CARITAS EL SALVADOR

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					           CARITAS EL SALVADOR
        PLAN ESTRATEGICO 2008 2010




   CARITAS EL SALVADOR


PLAN ESTRATEGICO 2008 2010

      Diciembre, 2007
                                                  CARITAS EL SALVADOR
                                               PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
Introducción
Este documento es el documento producto: “Plan Estratégico 2008 – 2010 de CARITAS El Salvador”. En este
documento se reflejan los criterios, juicios y análisis de los participantes del taller, en su calidad de empleados claves del
trabajo de la Pastoral Social de la Iglesia en El Salvador; y también, la directrices generales emanadas de CAMEXPA, con
lo cual el Plan se convierte en un mecanismo intermedio para interrelacionar la actividad local, nacional y regional de
CARITAS.

En tal sentido, en las páginas subsiguientes se reflejan las posiciones, criterios, juicios y análisis vertidos sobre la
identidad y especificidad de la Pastoral Social de la Iglesia a través de CARITAS, y la caridad en general como principio de
acción universal de la Iglesia. A partir de ello se construye, de forma participativa: la Visión, La Misión y los Ejes
Estratégicos, con su marco teórico o referencial, que en conjunto conforman el Plan Estratégico CARITAS 2008 – 2010,
los cuales por ser elaborados por un equipo de carácter nacional y con capacidad decisoria se retoma como el Plan
Estratégico oficial.

Visión y Misión
Se considera que la visión y la misión institucional, tiene vigencia y pertenencia para los próximos 3 años, por lo que de
forma consensuada se ha creído conveniente, retomarlos nuevamente en este nuevo plan trianual.

A. VISIÓN:
Cáritas de El Salvador esta llamada a: Promover, animar y acompañar el proceso de transformación de la realidad de los
pueblos, con el protagonismo de los pobres para construir una sociedad justa y solidaria a la luz del Evangelio y la
Doctrina Social de la Iglesia.

B. MISIÓN:
Caritas El Salvador está comprometida a: Promover el desarrollo integral de la persona humana mediante la generación
de procesos de solidaridad, justicia, bien común y el uso sostenible de los recursos de la creación, a la luz del Evangelio y
la Doctrina Social de la Iglesia

La Iglesia nos manda a ser Misioneros de Promoción Social, y a abandonar la visión asistencialista, desarrollando la
caridad organizada, CARITAS es un organismo de la Conferencia Episcopal, que busca el bien de todos, sin dañar a nadie.

EJE DE TRABAJO 1: JUSTICIA, PAZ Y RECONCILIACIÓN
Algunos analistas coinciden en que el marco conceptual para la paz debe tener cuatro pilares: la seguridad, sin la cual no
es posible atender las demás tareas; la justicia, es decir, la garantía del imperio de la ley y de los derechos de los
ciudadanos; la recuperación económica, que es la base de la estabilidad de la paz; y la participación democrática, que es
también un aspecto de la reconciliación.
                                                  CARITAS EL SALVADOR
                                               PLAN ESTRATEGICO 2008 2010

En el marco de la seguridad y según estudios del Banco Mundial, el 44% de los países que pasan por una etapa de post-
conflicto conocen un resurgimiento de la violencia en los cinco años siguientes a la firma de la paz. El Salvador, por
ejemplo, tres años después de la firma de los acuerdos de paz, la tasa de homicidios era ya de 117 por 100.000
habitantes, por mucho la más alta del continente. El informe del BID afirma: “El problema delincuencial es de tal
magnitud que los salvadoreños han llegado a estar más alarmados por la violencia criminal que lo que se preocuparon
por la guerra en la segunda mitad de los años ochenta”.

