PEMERINTAH PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR - DOC

Document Sample
PEMERINTAH PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR - DOC Powered By Docstoc
					                          LAPORAN
          PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM
          KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH
              PADA 8 ( DELAPAN ) KABUPATEN DI
                PROVINSI NUSA TENGARA TIMUR
                         TAHUN 2010


A. PENDAHULUAN

          Provinsi Nusa Tenggara Timur pada tahun 2010, akan
     melaksanakan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
     Daerah di 8 (delapan) kabupaten yakni, Kabupaten Sabu Raijua,
     Kabupaten Flores Timur, Kabupaten Manggarai Barat, Kabupaten
     Sumba Barat, Kabupaten Sumba Timur, Kabupaten Manggarai,
     Kabupaten Ngada dan Kabupaten Timor Tengah Utara.

B. DASAR PENYELENGGARAAN

     1. Dana

          Penjelasan Pasal 134 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 6
           Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan,
           dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
           menyatakan bahwa, “Pendanaan kegiatan pemilihan
           dibebankan pada APBD mulai dari masa persiapan, tahap
           pelaksanaan sampai dengan pelantikan Kepala Daerah dan
           Wakil Kepala Daerah”.

          Pasal 2 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9
           Tahun 2005 tentang Pedoman Bagi Pemerintah Daerah Dalam
           Pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
           Daerah menyatakan bahwa : “Tanggungjawab pelaksanaan
           PILKADA Kabupaten/ Kota berada pada Gubernur dan
           dilaporkan kepada Menteri Dalam Negeri”.

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010    1
           Pasal 2 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44
            Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan
            Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah menyatakan
            bahwa: “Penganggaran Belanja Pemilu Bupati/Walikota dan
            Wakil Bupati/Wakil Walikota dibebankan pada APBD
            Kabupaten/Kota”.

           Pasal 8 B ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57
            Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam
            Negeri Nomor 44 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan
            Belanja Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
            Daerah menyatakan bahwa: “Dalam hal Pemerintah
            Kabupaten/Kota mengalami keterbatasan kemampuan
            keuangan daerah untuk penyelenggaraan Pemilihan Bupati
            dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota,
            Pemerintah Provinsi dapat membantu pendanaan Pemilu
            Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil
            Walikota”.

    2. Syarat Calon dan Netralitas PNS

         Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 22 Tahun 2007
         tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum, maka terdapat
         beberapa perubahan yang mendasar yakni:
         a) Istilah pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah
            (PILKADA) dirubah menjadi pemilihan umum kepala daerah
            dan wakil kepala daerah (PEMILU KADA);
         b) Waktu penyelenggaraan dari 6 bulan menjadi 8 bulan,
            mengandung maksud:
             Penyelenggaraan pemilukada berakhir bersamaan dengan
              berakhirnya masa jabatan kepala daerah dan wakil kepala
              daerah;


2          Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
              Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah dan KPU
               Kabupaten tentang berakhirnya masa jabatan kepala
               daerah dan wakil kepala daerah (5 bulan sebelumnya) tidak
               dipandang sebagai dimulainya tahapan penyelenggaraan
               pemilukada;
              Waktu penyelenggaraan 8 bulan untuk mengakomodasi
               tahap verifikasi calon perseorangan, kemungkinan
               pemilukada berlangsung 2 putaran serta antisipasi
               pelaksanaan putusan mahkamah Konstitusi yang
               berpeluang merekomendasikan pemungutan suara ulang.
         Pasal 56 (ayat 1 dan 2) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
         tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun
         2004 tentang Pemerintahan Daerah menyatakan:

         (1) Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dipilih dalam satu
             pasangan calon yang dilaksanakan secara demokratis
             berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan
             adil;

         (2) Pasangan calon sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
             diusulkan oleh partai politik, gabungan partai politik, atau
             perseorangan yang didukung oleh sejumlah orang yang yang
             memenuhi persyaratan sebagaimana ketentuan dalam
             Undang-Undang ini.

          Berdasarkan surat Menteri Dalam Negeri Nomor: 188.2/2302/SJ,
          tanggal 7 Agustus 2008 perihal Tindak Lanjut Putusan Mahkamah
          Konstitusi No. 17/PUU-VI/2008, ditegaskan hal-hal sebagai berikut:
           Berdasarkan pasal 58 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
            tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32
            Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yang berkenaan
            dengan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
            adalah warga negara Republik Indonesia yang memenuhi
            syarat, pada huruf q menyatakan bahwa “mengundurkan diri

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      3
           sejak pendaftaran bagi Kepala Daerah bagi Kepala Daerah
           dan/atau Wakil Kepala Daerah yang masih menduduki
           jabatannya”.
         Namun berdasarkan Mahkamah Konstitusi dalam putusan
          Nomor: 17/PUU-VI/2008 yang diucapkan dalam Sidang Pleno
          Terbuka untuk umum tanggal 4 Agustus 2008 dalam Amar
          Putusannya antara lain menyatakan bahwa Pasal 58 huruf q
          Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan
          Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
          Pemerintahan Daerah bertentangan dengan UUD Negara
          Republik Indonesia Tahun 1945 dan tidak mempunyai
          kekuatan hukum yang mengikat.
         Pasal 47 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang
          Mahkamah Konstitusi menegaskan bahwa Putusan
          Mahkamah Konstitusi memperoleh kekuatan hukum tetap
          sejak selesai diucapkan dalam Sidang Pleno Terbuka untuk
          umum.
         Dengan demikian, Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah yang
          mendaftarkan diri/ didaftarkan sebagai pasangan calon Kepala
          Daerah/Wakil Kepala Daerah sejak tanggal 4 Agustus 2008
          tidak perlu mengundurkan diri dari jabatannya sebagai Kepala
          Daerah/Wakil Kepala Daerah.
         Pasal 58 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang
          Mahkamah Konstitusi menegaskan bahwa Undang-Undang
          yang diuji oleh Mahkamah Konstitusi tetap berlaku, sebelum
          ada putusan yang menyatakan bahwa Undang-Undang
          tersebut bertentangan dengan UUD Negara Republik
          Indonesia Tahun 1945.
         Dengan demikian, Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
          mendaftarkan diri/didaftarkan sebagai pasangan Kepala
          Daerah/Wakil Kepala Daerah sebelum tanggal 4 Agustus 2008
          berlaku ketentuan Pasal 58 huruf q Undang-Undang Nomor 12


4        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
               Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
               Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

           Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah yang mencalonkan
            diri/dicalonkan sebagai Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah,
            wajib menjaga netralitas PNS agar penyelenggaraan
            pemerintahan dapat berjalan efektif dan efisien dalam
            kerangka etika pemerintahan dan tata kelola pemerintahan
            yang baik.
           Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah yang mencalonkan
            diri/dicalonkan sebagai Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah,
            dilarang menggunakan APBD dan fasilitas daerah/negara
            yang berkaitan dengan jabatannya untuk kepentingan
            pencalonan dimaksud.
           Pasal 40 Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2007 tentang
            Perubahan Kedua Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005
            tentang Pemilihan, Pengesahan, Pengangkatan dan
            Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
            menyatakan bahwa:
              (1) Bupati/Wakil Bupati atau Walikota/Wakil Walikota yang
                   dicalonkan oleh Partai Politik atau Gabungan Partai Politik
                   menjadi calon Bupati atau Wakil Bupati harus menjalani
                   cuti di luar tanggungan negara pada saat melaksanakan
                   kampanye.
               (2) Penjabat Kepala Daerah tidak dapat menjadi calon
                   Kepala Daerah atau Wakil Kepala Daerah.
           Dalam rangka mengefektifkan pelaksanaan pada angka (4)
            dan (5) di atas, selain oleh aparat pengawasan yang
            berwenang, Gubernur        sesuai kewenangannya, juga
            melakukan      pengawasan        terhadap     kemungkinan
            penyalahgunaan wewenang, APBD dan fasilitas daerah/
            negara oleh Bupati/Wakil Bupati dan Walikota/Wakil Walikota
            (incumbent).

