Plan de Acción 2008 - 2010 para los Derechos Humanos en la Política by arn92217

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									Ministerio Federal de
Cooperación Económica
y Desarrollo




E S T R AT EG I A 1 7 4



Plan de Acción 2008 – 2010 para los Derechos
Humanos en la Política de Desarrollo
2           PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




Índice

Prólogo                                                                                     3

Introducción                                                                                4

¿Dónde nos encontramos actualmente?                                                         5

¿Cuáles son los retos particulares hasta el año 2010?                                       7

Medidas del BMZ entre 2008 y 2010                                                          10

    Fortalecimiento de los derechos humanos en los países y regiones contraparte           10
    Nivel internacional                                                                    14
    Institucionalización del enfoque de derechos humanos en la política alemana de
    desarrollo                                                                             16
    Aportes del BMZ a una política alemana coherente en materia de derechos humanos        17
    Cooperación con la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales (ONG)        17

Anexo                                                                                      18
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Prólogo

Estimada lectora, estimado lector,                    Ya se han hecho palpables los éxitos, tanto en la
                                                      política de desarrollo a nivel internacional como
El respeto, el cumplimiento y la protección de los    en la cooperación para el desarrollo in situ: viene
derechos humanos en todo el mundo no constitu-        imponiéndose cada vez más una política de de-
yen un tema desligado de la vida cotidiana de mu-     sarrollo basada en el enfoque de derechos huma-
chas personas. Después de todo, el acceso al agua     nos, que contribuye a la lucha contra la pobreza
potable dentro de un tiempo razonable forma           en los países contraparte. Al optar por la orienta-
parte de la realización de los derechos humanos       ción hacia los derechos humanos, nuestros apor-
del mismo modo que el derecho a gozar del están-      tes al desarrollo sostenible pondrán mayor énfa-
dar más alto posible de salud y el sufragio univer-   sis en las causas estructurales de la pobreza. Por
sal e igualitario. Por lo tanto, resultan evidentes   ejemplo, en los campos del abastecimiento de
tanto la importancia trascendental que reviste la     agua y la atención médica, ha sido posible iden-
realización de los derechos humanos en la coope-      tificar con mayor exactitud a grupos desfavore-
ración para el desarrollo como las oportunidades      cidos dentro de la comunidad. Ello facilita llegar
que ofrece para la lucha contra la pobreza.           más eficaz e inclusivamente a los más pobres a
                                                      través de intervenciones focalizadas, que les ofre-
A través de esta nueva edición del Plan de Acción     cen la posibilidad de hacer valer sus derechos por
2008 – 2010 para los Derechos Humanos en la Po-       sí mismos.
lítica de Desarrollo buscamos proseguir el primer
Plan de Acción 2004 – 2007 para los Derechos Hu-      Al mismo tiempo, nuestros primeros éxitos ponen
manos en la Política de Desarrollo y los compro-      de manifiesto cuánto queda por hacer. Debemos
misos voluntarios adquiridos para la integración      seguir promocionando las ventajas del enfoque
sistemática del enfoque de derechos humanos           de derechos humanos y aplicarlo en más países y
en la política alemana de desarrollo. El Ministe-     en todos los sectores, a fin de alcanzar éxitos sos-
rio Federal de Cooperación Económica y Desarro-       tenibles que beneficien al individuo. Con la nueva
llo (BMZ) de la Republica Federal de Alemania ha      edición del Plan de Acción 2008 – 2010 para los
emprendido en este sentido una tarea ambiciosa        Derechos Humanos en la Política de Desarrollo,
y de gran responsabilidad. Al implementar este        el BMZ aspira precisamente a poner en marcha
Plan de Acción, Alemania ha asumido un rol pio-       tal ampliación y profundización del enfoque de
nero a nivel internacional y ha hecho valer su in-    derechos humanos, y abordará también nuevos
fluencia para la implementación de los estánda-        problemas tales como los desafíos que conlleva el
res y principios de derechos humanos en la coope-     cambio climático para los derechos humanos.
ración multilateral.
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Introducción

A nivel internacional el vínculo entre política de de-                          de nuestro trabajo si queremos ver recompensados
sarrollo y los derechos humanos se ha visto fortale-                            nuestros esfuerzos.
cido en los últimos años. La Cumbre Mundial de las
Naciones Unidas de 2005 subrayó la importancia                                  Con esta segunda edición del Plan de Acción desea-
del cumplimiento de los derechos humanos para                                   mos subrayar la importancia que asignamos a los
el desarrollo sostenible, la seguridad y la paz. Con                            derechos humanos civiles, políticos, económicos,
el apoyo activo de Alemania, el Comité de Ayuda al                              sociales y culturales dentro de una lucha exitosa
Desarrollo (CAD) de la Organización para la Coope-                              contra la pobreza, la salvaguarda de la paz y la bús-
ración y el Desarrollo Económicos (OCDE) formuló                                queda de una globalización equitativa y ambien-
un documento de posición sobre derechos huma-                                   talmente compatible. Los derechos humanos nos
nos y desarrollo, que fue aprobado en febrero de                                proporcionan estándares legalmente vinculantes a
2007. En este documento, todos los Estados miem-                                los que nos hemos comprometido al interior y más
bros del CAD se comprometen por primera vez a                                   allá de nuestras fronteras, junto con nuestros paí-
integrar y reforzar sistemáticamente los temas de                               ses contraparte. Hemos ratificado conjuntamente
derechos humanos en la cooperación para el desa-                                los tratados de derechos humanos, y por lo tanto
rrollo. Los órganos de los convenios y tratados de                              compartimos la responsabilidad de trabajar por el
derechos humanos de las Naciones Unidas, al igual                               respeto, la protección y el cumplimiento de los de-
que sus organizaciones especializadas, están traba-                             rechos humanos. Al hacer frente a nuestras obliga-
jando incansablemente en la implementación de                                   ciones, deseamos ayudar a nuestras contrapartes a
los derechos humanos. Esto facilitará la considera-                             cumplir con las suyas de forma dirigida y eficaz.
ción de los derechos humanos en la práctica de la
cooperación para el desarrollo.                                                 Tomando los derechos humanos como nuestro
                                                                                marco de referencia, subrayamos el potencial
Con su primer Plan de Acción 2004 – 2007 para los                               emancipatorio de una cooperación para el desarro-
Derechos Humanos en la Política de Desarrollo1,                                 llo que considera y promueve al ser humano como
el Ministerio Federal de Cooperación Económica                                  sujeto y agente de su propio desarrollo. En ese sen-
y Desarrollo (BMZ) emitió una clara señal política                              tido, el enfoque de derechos humanos marca un
y lanzó un amplio conjunto de medidas concretas                                 cambio de paradigma: los grupos meta se convier-
para impulsar el entrelazamiento de la política de                              ten en portadores de derechos y nuestras contra-
desarrollo y los derechos humanos. El presente se-                              partes – en su mayoría entidades gubernamentales
gundo Plan de Acción 2008 – 2010 para los Dere-                                 – se convierten en portadoras de obligaciones. De
chos Humanos en la Política de Desarrollo, conti-                               este modo ya no nos centramos prioritariamente
núa y expande la labor del primer plan, orientando                              en las necesidades y preocupaciones de los gru-
sistemáticamente la política alemana de desarro-                                pos afectados sino en los derechos a una existen-
llo hacia los derechos humanos. Somos conscientes                               cia digna instituidos por ley y las correspondientes
de que se trata de una tarea de largo aliento, la cual                          obligaciones de los actores tanto gubernamentales
deberá ejercer efectos sobre cada nivel y aspecto                               como no gubernamentales.


