Programa de Fomento a las Industrias Creativas

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							Programa de Fomento a las Industrias
             Creativas




             Gerencia de Fomento
                  Julio 2008
              PROGRAMA DE FOMENTO A LAS INDUSTRIAS CREATIVAS


                   FICHA RESUMEN PROGRAMA DE INVERSIÓN


                                  ANTECEDENTES


NOMBRE PROGRAMA          Programa de Fomento a las Industrias Creativas
REGIÓN                   Nacional
SECTOR                   Creativo
FASE                     Diseño e Implementación
PERIODO EJECUCIÓN        5 años
OBJETIVO                 Apoyar el fortalecimiento de la competitividad en la
                         Industria Creativa de nuestro país.
META ETAPA:              Implementar entre los años 2009-2013, en un nivel
                         óptimo, las actividades que forman parte de la acción
                         pública en tres áreas especificas:


                              •     Articulación interinstitucional
                              •     Mejoramiento de la Gestión
                              •     Distribución y Comercialización de Bienes y
                                    Servicios creativos.
PRESUPUESTO Y APORTES
                        PROGRAMA DE FOMENTO AL SECTOR CREATIVO


I.     INTRODUCCIÓN
     a) Conceptualización y caracterización del sector


        Para los efectos de este Programa, se considera Sector Creativo al sector económico
compuesto por varios subsectores culturales y creativos, en que el producto o servicio tiene su
origen en la creatividad individual, la habilidad y el talento, además de tener un potencial de
riqueza y generación de empleo a través de fomento y la explotación de la Propiedad Intelectual.
        Se considera que mundialmente, es el quinto sector económico más grande en términos
de volumen de ventas, después de servicios financieros, tecnología de información, productos
farmacéuticos y biotecnología, y turismo. Su aporte al PIB es de 7% y, en países de la OECD,
ocupa entre el 3 y el 5% de la mano de obra. En el caso de nuestro país, su aporte al PIB se
calcula hasta el momento de un 1,8% y ocupa alrededor del 2,7% de la mano de obra1.
        Se considera un sector bastante peculiar, con fortalezas y debilidades diversas. Entre las
primeras se consideran:


     1. Los bienes y servicios que produce tienen una mayor agregación de valor, debido a que
        no sólo existe un producto, o servicio, sino también un contenido simbólico e identidad
        nacional.
     2. Presentan mayores facilidades de distribución comercial en relación a otros sectores
        productivos y mayores posibilidades de acceso a nuevos consumidores.
     3. Genera confianza país para consolidar negocios de la empresa exportadora de cualquier
        sector productivo.
     4. Los Subsectores que la componen tienen un alto impacto multisectorial, generando
        competitividad en otros sectores, sobre todo en el turismo y servicios en general.


        Entre las debilidades, se establece:


     1. En general se considera un sector de alto riesgo debido a que su valor productivo es
        mayormente intangible y centrado en la propiedad intelectual, lo que dificulta su
        valorización en la banca privada y, en consecuencia, la obtención de financiamiento.

1
 Fuente: Documento del Banco Interamericano de Desarrollo (Alessandra Quartesan et al.); “Las Industrias
Culturales en América Latina y el Caribe”; 2007.
    2. Existe una primacía de la oferta sobre la demanda, debido a que no se puede detectar a
        priori los niveles de consumo que se logre con un producto de carácter creativo.
    3. Definir precios es especialmente complicado, ya que tasar los productos de carácter
        creativo o cultural contempla analizar una serie de variables de carácter subjetivo.
    4. Las motivaciones no comerciales a menudo impiden a los operadores culturales prestar
        suficiente atención a los negocios de las empresas culturales y fomentan un exceso de
        dependencia de los fondos públicos o de organizaciones no gubernamentales
    5. No todos los sectores son afectados en el mismo grado Cada sector tiene necesidades
        específicas, por lo que debe ser tratado según sus requerimientos específicos.


    b) Antecedentes Económicos


        Las Industrias Creativas se han visto muy influenciado por el proceso de
internacionalización económica, política y cultural que han traído aparejados las nuevas
tecnologías y la globalización de las comunicaciones, y que han colocado, en resumidas
cuentas, a las Industrias Creativas2 como uno de los fenómenos socio-económicos con
mayores oportunidades de expansión futura.
        En países como Inglaterra, se considera uno de los sectores más dinámicos. Para países
con economías en período de transformación hacia niveles de mayor desarrollo, presenta una
oportunidad de crecimiento debido, por un lado, al mayor acceso a tecnologías que permiten su
producción, y por otro, al mayor poder adquisitivo que hace que aumente la demanda por estos
bienes relacionados con el entretenimiento y el ocio.
        Países como Chile, presentan una creciente demanda por sus bienes y servicios. Reflejo
de eso es, por ejemplo, la Industria Cinematográfica que presenta un aumento considerable y se
mueve, desde el año 2003, por sobre el millón de espectadores anuales para funciones pagadas
de películas nacionales3.
        La gran potencialidad del sector cinematográfico y todos los otros que componen las
Industrias Creativas, se refleja en el documento “Hacia una nueva estrategia de innovación para
la competitividad” elaborado por el Consejo Nacional para la Competitividad, que realizó un
estudio sobre los clusters en Chile y su proyección a 15 años más en la economía nacional,
obteniendo los siguientes resultados:

2
  Donde se contemplan las Industrias Culturales y algunos sectores creativos con un valor predominantemente
dado por la creatividad depositada en dicho bien.
3
  De acuerdo a los datos entregados por el Anuario de Tiempo Libre y Cultura (1997-2005), emitido por el
Instituto Nacional de Estadísticas y el Consejo Nacional de Cultura y las Artes.
Figura N°1: Estudio de Clusters 2007: “Hacia una estrategia nacional de innovación para la competitividad”
Boston Consulting Group.



        Como se puede observar, de acuerdo a esta proyección, las Industrias Creativas están
ubicadas en el cuadrante superior derecho, clasificándose, por lo tanto, como un sector con alto
potencial de crecimiento y una necesidad de esfuerzo por parte del sector público baja para
lograr incentivar su competitividad, lo que, en otras palabras, significa que con muy poco
esfuerzo estatal, el sector tiene la capacidad de aprovechar su potencialidad de crecimiento.
        Respecto a la composición de las Industrias Creativas, y de acuerdo a la información
extraída de varios documentos internacionales donde se trata el tema en para Latinoamérica4,
se establecen los siguientes sectores:




Figura N° 2: Mapa de Subsectores de la Industria Creativa.



c) Antecedentes Político-Institucionales:


        Existen una serie de antecedentes que demuestran el interés por parte de las diversas
instituciones públicas encargadas de desarrollar políticas públicas en torno al sector. Ya estaba
mencionado en el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, que establecía: “…
nos comprometemos a desarrollar una moderna y activa política de apoyo a las industrias
culturales chilenas. Para apoyarlas, nos comprometemos a, entre otras, implementar programas
de asistencia técnica para mejorar la profesionalización empresarial de la gestión, producción,
comercialización e internacionalización de las industrias culturales chilenas”.

4
  Entre los cuales se consideran “Mapeo de las Industrias Creativas” desarrollado en Colombia por el British Council y
el estudio “Industrias Culturales en América Latina y el Caribe: desafíos y oportunidades”, desarrollado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) durante el año 2007.
          Bajo esta misma lógica, las “Definiciones de Política Cultural 2005-2010” establecen que,
de acuerdo a las grandes líneas estratégicas, objetivos y medidas a impulsar en el período entre
el año 2005 y 2010, la línea estratégica relacionada con la Producción Artística y Cultural y las
Industrias Culturales, establece como objetivo el “promover el desarrollo de una industria cultural
que aporte al crecimiento de la oferta de bienes y servicios culturales en el país, y que asegure
la difusión de la creación artística y del patrimonio nacional”, y delega directamente a CORFO la
responsabilidad de desarrollar planes de fomento y apoyo a las diversas etapas de la cadena
productiva5.
          En tercer lugar, se encuentra el “Convenio de Colaboración para el Fortalecimiento de las
Industrias Culturales y otras áreas artísticas” entre el Consejo Nacional de Cultura y las Artes
(CNCA), CORFO, y el Ministerio de Relaciones Exteriores (PROCHILE y DIRAC) vigente desde
el año 2004.


d) Análisis de Antecentes: Percepción de Oportunidad


          Desde este contexto, y tomando como referencia una serie de otras variables, se
reconoce una percepción de oportunidad, nacida de:

A.       La experiencia arrojada de 9 años de trabajo CORFO en el sector audiovisual, cuestión
         que en su momento fue considerado un emprendimiento por oportunidad con óptimos
         resultados, y de su trabajo con otras instituciones públicas en la misma área y
         pertenecientes al Convenio mencionado anteriormente.
B.       Como producto del diagnóstico recogido del trabajo realizado por el Consejo Nacional
         para la Competitividad y plasmado en el documento “Hacia una estrategia nacional de
         innovación para la competitividad”, y el “Diagnóstico y Propuestas Regionales para el
         Fomento del Sector Cultural” realizado por CORFO y el Consejo Nacional de la Cultura y
         las Artes.

         En el primero, proyecta al sector como uno de los que contempla mayor potencial de
         crecimiento en la economía chilena de los próximos 15 años y que requiere un esfuerzo
         relativamente bajo para generar competitividad en él, tal como refleja la figura n° 1. En el
         segundo diagnóstico realizado se detectan las debilidades actuales del sector,
         destacando:
     •     Una oferta poco desarrollada

5
 Dichas disposiciones se encuentran en las “Definiciones de Política Cultural 2005-2010”, Línea estratégica N ° 2,
medida N ° 11.
     •     Una baja capacidad de distribución de sus productos.
     •     Niveles medios de formalización empresarial
     •    Alta necesidad de asistencia técnica en áreas de gestión, procesos, productos y
          mercados.


          Los datos ahí expuestos, establecen que el problema detectado en este sector está dado
por varias variables que interactúan en el último eslabón de la cadena productiva dedicado
específicamente a la distribución y explotación comercial de los bienes y servicios creativos.


C.       Como producto del análisis la acción pública existente en el sector, observándose
         que:

     •     Es un sector no atendido en la mayoría de sus dimensiones
     •     Con incentivos por parte de instituciones públicas en la producción        y no en la
          distribución de bienes y servicios con un enfoque de negocio
     •    Con carencia en el apoyo focalizado a la gestión y profesionalización de su desempeño
          en el mercado
II.       DIAGNÓSTICO SECTORIAL

En el siguiente capítulo, se encuentra el diagnóstico realizado para la Industria Creativa,
basado, principalmente, en la información entregada por tres estudios realizados por
CORFO:


      •    Estudio de Diagnóstico y Propuestas Regionales para el Fomento de la
           Industria Cultural, realizado por Santiago Consultores para CORFO y CNCA,
           entre los años 2006-2007, y cuya labor arrojó la base de datos empresarial sobre
           la cual se sustenta el siguiente diagnóstico.
      •    Estrategia Focalizada para atender sectores no cubiertos por CORFO,
           realizado por Pulso S.A., que analiza la industria creativa como un sector no
           atendido con alta potencialidad.
      •    Estudio realizado para el Diseño del Programa Territorial Integrado sobre
           “Desarrollo del Turismo y de las Industrias Creativas que se basan y
           potencian la identidad de Valparaíso 2008-2012”.


           Ocupando la información referida, se realiza este diagnóstico, dividiendo su
contenido en 4 partes, de la siguiente forma:


           •   En la primera parte, se encuentra toda la información de carácter sectorial a
               nivel nacional referida a cantidad de empresas, ventas y su distribución
               territorial.
           •   En la segunda parte, se analiza los diversos accesos del sector a
               financiamientos tanto privados como públicos.
           •   En la tercera parte, se analiza el comportamiento de una serie de variables,
               concentradas, principalmente en las características sectoriales relacionadas
               con formas de difusión y distribución, trabajo asociativo, proyecciones y
               asistencias técnicas más requeridas.
           •   Finalmente, en la cuarta parte, se presenta una Matriz de Diagnóstico, que
               permite ver, en resumen, las principales características sectoriales, y la
               detección de determinadas fallas de mercado descubiertas en el proceso.
    I.       Industria Creativa a nivel nacional.


         La Industria Creativa en Chile está compuesta, de acuerdo a los registros del
Servicio de Impuestos Internos, por 23.326 empresas6, distribuidas, en materia de
ventas y territorio, de la siguiente forma:


                    Figura N° 1: Empresas del sector creativo, por ventas y distribución territorial.




6
 Esta información fue extraída del análisis regional de las bases de datos en el Estudio de Sectores No Atendidos,
considerando los siguientes rubros por región: Cine, radio, TV, actividades culturales, deportivas y recreativas,
Servicios informáticos, profesionales, publicidad y agencias de noticias, Edición, Impresión, Fabricación de prendas
de vestir y Comercialización al por mayor de papel, cartón, libros, diarios y revistas.
           Para efectos de la muestra recogida por el Estudio de Propuestas Regionales, se
observan la siguiente constitución empresarial:


                       Cuadro N° 1: Constitución empresarial del sector, por región
                                   CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL
                             PERSONA             ENTIDAD         ENTIDAD
              PERSONA                                                                 RESPUESTAS
REGIÓN                       NATURAL       CON COLECTIVA         UNIPERSONAL
              JURÍDICA                                                                VÁLIDAS
                             GIRO                INFORMAL        INFORMAL
II            45             38                  11              19                   113
IV            17             32                  4               18                   71
V             23             22                  6               10                   61
VIII          53             55                  18              25                   151
IX            23             34                  5               15                   77
X             24             20                  1               10                   55
TOTAL         185            201                 45              97                   528



           En el Cuadro N° 1 se puede observar que, la mayor cantidad de encuestados son
personas con cierto nivel de formalización, concentrándose en Personas Jurídicas y
Naturales con giro en el rubro.


a) Respecto a las Personas Jurídicas podemos decir:


       •   Representan un total del 35% de los encuestados
       •   Se encuentran concentradas mayoritariamente en la Región de Atacama y Bío
           Bío, que son las regiones con mayor cantidad de encuestados.
       •   De este universo de 185 empresas, 103 (56%) son declaradas microempresas
           con ventas anuales entre 0 y 43 millones de pesos.
       •   10% de los encuestados (10) son PYME.
       •   30% no declara un rango de ventas anuales.
       En el siguiente cuadro, se analizan las personas jurídicas a nivel nacional por
sector estudiado:


       Cuadro N° 2: Cantidad de Encuestados Personas Jurídicas por sector y tamaño de ventas

                                     PERSONAS JURÍDICAS
             MICRO       MICRO
                                 MICRO     PEQUEÑA MEDIANA
RANGO      Y ENTRE 0     ENTRE                                 GRANDE
                                 ENTRE 30 (2.400   Y (25.000 Y                                 TOTAL
SECTOR       Y     15    16 Y 30                               (+100.000)
                                 Y 43 MILL 25.000)   100.000)
             MILL        MILL                                                         N/C
AUDIOVISUAL 19           1          1           1                        2                     24
FOTOGRAFÍA 2                                    1                                              3
ARTES
            10                                                           1
VISUALES                 1                                                            5        17
ARTES         22                    1           1
ESCENICAS                1                                                            11       36
ARTESANÍA     2                                                                                2
MUSICA        9                                 1            3           1            10       24
LITERATURA    8          1                      1                        1            5        16
PATRIMONIO    10                                1            1                        7        19
ARTES         3                                 4            1           1
INTEGRADAS                                                                            9        18
OTRO          10         2                      2            1           3            8        26
TOTAL         95         6          2           12           6           9            55       185


       Del presente cuadro se puede destacar lo siguiente:
   •   Los cinco sectores que la muestra permite analizar con mayor empresarización,
       son las Artes Escénicas (36), Otros (26) entre los que se encuentra el Diseño
       Gráfico y Medios de Comunicación, el sector Audiovisual (24), la Música (24),
       Patrimonio (19), entre otros.
   •   De las 36 empresas en Artes Escénicas, el 67% son microempresas y un 31% no
       se define en ningún sector.
   •   De las 26 empresas en “Otro sector”, sólo el 46% son micros y, en conjunto con
       las Artes integradas, tienen la mayor cantidad de PYMES y grandes empresas,
       en comparación con los otros sectores.
   •   De las 24 empresas audiovisuales, el 88% son microempresas.
   •   De las 24 empresas de la música, el 42% no contesta sobre el tamaño de sus
       ventas.
b) Respecto a las Personas Naturales con giro en el sector, conocemos que:


   •   Representan un 38% de los encuestados
   •   De los 201, el 83% es micro, concentrándose mayoritariamente en el rango de
       entre 0 y 15 millones anuales.
       En el siguiente cuadro, se señalan las ventas de personas naturales por sector:


       Cuadro N° 3: Cantidad de Encuestados Personas Naturales por sector y tamaño de ventas
                                 PERSONAS NATURALES CON GIRO
                   MICRO      MICRO MICRO
                                               PEQUEÑA MEDIANA
 RANGO Y           ENTRE      ENTRE ENTRE                                 GRANDE
                                               (2.400 Y   (25.000 Y                          TOTAL
 SECTOR            0 Y 15     16 Y 30 30 Y 43                             (+100.000)
                                               25.000)    100.000)
                   MILL       MILL    MILL                                             N/C
 AUDIOVISUAL             21         2        2          2                                5       32
 FOTOGRAFÍA              17                                           1                  1       19
 ARTES
                        28         2                    2
 VISUALES                                                                                3       35
 ARTES
                        24                  1           1
 ESCENICAS                                                                               4       30
 ARTESANÍA               6                              1                                         7
 MUSICA                 28                              2             1                  2       33
 LITERATURA              8                                            1                  2       11
 PATRIMONIO             10                                                               1       11
 ARTES
                         2
 INTEGRADAS                                                                              1        3
 OTRO                   13         1                    1                                3       18
 SIN SECTOR              2                                                                        2
 TOTAL                 159         5        3           9             3           0     22      201


c) Respecto a las entidades informales, individuales y colectivas:


   •   Representan un 27% de los encuestados
   •   De los 142, el 85% (121) no contesta sobre sus ingresos.
     En los siguientes cuadros, se resume la captación en esta área:


 Cuadro N° 4: Cantidad de Encuestados Entidades Informales (Colectivas e Individuales) por sector y
                                         tamaño de ventas
                                ENTIDAD COLECTIVA INFORMAL
                         MICRO
               MICRO                   MICRO        PEQUEÑA MEDIANA
RANGO Y                  ENTRE                                         GRANDE
               ENTRE 0                 ENTRE 30     (2.400 Y (25.000 Y                        TOTAL
SECTOR                   16 Y 30                                       (+100.000)
               Y 15 MILL               Y 43 MILL    25.000)  100.000)
                         MILL                                                           N/C
AUDIOVISUAL             2                                                                 4           6
FOTOGRAFÍA                                                                                            0
ARTES                   1
VISUALES                                                                                  5           6
ARTES                   2
ESCENICAS                                                                                11       13
ARTESANÍA                                                                                          0
MUSICA                  1                                                                 8        9
LITERATURA                                                                                8        8
PATRIMONIO                                                                                1        1
ARTES
INTEGRADAS                                                                                1        1
OTRO                                                                                      1        1
SIN SECTOR                                                                                         0
TOTAL                   6                                                                39       45
                              ENTIDAD UNIPERSONAL INFORMAL
                         MICRO
               MICRO                   MICRO        PEQUEÑA MEDIANA
RANGO Y                  ENTRE                                         GRANDE
               ENTRE 0                 ENTRE 30     (2.400 Y (25.000 Y                        TOTAL
SECTOR                   16 Y 30                                       (+100.000)
               Y 15 MILL               Y 43 MILL    25.000)  100.000)
                         MILL                                                           N/C
AUDIOVISUAL             1                                                                 5           6
FOTOGRAFÍA              2                                                                 4           6
ARTES
VISUALES                2                                                                20       22
ARTES
ESCENICAS                                                                                16       16
ARTESANÍA               3                                                                 6        9
MUSICA                  4                       1                                         8       13
LITERATURA              1                                                                13       14
PATRIMONIO                                                                                4        4
ARTES
INTEGRADAS                                                                                         0
OTRO                                                                                      5        5
SIN SECTOR             1                                                                  1        2
TOTAL                 14           0            1           0           0           0    82       97
   II.      Accesos a Financiamiento Privado y Público


         Respecto al acceso a financiamiento, el estudio analiza los accesos a créditos
privados, fondos CORFO y CNCA y de otras instituciones públicas. Aquí se presentan
cada una de esas áreas por región y sector.


   a) Acceso a Financiamiento Privado:


         En el siguiente cuadro, se representa el acceso a créditos privados del sector en
general, por regiones:


                           Cuadro N° 5: Acceso a Créditos privados por región.