En torno a la justicia, se reconoce que el primer camino de la paz es hacer la justicia, reconstruir un sentido del derecho
a nuestro alrededor. Eso se comienza a cultivar desde la familia y la escuela. Nadie puede decir que no le corresponde,
que no puede, que no sabe. La justicia es propia de la naturaleza humana, pertenece al derecho natural. Sin embargo en
nuestro país lo que prevalece es la impunidad que se escuda en la omisión culpable de todos los poderes; en la
complicidad de los medios de "información"; en la manipulación sentimental de la opinión pública; en las intimidaciones y
chantajes de los victimarios

Como factor de estabilidad la recuperación económica tampoco se vislumbra, al menos para las mayorías empobrecidas.
Igual que la falta Justicia y de Seguridad, la pobreza en El Salvador es una realidad que lastima la dignidad nacional. La
profundización de la pobreza y el deterioro de la calidad de vida de las salvadoreñas y los salvadoreños, se refleja en el
aumento al costo de la vida y disminución de la capacidad adquisitiva de la población, la depredación ambiental, la
corrupción y la evasión fiscal, entre otras situaciones que tienen en su base la inequidad económica y social, demanda
que el gobierno enfrente las causas estructurales de la pobreza, si realmente quiere construir un país en paz.

En cuanto a la participación democrática como aspecto importante para lograr la reconciliación lo que vemos más bien, es
una creciente marginación o exclusión política de la sociedad civil y de la ciudadanía en general, en tanto se valora su
participación únicamente en los procesos electorales y no en la toma de decisiones trascendentales para la vida del país.

En ese contexto, donde muchas veces los hombres y las mujeres se ven inmersos en una cultura de violencia,
individualismo y muerte, Caritas procura animar e impulsar procesos para la construcción de un mundo más justo, en el
que la dignidad de las personas, los derechos humanos, la promoción y el desarrollo solidario sean las claves de una
nueva forma de convivencia y relación.

El período vigente encuentra a Caritas en el desafío de profundizar la espiritualidad de la paz y la reconciliación para darle
identidad a la reflexión para desde esta perspectiva dar fundamento al trabajo hacia adentro y hacia fuera de una Iglesia
de paz. Asimismo Caritas procura fortalecer la práctica en la construcción de la reconciliación y la paz con los temas de
justicia, perdón, reparación, verdad y restablecimiento de relaciones justas.
                                                     CARITAS EL SALVADOR
                                                  PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
     En ese sentido el eje de Justicia, Paz y Reconciliación del Plan Estratégico de Caritas El Salvador, lo que pretende es
     generar las condiciones internas e institucionales fundamentales para incidir en las comunidades, municipios, gobierno
     central, sociedad civil y la misma Iglesia, en la construcción de paz, a la luz del Evangelio y la Doctrina Social de la
     Iglesia, para irradiar la solidaridad y la justicia social para el pueblo salvadoreño

     OBJETIVO DE DESARROLLO: CONTRIBUIR A LA RECONCILIACIÓN DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA EN UN MARCO DE
     JUSTICIA SOCIAL Y EQUIDAD A LA LUZ DEL EVANGELIO Y LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA PROMOVIENDO LA
     ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA

OBJETIVOS         RESULTADOS             ACTIVIDADES                INDICADORES              FUENTES DE          FACTORES DE
ESPECIFICOS                                                                                 VERIFICACIÓN           RIESGO
PROMOVER LA     INICIATIVAS DE    DEFINICIÓN DE PERFIL DE       UN EQUIPO NACIONAL      ACTAS DE ACUERDO DE   QUE   NO    EXISTA
FORMACIÓN Y     INCIDENCIA        PARTICIPACIÓN EN EQUIPO DE    FORMADO          Y      JUNTA           CON   APOYO DE LA CEDES
CAPACITACIÓN    INTEGRADAS        INCIDENCIA.                   FUNCIONANDO.            NOMBRAMIENTO     DE   QUE SE MANTENGA
DE UN EQUIPO    POR EL EQUIPO                                                           EQUIPO.               LA          VISIÓN
NACIONAL EN     NACIONAL.         SELECCIÓN DEL EQUIPO DE       100%       DE    LAS    DOCUMENTO DEL PLAN    PROYECTISTA Y NO
INCIDENCIA      FORMADO Y         INCIDENCIA.                   INICIATIVAS             DE INCIDENCIA         DE PROCESO.
POLÍTICA.       CAPACITADO                                      ARTICULADAS AL PLAN                           APLICACIÓN DE LA
                                  TALLER DE FORMACIÓN Y         DE    INCIDENCIA  DE                          LEY
                                  CAMPESINOS Y PROFESIONALES    CARITAS.          (5                          ANTITERRORISTA
                                  SOBRE JUSTICIA, PAZ Y         INICIATIVAS)                                  COMO       MEDIDA
                                  RECONCILIACIÓN (PANAMÁ,                                                     COERCITIVA.
                                  FEBRERO 2008)