1   Estrategias del BMZ 128: título en inglés: Every person has a right to
    development. Development policy action plan on human rights 2004
    – 2007 (Cada persona tiene derecho al desarrollo. Plan de Acción 2004 –
    2007 de la Política de Desarrollo para los Derechos Humanos ), Bonn 2004.
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¿Dónde nos encontramos actualmente?

El primer Plan de Acción marcó el inicio de la                      dades de los proyectos financiados por el
orientación sistemática de la política alemana de                   BMZ en los sectores educación, agua, agri-
desarrollo hacia los derechos humanos. Aunque                       cultura y salud, los estándares y principios
ya se ha logrado bastante, todavía queda mucho                      de derechos humanos se implementaron
por hacer sobre todo tomando en cuenta la ne-                       de manera aun más consistente y explícita.
cesidad de poner en marcha procesos de largo                        En el diálogo político con Kenia y en la ase-
plazo. Éstos incluyen:                                              soría política para dicho país, los derechos
                                                                    humanos fueron instituidos como marco
  ●       Orientación de las estrategias país y sec-                de referencia para estrategias nacionales
          toriales                                                  en los sectores salud y agua, entre otros. La
          En el BMZ, el enfoque de derechos huma-                   asesoría al Ministerio de Agua e Irrigación
          nos ha sido sistemáticamente integrado                    se convirtió en un factor coadyuvante para
          en las estrategias país y sectoriales. Como               la decisión del Ministerio de solicitar a sus
          ejemplos podemos nombrar los documen-                     contrapartes a dirigir sus aportes de desa-
          tos de estrategia para el sector del agua,                rrollo consistentemente hacia la realiza-
          para el trato con los Estados en transición y             ción de los derechos humanos.
          para la cooperación con los pueblos indíge-
          nas en América Latina y el Caribe.                    ●   Ampliación del catálogo de criterios
                                                                    El nuevo catálogo de criterios del BMZ para
  ●       Implementación en los países piloto                       la valoración de la orientación hacia el de-
          Guatemala y Kenia                                         sarrollo de sus países contraparte pone en
          El enfoque de derechos humanos fue ensa-                  igual pie los derechos humanos económicos,
          yado en la práctica en los países piloto Gua-             sociales y culturales y los derechos huma-
          temala y Kenia. En las estrategias y activi-              nos civiles y políticos. Los derechos humanos




 El ejemplo de Kenia


      ● Derecho al agua
 Desde 2007, la cooperación alemana para el desarrollo ha venido apoyando al recientemente establecido Fondo
 fiduciario para servicios de agua (Kenyan Water Services Trust Fund) con 5,5 millones de euros. Los recursos del
 Fondo se usan para mejorar el abastecimiento de agua a los barrios urbano-marginales, haciendo realidad de este
 modo el derecho al agua para la población más pobre en las áreas urbanas. Este aporte beneficia en particular a
 las mujeres, ya que ellas son mayoritariamente las responsables de ir a buscar el agua potable para sus hogares.


    ●   Derecho a la salud
 La cooperación alemana para el desarrollo apoya en Kenia un sistema de vales mediante los cuales las mujeres
 pobres adquieren acceso a servicios médicos fuertemente subsidiados durante el embarazo, el momento del
 parto, para la planificación familiar y el tratamiento de las secuelas de la violencia sexual. De este modo, el de-
 recho a la salud se convierte en una realidad para este grupo de personas especialmente desfavorecidas.
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    Áreas seleccionadas de la cooperación

         ●    Fortalecimiento del Estado de derecho y mejora del acceso a la justicia

         ●    Implementación de los derechos de la mujer y del niño

         ●    Implementación de los derechos de los pueblos indígenas en América Latina y el Caribe

         ●    Protección de menores contra la explotación sexual

         ●    Lucha contra el tráfico internacional de mujeres

         ●    Lucha contra la mutilación genital femenina

         ●    Fomento de los derechos a la alimentación, al agua y a la salud

         ●    Implementación de los estándares laborales básicos de la OIT




             económicos, sociales y culturales sirven de               instrumento financiero europeo para el
             base para evaluar el estado de implementa-                fomento de la democracia y los derechos
             ción de los Objetivos de Desarrollo del Mile-             humanos a nivel mundial, dotado con unos
             nio. Por lo tanto, el enfoque de derechos hu-             1,100 millones de euros (2007– 2013).
             manos es particularmente importante para
             la evaluación y la conducción de la coopera-          ●   Compromisos internacionales
             ción con nuestros países contraparte.                     A nivel internacional, la política alemana
                                                                       de desarrollo ha ayudado activamente a
     ●       Volumen financiero                                         impulsar la agenda de derechos humanos,
             En 2007, el BMZ financió proyectos vincula-                por ejemplo en el Grupo de Trabajo de De-
             dos a los derechos humanos por un total de                rechos Humanos y Desarrollo del CAD y en
             400 millones de euros en las áreas de buen                el Consejo de Derechos Humanos de las Na-
             gobierno/fortalecimiento de la democracia.                ciones Unidas y su Grupo de Trabajo sobre
             El fomento dirigido de los derechos huma-                 el Derecho al Desarrollo. El BMZ también
             nos se centra en muchos países contraparte                ha contribuido al progreso logrado en la
             en las áreas prioritarias de la democracia,               formulación del Protocolo Facultativo al
             sociedad civil y administración pública, así              Pacto Internacional de Derechos Económi-
             como en la consolidación de la paz y la pre-              cos, Sociales y Culturales.
             vención de crisis. Para esta labor resultan
             cruciales las actividades de las fundacio-            ●   Fomento de las instituciones de derechos
             nes políticas, las Iglesias y las entidades eje-          humanos en África
             cutoras privadas, subsidiados en 2007 por                 Basándonos en la agenda del G8 sobre la
             el BMZ con unos 120 millones de euros. Por                intensificación de la cooperación con las or-
             medio del Servicio Civil para la Paz, apoya-              ganizaciones regionales africanas, iniciamos
             mos a muchas organizaciones contraparte                   el fomento de las instituciones regionales de
             en sus esfuerzos por hacer cumplir los de-                derechos humanos en África, incluyendo la
             rechos humanos. En concordancia con su                    Corte Africana de Derechos Humanos y de los
             contribución al presupuesto de la Unión Eu-               Pueblos, creada en junio de 2006, y la Corte
             ropea, aproximadamente el 20 por ciento,                  Especial para Sierra Leona, que trata los crí-
             Alemania sigue contribuyendo además al                    menes cometidos durante la guerra civil.
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                    7




¿Cuáles son los retos particulares hasta el año
2010?

