contar con
asistencia técnica, así como con disposiciones especiales, para atender estas situaciones.

En esa ocasión, los Ministros consideraron que la Tercera Cumbre de las Américas constituía una
oportunidad para seguir profundizando los Planes de Acción aprobados en Cumbres anteriores, a fin de
fortalecer programas de cooperación hemisférica que permitan apoyar los esfuerzos de cada país en
aspectos relevantes para su participación efectiva en las negociaciones y beneficios del ALCA.

Por otra parte, los Ministros instruyeron al Comité de Negociaciones Comerciales que, con el apoyo del
Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas y del Comité Tripartito, formule pautas o lineamientos
sobre la forma de aplicación del tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de
las economías.

Cumpliendo este mandato, en la IX Reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, efectuada en
Nicaragua, en septiembre de 2001, el CNC aprobó dichas pautas o lineamientos. Como medidas de
respaldo complementarias a tales pautas, este Comité instruyó al Grupo Consultivo sobre Economías
más Pequeñas que, con el apoyo técnico del Comité Tripartito, y sobre la base de contribuciones de los
Grupos de Negociación, formule una propuesta sobre un Programa de Cooperación Hemisférica.

PRINCIPIOS

    •   Se inscribirá dentro del contexto del proceso de Cumbres de las Américas, que tiene objetivos
        más amplios y que se vinculan con el fortalecimiento de la democracia, la creación de una mayor
        prosperidad, la justicia social y el aprovechamiento del potencial humano. Este Programa debe

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      reconocer que el fortalecimiento del ambiente socioeconómico que busca el proceso de las
      Cumbres está íntimamente relacionado con el éxito del ALCA.
  •   El Programa de Cooperación Hemisférica será un componente central de apoyo para el ALCA.
  •   Debería ser acorde con los objetivos y estrategias nacionales de desarrollo y formar parte de la
      agenda para el crecimiento económico y desarrollo y la reducción de la pobreza.
  •   Responderá de manera eficaz a los requerimientos y los desafíos al desarrollo que surjan de la
      liberalización comercial en general y de la implementación del ALCA en particular.
  •   Involucrará tanto al sector privado como a otros sectores de la sociedad civil en la identificación
      de propuestas y la ejecución de programas.
  •   Permitirá a los países, especialmente a las economías más pequeñas, participar de una manera
      beneficiosa y equitativa en el ALCA




OBJETIVOS

  •   Fortalecer la capacidad de los países para implementar y participar plenamente en el ALCA, con
      el fin de contribuir al crecimiento con equidad y al desarrollo económico incluyente.
  •   Asistir a los países para afrontar y superar eficazmente los desafíos y aprovechar al máximo los
      beneficios asociados a la liberalización comercial del ALCA.
  •   Promover una mayor interrelación entre los objetivos y requisitos del desarrollo con los de la
      apertura comercial.
  •   Complementar los programas multilaterales, subregionales y nacionales, vigentes y futuros, con
      el fin de:

                  •   Fortalecer la capacidad productiva y promover la competitividad de las
                      economías;
                  •   Impulsar el desarrollo de la capacidad de innovación y la transferencia de
                      tecnologías apropiadas;
                  •   Mejorar los mecanismos para responder a los “shocks” económicos.




  •   Acrecentar el fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para la formulación de
      políticas, el desarrollo de estrategias de negociación y la implementación del ALCA.
  •   Acrecentar la coordinación entre los donantes y entre los donantes y receptores con el fin de
      maximizar la cooperación y asistencia técnica.




CARACTERÍSTICAS

  •   Contendrá planes o subprogramas, objetivos y metas, que reflejen las prioridades identificadas
      por los países para el corto, mediano y largo plazo.
  •   Tendrá un carácter dinámico que le permitirá responder a las necesidades cambiantes de los
      países.
  •   Consignará actividades que atiendan necesidades concretas.
  •   Incluirá mecanismos de seguimiento y evaluación.
  •   Podrá ejecutarse a través de programas y acciones de alcance regional, subregional o por
      países y grupos de países.
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   •   El contenido temático deberá reflejar los asuntos abordados por el Acuerdo ALCA, tanto en su
       etapa de negociación como de implementación.
   •   Deberá tener mecanismos de coordinación y comunicación entre los gobiernos del ALCA,
       donantes y beneficiarios del Programa de Cooperación Hemisférica.
   •   Deberá promover una utilización más eficiente de la Base de Datos de Asistencia Técnica
       existente, mediante su actualización y divulgación, entre otros mecanismos.




MODALIDADES

El Programa de Cooperación Hemisférica comprenderá, entre otras, las siguientes modalidades:

   •   Establecimiento de un mecanismo para recibir, divulgar, evaluar y considerar el posible
       financiamiento de perfiles de proyectos específicos presentados por Grupos de
       Negociación, países y grupos de países.
   •   Establecimiento de un mecanismo para permitir que los países definan, prioricen, y
       articulen las necesidades relacionadas con el fortalecimiento de la capacidad orientada a
       la: i) preparación para las negociaciones: ii) instrumentación de los compromisos
       comerciales y iii) adaptación a la integración.
   •   Interacción entre países que busquen asistencia para mejorar sus capacidades en
       materia de comercio y aquellos países e instituciones que están en posibilidad de brindar
       asistencia, a través, por ejemplo, de ruedas de encuentros concentradas en áreas de
       necesidades específicas, incluyendo la preparación de estudios sobre escenarios
       fiscales, impacto socio-económico y análisis de la competitividad. Se utilizará, entre
       otras, la información sobre las necesidades identificadas en la Base de Datos y los
       perfiles de proyectos como insumos para facilitar el intercambio entre donantes y países.
   •   Formas adicionales de asistencia técnica, a ser determinadas.
   •   Asistencia financiera.
   •   Cooperación institucional que complemente la programación multilateral y bilateral,
       actual y futura.
   •   Experiencia y transferencia de conocimientos relacionados con los temas del ALCA
       mediante talleres, pasantías y otros mecanismos.

Se pueden desarrollar modalidades adicionales de conformidad con la evolución del proceso del ALCA y
el Programa de Cooperación Hemisférica.

ORIENTACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Los países participantes del ALCA que soliciten asistencia a través del PCH desarrollarán estrategias
nacionales o regionales que definan, establezcan prioridades y articulen sus necesidades relacionadas
con el fortalecimiento de la capacidad con vistas a la:

       i) preparación para las negociaciones,
       ii) implementación de los compromisos comerciales, y
       iii) adaptación a la integración.

Las categorías antes mencionadas deberían abordarse simultáneamente, tomando en cuenta las
necesidades cambiantes en el tiempo.
Con el objeto de facilitar la coordinación y compartir experiencias, las estrategias deberían seguir un
formato común que será desarrollado por el Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas con el
apoyo del Comité Tripartito. El Comité Tripartito y otros donantes asistirán a los países que así lo
soliciten en el desarrollo oportuno de las estrategias nacionales o regionales.
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Mientras se preparen estas estrategias, el PCH responderá igualmente a las necesidades inmediatas de
asistencia a fin de fortalecer la participación de los países en las negociaciones. Sin perjuicio de nuevas
inclusiones, el Apéndice que se acompaña resume las solicitudes presentadas a la fecha, muchas de las
cuales tienen aplicaciones a más de un país. Este documento, y sus revisiones, podrán utilizarse para
seleccionar aquellos proyectos que requieran asistencia técnica inmediata e implementación por un país
o grupo de países, con el objetivo de fortalecer su participación en las negociaciones.

ADMINISTRACIÓN
El GCEMP asegurará la ejecución efectiva y transparente del PCH y supervisará y evaluará su avance.
Bajo esta gerencia global, el Comité Tripartito coordinará las actividades abajo indicadas y presentará
informes de avances de manera periódica al GCEMP.
Con el apoyo del Comité Tripartito, cada país o grupo de países suministrarán en su debida oportunidad
informes al GCEMP sobre los logros alcanzados.
Para asegurar el avance en la implementación del PCH, un proceso de gestión transparente podría
incluir:

        1. Sesiones sobre las lecciones aprendidas de las experiencias previas de países y del
        Comité Tripartito en la preparación para la participación en las negociaciones,
        implementación de los compromisos comerciales y ajuste a la integración y programas
        de asistencia técnica y financiera. Otros organismos pueden ser invitados a participar.

        2. Rondas de encuentros entre donantes y beneficiarios, incluyendo la identificación
        temprana de las necesidades de financiamiento.

        3. La participación efectiva en estas deliberaciones de los representantes de las partes
        interesadas.


FINANCIAMIENTO
Los países del ALCA reconocen que el desarrollo y ejecución exitosos de un Programa de Cooperación
Hemisférica precisarán el respaldo financiero para que las actividades del PCH complementen los
recursos de los países beneficiarios. Este tema requerirá coordinación y consultas dentro de los
gobiernos del ALCA, así como entre los gobiernos y las instituciones financieras multilaterales y
regionales. Este respaldo, financiero y no financiero, debería ser seguro, previsible y multifacético.
Las fuentes de respaldo, financieras y no financieras, para el PCH podrían incluir, entre otras, las
siguientes:

        - Países participantes del proceso ALCA y sus agencias de cooperación,
        - Instituciones académicas,
        - Entidades del sector privado,
        - Fundaciones y otras organizaciones similares y
        - Organismos regionales y multilaterales de financiamiento y desarrollo.


*
  Venezuela reitera su reserva expresada en la Declaración de ciudad de Québec en cuanto a la entrada
en vigor del ALCA en el 2005.
1
  De acuerdo con el documento de confidencialidad anulada FTAA.TNC/20/Rev.1 que puede ser
consultado en el sitio electrónico oficial del ALCA: http://www.ftaa-alca.org/tn20r1s.doc
2
  De acuerdo con el documento de confidencialidad anulada FTAA.TNC/18 que puede ser consultado en
el sitio electrónico oficial del ALCA: http://www.ftaa-alca.org/tn18s.doc.



                                                    20
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
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                       ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS
                SEXTA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO DEL HEMISFERIO

                                    DECLARACIÓN MINISTERIAL
                                    BUENOS AIRES, ARGENTINA
                                       7 DE ABRIL DE 2001




1. Nosotros, los Ministros Responsables del Comercio en el Hemisferio, en representación de los 34
países que participan en las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas, celebramos
nuestra Sexta Reunión Ministerial en Buenos Aires, Argentina, el 7 de abril de 2001.

2. Tomamos nota de los importantes avances registrados en las negociaciones del ALCA en esta
segunda etapa de dieciocho meses bajo la Presidencia de la República Argentina. Reafirmamos los
principios y objetivos que guiaron nuestro trabajo desde la Primera Cumbre de las Américas; en
particular, el consenso como principio fundamental en la toma de decisiones del proceso del ALCA y el
logro de un acuerdo equilibrado, comprensivo, congruente con las reglas y disciplinas de la Organización
Mundial del Comercio. Reafirmamos que el resultado de las negociaciones del ALCA constituirá un
compromiso único (single undertaking) comprehensivo que incorpora los derechos y obligaciones que se
acuerden mutuamente para todos los países miembros. Reiteramos que el ALCA puede coexistir con
acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos
no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA. A la luz de los avances logrados en
el proceso de negociaciones, recomendamos a los Mandatarios que, en la Tercera Cumbre de las
Américas, nos den lineamientos para asegurar que las negociaciones del ALCA concluyan, a más tardar,
en enero de 2005, para tratar de lograr su entrada en vigencia lo antes posible, no más allá de diciembre
de 2005.

3. Creemos en la importancia de la liberalización del comercio, tanto a nivel mundial como regional, para
generar crecimiento económico y prosperidad en el Hemisferio. En tal sentido, consideramos importante
el fortalecimiento de los procesos de integración en marcha, los cuales pueden facilitar el logro una
integración hemisférica plena. Reafirmamos nuestro compromiso con un sistema de comercio mundial
más abierto y equilibrado y entendemos que las negociaciones del ALCA facilitarán el logro de este
objetivo. En consecuencia, reiteramos nuestro compromiso de evitar, en la medida de lo posible, la
adopción de políticas o medidas que puedan afectar negativamente el comercio y la inversión regional y
la imposición de barreras comerciales adicionales a países fuera del Hemisferio.

4. En la Tercera Cumbre de las Américas, a celebrarse en la ciudad de Québec entre los días 20 al 22 de
abril de 2001, nuestros Jefes de Estado y Gobierno examinarán los progresos realizados en el
cumplimiento de los desafíos identificados en las previas Cumbres de las Américas y en la identificación
de nuevas prioridades para la acción hemisférica. Reconocemos la significativa contribución que la
integración económica, principalmente a través del ALCA, puede realizar al logro de los objetivos
previstos en el proceso de la Cumbre de las Américas, que incluye el fortalecimiento de la democracia, la
creación de prosperidad y la realización del potencial humano. Reiteramos que la negociación del ALCA
tomará en cuenta la amplia agenda social y económica contenida en las Declaraciones y Planes de
Acción de Miami y Santiago con el objeto de contribuir a elevar los niveles de vida, mejorar las
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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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condiciones laborales de los pueblos de las Américas y proteger mejor el medio ambiente. Reiteramos
que uno de nuestros objetivos generales es el de procurar que nuestras políticas ambientales y de
liberalización comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la
Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones internacionales, y asegurar, de conformidad
con nuestras respectivas leyes y reglamentos, la observancia y promoción de los derechos laborales
renovando nuestro compromiso de respetar las normas fundamentales del trabajo internacionalmente
reconocidas, y reconociendo que la Organización Internacional del Trabajo es la entidad competente
para establecer y ocuparse de esas normas fundamentales del trabajo.

5. Reafirmamos nuestro compromiso, plasmado en anteriores Declaraciones Ministeriales, de tomar en
cuenta, al diseñar el ALCA, las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías de
nuestro Hemisferio, para crear oportunidades para la plena participación de las economías más
pequeñas y aumentar su nivel de desarrollo. Reconocemos las amplias diferencias existentes en el nivel
de desarrollo y en el tamaño de las economías en nuestro Hemisferio y tendremos presente dichas
diferencias en nuestras negociaciones para asegurar que reciban el tratamiento que éstas requieren, de
manera que se garantice la plena participación de todos los miembros en la construcción y los beneficios
del ALCA.

6. Reiteramos la importancia que tiene la cooperación para permitir un fortalecimiento de la capacidad
productiva y de la competitividad de esas economías. Asimismo, y a la luz de los principios generales
que hemos aprobado en la Declaración Ministerial de Costa Rica, reafirmamos la necesidad de contar
con asistencia técnica, así como con disposiciones especiales, a fin de atender las necesidades de los
países con diferentes niveles de desarrollo y tamaño de las economías; dentro de ellas, las necesidades
específicas de las pequeñas economías, de forma de realzar su capacidad para obtener los máximos
beneficios de su participación en el ALCA.

7. Reconocemos la importancia de la estabilidad macroeconómica como factor de certidumbre y
previsibilidad, que permitirá alcanzar un mayor bienestar, coadyuvando al incremento de los flujos
comerciales, la integración económica y el desarrollo sostenible. En tal sentido, destacamos la
importancia del desarrollo de una mayor integración hemisférica, acorde con los objetivos previstos en
las sucesivas Cumbres de las Américas.

8. Consideramos que la Tercera Cumbre de las Américas constituye una oportunidad para seguir
profundizando los Planes de Acción aprobados en Cumbres anteriores, a fin de fortalecer programas de
cooperación hemisférica que permitan apoyar los esfuerzos de cada país en aspectos relevantes para su
participación efectiva en las negociaciones y beneficios del ALCA.

Presente y futuro de las negociaciones

9. Hemos examinado el Informe preparado por el Comité de Negociaciones Comerciales y, entre los
logros de esta segunda etapa de negociaciones, queremos destacar, en particular: la elaboración de un
primer borrador de un Acuerdo ALCA, resultante de la compilación de los borradores de texto elaborados
por los Grupos de Negociación; el inicio de las discusiones sobre la estructura general del Acuerdo ALCA
(aspectos generales e institucionales); avances en los informes sobre la interrelación entre comercio y
política de competencia, incluyendo medidas antidumping y sobre la interacción entre los Grupos de
Acceso a Mercados y Agricultura; sobre tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y
tamaño de las economías en los acuerdos de comercio y de integración; el traslado de la Secretaría
Administrativa a Panamá, en cumplimiento de lo acordado en nuestra Cuarta Reunión Ministerial; los
avances en la preparación de un Manual de Organización para la Secretaría Administrativa y el avance
en la implementación de las dieciocho medidas de facilitación de negocios aprobadas en nuestra Quinta
Reunión Ministerial.


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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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10. Apreciamos el considerable trabajo realizado por los Grupos de Negociación en el desarrollo de los
borradores de texto. A la luz de estos progresos, instruimos a los Grupos de Negociación a intensificar
los esfuerzos para resolver las divergencias existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar los
corchetes de los borradores de texto, en la mayor medida posible, trabajar en la consolidación de textos
sobre la base de las instrucciones específicas incluidas en el Anexo I y remitir al CNC una nueva versión
de capítulo de sus respectivas áreas a más tardar 8 semanas antes de nuestra próxima reunión.

11. El Comité de Negociaciones Comerciales deberá asegurarse de que se logren avances en todos los
Grupos de Negociación, de conformidad con los principios generales acordados en nuestra reunión de
San José. En ese marco, deberá evaluar los progresos logrados en los Grupos de Negociación en lo que
se refiere a las tareas asignadas en el Anexo I de esta Declaración y resolver sobre las eventuales
divergencias existentes en las recomendaciones, instruyendo que las negociaciones de acceso a
mercados se inicien, a más tardar, el 15 de mayo del año 2002.

12. Instruimos al Comité de Negociaciones Comerciales a elaborar una segunda versión del borrador de
Acuerdo ALCA, incluidos los capítulos de cada Grupo de Negociación y los capítulos que abarquen los
aspectos generales e institucionales, para nuestra consideración en la próxima reunión Ministerial.

13. Asimismo, instruimos al Comité de Negociaciones Comerciales a continuar el examen del tratamiento
de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías del Hemisferio, dentro de
éstas, las de las pequeñas economías, y proveer al respecto orientación permanente a los Grupos de
Negociación para que consideren las propuestas concretas remitidas por los países o grupos de países
en cada uno de los temas sustantivos de negociación.

14. Con el apoyo del Grupo Consultivo de Pequeñas Economías y el Comité Tripartito, el Comité de
Negociaciones Comerciales deberá formular, a más tardar el 1 de noviembre de 2001, pautas o
lineamientos sobre la forma de aplicación del tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y
tamaño de las economías.

15. Para realizar esos trabajos, acordamos que el CNC debería llevar a cabo, como mínimo, tres
reuniones durante los próximos dieciocho meses, que culminan en nuestra próxima reunión Ministerial,
que tendrá lugar, a más tardar, el 31 de octubre de 2002. Las reuniones se realizarán en Nicaragua,
Venezuela y República Dominicana, sucesivamente.

16. Consideramos y tomamos nota del Informe del Comité de Negociaciones Comerciales y reafirmamos
su rol como organismo ejecutivo del proceso de negociaciones. Esta actividad de conducción general del
proceso incluye, entre otras actividades: guiar el trabajo de las distintas entidades del ALCA, procurando
mantener un avance equilibrado en todas las áreas de negociación, conforme sus objetivos y mandatos;
decidir la estructura general del Acuerdo ALCA – aspectos generales e institucionales -, supervisando las
tareas generales del Comité Técnico de Asuntos Institucionales; asegurar la transparencia del proceso
negociador; supervisar el trabajo de la Secretaría Administrativa; supervisar el trabajo del Subcomité de
Administración y Presupuesto; supervisar las solicitudes hechas al Comité Tripartito, estableciendo
prioridades, de ser necesario; supervisar la implementación de las medidas de facilitación de negocios
acordadas y continuar analizando el tratamiento de las diferencias en el nivel de desarrollo y tamaño de
las economías del Hemisferio.

17. Reiteramos nuestras instrucciones al Comité de Negociaciones Comerciales para que continúe
identificando vínculos entre las entidades del ALCA, especificando los procedimientos apropiados para
asegurar su efectiva y oportuna coordinación.

18. Instruimos al Comité de Negociaciones Comerciales a evaluar, en consulta con los Grupos de
Negociación, y de modo permanente, la necesidad de crear nuevos Grupos de Negociación, en base a

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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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los avances registrados por los Grupos existentes, estableciendo otros Grupos o Subgrupos de
Negociación, según sea apropiado.




Facilitación de Negocios

19. Hemos recibido el informe del Grupo ad hoc de Expertos Aduaneros y tomamos nota de los
progresos alcanzados en la implementación de las medidas de facilitación de negocios aprobadas en
nuestra reunión anterior. Instamos a los países a continuar trabajando con miras a implementar
plenamente estas medidas, con apoyo de planes de cooperación y asistencia técnica, con el
convencimiento de que las mismas contribuirán significativamente a agilizar las transacciones en el
Hemisferio y a crear un ambiente de negocios más eficiente y predecible.

20. En ese sentido, celebramos la aprobación del proyecto de cooperación técnica del Fondo Multilateral
de Inversiones (FOMIN) – dependiente del Banco Interamericano de Desarrollo - que contribuirá a
facilitar la implementación de las medidas de aduanas, teniendo en cuenta las diferencias en los niveles
de desarrollo y tamaño de las economías; dentro de éstas las de las economías más pequeñas.

21. Recibimos, asimismo, el informe del Comité Tripartito sobre las medidas de facilitación de negocios
en materia de transparencia y ratificamos la importancia de una plena y continua implementación de las
mismas. Instamos a los Gobiernos a suministrar la información necesaria para mantener actualizada la
página oficial del ALCA, permitiendo un acceso rápido y útil a la información por parte de las
comunidades empresariales y otros sectores interesadas.

Rotación de Presidencias y Vicepresidencias

22. Agradecemos el trabajo llevado a cabo por los Presidentes y Vicepresidentes de los Grupos de
Negociación, Grupo Consultivo y Comités en esta segunda etapa de negociaciones. Sus esfuerzos y
dedicación profesional contribuyeron significativamente al progreso alcanzado hasta la fecha. En
cumplimiento del criterio de rotación acordado en nuestra Cuarta reunión, aprobamos un nuevo listado
de países que ejercerán la Presidencia y Vicepresidencia de las distintas entidades del ALCA en la
tercera etapa de dieciocho meses de negociaciones, el que se adjunta como Anexo II de esta
Declaración.

Transparencia y participación de la sociedad civil

23. En la Cumbre de Santiago, los negociadores del ALCA recibimos la instrucción de nuestros
Mandatarios de asegurar que el proceso de negociación sea transparente y de realizar las negociaciones
de manera tal que se genere amplio respaldo y comprensión pública acerca del ALCA. En forma
consistente con este mandato, y conforme nuestro compromiso de transparencia, hemos acordado
publicitar el borrador de Acuerdo ALCA en los cuatro idiomas oficiales, después de la Tercera Cumbre de
las Américas. Creemos que la difusión de este texto aliviará considerablemente la preocupación pública
acerca del ALCA y establecerá nuevos estándares de transparencia en las negociaciones comerciales.
Asimismo, acordamos dar a conocer, después de cada Cumbre de las Américas, los resultados
alcanzados en el proceso de negociaciones.

24. Reafirmamos nuestro compromiso con el principio de transparencia del proceso ALCA y
reconocemos la necesidad de una participación creciente de los distintos sectores de la sociedad civil en
la iniciativa hemisférica. Agradecemos las contribuciones realizadas por la sociedad civil en esta etapa
de negociaciones del ALCA y le instamos a continuar brindando sus aportes de forma constructiva sobre
los asuntos relacionados con el comercio, de relevancia para el ALCA. Apreciamos las recomendaciones
                                                   24
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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en esta materia presentadas por el Comité de Negociaciones Comerciales para nuestra consideración.

25. Consideramos que el Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la
Sociedad Civil es un importante mecanismo para alcanzar el compromiso de transparencia y acogemos
con agrado el informe que presenta la gama de puntos de vista recibidos en esta etapa de los individuos
y organizaciones del Hemisferio.


26. En tal sentido, instruimos al Comité de Representantes Gubernamentales sobre Participación de la
Sociedad Civil a propiciar un proceso de comunicación creciente y sostenido con la sociedad civil, a fin
de lograr que la misma tenga una percepción clara del desarrollo del proceso de negociaciones del
ALCA. Con este propósito, instruimos a este Comité a desarrollar un listado de opciones para la
consideración y decisión del Comité de Negociaciones Comerciales en su próxima reunión, dentro de las
cuales se podrán consignar programas de difusión en las pequeñas economías, los que podrán contar
con el apoyo del Comité Tripartito u otras fuentes de financiamiento internacional.

27. Asimismo, instruimos al Comité de Negociaciones Comerciales a analizar la posibilidad de incorporar
mayor información del proceso del ALCA en la página oficial, incluyendo la difusión del segundo Informe
del Comité de Representantes Gubernamentales sobre Participación de la Sociedad Civil.

28. Asimismo, instruimos al Comité de Representantes Gubernamentales a remitir a los Grupos de
Negociación las contribuciones presentadas por la sociedad civil referidas a sus respectivos temas y
aquellas relacionadas con el proceso ALCA en general.