                CONCEPTOS         2 TALLERES NACIONALES                                 DOCUMENTO DEL
                CLAROS Y          SOBRE FORMACIÓN EN                                    INSTRUCTIVO.
                UNIFICADOS DE     INCIDENCIA Y JUSTICIA PAZ Y   QUE   AL   MENOS   SE
                INCIDENCIA        RECONCILIACIÓN (26            CUENTE     CON     UN                         RESISTENCIA DE
                APLICADOS EN      PERSONAS, 3 DÍAS)             MÉTODO E INSTRUCTIVO                          LAS ÁREAS A LA
                LA                                              UNIFICADO DE TRABAJO.                         UNIFICACIÓN
                PROBLEMÁTICAS     ENCUENTRO NACIONAL SOBRE                                                    (INDIVIDUALISMOS)
                PRIORIZADAS.      INTERCAMBIO DE
                                  EXPERIENCIAS DE INCIDENCIA
                                  POLÍTICA APLICADAS EN LOS
                                  DIFERENTES EJES DE TRABAJO
                                  DE CARITAS EL SALVADOR                                DOCUMENTO

                SE CUENTA CON     SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS    UN PLAN ELABORADO Y
                UN PLAN DE        DE EXPERIENCIA                APROBADO                                      QUE SE APRUEBE
                INCIDENCIA DE     JORNADAS DE REFLEXIÓN                                                       POR LA JUNTA Y NO
                CARITAS EL        DIOCESANAS SOBRE JUSTICIA,                                                  SE DE LA DEBIDA
                SALVADOR          PAZ Y RECONCILIACIÓN                                                        IMPORTANCIA
                                                     CARITAS EL SALVADOR
                                                  PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
OBJETIVOS          RESULTADOS             ACTIVIDADES                INDICADORES            FUENTES DE         FACTORES DE
ESPECIFICOS                                                                                VERIFICACIÓN          RIESGO

                                   1TALLER PARA LA
                                   FORMULACIÓN DEL PLAN DE
                                   INCIDENCIA.


ACOMPAÑAR         EQUIPOS          JORNADAS DE REFLEXIÓN         OCHO EQUIPOS           AGENDAS DE TRABAJO   QUE LA
EXPERIENCIAS      DIOCESANOS       COMUNITARIA SOBRE JUSTICIA,   DIOCESANOS             MEMORIAS             POLARIZACIÓN
DE INCIDENCIA Y   ACOMPAÑAN        PAZ Y RECONCILIACIÓN.         FORMADOS.              INFORMES             POLÍTICA
RESOLUCIÓN        PROCESOS DE                                                           TESTIMONIOS          PARTIDARIA
ALTERNA DE        CONSTRUCCIÓN     FORMACIÓN DE COMITÉS ÍNTER    100% DE EXPERIENCIAS   FOTOGRAFÍAS          DESVIRTUÉ EL
CONFLICTOS EN     DE PAZ Y         COMUNALES DE REFLEXIÓN.       DIOCESANAS             VIDEOS               TRABAJO DE LOS
LAS               RECONCILIACIÓN                                 SISTEMATIZADAS         DOCUMENTOS DE        EQUIPOS.
COMUNIDADES                        FOROS, INTERCAMBIO DE                                MATERIAL DIDÁCTICO
MÁS                                EXPERIENCIAS COMUNITARIAS,                                                LA FALTA DE
VULNERABLES Y                      FESTIVALES, CONVERSATORIOS                                                PRESUPUESTO.
GRUPOS
EXCLUIDOS.                         ELABORACIÓN DE MATERIAL                                                   POCA O NULA
                                   DIDÁCTICO DE DIVULGACIÓN                                                  CREDIBILIDAD DE
                                   POPULAR                                                                   LAS COMUNIDADES
                                                                                                             EN LOS PROCESOS
                                                                                                             ORGANIZATIVOS

