HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE

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HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE Powered By Docstoc
					    XII CURSO INTERNACIONAL
“REFORMAS ECONÓMICAS Y GESTIÓN
            PÚBLICA”
  SANTIAGO, 8 DE NOVIEMBRE-3 DE DICIEMBRE DE 2004

     “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE
 POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE
        DERECHOS HUMANOS
 (COMO UNA HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN)                         ”

         Carmen Artigas
         [cartigas@eclac.cl] Casilla 179-D Santiago, Chile
         Jefa, Unidad de Derechos Humanos
         Comisión Económica para América
         Latina y el Caribe (CEPAL) - ONU
ELEMENTOS PARA ESA CONSTRUCCIÓN



                    MIRADA JURÍDICA
                    MIRADA ECONÓMICA
                    MIRADA POLÍTICA




  Carmen Artigas, Unidad de Derechos Humanos División de Desarrollo Social CEPAL-ONU
1.   INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DERECHOS
     HUMANOS OBLIGATORIOS PARA ESTADOS
     PARTES:
        DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS
         HUMANOS.
        PACTOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS /
         ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES –
         EXIGIBILIDAD JURÍDICA.
        PACTO DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y
         CULTURALES INTRODUCE CONCEPTO
         “PROGRESIVIDAD” Y “HASTA EL MÁXIMO
         RECURSOS DE QUE SE DISPONGA”.


Carmen Artigas, Unidad de Derechos Humanos División de Desarrollo Social CEPAL-ONU
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DERECHOS
    HUMANOS OBLIGATORIOS PARA ESTADOS PARTES
  2.   MONTO, ESTRUCTURA Y EQUILIBRIO GASTO
       COMPATIBLE CON REALIZACIÓN DERECHOS
       ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES → PACTO
       FISCAL.
  3.   DEFINICIÓN DE LA NECESARIA GOBERNABILIDAD
       DEMOCRÁTICA.
          LAS PERSONAS TIENEN DERECHOS CONCRETOS A
           POLÍTICAS APROPIADAS Y DERECHOS ABSTRACTOS A
           ALIMENTACIÓN, SALUD, VIVIENDA. LOS CONTENIDOS DE
           ESTOS DERECHOS PUEDEN CONSTRUIRSE A PARTIR DE
           DIVERSAS FUENTES.
          LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO SE REFIEREN A LA
           EJECUCIÓN DE POLÍTICAS TENDIENTES A LA
           REALIZACIÓN PROGRESIVA DE TALES DERECHOS,
           EMPLEANDO EL MÁXIMO DE LOS RECURSOS DE QUE SE
           DISPONGA.
          NECESIDAD DE ESPECIAL ÉNFASIS EN EFICIENCIA Y
           EFICACIA RECURSOS DESTINADOS A POLÍTICAS SOCIALES
           → LA BRECHA EN LA EQUIDAD.
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LAS ASIMETRÍAS DE LA GLOBALIZACIÓN NOS
   ENFRENTAN A LA REALIDAD DE:
        CASI LA MITAD DE LA POBLACIÓN MUNDIAL
         VIVIENDO CON MENOS DE DOS DOLARES AL DÍA
         (APROX. UNOS 3 MIL MILLONES PERSONAS).
        1.200 MILLONES DISPONEN DE MENOS DE UN
         DÓLAR DIARIO.
        800 MILLONES DE PERSONAS SUFREN HAMBRE.
        900 MILLONES DE PERSONAS SON ANALFABETAS.
        MIL MILLONES DE PERSONAS EN LOS PAÍSES
         DESARROLLADOS PERCIBEN EL 60% DE LA RENTA
         MUNDIAL, MIENTRAS QUE 3.500 MILLONES EN LOS
         PAÍSES DE MENORES INGRESOS, PERCIBEN MENOS
         DEL 20% DE LA RENTA MUNDIAL.
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LAS ASIMETRÍAS DE LA GLOBALIZACIÓN NOS
   ENFRENTAN A LA REALIDAD DE: (2)
        AMÉRICA LATINA CONTINÚA SIENDO LA REGIÓN
         CON LA PEOR DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO A
         NIVEL MUNDIAL.
        EL RECIENTE PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA
         LATINA ENTREGA PARA EL AÑO 2003 UN
         PORCENTAJE DE POBREZA DEL 44.4% Y UN
         PORCENTAJE DE INDIGENCIA DEL 20%.
        A FINES DE LA DÉCADA PASADA (1998-2000) CASI
         55 MILLONES DE LATINOAMERICANOS Y
         CARIBEÑOS SUFRÍAN ALGUN GRADO DE
         DESNUTRICIÓN.