Para continuar y profundizar la orientación siste-         la alimentación, así como a la participación
mática de nuestra política de desarrollo hacia los         y la cogestión.
derechos humanos, nos vemos confrontados con
una serie de desafíos particulares:                    ●   Uso de los instrumentos de derechos hu-
                                                           manos
  ●   Causas estructurales de la pobreza y la              Estamos convencidos de que el respeto, la
      exclusión                                            protección y la garantía de los derechos
      A pesar de los esfuerzos emprendidos en              humanos son un prerrequisito clave para
      todos los niveles, la exclusión de amplios           procesos de desarrollo sostenibles y social-
      sectores poblacionales sigue imperando               mente equilibrados y la prevención de con-
      en muchos países. El crecimiento se ha ace-          flictos violentos en nuestros países contra-
      lerado, pero las disparidades económicas             parte. No olvidemos que las violaciones de
      también aumentan y en algunos países in-             derechos humanos impiden a las personas
      cluso se incrementa la pobreza. Nuestra              desarrollar sus capacidades y participar ac-
      participación en los esfuerzos por lograr            tivamente en los esfuerzos por desarrollar y
      Objetivo de Desarrollo del Milenio de redu-          dar forma al futuro de sus países. Por lo
      cir a la mitad, para el año 2015, la propor-         tanto, deseamos orientar nuestra coopera-
      ción de personas que viven en la pobreza es          ción para el desarrollo aun más que en el
      una importante contribución a la realiza-            pasado hacia los estándares de derechos
      ción de todos los derechos humanos, espe-            humanos acordados a nivel internacional y
      cialmente los derechos humanos económi-              regional, y ello en estrecha concertación
      cos, sociales y culturales. Con nuestro enfo-        con otros donantes. Los instrumentos de
      que de derechos humanos, estamos enca-               derechos humanos – como por ejemplo las
      minando nuestros aportes al desarrollo sos-          recomendaciones de los Relatores Especia-
      tenible más intensivamente a la lucha con-           les o las Observaciones Finales de los órga-
      tra las causas estructurales de la pobreza, la       nos de los tratados de las Naciones Unidas –
      marginación social y los conflictos violen-           a menudo se orientan hacia la acción y son
      tos, así como la promoción, en forma diri-           específicos para cada sector. Tenemos la in-
      gida, a los grupos sociales particularmente          tención de recurrir en mayor medida a estos
      desfavorecidos tales como las mujeres, los           instrumentos como referencia y guía de
      niños, las personas con discapacidad, los in-        nuestra cooperación para el desarrollo, y
      dígenas y las minorías étnicas. Nos hemos            así incrementar las sinergias entre la polí-
      propuesto proteger mejor a los grupos des-           tica de desarrollo y la política de derechos
      favorecidos y mejorar su capacidad para in-          humanos.
      fluir sobre sus propias condiciones de vida
      por la vía social y política (fortalecimiento    ●   Consolidación de condiciones básicas fa-
      de la participación). Esto incluye el acceso a       vorables
      recursos elementales tales como la educa-            No es nuestra intención andar repartiendo
      ción, la salud, la seguridad social, el agua y       bienes y servicios sin costo alguno a todos
8                 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




        los seres humanos. Cada individuo debe              nuestras prestaciones con las de otros do-
        brindar su propio aporte a la progresiva            nantes, entre otros mediante canastas co-
        realización de sus derechos. Este aporte,           munes de fondos y ayuda presupuestaria.
        sin embargo, debe ser proporcional a las            Igualmente en este contexto, los elementos
        capacidades de dicha persona. El hecho              fundamentales de nuestra política – como
        de haber contribuido – por ejemplo – a un           los derechos humanos, la igualdad de gé-
        abastecimiento adecuado de agua no debe             nero y la sostenibilidad – son parte integral
        implicar que el individuo en cuestión ca-           de nuestro trabajo con nuestros aliados.
        rezca de alimentos suficientes para sobre-           Por lo tanto, alentamos una activa y amplia
        vivir. Se trata entonces de ayudar a nuestras       participación de la sociedad civil en el desa-
        contrapartes a crear el entorno político e          rrollo y el monitoreo de las estrategias na-
        institucional que permita a las personas co-        cionales de desarrollo, también en lo con-
        nocer y hacer valer sus derechos y realizar-        cerniente a la implementación de la Decla-
        los de manera autorresponsable.                     ración de París. En el futuro pondremos
                                                            mayor énfasis en los derechos humanos
    ●   Crecimiento basado en derechos                      como marco de referencia político y como
        humanos                                             meta política.
        La realización de los derechos humanos no
        sólo requiere voluntad política y capacidad     ●   Países contraparte que afrontan desafíos
        de acción, sino también desarrollo econó-           particulares
        mico. Una prosperidad creciente permite             En lo referente a la capacidad de los Esta-
        acelerar la implementación de los derechos          dos de actuar y ejercer sus funciones, la
        humanos. Una cooperación para el desa-              cooperación para el desarrollo debe adap-
        rrollo basada en los derechos humanos as-           tarse mejor a condiciones básicas variables
        pira a reforzar los efectos horizontales del        si desea contribuir al cumplimiento de los
        desarrollo económico en relación con la             derechos humanos y así promover la fun-
        lucha contra la pobreza. La política de cre-        ción democrática del Estado que consiste
        cimiento debe ir de la mano con medidas             en asegurar la protección y el bienestar de
        de seguridad social, tales como el asegura-         sus ciudadanos. Se requieren enfoques dife-
        miento de los derechos de propiedad suje-           rentes para los países marcados por la fragi-
        tos a obligaciones sociales (por ejemplo, el        lidad estatal, para los países afectados por
        otorgamiento de títulos de propiedad de             conflictos y para los países ancla. Es especial-
        la tierra en igualdad de condiciones entre          mente importante prevenir la recurrencia
        hombres y mujeres), y la creación de sis-           de las violaciones de derechos humanos en
        temas no discriminatorios y accesibles de           situaciones postconflictivas.
        salud y educación.
                                                        ●   Bienes y actores globales
    ●   Eficacia y armonización entre donantes               Las relaciones globales deben adquirir
        La Declaración de París sobre la Eficacia de         un cariz compatible con los derechos hu-
        la Ayuda al Desarrollo, aprobada en 2005            manos. Los siguientes ejemplos pueden
        por los Estados miembros de la OCDE, es-            servir para ilustrar este punto: Nuestra co-
        tablece el marco operativo para la coope-           mercialización de productos agrícolas al-
        ración con nuestros aliados. A fin de poder          tamente subsidiados en los países en de-
        apoyar eficazmente a nuestros países con-            sarrollo tiene consecuencias dramáticas
        traparte, buscamos armonizar y alinear              sobre su producción agrícola nacional y un
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                  9




     efecto directo sobre su derecho a la alimen-       cisamente los habitantes de los países más
     tación y otros derechos humanos. También           afectados por el cambio climático son los
     el creciente cultivo de productos destina-         menos capacitados para defenderse contra
     dos a biocombustibles debe verse bajo as-          la violación de sus derechos. También hay
     pectos de los derechos humanos, tales como         otro aspecto que muestra cuán importante
     el derecho a la alimentación y el derecho          es adecuar los contextos globales a los de-
     de propiedad sujeto a obligaciones socia-          rechos humanos: aún no existen normas
     les. El uso de bienes y recursos globales es       apropiadas que rijan la detección de viola-
     un tema central del debate sobre derechos          ciones de derechos humanos causadas, por
     humanos, entre otros porque los países po-         ejemplo, por las compañías transnaciona-
     bres asumen una carga desproporcionada-            les. La política alemana de desarrollo contri-
     mente alta con respecto al cambio climá-           buirá a la implementación y – de ser necesa-
     tico, y la migración forzada por este cambio       rio – a la formulación de instrumentos lega-
     representa para nosotros un gran desafío.          les internacionales compatibles con los de-
     Se trata de una evolución muy crítica bajo         rechos humanos, que permitan proveer una
     aspectos de derechos humanos, porque pre-          respuesta adecuada a estos desafíos.
10              PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