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      5
        Bagi Pegawai Negeri Sipil yang menjadi Calon Kepala Daerah
        dan wakil Kepala Daerah persyaratannya yakni:
        a. Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara
           Nomor 10 Tahun 2005 tentang Pegawai Negeri Sipil :
           1). Pasal 2 ayat (1) : PNS yang akan didaftarkan menjadi
               calon Kepala Daerah atau calon Wakil Kepala Daerah,
               wajib mengajukan surat pernyataan mengundurkan diri
               dari jabatan negeri.
           2). Pasal 2 ayat (4) : Pemberhentian dari jabatan negeri
               sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berlaku mulai
               tanggal PNS yang bersangkutan ditetapkan oleh KPUD
               sebagai calon Kepala Daerah atau calon Wakil Kepala
               Daerah.
          3).   Pasal 2 ayat (5) : Dalam hal PNS sebagaimana dimaksud
                pada ayat (4) telah berusia 56 (lima puluh enam) tahun
                atau lebih, maka setelah diberhentikan dari jabatan
                negeri, yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat
                sebagai PNS dengan hak pensiun dan diberikan hak-hak
                kepegawaian lainnya sesuai peraturan perundang-
                undangan.
           4). Pasal 4 ayat (1): Pegawai Negeri Sipil sebagaimana
               dimaksud dalam pasal 2 ayat (3), apabila :
                a) terpilih dan dilantik menjadi Kepala Daerah atau Wakil
                   Kepala Daerah berlaku ketentuan tentang Pegawai
                   Negeri Sipil yang diangkat menjadi pejabat negara;
                b) tidak terpilih menjadi Kepala Daerah atau Wakil
                   Kepala Daerah, dipekerjakan kembali di instansi
                   semula.
           5). Pasal 4 ayat (2): Pegawai Negeri Sipil sebagaimana
               dimaksud pada ayat (1) huruf b, dipekerjakan kembali
               setelah yang bersangkutan mengajukan permohonan
               untuk bekerja kembali kepada Pejabat Pembina
6        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
                    Kepegawaian       yang    bersangkutan      melalui   saluran
                    hierarkhi.
               6). Pasal 4 ayat (3) : Permohonan untuk bekerja kembali
                   sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diajukan paling
                   lambat 21 (dua puluh satu) hari setelah yang
                   bersangkutan diketahui tidak terpilih berdasarkan hasil
                   pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang
                   ditetapkan Komisi Pemilihan Umum Daerah.
               7). Pasal 4 ayat (4) : Pejabat Pembina Kepegawaian
                   sebagaimana dimaksud pada ayat (2), setelah menerima
                   permohonan,     menetapkan      keputusan      untuk
                   mempekerjakan kembali Pegawai Negeri Sipil yang
                   bersangkutan, dibuat menurut contoh sebagaimana
                   tersebut lampiran IV Peraturan Kepala Badan
                   Kepegawaian Negara ini.
             8).    Pasal 4 ayat (5) Apabila dalam waktu 21 (dua puluh satu)
                    hari sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak
                    mengajukan permohonan untuk dipekerjakan kembali
                    tanpa alasan yang sah, Pegawai Negeri Sipil yang
                    bersangkutan dipekerjkan kembali untuk kemudian
                    dijatuhi hukuman disiplin sesuai dengan peraturan
                    perundang-undangan.
          b. Berdasarkan Surat Edaran Menteri Pendayagunaan
             Aparatur Negara Nomor SE/08.A/M.PAN/2005 tentang
             Netralitas Pegawai Negeri Sipil Dalam Pemilihan Kepala
             Daerah :
              Point (1) Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur
              Negara Nomor: SE/08.A/M.PAN/2005 tentang Netralitas
              Pegawai Negeri Sipil dalam Pemilihan Kepala Daerah,
              menyatakan bahwa “Bagi PNS yang menjadi calon Kepala
              Daerah atau Wakil Kepala Daerah:




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010         7
             1)   Wajib membuat surat pernyataan mengundurkan diri dari
                  jabatan negeri pada jabatan struktural atau fungsional
                  yang disampaikan kepada atasan langsung untuk dapat
                  diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
             2)   Dilarang menggunakan anggaran Pemerintah dan/atau
                  Pemerintah Daerah.
             3)   Dilarang menggunakan fasilitas yang terkait dengan
                  jabatan.
             4)   Dilarang melibatkan PNS lainnya untuk memberikan
                  dukungan dalam kampanye.

C. KABUPATEN YANG AKAN MELAKSANAKAN PEMILU KADA

    Di Provinsi Nusa Tenggara Timur pada tahun 2010, terdapat 8
    (delapan) Kabupaten yang akan melaksanakan Pemilu Kepala Daerah
    dan Wakil Kepala Daerah karena berakhirnya masa jabatan Bupati dan
    Wakil Bupati, sebagaimana data di bawah ini.


                                                     TAHAPAN PEMILU
                                AKHIR
     NO       JABATAN            MASA          PERSIAPAN/
                                                                 PEMUNGUTAN
                               JABATAN       PEMBERITAHUAN
                                                                    SUARA
                                                 DPRD

       1.   PENJABAT          26 Mei 2010     (belum terbentuk     26 April 2010
            BUPATI SABU                       DPRD Kab. Sabu
            RAIJUA                                 Raijua)

       2.   BUPATI            27 Agustus       27 Maret 2010       27 Juli 2010
            FLORES TIMUR         2010

       3.   BUPATI            30 Agustus       30 Maret 2010       30 Juli 2010
            MANGGARAI            2010
            BARAT


8          Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
                                                       TAHAPAN PEMILU
                               AKHIR MASA
        No      JABATAN                          PERSIAPAN/
                                JABATAN                            PEMUNGUTAN
                                               PEMBERITAHUAN
                                                                      SUARA
                                                   DPRD

        4.   BUPATI SUMBA       30 Agustus       30 Maret 2010          30 Juli 2010
             BARAT                 2010

        5.   BUPATI SUMBA       31 Agustus       31 Maret 2010          31 Juli 2010
             TIMUR                 2010

        6.   BUPATI NGADA          14            14 April 2010          14 Agustus
                                September                                  2010
                                  2010

        7.   BUPATI                14            14 April 2010          14 Agustus
             MANGGARAI          September                                  2010
                                  2010

        8.   BUPATI TTU        21 Desember        21 Juli 2010      21 Nopember
                                   2010                                 2010


      Sehubungan dengan akan berakhirnya masa jabatan beberapa Bupati
      dan Wakil Bupati, maka terdapat beberapa ketentuan perlu
      diperhatikan sebagai berikut:
      a. Berdasarkan Pasal 2 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 6
         Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan
         Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
         menyatakan bahwa “pemberitahuan oleh DPRD kepada Kepala
         Daerah dilakukan secara tertulis 5 (lima) bulan sebelum
         berakhirnya masa jabatan Kepala Daerah.
      b. Berdasarkan pasal 86 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun
         2004 tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa “
         Pemungutan suara pemilihan pasangan calon kepala daerah dan
         wakil kepala daerah diselenggarakan paling lambat 1 (satu) bulan
         sebelum masa jabatan kepala daerah berakhir”;

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010                 9
      c. Khusus untuk Bupati TTU, berdasarkan Putusan Mahkamah
         Konstitusi Nomor: 22/PUU-VII/2009, tanggal 17 Nopember 2009,
         maka Bupati Timor Tengah Utara masih dapat mencalonkan
         sebagai Bupati Timor Tengah Utara Masa Jabatan 2010-2015,
         dengan alasan:
         1) Tidak berlaku untuk masa jabatan kepala daerah karena
            pemilihan kepala daerah melalui mekanisme pemilihan di
            DPRD;
         2) Masa jabatannya yang pertama, kurang dari 2 (dua) tahun 6
            (enam) bulan yaitu 9,5 (sembilan setengah) bulan