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LA GLOBALIZACIÓN SE GOBIERNA
   MEDIANTE:
                       1.   EL SUMINISTRO DE BIENES
                            PÚBLICOS GLOBALES.

                       2.   LA CORRECCIÓN DE LAS
                            ASIMETRIAS
                            INTERNACIONALES.

                       3.   LA INCORPORACIÓN DE UNA
                            AGENDA SOCIAL MUNDIAL
                            BASADA EN LOS DERECHOS
                            HUMANOS.
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1. BIENES PÚBLICOS GLOBALES
       BENEFICIOS UNIVERSALES EN TÉRMINO DE
        PAÍSES, PUEBLOS Y GENERACIONES, QUE
        GARANTIZAN UNVERSALIZACIÓN VALORES Y ÉTICA
        COMUN → EQUIDAD Y JUSTICIA INTERNACIONAL;
        DERECHOS HUMANOS; PAZ, SEGURIDAD HUMANA,
        SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, ESTABILIDAD
        FINANCIERA.




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1. BIENES PÚBLICOS GLOBALES (2)
    BIENES PÚBLICOS GLOBALES EN LA TAREA DE LAS
     NACIONES UNIDAS
         LIBERAR A LA HUMANIDAD DEL MIEDO Y LA
          MISERIA.

    ASAMBLEA GENERAL DEL MILENIO 2000:
     DECLARACIÓN DEL MILENIO
     (A)       OBJETIVOS CLAVES:

         PAZ, SEGURIDAD Y DESARME.
         DESARROLLO Y ERRADICACION POBREZA.
         PROTECCIÓN ENTORNO COMUN.
         DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y BUEN
          GOBIERNO.
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1. BIENES PÚBLICOS GLOBALES (3)
        (B)       METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO:
       ERRADICAR EL HAMBRE Y LA POBREZA
        EXTREMA.
       LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA
        UNIVERSAL.
       PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS
        GENEROS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER.
       REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL.
       MEJORAR LA SALUD MATERNA.
       COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS
        ENFERMEDADES.
       GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE.
       FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL
        DESARROLLO → TRABAJO JUVENIL, SALUD (MEDICAMENTOS
        SIDA), TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
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2. CORRECCIONES DE LAS ASIMETRÍAS
 IR DESTERRANDO DESIGUALDADES EN EL SISTEMA
    INTERNACIONAL.
               INFORME SOBRE DESARROLLO MUNDIAL
       PAÍSES EN DESARROLLO: PROMOVER
        PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA REAL, INCLUSIÓN
        Y TRANSPARENCIA AL CREAR INSTITUCIONES
        NECESARIAS PARA ADMINISTRAR RECURSOS –
        LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
       PAÍSES RICOS: AUMENTO AYUDA AL DESARROLLO,
        REDUCCIÓN DEUDA, APERTURA MERCADOS,
        TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA PREVENCIÓN
        ENFERMEDADES, AUMENTO EFICIENCIA
        ENERGÉTICA E IMPULSO ACTIVIDAD
        AGROPECUARIA.
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2. CORRECCIONES DE LAS ASIMETRÍAS (2)
       ORGANIZACIONES SOCIEDAD CIVIL: CONVERTIRSE
        EN UN APORTE REAL COMO VOZ DE LOS SECTORES
        EXCLUIDOS Y REALIZAR UNA SUPERVISIÓN
        INDEPENDIENTE DEL DESEMPEÑO PÚBLICO,
        PRIVADO Y NO GUBERNAMENTAL.