29. Agradecemos las recomendaciones efectuadas por el Sexto Foro Empresarial de las Américas las
que, a semejanza de las realizadas en foros anteriores, constituyen un aporte valioso a las
negociaciones.

30. Tomamos nota de los foros y seminarios sobre las negociaciones del ALCA que distintas
organizaciones de la sociedad civil han estado realizando en los países de la región, y los invitamos a
presentar las conclusiones de sus trabajos al Comité de Representantes Gubernamentales sobre
Participación de la Sociedad Civil.

Comercio Electrónico

31. Agradecemos, también, el nuevo informe del Comité Conjunto de Expertos del Sector Público y
Privado sobre Comercio Electrónico. Remitiremos sus recomendaciones a las autoridades
gubernamentales competentes y las pondremos a disposición del público en general. Acordamos que el
Comité conjunto continúe reuniéndose con el objeto de formular nuevas recomendaciones sobre asuntos
incluidos en su mandato y presentarnos un nuevo informe en nuestra próxima reunión. Instruimos al
Comité de Comercio Electrónico a profundizar la revisión de asuntos específicos que figuran en su
agenda de trabajo, a identificar nuevos temas relativos a esta materia, incluyendo mecanismos
tendientes a reducir la creciente brecha digital entre los países del Hemisferio.

Grupo Consultivo de Pequeñas Economías

32. Hemos recibido el informe del Grupo Consultivo de Pequeñas Economías y agradecemos sus
recomendaciones sobre acciones y tareas para llevar a cabo el trabajo futuro del Grupo, con la finalidad
de lograr el tratamiento de las diferencias en el nivel de desarrollo y tamaño de las economías del
Hemisferio. Recordamos que las recomendaciones relativas a las diferencias en los niveles de desarrollo
y tamaño de las economías del Hemisferio deberán ser tenidas en cuenta en el contexto de cada Grupo
de Negociación. Instruimos al CNC a examinar mecanismos para fortalecer el flujo de información entre
                                                  25
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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los Grupos de Negociación y el GCPE sobre temas de relevancia para los intereses y preocupaciones de
las pequeñas economías, de manera que el GCPE pueda cumplir adecuadamente su mandato.
Apreciamos el considerable progreso realizado en el desarrollo de una base de datos conteniendo las
necesidades y fuentes de provisión de asistencia técnica a las pequeñas economías y agradecemos la
realización de esfuerzos adicionales tendientes a fortalecer este sistema.

Comité Tripartito

33. Apreciamos el aporte analítico, técnico y financiero provisto por el Comité Tripartito – integrado por el
Banco Interamericano de Desarrollo, Organización de Estados Americanos y Comisión Económica de las
Naciones Unidas para América Latina y el Caribe – a las distintas entidades del ALCA. Reconocemos
que este apoyo ha sido importante para el avance de las negociaciones hasta la fecha e instamos a
estas instituciones a continuar colaborando con el proceso de integración hemisférica.

Secretaría Administrativa

33. Reconocemos el apoyo logístico a las negociaciones provisto por la Secretaría Administrativa.
Agradecemos al Gobierno y comunidad de la Florida por el apoyo sustancial brindado a la Secretaría
Administrativa durante el período de su estadía en Miami y al Gobierno y comunidad de Panamá por los
esfuerzos realizados para permitir una instalación eficiente de la Secretaría Administrativa en ese país
hasta febrero de 2003.

35. Tomamos nota del traslado de la Secretaría Administrativa a Panamá, en cumplimiento de lo
acordado en nuestra Cuarta Reunión Ministerial, y de los avances en la preparación de un Manual de
Organización para la Secretaría Administrativa.

36. Agradecemos al Comité Tripartito el apoyo brindado a la instalación de la Secretaría Administrativa
en su nueva sede.

Agradecimiento

37. Agradecemos a Guatemala, Barbados y Perú por la organización de las reuniones del Comité de
Negociaciones Comerciales y a la República Argentina por el ejercicio de la Presidencia del ALCA
durante esta segunda etapa de negociaciones y por la organización de esta Sexta Reunión Ministerial.
Nos reuniremos nuevamente en Ecuador, a más tardar en octubre de 2002.


                                           ANEXO I
                         INSTRUCCIONES A LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN


INSTRUCCIONES GENERALES

1. Instruimos a los Grupos de Negociación a continuar sus trabajos bajo el principio general de que
cualquier delegación tiene el derecho de presentar las propuestas de texto que considere relevantes
para el efectivo avance del proceso, las que, eventualmente, quedarán entre corchetes.

Muchos Ministros reconocieron que las cuestiones medioambientales y laborales no deberían ser
invocadas como condicionamientos ni sometidas a disciplinas cuyo incumplimiento esté sujeto a
restricciones o sanciones comerciales.


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               Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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2. Instruimos a los Grupos de Negociación que las propuestas de texto ya presentadas o futuras no
deben dejar sin efecto las obligaciones a ser asumidas por los países con relación a los temas o áreas
sustantivas que integran la agenda de negociaciones del ALCA.

3. Instruimos a aquellos Grupos de Negociación que elaboren disposiciones especiales sobre solución
de controversias, a remitir sus propuestas al Grupo de Negociación de Solución de Controversias a fin de
que este Grupo examine, en forma coordinada con estos Grupos de Negociación, la compatibilidad de
estas disposiciones con las reglas elaboradas en esta materia y remita sus conclusiones para
consideración del Comité de Negociaciones Comerciales o al Comité Técnico de Asuntos Institucionales,
según corresponda.

4. Reiteramos a los Grupos de Negociación la obligación de considerar propuestas que aseguren el
tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías del Hemisferio; en
particular, la situación de las pequeñas economías, a través de la consideración de las propuestas que
presenten los países o grupos de países.

A) ACCESO A LOS MERCADOS

1. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, en forma coordinada con el Grupo de Negociación de Agricultura, recomendaciones sobre
métodos y modalidades para la negociación arancelaria con fecha límite 1 de abril de 2002, para su
evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha, a fin de iniciar negociaciones, a más
tardar, el 15 de mayo de 2002.

2. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a definir, con fecha límite 1 de abril de
2002, calendario y modalidades para el establecimiento de reglas de origen en el ALCA, para su
evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha, a fin de iniciar negociaciones, a más
tardar, el 15 de mayo de 2002.

3. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a acelerar el proceso de identificación de
las medidas no arancelarias, de manera de contar, al 1 de abril de 2002, con un primer inventario de las
mismas, a fin de establecer una metodología, incluyendo un cronograma, cuando fuera apropiado, para
la eliminación, reducción, definición, redefinición, reordenamiento y / o prevención de las barreras no
arancelarias.

4. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a trabajar, en coordinación con el Grupo
de Negociación de Agricultura y el Comité Tripartito, para permitir la operatividad plena de la Base de
Datos Hemisférica para el 1 de noviembre de 2001.

5. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a intensificar la negociación de un régimen
de salvaguardias aplicable a los productos del Hemisferio y presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, con fecha límite 1 de abril de 2002, un informe de los avances registrados en esta materia.

6. Instruimos al Grupo de Negociación de Acceso a Mercados a trabajar en forma coordinada con el
Grupo de Negociación de Agricultura, cuando lo estimen necesario, para tratar temas de interés común.

B) AGRICULTURA

1. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, en forma coordinada con el Grupo de Negociación de Acceso a Mercados,
recomendaciones sobre métodos y modalidades para la negociación arancelaria con fecha límite 1 de

                                                   27
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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abril de 2002 , para su evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha, a fin de iniciar
negociaciones, a más tardar, el 15 de mayo de 2002.

2. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, recomendaciones sobre el alcance y metodología para la eliminación de los subsidios a las
exportaciones que afectan el comercio de productos agrícolas en el Hemisferio, con fecha límite 1 de
abril de 2002, para su evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha.


3. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, con fecha límite 1 de abril de 2002 , recomendaciones sobre los tipos de medida y la
metodología para el desarrollo de las disciplinas a adoptar para el tratamiento de todas las prácticas que
distorsionan el comercio de productos agrícolas, incluyendo aquellas que tienen efecto equivalente a los
subsidios a las exportaciones agrícolas, para su evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de
esa fecha. Dichas recomendaciones no tendrán limitación alguna para la discusión de todos los
elementos y temas que las delegaciones consideren necesarios para abordar la totalidad de las
mencionadas prácticas.

4. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a acelerar el proceso de identificación de las
medidas no arancelarias, de manera de contar, al 1 de abril de 2002, con un primer inventario de las
mismas, a fin de establecer una metodología, incluyendo un cronograma, cuando fuera apropiado, para
la eliminación, reducción, definición, redefinición, reordenamiento y / o prevención de las barreras no
arancelarias.

5. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a trabajar, en coordinación con el Grupo de
Negociación de Acceso a Mercados y el Comité Tripartito, para permitir la operatividad plena de la Base
de Datos Hemisférica para el 1 de noviembre de 2001.

6. Instruimos al     Grupo de Negociación de Agricultura a establecer un proceso de notificación y
contranotificación    de medidas sanitarias y fitosanitarias y presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales, con     fecha límite 1 de abril de 2002 , recomendaciones sobre el tratamiento a adoptar para
evitar que estas     medidas se constituyan en obstáculos injustificados al comercio en el hemisferio.

7. Instruimos al Grupo de Negociación de Agricultura a formular mecanismos para facilitar la plena
implementación del Acuerdo MSF de la OMC en el Hemisferio.

C) INVERSIONES

1. Instruimos al Grupo de Negociación de Inversiones a presentar al Comité de Negociaciones
Comerciales sus recomendaciones sobre modalidades y procedimientos de negociación, con fecha límite
1de abril de 2002, para su evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha, a fin de
iniciar negociaciones, a más tardar, el 15 de mayo de 2002.

D) SUBSIDIOS, ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS

1. Instruimos al Grupo de Negociación de Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios a
intensificar su trabajo de identificación de opciones para la profundización, si correspondiera, de las
disciplinas relativas a los subsidios existentes en el Acuerdo de Subsidios y Medidas Compensatorias de
la OMC, y presentar al Comité de Negociaciones Comerciales recomendaciones sobre metodologías
para profundizar las disciplinas sobre subsidios, con fecha límite 1 de abril de 2002, para su evaluación
en el Comité de Negociaciones Comerciales en su primera reunión a partir de esa fecha.

                                                     28
               Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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2. Instruimos al Grupo de Negociación de Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios a
intensificar sus esfuerzos para alcanzar un entendimiento común con miras a mejorar, cuando sea
posible, las reglas y procedimientos relativos a la operación y aplicación de leyes antidumping y
derechos compensatorios, a fin de no crear obstáculos injustificados al libre comercio en el Hemisferio y
presentar sus recomendaciones sobre la metodología a utilizar para alcanzar este objetivo, con fecha
límite 1 de abril de 2002 , para su evaluación en el Comité de Negociaciones Comerciales en su primera
reunión a partir de esa fecha.

3. Instruimos al Grupo de Negociación de Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios a
identificar, con base en el Estudio sobre la Interacción entre Comercio y Políticas de Competencia
(documento FTAA.ngadcv/inf/07/Cor.1), aspectos relevantes que merezcan mayor consideración por el
Comité de Negociaciones Comerciales y presentar al Comité de Negociaciones Comerciales sus
resultados con fecha límite 1 de abril de 2002 .


E) POLÍTICA DE COMPETENCIA

        1. Instruimos al Grupo de Negociación de Política de Competencia a intensificar sus esfuerzos
           para resolver los cuatro cuestionamientos para investigación contenidos en la Propuesta de
           Trabajo Posterior del Comité Tripartito sobre el Estudio de Política de Competencia en
           Economías       Pequeñas     y    Economías      sin    Regímenes      de     Competencia
           (FTAA.ngcp/w/56/Cor.1), conforme una metodología de trabajo acordada.




        2. Instruimos al Grupo de Negociación de Política de Competencia a identificar, con base en el
           Estudio    Antidumping      y    Acuerdos      de   Comercio   Regionales       (documento
           FTAA.ngcp/inf/17/Cor.2), aspectos relevantes que merezcan mayor consideración por el
           Comité de Negociaciones Comerciales y presentar al Comité de Negociaciones Comerciales
           sus resultados con fecha límite 1 de abril de 2002.


    F) SERVICIOS

    Instruimos al Grupo de Negociaciones de Servicios a presentar al Comité de Negociaciones
    Comerciales sus recomendaciones sobre modalidades y procedimientos de negociación con fecha
    límite 1 de abril de 2002, para su evaluación en el CNC en su primera reunión a partir de esa fecha,
    a fin de iniciar negociaciones, a más tardar, el 15 de mayo de 2002.


    G) COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

        1. Instruimos al Grupo de Negociación de Compras del Sector Público a identificar, con fecha
           límite 1 de abril de 2002, el alcance y detalle de la información estadística que deberán tener
           disponible los países a efectos de su intercambio y en apoyo de sus negociaciones.
        2. Instruimos al Grupo de Negociación de Compras del Sector Público a presentar al Comité de
           Negociaciones Comerciales recomendaciones sobre lineamientos, procedimientos y plazos
           de negociación, con fecha límite 1 de abril de 2002 , para su evaluación en el CNC en su
           primera reunión a partir de esa fecha, a fin de iniciar negociaciones , a más tardar, el 15 de
           mayo de 2002.

    H) SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
                                                   29
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  1. Instruimos al Grupo de Negociación de Solución de Controversias a presentar al Comité Técnico
  de Asuntos Institucionales sus ideas preliminares sobre las instituciones necesarias para
  implementar adecuadamente el mecanismo de solución de controversias previsto en el ALCA.

                                           ANEXO II

 ROTACIÓN DE LOS PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN,
                    COMITÉS Y GRUPO CONSULTIVO DEL ALCA.


GRUPOS DE NEGOCIACIÓN DEL ALCA                               PRESIDENTE        VICEPRESIDENTE
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE ACCESO A MERCADOS                 ARGENTINA         COLOMBIA
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE AGRICULTURA                       GUATEMALA         URUGUAY
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE COMPRAS DEL SECTOR
                                              COSTA RICA                       COLOMBIA
PUBLICO
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE INVERSIONES                       MÉXICO            BOLIVIA
GRUPO DE NEGOCIACIÓN             SOBRE     POLITICA     DE
                                                             COLOMBIA          PERÚ
COMPETENCIA
GRUPO    DE     NEGOCIACIÓN        SOBRE      PROPIEDAD ESTADOS                REPÚBLICA
INTELECTUAL                                             UNIDOS                 DOMINICANA
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE SERVICIOS                         CARICOM           VENEZUELA
GRUPO DE NEGOCIACIÓN            SOBRE     SOLUCION      DE
                                                             PARAGUAY          CHILE
CONTROVERSIAS
GRUPO    DE    NEGOCIACIÓN  SOBRE   SUBSIDIOS,
                                               PERÚ                            CARICOM
ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS




OTRAS ENTIDADES ALCA                                           PRESIDENTE VICEPRESIDENTE
GRUPO CONSULTIVO SOBRE PEQUEÑAS ECONOMIAS                      BOLIVIA         NICARAGUA
COMITÉ CONJUNTO DE EXPERTOS DEL SECTOR PÚBLICO Y
                                                 CANADÁ                        PERÚ
PRIVADO SOBRE COMERCIO ELECTRÓNICO
COMITÉ DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE REPÚBLICA
                                                          PANAMÁ
LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL          DOMINICANA
COMITÉ TÉCNICO DE ASUNTOS INSTITUCIONALES                      BRASIL          ECUADOR




                                               30
            Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                         AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS
                                DECLARACIÓN MINISTERIAL
                         QUINTA REUNIÓN MINISTERIAL DE COMERCIO
                                    TORONTO, CANADÁ
                                    NOVIEMBRE DE 1999




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  1. Nosotros, los Ministros Responsables del Comercio de los 34 países que participan en las
       negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), celebramos nuestra Quinta
       Reunión Ministerial en Toronto, Canadá del 3 al 4 de noviembre de 1999.
  2.   Acogemos los considerables progresos realizados en las negociaciones del ALCA en el
       transcurso de los dieciocho meses iniciales bajo la Presidencia de Canadá -- meta que nos
       habíamos trazado en ocasión de nuestra última reunión en San José. Reafirmamos los principios
       y objetivos que han guiado nuestro trabajo desde Miami; entre otros, que el acuerdo será
       balanceado, comprensivo, congruente con la OMC y constituirá un compromiso único (single
       undertaking). Coincidimos en que nos encontramos bien encaminados para concluir nuestra
       labor a más tardar para el año 2005.
  3.   Creemos en la importancia de la liberalización del comercio, tanto a nivel mundial como regional,
       para generar crecimiento económico y prosperidad en el Hemisferio, y acogemos el ímpetu que
       han dado las negociaciones del ALCA al progreso de la liberalización. Apoyamos decididamente
       un proceso de integración económica más amplio y más profundo en nuestro Hemisferio, tanto
       en el contexto subregional, bilateral, y a través de la adopción de medidas unilaterales de
       liberalización en algunas de nuestras economías. Subrayando el objetivo del ALCA de eliminar
       progresivamente las barreras al comercio y a la inversión y de ese modo estimular el comercio
       mundial, reiteramos nuestro compromiso de evitar en la medida de lo posible la adopción de
       políticas o medidas que afecten adversamente el comercio y la inversión en el Hemisferio.
       Reconocemos igualmente el progreso alcanzado en la implementación de las obligaciones
       asumidas por nuestros gobiernos en el contexto de la Ronda Uruguay de negociaciones
       comerciales multilaterales, así como los trabajos preparatorios con miras a la Tercera
       Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que tendrá lugar en Seattle en
       diciembre.
  4.   No obstante los numerosos desafíos que han enfrentado las economías de la región desde
       nuestra última reunión, incluidos la turbulencia financiera, las depresiones económicas y los
       desastres naturales en varios de nuestros países, nos complace que los flujos de comercio e
       inversiones en el Hemisferio por lo general, se han mantenido. Estamos convencidos que el
       compromiso de nuestros países con las economías abiertas, los principios de mercado y los
       sistemas comerciales basados en el derecho contribuirán a lograr la pronta recuperación y
       crecimiento de las economías más afectadas.
  5.   Reiteramos que la negociación del ALCA tomará en cuenta la amplia agenda social y económica
       en las Declaraciones de Principios y los Planes de Acción de Santiago y Miami con miras a
       contribuir a elevar los niveles de vida, a mejorar las condiciones laborales de todos los pueblos
       de las Américas y a proteger mejor el medio ambiente. Reiteramos que al diseñar el ALCA
       tomaremos en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y el tamaño de las economías

                                                  31
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      de nuestro Hemisferio para crear oportunidades para la plena participación de las economías
      más pequeñas y aumentar su nivel de desarrollo. Reconocemos las amplias diferencias
      existentes en el nivel de desarrollo y en el tamaño de las economías en nuestro Hemisferio, y
      tendremos presente dichas diferencias en nuestras negociaciones para asegurar que reciban el
      tratamiento que éstas requieren de manera que se garantice la plena participación de todos los
      miembros en la construcción y en los beneficios del ALCA. Para cumplir con lo anterior,
      instruimos al CNC para que comience de inmediato a examinar las formas en que podrían ser
      tratadas estas diferencias en las negociaciones, tomando en cuenta el tratamiento que se les da
      en otros foros, y proveer con orientación permanente a los Grupos de Negociación, y que
      informen de este tema en la próxima reunión de Ministros.
   6. Acogemos los beneficios resultantes del proceso del ALCA, surgidos como consecuencia de
      nuestro trabajo preparatorio inicial. Además de contribuir a una mayor integración económica, el
      proceso del ALCA sirve para fortalecer la cooperación entre las principales instituciones
      internacionales del Hemisferio. Ha incentivado la formación de un número considerable de
      asociaciones y redes entre nuestras comunidades empresariales y otros sectores de la sociedad
      civil y, en consecuencia, ha generado un amplio intercambio de información y transferencia de
      conocimientos entre nuestros Gobiernos. Confiamos que, en el futuro, el ALCA no sólo
      fortalecerá nuestra comunidad de las Américas, sino que, mediante la reducción y eliminación de
      obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios, y capital a través de nuestras fronteras,
      mejorará sustancialmente el bienestar de los ciudadanos de nuestros países.

Progreso y Próximos Pasos en las Negociaciones

   7. En los últimos dieciocho meses, el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) estableció la
      base institucional inicial necesaria para dar comienzo a negociaciones efectivas. En particular
      acogemos: el acuerdo y el avance logrado para la puesta en práctica de programas de trabajo
      para cada uno de los nueve Grupos de Negociación; el Grupo Consultivo sobre Economías Más
      Pequeñas, el Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad
      Civil y el Comité Conjunto de Expertos sobre Comercio Electrónico; el establecimiento y
      funcionamiento de la Secretaría Administrativa en Miami – la sede inicial de las negociaciones; el
      avance en la elaboración de reglas y procedimientos para conducir las negociaciones; y la
      creación de un Subcomité del CNC sobre Presupuesto y Administración para fortalecer la gestión
      financiera de las negociaciones.
   8. Examinamos y tomamos nota del trabajo realizado a la fecha por los Grupos de Negociación,
      incluyendo la preparación de esquemas anotados de sus respectivos capítulos de un acuerdo del
      ALCA. Acogemos los progresos realizados por cada uno de los nueve Grupos de Negociación en
      la puesta en práctica de sus programas de trabajo, tal como fueron identificados en sus
      informes. A la luz de estos progresos, instruimos a los Grupos de Negociación a preparar un
      borrador de texto de sus respectivos capítulos, teniendo en cuenta los progresos alcanzados en
      la preparación de los esquemas anotados para cada área, reconociendo que los mismos deben
      ser entendidos como marcos de referencia para facilitar el trabajo de los Grupos de Negociación
      y no como esquemas definitivos o exclusivos de un acuerdo. Los borradores de texto deben
      remitirse al CNC a más tardar 12 semanas antes de nuestra próxima reunión Ministerial, a
      celebrarse en Argentina en abril del 2001. Los Grupos de Negociación tendrán como objetivo
      elaborar un texto comprensivo en su cobertura que recoja los textos sobre los que se haya
      podido alcanzar consenso y consigne entre corchetes todos aquellos respecto de los cuales no
      se logró el consenso. También instruimos a todos los Grupos de Negociación que tienen
      competencia sobre cuestiones de acceso a los mercados de bienes y servicios, que discutan las
      modalidades y procedimientos de las negociaciones en sus respectivas áreas, e informen al
      CNC.
   9. Instruimos al CNC a compilar los textos proporcionados por los Grupos de Negociación y
      preparar un informe para nuestra consideración en la reunión Ministerial de abril de 2001,
      indicando las áreas en las cuales se requiere de nuestra orientación sobre la base de los
                                                  32
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       borradores de textos de un acuerdo del ALCA preparados por los Grupos de Negociación.
       Además, instruimos al CNC a que comience las discusiones sobre la estructura general de un
       acuerdo del ALCA, por ejemplo los aspectos generales y/o institucionales del Acuerdo, e incluir
       un resumen de esa discusión en su informe para nuestra consideración.
   10. Para realizar el trabajo que hemos pedido, acordamos que el CNC debería llevar a cabo por lo
       menos tres reuniones durante los próximos dieciocho meses que finalizan el 30 de abril de
       2001. La primera reunión tendrá lugar en Guatemala en abril de 2000. La segunda reunión se
       celebrará en Barbados y la tercera reunión se celebrará en Perú.

Estructura y Organización

   11. Reafirmamos el papel central del CNC para conducir las negociaciones del ALCA, incluyendo
       guiar el trabajo de los Grupos de Negociación, el Comité de Representantes Gubernamentales
       sobre la Participación de la Sociedad Civil, el Grupo Consultivo sobre Economías Más
       Pequeñas, y el Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y el Sector Privado sobre Comercio
       Electrónico; asegurar la transparencia en las negociaciones; supervisar la Secretaría
       Administrativa; supervisar la puesta en práctica de medidas de facilitación de negocios
       acordadas e identificar nuevas medidas de facilitación de negocios; abordar asuntos no resueltos
       a nivel de los Grupos de Negociación después de haber agotado los mecanismos apropiados; y
       asegurar que se alcance progreso en todas las áreas y Grupos de Negociación en cumplimiento
       de sus objetivos y mandatos.
   12. Con respecto a las interrelaciones entre los Grupos de Negociación, en particular, la instrucción
       dada de estudiar la interacción entre los Grupos de Acceso a Mercados y Agricultura y el
       comercio y la política de competencia, incluyendo medidas antidumping, reiteramos la obligación
       de informar al CNC a más tardar en diciembre del año 2000.

Rotación de los Presidentes y los Vicepresidentes

   13. Reconocemos y apreciamos la labor de los Presidentes y Vicepresidentes de los Grupos de
       Negociación, los Comités y el Grupo Consultivo del ALCA durante la etapa inicial de dieciocho
       meses de negociaciones. Sus esfuerzos y dedicación profesional contribuyeron
       significativamente al progreso alcanzado hasta la fecha. Una nueva nómina de los países que
       servirán como Presidentes y Vicepresidentes durante el próximo período de dieciocho meses,
       que refleja las pautas generales de rotación y selección de los Presidentes y Vicepresidentes
       que establecimos en San José, se adjunta como Anexo I de esta Declaración.


