MANUAL DE PROYECTOS DE INVERSION DE ARTESANIAS DE by bvi11956

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									                                          INSTRUCTIVO CODIGO: INTPLA01
                                                      FECHA: 2003
                    Presentación de Proyectos a Artesanías
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              INSTRUCTIVO PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS A
                           ARTESANIAS DE COLOMBIA

                                        CONTENIDO


A. PRESENTACIÓN

1. El instructivo

El Instructivo para el diligenciamiento del Formato para la Presentación de Proyectos de
Inversión Social se constituye en una herramienta de trabajo en la cual se fundamenta una
parte esencial de las relaciones de Artesanías de Colombia con la Comunidad de Artesanos
del País y con las Instituciones privadas y gubernamentales que en una u otra forma
promueven y apoyan el desarrollo del sector artesanal, consolidando las bases para una
mayor interacción y cooperación mediante el aporte de su capacidad logística, administrativa
y financiera.

En el documento se cristalizan los esfuerzos que la Empresa adelanta para delegar la
ejecución de los proyectos en las diferentes comunidades artesanales del país, en beneficio
de un compromiso decidido por parte de los artesanos con el desarrollo integral de su sector,
orientando en la identificación precisa de la problemática que la comunidad o grupos de
artesanos buscan resolver.

La política de concertación y descentralización del gasto, que ha implementado la Empresa,
apunta a generar una mayor dinámica en la participación de los artesanos en los procesos de
planificación, gestión, ejecución, control y evaluación, y por consiguiente en el desarrollo
social, cultural, ambiental y económico del Sector.

El Instructivo para Proyectos de Inversión Social presenta las políticas de desarrollo
artesanal y los criterios de financiación de proyectos establecidos por Artesanías de
Colombia, así como los requisitos para la formulación y presentación de proyectos de
inversión social. Es de utilidad tanto para proponentes como para los funcionarios de la
entidad encargados de analizar, aprobar y evaluar los proyectos presentados.

Resalta la importancia de la planeación, componente determinante de los procesos
organizativos, que debe estar presente hasta en las actividades cotidianas, permitiendo
programar realizaciones a corto, mediano y largo plazo, además de prever situaciones que
puedan presentarse durante el proceso o como consecuencia de éste, y la forma de hacerles
frente satisfactoriamente.

Elaboró:                         Revisó:                     Aprobó:
Subgerencia de Desarrollo        Profesional de Planeación   Gerente General
Firma:                           Firma:                      Firma:
                                           INSTRUCTIVO CODIGO: INTPLA01
                                                       FECHA: 2003
                   Presentación de Proyectos a Artesanías
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2.    Reseña histórica de Artesanias de Colombia

La intervención del Estado en la actividad artesanal data de 1960, con los proyectos para
artesanos financiados con recursos del presupuesto nacional y de cooperación externa.
Desde el principio se pensó en la exportación de productos artesanales y es a partir de esos
esfuerzos iniciales cuando nace Artesanías de Colombia en 1964, constituida como sociedad
comercial, con aportes de la Caja de Crédito Agrario y la Empresa Colombiana de Turismo.

En 1968 se transforma en Sociedad Anónima y mediante el Decreto Ley 2974 es vinculada al
Ministerio de Desarrollo Económico, como entidad encargada del fomento y la
comercialización de los productos artesanales en todo el territorio de Colombia. En 1990 y
posteriormente en el 2.001 reforma sus estatutos, para responder mejor a las necesidades
del sector en el contexto de la apertura económica, especialmente en lo relacionado con la
organización para la producción, el incentivo para el cultivo de materias primas, el desarrollo
de productos y el mercadeo.

En la actualidad, Artesanías de Colombia impulsa el desarrollo de la capacidad empresarial
del Sector Artesanal, con énfasis en la innovación del producto, posicionándolo en los
mercados interno y externo, contribuyendo a crear procesos sostenidos de crecimiento
social, cultural y de rentabilidad económica que hagan posible la solvencia y el bienestar de
los artesanos.