FACILITAR LA      INICIATIVAS DE   ELABORACIÓN DE PLANES DE      50% DE LAS             DOCUMENTOS DE
TRASCENDENCIA     LEYES            INCIDENCIA COMUNITARIAS.      COMUNIDADES            INICIATIVAS.
DE LAS            FORMULADAS                                     PRESENTAN PROPUESTAS
INICIATIVAS DE    FAVORABLES A     ESTABLECER ALIANZAS           A NIVEL MUNICIPAL.     AGENDAS DE TRABAJO
COMUNITARIAS Y    LAS              ESTRATÉGICAS CON                                     MEMORIAS
DE LOS GRUPOS     COMUNIDADES      ORGANISMOS                    2 PROPUESTAS DE        INFORMES
EXCLUIDOS DE      VULNERABLES Y    ESPECIALIZADOS.               INCIDENCIA             TESTIMONIOS
LO LOCAL, A LO    LOS GRUPOS                                     ARTICULADAS EN LA      FOTOGRAFÍAS
MUNICIPAL,        EXCLUIDOS.       PARTICIPACIÓN Y               AGENDA NACIONAL.       VIDEOS
NACIONAL Y A LO                    ARTICULACIÓN EN FOROS,
INTERNACIONAL     COMUNIDADES Y    MESAS Y ESPACIOS DE           1 PROPUESTA            ACUERDOS FIRMADOS
                  GRUPOS           INCIDENCIA                    ARTICULADA EN LA       CARTAS DE
                  EXCLUIDOS                                      AGENDA                 ENTENDIMIENTO
                  ARTICULADAS A                                  INTERNACIONAL.
                  NIVEL LOCAL,
                  MUNICIPAL,
                  NACIONAL E
                  INTERNACIONAL
                                                 CARITAS EL SALVADOR
                                              PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
EJE DE TRABAJO 2. MIGRACIÓN Y TRATA DE PERSONAS
Caritas de El Salvador, retomando las áreas priorizadas por CAMEXPA para la ejecución del trabajo para el período 2008
– 2010 y tomando en cuenta que en la actualidad la migración se ha convertido en uno de los fenómenos más grandes de
todos los tiempos influyendo positiva y negativamente en el desarrollo social, económico, político y humano de nuestro
país, establece dentro de su plan estratégico el área de MIGRACIÓN Y TRATA DE PERSONAS. Para la ejecución de este
eje se han identificado 4 aspectos básicos:

INCIDENCIA: Se plantea incidir en la elaboración de políticas públicas que generen la creación de empleos y el
cumplimiento de la Convención de los Derechos Humanos de los y las trabajadores migrantes y sus familias, mediante la
motivación y fortalecimiento a las comunidades y los mismos migrantes para que sean ellos quienes impulsen estas
iniciativas de ley al gobierno local y nacional con nuestro acompañamiento.

DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS                         MIGRANTES: En cualquier ámbito de la vida se
requiere del conocimiento básico en el tema para establecer su defensa; a partir de allí se pretende dar a conocer cada
uno de los derechos humanos de los/as migrantes impulsando una campaña divulgativa a nivel nacional por medio de la
radio, la televisión o material educativo popular. Así mismo se harán estudios que permita a Caritas brindar información
con mayor veracidad y crear estrategias para el trabajo en este sentido. Además se proyecta el fortalecimiento y /o
creación de espacios participativos de reflexión con diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales que
permitan el establecimiento de alianzas estratégicas para defensa de los derechos humanos de los migrantes,
específicamente con la Procuraduría para la defensa de los derechos humanos.

FORTALECIMIENTO A LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA: Tomando en cuenta que uno de los factores más
grandes para emigración son los limitados recursos económicos, el desempleo y la falta de una política de desarrollo
comunitario, se plantea trabajar en la organización y fortalecimiento de las estructuras comunitarias ya existentes
(ADESCOS, directivas, comités y juntas), a fin de que se valoricen y promuevan los recursos propios y se impulsen
iniciativas productivas que generen desarrollo comunitario.

SENSIBILIZACION DEL FENOMENO MIGRATORIO Y LA TRATA DE PERSONAS: Pese al trabajo desarrollado en esta
área y a lo complejo del fenómeno, el desconocimiento de este lo agudiza más, ya que no existen estudios o
investigaciones que permitan crear las estrategias o iniciativas que conlleven a contrarrestar lo negativo de la migración;
sumándole a esto que son pocas las ONGs, que reflejan un trabajo en pro o con esta temática, en este sentido el
fenómeno “invisibilizado” como tal para la sociedad, se vuelve aun desconocido e incomprensible. Para contrarrestar
esto, se incluye en este plan estratégico la realización de diagnósticos o estudios diocesanos y nacionales, lo cual facilite
informar a la población sobre la complejidad del fenómeno. Se pretende además que al finalizar este plan las 8 diócesis
hayan podido retomar un        proceso de sensibilización en esta área.
                                                     CARITAS EL SALVADOR
                                                  PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
     El plan en general esta encaminado a trabajar el fenómeno con nuestra gente, con la sociedad entera, con la familia que
     se queda y con los mismos migrantes, lo cual permita que se valore el riesgo, el sufrimiento, la violación a los derechos
     humanos, pero sobre todo se trabaje en la organización de comunidades que permitan el desarrollo de las mismas a
     través del fortalecimiento de sus propios recursos, sin obviar por supuesto las obligaciones del estado, al contrario la
     organización debe permitir a mediano plazo la incidencia en las políticas gubernamentales que propicien mejores
     circunstancias para el migrante.

     En la actualidad la migración en El Salvador se ha convertido en uno de los fenómenos más grandes de todos los tiempos
     influyendo positiva y negativamente en el desarrollo social, económico, político y humano de nuestro país. Esta migración
     requiere viajar sin documentos, afrontar situaciones de riesgo total es decir la muerte, aceptar sueldos injustos como
     “mojados”, sin derechos, trabajando largas jornadas, aceptar culturas e idioma extranjero, pero sobre todo dejar LA
     FAMILIA.
     La migración en este sentido ha dejado de ser un derecho, volviéndose forzada, en la búsqueda de un futuro mejor a
     través del “sueño americano”, el cual ofrece dinero en abundancia, trabajo, pago de deudas, cubrir necesidades básicas
     allá y además cubrir lo básico del hogar en el país de origen .

     La poca información que se genera no contrarresta la propaganda de las instituciones gubernamentales que va
     encaminada solamente al tema de las remesas y a los “esfuerzos” que se hacen para mantener los acuerdos de
     protección temporal, dejando de lado que si bien es cierto somos el país numero 1 de CA en recibir remesas, eso no es
     coherente con el desarrollo integral de las comunidades, ni compensa todo el resquebrajamiento familiar que produce, ni
     contrarresta el problema de las maras, por ejemplo, que de alguna manera es influencia de los Estados Unidos y
     consecuencia de la desintegración familiar que genera la migración de nuestro país.

