Conferencia de Nairobi sobre Cambio Climático

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 Medio Ambiente                                                  Diciembre 13, 2006

             Conferencia de Nairobi sobre Cambio Climático

En el mes de noviembre (6-12) se llevó a cabo en Nairobi, Kenya, la XII Conferencia
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de la que
son parte 189 países y la II Reunión del Protocolo de Kyoto, en la que participan
166 países.

Entre los temas tratados destacó el impacto del cambio climático en África, el
aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la mayoría de los
países industrializados, y las graves implicaciones económicas del calentamiento
global. Kofi Annan, en una de sus últimas intervenciones como Secretario General
de la ONU, destacó que “el cambio climático debe ocupar un lugar tan importante
como los escenarios de conflicto, la pobreza y la proliferación de armas de
destrucción masiva, que han monopolizado tradicionalmente la agenda política”.

Calentamiento en África
El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, así como
los resultados del Taller Regional sobre Adaptación en África (09/2006), destacan que
los efectos del calentamiento global en África tendrán como consecuencia el
aumento de las sequías y la caída en la producción agrícola, y que de seguir así las
cosas en 2025 al menos 480 millones de africanos tendrán problemas de suministro
de agua potable. Esta comprobado que el impacto del cambio climático será
mayor, y de manera desproporcionada, en los países más pobres del mundo, en
particular en África.

Emisiones de gases
El reporte de la Secretaría de la Convención (10/2006) dio a conocer que las
emisiones de gases de efecto invernadero han aumentado 23.9% ente 1990 y 2004
en el sector de transportes y destaca la necesidad de un uso más eficiente del
Mecanismo de Desarrollo Limpio, mecanismo del Protocolo que permite a los países
industrializados invertir en mecanismos de desarrollo sustentable, que reduzcan las
emisiones en los países en desarrollo, para que los países industrializados cumplan
sus metas del Protocolo de Kyoto.

De los 166 países miembros del Protocolo de Kyoto, 60 tienen compromisos
específicos de reducción de gases de efecto invernadero para reducir en 5.2%
dichas emisiones en el periodo 2008-2010, en relación con los niveles de producción
de 1990. Estado Unidos, país donde se origina el 36% del total de emisiones de
bióxido de carbono en el mundo, no ratificó el Protocolo alegando graves impactos
económicos, aunque sí forma parte de la Convención Marco.

La Conferencia se centró en tres áreas específicas: adaptación al cambio climático,
expansión del Mecanismo de Desarrollo Limpio y las pláticas para los compromisos
en relación al cambio climático después de Kyoto, en 2012.
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En el primer tema se estableció que el cambio climático es una de las obligaciones
de los países industrializados respecto de los países en desarrollo, lo que implica la
necesidad de recursos adicionales a los países en desarrollo, en particular en
África, para desarrollar proyectos de infraestructura que incorporen el cambio
climático en los planes nacionales de desarrollo. En relación con el Mecanismo de
Desarrollo Limpio, se decidió ampliar las posibilidades para que los países
industrializados del Protocolo de Kyoto puedan alcanzar sus objetivos de reducción
de gases para 2012.

En lo que se refiere a los objetivos de Kyoto para el 2012, se propusieron distintas
fórmulas para que Estados Unidos ratifique el protocolo de Kyoto, y para que países
en desarrollo como China e India, tengan compromisos específicos de reducción de
gases de efecto invernadero. Aunque no se llegó a un compromiso específico, ya se
acordó que en el 2008 se analizará la renovación del Protocolo e Kyoto para el
2012. En este contexto, fueron importantes las declaraciones de Kofi Annan
señalando que el cambio climático se debe a la falta de liderazgo de los países.
Muchos interpretaron que fue un mensaje dirigido a Estado Unidos, aunque el
Secretario declaró más tarde que no se refería a ese país en específico.

Lo más importante de la conferencia fue que se enfatizó que el cambio climático
no debe ser visto como un problema meramente ambiental sino que debe ser parte
de las agendas económicas y de desarrollo de los países. Estos resultados fueron
consecuencia del reporte que dio a conocer el gobierno británico “Reporte Stern en
economía y Cambio Climático” en el que afirma que el cambio climático tiene el
potencial de cuasar desastres económicos similares a los de la Gran Depresión y las
dos Guerras Mundiales, así como una disminución en la economía global del 20%.
Esto traerá, según el reporte, graves consecuencias en el ámbito económico, pero
también social. El impacto de las emisiones de gases de efecto invernadero
producidas por el hombre y el efecto que éstas tienen sobre el cambio climático ya
no es un asunto de debate. La próxima conferencia será en Bonn, Alemania, en
mayo de 2007.

México es el primer emisor de dióxido de carbono en América Latina, es
considerado bajo el Protocolo de Kyoto como país en desarrollo por lo que no tiene
compromisos específicos de reducción para el 2012. Durante la conferencia México
trató de incentivar el uso del Mecanismo de Desarrollo Limpio para elaborar
proyectos. En la Tercera Comunicación Nacional a la Convención Marco de la ONU,
se informa que los gases de efecto invernadero aumentaron 30% entre 1990 y el
2000. México debe poner el tema del cambio climático al nivel de la agenda
económica y de desarrollo, ya que las implicaciones del cambio climático serán
fuertes para el país. Un informe de la Secretaría del Medio Ambiente y del Instituto
Nacional de Ecología dio a conocer que en el 2020 los impactos del cambio
climático afectarán al norte del país, principalmente a Baja California y Sonora,
aumentando la temperatura promedio y la escasez de agua en la región.

* Con la colaboración especial de Gabriela Moya.