Facilitación de Negocios

   14. Acordamos un número de medidas de facilitación de negocios específicas como parte de
       nuestros continuos esfuerzos para lograr progresos en la creación de un ALCA. Dichas medidas
       reflejan el trabajo sustantivo que ha emanado del proceso del ALCA hasta la fecha. Hemos
       adoptado un enfoque temático en relación con la facilitación de negocios y hemos concentrado
       nuestro trabajo inicial en las áreas de los procedimientos aduaneros y una mayor transparencia
       como respuesta a las prioridades identificadas por nuestras comunidades empresariales.
   15. Estamos complacidos que se hayan identificado recursos en el Banco Interamericano de
       Desarrollo para asistencia técnica de manera de facilitar la puesta en práctica de estas medidas,
       particularmente en las economías más pequeñas. Apreciamos, en particular, la voluntad del
       Fondo Multilateral de Inversiones de considerar apoyar económicamente la puesta en práctica de
       estas medidas.


                                                    33
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   16. En el área de aduanas, acordamos poner en práctica, a partir del 1o de enero del año 2000, las
       ocho medidas específicas, establecidas en el Anexo II de esta Declaración. Estas medidas
       contribuirán significativamente a la realización de negocios en el Hemisferio mediante la
       reducción del costo de las transacciones y la creación de un ambiente de negocios más
       consistente y predecible.
   17. Las medidas de transparencia establecidas en el Anexo III darán a conocer mejor y harán más
       accesibles nuestros procedimientos y regulaciones al público. La información que se encuentra
       en el Anexo III se mantendrá al día y relevante para nuestras comunidades empresariales y otras
       partes interesadas haciendo uso de las nuevas tecnologías.
   18. Coincidimos en que la facilitación de negocios es un proceso continuo y hemos instruido al CNC:


           a. para que supervise la plena puesta en práctica de estas medidas para la fecha fijada de
               nuestra próxima reunión ministerial;
           b. facilitar la prestación de asistencia técnica para la puesta en práctica de las medidas, en
               particular para las economías más pequeñas;
           c. para que examine los avances realizados y nos informe en nuestra próxima reunión; y

           d. que identifique, considere y recomiende medidas adicionales de facilitación de negocios,
               recurriendo a los expertos según se requiera, e informarnos en nuestra próxima reunión.

   19. Tomamos nota, que además de nuestro trabajo, se están llevando a cabo iniciativas en otros
       foros del Hemisferio que mejoran el ambiente de negocios como parte de un mayor esfuerzo que
       se realiza para la integración comercial y económica.


Relación entre el ALCA y la OMC

   20. Reafirmamos nuestro compromiso con el sistema comercial bajo la OMC, global, basado en el
       derecho, y nuestro apoyo al comienzo de nuevas negociaciones multilaterales, en la Tercera
       Conferencia Ministerial de la OMC en Seattle, en diciembre. Mientras que reconocemos que los
       procesos del ALCA y de la OMC están vinculados, insistimos que las negociaciones del ALCA
       tienen una meta diferente – que es la creación de un Área de Libre Comercio de una manera que
       sea consistente con las disposiciones relevantes de la OMC. Por lo tanto, reiteramos nuestra
       intención de continuar con intensidad las negociaciones del ALCA de conformidad con nuestro
       cronograma establecido.
   21. Con respecto a las futuras negociaciones multilaterales sobre agricultura, acordamos:


                       •   Trabajar con el objetivo de lograr que, en las próximas Negociaciones
                           Multilaterales sobre Agricultura de la OMC, se acuerde la eliminación de los
                           subsidios a las exportaciones de productos agrícolas y se prohiba su
                           reintroducción bajo cualquier forma;
                       •   Trabajar para obtener el más pronto cumplimiento de todos los compromisos
                           asumidos bajo el Acuerdo de Agricultura de la Ronda Uruguay; y

                       •   Trabajar por obtener disciplinas sobre otras prácticas y medidas que
                           distorsionan el comercio en las próximas Negociaciones Multilaterales sobre
                           Agricultura                  de                 la                    OMC.


                                                  34
             Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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   22. Además, creemos que la agenda para las futuras negociaciones de la OMC debe ser balanceada
       para responder a los intereses de todas las economías. Debe también ser suficientemente
       amplia de manera de permitir negociaciones significativas.
   23. También acordamos que los intereses de las economías en desarrollo, incluyendo las economías
       más pequeñas del ALCA, deberían ser abordados por medio de una mayor atención a la puesta
       en práctica efectiva del trato especial y diferenciado y otras disposiciones de la OMC que afectan
       a los países en desarrollo y un mayor apoyo a la generación de capacidad y asistencia técnica,
       para facilitar su habilidad de participar plenamente en la OMC y de beneficiarse de la misma.

   24. Asimismo, acordamos comunicar el contenido de estos acuerdos al Consejo General de la OMC
       tan pronto como sea posible.


Otros Temas

   25. Reafirmamos nuestro compromiso con el principio de transparencia en el proceso de
       negociación y a realizar nuestras negociaciones de forma tal que se amplíe la comprensión del
       público en general y se genere su respaldo al ALCA. Establecimos el Comité de Representantes
       Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil como mecanismo para alcanzar
       este compromiso y acogemos con agrado el informe que presenta la gama de puntos de vista
       recibidos por el Comité, de los individuos y organizaciones en el Hemisferio. Hemos discutido las
       propuestas y hemos pedido al Comité que obtenga de manera permanente la colaboración de la
       sociedad civil en asuntos relacionados con el comercio de relevancia para el ALCA por medio de
       contribuciones escritas, utilizando como marco de referencia la Declaración de San José, y que
       presente un informe que describa toda la gama de perspectivas recibidas para nuestra
       consideración en nuestra próxima reunión.
   26. Tomamos nota de las recomendaciones del Quinto Foro Empresarial de las Américas. Las
       recomendaciones que hemos recibido de los foros anteriores, al igual que las recibidas en
       Toronto, son aportes valiosos al proceso del ALCA. Las propuestas recibidas de nuestras
       comunidades empresariales han sido de gran ayuda para dar forma a nuestra labor de
       facilitación de negocios en el ALCA.
   27. Agradecemos al Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio
       Electrónico por su detallado informe y tomamos nota de sus diferentes recomendaciones de
       ampliar los beneficios del comercio electrónico. Este informe será puesto a disposición de otras
       autoridades competentes dentro de nuestros gobiernos y del público en general. Acordamos que
       el Comité Conjunto debe continuar reuniéndose durante el próximo período de dieciocho meses
       como un grupo no negociador. El enfoque de su trabajo debe ser elaborar recomendaciones en
       forma oportuna para nuestra próxima reunión de conformidad con el mandato del Comité.
   28. Con respecto a las economías más pequeñas, tomamos nota del informe del Grupo Consultivo
       sobre Economías Más Pequeñas y adoptamos las recomendaciones del Grupo Consultivo que
       han sido aceptadas por el CNC, en relación con el trabajo para la próxima etapa de
       negociaciones. Reiteramos la importancia que asignamos al funcionamiento efectivo del Grupo
       Consultivo e instamos al CNC a tener en cuenta en sus deliberaciones, incluyendo en la
       preparación de los textos proporcionados por los Grupos de Negociación y en el informe que nos
       presentará en abril del 2001, sus conclusiones y recomendaciones para crear las oportunidades
       para la plena participación de las economías más pequeñas, y para incrementar su nivel de
       desarrollo.
   29. Solicitamos al Comité Tripartito que:

                    a. difunda a través de la Página Electrónica del ALCA, un inventario de las
                       oportunidades de capacitación en las áreas del ALCA relacionadas con política

                                                  35
               Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                      comercial y negociación para los funcionarios gubermentales y del sector
                      privado en la región, a fin de facilitar el acceso a la asistencia técnica;
                   b. explore oportunidades de asistencia técnica para facilitar la organización de un
                      inventario de medidas que afectan al comercio de servicios; y el establecimiento
                      de un programa de trabajo que sirva para mejorar las estadísticas sobre
                      comercio en servicios;
                   c. explore oportunidades de asistencia técnica para ayudar a los países, donde sea
                      necesario, a establecer puntos nacionales de contacto que puedan proporcionar
                      información sobre la legislación nacional y otras medidas que afecten el
                      comercio de servicios en el Hemisferio;
                   d. mantenga en forma continua un calendario de plazos establecidos por los
                      Grupos de Negociación para recibir insumos de las delegaciones; y

                   e. apoye a los gobiernos del ALCA, a través del mecanismo del Grupo Consultivo
                       sobre Economías más Pequeñas, a identificar posibles fuentes de asistencia
                       técnica de acuerdo con la base de datos preparada por el Comité Tripartito y las
                       necesidades identificadas por los países.

   30. Reconocemos y apreciamos el apoyo analítico, técnico y financiero que continúa siendo ofrecido
       por las instituciones que comprenden el Comité Tripartito, que son el Banco Interamericano de
       Desarrollo, la Organización de Estados Americanos y la Comisión Económica de las Naciones
       Unidas para América Latina y el Caribe. Este apoyo ha sido esencial para la conducción de las
       negociaciones hasta la fecha y pedimos a las instituciones del Comité Tripartito que continúen
       ofreciendo tal asistencia para asuntos relacionados con el ALCA.
   31. Reconocemos el apoyo logístico a las negociaciones por parte de la Secretaría Administrativa.
        Apreciamos el apoyo de los diferentes niveles del gobierno y de los ciudadanos de la Florida a la
       Secretaría Administrativa durante esta primera etapa de las negociaciones y esperamos con
       interés la continuidad de ese apoyo durante el periodo en que la Secretaría permanezca en
       Miami. Asimismo, reconocemos el respaldo económico de las instituciones del Comité Tripartito,
       en particular el Banco Interamericano de Desarrollo, a la Secretaría Administrativa. Instruimos a
       la Presidencia del CNC para que haga las gestiones necesarias ante las instituciones del Comité
       Tripartito para lograr el apoyo al funcionamiento de la Secretaría Administrativa en Panamá.
       Asimismo, pedimos a las instituciones del Comité Tripartito que respondan favorablemente a
       dicha solicitud tanto para facilitar el traslado, como para la continuación de las negociaciones en
       la nueva sede.

Reconocimiento

   32. Agradecemos a Argentina, Surinam, Bolivia y los Estados Unidos por ser anfitriones de las
       reuniones del CNC y a Canadá por su Presidencia de las negociaciones del ALCA durante la
       primera fase de las negociaciones y por ser anfitrión de la Reunión Ministerial de Toronto.
       Esperamos con interés nuestra próxima reunión Ministerial en Argentina, en el año 2001.


Observar Anexo I (Página Oficial del ALCA)




                                                   36
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                               CUMBRE DE LAS AMERICAS
                        CUARTA REUNIÓN MINISTERIAL DE COMERCIO
                                 SAN JOSÉ, COSTA RICA
                                  19 DE MARZO DE 1998
                                DECLARACION CONJUNTA




                                         INTRODUCCIÓN

  1. Nosotros, los Ministros Responsables del Comercio, en representación de los 34 países que
     participaron en la Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en diciembre de 1994, nos
     reunimos en la IV Reunión Ministerial de Comercio en San José, Costa Rica, para examinar los
     resultados de los trabajos preparatorios para las negociaciones del Área de Libre Comercio de
     las Américas (ALCA), con el objetivo de recomendar a nuestros Jefes de Estado y de Gobierno
     el inicio de las negociaciones.
  2. Tomamos nota de los avances realizados en la liberalización del comercio en el Hemisferio
     desde la Cumbre de las Américas en Miami, derivados de la implementación de las obligaciones
     asumidas por nuestros Gobiernos en el contexto de la Ronda Uruguay de Negociaciones
     Comerciales Multilaterales y de la Organización Mundial de Comercio (OMC); de la ampliación y
     profundización de los acuerdos subregionales y bilaterales de integración y de libre comercio
     existentes; de la firma de nuevos acuerdos; y de las medidas unilaterales de liberalización del
     comercio adoptadas por algunos países. Aun cuando algunos países en nuestra región han
     enfrentado presiones económicas y financieras, la tendencia general en las Américas ha sido de
     crecimiento económico, disminución de la inflación, aumento de las oportunidades y confianza en
     la participación en el mercado global. Una razón importante para este resultado positivo han sido
     los constantes esfuerzos de cooperación para promover la prosperidad a través de una creciente
     integración económica y de economías más abiertas. Confiamos, por lo tanto, que el ALCA
     mejorará el bienestar de nuestros pueblos.
  3. Con la intención de contribuir a la expansión del comercio mundial, reafirmamos nuestro
     compromiso de que el ALCA no deberá imponer barreras adicionales a otros países, y
     continuaremos evitando, en la medida de lo posible, la adopción de políticas que afecten
     negativamente el comercio en el Hemisferio.
  4. Reiteramos, además, que la negociación del ALCA tomará en cuenta la amplia agenda social y
     económica contenida en la Declaración de Principios y en el Plan de Acción de la Cumbre de las
     Américas de Miami, con miras a contribuir a elevar los niveles de vida, a mejorar las condiciones
     laborales de todos los pueblos de las Américas y a proteger mejor el medio ambiente.
  5. Al diseñar el ALCA tomaremos en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y el tamaño
     de las economías de nuestro Hemisferio para crear oportunidades para la plena participación de
     las economías más pequeñas y aumentar su nivel de desarrollo.
  6. Reconocemos las amplias diferencias existentes en el nivel de desarrollo y en el tamaño de las
     economías del Hemisferio, tendremos presente dichas diferencias en nuestro trabajo para
     asegurar su plena participación en la construcción del ALCA.
  7. Hemos revisado y aprobado el trabajo sometido a nuestra consideración por el Comité
     Preparatorio de Viceministros sobre cómo proceder en las negociaciones del ALCA.

                                                37
            Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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II. INICIO DE LAS NEGOCIACIONES

   8. Recomendamos a nuestros Jefes de Estado y de Gobierno que inicien las negociaciones del
      ALCA durante la II Cumbre de las Américas que se realizará en Santiago de Chile, en los días 18
      y 19 de abril de 1998, de acuerdo con los objetivos, principios, estructura, sede y demás
      decisiones contenidas en esta Declaración.
   9. Reafirmamos los principios y objetivos que han guiado nuestro trabajo desde Miami, tal como se
      establece en el Anexo I, incluyendo, entre otros, que el acuerdo será balanceado,
      comprehensivo, congruente con la OMC y constituirá un compromiso único (single undertaking).
      Tomará en cuenta las necesidades, condiciones económicas y oportunidades de las economías
      más pequeñas. Las negociaciones serán transparentes y se basarán en la toma de decisiones
      por consenso. El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida
      en que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los
      derechos y obligaciones del ALCA. Mantenemos el compromiso de concluir las negociaciones a
      más tardar en el año 2005 y de realizar avances concretos hacia el logro de este objetivo para el
      final del siglo.

III. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES

   10. Hemos acordado la estructura inicial de las negociaciones. Esta estructura es flexible y podría
       modificarse en el proceso de acuerdo con los requerimientos de las negociaciones.
       Administraremos y supervisaremos en última instancia las negociaciones, por lo que nos
       reuniremos tantas veces como sea necesario y al menos una vez cada dieciocho meses.
       Establecemos el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) a nivel de Viceministros. El CNC
       tendrá un Presidente y un Vicepresidente. El CNC seleccionará un Presidente y un
       Vicepresidente para cada grupo de negociación. El CNC tendrá la responsabilidad de guiar el
       trabajo de los grupos de negociación y de decidir sobre la estructura general del acuerdo y los
       asuntos institucionales. EL CNC tendrá la responsabilidad general de asegurar la plena
       participación de todos los países en el proceso del ALCA. También asegurará que este tema, en
       particular las preocupaciones de las economías más pequeñas y las relacionadas con los países
       con distintos niveles de desarrollo, sean tratadas al interior de cada grupo de negociación. El
       CNC deberá reunirse tantas veces como sea necesario y no menos de dos veces al año.
       Asimismo deberá celebrar su primera reunión a más tardar el 30 de junio de 1998.
   11. Establecemos 9 grupos de negociación sobre: acceso a mercados; inversión; servicios; compras
       del sector público; solución de controversias; agricultura; propiedad intelectual; subsidios,
       antidumping y derechos compensatorias; y política de competencia. El Presidente y el
       Vicepresidente de cada grupo serán seleccionados tomando en cuenta la necesidad de
       mantener un balance geográfico entre los países. Ejercerán su cargo por un período de 18
       meses o hasta la siguiente reunión ministerial. Como principio general, no debería haber
       reelección inmediata del Presidente o Vicepresidente. Este principio establece una presunción en
       contra de la reelección inmediata, pero no debería ser aplicado de manera inflexible. Los grupos
       de negociación se guiarán en su trabajo por los principios y objetivos del Anexo I, así como por
       los objetivos específicos del Anexo II. Instruimos al CNC para que, en su primera reunión,
       desarrolle un programa de trabajo para los grupos de negociación a fin de asegurar que inicien
       sus labores a más tardar el 30 de setiembre de 1998. Hemos acordado que las reuniones de los
       grupos de negociación se realicen en una sede única que rotará entre los siguientes 3 países:


           Miami, Estados Unidos       Del 1 de mayo de 1998 al 28 de febrero del 2001
          Ciudad      de     Panamá, Del 1 de marzo del 2001 al 28 de febrero del 2003

                                                 38
             Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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              Panamá
                                        Del 1 de marzo del 2003 al 31 de diciembre del
              México D. F., México
                                        2004


        El período en el cual México será la sede de las negociaciones se extenderá hasta la conclusión
        de las mismas.

        Los países que ejercerán la Presidencia y Vicepresidencia de los grupos de negociación para el
        primer período de 18 meses serán los siguientes:


Grupo de Negociación                    Presidencia                  Vicepresidencia
Acceso a Mercados                       Colombia                     Bolivia
Inversión                               Costa Rica                   República Dominicana
Servicios                               Nicaragua                    Barbados
Compras del Sector Público              Estados Unidos               Honduras
Solución de Diferencias                 Chile                        Uruguay-Paraguay
Agricultura                             Argentina                    El Salvador
Derechos de Propiedad Intelectual       Venezuela                    Ecuador
Subsidios, Antidumping y Derechos
                                  Brasil                             Chile
Compensatorios
Política de Competencia                 Perú                         Trinidad y Tobago


El trabajo de los diferentes grupos puede estar interrelacionado, como en el caso de agricultura y acceso
a mercados; servicios e inversión; política de competencia y subsidios, antidumping y derechos
compensatorias; entre otros. El CNC identificará los vínculos y definirá procedimientos apropiados para
asegurar una efectiva y oportuna coordinación. Acordamos dar el mandato a los grupos de negociación
pertinentes para que estudien los asuntos relacionados con: la interacción entre comercio y política de
competencia, incluyendo las medidas antidumping; acceso a mercados y agricultura, con miras a
identificar aquellas áreas que puedan merecer nuestra posterior consideración. Dichos grupos reportarán
sus resultados al CNC a más tardar en diciembre del año 2000. Esto sin perjuicio de las decisiones que
tome el CNC de disolver, establecer o unir grupos. Asimismo, los grupos de negociación pueden
establecer grupos de trabajo ad hoc.

Presidencia del ALCA

    12. La Presidencia del proceso del ALCA rotará entre los diferentes países al final de cada reunión
        ministerial. El país que ejerza la Presidencia del ALCA será la sede de las reuniones
        ministeriales y también presidirá el CNC.

Los países que tendrán la Presidencia y la Vicepresidencia del proceso del ALCA son los siguientes:




                                                     39
                Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                                 mayo 1 de 1998   noviembre 1    mayo 1 del noviembre 1       del
                                 a                de      1999   2001        2002
                                 octubre 31 de    a              a           a
                                 1999             abril 30 del   octubre  31 diciembre 31     del
                                                  2001           del 2002    2004

                                                                             Co-presidencia
           Presidencia           Canadá           Argentina      Ecuador     entre   Brasil    y
                                                                             Estados Unidos
           Vicepresidencia       Argentina        Ecuador        Chile


El período en el cual los Estados Unidos y Brasil ejercerán la Co-Presidencia se extenderá hasta la
conclusión de las negociaciones.

En el último período, del 1 de noviembre del año 2002 al 31 de diciembre del año 2004 habrá al menos
dos Reuniones de Ministros Responsables del Comercio, una en cada uno de los países que ejerzan la
Co-Presidencia.

En el primer período de 18 meses, se llevarán a cabo tres reuniones del CNC, una en cada uno de los
siguientes países: Argentina, Surinam y Bolivia. En el segundo período de 18 meses, del 1 de noviembre
de 1999 al 30 de abril del año 2001, Guatemala será la sede la primera reunión del CNC.

Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas

   13. Hemos acordado establecer un Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas, abierto a la
       participación de todos los países del ALCA. Este Grupo reportará al CNC, y será presidido
       durante el primer período por Jamaica y Guatemala ejercerá la Vicepresidencia. Los criterios de
       sucesión serán los mismos que regirán para los grupos de negociación. El Grupo Consultivo
       tendrá las funciones de:
           a. Seguir el proceso del ALCA, evaluando las inquietudes e intereses de las Economías
                más Pequeñas.
           b. Elevar a la consideración del Comité de Negociaciones Comerciales los temas de interés
                para las economías más pequeñas y hacer las recomendaciones para abordar estos
                temas.

Secretaría Administrativa de las Negociaciones

   14. Hemos acordado crear una Secretaría Administrativa para las negociaciones, que concluirá a
       más tardar en el año 2005. La misma reportará al CNC y tendrá las siguientes funciones:
          a. proporcionar apoyo logístico y administrativo a las negociaciones;
          b. proveer los servicios de traducción de documentos e interpretación durante las
              deliberaciones;
          c. mantener la documentación oficial relativa a las negociaciones; y
          d. publicar y distribuir documentos.

       Esta Secretaría Administrativa se ubicará en la misma sede de las reuniones de los grupos de
       negociación, y debería financiarse con recursos locales y recursos existentes de las instituciones
       del Comité Tripartito. Recomendamos a nuestros Gobiernos que instruyan a sus representantes
       en las instituciones del Comité Tripartito –en particular el Banco Interamericano de Desarrollo-
       que destinen recursos apropiados existentes dentro de sus instituciones para apoyar la


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       Secretaría Administrativa. El CNC determinará el tamaño y la composición del personal y
       nombrará el director de la Secretaría.

Comité Tripartito

   15. Expresamos nuestro agradecimiento al Comité Tripartito por el apoyo técnico y logístico que ha
       prestado durante la etapa de preparación de las negociaciones del ALCA. Le solicitamos a las
       respectivas instituciones del Comité Tripartito que continúen aportando los recursos existentes
       apropiados, necesarios para responder de manera positiva a las solicitudes de apoyo técnico por
       parte de las instancias del ALCA, incluyendo la reasignación de recursos con este propósito, si
       fuera necesario. Además, le solicitamos a los tres organismos que proporcionen cooperación
       técnica relacionada con los asuntos del ALCA a los países miembros, particularmente a las
       economías más pequeñas, a su solicitud, de acuerdo con los procedimientos respectivos de
       cada institución.
   16. También expresamos nuestro aprecio y reiteramos nuestro interés en que las instituciones
       multilaterales, regionales y subregionales pertinentes continúen ofreciendo, en sus áreas de
       reconocida especialización, contribuciones adicionales en respuesta a solicitudes específicas del
       CNC y de los grupos de negociación.

IV. OTROS TEMAS

Participación de la sociedad civil

   17. Reafirmamos nuestro compromiso con el principio de transparencia del proceso de las
       negociaciones, para facilitar la participación constructiva de los diferentes sectores de la
       sociedad. Asimismo, reafirmamos nuestro compromiso con la Declaración Ministerial de Belo
       Horizonte y con el párrafo 4 de la Declaración Ministerial de Singapur de la OMC.

       Reconocemos y recibimos con agrado los intereses y las inquietudes expresadas por los
       diferentes sectores de la sociedad en relación con el ALCA. El sector empresarial y otros
       sectores productivos, grupos laborales, ambientales y académicos han estado particularmente
       activos respecto a este tema. Alentamos a estos y otros sectores de la sociedad civil a presentar
       sus puntos de vista sobre asuntos comerciales de forma constructiva. Por ello, hemos
       establecido un comité de representantes gubernamentales, abierto a todos los países miembros,
       el que deberá designar un Presidente, recibirá estos aportes, los analizará y presentará la gama
       de puntos de vista para nuestra consideración.

       En ese sentido, valoramos las contribuciones que ha realizado el sector empresarial a través de
       los Foros Empresariales de las Américas de Denver, Cartagena, Belo Horizonte y San José.

Avances Concretos para el año 2000

   18. Reafirmamos nuestro compromiso de hacer avances concretos para el año 2000. Instruimos a
       los grupos de negociación para que logren progresos considerables para ese año. Instruimos al
       CNC que acuerde medidas específicas de facilitación de negocios para ser adoptadas antes de
       fin de siglo, tomando en cuenta el trabajo sustantivo ya emanado del proceso ALCA.