D. PELAKSANAAN PEMILU KEPALA DAERAH
   DAN WAKIL KEPALA DAERAH DI 8 KABUPATEN

     Sesuai jadual yang disampaikan oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU)
     masing-masing kabupaten, maka jadual pelaksanaan pemilukada dapat
     diuraikan sebagai berikut:

     a. Kabupaten Sabu Raijua
        Sampai dengan saat ini, tahap persiapan maupun pelaksanaan
        pemilukada di Kabupaten Sabu Raijua belum dilakukan karena:
        a) Peresmian Anggota DPRD Kabupaten Sabu Raijua masa
           jabatan 2009-2014 belum dilakukan.
        b) Kondisi ini mengakibatkan pemilihan Anggota KPU Kabupaten
           Sabu Raijua belum dapat dilaksanakan karena beberapa
           anggota panitia seleksi calon Anggota KPU berasal dari unsur
           DPRD Kabupaten Sabu Raijua.
        c) Namun demikian, masih dimungkinkan pelaksanaan pemilu
           kada dilakukan paling lambat 26 April 2011 dan pelantikan
           kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih tanggal 26 Mei
           2011 atau paling lambat 2 tahun setelah peresmian Kabupaten
           Sabu Raijua. Hal ini sesuai dengan Pasal 10 ayat (1) Undang-


10         Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             Undang Nomor 52 Tahun 2008 yang menyatakan secara jelas
             bahwa,
             “Untuk memimpin Penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten
             Sabu Raijua, dipilih dan disahkan seoran bupati dan wakil bupati
             sesuai dengan peraturan perundang-undangan paling lambat 2
             (dua) tahun sejak terbentuknya Kabupaten Sabu Raijua.”

         Terhadap persoalan ini Gubernur Nusa Tenggara Timur telah
         melakukan koordinasi kepada Penjabat Bupati Sabu Raijua melalui
         surat Nomor:Pem.131/15/2010 tanggal 15 Januari 2010, Perihal
         Penyampaian Pembentukan DPRD Kabupaten Sabu Raijua, yang
         isinya, agar Penjabat Bupati Sabu Raijua segera melakukan
         koordinasi dengan Bupati Kupang dalam memfasilitasi
         pembentukan DPRD Kabupaten Sabu Raijua, sehingga proses
         pelaksanaan Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Sabu Raijua
         dapat terlaksana sesuai peraturan perundang-undangan yang
         berlaku.

    b. Kabupaten Flores Timur
         Sesuai Keputusan Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Flores
         Timur Nomor:07/Kpts/KPU-FLT/018.433980/2010, tanggal 9 Januari
         2010 tentang Tahapan, dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
         dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Flores Timur Tahun 2010,
         maka persiapan pelaksanaan pemilu kada di Kabupaten Flores
         Timur sebagai berikut:

         1) Tahap persiapan
             Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah di Kabupaten Flores Timur telah dilaksanakan mulai dari
             bulan Oktober 2009 - 31 Maret 2010 dengan rincian kegiatan
             sebagai berikut:
              a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
                 berakhirnya masa jabatan, tanggal 25 Maret 2010 -
                 27 Maret 2010;

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      11
         b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
            berakhirnya masa jabatan, tanggal 25 Maret 2010 -
            27 Maret 2010
         c) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
            tanggal 9 – 29 Januari 2010.
         d) Pelantikan Bimtek PPK, PPS dan KPPS, tanggal 9 – 29
            Januari 2010
         e) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
            Pemilih Sementara, tanggal 12 Pebruari - 31 Maret 2010

     2) Tahap pelaksanaan
         Tahap Pelaksanaan Pemilu Kada di Kabupaten Flores Timur,
         mulai tanggal 22 Mei 2010 sampai dengan 27 Agustus 2010,
         dengan rincian sebagai berikut:
         a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap,
             tanggal 22 Mei 2010 - 2 Juni 2010.
         b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala
             Daerah dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor
             undian, tanggal 9 Maret 2010 - 15 Maret 2010.
         c) Pengadaan dan distribusi logistik, bulan Januari 2010 -
             2 Mei 2010.
         d) Desain jadual kampanye, tanggal 26 April 2010 - 3 Mei
             2010.
         e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
             kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 April
             2010 - 3 Mei 2010.
         f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 Mei 2010 - 30 Mei
             2010.
         g) Masa tenang, tanggal 31 Mei 2010 - 2 Juni 2010
         h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010
         i) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
             terpilih, tanggal 9 Juni 2010
         j) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 10 Juni 2010 -
             14 Juni 2010


12      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             k) Penyelesaian sengketa hasil perhitungan suara, tanggal
                3 Juli 2010 - 9 Juli 2010
             l) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
                KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal 10 Juli
                2010 - 12 Juli 2010
             m) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih 19 – 20
                Juli 2010
             n) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
                Wakil Bupati, tanggal 24 Agustus 2010 - 26 Agustus 2010
             o) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal
                27 Agustus 2010

         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
         dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Flores Timur Tahun 2010
         secara sederhana ditabelkan sebagai berikut:

           No            Program / Kegiatan                     Jadual
            1.    Pemutakhiran data dan daftar          15-1-2010 - 02-6-2010
                  pemilih
            2.    Pencalonan                            14-2-2010 - 25-4-2010
            3.    Pengadaan dan Pendistribusian           Januari - 2-5-2010
                  perlengkapan dan penyeleng-
                  garaan Pemilu Kepala Daerah
                  dan Wakil Kepala Daerah
            4.    Kampanye                              17-5-2010 - 30-5-2010
            5.    Masa Tenang                            31-5-2010 - 2-6-2010
            6.    Pemungutan Suara dan                         3-6-2010
                  Penghitungan Suara
            7.    KPU Kabupaten Ke DPRD                 19-8-2010 - 20-8-2010
                  Kabupaten
            8.    DPRD ke Gubernur                      21-8-2010 - 23-8-2010
            9.    Gubernur ke Mendagri                  24-8-2010 - 26-8-2010

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010          13
           No              Program / Kegiatan                     Jadual
           10.     Pelantikan dan Pengucapan                    27-8-2010
                   Sumpah janji

          Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan
          Wakil Kepala Daerah Kabupaten Flores Timur Tahun 2010 jika
          terjadi putaran kedua.

           No             Program / Kegiatan                      Jadual
           1.      Kampanye penajaman visi dan              6-7-2010 - 8-7-2010
                   misi
           2.      Masa Tenang                             9-7-2010 - 11-7-2010
           3.      Pemungutan suara dan                         12-7-2010
                   penghitungan suara
           4.      Penetapan calon terpilih                     18-8-2010
           5.      KPU Kabupaten Ke DPRD                  19-8-2010 - 20-8-2010
                   Kabupaten
           6.      DPRD ke Gubernur                       21-8-2010 - 23-8-2010
           7.      Gubernur ke Mendagri                   24-8-2010 - 26-8-2010
           8.      Pelantikan dan Pengucapan                    27-8-2010
                   Sumpah janji

     c. Kabupaten Manggarai Barat
        Sesuai Keputusan KPU Kabupaten Manggarai Barat Nomor:
        /Kpts/KPU-Kab/Kota-018.434062/2010, tanggal 4 Januari 2010
        tentang Jadual Tahapan dan Program Pelaksanaan Pemilihan
        Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten
        Manggarai Barat Tahun 2010, maka tahapan, program dan jadual
        Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
        Kabupaten Manggarai Barat Tahun 2010 direncanakan sebagai
        berikut:

14             Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
         1) Tahap persiapan
             Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah di Kabupaten Manggarai Barat telah dilaksanakan mulai
             dari bulan Oktober 2009 sampai dengan tanggal 5 Maret 2010
             dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
              a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
                 berakhirnya masa jabatan, tanggal 25 Maret 2010 -
                 27 Maret 2010;
              b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
                 berakhirnya masa jabatan, tanggal 25 Maret 2010 -
                 27 Maret 2010;
              c) Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan
                 regulasi teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan
                 pengaturan, tanggal 4 Januari - 28 Pebruari 2010;
              d) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
                 tanggal 23 Januari 11 Mei 2010;
              e) Pemberitahuan dan Pendaftaran Pemantauan, tanggal
                 22 Januari - 11 Pebruari 2010;
              f) Penerangan/penyuluhan/sosialisasi juklak/juknis Pilkada,
                 tanggal 22 Januari 2010 - 11 Pebruari 2010;
              g) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
                 Pemilih Sementara, tanggal 30 Januari - 5 Maret 2010;