                                              REGIONES
                         OBTENCIÓN
                             DE
                          CRÉDITOS II    IV V VIII IX X TOTAL
                         SI            9 8 12 20 7 10       66
                         NO           91 61 45 114 64 43   418
                         NO SABE       5 1 2 10 3 1         22
                         NC            8 1 2     7 3 1      22
                         TOTAL     113 71 61 151 77 55     528


         Como se puede observar la falta de acceso a créditos está presente en el 79% de
las respuestas. Este porcentaje va variando, de acuerdo a los distintos encuestados por
sector:


                            Cuadro N° 6: Acceso a Créditos privados por sector
                                               PORCENTAJE DE FALTA
                       SECTOR                  DE ACCESO A CREDITOS
                       AUDIOVISUAL                               75%
                       FOTOGRAFÍA                                71%
                       ARTE VISUAL                               90%
                       ARTES ESCENICAS                           80%
                       ARTESANÍA                                 61%
                       MUSICA                                    86%
                       LITERATURA                                80%
                       PATRIMONIO                                83%
                       ARTES INTEGRADAS                          77%
                       OTROS                                     62%
      Se puede observar que los sectores que exceden el promedio, son: Arte Visual,
Música, Patrimonio, y Artes Escénicas con Literatura en un 80%.
      Respecto al acceso a créditos, de acuerdo al tipo de constitución empresarial,
tenemos el siguiente cuadro:


                   Cuadro N° 7: Acceso a Créditos privados por constitución empresarial

                                  CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL
                   OBTENCIÓN
                       DE    PERSONA PERSONA ENTIDAD
                    CRÉDITOS JURÍDICA NATURAL INFORMAL TOTAL
                   SI               24       36        6    66
                   NO              140      155      123   418
                   NO SABE                   10             6             6      22
                   NC                        11             4             7      22
                   TOTAL                    185           201           142     528


      En el presente cuadro, se destaca que, las Personas Naturales son las que más
obtiene créditos, con un 18%, seguido por las Personas Jurídicas con un 12% y las
entidades informales, con un 0,4%.
      Las causas que justifiquen la gran dificultad para obtener financiamiento, están
medianamente respondidas en el estudio de sectores no atendidos CORFO que nos
presenta el siguiente gráfico:


           Figura N° 2: principales Dificultades para la concreción de inversiones privadas

                             Principal dificultad para concretar inversiones



                                                                      Falta de garantías para
                                                                      los bancos
                     26,5%
                                                  31,4%               Inseguridad en la
                                                                      economía
                                                                      Falta de conocimiento
                                                                      del mercado
                    7,8%                                              Falta de personal
                                                                      adecuado
                        9,8%                                          Otro
                                           24,5%
      La falta de garantías para ser aceptadas en los bancos y la inseguridad en la
economía son las dos variables más predominantes que impiden el acceso a
financiamientos privados en el sector creativo.
    b) Acceso a Financiamiento Público:


     b.1) Financiamientos Públicos focalizados al sector


                                         Cuadro N° 8: Apoyos Públicos sectoriales, objetivos y presupuesto anual
Institución           Programa                                Objetivo                                                                             Presupuesto anual
Consejo Nacional      FONDO PARA EL FOMENTO DE LA             Financiar en su totalidad o en parte, proyectos de creación, producción,             $ 307.417.224.
de la Cultura y las   MÚSICA NACIONAL - Creación y            publicación y difusión artística en música.
Artes CNCA            Producción de Música Nacional
                      FONDO PARA EL FOMENTO DE LA             Financia en su totalidad o en parte proyectos que podrán presentarse                 $172.609.081.
                      MÚSICA NACIONAL - Difusión de           en las siguientes modalidades:
                      Música Nacional en Medios de            1. Proyectos de difusión de nuevos programas dedicados al fomento y
                      Comunicación                            reconocimiento de la música nacional en medios de comunicación.
                      Masivos y Establecimientos              2. Proyectos de difusión de programas dedicados al fomento y reconocimiento
                      Educacionales                           de la música nacional, en establecimientos educacionales.
                                                              3. Musicalización de obras de otras disciplinas artísticas, que tengan
                                                              comprometida su exhibición en el circuito de dicha disciplina.
                      FONDO PARA EL FOMENTO DE LA             Financiará en su totalidad o en parte, proyectos para la                             $169.605.603
                      MÚSICA NACIONAL - Realización de        realización de eventos presenciales tales como:
                      Eventos Presenciales                    1. Itinerancia: postulación de propuestas de giras con presentación, ejecución o
                                                              interpretación de obras musicales ya estrenadas, financiadas o no, con recursos
                                                              de este fondo.
                                                              2. Festivales: proyectos de producción de festivales y certámenes de
                                                              importancia internacional, nacional, regional o comunal, acercando la música a
                                                              la población con criterios de excelencia que contribuyan a abrir espacios de
                                                              reflexión y debate cultural.
                                                              3. Encuentros: podrá realizarse a través de seminarios, charlas y talleres,
                                                              abordando temas históricos, teóricos, artísticos y técnicos.
                      FONDO PARA EL FOMENTO DE LA             El Concurso tiene por objeto co-financiar la adquisición de un piano de              $30.000.000
                      MÚSICA NACIONAL - Adquisición           concierto, contribuyendo, de esta manera al incremento de la difusión del
                      Piano de Concierto para Instituciones   repertorio específico de música clásica o selecta u otros géneros. Asimismo,
                      u Organizaciones Culturales             fomentar el desarrollo de actividades artísticas musicales en las distintas
                                                              regiones del país.
                      FONDO PARA EL FOMENTO DE LA             Financia en su totalidad o en parte, a autores, compositores, artistas intérpretes   $82.408.586
                      MÚSICA NACIONAL - Becas y               y ejecutantes, recopiladores e investigadores, cuyo objetivo sea capacitar,
                      Pasantías                               perfeccionar o especializar a tales personas en instituciones nacionales o
                                                              extranjeras; a través de cursos reglados y no reglados; formales y no formales.
                      FONDO DE FOMENTO                        El Fondo de Fomento Audiovisual está destinado a financiar, en su totalidad o        $2.784.362.000
                      AUDIOVISUAL                             en parte, proyectos presentados a las siguientes líneas y modalidades:
                                                              1. Línea de Creación y Producción de Obras Audiovisuales, compuesta por las
                                                         modalidades de escritura de guiones y producción de obras audiovisuales;
                                                         2. Línea de formación Profesional en el Area, compuesta por las modalidades
                                                         de becas, pasantías, tutorías y residencias;
                                                         3. Línea de Investigación y Capacitación, compuesta por investigaciones del tipo
                                                         históricas, teóricas, artísticas, técnicas, industria audiovisual y mercados y
                                                         crítica especializada; además de capacitación técnico profesional y capacitación
                                                         regional;
                                                         4. Línea de Difusión y Exhibición de obras audiovisuales nacionales, compuesta
                                                         por las modalidades de festivales, muestras y otras actividades de difusión.
Consejo Nacional      CONCURSO DE LA MUESTRA DE          El Concurso Muestra de Dramaturgia Nacional se realiza anualmente, para              $2.400.000
de la Cultura y las   DRAMATURGIA NACIONAL               seleccionar seis piezas teatrales inéditas escritas por autores chilenos. Su
Artes CNCA                                               objetivo es fomentar la escritura teatral, el desarrollo cultural y generar nuevos
                                                         espacios participativos de creación, investigación y experimentación escénica.
                      CONCURSO DE PROYECTOS DE           Son proyectos de exposición en torno a la creación artística contemporánea
                      EXPOSICIÓN EN GALERÍA              para presentar en la Galería Gabriela Mistral, espacio público especializado en
                      GABRIELA MISTRAL                   la exhibición y difusión de arte contemporáneo. Su gestión depende del Área de
                                                         Artes Visuales, Departamento de Creación y Difusión Artística, Consejo
                                                         Nacional de la Cultura y las Artes.
                      FONDO NACIONAL DE                  Financia en su totalidad o en parte, proyectos de creación y producción artística,   $1.411.859.908.
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          itinerancia, investigación y eventos en las áreas de Artes Visuales, Fotografía,
                      ARTES (FONDART) - Fomento de las   Teatro, Danza y Artes Integradas
                      Artes
                      FONDO NACIONAL DE                  Financia en su totalidad o en parte, proyectos en la línea de desarrollo cultural    $634.301.115
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          regional en las modalidades de formación, producción y difusión de
                      ARTES (FONDART) - Desarrollo       manifestaciones culturales regionales o locales y difusión, realización de
                      Cultural Regional                  eventos y programas culturales.
                      FONDO NACIONAL DE                  Financia en su totalidad o en parte, proyectos protegidos por la Ley Nº 17.288.      $ 165.412.077
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          Las modalidades son: conservación, recuperación y difusión.
                      ARTES (FONDART) - Conservación y
                      Difusión del Patrimonio Cultural
                      FONDO NACIONAL DE                  Financia proyectos de diversos tipos, en los siguientes temas: proyectos de          $141.963.645
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          investigación, proyectos de puesta en valor de técnicas ancestrales, proyectos
                      ARTES (FONDART) - Desarrollo de    de promoción del intercambio pluricultural, proyectos de creación y producción
                      las Culturas Indígenas             artística de manifestaciones étnicas y culturales, proyectos de difusión de
                                                         manifestaciones étnicas y culturales y proyectos de rescate de las lenguas
                                                         ancestrales y su difusión.
                      FONDO NACIONAL DE                  Financiar proyectos de estudios, mejoramiento de infraestructura y                   $697.683.123
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          equipamiento, para el desarrollo de disciplinas.
                      ARTES (FONDART) - Desarrollo de
                      Infraestructura Cultural
                      FONDO NACIONAL DE                  Financiar proyectos de personas naturales del ámbito de la formación artística,      $346.587.133
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          creación artística, patrimonio cultural y gestión cultural, cuyo objetivo sea
                      ARTES (FONDART) - Becas y          capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en instituciones
                      Pasantías                          nacionales o extranjeras de reconocido prestigio.
                      FONDO NACIONAL DE                  Financiar proyectos en el área de Artesanía, Tradiciones y Expresiones Orales,       $134.840.875
                      DESARROLLO CULTURAL Y LAS          Artes del Espectáculo, Prácticas Sociales, Rituales y Festividades. Cada una de
                      ARTES (FONDART) - Conservación y   estas área esta dividida en las modalidades de: Investigación, Educación y
                      Promoción del Patrimonio           Difusión, El Área Artesanía además cuenta con la modalidad de Creación y
                      Inmaterial                         Producción.

                      FONDO NACIONAL PARA LAS            Apoyar el mejoramiento de la educación artística especializada a cargo de las         $300.000.000
                      ESCUELAS ARTÍSTICAS (FNEA)         36 Escuelas Artísticas, reconocidas y acreditadas por el Ministerio de Educación

                      LEY DE DONACIONES                  Estimular el aporte privado a iniciativas culturales, a través de una franquicia      La exención
                      CULTURALES ARTÍCULO 8º - Ley       tributaria                                                                            tiene un tope
                      18.985 DE 1990                     que permite a contribuyentes del Impuesto de Primera Categoría (empresas) y           anual del 2% de
                                                         Global Complementarios (personas naturales), descontar de estos impuestos             la Renta Líquida
                                                         hasta el 50% del monto donado durante un año a proyectos de instituciones             Imponible y de
                                                         culturales.                                                                           14 mil Unidades
                                                                                                                                               Tributarias
                                                                                                                                               Mensuales
                                                                                                                                               (UTM)
                      PROGRAMA HAZ TU TESIS EN           Fomentar y difundir la investigación en diversas materias del ámbito cultural.        $400.000
                      CULTURA                            Para ello el Consejo ha definido una serie de temáticas en las cuales se              honorarios, más
                                                         requieren tesis que aporten al conocimiento y desarrollo de la cultura y las artes.   gastos de
                                                                                                                                               investigación
                      CONCURSO NACIONAL DE               Financiar proyectos a través del otorgamiento de financiamiento (becas) a
                      PROYECTOS DE FOMENTO DEL           escritoras y escritores para desarrollar un proyecto de creación en cualquiera de
                      LIBRO Y LA LECTURA - Fomento de    los siguientes géneros literarios: Novela, Cuento, Poesía, Ensayo, Teatro y
                      la Creación Literaria              Géneros referenciales (crónicas, memorias, testimonios y diarios de vida, entre
                                                         otros).

Consejo Nacional      CONCURSO NACIONAL DE               Financiar proyectos a través del apoyo financiero a iniciativas destinadas a          $415.627.000
de la Cultura y las   PROYECTOS DE FOMENTO DEL           promover o animar la lectura en la comunidad, atendiendo preferentemente a
Artes CNCA            LIBRO Y LA LECTURA - Fomento de    los sectores marginados o con dificultades para el acceso a los bienes culturales
                      la Lectura                         por razones socioeconómicas, geográficas u otras.

                      CONCURSO NACIONAL DE               Financiar, a través del apoyo financiero de publicaciones de obras relevantes         $440.000.000
                      PROYECTOS DE FOMENTO DEL           que rescaten y difundan la literatura nacional e iniciativas que den a conocer los
                      LIBRO Y LA LECTURA - Fomento del   libros de autores chilenos a través de ferias, eventos e investigaciones.
                      Libro
                      CONCURSO NACIONAL DE               Financiar en su totalidad o en parte, proyectos de Construcción y Mejoramiento        $400.000.000
                      PROYECTOS DE FOMENTO DEL           de Bibliotecas Públicas.
                      LIBRO Y LA LECTURA - Fomento de
                      Infraestructura
                      Bibliotecaria

                      CONCURSO NACIONAL DE               Financiar proyectos de personas naturales a través de becas y pasantías a             $50.000.000
                      PROYECTOS DE FOMENTO DEL           bibliotecarios, profesores, editores, escritores, distribuidores, traductores y
                      LIBRO Y LA LECTURA - Becas y       libreros, cuyo objetivo sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales
                      Pasantías                         personas en instituciones nacionales o extranjeras; a través de seminarios,
                                                        encuentros, cursos y talleres en los ámbitos de la bibliotecología y formación o
                                                        creación literaria.
                      CONCURSO QUE PREMIA LAS           Promover la creación y difusión de la literatura chilena, convoca al concurso de       $375.000.000
                      MEJORES OBRAS LITERARIAS          selección de las mejores obras literarias, editadas, en los siguientes géneros:
                      EDITADAS                          Poesía, Cuento, Novela, Ensayo, Teatro.

                      CONCURSO QUE PREMIA LAS           Promover la creación y difusión de la literatura chilena en los siguientes             $375.000.000
                      MEJORES OBRAS LITERARIAS          géneros: Poesía, Cuento, Novela, Ensayo, Teatro.
                      INÉDITAS
                      CONCURSO DE OBRAS INÉDITAS        En este concurso organizado por el Consejo del Libro y la Lectura, podrán              $7.500.000
                      "ESCRITURA DE LA MEMORIA"         participar obras de no-ficción de géneros referenciales que registren memorias
                                                        colectivas y/o personales, de interés literario e histórico; tales como relatos
                                                        testimoniales, memorias, diarios, cartas, libros-reportajes.
                      CONCURSO DE OBRAS                 Promover la creación y difusión de la literatura chilena y en particular aquellas      $2.250.000
                      LITERATURA INFANTIL "MARTA        obras que estimulan la lectura entre niños, niñas y jóvenes
                      BRUNET"
                      CONCURSO DE "CRÓNICAS             Rescatar elementos de nuestra identidad nacional y culturas locales, relevando         $6.000.000
                      REGIONALES"                       los aspectos humanos, históricos, geográficos y sociales de las regiones.
                      CONCURSO PARA LA                  Ampliar el acceso de la comunidad a los bienes culturales, de fortalecer las           $120.000.000
                      ADQUISICIÓN DE LIBROS DE          bibliotecas de carácter público, promover las obras editadas de autores
                      AUTORES NACIONALES                nacionales, llama para la presentación de propuestas para la adquisición de
                                                        libros de autores nacionales editados en Chile y/o en el extranjero.
Consejo Nacional      FONDO CONSEJO NACIONAL DE         Fomentar la calidad de los contenidos de la televisión y el desarrollo de esta         $2.125.416.000
de Televisión CNTV    TELEVISIÓN (CNTV)                 industria televisiva en el país.