     OBJETIVO DE DESARROLLO: ARTICULAR E INCIDIR EN EL GOBIERNO CENTRAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES EN LA
     FORMULACIÓN DE POLÍTICA MIGRATORIA QUE GARANTICE LA PROTECCIÓN Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS
     HUMANOS DE LOS MIGRANTES, DEPORTADOS, VÍCTIMAS DE TRATA Y TRÁFICO DE EN EL SALVADOR

    OBJETIVO          RESULTADOS            ACTIVIDADES             INDICADORES                FUENTE DE             FACTORES DE
                                                                                             VERIFICACIÓN               RIESGO
2.1. PROMOVER Y    2.1.1    POLÍTICAS      APOYO          Y      A PARTIR DEL 2008,      ORGANIZACIONES          PROCESO
ANIMAR AL ESTADO   PÚBLICAS                 COORDINACIÓN DE        AL MENOS 5 REDES         QUE          ESTÁN       ELECTORAL   EN
A    IMPLEMENTAR   ELABORADAS       Y       REDES          Y       ESTÁN                    INTEGRANDO     LAS       EJECUCIÓN.
POLÍTICAS          GESTIONADAS      A       ORGANIZACIONES         COORDINANDO PARA         REDES.     AYUDAS       LEYES
PÚBLICAS      DE   FAVOR     DE    LA       PARA QUE     LAS       INCIDIR   EN  LOS        MEMORIAS.                MIGRATORIAS EN
PLENO     EMPLEO   POBLACIÓN                PERSONAS               DERECHOS                                          DETRIMENTO DE
REMUNERADO         MIGRANTE         Y       MIGRANTES              LABORALES DE LOS                                  LOS   DERECHOS
JUSTAMENTE     E   DEPORTADA.               INCIDAN EN SUS         MIGRANTES                                         DE         LOS
IGUALDAD      DE                            DERECHOS.                                                                MIGRANTES.
                                                   CARITAS EL SALVADOR
                                                PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
OPORTUNIDADES   2.1.2  VISIBILIZAR                               A FINALES DEL 2009        DOCUMENTO                NO CONTAR CON
                EL         ROSTRO       CONSULTAS A NIVEL        UNA        POLÍTICA        EDITADO    DE   UNA       CAPITAL SEMILLA
                FEMENINO DE LAS          NACIONAL PARA LA         PÚBLICA DE PLENO           POLÍTICA PÚBLICA.         OPORTUNA.
                MIGRACIONES.             GENERACIÓN,              EMPLEO E IGUALDAD                                   POLITIZACIÓN
                                         GESTIÓN DE UNA           DE OPORTUNIDADES                                     PARTIDARIA DEL
                2.1.3 INICIATIVAS        POLÍTICA   PÚBLICA       PARA    MIGRANTES,                                   TEMA.
                PRODUCTIVAS   QUE        QUE    FAVOREZCAN        GENERADA    DE UNA
                GENEREN EMPLEO E         LA GENERACIÓN DE         CONSULTA A NIVEL
                INGRESOS EN LOS          EMPLEO.                  NACIONAL.
                MUNICIPIOS    CON                                A FINALES DEL 2008,
                MAYOR                   ELABORACIÓN     DE       DOCUMENTO MARCO           DOCUMENTO MARCO
                VULNERABILIDAD           MATERIAL                 DE   LA   REALIDAD         EDITADO SOBRE LA
                                         EDUCATIVO Y DE           MIGRATORIA EN EL           REALIDAD
                                         SENSIBILIZACIÓN          SALVADOR.                  MIGRATORIA.
                                         SOBRE EL DRAMA          A PARTIR DEL 2008
                                         DE   LOS   Y  LAS        AL MENOS 5 MESAS
                                         MIGRANTES.               DE CONCERTACIÓN Y
                                                                  AGENDA DE TRABAJO         LISTADO         DE
                                        ANIMACIÓN     DE         COMPARTIDA                 ORGANIZACIONES
                                         MESAS         DE         OPERANDO.                  QUE INTEGRAN LAS
                                         CONCERTACIÓN   Y                                    MESAS Y EL PLAN DE
                                         AGENDA        DE                                    CADA MESA.
                                         TRABAJO
                                         COMPARTIDO   CON        AL FINALIZAR 2010, 8
                                         ORGANISMOS               DIÓCESIS        HAN
                                         ECLESIALES,              DESARROLLADO
                                         GUBERNAMENTALES          PROCESOS         DE
                                         Y             NO         SENSIBILIZACIÓN DE