          2) Tahap pelaksanaan :
               Tahap Pelaksanaan Pilkada, mulai tanggal 1 April 2010
               sampai dengan 30 Agustus 2010, yang dapat dirinci sebagai
               berikut:
                a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap,
                   tanggal 1 - 7 April 2010;
                b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala
                   Daerah dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor
                   undian, tanggal 9 Maret - 15 Maret 2010;
                c) Pengadaan dan distribusi logistik, bulan Januari 2010 -
                   2 Mei 2010;
Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      15
           d) Desain jadual kampanye, tanggal 26 April 2010 - 3 Mei
              2010;
           e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
              kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 April
              2010 - 3 Mei 2010;
           f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 Mei 2010 - 30 Mei
              2010;
           g) Masa tenang, tanggal 31 Mei 2010 - 2 Juni 2010;
           h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
           i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
           j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
              jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 3 Juni 2010.
          Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala
          Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Barat
          Tahun 2010 secara sederhana ditabelkan sebagai berikut:

           No           Program / Kegiatan                     Jadual
            1.   Pemutakhiran data dan daftar          30-1-2010 - 02-6-2010
                 pemilih
            2.   Pencalonan                             9-2-2010 - 7-3-2010
            3.   Pengadaan dan Pendistribusian          9-1- 2010 -14-5-2010
                 perlengkapan dan penyeleng-
                 garaan Pemilu Kepala Daerah
                 dan Wakil Kepala Daerah
            4.   Kampanye                              17-5-2010 - 30-5-2010
            5.   Masa Tenang                            31-5-2010 -2-6-2010
            6.   Pemungutan Suara dan                         3-6-2010
                 Penghitungan Suara
            7.   Pelantikan dan Pengucapan                   30-8-2010
                 Sumpah janji




16      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
              Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala
              Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Barat
              Tahun 2010 jika terjadi putaran kedua.


                No           Program / Kegiatan                   Jadual

                 1.   Penetapan pasangan calon yang             3-7-2010 -
                      lolos putaran kedua pasca                  5-7-2010
                      Putusan MK
                 2.   Pengadaan dan distribusi                  3-7-2010 -
                      logostik                                   7-7-2010
                 3.   Kampanye penajaman visi dan               8-7-2010 -
                      misi                                       9-7-2010
                 4.   Masa Tenang                               9-7-2010 -
                                                                11-7-2010
                 5.   Pemungutan suara dan                      12-7-2010
                      penghitungan suara
                 6.   Penetapan calon terpilih                  18-8-2010 -
                                                                 18-8-2010
                 7.   Pelantikan dan Pengucapan                 14-9-2010
                      Sumpah janji

         d. Kabupaten Sumba Barat

             Sesuai Keputusan KPU Kabupaten Sumba Barat Nomor 01
             Tahun 2010, tanggal 4 Januari 2010 tentang Jadual Tahapan,
             Program dan Jadual Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala
             Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Barat
             Tahun 2010, maka Tahapan Program dan Jadual Pemilihan
             Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten
             Sumba Barat Tahun 2010 adalah sebagai berikuti:



Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010            17
          1) Tahap persiapan
              Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil
              Kepala Daerah di Kabupaten Sumba Barat dilaksanakan
              mulai dari tanggal 4 Januari - 9 Maret 2010 dengan rincian
              kegiatan sebagai berikut:
              a)    Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah
                    mengenai berakhirnya masa jabatan, tanggal 26 - 28
                    Maret 2010;
              b)    Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
                    berakhirnya masa jabatan, tanggal 26 - 28 Maret 2010;
              c)    Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan
                    regulasi teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan
                    pengaturan, tanggal 4 - 6 Januari 2010;
              d)    Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
                    tanggal 24 Januari - 3 Mei 2010;
              e)    Pemberitahuan dan Pendaftaran Pemantauan, tanggal
                    22 Januari - 11 Pebruari 2010;
              f)    Penerangan/penyuluhan/sosialisasi       juklak/  juknis
                    Pilkada, bulan Januari - bulan Mei 2010;
              g)    Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
                    Pemilih Sementara, tanggal 15 Januari - 9 Maret 2010.

         2) Tahap pelaksanaan
            Tahap Pelaksanaan Pilkada, mulai tanggal 22 Mei 2010 -
            30 Agustus 2010, dengan rincian jadual sebagai berikut:
            a)     Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap,
                   tanggal 22 Mei - 2 Juni 2010;
            b)     Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala
                   Daerah dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor
                   undian, tanggal 9 Maret - 25 April 2010;
            c)     Pengadaan dan distribusi logistik, bulan 4 Januari -
                   31 Maret 2010;
            d)     Desain jadual kampanye, tanggal 26 April - 3 Mei 2010;

18        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
               e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
                  kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 April -
                  3 Mei 2010;
               f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 Mei - 30 Mei 2010;
               g) Masa tenang, tanggal 31 Mei - 2 Juni 2010;
               h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
               i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
               j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                  jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 3 Juni 2010;
               k) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                  jumlah suara tingkat Kecamatan, tanggal 4 - 6 Juni 2010;
               l) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                  jumlah suara tingkat kabupaten, tanggal 7 - 9 Juni 2010;
               m) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
                  terpilih, tanggal 10 Juni 2010;
               n) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 10 - 14 Juni
                  2010;
               o) Perkiraan penyelesaian sengketa hasil perhitungan
                  suara, tanggal 15 Juni 2010 - dengan 2 Juli 2010;
               p) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
                  KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal
                  10 - 12 Juli 2010;
               q) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih 21 - 23
                  Agustus 2010;
               r) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
                  Wakil Bupati, tanggal 24 - 29 Agustus 2010;
               s) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal
                  30 Agustus 2010.
         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan
         Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Barat Tahun 2010 secara
         sederhana ditabelkan sebagai berikut:




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      19
          No           Program / Kegiatan                     Jadual

          1.    Pemutakhiran data dan daftar          12-1-2010 -02-6-2010
                pemilih
          2.    Pencalonan                            11-2-2010 - 25-4-2010
          3.    Pengadaan dan Pendistribusian          4-1- 2010 - Mei 2010
                perlengkapan dan penyeleng-
                garaan Pemilu Kepala Daerah
                dan Wakil Kepala Daerah
          4.    Kampanye                              17-5-2010 - 30-5-2010
          5.    Masa Tenang                            31-5-2010 - 2-6-2010
          6.    Pemungutan Suara dan                         3-6-2010
                Penghitungan Suara
          7.    Pelantikan dan Pengucapan                   30-8-2010
                Sumpah janji


         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
         dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Barat Tahun
         2010 jika terjadi putaran kedua.


          No           Program / Kegiatan                     Jadual
          1.    Pengadaan dan distribusi logostik      Juni 2010 - Juli 2010
          2.    Kampanye penajaman visi dan             6-7-2010 - 8-7-2010
                misi
          4.    Masa Tenang                            9-7-2010 - 11-7-2010
          5.    Pemungutan suara dan                         12-7-2010
                penghitungan suara
          6.    Penetapan calon terpilih              15-7-2010 - 17-7-2010
          7.    Pelantikan dan Pengucapan                    14-9-2010
                Sumpah janji

20        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
    e. Kabupaten Sumba Timur

         Sesuai Keputusan KPU Kabupaten Sumba Timur Nomor:
         01/KEP/KPU-ST/2010, tanggal 4 Januari 2010 tentang Tahapan,
         Program dan Jadual Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala
         Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Timur Tahun
         2010, maka Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala
         Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Timur Tahun
         2010 yakni:

         1) Tahap persiapan

             Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah di Kabupaten Sumba Timur dilaksanakan mulai dari
             tanggal 12 Desember 2009 - 28 Maret 2010 dengan rincian
             kegiatan sebagai berikut:
             a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
                berakhirnya masa jabatan, tanggal 26 - 28 Maret 2010;
             b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai berakhirnya
                masa jabatan, tanggal 26 - 28 Maret 2010;
             c) Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan regulasi
                teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan pengaturan,
                tanggal 4 Januari - 4 April 2010;
             d) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
                tanggal 12 Desember 2009 - 20 Januari 2010;
             e) Pemberitahuan dan Pendaftaran Pemantauan, tanggal 22
                Januari - 11 Pebruari 2010;
             f) Penerangan/penyuluhan/sosialisasi juklak/juknis Pilkada,
                tanggal 15 Januari - 15 Mei 2010;
             g) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
                Pemilih Sementara, tanggal 15 Januari - 24 Pebruari 2010.