Comercio Electrónico

   19. Tomamos nota de la rápida expansión en el uso de Internet y del comercio electrónico en el
       Hemisferio. Con el propósito de aumentar y ampliar los beneficios que se derivan del mercado

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       electrónico, vemos con beneplácito la oferta de CARICOM para dirigir un comité conjunto de
       expertos del sector público y privado que nos hará recomendaciones durante nuestra próxima
       reunión.

Agradecimiento

   20. Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Gobierno de Costa Rica por su notable
       contribución al avance del proceso del ALCA en el último año, al presidir las deliberaciones del
       Comité Preparatorio de las Negociaciones, como también la IV Reunión de Ministros
       Responsables del Comercio del Hemisferio, que concluyó los preparativos para dar inicio a las
       negociaciones del ALCA.




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             Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                                              ANEXO I

                             OBJETIVOS Y PRINCIPIOS GENERALES

Las negociaciones para la conformación del Área de Libre Comercio de las Américas se guiarán por los
siguientes Principios y Objetivos Generales:

Principios Generales

   a. Las decisiones en el proceso de negociaciones del ALCA se tomarán por consenso.
   b. Las negociaciones serán conducidas de una manera transparente para asegurar ventajas
      mutuas y mayores beneficios para todos los participantes del ALCA.
   c. El Acuerdo del ALCA será congruente con las reglas y disciplinas de la OMC. Con este fin, los
      países participantes reiteran su compromiso con las reglas y disciplinas multilaterales, en
      particular con el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
      (GATT de 1994) y su Entendimiento en la Ronda Uruguay y el Artículo V del Acuerdo General
      sobre el Comercio de Servicios (AGCS).
   d. El ALCA deberá incorporar mejoras respecto de las reglas y disciplinas de la OMC cuando ello
      sea posible y apropiado, tomando en cuenta las plenas implicaciones de los derechos y
      obligaciones de los países como miembros de la OMC.
   e. Las negociaciones se iniciarán simultáneamente en todas las áreas temáticas. El inicio, la
      conducción y el resultado de las negociaciones del ALCA se deberán tratar como partes de un
      compromiso único (single undertaking) que incluya los derechos y obligaciones mutuamente
      acordadas.
   f. El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los
      derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y
      obligaciones del ALCA.
   g. Los países podrán negociar y aceptar las obligaciones del ALCA individualmente o como
      miembros de un grupo de integración subregional que negocie como una unidad.
   h. Debería otorgarse atención a las necesidades, condiciones económicas (incluyendo costos de
      transición y posibles desequilibrios internos) y oportunidades de las economías más pequeñas,
      con el objeto de asegurar su plena participación en el ALCA.
   i. Los derechos y obligaciones del ALCA deberán ser comunes a todos los países. En la
      negociación de las distintas áreas temáticas se podrán incluir medidas tales como asistencia
      técnica en áreas específicas y períodos más largos o diferenciales para el cumplimiento de las
      obligaciones, sobre una base de caso por caso, con el fin de facilitar el ajuste de las economías
      más pequeñas y la plena participación de todos los países en el ALCA.
   j. Las medidas que se acuerden para facilitar la participación de las economías más pequeñas en
      el proceso del ALCA deberán ser transparentes, simples y de fácil aplicación, reconociendo el
      grado de heterogeneidad de éstas.
   k. Todos los países deben asegurar que sus leyes, reglamentos, y procedimientos administrativos
      estén conformes con las obligaciones del acuerdo del ALCA.
   l. Para asegurar la plena participación de todos los países en el ALCA, las diferencias en el nivel
      de desarrollo deberían ser tomadas en cuenta.

Objetivos Generales

   a. Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y el libre comercio entre
      los países del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las
      condiciones de trabajo de los pueblos de las Américas y proteger el medio ambiente.


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   b. Establecer un área de libre comercio en la que serán progresivamente eliminadas las barreras al
      comercio de bienes y servicios y la inversión, concluyendo las negociaciones a más tardar en el
      año 2005 y alcanzando avances concretos hacia el logro de ese objetivo para el final de este
      siglo.
   c. Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a través de un
      acuerdo balanceado y comprehensivo.
   d. Proporcionar oportunidades para facilitar la integración de las economías más pequeñas en el
      proceso del ALCA, con el fin de concretar sus oportunidades y aumentar su nivel de desarrollo.
   e. Procurar que nuestras políticas ambientales y de liberalización comercial se apoyen
      mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la OMC y otras organizaciones
      internacionales.
   f. Asegurar, de conformidad con nuestras respectivas leyes y reglamentos, la observancia y
      promoción de los derechos laborales renovando nuestro compromiso de respetar las normas
      fundamentales del trabajo internacionalmente reconocidas, y reconociendo que la Organización
      Internacional del Trabajo es la entidad competente para establecer y ocuparse de esas normas
      fundamentales del trabajo.




                                               ANEXO II

                                 OBJETIVOS POR AREA TEMÁTICA

Hemos decidido que las negociaciones para la conformación del ALCA, en las diferentes áreas
temáticas, se guiarán por los siguientes Objetivos:

ACCESO A MERCADOS

   a. En forma congruente con las disposiciones de la OMC, incluyendo el artículo XXIV del Acuerdo
      General sobre Aranceles y Comercio (GATT de 1994) y su Entendimiento Relativo a la
      Interpretación del Artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio de 1994,
      eliminar progresivamente los aranceles y las barreras no arancelarias, así como otras medidas
      de efecto equivalente, que restringen el comercio entre los países participantes,
   b. Todo el universo arancelario estará sujeto a negociación,
   c. Se podrían negociar diferentes cronogramas de liberalización comercial,
   d. Facilitar la integración de las economías más pequeñas y su plena participación en las
      negociaciones del ALCA.

AGRICULTURA

   a. Los objetivos del grupo de negociación de Acceso a Mercados deberán aplicarse al comercio de
      productos agrícolas. Los temas de reglas de origen, procedimientos aduaneros y barreras
      técnicas al comercio se tratarán en el grupo de negociación de Acceso a Mercados.
   b. Asegurar que las medidas sanitarias y fitosanitarias no se apliquen de manera que constituyan
      un medio de discriminación arbitraria o injustificable entre países o una restricción encubierta al
      comercio internacional, a efecto de prevenir las prácticas comerciales proteccionistas y facilitar el
      comercio en el Hemisferio. En forma congruente con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
      Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (Acuerdo MSF), dichas medidas solo serán aplicadas para
      lograr el nivel adecuado de protección de la salud y vida humana, animal y vegetal, estarán
      basadas en principios científicos y no se mantendrán sin suficiente evidencia científica.
      La negociación en esta área comprende la identificación y el desarrollo de las medidas

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     necesarias para facilitar el comercio, siguiendo y examinando profundamente las disposiciones
     contenidas en el Acuerdo MSF de la OMC.
  c. Eliminar los subsidios a las exportaciones agrícolas que afectan el comercio en el Hemisferio.
  d. Identificar otras prácticas que distorsionen el comercio de productos agrícolas, incluidas aquellas
     que tengan un efecto equivalente al de los subsidios a las exportaciones agrícolas y someterlas
     a una mayor disciplina.
  e. Los productos agrícolas cubiertos serán aquellos referidos en el Anexo I del Acuerdo sobre la
     Agricultura de la OMC.

  f.   Incorporar los avances hechos en las negociaciones multilaterales en agricultura que se
       sostendrán de conformidad con el Artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, así como el
       resultado de las revisiones del Acuerdo MSF de la OMC.

REGLAS DE ORIGEN

  a. Desarrollar un sistema eficiente y transparente de reglas de origen, incluida la nomenclatura y los
     certificados de origen, que facilite el intercambio de mercancías, sin crear obstáculos
     innecesarios al comercio.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

  a. Simplificar los procedimientos aduaneros, a fin de facilitar el comercio y reducir los costos
     administrativos.
  b. Crear e implementar mecanismos de intercambio de información en materia aduanera entre los
     países del ALCA.
  c. Diseñar mecanismos eficaces para detectar y combatir el fraude y otros ilícitos aduaneros, sin
     crear obstáculos innecesarios al comercio exterior.
  d. Promover mecanismos y medidas aduaneras que aseguren que las operaciones se lleven a cabo
     con transparencia, eficiencia, integridad y responsabilidad.

INVERSIÓN

  a. Establecer un marco jurídico justo y transparente que promueva la inversión a través de la
     creación de un ambiente estable y previsible que proteja al inversionista, su inversión y los flujos
     relacionados, sin crear obstáculos a las inversiones provenientes de fuera del Hemisferio.

NORMAS Y BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO

  a. Eliminar y prevenir las barreras técnicas innecesarias al comercio en el ALCA, tomando como
     base las propuestas contenidas en el "Documento de Objetivos Comunes" aprobado por el
     Grupo de Trabajo.

SUBSIDIOS, ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS

  a. Examinar maneras de profundizar, si correspondiera, las disciplinas existentes que figuran en el
     Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, y lograr un mayor
     cumplimiento de las disposiciones de dicho Acuerdo de la OMC.
  b. Llegar a un entendimiento común con miras a mejorar, cuando sea posible, las reglas y
     procedimientos relativos a la operación y aplicación de las legislaciones sobre dumping y
     subvenciones, a fin de no crear obstáculos injustificados al comercio en el Hemisferio.


                                                  45
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COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

   a. El objetivo general de las negociaciones sobre compras del sector público consiste en ampliar el
      acceso a los mercados para las compras del sector público de los países del ALCA.

Más específicamente,

   a. Lograr un marco normativo que asegure la apertura y la transparencia en los procedimientos de
      las compras del sector público, sin que implique necesariamente el establecimiento de sistema
      idénticos de compras del sector público en todos los países;
   b. Asegurar la no discriminación en las compras del sector público dentro de un alcance que será
      negociado; y
   c. Asegurar un examen imparcial y justo para la resolución de los reclamos y apelaciones relativos
      a las compras del sector público por los proveedores, y la implementación efectiva de dichas
      resoluciones.

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

   a. Reducir las distorsiones del comercio hemisférico y promover y asegurar una adecuada y
      efectiva protección de los derechos de propiedad intelectual. Se deberán tomar en cuenta los
      avances tecnológicos.

SERVICIOS

   a. Establecer disciplinas para liberalizar progresivamente el comercio de servicios, de modo que
      permita alcanzar un área hemisférica de libre comercio, en condiciones de certidumbre y
      transparencia.
   b. Asegurar la integración de las economías más pequeñas en el proceso del ALCA.




POLÍTICA DE COMPETENCIA

   a. Objetivo General:

   •   Garantizar que los beneficios del proceso de liberalización del ALCA, no sean menoscabados
       por prácticas empresariales anticompetitivas

   b. Objetivos Específicos:

   •   Avanzar hacia el establecimiento de una cobertura jurídica e institucional a nivel nacional,
       subregional o regional que proscriba la ejecución de prácticas empresariales anticompetitivas;
   •   Desarrollar mecanismos que faciliten y promuevan el desarrollo de la política de competencia y
       garanticen la aplicación de las normas sobre libre competencia entre y dentro de los países del
       Hemisferio.

SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS




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    a. Establecer un mecanismo justo, transparente y eficaz para la solución de controversias entre los
       países del ALCA, tomando en cuenta, entre otros, el Entendimiento relativo a las normas y
       procedimientos por los que se rige la solución de diferencias de la OMC.
    b. Diseñar medios para facilitar y fomentar el uso del arbitraje y otros medios alternativos de
       solución de diferencias para resolver controversias privadas en el marco del ALCA.

El trabajo de los diferentes grupos puede estar interrelacionado, como en el caso de agricultura y acceso
a mercados; servicios e inversión; política de competencia y subsidios, antidumping y derechos
compensatorias; entre otros. El CNC identificará los vínculos y definirá procedimientos apropiados para
asegurar una efectiva y oportuna coordinación. Acordamos dar el mandato a los grupos de negociación
pertinentes para que estudien los asuntos relacionados con: la interacción entre comercio y política de
competencia, incluyendo las medidas antidumping; acceso a mercados y agricultura, con miras a
identificar aquellas áreas que puedan merecer nuestra posterior consideración. Dichos grupos
involucrados reportarán sus resultados al CNC a más tardar en diciembre del año 2000. Esto sin
perjuicio de las decisiones que tome el CNC de disolver, establecer o unir grupos. Asimismo, los grupos
de negociación pueden establecer grupos de trabajo ad hoc.




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                               CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
                       TERCERA REUNIÓN MINISTERIAL DE COMERCIO
                         BELO HORIZONTE, MINAS GERAIS, BRASIL
                                  16 DE MAYO DE 1997
                                DECLARACIÓN CONJUNTA




                                         INTRODUCCIÓN

  1. Nosotros, los Ministros responsables de comercio, representando los 34 países que participaron
     en la Cumbre de las Américas en diciembre de 1994, nos reunimos en Belo Horizonte para
     celebrar la III Reunión de Ministros Responsables de Comercio, de acuerdo con el mandato
     otorgado por nuestros Jefes de Estado y Gobierno en la Cumbre de las Américas realizada en
     Miami. Examinamos los resultados del programa de trabajo acordado por unanimidad en
     nuestras reuniones ministeriales realizadas en Denver y Cartagena, para preparar las
     negociaciones sobre el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Reiteramos el
     compromiso de concluir las negociaciones a más tardar en el año 2005 y de realizar avances
     concretos hacia el logro de ese objetivo para el final del presente siglo.
  2. También examinamos el avance sustancial alcanzado en la liberalización del comercio en el
     hemisferio desde la Cumbre de las Américas en Miami. Observamos que este avance se refleja
     en la creciente ampliación y profundización de los acuerdos subregionales y bilaterales
     existentes; en la implementación de las obligaciones asumidas por nuestros países en el marco
     de la Ronda Uruguay; en la negociación de nuevos acuerdos bilaterales y subregionales de libre
     comercio en el hemisferio; en la participación de algunos países del Hemisferio Occidental en la
     negociación de acuerdos sectoriales de liberalización del comercio en el marco de la
     Organización Mundial del Comercio (OMC); y en medidas autónomas de liberalización del
     comercio adoptadas por países individuales. Reiteramos nuestro compromiso de garantizar que
     todos nuestros esfuerzos para promover el libre comercio en el hemisferio sean consistentes con
     nuestras obligaciones en el marco de la OMC, particularmente con el Artículo XXIV del GATT de
     1994 y su Entendimiento en la Ronda Uruguay, y con el Artículo V del AGCS. Reiteramos
     también el principio previamente adoptado de que la construcción del ALCA no impondrá
     barreras a otros países. Haremos todo lo posible para evitar la adopción de políticas que puedan
     afectar el comercio del hemisferio de forma adversa.
  3. En la II Cumbre de las Américas, que se realizará en Santiago de Chile, en marzo de 1998,
     nuestros Jefes de Estado y de Gobierno tendrán la oportunidad de examinar la puesta en
     práctica de la amplia agenda social y económica contenida en la Declaración de Principios y en
     el Plan de Acción de Miami, destinada a promover la prosperidad de nuestros pueblos. Somos
     conscientes de que el ALCA debe ser negociado tomando en consideración esos amplios
     objetivos. Para tal fin, reconocemos las marcadas diferencias existentes en el nivel de desarrollo
     y en el tamaño de las economías de nuestro hemisferio y tendremos en cuenta dichas
     diferencias en nuestro trabajo para construir el ALCA.
  4. Hemos examinado la tarea realizada por los Viceministros con relación a los variados enfoques
     para la construcción del ALCA, sobre la base de los acuerdos bilaterales y subregionales
     existentes. Acordamos que las negociaciones del ALCA deberían ser iniciadas en Santiago de
     Chile, en marzo de 1998, y recomendaremos a nuestros Jefes de Estado y de Gobierno que lo
     hagan en aquella oportunidad. Para tal fin, en la Cuarta Reunión Ministerial en San José de
     Costa Rica, en febrero de 1998, formularemos cómo se desarrollarán las negociaciones,
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            Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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     incluyendo aspectos tales como sus objetivos, enfoques, estructura y localización. Instruimos a
     nuestros Viceministros a continuar con la práctica de mantener tres encuentros previos a la
     próxima Reunión Ministerial de Comercio, y a elevarnos recomendaciones sobre esos asuntos
     para nuestra decisión en nuestra Reunión de San José.

ÁREAS DE CONVERGENCIA Y TEMAS PENDIENTES

  1. Los Viceministros mantuvieron, conforme a nuestra solicitud, amplias discusiones sobre el
     alcance y la cronología de las negociaciones. Acogemos con agrado las propuestas específicas
     presentadas por las delegaciones y, luego de discusiones comprensivas, acordamos que existe
     un significativo grado de convergencia sobre principios y temas clave:

     a. El consenso constituye el principio fundamental en la toma de decisiones del proceso del
          ALCA, que procura preservar y promover los intereses esenciales de nuestros 34 países de
          manera equilibrada y comprensiva;
     b.   El resultado de las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas constituirá un
          compromiso único comprensivo (single undertaking) que incorpora los derechos y
          obligaciones que se acuerden mutuamente. El ALCA puede coexistir con acuerdos
          bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales
          acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA;
     c.   El ALCA será congruente con los acuerdos de la OMC;
     d.   Los países podrán negociar y adherir al ALCA individualmente o como miembros de un
          grupo de integración subregional que negocie como una unidad;
     e.   Debería acordarse especial atención a las necesidades, condiciones económicas y
          oportunidades de las economías más pequeñas, a fin de asegurar su plena participación en
          el proceso del ALCA;
     f.   La necesidad de establecer una Secretaría administrativa temporal a fin de apoyar las
          negociaciones;
     g.   A más tardar el año 2005 como fecha para la conclusión de las negociaciones.

  2. Establecemos aquí un Comité Preparatorio compuesto de los 34 Viceministros responsables de
     Comercio. Les instruimos a intensificar sus esfuerzos a fin de promover un consenso y completar
     las recomendaciones sobre los asuntos pendientes, a ser sometidos a nuestra decisión en la
     Reunión de San José. Instruimos a los Viceministros para continuar dirigiendo, evaluando y
     también coordinando las tareas de todos los Grupos de Trabajo.

GRUPOS DE TRABAJO

  7. Agradecemos a los Presidentes de los Grupos de Trabajo por la tarea que han completado hasta
     el presente. Encomendamos a nuestros Viceministros para revisar los informes de los Grupos de
     Trabajo en su próxima reunión y aprobar, si fuere apropiado, sus recomendaciones, programas
     de trabajo, áreas de acción inmediata y medidas de facilitación de negocios. También tomamos
     nota de los documentos consignados en el Anexo I, que fueron propuestos por los Grupos de
     Trabajo y aprobados por los Viceministros para su publicación como documentos oficiales del
     ALCA; como tales, se encuentran ya disponibles al público y constituyen un resultado concreto
     de los trabajos preparatorios en curso para las negociaciones del ALCA. Instruimos a los Grupos
     de Trabajo a continuar sus tareas de conformidad con los términos de referencia acordados.
     Asimismo, los instruimos a someter a los Viceministros, en la segunda reunión bajo la
     Presidencia de Costa Rica, diferentes alternativas técnicas sobre posibles temas y enfoques de
     negociación en sus respectivas disciplinas, las cuales deberán ser consideradas por los

                                                49
            Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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      Viceministros al preparar las recomendaciones que someterán a nuestra decisión en la reunión
      de San José.
  8. De acuerdo con lo convenido en Cartagena, hemos constituido el Grupo de trabajo sobre
      Solución de Controversias, cuyos términos de referencia se encuentran en el Anexo II. El Grupo
      de Trabajo tomará en cuenta la compilación de la información preparada por la OEA, según lo
      solicitado en Cartagena, sobre los mecanismos existentes para la solución de controversias en
      los acuerdos bilaterales y subregionales en el hemisferio.
  9. Hemos aprobado la lista de países que presidirán los doce Grupos de Trabajo, hasta nuestra
      próxima reunión en Costa Rica (Anexo III). Ellos serán responsables de la coordinación y
      programación de las reuniones de los mencionados Grupos de Trabajo, en consulta con los
      representantes de los países participantes, y de asegurar el cumplimiento de sus respectivos
      términos de referencia. Recordamos a los Presidentes de los Grupos de Trabajo que el
      consenso sigue siendo el principio operativo del proceso del ALCA. Luego de realizados
      esfuerzos diligentes para lograr acuerdo sobre temas controvertidos, las diferentes posiciones
      deberán ser remitidas a los Viceministros para su decisión.
  10. Obra en nuestro poder el informe del Grupo de Trabajo sobre Economías Más Pequeñas y
      hemos tomado nota de la variedad de factores identificados que podrían limitar la efectiva
      participación de dichas economías en el ALCA. Hemos estudiado las medidas recomendadas
      para facilitar su integración al ALCA, incluyendo la necesidad de contar con políticas internas
      apropiadas, asistencia técnica y cooperación a fin de facilitar la efectiva participación de las
      economías más pequeñas en el proceso del ALCA. Estimulamos al Grupo de Trabajo sobre
      Economías Más Pequeñas para que avance con sus trabajos en marcha y le urgimos para que
      formule sugerencias específicas a los Viceministros con relación a las medidas que permitirían la
      efectiva participación de estas economías en el proceso del ALCA. Solicitamos a los otros
      Grupos de Trabajo a tomar en cuenta, en sus deliberaciones, los hallazgos y recomendaciones
      del Grupo de Trabajo sobre Economías Más Pequeñas a fin de concretar las oportunidades de
      dichas economías dentro del ALCA y aumentar su grado de desarrollo.
  11. Solicitamos a los Viceministros que, para nuestra próxima reunión, nos recomienden cómo los
      Grupos de Trabajo podrían ser reconfigurados en grupos de negociación, tomando en cuenta la
      necesidad de eficiencia y la complementariedad de áreas temáticas.

OTROS INFORMES Y CONTRIBUCIONES PARA LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

  12. Reconocemos y apreciamos la asistencia técnica y logística que el Comité Tripartito brinda a los
      Grupos de Trabajo, así como la contribución recibida de organizaciones regionales,
      subregionales y multilaterales. Solicitamos que el Comité Tripartito siga brindando apoyo
      analítico, asistencia técnica y estudios afines, según lo requieran los correspondientes Grupos de
      Trabajo. También solicitamos a las instituciones miembros del Comité Tripartito que brinden
      asistencia a los países miembros individuales, a su pedido, de acuerdo con los procedimientos
      de las respectivas instituciones. Estimulamos nuevas contribuciones provenientes de
      instituciones regionales, subregionales y multilaterales pertinentes, en apoyo de aquellas tareas,
      dentro de sus áreas de especialidad, que pudiesen ser solicitadas por los Grupos de Trabajo.
  13. Mas aún, hemos convenido solicitar al Comité Tripartito que efectue un estudio de factibilidad
      sobre las alternativas para establecer una secretaría administrativa temporal para apoyo de las
      negociaciones del ALCA, con base en los términos de referencia del Anexo IV, e informar sus
      hallazgos a los Viceministros en tiempo oportuno a fin de que estos sometan sus
      recomendaciones a nuestra decisión en la reunión en Costa Rica.
  14. Recibimos con interés las contribuciones del III Foro Empresarial de las Américas relacionadas
      con el proceso preparatorio de las negociaciones del ALCA, las que consideramos podrían ser
      relevantes para nuestras futuras deliberaciones. Reconocemos y apreciamos la importancia del
      papel del sector privado y su participación en el proceso del ALCA. Reiteramos nuestro
      compromiso con la transparencia en el proceso del ALCA. En ese sentido consideramos de
                                                 50
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      importancia para nuestras deliberaciones los aportes brindados por los participantes interesados
      de nuestras sociedades civiles, incluyendo los de los sectores laborales. Asímismo, exhortamos
      a todos los países a tomarlos en cuenta a través de mecanismos de diálogo y consulta.
  15. El tema del medio ambiente y su relación con el comercio ha sido considerado por nuestros
      Viceministros desde la reunión de Cartagena y es objeto de discusiones en curso en el seno de
      la OMC y en el marco del proceso del ALCA. Mantendremos este tema en consideración, a la luz
      de futuros avances en el trabajo del Comité sobre Comercio y Medio Ambiente de la OMC.
  16. Tomamos nota de la "Declaración de la Décima Conferencia Interamericana de Ministros de
      Trabajo, Presentada en la Reunión de Ministros de Comercio, Belo Horizonte, Brasil, Mayo
      1997". Reafirmamos nuestro compromiso con la Declaración de Miami y con el párrafo 4 de la
      Declaración Ministerial de Singapur de la OMC.

PRÓXIMAS REUNIONES MINISTERIALES

  17. Reiteramos nuestra decisión, adoptada en Cartagena, de celebrar en febrero de 1998 la IV
      Reunión Ministerial y el IV Foro Empresarial en Costa Rica. En consecuencia, nos complace
      aceptar el ofrecimiento del gobierno de Costa Rica para organizar estos dos encuentros.
      Solicitamos que el país anfitrión de la Reunión Ministerial de Comercio de 1998 presida las
      Reuniones Viceministeriales que tendrán lugar hasta esa fecha.
  18. Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Gobierno de Brasil por su importante contribución
      durante el último año al organizar y presidir las cuatro reuniones de Viceministros en
      Florianópolis, Recife, Río de Janeiro y Belo Horizonte, como asimismo esta Reunión Ministerial,
      también celebrada en Belo Horizonte.