Medidas del BMZ entre 2008 y 2010

A través de las medidas descritas a continuación           no discriminación y la rendición de cuen-
– que deberán implementarse durante los próxi-             tas – y los estándares de derechos humanos
mos tres años – la política alemana de desarrollo          especificados en las Observationes Genera-
se ha propuesto fomentar las condiciones básicas           les elaboradas por los órganos de los trata-
y los procesos globales, regionales y nacionales           dos de las Naciones Unidas definen normas
que contribuyan a la realización de los derechos           concretas de calidad que complementan
humanos y por ende al desarrollo sostenible.               la orientación cuantitativa de los Objetivos
                                                           de Desarrollo del Milenio. Fortaleciendo
                                                           los estándares y principios de derechos hu-
Fortalecimiento de los derechos humanos en                 manos se busca asegurar que las personas
los países y regiones contraparte                          afectadas sean capaces de forjar su futuro
                                                           de manera autodeterminada.
1.    Deseamos continuar reforzando los es-
      trechos vínculos existentes entre los pro-      2.   En el diálogo político y en nuestra aseso-
      cesos de implementación de los Objeti-               ría política, nos hemos comprometido a
      vos de Desarrollo del Milenio y de los de-           fortalecer, en estrecha concertación con
      rechos humanos.                                      otros donantes, los derechos humanos
                                                           civiles, políticos, económicos, sociales y
      Mediante nuestro apoyo a las estrategias             culturales.
      nacionales de reducción de la pobreza y
      otras estrategias de desarrollo similares,           En las áreas prioritarias de nuestra coope-
      abogamos por vincular los Objetivos de De-           ración nos referimos a los estándares re-
      sarrollo del Milenio y los derechos huma-            levantes de derechos humanos y las reco-
      nos, tanto desde el punto de vista estraté-          mendaciones de los órganos de los tratados
      gico como en términos de contenido. Por lo           de derechos humanos y los informes de los
      tanto, dentro del marco de las estrategias           relatores especiales. Los desafíos que en-
      de alivio de la pobreza, apoyamos en forma           frenta el país contraparte en el ámbito de
      dirigida la participación de grupos desfa-           los derechos humanos y las prioridades que
      vorecidos de la población (mujeres, niños,           ha definido al respecto son un criterio im-
      personas mayores, personas con discapa-              portante cuando se trata de seleccionar las
      cidad, indígenas y minorías étnicas) en la           áreas prioritarias de la cooperación y de en-
      formulación e implementación de estas                caminar y dar forma a nuestra cooperación
      estrategias. La ampliación de la seguridad           en un sector específico.
      social por ejemplo – en particular para los
      sectores pobres – contribuye simultánea-        3.   Los derechos humanos nos guían en
      mente al logro de los Objetivos de Desarro-          el diseño de nuestra cooperación en el
      llo del Milenio y la realización de los dere-        marco del financiamiento programático
      chos humanos, como los derechos a la ali-            común.
      mentación, la educación, la salud y la se-
      guridad social. Los principios de derechos           Al aplicar el instrumento del financiamiento
      humanos – tales como la participación, la            programático común, abogamos por que
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                         11




     los gobiernos contraparte dirijan sus políti-           pasado, en las situaciones postconflictivos
     cas hacia el alivio de la pobreza y el fomento          apoyamos la documentación, la investiga-
     de los derechos humanos y la igualdad de                ción y la sanción de delitos de lesa humani-
     género, y que ejerzan su poder político y               dad. También apoyamos los programas de
     administren los recursos públicos en forma              indemnización para las víctimas de la vio-
     transparente y responsable. La cooperación              lencia, la reforma de las instituciones del
     alemana para el desarrollo sólo participa               Estado y la restauración de la justicia y la se-
     en los financiamientos programáticos co-                 guridad humana, aplicando los principios
     munes bajo la forma de una ayuda presu-                 de derechos humanos. Estas condiciones
     puestaria en aquellos países que cumplan                son decisivas para la sostenibilidad y legi-
     con ciertos requisitos mínimos en términos              timidad de un nuevo consenso social, para
     de derechos humanos y que, en un memo-                  los procesos de reconciliación dentro de la
     rando conjunto con los donantes de dicha                sociedad y para la prevención de conflictos
     ayuda presupuestaria, se hayan compro-                  violentos y de violaciones de los derechos
     metido a respetar los derechos humanos.                 humanos en el futuro.
     En dicho memorando, definimos y acorda-
     mos también indicadores para los derechos          6.   En los países ancla apoyamos la formula-
     humanos a tener en cuenta en el diálogo                 ción de una política basada en los dere-
     político con nuestros países contraparte.               chos humanos a través del diálogo y la
                                                             asesoría.
4.   En países que atraviesan situaciones de
     fragilidad, fomentamos los derechos hu-                 El fuerte crecimiento económico de los
     manos de grupos poblacionales particu-                  países ancla, así como su influencia polí-
     larmente vulnerables.                                   tica regional e internacional, propician una
                                                             mayor focalización de la cooperación bila-
     En países contraparte caracterizados por                teral en los campos de acción que son de im-
     situaciones frágiles (fragilidad estatal, con-          portancia global, tales como la protección
     flictos violentos), abogamos sobre todo por el           del medio ambiente y del clima. Apoyamos
     respeto y la protección de los derechos huma-           a los países ancla en aspectos como la apli-
     nos de aquellos sectores de la población que            cación de estándares ambientales y socia-
     deben sobrevivir en condiciones vulnerables,            les, incluyendo de tal manera áreas temáti-
     tales como las minorías étnicas, las mujeres,           cas relacionadas con los derechos humanos
     los niños y los jóvenes. Nuestra meta es contri-        a nivel nacional y el análisis de su impacto a
     buir en forma dirigida al fortalecimiento de            nivel regional y global. Nuestro objetivo es
     las estructuras democráticas y los derechos             ayudar a nuestras contrapartes a mejorar
     humanos – incluso bajo condiciones difíciles            las condiciones de vida y reforzar los efectos
     – e involucrar especialmente a las organiza-            que el crecimiento económico pueda apor-
     ciones no gubernamentales en el proceso.                tar en la lucha contra la pobreza.
                                                             A modo de ejemplo, desde 2008 hemos ve-
5.   En los países postconflictivos apoyamos                  nido asesorando al gobierno de la India y a
     el proceso de reconciliación y la preven-               sus asociaciones económicas, cámaras de
     ción de conflictos violentos.                            comercio e industria e incluso institucio-
                                                             nes de formación en el desarrollo y la apli-
     Dentro de un enfoque coherente basado en                cación de estándares sociales para varios
     la justicia transicional y la superación del            ramos de la industria.
12             PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




