Transformación productiva y desarrollo tecnológico by P-Epigrafe

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En la actualidad, la región Caribe colombiana, y en general el país, se enfrenta
a los desafíos de las nuevas tendencias mundiales que se basan en la sociedad
del conocimiento, cuya característica principal es la capacidad creativa e
innovadora como la fuente generadora de riqueza, bienestar y poder. Esta
“revolución tecnológica” o patrón productivo que se presenta a nivel
internacional pone de manifiesto el rezago de Latinoamérica, especialmente de
Colombia y sus regiones. El modelo que por décadas se ha basado en la
disponibilidad de recursos naturales y la producción de materias primas o bienes
básicos (commodity) ha generado en la región una muy baja producción
tecnológica y de innovación. En el caso de la región Caribe colombiana, el
esquema centralista profundizó aun más las disparidades en el desarrollo
regional. Esta nueva tendencia productiva mundial y otros procesos económicos,
como la negociación del Tratado de Libre Comercio —TLC— con Estados Unidos,
exigen una visión que conlleve a la transformación productiva y el desarrollo
tecnológico de la región Caribe y, por consiguiente, del país. Para ello se
trabaja en la construcción de las denominadas Agendas Internas Departamentales
de Competitividad
del TLC, bajo la coordinación del DNP, las Agendas Internas de Ciencia,
Tecnología e Innovación (C&T+I), supervisadas por Colciencias,
y la “Visión 2019”, preparada por el Gobierno Nacional. Este estudio analiza el
potencial de transformación productiva y desarrollo tecnológico de la región
Caribe colombiana con base en las propuestas de la Agenda Interna de
Competitividad, y formula recomendaciones dirigidas a incrementar la capacidad
regional de innovar, generar conocimiento y producir cambio tecnológico en la
región.
Para ello, en el primer capítulo se abordan los antecedentes <

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									Transformación productiva y desarrollo tecnológico
Economía, Colombia, Caribe colombiano

Author: José Luis Ramos Ruiz
Author: Raimundo Abello Llanos
Author: Gustavo Rodríguez Albor



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Table of Contents

Introducción

Capítulo I. Productividad y desarrollo tecnológico en los departamentos de la 
región Caribe colombiana

1.1. Contexto actual del desarrollo científico y tecnológico a nivel mundial

1.2. Generalidades de la región Caribe colombiana

1.3. Antecedentes de la política de Ciencia y Tecnología en el Caribe colombiano

- Agenda Regional C&T+I Atlántico

- Agenda Regional C&T+I La Guajira

-Agenda Regional C&T+I San Andrés

- Agenda Regional C&T+I Bolívar

- Agenda Regional C&T+I Sucre

- Agenda Regional C&T+I Magdalena, Cesar y Córdoba

1.4. Agendas internas para la productividad y competitividad

1.5. Competitividad de los departamentos de la región Caribe colombiana

1.6. Productividad y desarrollo tecnológico en el Caribe colombiano

- Dinámicas de productividad y desarrollo tecnológico

- Nivel de desarrollo científico y tecnológico de los departamentos

Capítulo II. Apuestas productivas de las agendas internas departamentales del 
Caribe colombiano

2.1. Descripción general de las Agendas Internas de Competitividad

2.2. Análisis de la estructura de las Agendas Internas departamentales de la 
región Caribe

2.3. Pertinencia e importancia de las apuestas productivas de las Agendas
Internas de los departamentos

Capítulo III. Mapa estratégico regional del potencial de desarrollo científico 
tecnológico del Caribe colombiano

3.1. Contexto teórico

3.2. Escenario para la transformación productiva y desarrollo científico 
tecnológico de la región Caribe colombiana

3.3. Plan estratégico regional

- Análisis Dofa

- Apuesta productivas seleccionadas

- Posibles encadenamientos productivos

- Estrategia de asociatividad para la competitividad
- Análisis para la obtención de valor agregado en las apuestas productivas 
priorizadas en el Caribe colombiano

3.4. Mapa estratégico regional

-Objetivos estratégicos

-Mapa estratégico para la región Caribe

3.5. Cuadro de referencia del desarrollo científico-tecnológico del Caribe 
colombiano

Conclusiones y recomendaciones

Bibliografía
Description

En la actualidad, la región Caribe colombiana, y en general el país, se enfrenta 
a los desafíos de las nuevas tendencias mundiales que se basan en la sociedad 
del conocimiento, cuya característica principal es la capacidad creativa e 
innovadora como la fuente generadora de riqueza, bienestar y poder. Esta
“revolución tecnológica” o patrón productivo que se presenta a nivel 
internacional pone de manifiesto el rezago de Latinoamérica, especialmente de 
Colombia y sus regiones. El modelo que por décadas se ha basado en la 
disponibilidad de recursos naturales y la producción de materias primas o bienes 
básicos (commodity) ha generado en la región una muy baja producción 
tecnológica y de innovación. En el caso de la región Caribe colombiana, el 
esquema centralista profundizó aun más las disparidades en el desarrollo 
regional. Esta nueva tendencia productiva mundial y otros procesos económicos, 
como la negociación del Tratado de Libre Comercio —TLC— con Estados Unidos,
exigen una visión que conlleve a la transformación productiva y el desarrollo 
tecnológico de la región Caribe y, por consiguiente, del país. Para ello se 
trabaja en la construcción de las denominadas Agendas Internas Departamentales 
de Competitividad

del TLC, bajo la coordinación del DNP, las Agendas Internas de Ciencia, 
Tecnología e Innovación (C&T+I), supervisadas por Colciencias,

y la “Visión 2019”, preparada por el Gobierno Nacional. Este estudio analiza el
potencial de transformación productiva y desarrollo tecnológico de la región 
Caribe colombiana con base en las propuestas de la Agenda Interna de
Competitividad, y formula recomendaciones dirigidas a incrementar la capacidad
regional de innovar, generar conocimiento y producir cambio tecnológico en la 
región.