                                             ANEXO I

          DOCUMENTOS OFICIALES DEL ALCA APROBADOS PARA PUBLICACIÓN:

  •   "Acuerdos sobre Inversión en el Hemisferio Occidental: Un Compendio" e "Inventario de los
      Regímenes de Inversión en las Américas", elaborados por el Grupo de Trabajo sobre Inversiones
      (GT-3);
  •   "Prácticas Nacionales sobre Normas, Reglamentaciones Técnicas y Evaluación de la
      Conformidad en el Hemisferio Occidental", elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Norrnas y
      Barreras Técnicas al Comercio (GT-4);
  •   "Compendio sobre Medidas Antidumping y Derechos Compensatorios en el Hemisferio
      Occidental", elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Subsidios, Antidumping y Derechos
      Compensatorios (GT-6);
  •   "Normas que Rigen las Compras del Sector Público en los Esquemas de Integración en las
      Américas", elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Compras Gubernamentales (GT-8);
  •   "Disposiciones sobre el Comercio de Servicios en los Acuerdos de Comercio e Integración del
      Hemisferio Occidental" (versión en español) elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Servicios
      (GT-10).




                                                51
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                                                ANEXO II

        TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE SOLUCIÓN DE
                                   DIFERENCIAS

   1. Preparar un inventario sobre los procedimientos y mecanismos de solución de diferencias
        establecidos por los acuerdos, tratados y arreglos de integración existentes en el hemisferio y los
        de la OMC, adjuntando los textos legales.
   2.   Sobre la base de este inventario, identificar las áreas de convergencia y divergencia entre los
        sistemas de solución de diferencias en el hemisferio, incluso con respecto al grado en que se
        han empleado estos sistemas.
   3.   Intercambiar puntos de vista, después de consultas internas con el sector privado, con respecto
        a los mecanismos para fomentar y facilitar el uso del arbitraje y los medios alternativos de
        solución de diferencias para resolver litigios comerciales internacionales.
   4.   Recomendar métodos que promuevan la comprensión de los procedimientos en virtud del
        Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por los que se Rige la Solución de
        Diferencias de la OMC.
   5.   A la luz de los distintos temas que abarcará el acuerdo del ALCA y otros factores relevantes,
        intercambiar puntos de vista sobre posibles enfoques para la solución de diferencias en el
        mencionado acuerdo, según el Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por los
        que se Rige la Solución de Diferencias de la OMC.
   6.   Formular recomendaciones específicas sobre los pasos a seguir para la construcción del ALCA
        en esta área.




                                                ANEXO III

LISTA DE LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

GRUPO

ACCESO A MERCADOS

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y NORMAS
DE ORIGEN

INVERSIÓN

NORMAS Y BARRERAS TÉCNICAS
AL COMERCIO

MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS

SUBSIDIOS, ANTIDUMPING Y
DERECHOS COMPENSATORIOS

ECONOMÍAS MÁS PEQUENAS

COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

                                                    52
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DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

SERVICIOS

POLÍTICA DE COMPETENCIA

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS



PAÍS

EL SALVADOR

BOLIVIA

COSTA RICA

CANADÁ

MÉXICO

ARGENTINA

JAMAICA

ESTADOS UNIDOS

HONDURAS

CHILE

PERÚ

URUGUAY




                                               ANEXO IV

  TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA UNA SECRETARÍA
                           ADMINISTRATIVA DEL ALCA

   1. Tomando en cuenta la necesidad de minimizar costos y trámites burocráticos, el estudio deberá
        identificar el tipo de instalaciones, la cantidad y capacitación de los empleados y la variedad de
        costos de una secretaría temporal durante el proceso de negociación. La Secretaría debería
        desempeñar las siguientes tareas en apoyo de las negociaciones:

   •    proporcionar apoyo logístico y administrativo para los grupos de negociación;
   •    tomar las provisiones necesarias para disponer de servicios de traducción de documentos y de
        interpretación durante las deliberaciones;
                                                   53
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    •   mantener la documentación oficial relativa a las negociaciones; y
    •   publicar y distribuir los documentos.

    2. El estudio deberá identificar los costos de sedes alternativas para la Secretaría tomando en
        cuenta criterios tales como:

    •   fácil acceso (por ejemplo, conexiones aéreas);
    •   instalaciones para reuniones (por ejemplo, capacidad para encuentros simultáneos múltiples);.
    •   hotelería;
    •   disponibilidad de personal políglota; y
    •   otras consideraciones apropiadas.

        El estudio deberá también identificar los costos adicionales asociados con la posibilidad de llevar
        a cabo las negociaciones en un lugar diferente al de la Secretaría, si fuera el caso.

    3. El estudio deberá tomar en cuenta la necesidad de asegurar que el apoyo a los grupos de
        negociación sea independiente de la prestación de asesoramiento técnico a los participantes del
        ALCA. Deberá evaluar los costos relativos de personal para el caso de:

    •   contratación directa;
    •   localización de servicios;
    •   utilización de personal proveniente del Comité Tripartito; y
    •   utilización de personal de los Gobiernos de los países participantes del ALCA.

    4. El estudio deberá identificar los requisitos legales para crear la Secretaría.

Lista de ciudades propuestas para inclusión en el estudio de factibilidad que será realizado por el Comité
Tripartito, sobre sedes alternativas para establecer la Secretaría Administrativa temporal del ALCA.

        1. Buenos Aires (Argentina)
        2. Ciudad de México (México)
        3. Ciudad de Panamá (Panamá)
        4. Kingston (Jamaica)
        5. Lima (Perú)
        6. Miami (Estados Unidos)
        7. Río de Janeiro (Brasil)
        8. Santafé de Bogota (Colombia)
        9. Washington (Estados Unidos)




                                                     54
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                                CUMBRE DE LAS AMERICAS
                       SEGUNDA REUNION MINISTERIAL SOBRE COMERCIO
                                 CARTAGENA, COLOMBIA
                                    MARZO 21 DE 1996
                                 DECLARACION CONJUNTA




                                            INTRODUCCION

1. Nosotros, los Ministros responsables de comercio, en representación de las 34 naciones que
participaron en la Cumbre de las Américas, nos reunimos en Cartagena para la Segunda Reunión
Ministerial sobre Comercio, de acuerdo con el mandato dado por nuestros Jefes de Estado y de
Gobierno en la Cumbre de las Américas, celebrada en Miami. Continuamos el programa de trabajo el
cual convinimos on forma unánime durante la Primera Reunión Ministerial sobre Comercio celebrada en
Denver, para preparar el inicio de las negociaciones sobre el Area de Libre Comercio (ALCA).
Reafirmamos nuestro compromiso de concluir las negociaciones, a más tardar en el año 2005, y de
lograr avances concretos para alcanzar este objetivo a finales de este siglo.

2. Los principios previamente adoptados para la construcción del ALCA incluyen: maximizar la apertura
de los mercados a través de altos niveles de disciplina con base en los acuerdos existentes en el
Hemisferio; plena congruencia con las disposiciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC);
que sea equilibrada y comprehensiva en su cobertura; que cubra, entre otras, todas las áreas
contempladas en el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas; que no imponga barreras a otras
naciones y represente un esfuerzo único que integre todas las obligaciones y derechos mutuos.

3. Examinamos varios enfoques para alcanzar el ALCA sobre la base de los acuerdos subregionales y
bilaterales existentes, a fin de ampliar y profundizar la integración económica hemisférica y hacer dichos
acuerdos más parecidos. Los enfoques son variados y complejos y deben incluir su congruencia con el
Artículo XXIV del GATT 1994 y su Entendimiento en la Ronda Uruguay y el Artículo V del AGCS.
Instruimos a nuestros Viceministros para que discutan estos enfoques y formulen recomendaciones
específicas antes de la Reunión Ministerial de Comercio de 1997.

4. También consideramos la oportunidad y los medios para iniciar las negociaciones tendientes al
establecimiento del ALCA. Convinimos que son necesarios trabajos preparatorios sustantivos y
adicionales para lograr negociaciones productivas. También acordamos que deben ser logrados
progresos concretos para el final del siglo. Tomando esto en cuenta, así como los progresos logrados en
los grupos de trabajo, instruimos a nuestros Viceministros a hacer una evaluación de cuándo y cómo
lanzar las negociaciones del ALCA y elevarnos recomendaciones sobre estos asuntos, antes de la
Reunión Ministerial de Comercio de 1997.

5. Mantenemos nuestro compromiso de buscar activamente los medios para proporcionar oportunidades
tendientes a facilitar la integración de las economías más pequeñas y aumentar sus niveles de
desarrollo. Instamos a todos los grupos de trabajo para que en sus deliberaciones tengan en cuenta este
compromiso, así como las sugerencias específicas que presente el Grupo de Trabajo sobre Economías
más Pequeñas. Conscientes de las diferencias en los niveles de desarrollo económico entre los países

                                                   55
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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del hemisferio, reconocemos la necesidad de asistencia técnica para facilitar la plena participación de las
economías más pequeñas en el proceso de construcción del ALCA.




GRUPOS DE TRABAJO

6. A la luz de las decisiones tomadas en la Cumbre de Miami y en la Reunión de Ministros de Comercio
Exterior de Denver, y en el proceso de continuar la preparación de las negociaciones, hemos recibido los
informes de los presidentes de los siete Grupos de Trabajo establecidos en Denver y también las
recomendaciones específicas de los Grupos de Trabajo para la acción posterior. Con base en el informe
de cada Grupo, estamos seguros que se ha obtenido un avance sustantivo en la preparación de las
negociaciones y que el programa de trabajo inicial está cumpliéndose satisfactoriamente.

Tomamos nota de los programas de trabajo propuestos por los siete Grupos de Trabajo existentes y los
instruimos a que ejecuten las tareas que se han identificado, con el fin de presentar las conclusiones y
recomendaciones a nuestra consideración en 1997. Para facilitar la obtención de este objetivo,
solicitamos que los presidentes de todos los Grupos de Trabajo, en consulta con todos los países
participantes, hagan arreglos para reunirse y coordinar el trabajo con el propósito de: evitar la duplicación
de los esfuerzos, asegurarse que no haya brechas en su labor preparatoria y garantizar el uso más
efectivo de los recursos disponibles, incluyendo los de la Comisión Tripartita. Para promover la
participación de todos los países en todos los aspectos de la labor de preparación, los presidentes de los
Grupos de Trabajo deben empeñarse en coordinar la programación y elección de las sedes de las
reuniones, asegurando que se haga un esfuerzo ingente para impedir que haya una dispersión en los
sitios de las reuniones de los Grupos de Trabajo.

7. Instruimos a los Viceministros a dirigir, evaluar y coordinar la labor de todos los Grupos de Trabajo
para asegurar un avance significativo antes de nuestra reunión de 1997. Para ello, los Viceministros
deberán reunirse por lo menos en tres ocasiones antes de nuestra próxima reunión. Solicitamos al país
anfitrión de la Reunión Ministerial de Comercio de 1997 que presida dichas reuniones.

8. Agradecemos a los presidentes de los grupos la labor que han realizado durante el ejercicio de su
cargo entre las reuniones ministeriales de Denver y Cartagena. Así mismo, agradecemos a los países su
colaboración para recopilar información y sus propuestas para el trabajo futuro.

9. Para cumplir con los compromisos que contrajimos en Denver, creamos grupos de trabajo adicionales,
en las siguientes áreas: Compras del Sector Público, Derechos de Propiedad Intelectual, Servicios y
Política de Competencia. Estamos proporcionando una orientación general, incluidos los términos de
referencia individuales para cada uno de los nuevos grupos de trabajo (Anexo I). AI mismo tiempo,
acordamos establecer, en la Tercera Reunión Ministerial sobre Comercio, el Grupo de Trabajo en el área
de solución de controversias y sus términos de referencia. Solicitamos a la OEA comenzar la recopilación
de información sobre los mecanismos de solución de controversias que se utilizan en los acuerdos
bilaterales y subregionales de comercio en el Hemisferio.

10. Aprobamos la lista de los países que coordinarán los once grupos de trabajo (Anexo II). Estos países
se encargarán, hasta la próxima Reunión Ministerial, de coordinar la programación de las reuniones, en
consulta con los representantes de los países miembros, y de asegurar el logro de todos los términos de
referencia.

11. Cada grupo de trabajo deberá identificar y examinar las medidas relacionadas con el comercio en su
área respectiva, a fin de determinar los posibles enfoques para las negociaciones. Instruimos a cada uno
de los grupos de trabajo a someter a los Viceministros para su aprobación propuestas concretas
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respecto de las áreas que requieren atención inmediata, antes de la reunión ministerial de 1997, dentro
del mandato acordado. En la Tercera Reunión Ministerial, recibiremos los informes y decidiremos los
pasos a seguir en cada área. Hoy convinimos las acciones inmediatas en las áreas que se enuncian en
el Anexo III.

12. Reconocemos y agradecemos el importante trabajo analítico realizado por el Comité Tripartito en
apoyo de los grupos de trabajo existentes, y también las contribuciones de otras organizaciones
especializadas de carácter regional, subregional y multilateral. Solicitamos al Comité Tripartito que
continúe brindando apoyo analítico, asistencia técnica y estudios pertinentes, según lo requieran los
grupos de trabajo. Para respaldar esta labor, instamos a las instituciones regionales y subregionales a
efectuar contribuciones adicionales, dentro de sus áreas de especialización, en la medida que los grupos
lo requieran.

OTROS INFORMES Y CONTRIBUCIONES A LA INTEGRACION ECONOMICA:

13. De conformidad con el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas, tomamos nota de los
desarrollos significativos que han tenido lugar en los diferentes foros de comercio e inversión en el
Hemisferio.

14. El Presidente de la Comisión Especial de Comercio (CEC) de la OEA informó sobre los avances de
las tareas asignadas por los líderes de la Cumbre de Miami a la CEC. Agradecimos a la CEC su versión
preliminar del Compendio Analítico de los Acuerdos de Comercio e Integración del Hemisferio. Este
Compendio será actualizado periódicamente, con miras a asegurar su exactitud permanente. Estamos
de acuerdo en que el Compendio es un importante instrumento para entender y comparar los acuerdos
regionales de comercio y, por tanto, instamos a la OEA a publicar el compendio una vez aprobada su
versión definitiva. También agradecemos al BID su informe al CEC sobre "Reglas de Origen en los
Acuerdos Preferenciales de Comercio en las Américas", que ha sido sometido a consideración del grupo
de trabajo sobre procedimientos aduaneros y normas de origen del ALCA.

15. Recibimos con gran interés las conclusiones que alcanzó el sector empresarial en los 13 temas
desarrollados en el Foro Empresarial de las Américas. Reconocemos la importancia del papel del sector
privado y su participación en el proceso del ALCA. También hemos coincidido en la importancia de que
los gobiernos consulten a sus sectores privados en la preparación de la Reunión Ministerial de Comercio
a realizarse en 1997. Reafirmamos nuestro compromiso con la transparencia en el proceso del ALCA.
Instruimos a nuestros Viceministros a considerar procesos apropiados para tratar la protección del medio
ambiente. Después de haber recibido el informe del Comité, que será presentado a la Reunión Ministerial
de la OMC en Singapur, consideraremos la creación de un grupo de estudio sobre este tema, basados
en las recomendaciones de nuestros viceministros. Con ese fin, nosotros y nuestros Viceministros
consideraremos como proceder en la construcción del ALCA en esta área. Recibimos con
agradecimiento la Declaración de la Décima Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo.
Reconocemos la importancia de una mayor observancia y promoción de los derechos de los
trabajadores y la necesidad de considerar procesos apropiados en esta área, por intermedio de nuestros
respectivos gobiernos. Mantendremos este tema en consideración y hemos solicitado a nuestros
Viceministros el mantenernos informados.

OTROS ASUNTOS

PROXIMAS REUNIONES MINISTERIALES

16. En vista del mandato de nuestros Jefes de Estado y de Gobierno, y de conformidad con las
decisiones adoptadas en la reunión de Denver, convenimos en celebrar la Tercera Reunión Ministerial y
Foro Empresarial en el segundo trimestre de 1997. Aceptamos con agradecimiento la invitación del
                                                  57
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Gobierno de Brasil para ser el anfitrión de dichas reuniones. La Cuarta Reunión Ministerial y Foro
Empresarial se realizaran en 1998, en Costa Rica.




                                               ANEXO I

            TERMINOS DE REFERENCIA PARA LOS NUEVOS GRUPOS DE TRABAJO

I. GRUPO DE TRABAJO SOBRE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

   •   1. Recopilará, sistematizará y creará un inventario sobre la legislación, normas y procedimientos
       de compras del sector público en los países del Hemisferio, iniciando a nivel del Gobierno central
       e incluyendo, entre otros, empresas de propiedad del Estado. Con base en ese inventario,
       realizará el estudio de las barreras de acceso a las compras del sector público.

       2. Elaborará un inventario y un análisis de las disposiciones sobre compras del sector público
       incluidas en los esquemas de integración y demás acuerdos suscritos por los países del
       Hemisferio.

       3. Recopilará la información disponible sobre compras de bienes y servicios de los Gobiernos
       centrales, incluyendo, entre otros, empresas de propiedad del Estado en el hemisferio.

       4. Determinará las áreas de convergencia y divergencia entre los diferentes sistemas de
       compras del sector público de los países del Hemisferio.

       5. Recomendará métodos que promuevan la comprensión del Acuerdo de la OMC sobre
       Compras del Sector Público.

       6. Recomendará métodos que promuevan la transparencia en las compras del sector público.

       7. Formulará recomendaciones específicas sobre los pasos a seguir en la construcción del ALCA
       en este campo.

II. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL:

   •   1. Creará un inventario de los convenios, tratados y arreglos relativos a la propiedad intelectual
       que existen en el Hemisferio, incluyendo las convenciones internacionales de las que son parte
       los países.

       2. Compilará, de la manera más eficiente posible, un inventario de las leyes, normas sobre
       propiedad intelectual y las medidas para hacerlas cumplir en el Hemisferio y, sobre la base de
       esta información, identificará las áreas de convergencia y divergencia.

       3. Recomendará métodos para promover el entendimiento y efectiva ejecución del Acuerdo de la
       OMC sobre los Aspectos de los Derechos de la Propiedad intelectual Relacionados con el
       Comercio (ADPIC).

                                                  58
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       4. Identificará las posibles áreas de asistencia técnica que puedan solicitar los países, incluyendo
       tanto la administración como la aplicación de los derechos de propiedad intelectual.

       5. Analizará las implicaciones de las nuevas tecnologías en relación con la protección de los
       derechos de propiedad intelectual en el ALCA.

       6. Formulará recomendaciones específicas sobre los pasos a seguir para la construcción del
       ALCA en este campo.

III. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE SERVICIOS:

   •   1. Realizará trabajos de fondo a nivel conceptual sobre la naturaleza del comercio de servicios,
       incluyendo la relación con otros grupos de trabajo, entre ellos el de inversión.

       2. Elaborará un inventario de los acuerdos, convenios y otros arreglos relativos al comercio de
       servicios, existentes en el Hemisferio, y determinará las áreas de convergencia y divergencia.

       3. Recopilará un inventario comprehensivo de las normas que afectan el comercio de servicios
       de los países dentro del Hemisferio, e identificará los pasos necesarios para mejorar la
       transparencia y facilitar el comercio.

       4. Creará una base de datos estadísticos sobre flujos de comercio de servicios en el Hemisferio.

       5. Recomendará medidas para promover la comprensión y efectiva implementación del Acuerdo
       General sobre Comercio de Servicios (AGCS) de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
       inclusive a través de la asistencia técnica.

       6. Formulará recomendaciones específicas sobre los pasos a seguir para la construcción del
       ALCA en este campo.

IV. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE POLITICA DE COMPETENCIA:

   •   1. Promoverá el entendimiento de los objetivos y mecanismos de la política de competencia.

       2. Preparará un inventario sobre las leyes y las normas internas sobre las prácticas
       anticompetencia existentes en el Hemisferio y, sobre esta base, identificará áreas de
       convergencia y divergencia sobre los mismos.

       3. Creará un inventario de los acuerdos, tratados y otros arreglos existentes en el Hemisferio
       sobre la política de competencia.

       4. Identificará los mecanismos de cooperación entre los gobiernos del Hemisferio diseñados para
       asegurar el cumplimiento efectivo de las leyes sobre la política de competencia.

       5. Recomendará los medios para ayudar a los miembros a establecer o mejorar sus regímenes
       internos de la política de competencia, según éstos lo soliciten.

       6. Intercambiará conceptos sobre la aplicación y operación de los regimenes de la política de
       competencia en los países del Hemisferio, y su relación con el comercio en un área de libre
       comercio.
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             Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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     7. Formulará recomendaciones específicas sobre los pasos a seguir en la construcción del ALCA
     en este campo.




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           Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                                              ANEXO II

                          PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

Hemos convenido que los países indicados a continuación se harán cargo de las presidencias de cada
uno de los grupos de trabajo respectivos hasta la próxima Reunión Ministerial sobre comercio.

GRUPO DE TRABAJO - PAIS

ACCESO A MERCADOS - EL SALVADOR
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y NORMAS DE ORIGEN - BOLIVIA
INVERSION - COSTA RICA
NORMAS Y BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO - CANADA
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS - MEXICO
SUBSIDIOS ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS - ARGENTINA
ECONOMIAS MAS PEQUEÑAS - JAMAICA
COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO - ESTADOS UNIDOS
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL - HONDURAS
SERVICIOS - CHILE
POLITICA DE COMPETENCIA - PERU




                                              ANEXO III

        INFORMES DE AVANCE DE LOS GRUPOS DE TRABAJO CREADOS EN DENVER Y
                    RECOMENDACIONES PARA SU TRABAJO FUTURO

Además de la orientación provista en otras partes de este documento, solicitamos que los grupos de
trabajo correspondientes implementen las siguientes áreas de acción inmediata:

ACCESO A MERCADOS:

   •   Mantener las bases de datos actualizadas y publicarlas, una vez que su contenido haya sido
       aprobado por los gobiernos.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y REGLAS DE ORIGEN:

   •   Desarrollar y mejorar un inventario completo de los procedimientos aduaneros del Hemisferio y
       elaborar y difundir la guía de Procedimientos Aduaneros para ser usada por el sector privado.
   •   Hacer recomendaciones para promover el envío electrónico de documentación en aduanas.

INVERSION:


Preparar una Guía sobre los regímenes de inversión del continente;

Promover el acceso a las Convenciones Arbitrales existentes;

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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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Publicar el inventario de los acuerdos y tratados sobre inversión existentes en la región.

NORMAS Y BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO:

Preparar un inventario de normas y medidas relacionadas;

Desarrollar propuestas para el reconocimiento mutuo de instituciones de certificación acuten.

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Desarrollar propuestas sobre las opciones para promover el reconocimiento de certificados sanitarios y
fitosanitarios entre los países del Hemisferio.

SUBSIDIOS, DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS:

Publicar el compendio de las leyes y procedimientos del Hemisferio, que fue compilado por la OEA.

ECONOMIAS MÁS PEQUEÑAS:

Hacer recomendaciones sobre medidas incluyendo asistencia técnica para facilitar la integración de las
economías más pequeñas en el ALCA.

PROPUESTAS PARA LA AMPLIACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

GRUPO DE TRABAJO SOBRE SUBSIDIOS, DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS:


    •   Tomamos nota del "Informe y Recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Subsidios,
        Antidumping y Derechos Compensatorios", e instamos al Grupo de Trabajo a identificar otras
        prácticas que se pueda mostrar que tienen efectos que distorsionan al comercio agrícola dentro
        de o con el hemisferio con miras a hacer las recomendaciones específicas sobre el tema.




                                                     62
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                                  CUMBRE DE LAS AMERICAS
                             REUNION MINISTERIAL SOBRE COMERCIO
                                     DENVER, COLORADO
                                       JUNIO 30 DE 1995
                                   DECLARACION CONJUNTA




                                            INTRODUCCION

1. Nosotros, los ministros responsables del comercio, en representación de las 34 naciones que
participaron en la Cumbre de las Américas 1, nos reunimos en Denver para celebrar, según el mandato
de nuestros Jefes de Estado y de Gobierno, la primera Reunión Ministerial sobre Comercio. Acordamos
comenzar inmediatamente un programa de trabajo para preparar el inicio de las negociaciones sobre el
Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en la que se eliminarán progresivamente las barreras al
comercio y la inversión. Las negociaciones concluirán a más tardar en el año 2005.