     En cooperación con los ministerios alema-              sexual y reproductiva forman parte, entre
     nes responsables en la materia los diálogos            otros, del derecho humano a la salud y
     sino-germanos sobre los derechos huma-                 constituyen una condición esencial para la
     nos y el Estado de derecho sirven para pro-            lucha contra la pobreza, el desarrollo sos-
     mover este último en la República Popular              tenible y el logro de los Objetivos de Desa-
     China; la meta es transmitir los principios            rrollo del Milenio. Por tal motivo, y en base
     del Estado de derecho, por ejemplo en lo               al programa de la Conferencia Internacio-
     referente a la libertad de comunicación, in-           nal de Población y Desarrollo de 1994 en El
     formación y opinión, los derechos civiles y            Cairo, los derechos a la salud sexual y repro-
     la protección de los derechos fundamenta-              ductiva se han convertido en un área temá-
     les. Adicionalmente, a través de un amplio             tica prioritaria de la política alemana de de-
     programa bilateral de asesoría legal dentro            sarrollo. Nos hemos comprometido con el
     de la cooperación técnica alemana, brin-               objetivo del programa de crear, para el año
     damos asesoría a nivel político y asistencia           2015, un acceso universal a la salud sexual
     en materia de legislación y formación de               y reproductiva, y apoyamos en todo el
     magistrados.                                           mundo intervenciones diseñadas para ayu-
                                                            dar a implementar los derechos a la salud
7.   Promovemos la implementación de ini-                   sexual y reproductiva a la población de
     ciativas internacionales de transparen-                nuestros países contraparte. Esto incluye el
     cia a nivel nacional.                                  acceso a métodos seguros de interrupción
                                                            del embarazo en casos en que ello resulte
     Apoyamos las iniciativas internacionales               indicado desde una perspectiva de dere-
     dirigidas a fomentar estructuras que fo-               chos humanos. Saludamos y apoyamos las
     menten la transparencia y la rendición de              iniciativas individuales de nuestras contra-
     cuentas. Asistimos a nuestros países con-              partes, tales como el Plan de Acción de Ma-
     traparte a implementar la Convención de                puto. En el contexto internacional, respal-
     las Naciones Unidas contra la Corrupción               damos decididamente el fortalecimiento
     (UNCAC por sus siglas en inglés), y a nivel            específico de los derechos sexuales y repro-
     internacional abogamos por la formula-                 ductivos de las mujeres y niñas mediante
     ción de estándares globales que aseguren               el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA,
     una mayor transparencia en las industrias              la Tuberculosis y la Malaria (GFATM por sus
     extractivas (petróleo, gas, minería). Fomen-           siglas en inglés), y promovemos particular-
     tamos los instrumentos innovadores tales               mente el trabajo del Fondo de Población de
     como la Iniciativa para la Transparencia en            las Naciones Unidas (FNUAP).
     las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas
     en inglés), la cual constituye un pilar im-       9.   Apoyamos la implementación de los con-
     portante en el desarrollo de una política es-          venios y acuerdos internacionales para el
     tructural global.                                      empoderamiento de la mujer y el cum-
                                                            plimiento de sus derechos.
8.   Nos comprometemos con la realiza-
     ción de los derechos a la salud sexual y               Apoyamos a los países contraparte en el de-
     reproductiva.                                          sarrollo y la implementación de estrategias
                                                            y planes de acción nacionales para la pro-
     La disponibilidad y accesibilidad de servi-            tección contra la discriminación y las viola-
     cios profesionales en el campo de la salud             ciones de derechos humanos de mujeres y
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                   13




     niñas. Enfocamos nuestro apoyo en las ins-           Unidas para la Mujer (UNIFEM por sus si-
     tituciones dedicadas a proteger y fortale-           glas en inglés), el Banco Mundial, la Unión
     cer los derechos de la mujer. En particular,         Africana y la Nueva Alianza para el Desa-
     financiamos medidas dirigidas a combatir              rrollo de África (NEPAD) tiene como obje-
     la mutilación genital femenina, a promo-             tivo fortalecer la participación económica y
     ver el empoderamiento económico, legal               política de la mujer.
     y social de las mujeres y niñas y a reducir
     la discriminación y la violencia de género.    10.   Promovemos la implementación de con-
     En este contexto, también promovemos                 venios y acuerdos internacionales para el
     la concientización de los varones jóvenes            fortalecimiento de los derechos del niño,
     a través de una educación y un trabajo de            de las personas con discapacidad, de los
     relaciones públicas sensibles al género. El          indígenas y de las minorías étnicas.
     hecho de que las violaciones en el contexto
     de conflictos armados sean ahora tratadas             Deseamos ayudar a nuestros países contra-
     como crímenes bélicos y delitos de lesa hu-          parte a desarrollar e implementar políticas
     manidad en casos planteados ante la Corte            orientadas a la realización de los derechos
     Penal Internacional marca un hito. Nues-             de los niños y jóvenes. Además de fortale-
     tra respuesta a los intentos de usar tenden-         cer a las instituciones públicas en todas las
     cias religiosas para poner en entredicho             áreas relevantes para la cooperación, nos
     la universalidad de los derechos humanos             centramos en promover la participación de
     – y, con ello, los derechos de la mujer – es         los jóvenes de acuerdo a su edad y fomen-
     un compromiso claro e indiscutible a favor           tar su conciencia democrática. Por otro
     de estos derechos humanos y de la mujer,             lado, fomentamos específicamente la rea-
     frente a los cuales la gran mayoría de nues-         lización e integración de los derechos de
     tros aliados y contrapartes también han              las personas con discapacidad en todas las
     asumido compromisos legalmente vincu-                áreas de la cooperación para el desarrollo.
     lantes. Cooperamos con organizaciones                Para estas medidas resultan cruciales las
     internacionales y regionales, como por               actividades diseñadas para capacitar y sen-
     ejemplo la Organización Internacional del            sibilizar a las instituciones públicas y para
     Trabajo (OIT), para combatir el tráfico de            promover e incrementar específicamente
     seres humanos con propósitos de explota-             la participación activa. En América Latina
     ción laboral. Las conclusiones del Consejo           y el Caribe nos concentramos en el forta-
     de la Unión Europea (UE) sobre “Igualdad             lecimiento de los derechos de los pueblos
     entre hombres y mujeres y capacitación de            indígenas.
     las mujeres en la cooperación al desarro-
     llo”; adoptadas bajo la presidencia alemana    11.   Fomentamos el fortalecimiento de las
     del Consejo de la UE, y las conclusiones del         instituciones de derechos humanos a
     Consejo sobre la promoción del empleo, la            nivel nacional y regional.
     ayuda vinculada al comercio y temas de ac-
     tualidad con respecto al VIH/SIDA compro-            Estamos incrementando nuestro apoyo a
     meten a la UE y a sus países miembros a in-          instituciones independientes de derechos
     crementar su fomento de los derechos y del           humanos a nivel nacional y regional, tales
     rol de la mujer dentro de su cooperación             como comisiones de derechos humanos
     para el desarrollo. Nuestra cooperación              y defensorías del pueblo. Asesoramos a la
     con el Fondo de Desarrollo de las Naciones           Corte Africana de Derechos Humanos y de
14              PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




      los Pueblos en la creación de sus estructu-           glés)“, apoyamos el entrelazamiento con-
      ras y funciones, y tenemos previsto apoyar            ceptual de los derechos humanos con otras
      a los países asiáticos en sus esfuerzos por           áreas temáticas clave de la política de de-
      crear un sistema regional de derechos hu-             sarrollo, en especial la eficacia de la ayuda,
      manos. Por otro lado, incrementaremos                 la prevención de crisis y la lucha contra la
      aun más nuestro apoyo a la importante                 pobreza. La política alemana de desarrollo
      labor de los defensores de derechos huma-             se guía por los principios del documento
      nos, basándonos sobre todo en las directri-           de posición sobre derechos humanos y de-
      ces de la Unión Europea para la protección            sarrollo („Action-Oriented Policy Paper on
      de los defensores de derechos humanos.                Human Rights and Development”), definidos
                                                            por los Estados miembros.


Nivel internacional                                   14.   En el Consejo de Derechos Humanos de
                                                            las Naciones Unidas apoyamos un Proto-
12.   Seguimos abogando por el desarrollo                   colo Facultativo al Pacto Internacional
      continuo de un marco político que per-                sobre los Derechos Económicos, Sociales
      mita vincular los Objetivos de Desarrollo             y Culturales y la puesta en práctica del
      del Milenio con los derechos humanos.                 derecho al desarrollo.