       EMPRESAS PRIVADAS: RESPONSABILIDAD SOCIAL
        EMPRESARIAL.




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3. AGENDA SOCIAL MUNDIAL BASADA
   EN DERECHOS
       ASUMIR QUE LAS POLÍTICAS SOCIALES (ALIMENTACIÓN,
        SALUD, VIVIENDA, EDUCACIÓN) SON FORMAS DE
        REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, LO QUE
        INVOLUCRA RESPONSABILIDADES ESPECIALES PARA LOS
        GOBIERNOS Y LAS SOCIEDADES.
                           DERECHO AL DESARROLLO
             “PROCESO INTEGRAL ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL Y
                 POLÍTICO QUE TIENE POR OBJETO EL MEJORAMIENTO
                 CONSTANTE DEL BIENESTAR DE TODA LA POBLACIÓN Y DE
                 CADA UNO DE LOS INDIVIDUOS, EN BASE A SU
                 PARTICIPACIÓN ACTIVA, LIBRE Y SIGNFICATIVA EN EL
                 DESARROLLO Y EN LA DISTRIBUCIÓN JUSTA DE LOS
                 BENEFICIOS QUE DE ÉL RESULTAN ”.


       PODRÍAMOS IDENTIFICAR EL DERECHO AL DESARROLLO
        COMO LA SUMA DE VARIOS BIENES PÚBLICOS GLOBALES.

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QUÉ ES UN ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS
  POLÍTICAS DE DESARROLLO?
       OBJETIVO DE LAS POLÍTICAS RESPETAR,
        PROTEGER Y HACER EFECTIVOS DERECHOS
        HUMANOS.
       TITULARES PUEDEN EXIGIR TAL RESPETO,
        PROTECCIÓN Y REALIZACIÓN.
       INCORPORACIÓN NORMAS Y ESTANDARES
        DERECHOS HUMANOS EN METAS DESARROLLO.
       INCORPORACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
       BENEFICIARIOS SON TITULARES DERECHOS Y NO
        RECEPTORES ACCIONES ASISTENCIALES;
       PARTICIPACIÓN “ACTIVA, LIBRE Y
        SIGNIFICATIVA”.
       NO DISCRIMINACIÓN Y ATENCIÓN GRUPOS
        VULNERABLES.
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GUÍAS PRELIMINARES DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN
    LAS ESTRATEGIAS DE REDUCIÓN DE LA POBREZA


  (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
      Derechos Humanos (OACDH))
     RÁPIDA ADOPCIÓN ESTRATEGIAS SUPERACIÓN POBREZA
      BASADAS EN DERECHOS HUMANOS, COMO CUESTIÓN
      OBLIGATORIEDAD JURÍDICA.
     AMPLIANDO ESTRATEGIAS PARA ABORDAR ESTRUCTURAS
      DISCRIMINACIÓN QUE GENERAN Y SOSTIENEN POBREZA.
     INSTANDO EXPANSIÓN DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.
     CONFIRMANDO OBLIGATORIEDAD DESC.
     AGREGANDO LEGITIMIDAD DEMANDA POR PARTICIPACIÓN
      SIGNIFICATIVA POBRES EN DECISIONES.
     PREVINIENDO CONTRA RETROCESOS Y NO CUMPLIMIENTO
      OBLIGACIONES.
     CREANDO MECANISMOS RENDICIÓN DE CUENTAS.