2. Examinamos enfoques para la creación del ALCA que se basará en los acuerdos subregionales y
bilaterales existentes, a fin de ampliar y profundizar la integración económica del Hemisferio y hacer
dichos acuerdos más parecidos. Nos esforzaremos por maximizar la apertura de los mercados a través
de altos niveles de disciplina sobre la base de los acuerdos existentes en el Hemisferio. Acordamos
asegurar que el ALCA: tenga congruencia plena con las disposiciones del Acuerdo Constitutivo de la
Organización Mundial de Comercio (Acuerdo de la OMC); tenga un alcance equilibrado e integral,
cubriendo, entre otras, todas las áreas incluidas en el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas; no
levante barreras a otras naciones; y represente un compromiso global que integre todas las obligaciones
y derechos mutuos.

3. En vista de las amplias diferencias en los niveles de desarrollo y en el tamaño de las economías,
buscaremos activamente los medios para proporcionar oportunidades tendientes a facilitar la integración
de las economías más pequeñas y aumentar su nivel de desarrollo.

4. Reconocemos la importancia de que nuestras naciones alcancen la estabilidad macroeconómica y los
esfuerzos hechos por los países de nuestro Hemisferio para lograr esa estabilidad.


PROGRAMA INICIAL DE TRABAJO

5. Partiendo de las decisiones tomadas en la Cumbre de las Américas, decidimos iniciar la preparación
de negociaciones activas. A fin de cumplir con los compromisos de nuestros Jefes de Estado y de
Gobierno para la creación del ALCA, reconocemos la necesidad de emprender de inmediato un trabajo
preparatorio en el Hemisferio y, por lo tanto, establecemos grupos de trabajo en las siguientes áreas:
acceso a mercados; procedimientos aduaneros y reglas de origen; inversión; normas y barreras técnicas
al comercio; medidas sanitarias y fitosanitarias; subsidios, "antidumping" y derechos compensatorios; y el
grupo de trabajo sobre las economías más pequeñas.

6. El programa general de cada grupo de trabajo deberá incluir la identificación y el examen de las
medidas relacionadas con el comercio existentes en cada área, con miras a identificar los posibles
                                                   63
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enfoques para las negociaciones. Proporcionamos una orientación general, incluyendo un primer
calendario y los coordinadores iniciales para cada grupo de trabajo, en el Anexo. En la Reunión
Ministerial sobre Comercio de marzo de 1996, recibiremos los informes y determinaremos los próximos
pasos a seguir en cada área, incluyendo un calendario apropiado para el trabajo adicional.

7. En la Reunión Ministerial sobre Comercio de marzo de 1996, estableceremos los siguientes grupos de
trabajo y sus términos de referencia en las siguientes áreas: compras del sector público; derechos de
propiedad intelectual; servicios; y política de competencia.

8. Todas las naciones podrán participar en los grupos de trabajo. Instruimos a nuestros viceministros a
que se reúnan, según sea necesario, antes de la Reunión Ministerial de marzo de 1996, a fin de
coordinar las labores y revisar el progreso de cada grupo de trabajo, y solicitamos que el anfitrión de la
Reunión Ministerial sobre Comercio de marzo de 1996 presida dichas reuniones. Pedimos a la Comisión
Tripartita, conformada por la OEA, el BID y la CEPAL 2, que, dentro de sus campos de competencia
respectivos, proporcione el apoyo analítico, la asistencia técnica y los informes pertinentes que dichos
grupos soliciten.

INFORMES SOBRE EL TRABAJO EN CURSO

9. Recibimos los informes sobre el estado de la labor emprendida en diversos foros de comercio e
inversión y observamos la entrada en vigencia de la Unión Aduanera de MERCOSUR el 1º de enero de
1995; la entrada en vigencia del arancel externo común entre los países del Grupo Andino el 1º de
febrero de 1995; la entrada en vigencia de los acuerdos de libre comercio entre México y Costa Rica el
1º de enero de 1995, entre México y Bolivia el 1º de enero de 1995, entre Chile y Ecuador el 1º de enero
de 1995, y el Grupo de los Tres (México, Colombia y Venezuela) el 1º de enero de 1995; la adhesión de
Suriname a la Comunidad del Caribe programada para el 4 de julio de 1995; y las conversaciones
sostenidas en el seno de otros grupos subregionales sobre el fortalecimiento y la ampliación de la
integración económica del Hemisferio.

10. La Comisión Especial sobre Comercio (CEC) de la OEA presentó un informe inicial sobre sus
actividades. Encomiamos a la CEC, cuya última reunión tuvo lugar en Montevideo del 14 al 15 de junio
de 1995, por haber concluido la primera etapa de un compendio y un análisis comparativo de los
acuerdos de integración en el Hemisferio, y el estudio preliminar de los aranceles y reglas de origen.
Esperamos recibir el informe completo de la CEC en la Reunión Ministerial sobre Comercio de marzo de
1996. Subrayamos la importancia del análisis de la CEC en la fase preparatoria del establecimiento del
ALCA y la labor de la Comisión Tripartita, conformada por la OEA, el BID y la CEPAL, de proveer
información para nuestras decisiones subsiguientes respecto al trabajo futuro de nuestros gobiernos.

OTROS ASUNTOS

11. Estamos comprometidos con la transparencia en el proceso del ALCA. A medida que avanza la
integración económica del Hemisferio, acogemos la participación de los sectores económicos y de los
procesos apropiados para tratar la protección del medio ambiente y la mejor observancia y promoción de
los derechos de los trabajadores, a través de nuestros respectivos gobiernos.

REUNIONES MINISTERIALES FUTURAS

12. Aceptamos la invitación del Gobierno de Colombia para ser el anfitrión de la próxima Reunión
Ministerial a celebrarse en marzo de 1996. En esa oportunidad, fijaremos la fecha y lugar de la tercera
Reunión Ministerial.


                                                   64
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                     PLAN DE ACCION PARA NUEVOS GRUPOS DE TRABAJO:

Instruimos a cada grupo de trabajo indicado a continuación, que prepare un informe para ser presentado
en que la Reunión Ministerial sobre Comercio de marzo de 1996, incluyendo las recomendaciones para
las acciones subsiguientes.

I. GRUPO DE TRABAJO SOBRE ACCESO AL MERCADO:

    •   1. Elaborará y organizará de la manera más eficiente posible una base de datos completa sobre
        las barreras de acceso a mercados (tanto las medidas arancelarias como las no arancelarias,
        según sea necesario para la Base de Datos Integrada de la OMC) en el Hemisferio, la cual
        cubrirá todos los productos industriales y agrícolas, utilizando el formato de la Base de Datos
        Integrada de la OMC;

        2. Hará recomendaciones específicas para llevar a cabo negociaciones sobre el acceso a los
        mercados.

II. GRUPO DE TRABAJO SOBRE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y REGLAS DE ORIGEN:

    •   1. Recopilará de la manera más eficiente posible un inventario completo de los procedimientos
        aduaneros del Hemisferio y determinará la posibilidad de publicar una Guía de los
        Procedimientos Aduaneros del Hemisferio;

        2. Desarrollará las características que son fundamentales para el establicimiento de un sistema
        eficiente y transparente de reglas de origen, incluyendo la nomenclatura y los certificados de
        origen;

        3. Identificará las áreas de cooperación técnica en la operación de las aduanas, tales como la
        conexión entre sistemas computadorizados y la prevención del fraude;

        4. Recomendará un enfoque específico para la simplificación de los procedimientos aduaneros
        en el Hemisferio;

        5. Hará recomendaciones específicas para llevar a cabo las negociaciones sobre reglas de
        origen.

En virtud de que la labor sobre los Procedimientos Aduaneros requiere una especialización diferente a la
necesaria para las Reglas de Origen, los miembros de este Grupo de Trabajo deberán considerar la
manera más eficiente de asegurar la participación de los expertos apropiados.

III. GRUPO DE TRABAJO SOBRE INVERSION:

    •   1. Creará un inventario de los acuerdos y tratados sobre inversión existentes en la región, y de la
        protección estipulada en los mismos;



                                                    65
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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       2. Recopilará de la manera más eficiente posible un inventario de los regímenes de inversión de
       la región y, partiendo de esa información, determinará las áreas de coincidencia y divergencia, y
       hará recomendaciones específicas.

IV. GRUPO DE TRABAJO SOBRE NORMAS Y BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO:

   •   1. Recomendará formas específicas para lograr una mayor transparencia, especialmente en el
       desarrollo de normas;

       2. Recopilará información sobre los órganos existentes encargados de la acreditación de las
       evaluaciones de cumplimiento con los reglamentos técnicos en el Hemisferio; al igual que sobre
       las organizaciones que acrediten a dichos órganos;

       3. Recomendará métodos para promover la comprensión del Acuerdo sobre Normas y Barreras
       Técnicas al Comercio de la OMC, inclusive a través de la asistencia técnica;

       4. Hará recomendaciones sobre las pruebas y la certificación de los productos con miras a
       acuerdos de reconocimiento mutuo.

V. GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS:

   •   1. Creará un inventario de todos los acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias del
       Hemisferio y recopilarará, de la manera más eficiente posible, un inventario de los regímenes de
       medidas sanitarias y fitosanitarias de la región;

       2. Recomendará medios específicos para lograr mayor transparencia e intercambio de
       información, y para mejorar la comprensión de las leyes y los reglamentos que afecta al flujo
       comercial en la región;

       3. Identificará las prácticas que sea necesario mejorar, haciendo además las recomendaciones
       pertinentes;

       4. Fomentará la comprensión del Acuerdo de la OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
       incluso mediante la asistencia técnica, y recomendará medidas para la instrumentación eficaz de
       dicho Acuerdo;

       5. Mejorará la comprensión mutua de la base científica para los procedimientos de certificación
       de las medidas sanitarias y fitosanitarias, con miras a recomendar medios para promover el
       reconocimiento de los certificados entre los países del Hemisferio;

       6. Recopilará, de la manera más eficiente posible, los métodos utilizados para la evaluación de
       riesgos en el Hemisferio, con miras a trabajar en favor de enfoques comunes.

VI. EL GRUPO DE           TRABAJO       SOBRE     SUBSIDIOS,      "ANTIDUMPING"        Y   DERECHOS
COMPENSATORIOS:

   •   1. Identificará los subsidios a las exportaciones agrícolas y otras prácticas de exportación que
       tengan efectos similares sobre el comercio del Hemisferio;



                                                  66
             Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                     http://www.ftaa-alca.org/
            Confidencialidad Anulada - FTAA.TNC/w/133/Rev.2 - 1 de noviembre de 2002
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        2. Recomendará medios para tratar todas las prácticas de exportación que distorsionen el
        comercio en los productos agrícolas que se comercien con el Hemisferio o dentro de éste;

        3. Promoverá la comprensión de las obligaciones estipuladas en la OMC en el área de subsidios
        y comenzará a recopilar un inventario de las prácticas relativas a los subsidios en el Hemisferio;

        4. Examinará la información sobre las leyes relativas al "dumping" y los subsidios de los países
        del Hemisferio;

        5. Intercambiará opiniones sobre la aplicación y prática de las leyes de alivio al comercio
        relativas al "dumping" y los subsidios, y formulará recomendaciones para los trabajos futuros.

VII. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS ECONOMIAS MÁS PEQUEÑAS:

    •   1. Identificará y evaluará los factores que afecten la participación de las economías más
        pequeñas en el ALCA y la ampliación del comercio y la inversión fomentados por ellas; 2.
        Identificará y examinará los medios para facilitar el ajuste de las economías más pequeñas al
        proceso del ALCA, incluyendo la promoción y ampliación de su comercio, y proporcionará
        recomendaciones sobre las medidas a adoptar y los aspectos que se considerarán en las
        negociaciones del ALCA; 3. Solicitará al BID, la CEPAL, la OEA y otras instituciones relevantes,
        que proporcionen información pertinente sobre sus actividades para facilitar la integración de las
        economías más pequeñas en el Hemisferio.

COORDINADORES INICIALES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

Convenimos en que la primera reunión de cada grupo de trabajo será organizada por los coordinadores
indicados a continuación, quienes informarán a todos los países del Hemisferio sobre la reunión inicial
propuesta:

Acceso a Mercados: El Salvador

Procedimientos Aduaneros y Reglas de Origen: Bolivia

Inversión: Costa Rica

Normas y Barreras Técnicas al Comercio: Canadá

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: México

Subsidios, "Antidumping" y Derechos Compensatorios: Argentina

Economías más Pequeñas: Jamaica

1
 Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa
Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Granada, Guatemala, Guyana,
Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San
Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.



                                                   67
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
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2
 Se invitó como observadores a los representantes de la Organización de los Estados Americanos
(OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica de las Naciones Unidas
para América Latina y el Caribe (CEPAL).




                                                 68
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
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                       III. COMITÉ DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES
                            SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Presidencia: Bolivia                           Vicepresidencia: Perú

Mandato (Ministerial de San José):

El Comité tiene como objetivo recibir los puntos de vista de la sociedad civil en relación con el proceso
del ALCA. Este Comité analizará y someterá la gama de puntos de vista expresados por el sector
empresarial y otros sectores productivos, grupos laborales, ambientales y académicos a consideración
de los Ministros de Comercio, quienes declararon: "Alentamos a estos y otros sectores de la sociedad
civil a presentar sus puntos de vista sobre asuntos comerciales de forma constructiva".




Reuniones

Vigésima segunda Reunión,
São Paulo, Brasil
25 - 27 de junio de 2003
Comunicado de Prensa
Undécima Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
28 - 29 de junio de 2001


Vigésima primera Reunión,
Puebla, México,
24 - 25 de abril de 2003
Décima Reunión,

Miami, Florida,
13 - 14 de febrero de 2001
http://www.ftaa-alca.org/SPCOMM/press/sccsc10s.aspVigésima Reunión,
Ciudad de Panamá, Panamá,
27 - 28 de enero de 2003
Novena Reunión,

Miami, Florida,
9 - 10 de enero de 2001
Decimonovena Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
2 - 3 de diciembre de 2002
Octava Reunión,


                                                   69
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
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Miami, Florida,
18 - 19 de diciembre de 2000
Decimoctava Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
29 - 30 de julio de 2002
Séptima Reunión,

Miami, Florida,
23 - 24 de octubre de 2000
Decimoséptima Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
24 de junio de 2002
Sexta Reunión,

Miami, Florida,
21 - 22 de agosto de 2000
Decimosexta Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
4 - 5 de abril de 2002
Quinta Reunión,

Miami, Florida,
20 - 21 de junio de 2000
Decimoquinta Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
23 - 24 de enero de 2002
Cuarta Reunión,

Miami, Florida,
21-22 de marzo de 2000
Decimocuarta Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
29 - 30 de noviembre de 2001
Tercera Reunión,

Miami, Florida,
12 - 13 de octubre de 1999
Decimotercera Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
22 - 23 de octubre de 2001
Segunda Reunión,

Miami, Florida,
17 - 18 de junio de 1999
Duodécima Reunión,

Ciudad de Panamá, Panamá,
25 - 26 de julio de 2001
                                                70
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
             Confidencialidad Anulada - FTAA.TNC/w/133/Rev.2 - 1 de noviembre de 2002
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Primera Reunión,

Miami, Florida,
8 - 9 de octubre de 1998

Publicaciones y Base de Datos :
Aportes en respuesta a la invitación pública y continua a la sociedad civil,
recibidos al 1 de mayo de 2003, a ser incluidos en el próximo informe del Comité de Representantes
Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil al Comité de Negociaciones Comerciales
(TNC) [lista actualizada el 11 de junio de 2003]


Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la participación de la Sociedad Civil al
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) (Quito, 1 de noviembre de 2002)

           •     Anexo A: Tercera Invitación Abierta y Permanente
           •     Anexo B: Listado de Aportes
           •     Anexo C: Matríz de la Distribución de los Aportes de la Sociedad Civil
           •     Anexo D: Aportes o Resúmenes Ejecutivos
                 Los resúmenes ejecutivos de las contribuciones recibidas están contenidos en los
                 siguientes archivos comprimidos:
                 Archivo 1 | Archivo 2
           •     Anexo E: Informe resumido del Seminario Regional de América del Norte

Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil en el
ALCA
(30 de abril de 2001)

           •     Anexo A - Plan de Trabajo
           •     Anexo B - Invitación Publica
           •     Anexo C - Lista de Aportes
           •     Anexo D - Resúmenes Ejecutivos.
                 Los resúmenes ejecutivos de las contribuciones recibidas están contenidos en el
                 siguiente archivo comprimido: Anexo D.zip


Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil del
ALCA
(4 de noviembre de 1999)




                                                   71
                Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                        http://www.ftaa-alca.org/
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                                   IV. GRUPOS DE NEGOCIACIÓN

La presente sección está dedicada a los Grupos de Negociación establecidos de acuerdo a lo señalado
en la Declaración Ministerial de San José. Dichos grupos, responsables de reportar sus resultados al
CNC a más tardar en diciembre del año 2000, sucedieron a aquellos inicialmente instituidos por los
Ministros de Comercio del Hemisferio Occidental, como parte de su esfuerzo por establecer el Área de
Libre Comercio de las Américas (ALCA).

El Comité Tripartito del ALCA, compuesto por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), y la Organización de los
Estados Americanos (OEA), es el organismo que proporciona apoyo técnico y logístico a los grupos.

Para más información, visite alguno de los grupos listados a continuación:

Acceso a Mercados
Inversión
Servicios
Compras del Sector Público
Solución de Controversias
Agricultura
Derechos de Propiedad Intelectual
Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios
Política de Competencia




                                                   72
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                      http://www.ftaa-alca.org/
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                                       V. COMITÉS ESPECIALES


                              Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y
                             del Sector Privado sobre Comercio Electrónico

    •   Notas Temáticas Informativas de la Presidencia
    •   Fuentes de Información sobre Comercio Electrónico
    •   Segundo Informe con Recomendaciones a los Ministros
        (9 de abril de 2001) [Documento de Confidencialidad Anulada]
    •   Informe y Recomendaciones a los Ministros (4 de noviembre de 1999)
        [Documento de Confidencialidad Anulada]
    •   Documentos Públicos y de Confidencialidad Anulada


                          Comité de Representantes Gubernamentales sobre
                                 la Participación de la Sociedad Civil

Invitación pública a la sociedad civil de los países participantes en el ALCA

Aportes en respuesta a la invitación pública y continua a la sociedad civil, recibidos al 1 de mayo de
2003, a ser incluidos en el próximo informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la
Participación de la Sociedad Civil al Comité de Negociaciones Comerciales (TNC)
[lista actualizada el 11 de junio de 2003]


Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la participación de la Sociedad Civil al
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) (Quito, 1 de noviembre de 2002)

            •     Anexo A: Tercera Invitación Abierta y Permanente
            •     Anexo B: Listado de Aportes
            •     Anexo C: Matríz de la Distribución de los Aportes de la Sociedad Civil
            •     Anexo D: Aportes o Resúmenes Ejecutivos
                  Los resúmenes ejecutivos de las contribuciones recibidas están contenidos en los
                  siguientes archivos comprimidos:
                  Archivo 1 | Archivo 2
            •     Anexo E: Informe resumido del Seminario Regional de América del Norte

Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil en el
ALCA
(30 de abril de 2001)

            •     Anexo A - Plan de Trabajo
            •     Anexo B - Invitación Publica
            •     Anexo C - Lista de Aportes
            •     Anexo D - Resúmenes Ejecutivos.
                  Los resúmenes ejecutivos de las contribuciones recibidas están contenidos en el
                  siguiente archivo comprimido:
                  Anexo D.zip
                                                     73
                 Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                         http://www.ftaa-alca.org/
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Informe del Comité de Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil del
ALCA
(4 de noviembre de 1999)



                        Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas

   •   Base de datos de asistencia técnica relacionada con el comercio (disponible en inglés)
   •   Evaluación de las necesidades de cooperación técnica para las economías más pequeñas
       (FTAA.sme/w/02/Rev.7)
   •   Base de datos para programas de asistencia técnica
       (FTAA.sme/w/08/Rev.1)
   •   El enfoque de la cooperación técnica de Chile
       (FTAA.sme/w/14)



                            Comité Técnico de Asuntos Institucionales

   •   Estructura general del Acuerdo ALCA (aspectos generales e institucionales). Comité técnico de
       Asuntos Institucionales. Términos de Referencia. (4 de febrero de 2002) FTAA.tncmin/2001/02




                                                  74
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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                     VI. ALCA – COMITE DE NEGOCIACIONES COMERCIALES


 PAUTAS O LINEAMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE LAS DIFERENCIAS EN LOS NIVELES DE
                    DESARROLLO Y TAMAÑO DE LAS ECONOMÍAS


De acuerdo al numeral 14 de la Declaración Ministerial de Buenos Aires y tomando en cuenta las
recomendaciones del Grupo Consultivo sobre Economías Más Pequeñas, el Comité de Negociaciones
Comerciales adoptó las siguientes pautas o lineamientos en materia de tratamiento de las diferencias en
el nivel de desarrollo y tamaño de las economías. Esta lista no es exhaustiva y no excluye la adopción de
otras pautas o lineamientos por parte del CNC. Las medidas acordadas para abordar el tratamiento de
las diferencias en el nivel de desarrollo y tamaño de las economías serán compatibles con los objetivos y
principios del ALCA, que figuran en el Anexo I de la Declaración Ministerial de San José, y deberán:


1. Proporcionar un marco flexible que atienda las características y necesidades de cada uno de los
   países que participan en las negociaciones del ALCA.
2. Ser transparentes, sencillas y de fácil aplicación reconociendo el grado de heterogeneidad de las
   economías del ALCA.
3. Determinarse en cada uno de los Grupos de Negociación. Sin embargo, cuando este tratamiento
   esté relacionado con temas que sean transversales o no circunscrito a un Grupo de Negociación,
   deberá determinarse en el CNC u otras entidades designadas por el CNC.
4. Determinarse sobre la base del análisis caso por caso (según sectores, temas y país/ países).
5. Incluir medidas de transición que podrían estar apoyadas por programas de cooperación técnica.
6. Tomar en cuenta las condiciones vigentes de acceso a los mercados entre los países del Hemisferio.
7. Considerar períodos más prolongados para el cumplimiento de las obligaciones.

MEDIDAS DE RESPALDO COMPLEMENTARIAS

Las medidas para abordar el tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las
economías deberían estar acompañadas por un programa de medidas de respaldo complementarias,
que podrían incluir:
1. Un Programa de Cooperación Hemisférica, a cuyo efecto se instruye al Grupo Consultivo de
Economías Más Pequeñas que, con base en las contribuciones de los Grupos de Negociación, formule
una propuesta al CNC.
2. Asistencia técnica y capacitación durante las negociaciones y el proceso de adopción.




                                                   75
              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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               LINEAMIENTOS E INSTRUCCIONES PARA LAS ENTIDADES DEL ALCA


NEGOCIACIONES DE ACCESO A MERCADOS

A fin de facilitar la evaluación de las ofertas iniciales en bienes, se solicita a los países cuyos aranceles
base y ofertas iniciales estén expresados en nomenclaturas distintas, que presenten la tabla de
correlación correspondiente. Además, se solicita que las ofertas revisadas sean presentadas, en la
medida de lo posible, en base al Sistema Armonizado 2002.

Al examinar la propuesta de realización de un estudio de la notificación por cada país de su arancel
base, el CNC concluyó que para autorizar que el Comité Tripartito realice dicho estudio sería necesario
contar con los términos de referencia aprobados por el GNAM. En ese sentido, se instruye al GNAM
examinar la materia y presentar un informe al CNC en su próxima reunión. En caso de que haya acuerdo
sobre dichos términos de referencia, el GNAM deberá someter esos términos de referencia a la
consideración del CNC en su próxima reunión, después de consultar al GNAG, para que el CNC decida
si se debe solicitar al Comité Tripartito que elabore dicho estudio.

El CNC instruye al GNAG a intensificar sus debates sobre todos los temas de su agenda, en particular
los referidos a los subsidios a las exportaciones y a todas las otras prácticas que distorsionan el
comercio de productos agrícolas, incluyendo aquellas que tienen efecto equivalente a los subsidios a las
exportaciones agrícolas, sin excepción alguna y sin prejuzgar los resultados, al tenor de los mandatos de
las declaraciones ministeriales de Buenos Aires y Quito. El CNC alienta a todas las delegaciones a
presentar nuevas propuestas. El CNC instruye al Presidente del GNAG a informar sobre los avances
logrados en estos temas, en sus futuras reuniones.

El CNC insta a las delegaciones que todavía no han presentado sus ofertas iniciales en los grupos de
servicios, inversiones y compras del sector público a que pongan su mejor empeño en presentarlas lo
antes posible.

El CNC instruye a los Presidentes de los Grupos de servicios e inversiones a que realicen una reunión
conjunta de sus respectivos grupos para tratar del tema de presencia comercial/inversiones en servicios
(Modo 3) y, si los grupos lo deciden, realizar otras reuniones conjuntas sobre esta materia.


TEXTO Y OTROS TEMAS

A fin de que en la Ministerial de Miami los ministros obtengan una visión completa y clara de la estructura
general del acuerdo, el CNC reconoce la necesidad de diseñar una estructura general para el acuerdo y
de armonizar los formatos de los capítulos individuales.

El CNC instruye al Comité Técnico de Asuntos Institucionales (CTI) a elaborar una propuesta de
estructura del acuerdo, a presentarse para que el CNC lo revise en su próxima reunión en julio y, con
base en las discusiones y orientación del CNC, proponga, de ser necesario, una estructura revisada para
la consideración y aprobación del CNC en su reunión de septiembre.