                      FONDO DE PRODUCCIÓN LOCAL -       Fomentar la calidad de los contenidos y el desarrollo de la industria de la            Topes definidos,
                      Consejo Nacional de Televisión    televisión local en el país. Se trata de atender las demandas de pequeñas              de acuerdo a
                                                        localidades que intentan fortalecer su identidad cultural a través de la televisión,   categoría.
                                                        dada su condición de medio más potente de transmisión de cultura.
Corporación de        PROGRAMA DE FOMENTO AL CINE       Incentivar la escritura de guiones y los planes de negocios necesarios para el         $600.000.000
Fomento a la          Y LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL -      diseño de la preproducción, a fin de fomentar la realización de una producción
Producción CORFO      Concurso Nacional Desarrollo de   audiovisual que desde su inicio contemple su proyección comercial.
                      Proyectos
                      para Cine
Corporación           PROGRAMA DE DIFUSIÓN Y            Ejecutar un Fondo Concursable para iniciativas o proyectos, orientado a la             $851.725.000
Nacional de           FOMENTO DE LAS CULTURAS           difusión de las culturas de comunidades u organizaciones indígenas.
Desarrollo Indígena   INDÍGENAS
CONADI                PROGRAMA DE MANEJO Y              Desarrollar de un plan de protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico,
                      PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO         cultural e histórico indígena en riesgo, conjuntamente con otros servicios
                      CULTURAL INDÍGENA                 públicos. Los objetivos principales son:
                                                        1. Promocionar iniciativas artísticas y culturales indígenas.
                                                        2. Desarrollar un plan de protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico,
                                                        cultural e histórico indígena en riesgo, con participación de las comunidades
                                                        indígenas.
                                                        3. Contribuir a la promoción de la medicina tradicional.
                      PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN         Los objetivos principales de este programa son:                                      $356.216.000
                      DEL PATRIMONIO ARTÍSTICO Y        1. Apoyo a propuestas culturales de comunidades asociadas a escuelas
                      CULTURAL INDÍGENA                 focalizadas en la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) del Programa
                                                        ORÍGENES.
                                                        2. Apoyo a proyectos de arte indígena ejecutados por comunidades apoyadas
                                                        por el Programa ORÍGENES.
                                                        3. Apoyo a la implementación de las Muestras Regionales y Bienal de Arte y
                                                        Cultura Indígena.
                                                        4. El trabajo del programa se centra exclusivamente a las comunidades
                                                        indígenas focalizadas por el Programa ORÍGENES (MIDEPLAN-BID) de las
                                                        regiones I, II, VIII, IX y X.
Dirección de          CONCURSO PARA PROYECTOS Y         Difundir, promover y potenciar la presencia artístico - cultural de Chile en el      $2.912.000
Asuntos Culturales    ACTIVIDADES CULTURALES EN EL      exterior, principalmente en los certámenes, festivales, bienales de arte, ferias y
DIRAC                 EXTRANJERO                        otros acontecimientos decisivos de los circuitos internacionales de la cultura.
Fondo de              PROGRAMA DE DESARROLLO            Contribuir en el esfuerzo del país para la superación de la pobreza, aportando       $25.262.858.000
Solidaridad e         SOCIAL                            respuestas originales en temas, áreas y enfoques de trabajo complementarios a
Inversión Social                                        los que abordan otros servicios del Estado.
FOSIS
Servicio de           Programa de Fomento a la          Aportar a la inversión de micro y pequeños empresarios y de emprendedores,           $8.725.405.000
Cooperación           Microempresa                      para la puesta en marcha de nuevos negocios.
Técnica
SERCOTEC
Subsecretaria de      1% Fondo Nacional de Desarrollo   1% del total de los recursos correspondientes a cada Gobierno Regional, podrá        $271.477.970
Desarrollo Regional   Regional                          ser destinado a
SUBDERE                                                 subvencionar actividades de carácter culturales que determine esta entidad
                                                        gubernamental, que efectúen municipalidades o instituciones privadas sin fines
                                                        de lucro.

MUNICIPALIDADES       FONDOS MUNICIPALES                Fondo de Desarrollo Artístico y Cultural: cuyo objetivo es promover e incentivar     Dependientes
                                                        el desarrollo de iniciativas artísticas y culturales de la comuna.                   del presupuesto
                                                                                                                                             Municipal
                                                                                                                                             destinado al
                                                                                                                                             área.
   b.2) Acceso a Financiamiento CORFO


      Respecto al acceso al financiamiento de CORFO, por región, tenemos el
siguiente cuadro:


                          Cuadro N° 9: Acceso a Apoyo CORFO por región

                     APOYO DE           REGIONES
                       CORFO  II   IV V VIII IX X TOTAL
                     SI          2 0 4    12 0 6        24
                     NO        100 65 52 129 72 44    462
                     NO SABE     8 3 3      8 4 4       30
                     NC          3 3 2      2 1 1       12
                     TOTAL     113 71 61 151 77 55    528


      La falta de acceso CORFO muestra altos porcentajes en ambos estudios. El
relacionado con Sectores No atendidos, habla de un 80,8% de los encuestados. El
estudio de fomento regional asciende al 88%, que por sector, se traduce en el siguiente
cuadro:


                      Cuadro N° 10: Acceso a apoyo CORFO por sector

                                  NO            FALTA DE ACCESO A
            SECTOR      SI   NO   SABE NC TOTAL CORFO
            AUDIOVISUAL    7   56     3  2   68                82%
            FOTOGRAFÍA     0   28     0  0   28               100%
            ARTE VISUAL    2   74     2  2   80                93%
            ARTES
            ESCENICAS      2   81    10  2   95                85%
            ARTESANÍA      2   15     0  1   18                83%
            MUSICA         2   70     4  3   79                89%
            LITERATURA     1   46     2  0   49                94%
            PATRIMONIO     3   29     3  0   35                83%
            ARTES
            INTEGRADAS     3   17     1  1   22                77%
            OTROS          2   42     5  1   50                84%
            SIN SECTOR     0    4     0  0    4               100%
            TOTAL        24 462      30 12  528                88%


      A pesar de que todos tiene porcentajes bastante altos de ausencia de
financiamiento CORFO, hay algunos sectores que destacar por estar sobre el promedio,
como son: Fotografía (100%), Literatura (94%), Arte Visual (93%) y Música (89%).
      Por Constitución Empresarial, el apoyo CORFO bordea el 5% de los encuestados
y no existen, en la muestra, diferencias entre tipos de beneficiarios, tal como muestra el
siguiente cuadro:
                     Cuadro N° 11: Apoyo CORFO por constitución empresarial

                                            CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL
                 APOYO DE       PERSONA          PERSONA     ENTIDADES
                  CORFO         JURÍDICA         NATURAL     INFORMALES TOTAL
               SI                             10           8           6    24
               NO                           148          186         128  462
               NO SABE                        23           4           3    30
               NC                              4           3           5    12
               TOTAL                        185          201         142  528
               % ACCESO                      5%          4%          4%    5%


          Cuadro N° 12: Acceso a apoyo CORFO por Instrumento, sector y constitución empresarial

 INSTRUMENTOS CANTIDAD DE                                               CONSITUTUCIÓN
                                      SECTORES       CANTIDAD
     CORFO    BENEFICIARIOS                                              EMPRESARIAL
                                                                   3 PERSONAS       1 PERSONA
                                        AUDIOV               4
                                                                    JURÍDICAS        NATURAL
                                        ARTES
     PROFO                6                                  1         ENTIDAD INFORMAL
                                      ESCENICAS
                                        ARTES
                                                             1         PERSONA JURÍDICA
                                     INTEGRADAS
       FAT                2            AUDIOVI               2       2 PERSONAS JURÍDICAS
       PDP                                               0
       PTI                                               0
                                                                    PERSONA    3 PERSONAS
                                        AUDIOV               4
                                                                    JURÍDICA   NATURALES
     AUDIOV               6
                                       MUSICA                1        PERSONA NATURAL
                                     PATRIMONIO              1        PERSONA NATURAL
                                     ARTESANÍA               1         ENTIDAD INFORMAL
                                     PATRIMONIO              1         PERSONA JURÍDICA
  CAP SEMILLA             3
                                        ARTES
                                                             1         ENTIDAD INFORMAL
                                      ESCENICAS
                                        ARTES
                                                             1         PERSONA JURÍDICA
     INNOVA               2          INTEGRADAS
                                     AUDIOVISUAL             1         PERSONA JURÍDICA
                                     AUDIOVISUAL             1         PERSONA JURÍDICA
                                        ARTES                       2 PERSONAS NATURALES
                                                             2
                                       VISUALES                     CON GIRO EN EL SECTOR
    CREDITOS
                          6           ARTESANÍA              1         ENTIDAD INFORMAL
    ESTUDIOS
                                        ARTES
                                                             1         PERSONA JURÍDICA
                                     INTEGRADAS
                                        OTROS                1         ENTIDAD INFORMAL
      El apoyo CORFO está centralizado principalmente en el uso de instrumentos
como PROFO, Concursos y programas sectoriales pertenecientes al audiovisual y el uso
de créditos para la educación, Capital Semilla, otros instrumentos de INNOVA, Fondo de
Asistencia Técnica (FAT). No existen entre los encuestados, experiencias en
instrumentos como Programa de Proveedores y Programa Territorial Integrado.
      El estudio de sectores no atendidos profundiza en las necesidades que los
encuestados esperan que CORFO les pueda ayudar a cubrir, destacando, en una
primera respuesta, el apoyo en Inversión (principalmente en áreas de financiamiento y
obtención de créditos) y, en una segunda, el apoyo en diversas áreas como la gestión
estratégica, entre otras, tal como muestran los siguientes gráficos:


                     Principal área en que CORFO puede ayudar a su empresa



                            3,0%4,0%    15,8%
                                                                Ventas
                    16,8%                                       Producción
                                             4,0%
                                                                Informática
                                                7,9%
                                                                Inversión
                                                                Alianzas estratégicas
                                                                Gestión Estratégica
                                                                Otra
                               48,5%




                  Segunda área más relevante en que CORFO puede ayudar a su
                                           empresa



                              18,6%
                                                                Ventas
                                           12,9%
                                                                Producción
                    15,7%                                       Informática
                                                                Inversión
                                             20,0%              Alianzas estratégicas
                     12,9%                                      Gestión Estratégica
                                         2,9%                   Otra
                                17,1%
b.3) Acceso a financiamiento CNCA


      El acceso a financiamiento a fondos del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes, analizado desde el punto de vista regional, arroja el siguiente cuadro:


          Cuadro N° 13: Acceso a Apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CNCA, por región

                       APOYO DE                        REGIONES
                         CNCA         II      IV   V    VIII IX   X    TOTAL
                      SI                47      28   31   73   43   27     249
                      NO                60      41   27   72   32   25     257
                      NO SABE            3       1    1     4   1    2      12
                      NC                 3       1    2     2   1    1      10
                      TOTAL            113      71   61 151    77   55     528
                      % ACCESO        42%     39% 51% 48% 56% 49%         47%


      Existe un alto acceso a fondos CNCA en comparación con CORFO, ascendiendo
a un 47%, destacando la región de Araucanía y Valparaíso, con un 56% y 51%,
respectivamente.
      Desde el punto de vista de la Constitución Empresarial, se analiza el siguiente
cuadro:
             Cuadro N° 14: Acceso a Apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CNCA, por
                                           constitución empresarial
                                              CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL

            APOYO DE       PERSONA            PERSONA         ENTIDADES
              CNCA         JURÍDICA           NATURAL         INFORMALES TOTAL
           SI                          104               94            51                249
           NO                           70              102            85                257
           NO SABE                       7                3             2                 12
           NC                            4                2             4                 10
           TOTAL                       185              201           142                528
           % ACCESO                   56%              47%           36%                47%


      Como se observa, el mayor acceso aquí está determinado por el nivel de
formalización con que se ejecuta el bien o servicio creativo.
      Los sectores tienen acceso a los fondos, de acuerdo a lo establecido en el
siguiente cuadro:
       Cuadro N° 15: Acceso a Apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CNCA, por sector
                                                                   FALTA DE
                                             NO                    ACCESO A
                SECTOR          SI    NO     SABE NC TOTAL           CNCA
                AUDIOVISUAL      31     36      1    0       68              53%
                FOTOGRAFÍA       10     17      0    1       28              61%
                ARTE VISUAL      31     44      3    2       80              55%
                ARTES
                ESCENICAS        59     34      1    1       95              36%
                ARTESANÍA         1     15      0    2       18              83%
                MUSICA           39     37      1    2       79              47%
                LITERATURA       17     31      1    0       49              63%
                PATRIMONIO       19     14      2    0       35              40%

                ARTES
                INTEGRADAS       16      5      1    0       22              23%
                OTROS            24     22      2    2       50              44%

                SIN SECTOR        2      2      0    0       4               50%
                TOTAL           249    257     12   10     528               49%


      El sector con menos acceso a los fondos es la Artesanía, seguido por la
Literatura y la Fotografía, y los que más acceso tiene, de acuerdo a la muestra, son las
Artes Integradas.
      Respecto a los Instrumentos y programas del CNCA más utilizados, de acuerdo a
sector y constitución empresarial, se representa en el siguiente cuadro:
                Cuadro N° 16: Acceso a Apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CNCA, por
                                          instrumento, sector y constitución empresarial



                                                               C O N S TI TU C IÓ N E M P R ES A R IA L
 IN S TR U M E N T O S                                                                                                   C A N T ID A D D E
                                    SE C T O R E S                                                            T ota l
        CNCA                                                P ers on a s    Pe rso n a s     E n tid ad es              B E N EF IC IA R IO S
                                                            Ju ríd ic as    N atu ral es     in fo rm ale s
                                         AU D IO VI             10               13                2           25
                                           FO TO                                  8                2           10
                                     A R T E VIS U AL           5                13                9           27
                                 AR T ES ES C EN IC A S         19               16               17           52
                                       AR T ES AN ÍA            1                                               1
      FO NDA RT                          M U SIC A              11               16                2           29                197
                                      LIT E R AT U R A          2                 4                1            7
                                      P AT R IM O N IO          11                5                2           17
                                AR TE S IN T EG R A D A S       9                 1                1           11
                                          O TRO S               10                5                2           17
                                      S IN S EC T OR            1                                               1
                                         AU D IO VI             4                4                 1            9
                                     A R T E VIS U AL           1                                               1
                                         M U SIC A              1                1                              2
       F ON D O S                     LIT E R AT U R A          2                1                              3
                                                                                                                                 24
   SE C T O R IA L E S                P AT R IM O N IO          2                                               2
                                AR TE S IN T EG R A D A S       3                1                              4
                                          O TRO S               2                                               2
                                      S IN S EC T OR            1                                               1
                                         AU D IO VI             2                1                              3
                                           FO TO                2                                               2
                                     A R T E VIS U AL           2                1                              3
                                 AR T ES ES C EN IC A S         7                5                 5           17
P R O Y EC T O S ISM O                   M U SIC A              3                5                 3           11                51
                                      LIT E R AT U R A                                             1            1
                                      P AT R IM O N IO           2                                              2
                                AR TE S IN T EG R A D A S        8               1                              9
                                          O TRO S                3                                              3
                                     A R T E VIS U AL            1                                 1            2
                                 AR T ES ES C EN IC A S          3               1                              4
    C O N V EN I OS                      M U SIC A                               1                              1
                                                                                                                                 17
IN S TI T U C IO N A L E S            P AT R IM O N IO           2               1                              3
                                AR TE S IN T EG R A D A S        4               1                              5
                                          O TRO S                1                                 1            2
                                           FO TO                 1                                              1
                                 AR T ES ES C EN IC A S          1                                 1            2
 C O N SE JO D E L A
                                         M U SIC A               3               5                              8
    M U S IC A Y E L                                                                                                             20
                                      LIT E R AT U R A           3               1                 2            6
         L IB R O
                                AR TE S IN T EG R A D A S        2                                              2
                                          O TRO S                1                                              1
                                         AU D IO VI              3                                              3
                                          F O TO G                               1                              1
                                     A R T E VIS U AL            1               1                              2
 C O N T R A T A C IÓ N          AR T ES ES C EN IC A S                          2                 3            5                26
                                         M U SIC A               2               2                 2            6
                                      LIT E R AT U R A                                             2            2
                                AR TE S IN T EG R A D A S        3               1                              4
                                          O TRO S                                2                 1            3
                                         AU D IO VI              1               1                 1            3
                                           FO TO                                 2                 1            3
                                     A R T E VIS U AL           1                2                 1            4
                                 AR T ES ES C EN IC A S         5                2                 5           12
                                       AR T ES AN ÍA            1                                               1
        O TRO S                                                                                                                  47
                                         M U SIC A              3                1                 2            6
                                      LIT E R AT U R A          2                2                 1            5
                                      P AT R IM O N IO          2                1                 1            4
                                AR TE S IN T EG R A D A S       2                                               2
                                          O TRO S               5                2                              7
                           T OT A L E S                        17 7             13 3              73                       382
      Los apoyos del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes se enfocan
predominantemente en los programas FONDART y, de acuerdo al tipo de beneficiario,
la mayor cantidad son obtenidos por Personas Jurídicas.


b.4) Acceso a apoyo de otras instituciones públicas


      Respecto a apoyos públicos de otras instituciones y/o fondos públicos, tenemos
el siguiente cuadro:


                 Cuadro Nº 17: Apoyo de otras Instituciones públicas por región estudiada



                    APOYO DE                  REGIONES
                     OTRAS
                 INSTITUCIONES
                    PUBLICAS   II    IV    V    VIII IX   X    TOTAL
                 SI               43    31   23   65   35   29    226
                 NO               62    38   35   80   38   23    276
                 NO SABE              5      2   1   4   1   0                13
                 NC                   3      0   2   2   3   3                13
                 TOTAL              113     71  61 151  77  55               528
                 % ACCESO          38%    44% 38% 43% 45% 53%               43%


      En este cuadro, podemos observar que, a nivel de todas las regiones, existe un
43% de acceso, que muestra su más alto porcentaje en las regiones de Los Ríos/ Los
Lagos y La Araucanía.       Desde el punto de vista de los tipos de beneficiarios por
constitución empresarial, tenemos el siguiente cuadro:
              Cuadro Nº 18: Apoyo de otras instituciones públicas, por constitución empresarial



                  APOYO DE          CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL
                   OTRAS
               INSTITUCIONES PERSONA PERSONA ENTIDADES
                  PUBLICAS   JURÍDICA NATURAL INFORMALES TOTAL
               SI                  114       70          42  226
               NO                   59      122          95  276

               NO SABE                      9            2               2        13
               NC                           3            7               3        13
               TOTAL                      185          201             142       528
               % ACCESO                  62%          35%             30%       43%


      Este cuadro nos muestra que el mayor acceso está en las Personas Jurídicas,
con un 62%, superando con creces a las Personas Naturales y las Entidades
Informales, con un 35% y 30%, respectivamente.
      A nivel de acceso por sectores, se puede analizar la situación, observando el
siguiente cuadro:


                         Cuadro Nº 19: Acceso a otros fondos públicos, por sector
                                                                                         %
     SECTOR         SI            NO            NO SABE       NC           TOTAL         ACCESO

     AUDIOVISUAL             26            39             1            2            68      38%
     FOTOGRAFÍA               8            16             0            4            28      29%
     ARTE VISUAL             25            54             1            0            80      31%
     ARTES
     ESCENICAS               45            46             2            2            95      47%
     ARTESANÍA                7             9             0            2            18      39%
     MUSICA                  29            48             1            1            79      37%
     LITERATURA              26            21             2            0            49      53%
     PATRIMONIO              20            13             2            0            35      57%
     ARTES
     INTEGRADAS              17             1            2             2            22      77%
     OTROS                   22            26            2             0            50      44%
     SIN SECTOR               1             3            0             0             4      25%
     TOTAL                  226           276           13            13           528      43%
      En este cuadro se refleja que los sectores que más están accediendo a fondos
públicos de otras instituciones distintas a CORFO y CNCA, son los sectores de las Artes
Integradas (73%), el Patrimonio (57%) y la Literatura (53%). Los porcentajes son
relativamente, estando el más bajío en el sector de la Fotografía con un 29% de acceso.
      El estudio realizado, da una serie de opciones para detectar cuáles son los
fondos de otras instituciones públicas que mayor cobertura están teniendo en las
regiones estudiadas y en qué tipo de beneficiarios. Para analizar esta situación, se
presenta el siguiente cuadro:
                              Cuadro Nº 20: Acceso a fondos Públicos por sector y constitución empresarial
                                                                                  CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL
INSTRUMENTOS Y                                                                                                      CANTIDAD DE
                         OBJETIVO DEL APOYO                    SECTORES          Personas Personas Entidades Total BENEFICIARIOS
  PROGRAMAS
                                                                                 Jurídicas Naturales informales
                                                               Audiovisual           3         2                5
                                                                Arte Visual          1                          1
                                                             Artes Escénicas         4         3          1     8
 SECRETARIA       Promover una mayor apertura de canales        Artesanía            1                          1
 GENERAL DE          de participación en la generación e         Música                        2                2
                                                                                                                        28
  GOBIERNO       implementación de políticas públicas en los    Literatura                                2     2
  SEGEGOB             ministerios y servicios públicos.         Patrimonio           1         1                2
                                                             Artes Integradas       2                            2
                                                                    Otros           3            1               4
                                                                 Sin sector         1                            1
                                                                Audiovisual         6            1           1   8
                                                                 Arte Visual                     1               1
 DIRECCIÓN DE    Diseñar políticas culturales a ser aplicadas Artes Escénicas                                1   1
   ASUNTOS         en el ámbito internacional, y explorar,
                                                                   Música           3            4           1   8      22
 CULTURALES          establecer y desarrollar vínculos y
     DIRAC        Convenios culturales en materia cultural.      Literatura                      1               1
                                                              Artes Integradas      1                            1
                                                                    Otros           1            1               2
                                                                Audiovisual         4                            4

                 La labor de ProChile se basa en el apoyo a      Arte Visual                     1               1
                    la pequeña y mediana empresa en su
                       proceso de internacionalización; el    Artes Escénicas                                1   1
                 aprovechamiento de las oportunidades que
  PROCHILE         generan los Acuerdos Comerciales que                                                                  7
                     tiene el país; la asociatividad público-
                  privada y el posicionamiento de la imagen
                          de Chile en otros mercados.         Artes Integradas      1                            1
    COMISIÓN                                                           Patrimonio       3           3
 PRESIDENCIAL DE         Promover mejoras en infraestructura
                                                                                                        6
INFRAESTRUCTURA       cultural con miras al bicentenario del país.
                                                                     Artes Integradas   3           3
    CULTURAL
                                                                       Audiovisual      2           2
                                                                     Artes Escénicas    2           2
    DIVISIÓN          Tiene, entre sus objetivos, el desarrollar        Artesanía       1           1
ORGANIZACIONES        programas que fomenten la participación             Música        2           2   12
   SOCIALES                          ciudadana.                         Patrimonio      1           1
                                                                     Artes Integradas   2           2
                                                                           Otros        2           2
                                                                       Audiovisual      3   1       4
                                                                        Arte Visual             2   2
    CONSEJO      Implementar las políticas públicas en torno         Artes Escénicas    5       1   6
NACIONAL PARA EL   al problema de las drogas y prevenir el
                                                                                                        22
  CONTROL DE     consumo y tráfico de sustancias ilícitas en        Artesanía           1           1
ESTUPEFACIENTES                    el país.                         Literatura          1   1       2
                                                                 Artes Integradas       3           3
                                                                       Otros            4           4
                                                                   Audiovisual          1           1
                                                                    Fotografía              1       1
                      Contribuir en el esfuerzo del país para la    Arte Visual             2       2
    FONDO DE            superación de la pobreza, aportando      Artes Escénicas        4       1   5
  SOLIDARIDAD E       respuestas originales en temas, áreas y       Artesanía           1   3       4   22
INVERSIÓN SOCIAL     enfoques de trabajo complementarios a los
                      que abordan otros servicios del Estado.         Música            1           1
                                                                 Artes Integradas       5           5
                                                                          Otros         3           3
                                                                       Arte Visual              1   1

                                                                     Artes Escénicas    1           1
   SERVICIO DE          Promover el desarrollo de las micro y
  COOPERACIÓN            pequeñas empresas y fortalecer la              Artesanía       1   1       2   10
     TÉCNICA          capacidad de gestión de sus empresarios.            Música                1   1
                                                                     Artes Integradas   2           2
                                                                          Otros         2   1       3
                                                              Fotografía                1         1
                                                              Arte Visual               1    2    3
                Promover el conocimiento, la creación, la
               recreación y la apropiación permanente del Artes Escénicas         1     1         2
DIRECCIÓN DE                                                    Música            1          1    2
                patrimonio cultural y la memoria colectiva
BIBLIOTECAS,
                del país, contribuyendo a los procesos de     Literatura          3          2    5          32
 ARCHIVOS Y
               construcción de identidades y al desarrollo    Patrimonio          5     2    1    8
   MUSEOS
               de la comunidad nacional y de su inserción
                      en la comunidad internacional.       Artes Integradas       4               4
                                                                    Otros         6     1         7
                                                                  Fotografía            1         1

                                                               Artes Escénicas          1         1
                 Fondo destinado al financiamiento de
 1% FONDO
                  acciones en los distintos ámbitos de
NACIONAL DE                                                      Literatura                  1    1
                infraestructura social y económica de la                                                     13
DESARROLLO                                                       Patrimonio        2              2
                  región, con el objetivo de obtener un
 REGIONAL
               desarrollo territorial armónico y equitativo.
                                                               Artes Integradas   4               4

                                                                    Otros         4                4
                                                                 Audiovisual      8     3    2    13
                                                                 Fotografía             5    2     7
                                                                 Arte Visual       5    6    7    18

                                                               Artes Escénicas    16    6    7    29

OTRAS APOYOS      Fundaciones, Municipalidades, etc.             Artesanía              2          2     132
                                                                  Música          10    5    7    22
                                                                 Literatura        6    2    8    16
                                                                 Patrimonio        5    4    1    10
                                                               Artes Integradas   2     2         4
                                                                    Otros         5     5    1    11
                            TOTALES                                               175   76   55        306
      La muestra señala las mayores coberturas están en otros programas y/o apoyos,
predominantemente de Municipalidades, Universidades, Intendencias y Gobernaciones,
entre otros fondos. Además destaca el apoyo de los programas administrados por la
Secretaria General de Gobierno (SEGEGOB) y la Dirección de Bibliotecas, Archivos y
Museos (DIBAM), cuyos roles institucionales están relacionados directamente con el
aporte al desarrollo ciudadano.    El análisis de cobertura y tipo de apoyos, permite
afirmar que las instituciones o intervenciones públicas sectoriales se focalizan,
preferentemente, al apoyo de la cultura desde el punto de vista de su rol social, más que
una actividad con potencial desde el punto de vista económico.
   III.      Difusión y Distribución de Bienes y Servicios Culturales


   a. Formas de Difusión


          Desde el punto de vista de la difusión, es decir, la extensión de los bienes y
servicios creativos, a través de actividades sin fines de lucro, se analizan las medidas y
formas en que los encuestados realizan mayoritariamente esta actividad. En el siguiente
cuadro, se pueden observar las formas de difusión más comunes, por región estudiada:


                               Cuadro N° 21: Formas de Difusión por Región
                                                                      REGIONES
                  FORMAS DE DIFUSIÓN          II        IV        V       VIII IX X TOTAL
              AUSPICIOS                            35        12       9    32 20 16   124
              PATROCINIOS                          30         8    6 26        13    6    89
              AUTOGESTIÓN                          63        57   36 105       57   33   351
              CANJES                                7         0    5 11         4    4    31
              MARKETING CULTURAL                    9         4       6   15    6    7     47
              ALIANZAS CON MEDIOS                  11        12   12      19   11    8     73
              CONTRATACIÓN DE
              PERIODISTAS                          0         0        2    4    1    2      9
              LANZAMIENTOS,
              INAUGURACIONES Y ESTRENOS            28        15   13      38   21   12   127
              PUBLICIDAD                           26         9   16      28   16   15   110
              RELACIONES PUBLICAS               17       12   7 19    7 11                 73
              EVENTOS PROMOCIONALES             19       32 17 29 21 13                   131
              PAGINAS WEB. LINKS                22       13 20 47 15 20                   137
              OTRO                              10        5   9   6   1   3                34
              TOTAL                            277      179 158 379 193 150              1336
              TOTAL DE ENCUESTADOS             113       71 61 151 77 55                  528




          En este cuadro se destacan las tres formas de difusión más utilizadas. En primer
lugar, está la Autogestión con un 26% de las preferencias, mostrando la baja
profesionalización y/o especialización que se aplica en el área.
      Desde el punto de vista sectorial, la encuesta arroja el siguiente cuadro a nivel nacional:


                               Cuadro N° 22: Formas de Difusión por Sector y Tipos de Difusión votadas
                                                                      SECTORES


  FORMAS DE                              ARTE    ARTES                                           ARTES
   DIFUSIÓN      AUDIOVISUAL FOTOGRAFÍA VISUAL ESCENICAS ARTESANÍA MUSICA LITERATURA PATRIMONIO INTEGRADAS OTROS TOTAL
AUSPICIOS                  15          4      28       22         1     14         11         12         10     7   124
PATROCINIOS               10            4      18         20           0       10            8            9    3     5    87
AUTOGESTIÓN               34           24      58         71          10       54           34           18   14    32   349
CANJES                     9            1       4          9           0        2            1            2    2     1    31
MARKETING
CULTURAL                   5            3       4          4           1         8           5            8   1      7    46
ALIANZAS CON
MEDIOS                    19            3       8         12           0       10            3            5   8      5    73
CONTRATACIÓN
DE PERIODISTAS             2            1       0          2           0         1           1            1   1      0      9
LANZAMIENTOS,
INAUGURACIONES
Y ESTRENOS                14            6      21         32           0       17           15           11   2      9   127
PUBLICIDAD                16            8       8         21           3       13            5            3   10    22   109
PUBLICAS                   8            2      11         12           2       11            7            7   2     11    73
EVENTOS                   12            3      10         29           9       38           18            4   1      6   130
PAGINAS WEB.
LINKS                     23           11      19          14          4       18           10           10    9    18    136
OTRO                       2            2       7           3          2        5            4            1    2     7     35
TOTAL                    169           72     196         251         32      201          122           91   65   130   1329
ENCUESTADOS               68           28      80          95         18       79           49           35   22    50    524
       En este cuadro podemos identificar que la autogestión tiene mayor o menor
predominancia. En los sectores que se hace más relevantes son la Fotografía (34%),
Artesanía (31%), y la Música y Artes Escénicas (28%) y en los casos que menos
relevancia tiene es en el Patrimonio (19%) y el Audiovisual (20%). De todas formas, es
una modalidad de difusión predominante en todos los sectores.
       Además de este tipo de difusión, en cada sector, las modalidades de difusión más
altas son las siguientes:


   •   Sector Audiovisual (14%) y Fotografía (15%), utilizan páginas webs
   •   Arte Visual (14%) y Patrimonio (13%) utilizan auspicios
   •   Las Artes Integradas (15%) utilizan los auspicios y Publicidad
   •   El sector Otros (15%) utiliza la publicidad como medio de difusión y promoción.
   •   La Artesanía (28%), la Música (19%) y la Literatura (15%) utilizan los eventos
       promocionales como segundo medio principal de difusión.
   •   Las Artes Escénicas utilizan en un 12% los Lanzamientos, Inauguraciones y
       Estrenos como instancia de difusión y promoción de sus servicios.


       Cada sector tiene formas distintas de relacionarse con sus potenciales
consumidores, por lo que tiene diversas tácticas de difusión, de acuerdo a su propia
lógica, pero concibiéndolo como una autogestión, lo que hace deducir de una falta de
profesionalización en el área y bajo uso de la potenciación que implica la interacción de
los distintos actores posicionados y capacitados para ejercer en cada lugar de la
cadena.
      Desde el punto de vista de las formas de difusión, de acuerdo a la constitución
empresarial, podemos observar los siguientes cuadros:


             Cuadro N° 23: Formas de Difusión utilizadas por Personas Jurídicas, por región
                                   PERSONAS JURÍDICAS
                                                                           REGIONES
               FORMAS DE DIFUSIÓN                      II        IV        V  VIII IX X TOTAL
  AUSPICIOS                                                 17         6    4 14     5 8    54
  PATROCINIOS                                               10         4    1 15     2 3    35
  AUTOGESTIÓN                                               24        13   11 32 15    9   104
  CANJES                                                     4         0    1    4   1 3    13
  MARKETING CULTURAL                                         7         1    5    5   1 5    24
  ALIANZAS CON MEDIOS                                        4         3    9 11     5 7    39
  CONTRATACIÓN DE PERIODISTAS                             0            0    1   2    0  2       5
  LANZAMIENTOS, INAUGURACIONES Y ESTRENOS                13            6    4 14     6  5      48
  PUBLICIDAD                                              7            3    8 15     6  8      47
  RELACIONES PUBLICAS                                     7            3    5   9    2  6      32
  EVENTOS PROMOCIONALES                                   8            4    4   6    5  7      34
  PAGINAS WEB. LINKS                                      9            4    8 18     8  6      53
  OTRO                                                    3            2    2   4    1  1      13
  TOTAL                                                 113           49   63 149   57 70     501
  TOTAL DE ENCUESTADOS                                   45           17   23 53    23 24     185


      En las Personas Jurídicas, sigue destacando el tema de la Autogestión (20%),
seguida por los Auspicios y Páginas Web (11%)
      Por otra parte, en las Personas Naturales con giro en el sector, tenemos la
siguiente información:


              Cuadro N° 24: Formas de Difusión utilizadas por Personas Naturales, por región
                                   PERSONAS NATURALES
                                                                               REGIONES
              FORMAS DE DISTRIBUCIÓN                      II        IV        V   VIII IX    X    TOTAL
  AUSPICIOS                                                    12         3     3    8   9    5      40
  PATROCINIOS                                                  15         2     2    8   8    1      36
  AUTOGESTIÓN                                                  21        26    18 43 25      16     149
  CANJES                                                        1         0     0    1   2    1       5
  MARKETING CULTURAL                                            0         2     1    6   5    2      16
  ALIANZAS CON MEDIOS                                           3         5     2    5   3    1      19
  CONTRATACIÓN DE PERIODISTAS                                   0         0     0    1   1    0       2
  LANZAMIENTOS, INAUGURACIONES Y ESTRENOS                       8         5     8 12 11       6      50
  PUBLICIDAD                                                   12         4     4 12     8    4      44
  RELACIONES PUBLICAS                                           5         6     0    7   3    1      22
  EVENTOS PROMOCIONALES                                         4        13     6 13     8    5      49
  PAGINAS WEB. LINKS                                           10         7     8 11     4   11      51
  OTRO                                                          4         2     4    0   0    1      11
  TOTAL                                                        95        75    56 127 87     54     494
  TOTAL DE ENCUESTADOS                                         38        32    22 55 34      20     201


      En las Personas Naturales se mantiene la tendencia de la Autogestión (30%),
pero en un mayor porcentaje que en las Personas Jurídicas. A la Autogestión, le siguen
los Lanzamientos, Inauguraciones y Estrenos (10%) y el uso de Páginas Web (10%).
      Finalmente, en las entidades informales individuales y colectivas, se recogió lo
siguiente:


              Cuadro N° 25: Formas de Difusión utilizadas por Entidades Informales, por región
                   ENTIDADES INFORMALES (COLECTIVAS E INDIVIDUALES)
                                                      REGIONES
                 FORMAS DE DIFUSIÓN      II    IV    V   VIII IX X TOTAL
             AUSPICIOS                       6     3   2 10     6 3   30
             PATROCINIOS                     5     2   3    3   3 2   18
             AUTOGESTIÓN                    18    18   7 30 17    8   98
             CANJES                          2     0   4    6   1 0   13
             MARKETING CULTURAL              2     1   0    4   0 0    7
             ALIANZAS CON MEDIOS             4     4   1    3   3 0   15
             CONTRATACIÓN DE
             PERIODISTAS                     0     0   1    1   0 0    2
             LANZAMIENTOS,
             INAUGURACIONES Y ESTRENOS       7     4   1 12     4 1   29
             PUBLICIDAD                      7     2   4    1   2 3   19
             RELACIONES PUBLICAS             5     3   2    3   2 4   19
             EVENTOS PROMOCIONALES           7    15   7 10     8 1   48
             PAGINAS WEB. LINKS              3     2   4 18     3 3   33
             OTRO                            3     1   3    2   0 1   10
             TOTAL                          69    55 39 103 49 26    341
             TOTAL DE ENCUESTADOS           30    22 16 43 20 11     142




      La Autogestión sigue siendo predominante (29%), seguida por los Eventos
Promocionales (14%) y el uso de Páginas Web (10%).
   b. Distribución


Desde el punto de vista de la forma de abarcar el último eslabón de la cadena, tanto el
Estudio de Propuestas Regionales, como el de Sectores no atendidos, hacen aportes en
pos de comprender la forma en que los emprendedores realizan esta actividad.
Respecto al nivel de especialización que existe en el encargado de la distribución del
bien o servicio creativo, el siguiente cuadro nos señala lo siguiente:


                             Cuadro N° 26: Encargado de Distribución, por región
                                                               REGION
                     ENCARGADO
                         DE LA
                     DISTRIBUCIÓN II          IV       V       VIII   IX    X        TOTAL

                     DISTRIBUIDOR         4        2       0      1     2        1      10
                     AGENTE DE
                     VENTAS               0        0       2      2     0        1       5
                     PRODUCTOR            8        4       4      9     6        2      33
                     GESTIÓN
                     PERSONAL           93     61          49 122     63        47     435
                     OTRA                3      2           3 10       2         1      21
                     N/C                 5      2           3   7      4         3      24

                     TOTAL             113     71          61 151     77        55     528


      Como se puede observar, el 82% (435 encuestados) realiza su actividad de
distribución como “una gestión personal”, lo que permite deducir un muy bajo nivel de
profesionalización existente al abarcar la fase de comercialización.
        Por constitución empresarial, tenemos los siguientes cuadros:


                         Cuadro N° 27: Encargado de Distribución, por constitución empresarial y región
                                                                                                ENTIDADES INFORMALES (INDIVIDUALES Y
          PERSONAS JURÍDICAS                  PERSONAS NATURALES CON GIRO EN EL SECTOR                      COLECTIVAS)
 ENCARGADO                                    ENCARGADO DE                                  ENCARGADO DE
    DE LA                   REGION                  LA                   REG  ION                 LA                 REGION
DISTRIBUCIÓN II        IV V VIII IX X TOTAL    DISTRIBUCIÓ II
                                                          N         IV V VIII IX X TOTAL     DISTRIBUCIÓN II IV V VIII IX X TOTAL

DISTRIBUIDOR      2 0 0       1   1 1      5 DISTRIBUIDOR       0    2 0    0   1 0        3 DISTRIBUIDOR   2   0 0   0 0 0             2
AGENTE DE                                    AGENTE DE                                       AGENTE DE
VENTAS            0 0 1       0   0 1      2 VENTAS             0    0 1    1   0 0        2 VENTAS         0   0 0   1 0 0             1

PRODUCTOR          2    1 1 5 2       1    12 PRO DUCTOR         6 3 1 2 2 1           15 PRO DUCTOR         0 0 2 2       2    0        6
PERSONAL          36   15 18 42 19   18   148 PERSONAL          31 24 20 47 29 18     169 PERSO NAL         26 22 11 33   15   11      118
OTRA               2    0 1 3 0       1     7 OTRA               0 2 0 3 0 0            5 OTRA               1 0 2 4       2    0        9
N/C                3    1 2 2 1       2    11 N/C                1 1 0 2 2 1            7 N/C                1 0 1 3       1    0        6
TOTAL             45   17 23 53 23   24   185 TOTAL             38 32 22 55 34 20     201 TOTAL             30 22 16 43   20   11      142




        El análisis permite establecer que, a medida que se avanza en el nivel de
formalidad con que se ejecuta el producto o servicio creativo, disminuye la figura del
distribuidor y del agente de ventas que, a pesar de ser pequeña siempre, se encuentra
ubicado en las personas jurídicas más que en las otras. Se puede determinar también
que la gestión personal aumenta en relevancia, al estar en un 80% de las personas
Jurídicas, y en un 83% y 84% en las personas naturales con giro en el sector y en las
entidades informales, respectivamente.
      Respecto a los principales canales de distribución utilizados por región, se
presenta el siguiente cuadro:


                      Cuadro N° 28: Principales Canales de Distribución, por región

              PRINCIPALES CANALES DE            REGIONES
                    DISTRIBUCIÓN     II    IV V  VIII IX                X   TOTAL
              COLEGIOS                 39 19 14 61 30                    14   177
              EMPRESAS                 23 21 10 34 10                     9   107
              ITINERANCIAS              21 16 14 23 18                   13   105
              FESTIVALES               24 11 21 23 27                     9   115
              SALAS DE TEATRO          20 12 12 27 18                    12   101

              CENTROS CULTURALES              42   35   18   46    34   21      196
              BIBLIOTECAS                      4    4    3   21     4    4       40
              GIMNASIOS                        3    1    0    4     5    1       14
              FERIAS                           5   19    6   15     5    9       59
              LIBROS Y OTROS DCTOS             7    6    7   11     6    5       42
              CASAS DE SUBASTA                 1    0    0    0     0    0        1
              REPRESENTANTES                   3    0    3    4     0    1       11
              GALERÍAS DE ARTE                16    9    8   19    10    8       70
              MUSEOS                           7    3    3   12     3    3       31
              GALERÍAS VIRTUALES               9    1    5   11     2    5       33
              GRANDES ENCUENTROS               2    2    0    1     1    0        6
              TIENDAS DE ARTESANÍA             4    6    1    2     3    2       18
              CINES                            6    0    2    0     2    3       13
              SALAS DE PROYECCIÓN              3    3    3    4     3    2       18
              TIENDAS DE ARRIENDO DE
              VIDEO                    3   0   1   0   0   1                     5
              UNIVERSIDADES           23 14 12 31 12       8                   100
              OTROS                   13 12    6 20    8   8                    67
              TOTAL                  278 194 149 369 201 138                  1329
              TOTAL DE ENCUESTADOS          113    71   61 151     77   55      528


      En el presente cuadro, se destacan los canales más usados por región,
destacando los Centro Culturales, por ser prioridad en todas las regiones. Los festivales,
Colegios y Universidades destacan también como instancia de distribución. Cabe
destacar que la tendencia aquí refleja que la distribución es concebida más como una
instancia de mostrar los bienes y servicios producidos, pero no una ubicación en el
mercado que permita una comercialización constante del bien.
      En el siguiente cuadro, se analizan los principales canales de distribución, de
acuerdo al sector:
                                                      Cuadro N° 29: Principales Canales de Distribución por sector
     P RINCI PALE S                                                                     SECTORES
     C ANALE S DE                                     AR TE     ARTES                                                   A RTES                SIN
    DI STRIB UCIÓN       AUDI OV ISUAL FOTOGR AFÍA    V ISU AL ES CEN ICAS ARTE SANÍ A MUSICA LITERA TURA PATRIM ON IO IN TEGRAD AS    OTROS SECTOR TOTAL
COLE GIOS                            16           6          11          51           2     29          16           18             10     18      0   17 7
EM PRESA S                           19           6          12          28           2     28           1            3              4      4      0   10 7
ITINE RANC IAS                        8           3          24          36           2     11           6            9              1      4      1   10 5
FESTIVALES                           30           0           0          36           0     28           8            2              7      3      1   11 5
SA LA S DE TEATRO                     1           0           2          57           0     24           3            1              8      5      0   10 1
CEN TROS
CULTU RAL ES                        20          12         45         23           4      29          24          13              8      17        2    19 7
BIBLIOTE CAS                         2           1          1          6           0       1          21           7              0       6        0     45
GIMNASIOS                            0           0          1          3           0       5           0           0              1       1        0     11
FERIA S                              4           1          6          0          13       7          14           3              4       4        0     56
LIBROS Y OTROS
DCTOS                                1            6         3          0           0       0          19             5            3       5        0     42
CASAS DE SU BASTA                    0            0         1          1           0       0           0             0            0       0               2
REPRESE NTAN TE S                    4           0          2          1           0       2           0           0              0       2              11
GALE RÍAS D E ARTE                   0          10         51          0           1       0           0           2              2       4        1     71
MUSEOS                               0           1          7          0           0       0           1          15              2       4        1     31
GALE RÍAS VIRTUALE S                 4           5         12          0           2       2           0           1              0       6        1     33
GRAND ES
ENC UEN TR OS                        0            1         1         94           1       1           0             0            0       1        0     99
TIEND AS DE
ARTE SANÍA                           0            1         6          0           8       0           0             0            2       1        0     18
CINES                               12            0         1          0           0       0           0             0            0       0        0     13
SA LA S DE
PROY ECC IÓN                        14            0         0          0           0       0           2             0            2       0        0     18
TIEND AS DE ARR IEND O
DE VIDEO                              4          0           1         0           0       0            0          0              0       0        0       5
UNIVERS IDADES                      13           5          10        15           0      24            7         10              6       9        1    10 0
OTR OS                                9          2           9         7           1      11            7          3              3      15        1     68
TOTA L                             16 1         60        2 06       358          36     202         12 9         92             63     109        9   142 5
ENC UESTADOS                        68          28         80         95          18      79          49          35             22      50        4    52 8
Como se puede observar, las prioridades cambian según sector, destacando el tema de
los Centros Culturales que son, al parecer, bastante trasversales.
   •   En el Audiovisual, la mayor prioridad está en los Festivales, además de usar las
       empresas como canal de distribución. Destacan también las itinerancias y
       Festivales.
   •   En la Fotografía destaca, además de los Centros Culturales, las Galerías de Arte.
   •   En el Arte Visual, la mayor prioridad son las Galerías de Arte, representando a un
       64% de los encuestados, y la Itinerancia.
   •   Para las Artes Escénicas, los grandes encuentros sectoriales son el canal de
       distribución principal, a lo que se une las salas de teatro.
   •   Para la Artesanía, las ferias son su canal recurrente.
   •   Para la Música, los Colegios y Centros Culturales, que tienen un carácter más de
       difusión que de distribución y comercialización.
   •   En la Literatura, destaca el Libro y las Bibliotecas.
   •   Para el Patrimonio, es central el uso de Colegios y Museos.
   •   Las Artes Integradas usan predominantemente los Colegios y Salas de Teatro.
   •   En el sector “Otros” se destaca el uso de Colegios.


       La diversidad de canales de distribución, permite reconocer que la actividad de
distribución puede ser efectuada, de acuerdo a las dinámicas y necesidades de cada
sector, debido a que cada uno de éstos tiene características propias y, por lo tanto, tiene
requerimientos muy ligados a la especificidad de su actividad.
      El estudio sobre sectores no atendidos, entrega información respecto a las
necesidades del sector creativo en general, para el mayor incremento de sus ventas,
cuyas respuestas se grafican como sigue:


                              Aspectos a mejorar para el incremento de las ventas




                                                                             Marketing y Publicidad
                      25,5%
                                                 28,4%
                                                                             Logística y distribución

                                                                             Venta directa a clientes

                    7,8%                                                     Ventas a través de distribuidores o
                                                   4,9%
                                                                             intermediarios
                                                                             Otros

                                    33,3%




      En el presente gráfico, se destacan una serie de aspectos, que los encuestados
centran su preocupación en la mejora de la venta directa a sus clientes y el marketing y
publicidad, que son parte del último eslabón de la cadena productiva, la distribución y
comercialización de los bienes y servicios del sector. Dentro de estas áreas, se
identifican también necesidades de mejora en la Imagen de la empresa y acceso a
personal especializado en ventas, entre otras, que implican un avance hacia mayores
niveles de especialización en materias de venta para cada empresa.
   IV.      Asociatividad


         Respecto a la asociatividad, y analizada desde los cuatro enfoques: regiones,
sector, y constitución empresarial y ventas, se presentan los siguientes cuadros:


               Cuadro N° 30: Experiencias de asociatividad por constitución empresarial y región
                                 ASOCIATIVIDAD POR REGIONES
                       PERSONAS ENTIDADES    ENTIDADES     EXPERIENCIAS
     REGIÓN PERSONAS NATURALES COLECTIVAS UNIPERSONALES        DE
            JURÍDICAS CON GIRO    INFORMALES INFORMALES     ASOCIACIÓN
     II             19        12           5             6      42
     IV             11        15           2             5      33
     V              15          7          4             3      29
     VIII           32        20           7             5      64
     IX             19         17          3             6      45
     X              18          6          1             4      29
     TOTAL         114        77          22            29     242


         De los 528 encuestados, 242 declaran haber tenido experiencias de
asociatividad, representando un 46% de la muestra. De este grupo, los casos que
destacan por constitución empresarial y región son:
         La región donde más experiencias asociativas existen es la Región del Bío Bío,
con un 26% de las respuestas, siendo mayoría en las Personas Jurídicas, Personas
Naturales con Giro en el sector, y en las Entidades informales Colectivas. En el caso de
las entidades individuales, la asociatividad relativamente mayor se ubica en las
Regiones de Antofagasta y Araucanía
         Respecto la grado de formalidad de las asociaciones y el sector al que
representan los encuestados, tenemos lo siguiente:
                Cuadro N° 31: Experiencias de asociatividad por constitución empresarial y sector

                        ASOCIATIVIDAD POR SECTOR Y GRADO DE FORMALIDAD
              NUEVA     CONVENIOS     PROG
                                              ACUERDO              TOTAL          %
SECTORES      FIGURA        DE       PUBLICO          S/R TOTAL
                                             INFORMAL           ENCUESTADOS ASOCIATIVIDAD
               JDCA      TRABAJO     (PROFO)

Audiovisual         3           15          5         12          35              68                51%
Fotografía          1            1                     5           7              28                25%
Artes
Visuales            3            6          1         17    1     28              80                35%
Artes
Escénicas           7           11          2         33    2     55              95                58%
Artesanía                                   1          1           2              18                11%
Música              2            6          1         18    1     28              79                35%
Literatura          1            2          0         20    1     24              49                49%
Patrimonio                      14          1          9          24              35                69%
Artes
Integradas                       8                     7          15              22                68%
Otros               1            9          1         11    1     23              50                46%
Sin sector                                             1           1               4                25%
TOTAL              18           72         12        134    6    242             528                46%



       La tendencia mayor es al trabajo asociativo a través de acuerdos informales,
captando un 55% de las respuestas. Dicha tendencia es seguida por la mayor cantidad
de sectores, excepto por el Audiovisual, Patrimonio y Artes Integradas que agrupan sus
mayorías en los Convenios de Trabajo, que representa, a nivel global, un 30% de las
respuestas.
       Por su parte, los Programas de Fomento Asociativo PROFO, modalidad
implementada desde CORFO, muestra un acercamiento hacia un grupo de sectores
determinados, como son el Patrimonio, Música, Artesanía, Arte Visual, Artes Escénicas,
otros y Audiovisual, predominando éste último por sobre los demás.
       Finalmente, la configuración de una nueva figura jurídica, no es una tendencia
destacable en el sector a nivel transversal a la hora de trabajar asociativamente.
       Desde el enfoque de sector, destaca el Patrimonio por alto porcentaje de
asociatividad y la Artesanía por su nivel más bajo, dentro de todos los sectores
estudiados.
       En el siguiente cuadro, se observa la constitución empresarial con el tipo de
acuerdo, arrojando:
             Cuadro N° 32: Grado de formalidad de las experiencias de asociatividad por constitución
                                                empresarial
                                          Grado de Formalidad
                          NUEVA CONVENIOS PROG
                          FIGURA    DE   PUBLICO ACUERDO      SIN
 Constitución Empresarial JDCA   TRABAJO (PROFO) INFORMAL RESPUESTA TOTAL
 Persona Jurídica                     8             45              6          54               1     114
 Persona Natural con Giro
 en el sector                          7            24              5          39               2      77
 Entidades Informales                  3             3              1          41               3      51
 Total                                18            72             12         134               6     242


          Los acuerdos informales siguen siendo predominantes en todas las categorías,
representando en las Personas Jurídicas un 47%, en las Personas Naturales un 51% y
un 81% en las entidades informales, demostrando que a mayor informalidad en la
constitución, mayor informalidad en los acuerdos logrados para el trabajo asociativo.
Respecto a los Convenios de trabajo, la segunda mayoría, las Personas Jurídicas lo
utilizan en el 39,5% de los casos y un 31% en las Personas Naturales con giro en el
sector.
          Desde el enfoque del tamaño de ventas, la asociatividad presenta la siguiente
figura:


           Cuadro N° 33: Grado de formalidad de las experiencias de asociatividad por tamaño de ventas
                             Grado de Formalidad
               NUEVA              PROG
 Tamaño de     FIGURA CONVENIOS PUBLICO ACUERDO                              TOTAL              %
   ventas       JDCA DE TRABAJO (PROFO) INFORMAL          S/R     TOTAL   ENCUESTADOS     ASOCIATIVIDAD

Micro                13          43        7         72       3     138             291             47%
Pequeña               1           5        3          2       1      12              21             57%
Mediana                           5        1          1               7               9             78%
Grande                            2                   1               3               9             33%
S/C                   4          17        1         58       2      82             198             41%