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      21
     2) Tahap pelaksanaan

         Tahap Pelaksanaan Pemilukada, mulai tanggal 22 Mei 2010 -
         30 Agustus 2010, dengan rincian sebagai berikut:
         a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap, tanggal
             22 Mei - 2 Juni 2010;
         b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala Daerah
             dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor undian,
             tanggal 9 Maret 2010 - 25 April 2010;
         c) Pengadaan dan distribusi logistik, tanggal 4 Januari 2010 -
             31 Maret 2010;
         d) Desain jadual kampanye, tanggal 26 April - 3 Mei 2010;
         e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
             kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 April
             2010 - 3 Mei 2010;
         f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 Mei 2010 - 30 Mei
             2010;
         g) Masa tenang, tanggal 31 Mei - 2 Juni 2010;
         h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
         i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
         j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
             jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 3 Juni 2010;
         k) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
             jumlah suara tingkat Kecamatan, tanggal 4 - 6 Juni 2010;
         l) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
             jumlah suara tingkat kabupaten, tanggal 7 - 9 Juni 2010;
         m) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
             terpilih, tanggal 10 Juni 2010;
         n) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 10 Juni -
             14 Juni 2010;
         o) Penyelesaian sengketa hasil perhitungan suara, tanggal
             15 Juni - 2 Juli 2010;
         p) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
             KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal 10 - 12
             Juli 2010;

22      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             q) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih 21 - 23
                Agustus 2010;
             r) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
                Wakil Bupati, tanggal 24 - 29 Agustus 2010;
             s) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal
                30 Agustus 2010.
             Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
             dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Timur Tahun 2010
             secara sederhana ditabelkan sebagai berikut:

               No          Program / Kegiatan                    Jadual
               1.    Pemutakhiran data dan daftar        12-1-2010 - 02-6-2010
                     pemilih
               2.    Pencalonan                          11-2-2010 - 25-4-2010
               3.    Pengadaan dan Pendistribusian        8-2- 2010 - 2-6-2010
                     perlengkapan dan penyeleng-
                     garaan Pemilu Kepala Daerah
                     dan Wakil Kepala Daerah
               4.    Kampanye                            17-5-2010 - 30-5-2010
               5.    Masa Tenang                          31-5-2010 - 2-6-2010
               6.    Pemungutan Suara dan                       3-6-2010
                     Penghitungan Suara
               7.    Pelantikan dan Pengucapan                 30-8-2010
                     Sumpah janji

              Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
              dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Sumba Timur Tahun
              2010 jika terjadi putaran kedua.




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010           23
             No          Program/Kegiatan                     Jadual
              1.   Pengadaan dan distribusi           10-6- 2010 - 11-7-2010
                   logostik
              2.   Kampanye penajaman visi dan         6-7-2010 - 8-7-2010
                   misi
              4.   Masa Tenang                         9-7-2010 - 11-7-2010
              5.   Pemungutan suara dan                     12-7-2010
                   penghitungan suara
              6.   Penetapan calon terpilih           16-7-2010 - 17-7-2010
              7.   Pelantikan dan Pengucapan                14-9-2010
                   Sumpah janji

     f. Kabupaten Ngada
        Sesuai Keputusan KPU Kabupaten Ngada Nomor 01 Tahun 2009
        tanggal 19 Desember 2009 tentang Tahapan, Program dan Jadual
        Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
        Daerah Kabupaten NgadaTahun 2010 maka Tahapan Program dan
        Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
        Kabupaten Ngada Tahun 2010 yakni:

        1) Tahap persiapan
            Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
            Daerah di Kabupaten Ngada dilaksanakan mulai tanggal
            4 Januari 2010 - 13 Mei 2010 dengan rincian kegiatan sebagai
            berikut:
            a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
               berakhirnya masa jabatan, bulan April - 14 April 2010;
            b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
               berakhirnya masa jabatan, bulan April - 14 April 2010;



24        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
               c) Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan
                  regulasi teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan
                  pengaturan, tanggal 4 - 7 Januari 2010;
               d) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
                  tanggal 24 Januari - 13 Mei 2010;
               e) Pelantikan Bimtek PPK, PPS dan KPPS, tanggal 27 April -
                  13 Mei 2010;
               f) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
                  Pemilih Sementara, tanggal 12 Pebruari - 8 Maret 2010.

         2) Tahap pelaksanaan

             Tahap Pelaksanaan Pilkada, mulai tanggal 22 Mei 2010 -
             14 September 2010, dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
             a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap, tanggal
                22 Mei 2010 - 2 Juni 2010;
             b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala
                Daerah dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor
                undian, tanggal 9 Maret 2010 - 25 April 2010;
             c) Pengadaan dan distribusi logistik, bulan Januari 2010 -
                2 Juni 2010;
             d) Desain jadual kampanye, tanggal 26 April - 3 Mei 2010;
             e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
                kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 April -
                3 Mei 2010;
             f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 - 30 Mei 2010;
             g) Masa tenang, tanggal 31 Mei - 2 Juni 2010;
             h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
             i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
             j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 3 Juni 2010;
             k) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat kecamatan, tanggal 4 - 6 Juni 2010;
             l) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat Kabupaten, tanggal 7 - 9 Juni 2010;

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      25
         m) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
            terpilih, tanggal 9 Juni 2010 sampai dengan 10 Juni 2010;
         n) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 15 Juni 2010
            sampai dengan 17 Juni 2010;
         o) Penyelesaian sengketa hasil perhitungan suara, tanggal
            18 Juni 2010 sampai sampai dengan 5 Juli 2010;
         p) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
            KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal 12 - 14
            Agustus 2010;
         q) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih 15 - 17
            Agustus 2010;
         r) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
            Wakil Bupati, tanggal 18 - 20 Agustus 2010;
         s) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal
            14 September 2010.

         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
         dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Ngada Tahun 2010
         secara sederhana ditabelkan sebagai berikut:

            No         Program / Kegiatan                   Jadual
            1.    Pemutakhiran data dan daftar        Januari - 02-6-2010
                  pemilih
            2.    Pencalonan                            12-2 - 25-4-2010
            3.    Pengadaan dan                       Januari s/d 2-6-2010
                  Pendistribusian perlengkapan
                  dan penyelenggaraan Pemilu
                  Kepala Daerah dan Wakil
                  Kepala Daerah
            4.    Kampanye                              17-5 - 30-5-2010
            5.    Masa Tenang                           31-5 - 2-6-2010
            6.    Pemungutan Suara dan                     3-6-2010
                  Penghitungan Suara

26      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
                 No         Program / Kegiatan                   Jadual
                 7.    Pelantikan dan Pengucapan               14-9-2010
                       Sumpah janji


              Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala
              Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Ngada Tahun
              2010 jika terjadi putaran kedua.