Se instruye también al CTI a elaborar un formato tipo para los borradores de capítulo y presentarla al
CNC en su reunión de julio. Una vez que el formato tipo haya sido aprobado por el CNC, se enviará un
ejemplar a los grupos de negociación y al CTI para que ajusten sus borradores de capítulos antes de
presentarlos al CNC ocho semanas antes de la Ministerial.


                                                     76
               Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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El CNC instruye al GNSC a analizar la incorporación por referencia de disposiciones de la OMC, así
como la definición y los efectos legales de la “incorporación por referencia”, y a hacer una
recomendación al CNC en su próxima reunión sobre las consecuencias de utilizar este método de
redacción y el posible texto para su utilización.


GRUPO CONSULTIVO SOBRE ECONOMÍAS MÁS PEQUEÑAS

Programa de Cooperación Hemisférica

A fin de dar cumplimiento a todos los mandatos que contiene el párrafo 18 de la Declaración Ministerial
de Quito, se instruye al GCEP a que elabore y presente en la siguiente reunión del CNC un plan de
acción para convocar reuniones del GCEP, en la que se inviten a funcionarios pertinentes en el área de
desarrollo y finanzas, instituciones financieras internacionales, organismos internacionales, y entidades
privadas interesadas, con el fin de analizar el financiamiento y la implementación del PCH. La primera de
esas reuniones debería celebrarse con suficiente antelación a la Ministerial de Miami con miras a permitir
que los Ministros den la debida consideración a los resultados de dicha reunión.

Diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías

El CNC recuerda a todos los Grupos de Negociación, el CTI, el SOC y las presidencias que incluyan en
sus informes al CNC una sección sobre el tratamiento otorgado al tema de las diferencias en los niveles
de desarrollo y tamaño de las economías.

El CNC está de acuerdo en que la instrucción contenida en el Anexo I, punto 2, de la Declaración de
Quito respecto a que todos los Grupos de Negociación incluyan en sus informes al CNC una sección
sobre el tratamiento otorgado al tema de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las
economías se aplica no solamente a los Grupos de Negociación, sino también al Comité Técnico de
Asuntos Institucionales.

El CNC está de acuerdo en que la instrucción contenida en el párrafo 17 de la Declaración Ministerial de
Quito, referente a plasmar en medidas concretas las pautas y lineamientos para el tratamiento de las
diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías (FTAA.TNC/18), se aplica a los
grupos de negociación, así como al Comité Técnico de Asuntos Institucionales (CTI).

El CNC reitera su orientación contenida en el párrafo 7 del documento TNC/21/Rev.1 y la instrucción de
los ministros contenida en el Anexo I, punto 2, de la Declaración de Quito en el sentido de que los
Presidentes de los Grupos de Negociación del ALCA y de otras entidades deben mantener un flujo de
información oportuno y adecuado con el Presidente del Grupo Consultivo de Economías más Pequeñas.
El CNC está de acuerdo en que esto es responsabilidad de los Presidentes de los Grupos de
Negociación, el CTI y el SOC, y en que el cumplimiento de este mandato no requiere la aprobación del
respectivo Grupo de Negociación, del CTI o del SOC.


                    TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL


ENCUENTROS PARALELOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL MARGEN DE LAS REUNIONES DEL
SOC

 El CNC instruye al SOC a organizar una serie de reuniones temáticas abiertas con representantes de la
sociedad civil inmediatamente antes o después de sus reuniones ordinarias en el 2003 y el 2004.

METODOLOGIA:
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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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•     Lugar de las reuniones: El lugar de estas reuniones será rotativo entre los países participantes del
      ALCA.
•     Participación: la decisión de enviar representantes gubernamentales a dichas reuniones temáticas
      estará a criterio de cada país. La participación no será obligatoria. Los participantes serán
      representantes gubernamentales y un número limitado de representantes no-gubernamentales. Se
      exhorta a los Presidentes de las entidades pertinentes del ALCA a que asistan a estas reuniones, de
      ser posible.
•     Reuniones temáticas: los temas serán definidos por el SOC, basado en los temas que integran la
      agenda de negociación del ALCA.
•     Elaboración de informes: el Presidente, con la ayuda del Comité Tripartito, elaborará al cabo de
      cada reunión un informe bajo su responsabilidad, en el cual reflejará los diferentes puntos de vista
      presentados en el debate. Un informe consolidado, que podría ser titulado “Deliberaciones del
      Comité de la Sociedad Civil sobre el tema...” será elevado para consideración del CNC.


    LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PROCESO DEL ALCA

Dentro del marco del mandato de la Reunión Ministerial de Quito sobre “Transparencia y participación de
la sociedad civil” (párrafos 29-35 de la Declaración de Quito), el CNC instruye al Comité de
Representantes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil (SOC) a que emprenda las
siguientes acciones y que el Presidente del SOC informe al CNC sobre los avances logrados en relación
con dichas acciones, como se sugiere enseguida:

Acciones que deberán completarse a más tardar para la reunión del CNC en San Salvador (Julio
de 2003):

Invitación pública y permanente

En cumplimiento de los mandatos contenidos en los párrafos 33 y 34 de la Declaración de Quito, el SOC,
con ayuda del Comité Tripartito y de la Secretaría Administrativa del ALCA, tomará las medidas
necesarias para publicar de manera continua los resúmenes ejecutivos de los aportes de la sociedad civil
que se reciban como respuesta a la invitación pública y permanente de la SOC en el sitio oficial del
ALCA, en los idiomas de trabajo del ALCA (español e inglés) y, en su caso, el aporte completo en su
idioma original, a fin de aumentar la transparencia de este importante canal de comunicación e impulsar
un mayor número de contribuciones de la sociedad civil como respuesta a esta invitación.

Acciones que deberán completarse a más tardar para la reunión del CNC en Puerto España (Sept.
de 2003):

El sitio oficial del ALCA en el web

De conformidad con el párrafo 33 de la Declaración de Quito, en el que los ministros “instruyen al [SOC]
a propiciar un proceso de comunicación bidireccional creciente y sostenido con la sociedad civil para
asegurar que ésta tenga una percepción clara del desarrollo del proceso de negociación del ALCA”, y
además “instruyen al CNC a asegurar la mejora oportuna del sitio oficial del ALCA y la incorporación
creciente de información sobre el proceso del ALCA”, el SOC elaborará recomendaciones en torno a
este mandato para la consideración del CNC. Específicamente, el SOC elaborará, con apoyo del Comité
Tripartito, recomendaciones concretas sobre formas de mejorar el diseño, uso, accesibilidad y contenido
del sitio oficial del ALCA. Las recomendaciones respecto al contenido deberían enfocar las formas de
mejorar la información que se publica en el sitio oficial respecto al proceso del ALCA.



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Mejores prácticas de divulgación y consulta con la sociedad civil

De conformidad con el párrafo 33 de la Declaración de Quito, en el que los ministros “instruyen al [SOC]
a que continúe sus labores para seguir promoviendo la transparencia e identificar y fomentar el uso de
las mejores prácticas en la divulgación y las consultas con la sociedad civil”, el SOC elaborará un
documento sobre mejores prácticas para difundir información a la sociedad civil y aumentar su
participación en el proceso del ALCA a niveles nacional y/o regional, para su consideración por el CNC.

Declaraciones públicas y comunicados de prensa

De conformidad con el párrafo 33 de la Declaración de Quito, en el que los ministros reiteran que todas
las entidades del ALCA, incluido el CNC, “emitirán declaraciones públicas al término de cada una de sus
reuniones”,y además instruyen al CNC “a que proporcione orientación a las entidades de manera de
asegurar un incremento substancial de la calidad de la información suministrada [en estas
declaraciones]”, el SOC elaborará recomendaciones concretas en torno al mejoramiento de la
información que se suministre en las declaraciones públicas, incluidos los comunicados de prensa, para
consideración del CNC.

Comité de la Sociedad Civil

El CNC instruye al SOC, en coordinación con el CTI, a que estudie la posibilidad de crear, después de la
entrada en vigencia del ALCA, un Comité de la Sociedad Civil, dentro de la arquitectura institucional del
ALCA, para que sea considerado por el CNC. Este comité podría tener como modelo el documento de
SOC sobre mejores prácticas y experiencias similares de participación de la sociedad civil que existen en
otras instituciones multilaterales y regionales como la OEA, la Organización de Naciones Unidas,
MERCOSUR, Unión Europea, CARICOM, Comunidad Andina, entre otros.



                                  OTRAS RESOLUCIONES DEL CNC


REGLAS Y PROCEDIMIENTOS

El CNC acordó suspender la consideración del tema Reglas y Procedimientos como punto de su agenda.




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                           METODOS Y MODALIDADES DE NEGOCIACION


Principios Generales

Las negociaciones en bienes y servicios deberán ser congruentes con el Art. XXIV del GATT de 1994 y
con el Art. V del GATS.

Las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías deberán ser tomadas en cuenta
en el desarrollo de las propuestas, las ofertas y durante el proceso de negociación de conformidad, entre
otros, con los lineamientos y pautas establecidas por el CNC en su IX reunión llevada a cabo en
Nicaragua, en septiembre de 2001 y recogidas en el documento FTAA. TNC/18.

Habrá liberalización progresiva de bienes agrícolas y no agrícolas, servicios, inversiones y compras del
sector público.

Las ofertas estarán condicionadas al resultado general de las negociaciones.


Instrucciones Generales a los Grupos de Negociación

Los Grupos iniciarán la negociación de acceso a mercados el 15 de mayo de 2002.

La presentación de las ofertas en bienes agrícolas y no agrícolas, servicios, inversiones y compras del
sector público se efectuará de conformidad con el siguiente calendario:

Presentación de ofertas: entre el 15 de diciembre de 2002 y el 15 de febrero de 2003.

Presentación de solicitudes de mejoramiento de las ofertas: entre el 16 de febrero de 2003 y el 15 de
junio de 2003.

Inicio del proceso para la presentación de ofertas revisadas: 15 de julio de 2003.

El acceso por un país a las ofertas de los demás países, sólo podrá ser efectivo una vez que haya
presentado su respectiva oferta.

Se proporcionará asistencia técnica, a los países que lo requieran, en la preparación de sus ofertas de
compras del sector público. Estos países deberán presentar esas ofertas a más tardar el 15 de julio de
2003.


          GRUPOS DE NEGOCIACION SOBRE ACCESO A MERCADOS Y AGRICULTURA


Ámbito de la Negociación

Todo el universo arancelario estará sujeto a negociación.


Arancel Base



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El arancel base será el arancel NMF aplicado a la fecha de la notificación. Tal notificación se hará entre
el 15 de agosto y 15 de octubre del 2002.

CARICOM hará todo lo posible por notificar su arancel base antes de la reunión Ministerial que se
celebrará en Quito, pero en todo caso no será después del 14 de diciembre de 2002. El arancel base
que utilizarán los países del CARICOM para una lista limitada de mercancías no será superior al que
dispongan las obligaciones de la OMC.

Las agrupaciones subregionales que tengan un arancel externo común, notificarán este arancel para los
fines del arancel base, aunque alguno de los países miembros esté utilizando excepciones temporales al
AEC. Se mantiene la posibilidad de ajustarlo hasta el 15 de abril de 2003, cuando será notificado para
los efectos del arancel base.

Para los grupos de países que estén desarrollando un arancel externo común se considerará como
arancel base el vigente al 1 de enero de 2004, que será igual al notificado hasta el 15 de abril de 2003.
Este último incluiría los ajustes al arancel base notificado inicialmente.


Tipo de Concesiones Arancelarias

La eliminación arancelaria será lineal, con la posibilidad de excepciones no lineales.


Calendarios y Ritmos para la Eliminación de Aranceles

El calendario y ritmos para la eliminación progresiva de aranceles tendrá cuatro fases. Las cuatro fases
serán: inmediata, no más de 5 años, no más de 10 años y períodos mayores.

Cada país deberá hacer ofertas significativas para la eliminación inmediata de los aranceles.


Métodos para Otorgar Concesiones

Se instruye al GNAM y al GNAG para que coordinen y presenten al CNC en su próxima reunión sus
propuestas para otorgar las concesiones, teniendo en cuenta para su trabajo las Pautas y Lineamientos
para el Tratamiento de las Diferencias en los Niveles de Desarrollo y Tamaño de las Economías
(FTAA.TNC/18), así como las propuestas           planteadas en el informe del GNAM al CNC
(FTAA.ngma/03/Rev.1/Add.1). y del GNAG al CNC (FTAA.ngag/05/Add1./Rev.1)


Reglas de Origen

Calendario y Modalidades

El GNAM continuará la negociación de las reglas generales, entre ellas, el nivel de mínimis, la aplicación
del principio de acumulación, incluso durante el período de transición, y otros aspectos relevantes y
presentará sus primeras propuestas al CNC en su próxima reunión. Un grupo ad hoc será establecido e
iniciará el 30 de Septiembre de 2002 las negociaciones de reglas de origen específicas. Para este fin, el
grupo ad hoc establecerá un calendario para la presentación y revisión de reglas de origen específicas
producto por producto, por capítulo o grupos de capítulos.



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Identificación e Inventario de Medidas No Arancelarias

Sin perjuicio de que el GNAM y el GNAG finalicen la negociación de sus capítulos respectivos, se deberá
continuar con el proceso de notificación y contranotificación de medidas no arancelarias y ambos grupos
presentarán un primer informe el 15 de noviembre de 2002.

El GNAM y el GNAG deberán establecer en sus próximas sesiones una metodología, que incluya un
cronograma, cuando fuere apropiado, para la eliminación, reduccción, definición, redefinición,
reordenamiento y/o prevención de las medidas no arancelarias. Tal metodología deberá estar terminada
el 15 de febrero de 2003.


Base de Datos Hemisférica

Los países deberán completar la Base de Datos Hemisférica en un plazo comprendido entre el 15 de
septiembre y el 15 de noviembre de 2002 y se la mantendrá actualizada.

Subsidios Agrícolas y Disciplinas sobre Prácticas que Distorsionan el Comercio de Productos
Agrícolas

El GNAG continuará trabajando para cumplir con los mandatos de la declaración Ministerial de Buenos
Aires sobre el alcance y la metodología para la eliminación de los subsidios a las exportaciones que
afectan el comercio de productos agrícolas en el hemisferio y sobre los tipos de medidas y la
metodología para el desarrollo de las disciplinas a adoptar para el tratamiento de todas las prácticas que
distorsionan el comercio de productos agrícolas, incluyendo aquellas que tienen efecto equivalente al de
los subsidios a las exportaciones agrícolas. Sobre sus avances, presentará un informe en la próxima
reunión del CNC.

El GNAG seguirá examinando todos los demás temas y propuestas sometidos a su consideración y
presentará un informe con el resultado de sus deliberaciones al próximo CNC.



                              GRUPO DE NEGOCIACION DE SERVICIOS


Se actualizará el inventario de informaciones incluyendo las estadísticas disponibles sobre comercio de
servicios.


Modalidad de la Negociación

La oferta inicial será amplia y estará de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes. Se basará en los
niveles de las obligaciones internacionales existentes u oportunidades nacionales existentes o mejoradas
de acceso.


Presencia Comercial

Las ofertas de inversión para prestar servicios a través de la presencia comercial, podrán ser
presentadas y discutidas en el GNSV, en el GNIN o en ambos.


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                         GRUPO DE NEGOCIACION SOBRE INVERSIONES

Modalidad de la Negociación

La oferta inicial será amplia y estará de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes. Se utilizará un
enfoque de lista negativa.


Presencia Comercial

Las ofertas de inversión para prestar servicios a través de la presencia comercial, podrán ser
presentadas y discutidas en el GNSV, en el GNIN o en ambos.

Los grupos de negociación sobre servicios e inversiones deberán, como regla general, seguir celebrando
sus reuniones separadamente. Sin embargo, de estimarse necesario, dichos grupos pueden reunirse
para deliberar conjuntamente sobre temas comunes, particularmente presencia comercial.



                 GRUPO DE NEGOCIACION DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO


Entidades

Habrá una cobertura amplia. Las ofertas incluirán las entidades gubernamentales del nivel central o
federal, y podrán incluir entidades cubiertas en otras categorías de gobierno.

Se instruye al GNCSP que desarrolle medidas específicas que den cuenta de las diferencias en el nivel
de desarrollo y tamaño de las economías.




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              Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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  VII. ALCA - COMITÉ CONJUNTO DE EXPERTOS DEL GOBIERNO Y DEL SECTOR PRIVADO
                          SOBRE COMERCIO ELECTRÓNICO


                           Tercer informe con recomendaciones




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                                            INTRODUCCION

El Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico del ALCA
(“el Comité Conjunto”) fue establecido por los Ministros Responsables del Comercio en el Hemisferio
Occidental y recibió instrucciones del Comité de Negociaciones Comerciales para “hacer
recomendaciones a los Ministros de Comercio sobre cómo aumentar y ampliar los beneficios del comercio
electrónico y, en particular, sobre cómo debería tratarse el comercio electrónico en el contexto de las
negociaciones del ALCA”. La participación en el Comité Conjunto está abierta a todos los gobiernos del
ALCA. Igualmente, los representantes gubernamentales han invitado a los representantes del sector privado
con experiencia en los temas en discusión para que asistan y participen en las reuniones del Comité
Conjunto.

El Comité Conjunto ya ha sostenido, en dos períodos anteriores, conversaciones de utilidad sobre una
amplia gama de aspectos. Tal como se destacara en su segundo informe, el Comité Conjunto procura su
mandato al considerar, en un contexto no negociador, la manera en que puede facilitarse el comercio
electrónico en todo el Hemisferio por el bien común. El Segundo Informe a los Ministros del Comité
Conjunto contiene una lista de sugerencias para la labor futura. Con estas sugerencias en mente, el
tercer período del Comité Conjunto, bajo el liderazgo de la Presidenta Catherine Dickson de Canadá y el
Vicepresidente Hugo Gallegos del Perú, elaboró un plan de trabajo que comprendía reuniones
destinadas a tres temas substantivos, incluidos los aspectos relativos a la brecha digital, protección al
consumidor y gobierno electrónico y otros asuntos.

Estos temas fueron abordados a través de la exposición de las experiencias nacionales y lecciones
aprendidas, así como en las deliberaciones sobre aspectos relevantes de naturaleza transversal.
Igualmente, varias delegaciones resaltaron los aspectos comerciales del comercio electrónico y del rol
del Comité Conjunto dentro del contexto de las negociaciones del ALCA. Una vez más, este año, el
Comité Conjunto gozó de la asistencia a su labor de los valiosos aportes del Comité Tripartito, el cual
realizó dos estudios acerca del trabajo que se lleva a cabo en otros foros internacionales de pertinencia
para el Comité Conjunto. Específicamente, realizaron un examen de la labor que se realiza en cuanto a
los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio (documento FTAA.ecom/w/21/Rev.3)
y el papel del comercio electrónico en el desarrollo social y económico de la región (documento
FTAA.ecom/w/25/Rev.1).

A continuación se pasa revista a las deliberaciones en torno a cada uno de los temas generales.


REUNION XI: BRECHA DIGITAL

El tema de la Undécima Reunión (24 al 26 de octubre de 2001) del Comité Conjunto fue la Brecha
Digital. Se destinaron tres días a exposiciones de los aspectos relativos a este tema, a saber: a) acceso
e infraestructura; b) PyMES; c) cooperación y mecanismos para reducir la brecha digital, educación,
capacitación de recursos humanos y empresas; d) autenticación, certificación, firma electrónica; e)
sistemas de pago; f) obstáculos y asimetrías, y g) otros temas relacionados. Todos los países
confirmaron tener inquietudes significativas al respecto.

Los países examinaron el tema de la Brecha Digital y las políticas que se están formulando y poniendo
en práctica para abordarlo en diversos foros internacionales. Se identificaron la “Fuerza DOT” del G8 y la
Fuerza de Tareas sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación de las Naciones Unidas como
dos iniciativas claves destinadas a salvar la Brecha Digital. Igualmente, se identificaron varios elementos
interdependientes que, de abordarse conjuntamente, contribuirían a ampliar las oportunidades digitales.
Estos elementos comprenden: avanzar en el desarrollo de infraestructuras de la información y ampliar el
acceso; reforzar la capacitación; ampliar la disponibilidad del contenido pertinente; exhortar al empleo de
tecnologías de información a fin de satisfacer las necesidades sociales, tales como educación y
asistencia médica; crear un marco legal apropiado para el comercio electrónico, y promover el gobierno
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electrónico.

Los representantes de una serie de países revisaron los temas generales y específicos, así como los
desafíos relacionados con la brecha digital que inciden directamente en sus países, y delinearon los
esfuerzos nacionales que se realizan para abordarlos.

Existe una brecha digital que tiene relación directa con las diferencias sociales y económicas internas y
entre los países miembros del ALCA.

Las delegaciones entienden que el marco de integración comercial tendrá mayores beneficios para las
partes si se logra disminuir las diferencias de desarrollo tecnológico existentes entre los países
miembros, en los que las TIC´s deberían ser consideradas como herramientas indispensables de
desarrollo y no como un fin en si mismo.

La incorporación de las TIC y la aplicación de modelos específicos por parte de los países miembros del
ALCA debería considerar su propia realidad y las diferencias socio económicas existentes entre ellos.

Las deliberaciones a nivel internacional sobre aspectos relativos a la brecha digital y los esfuerzos
acometidos en cada uno de los países se abocan cada vez más a iniciativas coordinadas e integrales
para salvar la brecha digital. Entre los temas específicos que se identificaron como pertinentes a la
Brecha Digital se encuentran: infraestructura y acceso; capacitación y desarrollo de habilidades;
desarrollo de contenido; estímulo de la investigación, desarrollo, y la producción local de hardware y
software; implantación de sistemas de pago en línea por medio de tarjetas de crédito; programas
innovadores para ampliar el uso de la tecnología de la información y la Internet en las escuelas, y los
beneficios que se derivan de la estrecha cooperación entre el gobierno y la empresa en los aspectos
claves del comercio electrónico.

Los programas nacionales y los esfuerzos internacionales en toda la región, los cuales se analizaron,
procuran abordar la amplia gama de aspectos que son esenciales para convertir la brecha digital en una
oportunidad digital. El enfoque se ha desplazado del mero acceso a políticas coordinadas e
interdependientes y, en particular, al acceso para optimizar el desarrollo de la salud, educativo y
económico.

Se resaltó la importancia de la función que desempeña en el desarrollo la tecnología de la información y
comunicación. Las delegaciones reconocieron la existencia de numerosas alternativas de dispositivos
de acceso, así como la necesidad de promover un acceso económico y el despliegue de infraestructura a
través de un mercado procompetitivo de telecomunicaciones e información. Asimismo, las delegaciones
reconocieron la labor del Grupo de Estudio sobre la Promoción de la Infraestructura y Uso de Internet en
los Países en Desarrollo de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y por el Comité de Políticas
para la Información, Computación y Comunicación (ICCP) de la OCDE. El Comité Conjunto reconoció
además que los gobiernos también pueden desempeñar una función clave al contribuir a proporcionar
conectividad a aquellos segmentos de la sociedad que están rezagados o en mayor riesgo, tras
complementar las políticas de competencia llevando el respaldo a los grupos menos servidos.

Igualmente, se identificaron como factores clave para convertir la brecha digital en una oportunidad
digital, el empeño por alentar la capacitación en tecnologías de la información y por impartir mayor
adiestramiento al usuario final y al docente. Las deliberaciones se centraron en la importancia de
desarrollar recursos humanos mediante la educación y la capacitación en tecnologías de la información,
como medio para crear un equipo de usuarios y profesionales calificados en TI. Al inculcar, tanto en los
usuarios finales como en los docentes, las destrezas apropiadas en TI, es posible crear una fuerza
operante que tendrá la capacidad de adaptarse en gran medida a las tecnologías cambiantes y, por
ende, será más competitiva en la nueva economía digital mundial. En respuesta, se ha establecido en
toda la región una variedad de programas gubernamentales y asociaciones entre los sectores público y
privado alistados hacia las empresas y los ciudadanos.
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Además de la educación y la capacitación, en el transcurso de las deliberaciones se reconoció la
importancia de alentar la utilización del comercio electrónico y motivar la participación de los usuarios
finales. En aras del comercio electrónico, los usuarios deberán encontrar las aplicaciones y el contenido
que desean y que les será de utilidad. Las empresas y el público se esforzarán por aprovechar las
oportunidades digitales solamente si se percatan que el comercio electrónico satisface sus necesidades
y les confiere valor. Las aplicaciones comerciales deberán proporcionar valor agregado al brindar nuevas
o distintas oportunidades comerciales, o bien facilitar las operaciones o hacerlas más eficientes, al
tiempo que los ciudadanos deberán tener acceso a información nueva o diferente, mejores bienes o
servicios, o bien productos más económicos o mejores. El gobierno electrónico atrae a los usuarios a
Internet al colocar contenido valioso y servicios gubernamentales en línea. Esto hace que las
transacciones sean más eficientes e insta, por ende, a las empresas e individuos a participar en el
comercio electrónico, haciendo igualmente que las funciones del gobierno electrónico sean más
eficientes. Asimismo, el contenido deberá estar disponible de manera tal que los usuarios lo reconozcan
y lo consideren culturalmente apropiado. Por tal motivo, el desarrollo del contenido local y regional dentro
del marco del ALCA es importante para disminuir la brecha digital y crear oportunidades digitales a
través del Hemisferio.