                                         GUBERNAMENTALES.         LA CONVENCIÓN DE          DOCUMENTO        DE
                                                                  LOS DERECHOS DE            ESTRATEGIA       DE
                                        PROMOVER         Y       LOS       Y     LAS        SENSIBILIZACIÓN,
                                         ANIMAR          EL       MIGRANTES                  PLANES           DE
                                         CUMPLIMIENTO DE          TRABAJADORES       Y       SENSIBILIZACIÓN
                                         LA CONVENCIÓN DE         SUS FAMILIAS.              DIOCESANO,
                                         LOS     DERECHOS        UN     DIAGNÓSTICO         MEMORIAS
                                         LABORALES DE LOS         NACIONAL SOBRE EL          PARTICIPANTES,
                                         Y LAS MIGRANTES          PROCESO                    IMÁGENES,
                                         TRABAJADORES     Y       MIGRATORIO      CON        CONCLUSIONES      Y
                                         SUS FAMILIARES.          ÉNFASIS     EN   LA        RECOMENDACIONES.
                                                                  MUJER/ 2009.              DOCUMENTO        DE
                                        MONITOREO      DE                                   RESULTADOS;
                                         ESTADÍSTICAS    Y                                   FUENTES DE DATOS
                                         REVISIÓN       DE                                   PRIMARIOS,
                                         ESTUDIOS                                            ESTUDIOS
                                                        CARITAS EL SALVADOR
                                                     PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                              REALIZADOS SOBRE                                     REALIZADOS,
                                              EL        PROCESO                                    BIBLIOGRAFÍA
                                              MIGRATORIO Y SUS                                     CONSULTADA,
                                              EFECTOS, ASÍ COMO                                    ENTREVISTAS.
                                              EL LEVANTAMIENTO
                                              DE       ESTUDIOS        A PARTIR DEL 2008,
                                              SOBRE          LA         SE HA DISEÑADO Y
                                              MIGRACIÓN     CON         APLICADO       UNA
                                              ÉNFASIS    EN  LA         ESTRATEGIA      DE
                                              MUJER.                    APOYO       A   LA        CARTA            DE
                                                                        DOCUMENTACIÓN DE           ENTENDIMIENTO CON
                                             APOYO     A     LA        MIGRANTES                  EMBAJADAS,
                                              DOCUMENTACIÓN             CENTROAMERICANOS.          MINISTERIO       DE
                                              DE      MIGRANTES        AL   FINALIZAR  EL         GOBERNACIÓN, CON
                                              CENTROAMERICANO           2010, AL MENOS 5           GOBIERNOS
                                              S EN NUESTRO PAÍS.        INICIATIVAS                LOCALES;       PLAN
                                                                        PRODUCTIVAS                DIOCESANO        DE
                                             PROMOVER                  FUNCIONANDO.               APOYO       A    LA
                                              PROCESOS                                             DOCUMENTACIÓN.
                                              PRODUCTIVOS      DE                                 PLANES           DE
                                              VALOR AGREGADO A                                     INVERSIÓN,    MONTO
                                              TRAVÉS    DE     LA                                  OTORGADO, LISTADO
                                              FORMACIÓN,                                           DE        PERSONAS
                                              ASESORÍA,                                            PARTICIPANDO     EN
                                              ACOMPAÑAMIENTO Y                                     LAS INICIATIVAS.
                                              ENTREGA          DE
                                              CAPITAL SEMILLA.