                 No         Program / Kegiatan                   Jadual
                 1.    Kampanye penajaman visi dan        3-8-2010 - 5-8-2010
                       misi
                 2.    Masa Tenang                        6-8-2010 - 8-8-2010
                 3.    Pemungutan suara dan                     9-8-2010
                       penghitungan suara
                 4.    Penetapan calon terpilih              05 - 13-9-2010
                 5.    Pelantikan dan Pengucapan               14-9-2010
                       Sumpah janji


    g. Kabupaten Manggarai

         Sesuai Keputusan KPU Kabupaten Manggarai Nomor 01 Tahun
         2009 tanggal 6 Januari 2009 tentang Tahapan, Program, dan
         Jadual Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil
         Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2010, maka Tahapan
         Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil
         Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2010 sebagai berikut:
         1) Tahap persiapan
             Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah di Kabupaten Manggarai dilaksanakan mulai dari bulan


Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010          27
         Nopember 2009 - 29 April 2010 dengan rincian kegiatan
         sebagai berikut:
         a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
            berakhirnya masa jabatan, tanggal 14 Maret - 17 Maret
            2010;
         b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
            berakhirnya masa jabatan, tanggal 14 - 17 Maret 2010;
         c) Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan
            regulasi teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan
            pengaturan, bulan Januari - Maret 2010;
         d) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
            bulan Januari - 19 Mei 2010;
         e) Pemberitahuan dan Pendaftaran Pemantauan, tanggal 11 -
            16 Pebruari 2010;
         f) Penerangan/penyuluhan/sosialisasi juklak/juknis Pilkada,
            bulan Pebruari - Mei 2010;
         g) Pelantikan Bimtek PPK, PPS dan KPPS, tanggal 30 Maret
            2010 sampai dengan 5 April 2010;
         h) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
            Pemilih Sementara, tanggal 30 Maret - 29 April 2010.
     2) Tahap pelaksanaan
         Tahap Pelaksanaan Pilkada, mulai tanggal 22 Mei 2010 -
         14 September 2010, dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
         a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap, tanggal
            6 - 9 Mei 2010;
         b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala Daerah
            dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor undian,
            tanggal 9 April - 16 Mei 2010;
         c) Pengadaan dan distribusi logistik, tanggal 18 Maret - 2 Juni
            2010;
         d) Desain jadual kampanye, tanggal 8 - 9 Mei 2010;



28      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
                kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 10 - 12 Mei
                2010;
             f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 17 - 30 Mei 2010;
             g) Masa tenang, tanggal 31 Mei - 2 Juni 2010;
             h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
             i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 3 Juni 2010;
             j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 3 Juni 2010;
             k) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat kecamatan, tanggal 5 Juni 2010
                sampai dengan 7 Juni 2010;
             l) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
                jumlah suara tingkat kabupaten, tanggal 8 Juni 2010 sampai
                dengan 10 Juni 2010;
             m) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
                terpilih, tanggal 11 Juni 2010;
             n) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 12 - 14 Juni
                2010;
             o) Penyelesaian sengketa hasil perhitungan suara, tanggal
                12 - 28 Juni 2010;
             p) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
                KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal 29 Juni
                - 1 Juli 2010;
             q) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih 2 - 9 Juli
                2010;
             r) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
                Wakil Bupati, tanggal 10 Juli - 13 September 2010;
             s) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal
                14 September 2010.
         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan
         Wakil Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2010 secara
         sederhana ditabelkan sebagai berikut:



Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      29
          No        Program / Kegiatan                      Jadual

          1.    Pemutakhiran data dan daftar        15-3-2010 - 22-5-2010
                pemilih
          2.    Pencalonan                          2-3-2010 - 14-5-2010
          3.    Pengadaan dan                       18-3-2010 - 2-6-2010
                Pendistribusian perlengkapan
                dan penyelenggaraan Pemilu
                Kepala Daerah dan Wakil
                Kepala Daerah
          4.    Kampanye                            17-5-2010 - 30-5-2010
          5.    Masa Tenang                         31-5-2010 - 2-6-2010
          6.    Pemungutan Suara dan                       3-6-2010
                Penghitungan Suara
          7.    Pelantikan dan Pengucapan                 14-9-2010
                Sumpah janji

         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
         dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2010
         jika terjadi putaran kedua.

          No         Program / Kegiatan                    Jadual

           1.    Pengadaan dan distribusi           18-6-2010 - 1-8-2010
                 logistik
           2.    Kampanye penajaman visi            27-7-2010 - 29-7-2010
                 dan misi
           3.    Masa Tenang                        27-7-2010 - 29-7-2010
           4.    Pemungutan suara dan                     2-8-2010
                 penghitungan suara
           5.    Penetapan calon terpilih            7-8-2010 - 9-8-2010



30        Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             No         Program / Kegiatan                    Jadual

              6.    Pelantikan dan Pengucapan               14-9-2010
                    Sumpah janji

    h. Kabupaten Timor Tengah Utara
         Sesuai surat ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Timor
         Tengah Utara Tentang Tahapan, Program, dan Jadual
         Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil
         Kepala Daerah, maka Tahapan Program dan Jadual Pemilihan
         Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Timor
         Tengah UtaraTahun 2010 yakni:

         1) Tahap persiapan

             Tahap Persiapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah di Kabupaten Timor Tengah Utara telah dilaksanakan
             mulai dari bulan Nopember 2009 - September 2010 dengan
             rincian kegiatan sebagai berikut:

              a) Pemberitahuan DPRD kepada Kepala Daerah mengenai
                 berakhirnya masa jabatan, tanggal 21 Juli - 21 Agustus
                 2010;
              b) Pemberitahuan DPRD kepada KPUD mengenai
                 berakhirnya masa jabatan, tanggal 21 Juli - 21 Agustus
                 2010;
              c) Perencanaan penyelenggaraan meliputi: pembuatan
                 regulasi teknik Pilkada yang bersifat penetapan dan
                 pengaturan, tanggal 21 April - 11 Mei 2010;
              d) Pembentukan Panitia Pengawas, PPK, PPS dan KPPS
                 bulan April - September 2010;
              e) Pemberitahuan dan Pendaftaran Pemantauan, bulan Mei -
                 Juli 2010;
              f) Penerangan/penyuluhan/sosialisasi juklak/juknis Pilkada,
                 bulan Mei - September 2010;
Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      31
            g) Pemutahiran data sampai dengan Penyusunan Daftar
               Pemilih Sementara, tanggal 18 Juni - 7 Agustus 2010;

         2) Tahap pelaksanaan
           Tahap Pelaksanaan Pilkada, mulai tanggal 26 Juli 2010 -
           21 Desember 2010, dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
           a) Pengesahan dan pengumuman daftar pemilih tetap, tanggal
              11 September - 10 Oktober 2010;
           b) Pendaftaran dan penetapan pasangan calon Kepala Daerah
              dan Wakil Kepala Daerah serta penarikan nomor undian,
              tanggal 26 Juli - 8 September 2010;
           c) Pengadaan dan distribusi logistik, bulan Mei - 17 Oktober
              2010;
           d) Desain jadual kampanye, tanggal 26 Juli - 15 Oktober 2010;
           e) Pertemuan koordinasi KPU Kabupaten dengan tim
              kampanye serta instansi-instansi terkait, tanggal 26 Juli -
              15 Oktober 2010;
           f) Pelaksanaan kampanye, tanggal 26 Juli - 15 Oktober 2010;
           g) Masa tenang, tanggal 15 - 17 Oktober 2010;
           h) Pemungutan suara di TPS, tanggal 18 Oktober 2010;
           i) Penghitungan suara di TPS, tanggal 18 Oktober 2010;
           j) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
              jumlah suara tingkat desa/kelurahan, tanggal 18 Oktober
              2010;
           k) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
              jumlah suara tingkat kecamatan, tanggal 19 Oktober - 21
              Oktober 2010;
           l) Pembuatan Berita Acara penerimaan dan rekapitulasi
              jumlah suara tingkat kabupaten, tanggal 20 - 25 Oktober
              2010;
           m) Pleno KPU Kabupaten untuk penetapan pasangan calon
              terpilih, tanggal 25 Oktober 2010;
           n) Keberatan terhadap hasil pemilihan, tanggal 25 Oktober
              2010 sampai dengan 28 Oktober 2010;

32         Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
             o) Penyelesaian sengketa hasil perhitungan suara, tanggal 28
                Oktober - 11 Nopember 2010;
             p) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih oleh
                KPU Kabupaten kepada DPRD Kabupaten, tanggal 25
                Oktober - Desember 2010;
             q) Pengusulan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih tanggal
                25 Oktober - Desember 2010;
             r) Pengesahan pengangkatan pasangan calon Bupati dan
                Wakil Bupati, tanggal tanggal 25 Oktober - Desember 2010;
             s) Pelantikan dan sumpah/janji Bupati/Wakil Bupati, tanggal 21
                Desember 2010.
         Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah dan
         Wakil Kepala Daerah Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun 2010
         secara sederhana ditabelkan sebagai berikut:

            No          Program / Kegiatan                      Jadual
            1.    Pemutakhiran data dan daftar          18-6-2010 - 18-7-2010
                  pemilih
            2.    Pencalonan                                 3 - 4-7-2010
            3.    Pengadaan dan Pendistribusian                    -
                  perlengkapan dan penyeleng-
                  garaan Pemilu Kepala Daerah
                  dan Wakil Kepala Daerah
            4.    Kampanye                              26-7-2010 - 15-10-2010
            5.    Masa Tenang                              15 - 17-10-2010
            6.    Pemungutan Suara dan                        18-10-2010
                  Penghitungan Suara
            7.    Pelantikan dan Pengucapan                   21-12-2010
                  Sumpah janji




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010           33
          Tahapan Program dan Jadual Pemilihan Umum Kepala Daerah
          dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun
          2010 jika terjadi putaran kedua.