Total                18          72        12       134       6     242             528             46%




          El Acuerdo Informal es predominante en los Micros y en los encuestados que no
se clasifican en un tamaño determinado. Por otra parte, los Convenios de Trabajo
destacan en los Pequeños, Medianos y Grandes. Los PROFOS se dieron
principalmente en el nivel Micro, al igual que la creación de nuevas figuras jurídicas. A
nivel general, la tendencia a la asociatividad, cualquiera sea la formalidad, asciende a
medida que aumenta el tamaño de ventas.
       Por su parte, el estudio de sectores no atendidos, observa las principales causas
que hacen de las alianzas estratégicas en el sector, una necesidad, como muestra el
siguiente gráfico:

                     Principales necesidades para buscar alianzas estratégicas

                                                                   Ampliar mercado o la
                                 3%                                cartera de clientes
                           13%
                                                                   Incorporar tecnologías

                      8%                                           Reducir costos


                     8%                         53%                Externalizar servicios

                                                                   Informarse sobre el
                          16%                                      mercado
                                                                   Otros



       Las principales necesidades que hacen relevante la conjunción de alianzas
estratégicas es, mayoritariamente, la ampliación de mercados, seguida por la
incorporación de tecnologías.
   V.      Proyección


        La proyección, tanto a nivel nacional como internacional, se presenta de la
siguiente forma en el ámbito regional:


                   Cuadro N° 34: Proyección nacional e internacional por región estudiada
                                     TOTAL
Regiones    PROYECCIÓN PROYECCIÓN                      % PROY   % PROY
                                     ENCUESTADOS POR
estudiadas NACIONAL    INTERNACIONAL                   NACIONAL INTERNAC
                                     REGIÓN
Antofagasta         86            59               113      76%      52%
Coquimbo            67            51                71      94%      72%
Valparaíso          51            43                61      84%      70%
Bío Bío            116            89               151      77%      59%
Araucanía           66            54                77      86%      70%
Los Lagos /             46                  35                         55        84%              64%
Los Ríos
Total                  432                331                         528        82%              63%
        Los porcentajes de proyección nacional e internacional establecidos en la
muestra son altos, destacando los porcentajes más altos en la Región de Coquimbo.
        A nivel regional, se determinan también los ámbitos de proyección más
importantes y graficados en el siguiente cuadro:


                               Cuadro N° 35: Ámbito de proyección por región
                                                                      REGIONES

              AMBITOS DE PROYECCIÓN                   II    IV    V    VIII IX   X   TOTAL
Distribución                                           22    16   15    26   16 11          106
Promoción                                              30    25   24    42   30 19          170
Acceso a Información                                   14    16   16    32   20 10          108
Pasantías                                              18    11   13    31   17 14          104
Desarrollo de la carrera profesional                   10    10    9    18   15 5            67
Renovación de repertorio                                8     6    3    10   13 2            42
Desarrollo de competencias de gestión                   5     1    4    15    8 3            36
Desarrollo de contactos y redes                        16 20 19 38 23 9                     125
Desarrollo de nuevos negocios                          11   9   6 14 14 8                    62
Otros                                                   5   7   5   6   3 6                  32
TOTAL                                                 139 121 114 232 159 87                852
TOTAL ENCUESTADOS                                     113    71   61 151     77 55          528
      Las tendencias trasversales a todas las regiones son en el ámbito de la
Promoción, predominantemente y en el desarrollo de contactos y redes. Cabe destacar
la región de Antofagasta que ubica, entre sus prioridades, el tema de la Distribución.
      Desde el enfoque sectorial, se presentan las siguientes proyecciones:


                  Cuadro N° 36: Proyección nacional e internacional por sector estudiado
                                           TOTAL
                 PROYECCIÓN PROYECCIÓN                  % PROY   % PROY
    SECTORES                               ENCUESTADOS
                 NACIONAL    INTERNACIONAL              NACIONAL INTERNAC
                                           POR SECTOR
    AUDIOVI               54            39           68      79%      57%
    FOTOG                   24                  17                28          86%          61%
    A.
                            67                  47                80          84%          59%
    VISUALES
    A. ESCE                 78                  59                95          82%          62%
    ARTESA                  11                  11                18          61%          61%
    MUSICA                  66                  48                79          84%          61%
    LITERA                  41                  29                49          84%          59%
    PATRIMO                 32                  27                35          91%          77%
    A. INT                  16                  11                22          73%          50%
    OTRO                    40                  29                50          80%          58%
    SIN
                             4                   4                  4        100%          100%
    SECTOR
    TOTAL                  433                 321               528          82%          61%


      Las intenciones de proyección son altas en todos los sectores, pero destacan
entre los que más manifiestan dicha intención los sectores de Patrimonio, con un 97%
de proyección nacional y 77% de proyección internacional, el más alto en ambas
categorías, el sector de la Fotografía y la Música que los siguen inmediatamente.
      Desde el enfoque de la Constitución empresarial, se presenta el siguiente cuadro
de proyección:
           Cuadro N° 37: Proyección nacional e internacional por sector estudiado por constitución
                                            empresarial

                                                          Proyección
        Constitución
                                                                      %          %
        empresarial
                             Proyección Proyección Total              Proyección Proyección
                             Nacional   Internacional Encuestados     nacional   Internacional
  Persona Jurídica                 146           108              185       79%          58%
  Persona Natural con giro
  en el sector                      173             196                201       86%           98%
  Entidades Informales              113              97                142       80%           68%
  TOTAL                             432             401                528       82%           76%


      El presente cuadro nos muestra que en las Personas Naturales está el mayor
interés de proyectarse tanto nacional como internacionalmente, lo que no disminuye a
las otras categorías que, a pesar de ser más bajas que ésta, aún se encuentran en altos
porcentajes de proyección.
      El tamaño de ventas nos muestra el siguiente cuadro.


              Cuadro N° 38: Proyección nacional e internacional por tamaño de ventas


                                                      Proyección
                                                                %          %
      Tamaño de        Proyección Proyección     Total          Proyección Proyección
        Ventas         Nacional    Internacional Encuestados    nacional   Internacional
    MICRO                     247            188            291       85%           65%
    PEQUEÑA                     15            10             21       71%           48%
    MEDIANA                      9             6              9      100%           67%
    GRANDE                      6               4                  9          67%            44%
    TOTAL                     277             208                330          84%            63%


      En éste se puede observar que el sector mediano es que tiene mayores
intenciones de proyectar su actividad tanto nacional como internacionalmente, a pesar
de que, al igual que en el caso anterior, los otros porcentajes son relativamente altos.
   VI.      Asistencia Técnica


         La asistencia técnica es una gran área analizada que permite recoger cierto tipo
de necesidades de asistencia que los sectores manifiestan como prioritarios. En el
siguiente cuadro, se analiza la cantidad de requerimientos por sector y región:


               Cuadro N° 39: Cantidad de necesidades en Asistencia Técnica por sector y región

                                          REGIONES
                                                               TOTAL
              SECTORES        II     IV V VIII IX X TOTAL   ENCUESTADOS   %
           Audiovisual        20      5 7   18 7 7       64           68 94%
           Fotografía            3    2 3     5 6 6      25           28 89%
           Artes Visuales     13     12 9   17 8 7       66           80 83%
           Artes Escénicas    20     11 11  18 21 4      85           95 89%
           Artesanía             3    5       3 1 3      15           18 83%
           Música             12     12 4   21 7 8       64           79 81%
           Literatura            7    5 5   14 8 4       43           49 88%
           Patrimonio            7    4 3   12 2 2       30           35 86%
           Artes Integradas      4       5    8 3 1      21           22 95%
           Otros                 6    7 4   14 6 6       43           50 86%
           Sin sector            2              1 1       4            4 100%
           TOTAL              97     63 51 130 70 49    460          528 87%


         Por región, la mayor cantidad de requerimientos se ubican de la forma que
destaca el cuadro, relevando importancia la asistencia técnica en el Audiovisual y las
Artes Escénicas en la Región de Antofagasta, las Artes Visuales y la Música en
Coquimbo, las Artes Escénicas en Valparaíso, la Música, el Audiovisual, las Artes
Escénicas y Visuales en la región del Bío Bío, las Artes Escénicas en la Araucanía, y la
Música, Artes Visuales y Audiovisual en las Regiones de Los Lagos y, actualmente,
también de los Ríos.
         La columna de la derecha, muestra el porcentaje de encuestados por sector que
declara requerimientos en asistencia técnica que, como se puede observar, son
bastante altos en todos los sectores, reflejando un alto interés en materias de asesoría
técnica en una serie de temas que son expuestos y priorizados en el siguiente cuadro:
              Cuadro N° 40: Requerimientos de Asistencia Técnica por región estudiada.
                                                               REGIÓN
   REQUERIMIENTOS DE ASISTENCIA                 II      IV V    VIII IX X TOTAL %
ACCESO A FONDOS CONCURSABLES                         42 29   26 54 28 20    199 15%
DISEÑO DE PROYECTOS                                  34   22   17   40   20   20     153      12%
APROVECHAMIENTO DE LEY DE
DONACIONES                                           33   22   17   38   20   12     142      11%
ESPECIALIZACIÓN                                      20   12    9   45   25   18     129      10%
GESTIÓN EMPRESARIAL                                  31   15   15   32   11   12     116      9%
PRODUCCIÓN                                           32   11   15   26   16   14     114      9%
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE MARKETING
CULTURAL                                             26   14   13   30   13   10     106      8%
CIRCULACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CULTURALES                                            9   17   14   23   23   10         96   7%
ABRIR NUEVOS MERCADOS                                15   15   12   20   20   10         92   7%
FORMACIÓN LEGAL DE ACTIVIDAD                         18   12    2   16    9    3         60   5%
DESARROLLO DE REDES Y CADENAS
PRODUCTIVAS                                           6    6    2    7    2    6         29   2%
DISEÑO DE PLANES DE NEGOCIOS                          5    5    3   12    3    0         28   2%
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
DE AUDIENCIAS                                         3    0    0   10    2    3         18   1%
EXPLORAR Y/O CONSOLIDAR REDES DE
DISTRIBUCIÓN                                          1    3    4    4    5    1         18   1%
DISEÑO DE PLANES DE NEGOCIOS
RELACIONADOS                                          1    1    1    0    2    3          8   1%
OTRA                                                  2    1    2    2    0    0          7   1%
SEGUIMIENTO DE CANALES DE
DISTRIBUCIÓN                                       0   1         1   1   1   1        5   0%
               TOTAL                             260 169       140 324 185 129     1320 100%


       En la mayor cantidad de regiones, se establecen necesidades de asistencia
técnica similares, relacionadas con el apoyo a acceso a fondos concursables, al Diseño
de proyectos, al aprovechamiento de la Ley de Donaciones, a la producción y gestión de
su actividad y, especialmente en la Región de la Araucanía, la Circulación de bienes y
servicios culturales.
      De acuerdo a la constitución empresarial, tenemos la siguiente información:


                Cuadro N° 41: Requerimientos de Asistencia Técnica, por región estudiada
                                        CONSTITUCIÓN EMPRESARIAL

                               PERSONAS PERSONAS ENTIDADES
               SECTORES        JURÍDICAS NATURALES INFORMALES TOTAL
             AUDIOVI                   22       30         12    64
             FOTOG                      3       17          5    25

             A. VISUALES                 14            31              21       66
             A. ESCE                     33            26              26       85
             ARTESA                       2             7               6       15
             MUSICA                      18            27              19       64
             LITERA                      14            10              19       43
             PATRIMO                     16             9               5       30
             A. INT                      17             3               1       21
             OTRO                        22            16               6       44
             SIN SECTOR                                 2               1        3
             TOTAL                     161            178             121      460
             TOTAL
             ENCUESTADOS               185            201             142      528


      Este cuadro refleja la cantidad de encuestados que, de acuerdo al sector y
constitución empresarial, demuestran interés en áreas de asistencia técnica. Cabe
destacar que, en cada tipo de constitución empresarial, los porcentajes de demandas
para la asistencia técnica son de 87% en las Personas Jurídicas, 89% en las Personas
Naturales y 85% en las Entidades Informales, lo que habla del gran interés que existe,
sobre todo, en las Personas Naturales que se centran, en un 17% de las elecciones, en
la asistencia en acceso a fondos concursables.
      Desde el enfoque sectorial, tenemos el siguiente cuadro:
                                                                                                               SECTORES
  REQUERIMIENTOS DE                                            Arte          Artes                                                                               Artes                          Sin
     ASISTENCIA           Audiovisual        Fotografía        Visual        Escénicas       Artesanía        Música        Literatura         Patrimonio        Integradas        Otros        sector       Total
FORMACIÓN LEGAL DE
ACTIVIDAD                               10                 2            11           11                  1              9                 3                 4                 2             6            0            59
GESTIÓN EMPRESARIAL                     30                11            12           19                  5              9                 6                 7                 5            12            0           116
PRODUCCIÓN                              15                 4             6           33                  4             25                11                 1                 8             6            1           114
CIRCULACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS CULTURALES                     6                 9            15           17                  2             12                15                  6                4             7            0            93
DISEÑO DE PROYECTOS                     17                10            25           23                  5             23                11                 13                8            15            3           153
DISEÑO DE PLANES DE
NEGOCIOS                                11                4             3                0               1             3                  1                 1                 1            2             0            27
DISEÑO DE PLANES DE
NEGOCIOS RELACIONADOS                   3                 0             1                0               1             0                  1                 0                 1            0             0            7
DISEÑO DE ESTRATEGIAS
DE MARKETING CULTURAL                   8                 4             19           20                  1             16                 8                 11                3            14            1           105
DISEÑO DE ESTRATEGIAS
DE DESARROLLO DE                        1                 0             0                6               0             3                  0                 2                 3            2             1            18
APROVECHAMIENTO DE LEY
DE DONACIONES                           17                4             26           29                  3             19                16                 12                8            11            0           145
DESARROLLO DE REDES Y
CADENAS PRODUCTIVAS                     4                 0             3                6               0             1                  3                 4                 0            8             0            29
ACCESO A FONDOS
CONCURSABLES                            27                11            36           30                  5             32                21                 9                 11           19            1           202
ABRIR NUEVOS MERCADOS                   15                 6            16           20                  4             14                 1                 4                  0           12            0            92
SEGUIMIENTO DE CANALES
DE DISTRIBUCIÓN                         0                 0             1                0               0             1                  2                 0                 1                          0            5
CONSOLIDAR REDES DE
DISTRIBUCIÓN                          3                    3         2                2                   1          2                     3                 0                 1         1               0         18
ESPECIALIZACIÓN                      14                    7        19               31                   3         15                    13                10                 6        13               0        131
OTRA                                  0                    0         1                2                   0          2                     0                 1                 1         0               0          7
          TOTAL                     181                   75       196              249                  36        186                   115                85                63       128               7       1321

                                                Cuadro N° 42: Requerimientos de Asistencia Técnica, por sector estudiado
       A pesar de que existen demandas de asistencia técnica en cada categoría, para
cada sector, existen ciertas prioridades detectadas en cada uno de los sectores
estudiados.
       Para el Audiovisual son prioridad el apoyo a la gestión empresarial, al acceso a
fondos concursables, al aprovechamiento de la Ley de Donaciones y diseño de
proyectos en general.
       Para la Fotografía, son tema la gestión empresarial, el acceso a fondos
concursables, el diseño de proyectos y el apoyo a la circulación de bienes y servicios
culturales.
       En el sector del Arte Visual, se señala un interés por el apoyo para acceder a
fondos concursables, el aprovechamiento de la Ley de Donaciones, y el diseño de
proyectos. Se debe destacar que también existen demandas referidas al diseño de
estrategias de Marketing cultural, especialización y apertura de nuevos mercados.
       En el sector de las Artes Escénicas, la producción es prioridad, junto con el
acceso a fondos concursables y aprovechamiento de la Ley de Donaciones. Destacan
también la Especialización y diseño de proyectos.
       En la Artesanía destaca la necesidad de apoyo en la gestión empresarial, el
diseño de proyectos y el acceso a fondos concursables. Destacan también la demanda
en producción, especialización y aprovechamiento de la ley de donaciones.
       En la Música, está el acceso a fondos concursables, la producción y diseño de
proyectos como necesidades sectoriales de apoyo en asistencia técnica.
       La Literatura expresa interés en el apoyo en acceso a fondos concursables, el
aprovechamiento de la ley de donaciones y la circulación de bienes y servicios
culturales.
       Para el Patrimonio, las necesidades están principalmente focalizadas ene l diseño
de proyectos, el aprovechamiento de la ley de donaciones y el diseño de estrategias de
marketing cultural.
       Para las artes integradas, las mayores necesidades están en el acceso a fondos
concursables, la producción, el diseño de proyectos, el aprovechamiento de la ley de
donaciones y la especialización.
      Para Otros sectores, entre los que se encuentra el Diseño, la Publicidad, entre
otros, las mayores demandas están focalizadas al apoyo al acceso a fondos
concursables, el diseño de proyectos y la especialización. Cabe destacar que la gestión
empresarial pareciera tener una importancia para el sector también.
      El siguiente cuadro resume las necesidades técnicas más requeridas y los
sectores aplicables.


          Cuadro N° 43: Mayores requerimientos de asistencia técnicas y sectores potencialmente
                                          priorizables.

           REQUERIMIENTOS
            DE ASISTENCIA                      SECTORES PRIORIZABLES
          GESTIÓN
          EMPRESARIAL            Audiovisual, Fotografía, Artesanía
          PRODUCCIÓN             Artes Escénicas, Artesanía, Música, Artes Integradas
          CIRCULACIÓN DE
          BIENES Y
          SERVICIOS
          CULTURALES             Fotografía y Literatura
          DISEÑO DE              Audiovisual, Fotografía, Artesanía, Música, Patrimonio,
          PROYECTOS              Artes Integradas y otros.
          DISEÑO DE
          ESTRATEGIAS DE
          MARKETING
          CULTURAL               Patrimonio
          APROVECHAMIENTO
          DE LEY DE       Audiovisual, Arte Visual, Artesanía, Literatura,
          DONACIONES      Patrimonio, Artes Integradas
          ACCESO A FONDOS        Audiovisual, Fotografía, Artes Escénicas, Artesanía,
          CONCURSABLES           Música, Literatura, Artes Integradas y Otros
          ABRIR NUEVOS
          MERCADOS               Artesanía.