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GUÍAS SON 18 Y SE REFIEREN A:
       IDENTIFICACIÓN DE LOS POBRES.
       MARCO INTERNACIONAL Y NACIONAL DERECHOS HUMANOS.
       IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN.
       CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y METAS DE REALIZACIÓN
        PROGRESIVA.
       PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO (EJERCICIO DE DERECHOS).
       DERECHO A LA ALIMENTACIÓN.
       DERECHO A LA SALUD.
       DERECHO A LA EDUCACIÓN.
       DERECHO A UN TRABAJO DECENTE.
       DERECHO A VIVIENDA ADECUADA.
       DERECHO A LA SEGURIDAD PERSONAL.
       DERECHO A APARECER EN PÚBLICO SIN AVERGONZARSE.
       DERECHO A IGUAL ACCESO A LA JUSTICIA.
       DERECHOS Y LIBERTADES POLÍTICAS.
       DERECHO A LA COOPERACIÓN Y ASISTENCIA INTERNACIONAL.
       PRINCIPIOS DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
       FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS ESTADOS.
       FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS ACTORES
        INTERNACIONALES.
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OBJETIVOS E INDICADORES CLAVES DE LA REALIZACIÓN
   DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN
  Objetivo 1: Todas las personas deben estar libres del flagelo del hambre.
  Indicadores:
      ·   Proporción de personas con una ingesta de energía inadecuada.
      ·   Proporción de adultos y adolescentes con baja masa corporal.
      ·   Proporción de niños menores de 5 años con bajo peso.
  Objetivo 2: Eliminar la inequidad de género en el acceso a la alimentación
  Indicadores:
      ·   Proporción de hombres y mujeres con una ingesta de energía
          inadecuada.
     ·    Proporción de hombres y mujeres adultos y adolescentes con baja
          masa corporal.
     ·    Proporción de niños y niñas con bajo peso.
  Objetivo 3: Todas las personas deben estar libres de inseguridad
     alimentaria.
  Indicadores:
      ·    Proporción de hogares sin acceso a dos comidas completas
           regularmente.
      ·    Proporción del gasto del hogar destinado a la alimentación.
      ·    Variación de los precios de la canasta básica.
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OBJETIVOS E INDICADORES CLAVES DE LA REALIZACIÓN
   DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN (2)
  Objetivo 4: Todas las personas deben tener acceso a alimentación
     de adecuado valor nutricional.
  Indicadores:
     · Proporción de personas pobres con ingesta inadecuada de
         proteínas.
     · Proporción de personas pobres con ingesta inadecuada de
         micronutrientes.
  Objetivo 5: Todas las personas deben tener acceso a alimentación
     segura.
  Indicadores:
     · Proporción de personas pobres vulnerables al consumo de
         alimentación no segura.
     · Proporción de personas con acceso a campañas de
         educación e información pública (incluyendo instrucción
         escolar) referidas a la nutrición y la alimentación segura.
      (Fuente: OHCHR, “Draft Guidelines: A Human Rights Approach to Poverty Reduction Strategies”, 2002).


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ENFOQUE DE DERECHOS SE IDENTIFICA CON
DIMENSIONES DESARROLLO HUMANO:


                    POTENCIACIÓN
                    COOPERACIÓN
                    EQUIDAD
                    SUSTENTABILIDAD
                    SEGURIDAD




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...Y CON LAS SIETE LIBERTADES VINCULADAS:
    DE LA NECESIDAD.
    DE LA DISCRIMINACIÓN.
    PARA DESARROLLAR LA POTENCIALIDAD HUMANA.
    PARA TENER UN TRABAJO DECENTE, SIN EXPLOTACIÓN.
    DEL TEMOR, DE LAS AMENAZAS CONTRA LA SEGURIDAD
     PERSONAL, DE LA TORTURA, LA DETENCIÓN ARBITRARIA
     Y LA VIOLENCIA.
    DE LAS INJUSTICIAS Y VIOLACIONES IMPERIO DE LA LEY.
    DE EXPRESAR OPINIONES, FORMAR ASOCIACIONES Y
     PARTICIPAR EN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.
    ASOCIACIONES Y PARTICIPAR EN LA ADOPCIÓN DE
     DECISIONES.