3.     Marco de referencia
3.1. Políticas y estrategias de desarrollo artesanal.
3.1.1. Descentralización del desarrollo sectorial:
•      Promover el desarrollo artesanal con autonomía regional, financiera, administrativa y
       operativa.
•      Establecer alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas, organizaciones de
       base y ONGs para un manejo integral de la problemática sectorial.
•      Formar agentes locales facilitadores de la planeación y ejecución del desarrollo
       artesanal.
•      Formar artesanos para el acceso a mecanismos de participación democrática, toma de
       decisiones y ejercicio de la veeduría ciudadana de proyectos.
•      Ofertar servicios de asistencia técnica especializada en diversas áreas para el
       desarrollo del sector.
•      Presentar proyectos a entidades nacionales e internacionales para la gestión de
       recursos.
•      Cofinanciar proyectos en áreas de manejo sostenible, innovación tecnológica,
       organización empresarial y diseño.

3.1.2. Promoción de la generación de empleo desde la producción artesanal
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•     Apoyar proyectos de desarrollo artesanal que fortalezcan la organización de unidades
      económicas productivas, de tipo familiar o vecinal, que a través de la labor artesanal
      generen ingresos básicos o complementarios para el hogar.
•     Apoyar la producción artesanal como una alternativa de sustitución de cultivos ilícitos y
      como un medio rentable y creativo para promover la cohesión y fortalecimiento del
      tejido social.

3.1.3. Desarrollo de la competitividad de la producción artesanal, para adecuarla a la
demanda en calidad, precio y oportunidad.
•      Integrar y consolidar las cadenas productivas para los núcleos artesanales
       seleccionados, mejorando su productividad y competitividad con la investigación,
       diseño y aplicación de tecnologías apropiadas.
•      Desarrollar y mejorar productos a través del diseño, expresando sus valores
       agregados (estética, funcionalidad, identidad cultural, manualidad, ecología,
       materiales) y adecuándolos a la demanda del mercado.
•      Capacitar el recurso humano en la cultura empresarial de la calidad integral.
•      Fortalecer la organización de la microempresa artesanal con racionalidad económica y
       sostenibilidad administrativa, en el marco de la Ley Mipyme.

3.1.4. Manejo sostenible de los recursos naturales utilizados en la producción
artesanal
•      Apoyar iniciativas locales de investigación y repoblamiento de materias primas, que
       integren técnicas agroforestales amables con el medioambiente, en cooperación con
       las entidades especializadas .
•      Apoyar iniciativas de elaboración y ejecución de planes de manejo sostenible de
       materias primas, que creen condiciones de equilibrio de recursos, contribuyan al
       mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y garanticen el ejercicio de los
       oficios a las nuevas generaciones.

3.1.5. Producción limpia de la artesanía
•      Apoyar iniciativas locales para mejorar procesos y sistemas productivos que, con
       tecnologías apropiadas y limpias, prevengan, mitiguen o controlen los impactos que se
       puedan generar.
•      Apoyar la investigación, diseño, experimentación y aplicación de tecnologías limpias.

3.1.6. Creación de estándares de calidad para la artesanía que permitan regular y
organizar la producción y posicionamiento en el mercado internacional
•      Definir Normas de Competencia Laboral, NCL, para los diferentes oficios artesanales,
       que permitan organizar el desempeño funcional de los mismos.
•      Definir Normas Técnicas para los procesos de producción.
•      Establecer Certificados de Hecho a Mano y de Origen para el producto artesanal.
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3.1.7. Fortalecimiento de la producción artesanal en comunidades indígenas y negras
•      Apoyar proyectos de rescate, mejoramiento y desarrollo de la producción artesanal.
•      Trabajar conjuntamente con el Ministerio del Interior en acuerdos que promuevan el
       trabajo artesanal en comunidades indígenas y negras, para conservar la memoria
       colectiva, la identidad y la tradición, así como la integración comunitaria.

3.1.8. Oferta artesanal orientada a las exportaciones
•      Promocionar y comercializar la oferta artesanal en ferias nacionales e internacionales.
•      Investigar el mercado e identificar sus tendencias para reorientar la oferta.
•      Identificar demandas y nichos específicos de mercado para el producto.
•      Capacitar y orientar a promotores y comercializadores en técnicas de ventas,
       exportación y trámites aduaneros.
•      Hacer seguimiento de uso y post-uso del producto artesanal para mejorar las
       condiciones de calidad y servicio al cliente.

3.1.9. Sistematización de la información acerca del sector artesanal
•      Consolidar el Sistema de Información Artesanal, S.I.A., para brindar información
       permanente sobre productores, productos, servicios y mercados, con énfasis en
       diseño.
•      Registrar y publicar la memoria institucional, destacando los impactos sociales,
       económicos y culturales en las comunidades artesanales del país.