          ESPECIALIZACIÓN        Artes Escénicas y Artesanía.
       Por su parte, el estudio sobre sectores no atendido, haces sus aportes en varias
necesidades sectoriales específicas, de donde destaca la disminución de costos,
seguida por las mejoras en el producto o servicio y en las formas de producción, tal
como muestra el siguiente gráfico:



                                    Principales necesidades productivas




                           16,7%
                                                23,5%                Mejorar el producto o
                                                                     servicio
                                                                     Mejorar la forma en que
                                                                     produce
                                                                     Disminuir costos


                        37,3%                     22,5%              Otro




       Respecto a necesidades en materias de Informática y/o tecnologías de la
información, los encuestados priorizan entre la obtención de equipos informáticos y
programas computacionales, para el desarrollo óptimo de su actividad, tal como muestra
el siguiente gráfico:


                        Necesidades a mejorar en Informática y/o Tecnologías de la
                                              Información



                                              9,8%
                                                                            Capacidades
                            25,5%
                                                                            profesionales
                                                                            Equipamiento
                                                                            Informático
                                                     35,3%                  Programas
                                                                            Computacionales
                                                                            Otro
                                29,4%
       Sobre materias de gestión estratégica, las necesidades están centradas en la
incorporación de nuevas tecnologías y las nuevas áreas de negocio, tal como muestra el
siguiente gráfico:

                     Principales necesidades en materias de Gestión Estratégica



                                 3,9%                                Nuevas Tecnologías
                       17,6%
                                                33,3%                Nuevas áreas de
                                                                     negocios
                                                                     En modelo de
                     12,7%                                           atenciónde clientes
                                                                     Gestión financiera

                                                                     Otros
                                   32,4%
                               VII.    Conclusiones: Matriz de Diagnóstico Sectorial


ÁREA ANALIZADA                  CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES                                            DIAGNÓSTICO GENERAL

MASA             •   Existen 23.326 empresas agrupadas en un 63% en la RM                    •   Existe alta concentración de actividad y tamaño
EMPRESARIAL      •   El 53% son Microempresas.                                                   de ventas.
                 •   El estudio regional abarca 185 PJ, 201 PN y 142 informales, con         •   Existe una población potencial, detectada por
                     distintos tamaños de ventas.                                                estudio regional.
ACCESO A         •   418 de los encuestados declaran no tener acceso a créditos. Tema        •   Existe bajo acceso a financiamiento privado.
CREDITOS             transversal en todos los sectores, pero crítico en los sectores del
PRIVADOS             Arte Visual, Música, Patrimonio, Artes Escénicas y Literatura.
                 •   Las principales causas de falta de acceso están dadas por la falta
                     de garantías y la inseguridad en la economía.
ACCESO A         •   Existen una serie de fondos públicos orientados al sector cultural, y   •   Existen vacíos de apoyo público, tanto en
FONDOS               focalizados predominantemente en materias de resguardo y                    materias relacionadas con la actividad
PUBLICOS             producción cultural.                                                        realizada, es decir, trabajo en la generación de
                                                                                                 capacidades emprendedoras, como en la
                                                                                                 cobertura de la cadena productiva completa,
                                                                                                 con alta focalización en la producción, en
                                                                                                 desmedro de la distribución de los bienes y
                                                                                                 servicios creativos.
ACCESO A         •   80% de los encuestados (462) declara no haber recibido nunca            •   Existe un bajísimo acceso a cofinanciamiento
FINANCIAMIENTO       apoyo CORFO, donde no existen diferencias muestrales entre tipo             público, desde la CORFO.
CORFO                de beneficiarios. La falta de acceso es tema transversal a todos los    •   Existen una serie de demandas del sector que
                     sectores, pero crítico en la Fotografía, Literatura, Arte Visual y          deben ser “adecuadas” a los instrumentos
                     Música.                                                                     ofrecidos por CORFO y cuyo diseño está
                 •   Existe participación en PROFOS, Capital Semilla, FAT, INNOVA.               predominantemente orientado a necesidades
                     Pero no en PDP y PTI.                                                       transversales, y no sectoriales.
                 •   La necesidad principal que los encuestados buscan que CORFO les
                     pueda ayudar en materias de inversión, predominantemente acceso
                     a financiamiento y créditos, además de materias relacionadas con
                     gestión y alianzas estratégicas, entre otras.
ACCESO A         •   Existe un 47% de acceso a los fondos del CNCA, donde el mayor           •   El enfoque predominante en los apoyos
FINANCIAMIENTO       acceso lo tiene las Personas Jurídicas.                                     entregados por el CNCA es a la producción,
CNCA             •   La falta de acceso es tema transversal a todos los sectores, pero           despreocupando la generación de capacidades
                     crítico en la Artesanía, Literatura y Fotografía.                           en términos de la sustentabilidad de los
                 •   Los mayores accesos están en FONDART, Proyectos Sismo y                     creadores a mediano plazo.
                     Otros.
ACCESO A         •   Existe un acceso del 43%, mayoritariamente por Personas                •   Alta focalización al apoyo de la cultura desde el
FINANCIAMIENTO       Jurídicas.                                                                 punto de vista de su rol social, más que una
A OTRAS          •   La muestra se focaliza preferentemente en apoyos de carácter               actividad con potencial desde el punto de vista
INSTITUCIONES        territorial                                                                económico.
DIFUSIÓN         •   La técnica más ocupada es la autogestión, páginas web (tendencia
                     al uso de tecnologías más accesibles, destacan la Fotografía y el
                     Audiovisual) y eventos promocionales (destacan la Música, la           •   Baja profesionalización en el manejo de la
                     Literatura y Artesanía). El Patrimonio y las Artes Integradas ocupan       difusión y distribución, acrecentado en los
                     los Auspicios y las artes integradas y Otros Sectores, destacan el         casos de actividad más informal.
                     uso de la Publicidad.                                                  •   Existe tendencia al uso de las tecnologías para
                 •   En Personas Jurídicas, la autogestión es menor que en Personas             la distribución.
                     Naturales y Entidades Informales.                                      •   Cada sector tiene sus propias técnicas d e
DISTRIBUCIÓN     •   La gestión personal alcanza un 85% (435) de los encuestados.               distribución de acuerdo a su actividad
                 •   La imagen del distribuidor (ente especializado en la distribución)         específica.
                     aparece más en las Personas Jurídicas que en las Personas              •   Las necesidades en distribución cambian, de
                     Naturales y Entidades Informales.                                          acuerdo al subsector.
                 •   Los principales canales de distribución son los centros culturales y   •   A nivel general, existen necesidades
                     Colegios                                                                   específicas de ventas que se orientan al trabajo
                 •   Cada sector tiene sus formas de distribuir, de acuerdo a su propia         en marketing y el mejoramiento de los canales
                     dinámica.                                                                  de comercialización.
                 •   Las mayores necesidades para el incremento de ventas, están
                     orientadas a mejorar la venta directa a los clientes (canales de
                     comercialización) y el marketing y publicidad, dentro de estas, se
                     especifica en necesidades de mejora en imagen empresa y la
                     necesidad de personal especializado en materias de venta.
ASOCIATIVIDAD    •   Un 46% de la muestra tiene experiencias de trabajo asociativo          •   Alta informalidad en el trabajo asociativo.
                     expresado, mayoritariamente, por personas jurídicas.                   •   Baja tendencia asociativa en sectores de
                 •    La mayor cantidad de acuerdos (134) para trabajo asociativo son           ventas bajas.
                     informales, equivalente a un 55%. Es seguido por los Convenios de
                     Trabajo con un 30% de los encuestados que declaran haber
                     trabajado alguna vez asociativamente.
                 •   La mayor cantidad de los sectores estudiados, demuestra alta
                     tendencia a la asociatividad.
                 •   A mayor informalidad en la constitución empresarial, mayor
                     informalidad en los tipos de acuerdo para el desarrollo de trabajos
                     asociativos.
                 •   A nivel general, la tendencia a la asociatividad, cualquiera sea la
                     formalidad, asciende a medida que aumenta el tamaño de ventas.
                 •   Los mayores objetivos para las alianzas estratégicas son la
                    ampliación de mercado o cartera de clientes y la incorporación de
                    tecnologías.
PROYECCIÓN      •   Proyección alta en los encuestados, focalizada principalmente en la   •   Alta tendencia a la proyección nacional e
NACIONAL E          promoción y generación de redes de contacto.                              internacional.
INTERNACIONAL   •   Las personas naturales encuestadas presentan un 96% interés en
                    la proyección internacional.
ASISTENCIA      •    Existe una alta demanda en materias de asistencia técnica a nivel    •   Alto requerimiento en asistencia técnica para el
TECNICA              trasversal que supera el 80% en todos los sectores estudiados.           desarrollo del sector, en materias de
                •    Se definen prioridades por sector y región.                              generación de capacidades, incorporación de
                •    A nivel sectorial, las demandas están orientadas a disminución de        tecnologías y apertura de mercados.
                     costos, seguida por las mejoras en el producto o servicio y en las
                     formas de producción
                •    En materias de tecnología, obtención de equipos informáticos y
                     programas computacionales
                •    Mejoras en gestión estratégica, incorporación de nuevas
                     tecnologías y las nuevas áreas de negocio
III.   PROPUESTA DE PROGRAMA

                          1. Características Generales


        Este Programa nace de las consideraciones sobre las problemáticas sectoriales que
refleja los objetivos estratégicos de la Gerencia de Fomento tanto respecto a sus Clientes,
donde el objetivo es apoyar el desarrollo de las Empresas MIPYME con nuevos servicios para
el financiamiento, mejoramiento de la productividad y la calidad, como respecto a sus Procesos,
donde se propone desarrollar programas focalizados de acción en segmentos específicos,
territoriales y sectoriales y del trabajo interinstitucional existente entre CORFO y el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes, institucionalidad pública representante del sector cultural y,
potencialmente de lo creativo.


       Al analizar la pertinencia de la acción del Consejo Nacional de la Cultura y CORFO,
desde su gerencia de Fomento, se reconoce que ambas cumplen roles distintos, pero
complementarios entre sí.
       En primer lugar, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, desde su creación, se ha
orientado al desarrollo de la cultura desde un enfoque más sociológico, apreciando el gran
aporte que hace a la calidad de vida, el apoyo a la generación de identidad cultural lo
suficientemente activa en un país, promocionando, predominantemente, la producción cultural,
y orientando, indirectamente, al fortalecimiento de un sector que, aún débil, va creciendo y
requiriendo nuevos enfoques de apoyo público, orientado más a la generación de capacidades
que a la producción en sí misma. El rol principal del CNCA será, por tanto, aportar para el
desarrollo de la industria creativa, perfeccionando su accionar y apoyando la existencia de otros
apoyos públicos que permitan la utilización del potencial, tanto cultural como económico, que
tiene el sector.
       Por su parte, CORFO, a través de la Gerencia de Fomento, se involucra en el tema
tomando como referencia sus dos objetivos estratégicos relacionados con sus clientes y sus
procesos. Su acción en este sector se fundamenta en que la Industria Creativa presenta como
una de sus debilidades principales el bajo desarrollo de la oferta para aprovechar las
oportunidades que pueden transformarla en un bien exportable. El rol de la gerencia será, por lo
tanto, MEJORAR LA OFERTA, a través del fomento al emprendimiento por oportunidad y al
mejoramiento de la gestión como un pilar fundamental para la comercialización exitosa de
productos y servicios creativos. Además, se considera la experiencia positiva obtenida por la
intervención en el Sector Audiovisual (Cine y Televisión), que permite aplicar este nuevo
programa en éste y otros sectores creativos de manera conjunta y coordinada, con base en el
aprendizaje, siendo de esta forma una apuesta focalizada ganadora para sectores no atendidos
pertenecientes a una industria emergente y con alto potencial de crecimiento.


Al analizar cuáles son las externalidades que este Programa produce, se identifica:


 •       Facilita la inversión y ampliación de mercados al fortalecer la identidad nacional y la
         Imagen País.
 •       Tiene un impacto multisectorial,      al activar una red de beneficiarios directos e
         indirectos que interactúan tanto alrededor del accionar del programa, como de su
         propia acción privada, una vez que las capacidades de competividad y sustentabilidad
         están instaladas.
 •       Se complementa directamente con el encadenamiento productivo del cluster de
         Turismo y con el accionar de instituciones públicas involucradas en el sector.
 •       Contribuye al encadenamiento de servicios para la potenciación del cluster de
         offshoring (exportación de servicios) en Chile.
 •       Para CORFO: Integra a la red de Fomento, a través de un programa, un sector no
         atendido en todas las dimensiones y compuesto por varios subsectores productivos,
         generando experiencias de aprendizaje para otros sectores no atendidos en futuras
         intervenciones.
 •       Para CNCA: Integra un enfoque distinto de acción cultural pública en el sector, con un
         enfoque de negocio, de fomento a la industria, que permite dar sustentabilidad a la
         actividad emprendedora del sector cultural y creativo, en general.


 Algunos principios metodológicos del programa son:


  I.   Se concibe como un trabajo interinstitucional, donde CNCA y CORFO trabajan de forma
       complementaria, bajo la lógica del Programa.


 II.   Definirá los sectores donde se realice la intervención, de acuerdo a las prioridades de
       las regiones estudiadas, Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, Bío-Bío, Araucanía, Los
       Lagos/Los Ríos, más la Metropolitana, que concentra el 63% de la masa empresarial.
 III.   Se trabajará en la operacionalización con actores relevantes del sector público y privado,
        dentro de criterios de viabilidad técnica y de gestión, definiéndose además contrapartes
        regionales.


IV.     La difusión se trabajará con el concepto de marketing público, que permita una llegada
        efectiva a nivel nacional y regional.


 V.     Se integrará la administración y operacionalización del Programa por parte de Agentes
        Operadores Intermediarios, bajo supervisión de la Gerencia de Fomento.


VI.     Contempla     el   trabajo   trasversal   dentro   de   CORFO    en   áreas   específicas
        (emprendimiento-innovación), que permita un trabajo coordinado y optimización de los
        recursos.


                           2. APLICACIÓN METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO


        En este capítulo, y de acuerdo a las conclusiones recogidas en el diagnóstico sectorial,
se aplica la Metodología del Marco Lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación
de proyectos y programas, manual publicado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES), que señala los siguientes pasos:


Paso 1: Análisis de Involucrados
Paso 2: Análisis del Problema
Paso 3: Análisis de Objetivos
Paso 4: Selección de la Estrategia Óptima y elaboración la estructura analítica del proyecto:
Matriz de Marco Lógico
            2.1.   IDENTIFICACIÓN DE ACTORES INVOLUCRADOS


       Este programa se concibe como un trabajo interinstitucional entre el Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes y la Corporación de Fomento a la Producción, tanto en su diseño como
operatividad, considerándose para esto, la complementariedad entre la institucionalidad
encargada del fomento a la cultura y el fomento empresarial, respectivamente.
       En el siguiente cuadro, se señalan los actores involucrados en el diseño, implementación
y evaluación del Programa:
Tipo de        Actor                         Rol que juega                         Nivel de
Actor                                                                             relevancia
Actores        CORFO                         Institución encargada del proyecto    Alta
Públicos       Gerencia de Fomento (GF)      Gerencia encargada del Proyecto       Alta
               Consejo Nacional de la        Socio estratégico del proyecto        Alta
               Cultura y las Artes CNCA
               Direcciones Regionales        Representantes regionales del        Alta
                                             Programa, desde GF
               Direcciones Regionales        Socio estratégico del proyecto en    Alta
               CNCA                          regiones
Actores        ARDP                          Entidad que apoyará la ejecución     Alta
Públicos-                                    del programa en regiones
privados       Agentes Operadores            Apoyo operativo en regiones          Alta
               Intermediarios
               Consultores                   Apoyo operativo                      Alta
Otros          Ministerio de Relaciones
Actores        Exteriores (DIRAC Y
Públicos       PROCHILE)
                Ministerio de Secretaria
               General de Gobierno
               Ministerio del Interior
               (SUBDERE)                     Aliado en áreas de trabajo
               Servicio Nacional de          sectoriales                          Media/Alta
               Turismo
               Ministerio de Planificación
               Ministerio de Economía
               (SERCOTEC)
               Intendencias y
               Gobernaciones
               Municipalidades
               Dirección de Presupuesto      Entidad fiscalizadora de ejecución   Alta
                                             del proyecto
Actores        Asociaciones Gremiales        Grupos demandantes                   Alta
Privados       Empresarios                   Beneficiarios directos del           Alta
                                             programa
               Centros Tecnológicos          Apoyo en conocimiento                Alta
           2.2.    IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS


       Éste sector, reconocido como no atendido por el Estudio de Sectores no Atendidos
realizado en la Gerencia de Fomento CORFO, presenta tres debilidades que requieren de una
intervención pública. Por un lado, carece de apoyo a la gestión y a la profesionalización de su
forma de interactuar con el mercado. Por otro, los incentivos públicos existentes se han
focalizado en la producción de Bienes y servicios, pero no en la distribución de éstos con un
enfoque comercial orientado a la ampliación de mercados, lo que hace que este sector, tenga
un débil desarrollo de la competitividad y sustentabilidad de los emprendedores de este sector.
Finalmente, se reconoce una débil articulación de la institucionalidad pública7.
En la siguiente figura, se identifican el problema central detectado, y las causas y efectos
directos que se extraen del análisis realizado.




7
  Estas conclusiones nacen de los datos entregados por el Estudio CORFO sobre “Diagnóstico y
Propuestas Regionales para el Fomento del sector cultural” y las demandas sectoriales recibidas en el
proceso de recogimiento de información de los sectores no atendidos y anexadas a la presente
propuesta.
                                         ÁRBOL DE PROBLEMAS: SECTOR INDUSTRIA CREATIVA
                                                                                                      Débil utilización de la
                                                                                                     potencialidad del sector
                                                                                                                                                                           Bajos ingresos reconocibles
                                         Baja atracción a nuevas                                                                                                             provenientes del sector
                                       inversiones internacionales




          Débil conocimiento del                            Débil integración de la cadena                                           Baja concreción de iniciativas                           Débil dinámica de
        comportamiento del sector                                     productiva                                                             innovadoras                                         negocios.