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ESCENARIOS INTERNACIONALES QUE INFLUYEN EL
TRABAJO POR EL DESARROLLO ORIENTÁNDOLO HACIA
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS:
   EL TRABAJO DE LA COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN SOCIAL
    DE LA GLOBALIZACIÓN.

   EL COMPACTO GLOBAL QUE PROCURA INCORPORAR A LA EMPRESA
    PRIVADA A LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE LA GLOBALIZACIÓN
    PARA ASEGURAR UNA ECONOMÍA MÁS INCLUYENTE Y SOSTENIBLE.
    ESTA INICIATIVA SE BASA EN NUEVE PRINCIPIOS, VINCULADOS A LOS
    DERECHOS HUMANOS; EL TRABAJO Y EL MEDIO AMBIENTE . ENTRE
    ELLOS ESTÁ LA OBLIGACIÓN DE QUE LAS ACTIVIDADES DE NEGOCIOS
    RESPETEN Y PROMUEVAN LOS DERECHOS HUMANOS Y DE QUE NO SEAN
    CÓMPLICES DE ABUSOS CONTRA LOS MISMOS; EL RECONOCIMIENTO
    DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA; LA
    ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE TRABAJO FORZADO; LA
    ABOLICIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y LA DISCRIMINACIÓN EN
    MATERIA DE EMPLEO.



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ESCENARIOS INTERNACIONALES QUE INFLUYEN EL
TRABAJO POR EL DESARROLLO ORIENTÁNDOLO HACIA
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS: (2)
   EL ÉNFASIS EN CONSIDERAR A LA POBREZA COMO UNA PRIVACIÓN DE
    DERECHOS FUNDAMENTALES, APROXIMACIÓN REITERADA EN LOS
    DÍAS INTERNACIONALES POBREZA Y ALIMENTACIÓN,
    RESPECTIVAMENTE, SEGUN CONCEPTO DESARROLLO HUMANO:
    PRIVACIÓN CAPACIDADES.
   OTRAS INSTANCIAS VINCULADAS: COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Y
    OACDH REFUERZAN NECESIDAD DE ABORDAR DESARROLLO/DERECHOS
    HUMANOS COMO CONCEPTOS INSEPARABLES:
          RELATOR ESPECIAL SOBRE DERECHO AL DESARROLLO.

          EXPERTA INDEPENDIENTE SOBRE DERECHOS HUMANOS Y
           EXTREMA POBREZA.
          EXPERTO INDEPENDIENTE SOBRE AJUSTE ESTRUCTURAL Y
           DEUDA EXTERNA.
          GRUPO DE TRABAJO DE COMPOSICIÓN ABIERTA SOBRE
           PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL Y DEUDA EXTERNA.



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ESCENARIOS INTERNACIONALES QUE INFLUYEN EL
TRABAJO POR EL DESARROLLO ORIENTÁNDOLO HACIA
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS: (3)
   LAS INSTANCIAS ANTERIORES HAN EXPRESADO, ENTRE OTRAS COSAS, QUE:
1. “el auténtico obstáculo para la superación de la pobreza es la falta de empeño
    político y no los recursos financieros”.

2.“tanto los países prestatarios como las instituciones internacionales de
    financiamiento, deben tener presentes las dimensiones de derechos humanos en
    las negociaciones sobre los programas de ajuste estructural. Las políticas del
    Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional deben ajustarse a las normas
    internacionales de derechos humanos y estar sujetas al control y orientación del
    Consejo Económico y Social y de la Asamblea General, de conformidad con los
    artículos 57, 58 y 63 de la Carta de las Naciones Unidas”.