      En los procesos internacionales relevantes            Respaldamos la adopción de un Protocolo
      en la materia abogamos por que se realice el          Facultativo al Pacto Internacional sobre los
      vínculo conceptual, formulado en la Decla-            Derechos Económicos, Sociales y Cultura-
      ración del Milenio de las Naciones Unidas,            les, que crea un mecanismo integral para
      entre los Objetivos de Desarrollo del Mile-           denuncias individuales, con el fin de mejo-
      nio y los derechos humanos que les sirven de          rar la protección legal de los derechos eco-
      base. Para tal fin, financiamos – entre otros           nómicos, sociales y culturales del individuo
      – actividades del Programa de las Naciones            a nivel internacional. También apoyamos
      Unidas para el Desarrollo (PNUD) destinadas           la implementación práctica del derecho al
      a desarrollar métodos e identificar y divulgar         desarrollo a través de alianzas para el de-
      las mejores prácticas que permitan integrar           sarrollo y la definición de indicadores que
      el enfoque de derechos humanos en la for-             permitan medir el progreso logrado en la
      mulación de estrategias nacionales y regio-           implementación. Respaldamos los esfuer-
      nales de lucha contra la pobreza.                     zos del Consejo de Derechos Humanos de
                                                            seguir concretizando el derecho al agua
13.   En el Comité de Apoyo para el Desarrollo              mediante las respectivas directrices.
      (CAD) de la OCDE, apoyamos los esfuer-
      zos de los Estados miembros por lograr          15.   Apoyamos la realización continua del de-
      una mayor coherencia en la vinculación                recho a la alimentación.
      de los derechos humanos con la política
      de desarrollo.                                        Respaldamos la aplicación – por los países
                                                            contraparte, los países donantes y las ins-
      En los foros del CAD „Red sobre Goberna-              tituciones internacionales – de los están-
      bilidad (GOVNET por sus siglas en inglés)“            dares y requerimientos de las “Directrices
      y „Red sobre Conflictos, Paz y Cooperación             voluntarias con el fin de respaldar la realiza-
      al Desarrollo (CPDC por sus siglas en in-             ción progresiva del derecho a una alimenta-
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                      15




      ción adecuada”, que fueron negociadas bajo       18.   Abogamos por que las instituciones
      los auspicios de la Organización de las Nacio-         financieras internacionales orienten su
      nes Unidas para la Agricultura y la Alimenta-          labor más sistemáticamente hacia los
      ción (FAO por sus siglas en inglés). Asimismo,         derechos humanos.
      abogamos por que los estándares relaciona-
      dos con la ayuda alimentaria, contenidos en            La política alemana de desarrollo conti-
      dichas directrices, sean tenidos en cuenta             núa solicitando a las grandes instituciones
      durante la renegociación del Convenio In-              financieras multilaterales – tales como el
      ternacional sobre la Ayuda Alimentaria.                Banco Mundial – a que intensifiquen sus
                                                             esfuerzos por integrar e implementar en
16.   Ponemos en el punto de mira el vínculo                 sus políticas y proyectos los derechos hu-
      entre el cambio climático y los derechos               manos, tal como fueron definidos por el
      humanos.                                               sistema de las Naciones Unidas. Sobre todo
                                                             estamos trabajando para que los principios
      Queremos analizar desde la perspectiva de              de derechos humanos y la igualdad de gé-
      los derechos humanos los efectos que tiene             nero se integren en las estrategias sectoria-
      el cambio climático sobre las personas afec-           les del Banco Mundial y de los bancos re-
      tadas en nuestros países contraparte y pres-           gionales de desarrollo. En este sentido, por
      tar el respectivo apoyo. En diversos foros             ejemplo, contribuimos con 2,25 millones
      internacionales, tales como el Comité de               de euros al Plan de Acción sobre cuestiones
      Apoyo para el Desarrollo (CAD) de la OCDE,             de género del Banco Mundial.
      trabajamos por que se ponga en el punto
      de mira el vínculo entre el cambio climá-        19.   En nuestras alianzas con el sector privado
      tico y los derechos humanos. Apoyamos al               y en el diálogo con las empresas trans-
      Consejo Internacional de Derechos Huma-                nacionales, abogamos por el respeto
      nos en el estudio y la documentación de los            de los derechos humanos y la introduc-
      desafíos que conlleva el cambio climático              ción de instrumentos apropiados de
      en relación con los derechos humanos.                  implementación.


17.   En el marco de la Unión Europea respal-                Deseamos intensificar el debate sobre la
      damos la actualización de la comunica-                 responsabilidad por el respeto de los de-
      ción de la Comisión Europea sobre el fo-               rechos humanos que tienen las empresas
      mento de los derechos humanos.                         transnacionales en los países en los desa-
                                                             rrollo e identificar instrumentos eficaces
      Abogamos por la actualización de la polí-              para el efecto. Por lo tanto, hacemos un
      tica de derechos humanos de la Unión Eu-               estrecho seguimiento de las actividades y
      ropea en el sentido de atribuir también la             recomendaciones del Representante Es-
      debida importancia a los derechos huma-                pecial del Secretario General para los De-
      nos económicos, sociales y culturales. Sobre           rechos Humanos, las corporaciones trans-
      todo la cooperación para el desarrollo de-             nacionales y otras empresas. Financiamos
      bería orientarse sistemáticamente hacia los            un proyecto de investigación que analiza
      derechos humanos e integrar este enfoque               la posibilidad de ampliar las iniciativas ya
      en los distintos sectores.                             existentes para una gestión empresarial
                                                             responsable y desarrolla herramientas y so-
                                                             luciones apropiadas en caso de infracción
16              PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




      de los estándares de derechos humanos                  seguridad social y diálogo social). También
      por parte de las empresas. Además, apoya-              a nivel multilateral promovemos activa-
      mos la iniciativa Global Compact de las Na-            mente estos objetivos a través de nuestro
      ciones Unidas, de la cual forman en parte              respaldo a los programas de trabajo de-
      unas 3.000 empresas en unos 100 países a               cente de la OIT en varios países.
      nivel mundial. Al anotarse como miembros,
      estas compañías han manifestado su res-
      paldo al respeto de los derechos humanos y       Institucionalización del enfoque de derechos
      sus principios éticos. Como consecuencia,        humanos en la política alemana de desarrollo
      hemos establecido en Alemania una “Mesa
      Redonda sobre Códigos de Conducta”, di-          21.   Integramos el enfoque de derechos hu-
      rigida a implementar estándares socia-                 manos en los instrumentos de conduc-
      les y prevenir las violaciones de derechos             ción política del BMZ.
      humanos.
                                                             El catálogo actualizado de criterios, que
20.   Promovemos la implementación de la                     incluye el respeto, la protección y la rea-
      dimensión social de la globalización a                 lización de los derechos humanos, juega
      nivel mundial.                                         un papel crucial cuando se trata de definir
                                                             estrategias de acción y diseñar instrumen-
      Consideramos que las normas fundamen-                  tos para la cooperación con nuestros países
      tales en el trabajo, definidas por la Organi-           contraparte. Sobre esta base, damos espe-
      zación Internacional del Trabajo (OIT), son            cial atención a los estándares y principios
      un criterio importante para medir la exis-             de derechos humanos cuando definimos
      tencia de condiciones laborales decentes               nuestras áreas prioritarias, e integramos
      dentro de la dimensión social de la globali-           dichos estándares y principios en nuestras
      zación y los avances registrados en el logro           estrategias país, sectoriales y regionales, así
      de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.            como en las estrategias de asistencia con-
      Deben abolirse las peores formas de tra-               junta de los donantes.
      bajo infantil y los trabajos forzados e impo-
      nerse el derecho a la no discriminación en       22.   Apoyamos la implementación del en-
      el puesto de trabajo, así como el derecho a            foque de derechos humanos como una
      constituir sindicatos independientes. Nues-            importante tarea transversal en la labor
      tro objetivo es contribuir al desarrollo eco-          operativa de la cooperación alemana
      nómico global y – al mismo tiempo – a con-             para el desarrollo.
      diciones de vida y trabajo dignas en nues-
      tros países contraparte.                               Promovemos la elaboración de instrumen-
      El empleo productivo y el trabajo decente              tos, ayudas para el trabajo, orientaciones y
      constituyen un aporte vital a la lucha con-            ejemplos de buenas prácticas que faciliten
      tra la pobreza y la exclusión social y, por lo         y sistematicen la implementación del en-
      tanto, una contribución a una globaliza-               foque de derechos humanos a nivel ope-
      ción justa. Por ello, apoyamos a nuestros              rativo. Apoyamos la implementación sis-
      países contraparte para que logren imple-              temática y el monitoreo correspondiente
      mentar en sus políticas cada uno de los cua-           del enfoque de derechos humanos en es-
      tro pilares del trabajo decente (normas fun-           trecha colaboración con nuestros países
      damentales en el trabajo de la OIT, empleo,            contraparte.
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                   17