           No         Program / Kegiatan                     Jadual
            1.   Pengadaan dan distribusi           26-10-2010 - 25-11-2010
                 logistik
            2.   Kampanye penajaman visi            20-11-2010 - 22-11-2010
                 dan misi
            3.   Masa Tenang                        23-11-2010 - 25-11-2010
            4.   Pemungutan suara dan                      26-11-2010
                 penghitungan suara
            5.   Penetapan calon terpilih                  16-12-2010
            6.   Pelantikan dan Pengucapan                 21-12-2010
                 Sumpah janji

E. KENDALA YANG DIHADAPI

     a. Dana untuk menyelenggarakan kegiatan Pemilukada di 8
        Kabupaten se Provinsi Nusa Tenggara Timur, telah dialokasikan
        dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah masing-masing
        kabupaten penyelenggara. Apabila terjadi putaran kedua, akan
        didiskusikan lebih lanjut oleh pemerintah kabupaten yang
        bersangkutan untuk dianggarkan.
     b. Eksistensi Panitia Pengawas Pemilu (Panwaslu) di 8 kabupaten
        yang akan melaksanakan pemilukada, dan telah dilantik
        berdasarkan Surat Edaran Bersama Komisi Pemilihan Umum
        dengan Badan Pengawas Pemilihan Umum, telah dibatalkan sesuai
        surat KPU Nomor 50/KPU/II/2010 tanggal 4 Pebruari 2010 perihal
        Pembatalan SEB Komisi Pemilihan Umum dengan Badan
        Pengawas Pemilihan Umum dan pengembalian kepada ketentuan

34          Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
         Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007 dan/atau Fatwa Mahkamah
         Agung Nomor :142/KMA/XI/2009 tanggal 23 November 2009.
         Isi surat KPU Nomor 50/KPU/II/2010 yakni:
            Pembentukan dan Pelantikan Panwaslu Kepala Daerah dan
             Wakil Kepala Daerah yang tidak sesuai dengan ketentuan
             Undang-Undang adalah pelanggaran dan pengingkaran
             terhadap Undang-Undang tersebut.
            Ketentuan Pasal 93 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007
             tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum menyatakan bahwa:
             “ Calon anggota Panwaslu Provinsi diusulkan oleh KPU Provinsi
             kepada Bawaslu sebanyak 6 (enam) orang untuk selanjutnya
             ditetapkan dengan keputusan Bawaslu sebanyak 3 (tiga) orang
             sebagai anggota Panwaslu Provinsi terpilih setelah melalui uji
             kelayakan dan kepatutan.”
            Pasal 94 ayat (2) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007
             menyatakan bahwa “Calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota
             diusulkan oleh KPU Kabupaten/Kota kepada Bawaslu sebanyak
             6 (enam) orang untuk selanjutnya dipilih sebanyak 3 (tiga) orang
             sebagai anggota Panwaslu Kabupaten/Kota setelah melalui uji
             kelayakan dan kepatutan dan ditetapkan dengan keputusan
             Bawaslu.”
            Ketentuan Pasal 236A Undang-Undang Nomor 12 TAhun 2008
             tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32
             Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa
             “Dalam hal penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah
             dan Wakil Kepala Daerah berlangsung sebelum terbentuknya
             Pengawas Pemilihan oleh Bawaslu (Badan Pengawas Pemilu),
             DPRD berwenang membentuk Panitia Pengawas Pemilihan
             Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.”
            Komisi Pemilihan Umum (KPU) sangat memahami kesulitan
             Bawaslu melakukan fit and proper test terhadap calon-calon
             anggota Panwaslu Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      35
         karena jumlahnya cukup banyak dan waktunya relatif pendek.
         Karena itu, KPU berusaha semaksimal mungkin membantu
         Bawaslu mencari jalan keluar tanpa harus melanggar Undang-
         Undang. Upaya yang dilakukan antara lain meminta pendapat
         hukum (fatwa) kepada Mahkamah Agung, apakah mantan
         Panwaslu DPR,DPD, dan DPRD dan Panwaslu Presiden dan
         Wakil Presiden dapat secara otomatis diangkat menjadi
         Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Permintan
         tersebut disampaikan oleh KPU ke Mahkamah Agung dengan
         surat KPU Nomor: 1615/KPU/XI/2009 tanggal 11 Nopember
         2009. Permintaan yang sama juga disampaikan oleh Bawaslu
         kepada Mahkamah Agung dengan Surat Bawaslu Nomor:
         683/Bawaslu/X/2009 tanggal 2 Oktober 2009.
        Melalui Surat Mahkamah Agung Nomor: 142/KMA/XI/2009
         tanggal 23 Nopember 2009, Mahkamah Agung memberikan
         jawaban terhadap permohonan tersebut, antara lain
         menyatakan: Persoalannya adalah dengan akan dimulainya
         Pilkada dan Pilwakada Tahun 2010, maka diwacanakan apakah
         Panwaslu di tingkat Provinsi dan di tingkat Kabupaten/Kota yang
         telah selesai melaksanakan tugasnya setelah Pemilu DPR,
         DPD, DPRD, Pilpres dapat disyahkan dan diangkat kembali.
         Dengan merujuk pada pasal 70 (3) Panwas bersifat Ad Hoc,
         maka tugas-tugasnya telah berakhir 2 bulan setelah tahap
         perhitungan dan pengesahan presiden selesai.
        Selanjutnya di dalam Surat Mahkamah Agung itu disebutkan :
         Solusi yang paling tepat adalah menggunakan ketentuan pasal
         peralihan, yaitu Pasal 236 a (Undang-undang nomor 12 tahun
         2008) sebagai pintu darurat yang berbunyi : dalam hal
         penyelenggaraan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala
         daerah berlangsung setelah terbentuknya pengawas pemilihan
         oleh Bawaslu (Badan Pengawas Pemilu) DPRD berwenang
         membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah dan
         wakil kepala daerah.