3.”los programas de ajuste estructural han producido dos efectos diferentes: en el
    aspecto económico, han traído consigo una importante erosión de los niveles de
    vida de los pobres, mientras que en el nivel político, gran número de países han
    debido renunciar a su derecho a determinar de manera autónoma su propio
    desarrollo”.
4. “en muchos países, la política de privatizaciones, se ha echado a perder a causa de
    la corrupción y la falta de transparencia, y ha conducido a la sustitución del
    monopolio estatal por el monopolio privado”.
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ESCENARIOS INTERNACIONALES QUE INFLUYEN EL
TRABAJO POR EL DESARROLLO ORIENTÁNDOLO HACIA
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS: (4)
   ASIMISMO, LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS ENCARGÓ UN INFORME
    SOBRE “LA MUNDIALIZACIÓN Y SUS CONSECUENCIAS PARA EL PLENO
    DISFRUTE DE LOS DERECHOS HUMANOS”, PRESENTADO EN EL AÑO 2001 Y
    QUE ANALIZA LOS IMPACTOS DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN EN LA
    REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS. SE INCLUYEN ASÍ TEMAS
    COMO LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS MECANISMOS DE LA OMC,
    LAS INSTITUCIONES MULTILATERALES Y EL FENÓMENO DE LA POBREZA Y
    LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
   LA ASAMBLEA GENERAL HA DEDICADO DIVERSAS RESOLUCIONES AL
    IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS
    HUMANOS, DESTACANDO LA NECESIDAD DE TRANSPARENCIA EN EL
    SISTEMA COMERCIAL, FINANCIERO Y MONETARIO INTERNACIONAL Y EN
    SU REGULACIÓN, PREDICCIÓN, EQUIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN.
   EL CONSENSO DE MONTERREY SOBRE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO
    EXHORTA A LOS ACTORES DEL SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO
    INTERNACIONAL A TOMAR EN CUENTA LOS ASPECTOS QUE TIENEN QUE VER
    CON EL DESARROLLO, LAS DIMENSIONES SOCIALES Y DE DERECHOS
    HUMANOS.

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LA TAREA EN EL ÁMBITO DEL
DESARROLLO REGIONAL
   CONSOLIDACIÓN DE LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN.
   MEJORA EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO →
    GENERACIÓN DE EMPLEO DECENTE Y PRODUCTIVO.
   ACUERDOS SOBRE MONTO Y ESTRUCTURA DE GASTO
    PÚBLICO CONSISTENTE CON LA REALIZACIÓN DE LOS
    DERECHOS HUMANOS → PACTO FISCAL QUE FACILITE
    LA PROGRESIVIDAD Y EL USO DEL MÁXIMO DE LOS
    RECURSOS DE QUE SE DISPONGA, DE ACUERDO AL
    PACTO DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
    CULTURALES.
   IMPUNIDAD VIOLACIÓN DERECHOS ECONÓMICOS
    SOCIALES Y CULTURALES: CORRUPCIÓN, CRIMEN
    ORGANIZADO.
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LA TAREA EN EL ÁMBITO DEL
DESARROLLO REGIONAL (2)
   PRIORIZACIÓN POBLACIONES VULNERABLES SEGUN
    DEFINICIÓN DECLARACIÓN MILENIO: “LOS NIÑOS Y
    TODAS LAS POBLACIONES CIVILES QUE SUFREN LAS
    CONSECUENCIAS DE LOS DESASTRES NATURALES,
    GENOCIDIO, CONFLICTOS ARMADOS Y OTRAS
    EMERGENCIAS HUMANITARIAS” (NIÑOS, MUJERES,
    DESPLAZADOS INTERNOS, MIGRANTES FORZADOS).
   CAUSAS PROFUNDAS ECONÓMICAS, SOCIALES Y
    CULTURALES DE LOS CONFLICTOS; ALERTA TEMPRANA;
    PREVENCIÓN CONFLICTOS; RECONSTRUCCIÓN POST
    CONFLICTO.
   CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ.
   REFLEXIÓN SOBRE LA GOBERNABILIDAD REQUERIDA
    PARA ASEGURAR UN ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS
    POLÍTICAS DE DESARROLLO.
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