23.   Promovemos la capacitación interna                  frente a los derechos humanos. En este con-
      sobre el enfoque de derechos humanos.               texto, abogamos por la plena implementa-
                                                          ción de la Convención de los Derechos del
      En cooperación con el Instituto Alemán de           Niño y sus dos protocolos facultativos, la
      Derechos Humanos, apoyamos cursos de                suscripción y ratificación de la Convención
      capacitación para el BMZ y sus agencias             Internacional para la Protección de los De-
      ejecutoras relativos a la implementación            rechos de todos los Trabajadores Migrato-
      práctica del enfoque de derechos humanos            rios y sus Familiares, así como por la pronta
      en las áreas prioritarias de la cooperación         ratificación de la Convención sobre los De-
      alemana para el desarrollo. Trabajamos              rechos de las Personas con Discapacidad y
      para que la temática de los derechos huma-          la Convención Internacional para la Protec-
      nos forme parte de importantes cursos               ción de todas las Personas contra la Desapa-
      estándar de capacitación y para que se              rición Forzada.
      pongan de relieve sus vínculos con temas
      como la lucha contra la pobreza, la igual-
      dad de género y el buen gobierno.             Cooperación con la sociedad civil y las
                                                    organizaciones no gubernamentales (ONG)


Aportes del BMZ a una política alemana              25.   Deseamos fortalecer los derechos huma-
coherente en materia de derechos humanos                  nos en el mundo entero mediante de la
                                                          cooperación con la sociedad civil y las or-
24.   Respaldamos una posición común del                  ganizaciones no gubernamentales.
      Gobierno Federal Alemán sobre el for-
      talecimiento de los derechos humanos                Aparte del trabajo de información que lle-
      internacionales.                                    vamos a cabo en Alemania, deseamos con-
                                                          tinuar avanzando en nuestro intercambio
      En colaboración con otros ministerios fe-           con la sociedad civil y las organizaciones no
      derales, buscamos continuar una política            gubernamentales en torno al fomento de
      coherente del Gobierno Federal alemán               los derechos humanos en todo el mundo.
18              PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




Anexo

Ministerios federales de Alemania                    perfeccionar las normas para los mismos, el Con-
                                                     sejo puede otorgar mandatos para informes de re-
Ministerio Federal de Cooperación y Económica        latores especiales, al igual como lo hacía anterior-
y Desarrollo sobre el tema de los derechos hu-       mente la Comisión.
manos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
                                                     Página web: http://www2.ohchr.org/spanish/
Páginas web en inglés: http://www.bmz.de/en/         bodies/hrcouncil/
issues/HumanRights/index.html,
                                                     Informes de relatores especiales para los dere-
http://www.bmz.de/en/issues/HumanRights/             chos humanos
demokratie/index.html                                Los informes de los relatores especiales para los de-
                                                     rechos humanos son un importante instrumento
Ministerio Federal de Relaciones Exteriores          de protección de estos derechos. Actualmente
                                                     existen 8 mandatos para determinados países y
Página web en inglés: http://www.auswaertiges-       30 mandatos para determinados temas. Los infor-
amt.de/diplo/en/Aussenpolitik/Themen/Mensch-         mes se basan en visitas a los respectivos países y
enrechte/uebersicht.html                             otras actividades de identificación. Incluyen los re-
                                                     sultados de las misiones, así como recomendacio-
Ministerio Federal de Justicia                       nes específicas en materia de derechos humanos.


Página web en inglés: http://www.bmj.bund.de/        Página web: http://www2.ohchr.org/spanish/
enid/758aac195f534006f12e7236589ac049,0/             bodies/chr/special/index.htm
Topics/Human-Rights_16q.html
                                                     Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
                                                     Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
Órganos y mecanismos especiales de derechos          La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
humanos de las Naciones Unidas                       Humanos (ACNUDH) tiene el mandato de promo-
                                                     ver y proteger los derechos humanos de todos los
Consejo de Derechos Humanos                          seres humanos. La actual Alta Comisionada para los
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones       Derechos Humanos es la Sra. Navanethem Pillay. La
Unidas fue creado en junio de 2006 con el fin de      Oficina del ACNUDH representa un foro destinado
reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos         a identificar y desarrollar soluciones para los pro-
de las Naciones Unidas. El Consejo es uno de los     blemas relacionados con los derechos humanos.
órganos principales de las Naciones Unidas y sus
miembros son elegidos por la Asamblea General.       Página web: http://www.ohchr.org/SP/Pages/
Los candidatos deben asumir un compromiso vo-        WelcomePage.aspx
luntario con la protección de los derechos huma-
nos. Por otro lado, el Consejo viene desarrollando   Órganos de los tratados de derechos humanos
un sistema para la revisión mutua de la situación
de los derechos humanos. Con el propósito de         Página web en inglés: http://www.ohchr.org/SP/
controlar la situación de los derechos humanos y     HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                      19




Organizaciones internacionales                       Programa de las Naciones Unidas para el De-
                                                     sarrollo (PNUD): Programa Global de Fortale-
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia        cimiento de los Derechos Humanos „The Glo-
(UNICEF por sus siglas en inglés)                    bal Human Rights Strengthening Programme
La UNICEF fue la primera organización de las Na-     (GHRSP)“
ciones Unidas que se comprometió a contribuir        El objetivo del programa es integrar plenamente
a la realización de los derechos humanos en su       los derechos humanos en la labor del PNUD, con-
labor de desarrollo. Para el efecto, se basa en la   centrándose en las siguientes áreas prioritarias:
Convención sobre los Derechos del Niño.              apoyo al fortalecimiento de los sistemas nacio-
                                                     nales de derechos humanos; fomento de la apli-
Página web: http://www.unicef.org/spanish/crc/       cación del enfoque de derechos humanos en la
                                                     cooperación para el desarrollo, y un mayor inter-
Organización Mundial de la Salud (OMS)               cambio con el sistema internacional de derechos
La página web de la OMS proporciona informa-         humanos.
ción científica sobre el vínculo entre los derechos
humanos y la salud, al igual que documentos          Página web en inglés: http://europeandcis.
clave de las Naciones Unidas relacionados con el     undp.org/WaterWiki/images/7/79/BDP_global_
derecho a la salud.                                  human_rights_strengthening_programme-
                                                     GHRSP07.doc
Página web en inglés: www.who.int/hhr/

Publicaciones en inglés: www.who.int/hhr/activi-     Instituciones nacionales y organizaciones no
ties/publications.en                                 gubernamentales de derechos humanos