Recomendaciones del Comité Conjunto:

    1. Los países del ALCA deberían alentar la existencia de una estrecha cooperación, internamente y
       dentro del Hemisferio, entre los gobiernos, empresas y ciudadanos—los actores—a fin de
       identificar y abordar todos los factores necesarios para reducir la brecha digital y aprovechar al
       máximo las oportunidades digitales.

    2. Los países del ALCA deberían cooperar, dentro del Hemisferio, para propiciar el establecimiento
       de asociaciones entre los sectores público y privado destinadas a los ciudadanos y empresas, y
       diseñadas para:

            a) ampliar el acceso a, y promover el desarrollo de, infraestructuras de la información;
            b) alentar el uso de las tecnologías de información y del comercio electrónico;
            c) promover las oportunidades digitales derivadas del desarrollo del comercio electrónico, a
               través de la formulación de leyes y reglamentos que rijan los aspectos principales del
               comercio electrónico internacional entre los estados del Hemisferio; e
            d) impulsar el empleo de tecnologías de información a fin de satisfacer necesidades
               sociales, tales como educación y asistencia médica.

    3. Los países del ALCA deberían promover políticas tendientes a reducir la brecha digital,
       apoyando el desarrollo continuo del comercio electrónico dentro de las PyMEs y los sectores
       rurales, y deberían proveer los respectivos programas de capacitación.

    4. Los países del ALCA deberían considerar mecanismos que permitan medir los avances de los
       diferentes sectores en su esfuerzo por reducir la brecha digital

    5. Los países del ALCA deberían promover el desarrollo de dispositivos alternativos de acceso a
       Internet, así como la infraestructura y acceso asequibles y reconocer que la promoción de la
       competencia en las tecnologías de la información y comunicaciones es importante para mejorar
       el acceso a Internet. Más aún, los países del ALCA deberían apoyar, patrocinar y ejecutar
       proyectos de acceso comunitario que faciliten el uso generalizado de Internet a precios
       razonables que tengan en consideración la realidad económica de nuestros países.

    6. Se deberían desarrollar acciones concretas para mejorar y ampliar el nivel de educación y la
       formación de profesionales y técnicos en el uso de las nuevas tecnologías.

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    7. Deberían considerarse programas internos de estímulo, para propiciar desarrollos tecnológicos
       en cada país miembro, que permitan la incorporación de tecnologías en los procesos locales,
       promuevan la innovación y para crear nuevos emprendimientos empresariales.

    8. Se deberían identificar acciones concretas internas que estimulen la producción de información y
       contenido en línea locales a ser accesada a través de Internet.


REUNION XII: PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

El tema de la Duodécima Reunión (13 al 15 de febrero de 2002) del Comité Conjunto fue la Protección al
Consumidor, el cual abarcó los siguientes aspectos: a) seguridad, privacidad, protección contra el
fraude, contratos; b) autenticación, certificación, firma electrónica; c) solución de controversias; d)
obstáculos y asimetrías, y e) otros temas relacionados. Las delegaciones expusieron una serie de
aspectos relacionados con este tema y enfatizaron que la confianza del consumidor en este nuevo medio
para transar negocios es esencial para el uso continuo y expandido del comercio electrónico.

Se reconoció que las inquietudes de los consumidores acerca de las transacciones del comercio
electrónico comprenden la seguridad técnica y jurídica de la transacción, la privacidad de la información
personal que se somete a la empresa comercial, y la credibilidad del comerciante. Los gobiernos del
ALCA reconocen que de atenderse satisfactoriamente estas inquietudes, se estimularía el crecimiento
del comercio electrónico.

Se identificaron las iniciativas nacionales e internacionales, tanto de los gobiernos como del sector
privado, con el fin de abordar la protección al consumidor en el mercado electrónico, entre las cuales
destacan los aspectos relativos a: (1) marco legal y contratos electrónicos; 2) protección de información y
política de privacidad, y (3) firmas electrónicas. Se identificó como determinante para la confianza del
consumidor el tema de la jurisdicción y el derecho aplicable para la solución de controversias en las
transacciones de comercio electrónico. Las soluciones a nivel internacional serían útiles para lograr
nuestras metas compartidas de crecimiento del comercio electrónico global, confianza del consumidor y
la predictibilidad de las transacciones.

Asimismo, se identificaron los elementos para un enfoque nacional coordinado hacia el tema de la
protección al consumidor en línea, y hacia la confianza del consumidor en el comercio electrónico. Estos
comprenden: (1) implementación gubernamental y observancia de las leyes que prohíben la conducta
fraudulenta o engañosa; (2) iniciativas del sector privado; (3) información a consumidores y empresas, y
(4) cooperación internacional. Respecto al suministro transfronterizo de servicios, se catalogaron de
importantes las normas y la interoperabilidad entre los sistemas de pago electrónico nacionales y
extranjeros. Adicionalmente, se reconoció que los enfoques a la protección al consumidor varían entre
los países del ALCA.

Tal como se tratara durante la Duodécima Reunión, y como lo reconociera el Comité en sus informes
presentados a los Ministros Responsables del Comercio, asegurar la confianza del consumidor es
condición sine qua non para el uso continuo y expandido del comercio electrónico. Las siguientes
recomendaciones parten del primer Informe presentado a los Ministros Responsables del Comercio al
incorporar las ideas planteadas durante esta sesión. Las mismas comprenden elementos claves para
sembrar confianza en el consumidor respecto al comercio electrónico nacional e internacional en todo el
Hemisferio.

Recomendaciones del Comité Conjunto:

    1. Los países miembros del ALCA deberían considerar proteger a los consumidores tanto locales
       como internacionales de prácticas ilegales, fraudulentas, engañosas y desleales en línea
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        mediante la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades de protección al
        consumidor.

    2. Los países miembros del ALCA deberían considerar fomentar un ambiente para desarrollar e
       implantar sistemas seguros y efectivos de pago electrónico y protecciones que sean fácilmente
       asequibles a la comunidad empresarial y a los consumidores, el cual aproveche al máximo los
       beneficios del comercio electrónico y refuerce su crecimiento.

    3. Los países miembros del ALCA deberían trabajar con la industria y con los grupos de
       consumidores en los foros multilaterales para abordar los temas de comercio electrónico y
       alentar el desarrollo de marcos legales y de políticas compatibles para la protección al
       consumidor. Promover la educación al consumidor y a las empresas en torno a los riesgos y
       beneficios de realizar transacciones en línea, así como utilizar la experiencia y recursos de la
       industria y de los grupos de consumidores para complementar los programas gubernamentales
       de educación. Instar a la industria y a los grupos de consumidores para que refieran, como sea
       apropiado, las correspondientes denuncias del consumidor a las autoridades competentes.

    4. Los países del ALCA deberían considerar cooperar en el establecimiento de mecanismos
       nacionales e internacionales a fin de reforzar la confianza del consumidor en el comercio
       electrónico, los cuales comprenden: los lineamientos sobre protección al consumidor, que
       pudieran asistir a los países del ALCA en la eventual revisión de la actual protección al
       consumidor, a los consumidores para determinar qué es lo que deben buscar cuando realizan
       sus compras en línea, y al sector privado en la adopción de medidas autoregulatorias, tales
       como códigos de conducta y programas relativos a marcas de confianza. En la consecución de
       estas metas, se alienta a las delegaciones a considerar el llenado del cuestionario sobre los
       enfoques a la protección al consumidor para que los resultados puedan compilarse.

    5. Los países del ALCA deberían promover y cooperar en el desarrollo de iniciativas conjuntas
       entre la industria, los consumidores y el gobierno a fin de brindar a los consumidores los medios
       justos y oportunos para solucionar controversias derivadas de comercio electrónico y obtener
       una reparación sin costo o carga indebidos al consumidor y en la medida de lo posible, deberían
       utilizar las tecnologías en línea y las plataformas para promover la eficiencia y la accesibilidad.

    6. Se deberían hacer esfuerzos para fortalecer la capacidad de las autoridades competentes en
       materia de defensa del consumidor para atender los reclamos derivados del comercio
       electrónico.


REUNION XIII: GOBIERNO ELECTRÓNICO Y OTRAS MATERIAS

El tema de la Decimotercera Reunión (3 al 5 de junio de 2002) del Comité Conjunto fue el gobierno
electrónico y otras materias, incluyendo: a) experiencias nacionales en la recaudación de impuestos y
derechos aduaneros en línea; b) intercambio de información; c) compras gubernamentales en línea; d)
producción de contenido digital local y distribución en línea de servicios y contenidos gubernamentales;
e) aspectos relacionados con el comercio; f) obstáculos y asimetrías, y g) otros asuntos afines de
gobierno electrónico.

Varias delegaciones destacaron que el gobierno electrónico constituye una herramienta efectiva para
lograr la modernización del Estado, compartir la información gubernamental y facilitar la transparencia de
los procesos administrativos. El gobierno electrónico puede optimizar las funciones tradicionales del
gobierno con una mayor eficiencia y mejoras en la prestación de servicios; participación ampliada por
parte del público en la toma de decisiones; mayor transparencia en la información disponible al público y
rendición de cuentas por parte de los funcionarios gubernamentales, y mejora la interacción con las
empresas: otorgamiento de licencias y reglamentación nacional, compras del sector público, recaudación
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de impuestos, asistencia comercial y actividades de facilitación comercial.

Hubo acuerdo general en el sentido de que el gobierno electrónico abarca más que colocar en Internet
los servicios, procesos y procedimientos gubernamentales. Varias delegaciones convinieron en que sería
necesaria la reingeniería substancial de los productos y procesos gubernamentales en torno a los
ciudadanos y las empresas a fin de aprovechar al máximo las oportunidades que se ofrecen a los
gobiernos para ejecutar de manera eficiente los programas y las políticas y cumplir con los objetivos. Sin
embargo, las delegaciones reconocieron que el gobierno electrónico debería implantarse gradualmente y
que no existe un modelo único para desarrollar el gobierno electrónico. El Comité Conjunto reconoció
que el gobierno electrónico constituye un proceso evolutivo y que los gobiernos del ALCA dedican cada
vez más capital y recursos humanos para su desarrollo. Los Gobiernos del Hemisferio han dado gran
prioridad a la adopción de herramientas TIC y de reformas institucionales asociadas a ellas. Las
delegaciones compartieron la perspectiva de que se requiere la voluntad política permanente y
compromiso para implementar las políticas en el gobierno de manera que estén disponibles en línea los
procesos e información transversales de todo el gobierno. Además, las delegaciones notaron que las
iniciativas exitosas de gobierno electrónico abarcan una visión empresarial: un conjunto de normas o
procedimientos operativos comunes que seguirán todas las subunidades y una estructura empresarial
que transforme los procesos y sistemas que atraviesan la organización. Las delegaciones identificaron
una serie de desafíos en la implantación del gobierno electrónico, tales como: el costo de la puesta en
práctica y la estructura organizativa que se requieren, la falta de destrezas TIC y la dificultad particular
que enfrentan los países más pequeños con disponibilidad limitada de Internet y poblaciones
geográficamente diversas. Numerosos gobiernos compartieron información acerca de los proyectos
pilotos que han emprendido en esferas claves de prioridad nacional a fin de sentar un amplio respaldo y
credibilidad hacia el gobierno electrónico.

Pese a los desafíos, los líderes a todo nivel se están abocando a las herramientas del gobierno
electrónico con el objeto de agilizar la integración y el desarrollo económicos y competir mejor en la
economía mundial. Se identificó la importancia del gobierno electrónico en la facilitación del comercio,
por ejemplo, mediante las compras en línea del sector público. Si bien la mayoría de los países
considera el desarrollo del gobierno electrónico a manera de programas nacionales, en este mundo
globalmente interdependiente e integrado de comercio y comercialización, los beneficios y eficiencias del
gobierno electrónico traspasan las fronteras nacionales.

Muchos programas e iniciativas relacionados con el gobierno electrónico influyen en la manera en que
los gobiernos se relacionan con sus ciudadanos y usuarios de servicios, incluyendo la empresa y la
industria. Ejemplos comprenden las iniciativas de gobierno electrónico destinadas a proporcionar una
sola fuente para que los usuarios de servicios obtengan, completen, presenten y reciban la aprobación
respecto a todos los formularios, permisos, etc. exigidos por el gobierno; sistemas integrados en el
gobierno para las compras del sector público, a través de los cuales los proveedores pueden dirigirse a
un lugar en busca de oportunidades al respecto, presentar propuestas y efectuar transacciones; así
como iniciativas encaminadas a asegurar la interoperabilidad entre los sistemas empresariales existentes
y los gobiernos para asegurar la comunicación transfronteriza, eliminando así la necesidad de informes
múltiples y reduciendo los costos de transacción de los usuarios. Iniciativas como éstas están
transformando la interacción gobierno a empresa, en términos de contenido y forma de información y
asistencia, prácticas y procedimientos.

Tal como el Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico
lo ha examinado en sus deliberaciones, las eficiencias y el alcance ampliado del comercio electrónico
mundial pudieran ser un motor de integración económica y comercial. Un ambiente de comercio
electrónico totalmente integrado e interoperable beneficiaría a los gobiernos, las empresas y la sociedad
civil. El gobierno electrónico puede fomentar el comercio electrónico y la comercialización al nivel
mundial al facilitar y agilizar el comercio internacional. El Comité Conjunto y otros foros internacionales
han estado explorando los beneficios del gobierno electrónico, estableciendo diálogos para compartir
información respecto a las experiencias y modelos exitosos de gobierno electrónico, y examinando la
                                                    90
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relación entre el gobierno electrónico y el desarrollo económico. El Comité Conjunto reconoce el valor de
las deliberaciones internacionales que se centran en compartir información práctica y conocimiento
acerca del gobierno electrónico. En este sentido, el Comité tomó nota del Grupo de Trabajo sobre
Gobierno Electrónico en el Mundo en Desarrollo del Consejo del Pacífico sobre Política Internacional, el
cual produjo el Mapa vial para el gobierno electrónico en el mundo en desarrollo: 10 preguntas que
deberían hacerse los líderes en gobierno electrónico. Se trata de una serie de lineamientos que los
líderes en cuestión pueden adoptar y adaptar a sus circunstancias particulares en el desarrollo de
estrategias relativas a gobierno electrónico.

Recomendaciones del Comité Conjunto:

    1. Los países del ALCA deberían reconocer que el gobierno y el comercio electrónicos pueden
       fomentar el comercio internacional.

    2. Los países del ALCA deberían reconocer que el gobierno electrónico puede facilitar la
       transparencia, simplificación, eficacia y eficiencia de los procesos gubernamentales.

    3. Los países del ALCA deberían reconocer que el gobierno electrónico implica más que poner los
       servicios, procesos, y procedimientos existentes de gobierno en la Internet y que se necesita de
       una reingeniería sustancial de los procesos y productos del gobierno centrados en los
       ciudadanos y empresas para aprovechar al máximo las oportunidades ofrecidas a los gobiernos
       para implementar programas y políticas de manera eficiente y lograr los objetivos.

    4. Los países del ALCA deberían reconocer que las iniciativas de gobierno electrónico con más
       probabilidades de éxito son aquéllas que tienen un objetivo claramente definido, que son
       desarrolladas en cooperación con los usuarios para reflejar sus necesidades y prioridades, que
       cuenten con puntos de referencia en la ejecución de proyectos, en los cuales estén identificados
       los procesos a ser implementados. Las iniciativas de gobierno electrónico deberían ser
       desarrolladas por fases o gradualmente con proyectos puntuales, que abarquen la reingeniería
       substancial de los productos y procesos gubernamentales con un enfoque en los usuarios mas
       que en la organización del gobierno para transformar los procesos y sistemas horizontales de
       una organización incorporando nuevas tecnologías.


                               CONSIDERACIONES PARA EL FUTURO

“Los miembros del Comité Conjunto se han beneficiado enormemente de los intercambios de
información y de las experiencias nacionales que han sido compartidos a lo largo de las últimas tres
sesiones. Existen diferentes puntos de vista sobre el trabajo futuro del Comité. Algunas delegaciones
cuestionan qué actividades y propósito son aún relevantes para el Comité y sugieren que la función del
Grupo sea redefinida. Algunas delegaciones plantearon el asunto de si el Comité debe permanecer
ubicado dentro del ALCA, ser transferido a otra sede (OEA o la Cumbre), o ser eliminado”.

Algunas delegaciones entienden que el enfoque del comercio electrónico debería pasar de la discusión a
la acción. Los programas deberían ser diseñados para asistir a los países capturar los beneficios del
comercio electrónico y desarrollar las herramientas necesarias para implementar el ALCA. En ese
sentido algunas delegaciones consideran que en cumplimiento al mandato de los Ministros es
fundamental que continúe el trabajo del Comité Conjunto al interior del ALCA con una nueva agenda de
trabajo que recoja las sugerencias y recomendaciones derivadas de las discusiones sostenidas al interior
del Comité y demás temas relacionados con el comercio electrónico.

Algunas delegaciones consideran que el examen de los siguientes tópicos podrían ser considerados
durante el próximo período: a) el diseño o desarrollo de lineamientos o recomendaciones sobre comercio
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electrónico para los gobiernos en el Hemisferio como, por ejemplo, ayudar a los países en la
implementación de leyes internas sobre comercio electrónico o la revisión eventual de protección al
consumidor; b) proyectos que ofrezcan soluciones prácticas de negocios que faciliten el comercio
electrónico y el comercio. Algunas delegaciones consideran que el Comité, durante su cuarta sesión,
debería analizar y hacer recomendaciones en cuanto a como el comercio electrónico debería ser tratado
en el contexto de las negociaciones del ALCA de acuerdo con el Mandato recibido en la Ministerial de
Buenos Aires.

Algunas delegaciones entienden que no hubo discusiones sustantivas suficientes que permitan la
definición de un nuevo programa de trabajo. Por lo tanto éstas entienden que no es posible opinar en
este momento sobre la continuidad o no de este Comité. Estos asuntos deben presentarse para
aclaración y resolución en la Ministerial de Quito, a menos que no lo resuelva el CNC en Santo Domingo.




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                    VIII. ENLACES COLOMBIANOS SOBRE EL ALCA

      www.BusinessCol.com – Portal de Economía, Comercio Exterior y
                             Legislación
                    Acceso a Mercados, incluyendo Normas y Estándares

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     DANE - Departamento Administrativo Nacional de Estadística
  •     Superintendencia de Industria de Comercio
  •     Disposiciones sobre Normas y la Evaluación de los Procedimientos de la Conformidad
        en los Acuerdos de Comercio e Integración del Hemisferio Occidental (English |
        español)
  •     ICONTEC - Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (español)
  •     Inventario de Prácticas sobre Normas, Reglamentaciones Técnicas y Evaluación de la
        Conformidad en el Hemisferio Occidental (English | español)
  •     DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
  •     OMC Exámenes de las políticas comerciales


                               Agricultura, incluyendo Medidas
                                 Sanitarias y Fitosanitarias
                                    Comercio Electrónico

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     Listas de Desgravación (para productos agrícolas) [inglés]
  •     Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     DNP - Departamento Nacional de Planeación
            o "Agenda de Conectividad"


                                 Compras del Sector Público
                              Derechos de Propiedad Intelectual

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     Legislación, Reglamentos y Procedimientos
  •     Nacionales de Compras del Sector Público en las Américas

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     Comunidad Andina - Secretaría general
  •     Directorio de Autoridades Nacionales en materia de Propiedad Intelectual
  •     Legislación Nacional
  •     Superintendencia de Industria de Comercio
  •     Dirección Nacional de Derecho de Autor
  •     OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

                                          Inversión

  •     Ministerio de Comercio Exterior
  •     COINVERTIR - Corporación Invertir en Colombia
  •     PROEXPORT - Oficina Colombiana de Comercio
  •     DNP - Departamento Nacional de Planeación
  •     Ministerio de Relaciones Exteriores
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   •   Ministerio de Hacienda
   •   Banco de la República

                                Política de Competencia

   •   Ministerio de Comercio Exterior
   •   Inventario de Leyes y Normas Nacionales referidas a las Prácticas de Políticas de
       Competencia en el Hemisferio Occidental
   •   (English: Part 1 | Part 2)
   •   (español: parte 1 | parte 2)
   •   Superintendencia de Industria de Comercio

                                        Servicios
                                Solución de Controversias

   •   Ministerio de Comercio Exterior
   •   BANCOLDEX - Banco de Comercio Exterior de Colombia, S.A. (en español e inglés)
   •   PROEXPORT - Oficina Colombiana de Comercio (en español e inglés)
   •   Ministerio de Comunicaciones
           o Comisión de Regulación en Telecomunicaciones
   •   Acuerdos      Sectoriales   sobre    Servicios     en     el Hemisferio Occidental
       (English | español)
   •   Disposiciones sobre el Comercio de Servicios en los Acuerdos de Comercio e
       Integración del Hemisferio Occidental (English | español)

   •   Ministerio de Comercio Exterior
   •   Comunidad Andina - Secretaría general
   •   OMC - Organización Mundial de Comercio


                   Subsidios, Anti-Dumping y Medidas Compensatorias

   •   Ministerio de Comercio Exterior
   •   Compendio sobre Medidas Antidumping y Derechos Compensatorios del Hemisferio
       Occidental (English)




FUENTES OFICIALES REGIONALES Y GLOBALES

Fuentes oficiales nacionales

   •   Presidencia de la República
   •   Cámara de Representantes
   •   Senado de la República
   •   Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
   •   Ministerio de Communicaciones
           o Agenda de Conectividad
           o CRT - Comisión de Regulación de Telecomunicaciones
   •   Ministerio de Cultura
   •   Ministerio de Desarrollo Económico
           o Superintendencia de Industria y Comercio
           o Superintendencia de Sociedades
           o Instituto de Fomento Industrial
   •   Ministerio del Medio Ambiente

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         Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
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            o INDEAM
            o INVEMAR
            o INGEOMINAS
   •   Ministerio de Comercio Exterior [English | español]
            o BANCOLDEX - Banco de Comercio Exterior de Colombia, S.A.
            o PROEXPORT - Colombian Government Trade Office (en español e inglés)
            o FIDUCOLDEX - Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior
            o COLTRADE - Colombian Government Trade Bureau
   •   Ministerio de Relaciones Exteriores
   •   Ministerio de Hacienda y Crédito Público
            o Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
            o Superintendencia de Valores
            o Superintendencia Bancaria
   •   Ministerio de Salud
            o Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA)
   •   Ministerio del Interior
   •   Ministerio de Justicia y del Derecho
   •   Ministerio de Minas y Energía
   •   Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
            o Instituto de Seguro Social (ISS)
   •   Ministerio de Defensa Nacional
   •   Ministerio de Educación Nacional
            o Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES)
   •   Ministerio del Transporte
   •   Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)
   •   Departamento Administrativo de Seguridad (DAS)
   •   Departamento Nacional de Planeación
            o Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnología
                (COLCIENCIAS)
            o Desarrollo regional y local - Programas CORPES
   •   Fondo de Garantías de Instituciones Financieras (FOGAFIN)
   •   Banco de la República [English | español]
   •   Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)




FUENTES NO OFICIALES DE INFORMACIÓN REGIONAL Y GLOBAL

Fuentes no oficiales de información nacional

   •   Andi - Asociación Nacional de Industriales
   •   Anif - Asociación Nacional de Instituciones Financieras
   •   Asocolflores - Asociación Colombiana de Exportadores de Flores
   •   Augura - Asociación de Bananeros de Colombia
   •   ASOBANCARIA - Asociación Bancaria de Colombia
   •   Bolsa de Bogotá
   •   Camacol - Cámara Colombiana de la Construcción
   •   Cámara de Comercio Alemana en Colombia
   •   Cámara de Comercio de Bogotá
   •   Cámara de Comercio de Cali
   •   Cámara de Comercio de Medellín
   •   Cámara Fedemetal - Federación Colombiana de Industrias Metalúrgicas
   •   Colombian-American Chamber of Commerce
   •   Colombian-American Chamber of Commerce - Miami
   •   Colombiaexport.com - Directorio Electrónico de Exportadores           Colombianos
       (en español e inglés)

                                           95
         Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                                 http://www.ftaa-alca.org/
        Confidencialidad Anulada - FTAA.TNC/w/133/Rev.2 - 1 de noviembre de 2002
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__________________________________________________________________

  •   CONFECAMARAS
  •   Federación Nacional de Cafeteros
  •   Fedesarrollo - Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo
  •   Fenalco - Federación Nacional de Comerciantes
  •   PROEXPORT - Colombian Government Trade Office




                                            96
       Documento elaborado con información de la Fuente Oficial del ALCA
                               http://www.ftaa-alca.org/
      Confidencialidad Anulada - FTAA.TNC/w/133/Rev.2 - 1 de noviembre de 2002

				
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