Para ello, en el primer capítulo se abordan los antecedentes 
científicos-tecnológicos y productivos de la región y se realiza un diagnóstico 
del desempeño de la productividad y el nivel científico y tecnológico de los 
departamentos del Caribe colombiano. A partir de este diagnóstico, en el segundo 
capítulo se presenta un análisis crítico de las apuestas productivas 
departamentales contenidas en las Agendas Internas de Competitividad con el fin
de identificar la pertinencia de éstas para el desarrollo de la región. Luego, 
en el tercer capítulo, se diseña un mapa estratégico regional teniendo presente 
el diagnóstico regional y la pertinencia de las apuestas que permite distinguir 
y perfilar el estado de los departamentos de la región Caribe. Finalmente, se 
hace una serie de recomendaciones para la Agenda Interna de Competitividad, la
“Visión 2019” y la estrategia del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que 
permitan incrementar la capacidad innovadora regional, la generación de valor 
agregado y cambio tecnológico en esta región del país.
Excerpt

Descripción general de las Agendas Internas de Competitividad

Con el fin de aprovechar las oportunidades y mitigar los riesgos propios de la
dinámica de apertura comercial, en especial teniendo en cuenta la negociación 
del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, el gobierno colombiano
inició la construcción de una Agenda Interna. Esta Agenda es un plan de acción 
conjunto entre nación, entidades territoriales, actores políticos, academia, 
sector privado y sociedad civil en general, que tiene como objeto identificar,
con base en una visión prospectiva regional y nacional, las reformas, programas 
y proyectos prioritarios para mejorar la productividad y competitividad del
país. 

El documento Conpes 3297 del 26 de julio de 2004 asignó al DNP la tarea de 
construir esta Agenda Interna. Este documento también definió que la misma se 
construiría de manera participativa, mediante un proceso de concertación y 
diálogo con las regiones y los sectores. Definió también que se construiría de 
abajo hacia arriba, con base en tres dimensiones: Regional, Sectorial y
Transversal.

El DNP definió la metodología para elaboración de las Agendas Internas, en la 
cual cada departamento o región establece qué quiere (Apuesta productiva) y qué 
necesita para lograrlo.

El informe preliminar del DNP indica que a finales de 2005 se presentaron 293
apuestas productivas regionales en Colombia.

En el sector agroindustrial y agropecuario se concentra el 60% de las apuestas
regionales del país, seguido del turismo, con el 11%.

Por el contrario, las apuestas relacionas con los sectores del papel,
farmacéutico, petroquímico, electrónica y telecomunicaciones son las de menor 
participación, cada una con el 0,3%. Los subsectores de frutas y hortalizas y el 
forestal, con el 18 y 14%, respectivamente, poseen el mayor número de apuestas 
en el sector agroindustrial.
Author Bio
José Luis Ramos Ruiz
Doctor en Economía, Sociología y Política agraria de la Universidad <br/> Politécnica de Valencia, 
España. Magíster en Dirección y gerencia pública de la <br/> Universidad Politécnica de Valencia. 
Especialista en Diseño y evaluación de <br/> proyectos de la Universidad del Norte. Economista de la 
Universidad del <br/> Atlántico.<br><br/> Actualmente se desempeña en la Universidad del Norte como 
profesor del programa <br/> de Economía, investigador del Grupo de Análisis Económico —Graneco— y
director <br/> del doctorado en Ciencias Sociales.


Raimundo Abello Llanos
Doctor en Educación de la Universidad del Humanismo Cristiano —PIIE—, <br/> Santiago de Chile.
Especialista en Diseño y evaluación de proyectos de la <br/> Universidad del Norte y especialista en 
gestión tecnológica de la Universidad <br/> Externado de Colombia y la Universidad de Sao Pablo. 
Psicólogo de la Universidad <br/> del Norte.<br><br/> Actualmente se desempeña en la Universidad del 
Norte como profesor investigador <br/> en programas de maestría y doctorado, director de 
Investigaciones y Proyectos, <br/> Dirección de Investigaciones y Proyectos, DIP y miembro del Grupo 
de <br/> Investigaciones en Desarrollo Humano —Gidhum—.


Gustavo Rodríguez Albor
Especialista en Estadística aplicada de la Universidad del Norte. Economista <br/> de la Universidad del 
Atlántico.<br><br/> Actualmente es becario del doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad del 
<br/> Norte. Se desempeña como asistente de investigación del Grupo de Análisis <br/> Económico —
Graneco—.

								
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