Organización de las Naciones Unidas para la          Consejo Internacional para el Estudio de los
Agricultura y la Alimentación (FAO por sus si-       Derechos Humanos
glas en inglés), Unidad para el Derecho a la Ali-    El Consejo Internacional, una institución líder en
mentación                                            materia de estudio e investigación sobre derechos
La Unidad para el Derecho a la Alimentación de       humanos, que tiene su sede en Ginebra.
la FAO promueve la realización del derecho a la
alimentación y aboga por que éste sea respetado,     Página web: http://www.ichrp.org/es
protegido y cumplido en todo el mundo.
                                                     Equal in Rights
Página web: http://www.fao.org/righttofood/          Equal in Rights es un centro internacional inde-
index_es.htm                                         pendiente de información y una red de ayuda,
                                                     fundados en 2005. Se trata de una iniciativa del
Portal de Internet HuriLink                          Instituto Neerlandés de Derechos Humanos y
El portal de Internet HuriLink es una herramienta    apoya el desarrollo de enfoques de derechos hu-
en línea manejada por el PNUD que ofrece una         manos para la lucha contra la pobreza.
multitud de recursos y consejos de profesionales
del medio respecto al vínculo entre Objetivos de     Página web: http://www.equalinrights.org/es/
Desarrollo del Milenio y los derechos humanos.       home/


Página web en inglés: www.hurilink.org
20               PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO




Foro de las Instituciones Nacionales para los          Amnistía Internacional
Derechos Humanos
Esta página web ofrece una amplia gama de in-          Amnistía Internacional es una de las organizacio-
formación sobre instituciones nacionales de de-        nes internacionales más importantes de derechos
rechos humanos en todo el mundo, su estado de          humanos. Se centra en los derechos civiles y polí-
acreditación y su cooperación. También contiene        ticos, pero últimamente viene mostrando un cre-
material de investigación y bibliografías.             ciente interés por los derechos humanos econó-
                                                       micos, sociales y culturales.
Página web: http://www.nhri.net/old/?DID=2
                                                       Página web: http://www.amnesty.org/es
Forum Menschenrechte
Forum Menschenrechte es una red de más de 40           FoodFirst Information and Action Network
organizaciones no gubernamentales alemanas             (FIAN)
comprometidas con una amplia protección de los
derechos humanos a nivel mundial, regional y na-       FIAN es una organización internacional de dere-
cional.                                                chos humanos que aboga por la realización del
                                                       derecho a la alimentación. Es una organización
Página web: http://forum-menschenrechte.de/            líder a nivel mundial en el campo de los derechos
cms/front_content.php?idart=225&idcat=57&lan           económicos, sociales y culturales.
g=3
                                                       Página web: http://www.fian.org/?set_
Instituto Alemán de Derechos Humanos                   language=es
El Instituto Alemán de Derechos Humanos fue
creado en marzo de 2001 por recomendación del          Human Rights Watch (HRW)
Parlamento Federal Alemán con el mandato de
ofrecer información sobre la situación de derechos     Human Rights Watch es una organización inter-
humanos en el país y en el extranjero, prevenir vio-   nacional de derechos humanos de reconocido
laciones de derechos humanos y contribuir al fo-       prestigio. Al igual que Amnistía Internacional,
mento y la protección de los derechos humanos.         esta organización también viene interesándose
                                                       crecientemente por violaciones de los derechos
Página web en inglés: http://www.institut-fuer-        humanos económicos, sociales y culturales.
menschenrechte.de/webcom/show_article.php/_
c-635/_lkm-916/i.html                                  Página web: http://www.hrw.org/es


Programa “Rights in Action”
„Rights in Action“ es un programa de investiga-
ción del Overseas Development Institute del Reino
Unido. Desde 2003, un equipo multidisciplinario
de economistas, científicos sociales y abogados
ha venido estudiando los vínculos y las sinergias
existentes entre los derechos humanos, la lucha
contra la pobreza y la seguridad humana.


Página web en inglés: www.odi.org.uk/rights/
index.html
PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO                    21




Documentos                                            Observaciones finales sobre los informes de los
                                                      Estados
Tratados de derechos humanos de las Naciones          El respectivo órgano de los tratados de las Nacio-
Unidas                                                nes Unidas emite comentarios sobre los informes
Siga el siguiente enlace para acceder a los textos    de los Estados que le han sido presentados. Estos
en español de los nueve tratados clave sobre dere-    comentarios se conocen como observaciones fi-
chos humanos.                                         nales. Incluyen una evaluación del progreso reali-
                                                      zado y las omisiones, así como recomendaciones
Página web: http://www.ohchr.org/SP/Professio-        para mejorar el cumplimiento del convenio en la
nalInterest/Pages/InternationalLaw.aspx               práctica.


Comentarios generales sobre los tratados de           Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
derechos humanos                                      php/area/conclobs/node/2
Estos comentarios facilitan la interpretación de
los distintos tratados de derechos humanos. Los       Decisiones de los órganos de los tratados sobre
respectivos órganos de los tratados de las Nacio-     denuncias de particulares
nes Unidas explican aquí el contenido y los están-    El enlace da acceso a decisiones de los órganos de
dares de los derechos individuales.                   los tratados sobre denuncias presentadas por par-
                                                      ticulares (siempre que estén disponibles).
Página web en inglés: www.bayefsky.com/tree.
php/id/13/misc/general                                Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
                                                      php/area/jurisprudence/node/1
Instituto Raoul Wallenberg, Human Rights
Theme Map (mapa de temas sobre derechos               Comisión Africana de Derechos Humanos y de
humanos)                                              los Pueblos
Este mapa mundial interactivo muestra los trata-      Página web en inglés y francés: www.achpr.org
dos de derechos humanos ratificados por el res-
pectivo país y ofrece otras informaciones sobre el    Tratados interamericanos de derechos huma-
mismo tema.                                           nos
                                                      Página web: http://www.corteidh.or.cr/sistemas.
Página web en inglés: www.rwi.lu.se/tm/Theme-         cfm?id=2&CFID=139025&CFTOKEN=26665012
Maps.html
                                                      Grupo de trabajo sobre el mecanismo de dere-
Informes de los Estados en relación con los dis-      chos humanos de la Asociación de Naciones del
tintos tratados                                       Sudeste Asiático – ASEAN (Working Group for
Los Estados que han ratificado los tratados de de-     an ASEAN Human Rights Mechanism)
rechos humanos están obligados a remitir cada 4
a 5 años a los órganos correspondientes de los tra-   Página web en inglés: www.aseanhrmech.org
tados de derechos humanos de las Naciones Uni-
das informes sobre la aplicación de los respectivos
tratados en su país.


Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
php/area/reports/node/2
Publicado por el

Ministerio Federal de
Cooperación Económica y Desarrollo

Sede Bonn
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poststelle@bmz.bund.de
www.bmz.de

Jefa de redacción:       Anke Oppermann
                         Direccíon 214 Igualidad de género; derechos humanos; cultura y dessarollo

                         Jutta Wagner
                         Direccíon 114 Educacíon e informacíon sobre politica de desarollo

Responsable              Marita Steinke
                         Direccíon 214 Igualidad de género; derechos humanos; cultura y dessarollo

                         Dr. Eduard Westreicher
                         Direccíon 211 Gobernabilidad; democracia; Estado de derecho

                         Klaus Krämer
                         Direccíon 114 Educacíon e informacíon sobre politica de desarollo

Traductora               Sandra Patow – Derteano
Fecha                    Marzo de 2008

								
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