                        Débil desarrollo de la competividad y sustentabilidad de los emprendedores en el sector de las Industrias Creativas


      Bajas capacidades de                                     Falta de acceso a                Carencia de articulación                                              Débil cadena de difusión/distribución/
          gestión en los                                    financiamiento público/              pública del sector con                                                  comercialización de la oferta
         emprendedores                                              privado                       enfoque de negocio

                                                                                                                                       Débil uso de mecanismos de marketing                   Bajo conocimiento de las
                                                                           Falta de                                                         y publicidad, que potencien la                       especificidades de
                      Débil especialización          Falta de                                  Falta de acceso a fondos                               distribución                                  distribución y
                                                                        información y
                          en materias de         modalidades de                                públicos con orientación a                                                                       comercialización, de
                                                                         capacitación
                      actividad con enfoque       incentivo a la                                la solución de fallas de                                                                         acuerdo al sector.
                                                                      sobre formas de
                            de negocio          inversión privada                                       mercado
                                                                       financiamiento
                                                                                                                                             Débil profesionalización en
                    Débil capacidad en                                                                                                             la distribución y
                                                                                                                                                                                                Falta de ventanas de
                 materias de obtención de                                  Débil aplicación en el sector de                                       comercialización
                                                                                                                  Existen vacíos                                                                  comercialización
                 financiamiento, público o                                herramientas públicas existentes                                                                                     elaboradas y atractivas
                          privado                                                                                  en el apoyo
                                                                             para el mejoramiento de la
                                                                                                                 público sectorial
                                                                                 gestión empresarial
                   Carencia de RRHH              Débiles garantías para
                dedicados a la gestión de         la inversión privada
                                                                                                                                                                                       Inadecuada Infraestructura
                       este sector
                                                                                                                                                                                            público-privada

        Débil                                                               Falta de enfoque de
sustentabilidad del                                                        negocio en la actividad
 trabajo asociativo                                                               realizada                  Baja focalización de los
  dentro del sector                                                                                           recursos públicos en                                                                          Débil
                                                                                                            materias de fortalecimiento                                                               conocimiento de
                                        Débil capacidad de sistematización de la                                  de la industria
                                       información sectorial, desde el enfoque de                                                                                                                    los consumidores
                                                        negocio                                                                                                                                        y sus intereses
                                                                                                                                                         Baja formalización de la
                                                                                                            Focalización pública en la                           actividad
                                                                                                            producción y materias de
                                                                                                                 carácter social
                                                         Es un sector de alto riesgo y
                                                              poco reconocido
2.3.   IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS: MEDIOS Y FINES DEL PROGRAMA
             2.4.    Selección de la Estrategia Óptima y elaboración la estructura analítica
                     del proyecto: Matriz de Marco Lógico


          Para el desarrollo de una estrategia que permita solucionar la mayor cantidad de causas
que hacen del sector, un sector con mucho potencial, pero muy poco competitivo y sustentable,
se considera el diseño de un Programa interinstitucional CORFO/CNCA, que permita aportar a
la solución del problema planteado, a través de tres componentes:


   I.        Componente de Articulación interinstitucional
   II.       Componente de Mejoramiento de la Gestión
   III.      Componente de Apoyo a la distribución y comercialización de bienes y servicios
             creativos


          De acuerdo a estos componentes, se define la siguiente Matriz de Marco Lógico:
                                                        MA RCO LÓGI CO PRO GRAM A DE FOM EN TO A LAS IN DUSTR IAS C REA TI VAS
      Concepto                        Definici ón                                                  Indicador                                       M edio de V erifi caci ón                     S upue sto


                 L ograr q ue la In dustria Creativa de Chile sea
FIN              com pet itiva y lo sufiecie ntem ente sust enta ble ,
                 p ara u tilizar el po tencia l q ue tiene tan to como
                 secto r cultural, como econó mico .
                                                                         Ca lidad: Nivel ópt imo (90%) de sa tisfacció n de los
                                                                         cliente s con lo s re su ltad os que la participación e n el     Encue sta a B ene ficia rios de l P ro gram a
                                                                         P ro grama
                                                                                                                                           Comp aració n ent re ve ntas de clarad as
                                                                         E ficacia : Au men to de al men os un 5 % prom edio en la s
                                                                                                                                           al ingre sa r a l p ro grama y las          E xiste u n forta lecimie nto en
                                                                         venta s d e los ben eficiario s e n el prim er añ o po ste rior a
                                                                                                                                           decla ra das un año despu es del cierre        los em prend edore s d el
                                                                         la pa rticipa ción en e l P ro gram a
                                                                                                                                           del apo yo al p rogram a                            sector creativo
                 A po yar e l fo rt ale cimiento de la com petitividad
PRO P ÓS ITO                                                           E ficie ncia: Aum ent o del ingreso e n venta s d e los            Aná lisis co mpa ra do e ntre las ve ntas un       pa rticipa ntes en el
                 e n la Ind ustria Creativa de n uestro p aís.
                                                                       be neficiarios en e l p rime r a ño lueg o de la                   año lue go d e pa rticipa ción en e l         Progra ma, e n té rm ino s de
                                                                       pa rt icipa ción , so n m ayo res que la inversión comp leta       program a y la s p re se ntad as en la            su comp etitivid ad y
                                                                       realizad a en el Prog ra ma.                                       postulación                                    susten tabilidad en C hile.
                                                                                                                                          Aná lisis co mpa ra do e ntre los
                                                                         E co nomí a: S e ap lica el program a en un 90% d e lo s         bene ficia rios pron osticad os por añ o y
                                                                         cupo s e sta blecido s p ara los 5 añ os.                        los pa rt icip ante s e fectivos en el
                                                                                                                                          proceso comp leto .
                                                                         Ca lidad/P rodu cto : Nive l óp tim o (90 %) d e pa rticip ación
                                                                         en tre in situcio nes pú blicas in volucradsa e n la actividad Ejecu ción Plan d e Traba jo Anu al
                                                                         an ual
                 A rticulació n interinst ituciona l                     E ficie ncia/ producto : 100 % de a ct ivida des an uales
                                                                                                                                          Ejecu ción Plan d e Traba jo Anu al
                                                                         efe ct uada s.
                                                                         E ficacia /produ cto : Nive l óp tim o (90 %) d e inciat ivas
                                                                                                                                          Ejecu ción Plan d e Traba jo Anu al
                                                                         interinsitucionales concretad as.
                                                                         E ficacia /produ cto s: 80% d e be neficiarios program ado s Encue sta s d e satisf acción, lue go d e
                                                                         con cap acida des técnicas in cop orada s                    cad a pa rticip ación
                                                                         E ficie ncia/ producto : 100 % de cum plim ien to de lo s
                                                                                                                                          Ejecu ción de p re su pue sto anu al.
                                                                         ga sto s con tem pla dos po r bene ficiario.
                                                                         E co nomí a/proceso: 100% de la ejecució n
                                                                                                                                          Ejecu ción de a ctivida des an ual
                 M ejoramien to de la gestió n                           presup uestaria an ual
COMP ON ENTE S
                                                                         E ficacia /produ cto : 80 % de líne as de a poyo CORFO,
                                                                                                                                          Ejecu ción de a ctivida des an ual
                                                                         estab lecidas como "aplicab les", imp lem enta das
                                                                                                                                                                                           E xiste u na d eman da
                                                                                                                                                                                           cre cient e de todo s los
                                                                         E ficacia /produ cto s: 80% d e be neficiarios program ado s
                                                                                                                                      Encue sta a B ene ficia rios de l P ro gram a       perte necie ntes al grup o
                                                                         con cap acida des técnicas in cop orada s
                                                                                                                                                                                                   objetivo .
                                                                         Ca lidad/P rodu cto : Nive l óp tim o (90 %) d e satisf acción
                                                                         de lo s clien tes co n los resu lta dos arrojado s d e la        Encue sta a B ene ficia rios de l P ro gram a
                                                                         asiste ncia t écnica.
                                                                         E ficacia /Prod ucto: uso de to das las áreas y lín eas
                 D istrib ución y com ercialización de biene s y                                                                          Aná lisis de u so del progra ma
                                                                         prep arada s p or sector.
                 servicios crea tivos
                                                                         E ficie ncia/ producto : 100 % de cum plim ien to de lo s        Ejecu ción de p re su pue sto anu al y
                                                                         ga sto s con tem pla dos po r bene ficiario.                     can tid ad d e be neficiarios por añ o.
                                                                         E co nomí a/proceso: 100% de la ejecució n
                                                                                                                                          Ejecu ción de p re su pue sto anu al.
                                                                         presup uestaria an ual
                                                                 Matriz de Acciones
Componente           Acción                                                                          Institución   Año de         Presupuesto
                                                                                                     responsable   aplicación     $ Miles
                     Coordinar las acciones complementarias en el sector entre instituciones         CORFO/CNCA    5 años         Contratación de un
                     públicas involucradas, a través de Planes Anuales de Trabajo (Mesas                                          profesional y un
                     regionales sectoriales, análisis de cuerpos legales, otras acciones)                                         técnico
                     Coordinación interna CORFO bajo la lógica de clusters de offshoring y turismo   CORFO         5 años         Contratación de un
                     ( trabajo con Gerencia Corporativa, Gerencia de Fomento, Gerencia de                                         profesional y un
                     Inversión y Desarrollo, Gerencia de Intermediación Financiera e INNOVA), a                                   técnico
                     través de Planes Anuales de Trabajo
                     Asesorar a otras instituciones público/privadas en materias de trabajo          CORFO         5 años         Contratación de un
                     sectorial.                                                                                                   profesional y un
                                                                                                                                  técnico
                     Seguimiento de la ejecución de los Planes Anuales                               CORFO         5 años         Contratación de un
                                                                                                                                  profesional y un
                                                                                                                                  técnico
                     Diseño e implementación de estrategia para la difusión de la información        CORFO/CNCA    1er año en
                     sectorial y los diversos apoyos existentes. Acciones de Marketing.                            adelante
Articulación
                     Contratación de estudios sectoriales complementarios                            CORFO/CNCA    2do año        $$
interinstitucional
                     Coordinar acciones regionales para el uso de instrumentos INNOVA y              CORFO         2do año en
                     CORFO                                                                                         adelante
                     Coordinar acciones regionales para el uso de instrumentos CNCA                  CNCA          2do año en
                                                                                                                   adelante
                     Aplicar estrategia regional para el uso de todos los apoyos públicos            CORFO/CNCA    2do año en
                     sectoriales existentes                                                                        adelante
                     Trabajo en generación de modalidades de incentivos a la inversión privada:      CORFO/CNCA    2do año en
                     generación de vínculos con entidades financieras                                              adelante
                     Implementación de un sistema de información sectorial, desde el enfoque de      CORFO/CNCA    3er año en
                     negocio, en formato de observatorio o Centro de Difusión y Trasferencia                       adelante
                     Tecnológica
                     Trabajo en generación de modalidades de incentivos a la inversión privada.      CORFO         3er año en
                                                                                                                   adelante
                     Integración de las regiones estudiadas durante el 2do año                       CORFO/CNCA    3er año en
                                                                                                                   adelante
Mejoramiento de la   Diseño, Aplicación y seguimiento de las intervenciones contempladas para el     CORFO         5 años
Gestión              mejoramiento de la gestión sectorial
                     Rediseño de instrumentos Gerencia de Fomento, desde el enfoque de               CORFO         1er año (1er
                     necesidades de los sectores de las Industrias Creativas.                                      semestre)
                     Aplicación de Instrumentos GF rediseñados (PROFO, FOCAL, PTI, PDP,              CORFO         1er año (2do
                     FAT, PEL)                                                                                     Semestre)
                                                                                                                   en adelante
                     Diseño de modelo para la generación de plataforma de Consultores en             CORFO/CNCA    1er año (2do
                     gestión                                                                                       semestre)
                      Diseño de sistema de capacitación para necesidades de asistencia en                CORFO/CNCA   1er año (2do
                      materias de: formalización de actividad, diseño de proyectos, acceso a                          semestre)
                      fondos, entre otros.
                      Rediseño de Programas de CNCA, que consideren capacitación en materias             CORFO/CNCA   1er y 2do
                      de gestión, como por ejemplo “Haz tu tesis en Cultura”, “Creando Chile en mi                    año
                      barrio”, “Programa de Accesos Regionales”, “Corredores Culturales”, entre
                      otros.
                      Aplicación de sistema de capacitación para necesidades de asistencia técnica       CORFO/CNCA   2do año (1er   $$
                                                                                                                      semestre)
                      Aplicación y generación de Plataforma de Consultores con capacidades para          CORFO/CNCA   2do año en     $$
                      prestar servicios al sector.                                                                    adelante
                      Aplicación de rediseños en programas CNCA                                          CORFO/CNCA   3er año en
                                                                                                                      adelante
Distribución y        Diseño, aplicación y seguimiento de las intervenciones contempladas para la        CORFO        5 años
Comercialización de   distribución y comercialización de bienes y servicios creativos.
Bienes y servicios    Definición de sectores priorizados por región                                      CORFO        Año 0
creativos             Diseño de subprogramas por sector priorizado regionalmente                         CORFO        1er año (1er
                                                                                                                      semestre)
                      Aplicación del Apoyo a la distribución y comercialización de bienes y servicios    CORFO        1er año (1er   $$
                      creativos                                                                                       semestre)
                                                                                                                      en adelante
                      Aplicar estrategia comunicacional a nivel nacional para el uso de instrumentos     CORFO        2do año en
                      INNOVA y CORFO, en materias de innovación y distribución.                                       adelante
                      Articulación de acciones para las mejoras en infraestructura orientadas a la       CORFO/CNCA   2do año en
                      distribución y comercialización.                                                                adelante
                      Contratación de estudios para la innovación en distribución                        CORFO/CNCA   2do año en
                                                                                                                      adelante
                      Trabajo interinstitucional para el fortalecimiento de la difusión internacional.   CORFO/CNCA   2do año en
                                                                                                                      adelante
                                                       PLAN DE TRABAJO PROGRAMA (PRIMERA FASE)
  Componente                                  Acción                                           AÑO 1      AÑO 2    AÑO 3   AÑO 4    AÑO 5

                                                                                         1er      2do   1er   2do 1er 2do 1er 2do 1er 2do
                                                                                   AÑO 0 Sem      Sem   Sem   Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
                     Coordinar las acciones complementarias en el sector entre
                     instituciones públicas involucradas, a través de Planes
                     Anuales de Trabajo (Mesas regionales sectoriales, análisis
                     de cuerpos legales, otras acciones)
                     Coordinación interna CORFO bajo la lógica de clusters de
                     offshoring y turismo ( trabajo con Gerencia Corporativa,
                     Gerencia de Fomento, Gerencia de Inversión y Desarrollo,
                     Gerencia de Intermediación Financiera e INNOVA), a
                     través de Planes Anuales de Trabajo
                     Asesorar a otras instituciones público/privadas en materias
                     de trabajo sectorial.
                     Seguimiento de la ejecución de los Planes Anuales
                     Diseño e implementación de estrategia para la difusión de
                     la información sectorial y los diversos apoyos existentes.
                     Acciones de Marketing.
Articulación         Contratación de estudios sectoriales complementarios
interinstitucional
                     Coordinar acciones regionales para el uso de instrumentos
                     INNOVA y CORFO
                     Coordinar acciones regionales para el uso de instrumentos
                     CNCA
                     Aplicar estrategia regional para el uso de todos los apoyos
                     públicos sectoriales existentes
                     Trabajo en generación de modalidades de incentivos a la
                     inversión privada: generación de vínculos con entidades
                     financieras
                     Implementación de un sistema de información sectorial,
                     desde el enfoque de negocio, en formato de observatorio o
                     Centro de Difusión y Trasferencia Tecnológica
                     Trabajo en generación de modalidades de incentivos a la
                     inversión privada.
                     Integración de las regiones estudiadas durante el 2do año
                   Diseño, Aplicación y seguimiento de las intervenciones
                   contempladas para el mejoramiento de la gestión sectorial

                   Rediseño de instrumentos Gerencia de Fomento, desde el
                   enfoque de necesidades de los sectores de las Industrias
                   Creativas.
                   Aplicación de Instrumentos GF rediseñados (PROFO,
                   FOCAL, PTI, PDP, FAT, PEL)
                   Diseño de modelo para la generación de plataforma de
                   Consultores en gestión
                   Diseño de sistema de capacitación para necesidades de
Mejoramiento de    asistencia en materias de: formalización de actividad,
la Gestión         diseño de proyectos, acceso a fondos, entre otros.
                   Rediseño de Programas de CNCA, que consideren
                   capacitación en materias de gestión, como por ejemplo
                   “Haz tu tesis en Cultura”, “Creando Chile en mi barrio”,
                   “Programa de Accesos Regionales”, “Corredores
                   Culturales”, entre otros.
                   Aplicación de sistema de capacitación para necesidades
                   de asistencia técnica
                   Aplicación y generación de Plataforma de Consultores con
                   capacidades para prestar servicios al sector.
                   Aplicación de rediseños en programas CNCA
                   Diseño, aplicación y seguimiento de las intervenciones
                   contempladas para la distribución y comercialización de
                   bienes y servicios creativos.
                   Definición de sectores priorizados por región
                 Diseño de subprogramas por sector priorizado
                 regionalmente
Distribución y   Aplicación del Apoyo a la distribución y comercialización
Comercialización de bienes y servicios creativos
de Bienes y      Aplicar estrategia comunicacional a nivel nacional para el
servicios        uso de instrumentos INNOVA y CORFO, en materias de
creativos        innovación y distribución.
                 Articulación de acciones para las mejoras en
                 infraestructura orientadas a la distribución y
                 comercialización.
                 Contratación de estudios para la innovación en distribución

                   Trabajo interinstitucional para el fortalecimiento de la
                   difusión internacional.

						
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