36      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
            Meskipun sudah ada fatwa Mahkamah Agung namun dengan
             berbagai alasan Bawaslu tidak bersedia melaksanakan fatwa
             tersebut.
            Demi kebersamaan dan sukses pemilu kepala daerah dan wakil
             kepala daerah, KPU berusaha membantu mencarai jalan keluar
             terbaik. Dengan dibantu dan dimediasi oleh Kementrian Dalam
             Negeri, KPU bersedia menandatangani Surat Edaran Bersama
             (SEB) antara KPU dan Bawaslu pada tanggal 9 Desember 2009
             dengan harapan semua masalah terkait pembentukan Panwaslu
             Kepala Daerah dan Wakil Kelapa Daerah dapat diselesaikan.
            Pada tanggal 12 Desember 2009 (3 hari setelah
             penandatanganan SEB) Bawaslu secara sepihak melakukan
             pelantikan terhadap sejumlah Panwaslu Kepala Daerah dan
             Wakil Kepala Daerah, kemudian diikuti dengan pelantikan-
             pelantikan berikutnya tanpa koordinasi dengan KPU dan seolah-
             olah menjadikan SEB sebagai alasan pembenar untuk
             mengangkan kembali Panwaslu Pilpres tanpa melalui prosedur
             sebagaimana diatur di dalam UU dan tidak sesuai dengan isi
             SEB itu sendiri. SEB yang semula dimaksudkan menyelesaikan
             masalah justru menimbulkan masalah baru dan menciptakan
             keresahan di daerah-daerah yang berpotensi mengganggu
             proses tahapan pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah.
            KPU berpendapat, karena SEB disusun secara bersama-sama
             seyogyanya ketika mengimplementasikan SEB itu – sebelum
             pelantikan – Bawaslu dan KPU bersama-sama pula melakukan
             verifikasi terhadap Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
             Daerah yang akan dilantik oleh Bawaslu sehingga tidak
             menimbulkan masalah. Namun hal itu tidak dilakukan dan
             secara sepihak Bawaslu berjalan sendiri.
            Berdasarkan inventarisasi Sekretariat Jenderal KPU atas data
             yang ada di KPU dan yang disampaikan oleh Kepala Sekretariat
             Bawaslu pada pertemuan yang difasilitasi oleh Dirjen

Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      37
             Kesbangpol Kementrian Dalam Negeri tanggal 1 dan 2 Februari
             2010, ditemukan :
              Sebanyak 46 Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
               Daerah yang dilantik oleh Bawaslu adalah Mantan
               Panwaslu Presiden dan Wakil Presiden, pada hal masa
               jabatan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerahnya
               berakir sesudah bulan Agustus 2010;
              Sejumlah Panwaslu Kepala daerah dan Wakil Kepala
               Daerah yang dilantik adalah mantan Panwaslu Presiden
               dan Wakil Presiden padahal KPU di daerah sudah
               menyerahkan nama-nama calon Panwaslu untuk dilakukan
               Fit and Proper Test oleh Bawaslu sebelum
               penandatanganan SEB 9 Desember 2009;
              Beberapa Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
                 Daerah yang dilantik adalah mantan Panwaslu Presiden
                 dan Wakil Presiden padahal pada saat penandatanganan
                 SEB 9 Desember 2009 KPU di daerah sudah melakukan
                 regruitmen calon anggota Panwaslu Kepala Daerah dan
                 Wakil Kepala Daerah sesuai ketentuan perundang-
                 undangan.
            Upaya untuk memperbaiki hal tersebut sudah dilakukan baik
             melalui mediasi Deputi Seswapres Bidang Politik, Bapak Prof.
             Dr. H. Djohermansyah Djohan, MA maupun Kementrian Dalam
             Negeri terakhir pertemuan dengan Mendagri, Ketua KPU,
             Ketua Bawaslu, dan Dirjen Kesbangpol Kemdagri, 1 Pebruari
             2010 namun tidak ada tanda-tanda bersedia mengubah
             keputusan-keputusannya yang menetapkan dan melantik
             Kepala Derah dan Wakil Kepala Daerah tersebut. Bahkan
             anggota Bawaslu, Agustina Tio Fridelina Sitorus menyatakan
             tidak ada peninjau ulang atau penggantian Panwas (berita
             online media Indonesia Kamis 4 Pebruari 2010 pukul 17.10
             WIB) sementara waktu dan tahapan pemilu Kepala Daerah dan
             Wakil Kepala Daerah terus berjalan.


38          Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
                  Melihat kenyataan tersebut diatas dan memperhatikan hasil
             rapat pimpinan KPU dan KPU Provinsi seluruh Indonesia 21
             sampai 22 Januari 2010 pertemuan KPU dan Bawaslu dengan
             Mendagri, 1 Pebruari 2010 hasil pertemuan antara Sekjen KPU,
             Kepala Sekretariat Bawaslu, dan Dirjen. Kesbangpol
             Kementrian Dalam Negeri, 1 dan 2 Pebruari 2010 dan Rapat-
             rapat Pleno KPU tanggal 1, 2 dan 3 Pebruari 2010 dengan
             mengharap Rahmat dan Ridha Allah SWT. KPU menyatakan :
             a) Mencabut dan membatalkan SEB dan menyatakan SEB
                tidak berlaku;
              b) Mengembalikan proses pembentukan Panwaslu Kepala
                 Daerah dan Wakil Kepala Daerah kepada ketentuan
                 Undang-undang Nomor 22 tahun 2007 dan atau fatwa
                 Mahkamah Agung Nomor: 142/KMA/XI/2009 tanggal 23
                 Nopember 2009;
              c) Menolak semua Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil
                 Kepala Daerah yang dilantik Bawaslu yang proses
                 pembentukannya tidak sesuai dengan ketentuan Undang-
                 undang sebagaimana disebut diatas;
              d) Mendesak kepada Bawaslu untuk konsisten melaksanakan
                 Undang-undang dengan melakukan Fit and Proper Test
                 terhadap calon Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
                 Daerah yang diajukan oleh KPU Provinsi dan/atau KPU
                 Kabupaten/Kota serta menetapkan 3 (tiga) orang sebagai
                 calon terpilih;
              e) Apabila Bawaslu tidak melakukan fit and Proper Test
                 karena berbagai alasan, pembentukan Panwaslu Kepala
                 Daerah dan Wakil Kepala Daerah diserahkan kepada
                 DPRD setempat sesuai dengan fatwa Mahkamah Agung
                 Nomor: 142/KMA/XI/2009 tanggal 23 Nopember 2009.




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      39
     Sesuai surat Ketua Komisi Pemilihan Umum Nomor 54/KPU/II/2010
     tanggal 5 Pebruari 2010 perihal Tindaklanjut Surat KPU Nomor
     50/KPU/II/2010, maka KPU telah mengarahkan seluruh jajaran KPU
     Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota untuk:
     a) Menolak semua Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
        Daerah yang telah dilantik oleh Bawaslu (pusat) melalui
        prosedur dan mekanisme pembentukan yang tidak sesuai
        dengan Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007.
     b) Mengupayakan secara maksimal agar Panwaslu Kepala Daerah
        dan Wakil Kepala Daerah yang sesuai dengan Undang-Undang
        segera terbentuk dengan langkah-langkah sebagai berikut:
         (1) Mendesak kepada Bawaslu agar segera melakukan fit and
             proper test terhadap calon-calon anggota Panwaslu yang
             dikirim oleh KPU di daerah masing-masing.
         (2) Melakukan koordinasi yang efektif kepada Pemerintah
             Daerah, DPRD, dan pihak-pihak terkait agar pembentukan
             Panwaslu yang sesuai dengan Undang-Undang dapat
             segera terwujud supaya tidak ada tahapan pemilukada
             berjalan tanpa pengawasan.
         (3) Melakukan koordinasi secara khusus dengan DPRD
             setempat dan meminta kepada DPRD agar membentuk
             Panwaslu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, jika
             Bawaslu tidak bersedia atau tidak ada kejelasan bersedia
             atau tidak melakukan fit and proper test.
         (4) Menyerahkan enam nama calon anggota Panwaslu yang
             sudah direkrut kepada DPRD untuk keperluan
             sebagaimana dimaksud huruf c di atas.




40      Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010
F. PENUTUP
         Demikian beberapa informasi yang dapat kami sampaikan,
    sehubungan dengan persiapan pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala
    Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Pemilu Kada) pada 8 (delapan)
    Kabupaten di Provinisi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010.
           Atas perhatian disampaikan terima kasih.


                                              Kupang, 29 Januari 2010

        MENGETAHUI :
   ASISTEN PEMERINTAHAN
 DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT,                  KEPALA BIRO PEMERINTAHAN,



       Y. A. MAMULAK, S.IP                       Drs. RICHARD DJAMI
     PEMBINA UTAMA MUDA                        PEMBINA UTAMA MUDA
    NIP: 19550107 198003 1 008                NIP. 19571012 198303 1 016




Pelaksanaan Pemilu Kada pada 8 Kabupaten di Provinsi NTT – Tahun 2010      41