4.    Prioridades para la financiación de proyectos.

Los aspectos centrales del problema a resolver deben estar inscritos en una de las siguientes
temáticas de prioridad para Artesanías de Colombia:

•     Proyectos que promuevan el fortalecimiento y carácter autogestogestionario de las
      organizaciones artesanales.
•     Proyectos que promuevan el mejoramiento del producto y/o su posicionamiento en
      nichos del mercado.
•     Proyectos que promuevan el incremento de los ingresos y el mejoramiento de la
      calidad de vida de los miembros de los grupos artesanales.
•     Proyectos que contribuyan a aumentar la producción artesanal, la preservación y el
      adecuado manejo de las materias primas.
•     Proyectos cuyo objetivo sea el incremento de la rentabilidad del producto artesanal.

5.     Usuarios de los proyectos.
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Artesanías de Colombia considera el oficio artesanal como una actividad económica
practicada por mujeres y hombres, en la cual, utilizando elementos del entorno en que viven,
expresan una tradición cultural. De esta derivan total o parcialmente el sustento propio y el
de sus familias. El sector agrupa además personas que producen y preparan materias
primas para la artesanía y organizaciones o grupos que realizan actividades de
comercialización de la artesanía.

6.     Líneas de acción de Artesanías de Colombia

6.1. Gestión ambiental de la producción artesanal
•     Crear condiciones para mantener el equilibrio entre la oferta del recurso natural y la
      demanda comercial del producto artesanal, mitigando y controlando los impactos.
•     Manejo sostenible de materias primas naturales utilizadas en la producción artesanal.
      Investigación aplicada en palmas y especies tintóreas. Apoyo al repoblamiento y
      recuperación de recursos vegetales y mineros.
•     Promoción del uso de tecnologías limpias y apropiadas .
•     Diseño de Planes de Manejo de los Recursos en alianza con entidades especializadas
      (Corporaciones Autónomas Regionales, Centros de Investigación, UMATAS).

6.2.   Mejoramiento y adecuación de tecnologías apropiadas
•      Adopción e implementación de equipos y herramientas que optimicen la producción de
       la empresa artesana.
•      Optimización de sistemas productivos.
•      Seguridad Industrial en la producción artesanal.

6.3.   Fortalecimiento y consolidación de la empresa artesanal
•      Capacitación técnica en el oficio
•      Mejoramiento de la gestión administrativa
•      Desarrollo humano integral
•      Educación ambiental
•      Organización de redes de producción por oficios

6.4.   Diseño y desarrollo de productos
•      Mejoramiento de la calidad y desarrollo de imagen del producto.
•      Adecuación del producto a las tendencias del mercado.
•      Rescate y desarrollo de nuevos productos.
•      Normatización según acuerdos internacionales.
•      Potencialización de los valores agregados del producto.

6.5.   Apoyo a la gestión comercial de la empresa artesanal
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•      Promoción y participación de las empresas artesanales en los eventos de
       comercialización.
•      Desarrollo de las habilidades de negociación y servicio al cliente.
•      Cualificación de los eventos feriales de las regiones.
•      Investigación y pruebas de mercado.

6.6. Fortalecimiento de la capacidad institucional de agentes que apoyan el sector
artesanal en las regiones
•     Organización y formación de equipos de profesionales y técnicos con capacidad para
      gestionar el desarrollo del Sector Artesanal en su región

7.   El proyecto como unidad de trabajo.

Uno de los principales instrumentos en la relación de Artesanías de Colombia con artesanos,
ONG’s, entidades públicas y privadas y centros docentes y de investigación, es el proyecto
de cofinanciación, que se concibe como un conjunto de acciones dirigidas al logro de un
objetivo claramente establecido, con una combinación de recursos humanos, materiales y
financieros, ordenados metódicamente y en una secuencia temporal definida.

Los proyectos formulados y presentados por los interesados a Artesanías de Colombia, son
el principal mecanismo para la cofinanciación de actividades contempladas en las líneas de
acción. Además facilita la gestión y el trámite interno orientado a responder de manera rápida
y efectiva las solicitudes de los proponentes.

Artesanías de Colombia cuenta con un formulario oficial para la presentación de proyectos
de inversión social que buscan ser cofinanciados. A continuación se presenta el instructivo
que facilita su diligenciamiento.

								
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