2.2. PROMOVER LOS   2.2.1                    ESTABLECER     UN        AL    FINALIZAR EL        DOCUMENTO DE PLAN        PROCESO
DERECHOS            COORDINACIÓN              PROCESO        DE         2008,     CES   HA         NACIONAL         DE       ELECTORAL     EN
HUMANOS DE LA       INTERINSTITUCIONA         ELABORACIÓN    DE         ELABORADO        Y         PASTORAL                  EJECUCIÓN.
POBLACIÓN           L       ESTABLECIDA       UN PLAN PASTORAL          SOCIALIZADO     UN         ELABORADO.               INVISIBILIZACIÓ
MIGRANTE    PARA    PARA LA     DEFENSA       DE      MOVILIDAD         PLAN NACIONAL DE           DIÓCESIS          Y       N DEL FENÓMENO
REDUCIR LA TRATA    DE LOS DERECHOS           HUMANA A NIVEL            PASTORAL        DE         PARROQUIAS      QUE       DE LA TRATA POR
Y EL TRÁFICO DE     HUMANOS DE LOS Y          NACIONAL, CON LOS         MOVILIDAD HUMANA.          HAN    PARTICIPADO;       INTERESES
PERSONAS.           LAS      MIGRANTES        MIGRANTES.                                           INFORMES         DE       ECONÓMICOS      Y
                    VÍCTIMAS DE TRATA                                  AL    FINALIZAR   EL       JORNADAS         DE       POLÍTICOS.
                    Y     TRÁFICO    DE      COORDINACIÓN              2008,    CES    ESTÁ       SOCIALIZACIÓN.           VISIONES
                    PERSONAS.                 CON                       COORDINANDO       AL      LISTADO          DE       DIFERENTES    DE
                                              PROCURADURÍAS Y           MENOS      CON    12       INSTITUCIONES QUE         CADA
                                              CON    INSTANCIAS         INSTITUCIONES              ESTÁN                     DIÓCESIS/OBISP
                    2.2.2  ESTRATEGIA         AFINES   PARA  LA         ECLESIALES,                COORDINANDO       Y       OS, SOBRE LOS
                    DE    SOLIDARIDAD         DEFENSA DE LOS            GUBERNAMENTALES Y          AGENDA DE TRABAJO.        MIGRANTES,
                    CON LOS MIGRANTES         DERECHOS                  NO                                                   TRATA,          Y
                             CARITAS EL SALVADOR
                          PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
FUNCIONANDO.       HUMANOS   EN   EL         GUBERNAMENTALES Y                                   TRÁFICO      DE
                   TEMA           DE         CUENTAN CON UN                                      PERSONAS.
                   MIGRANTES Y TRATA         PLAN DE TRABAJO                                    INSTITUCIONES
                   DE PERSONAS.              SOBRE    DERECHOS                                   AFINES
                                             HUMANOS DE LOS                                      COOPERANTES
                  DISEÑO         Y          MIGRANTES.                                          CONTINÚEN
                   EJECUCIÓN DE UN                                                               TRABAJANDO
                   PROCESO       DE         AL INICIO DEL 2009,                                 SOBRE LA BASE
                   PROMOCIÓN      Y          SE CUENTA Y SE           PLAN DE PROMOCIÓN         DE PROYECTOS.
                   DIVULGACIÓN   DE          APLICA UN PROCESO         Y     DIVULGACIÓN,       INSTITUCIONES
                   LOS     DERECHOS          DE   PROMOCIÓN    Y       INFORME    DE   LAS       AFINES
                   HUMANOS EN LOS            DIVULGACIÓN DE LOS        JORNADAS         DE       COOPERANTES NO
                   TEMAS         DE          DERECHOS HUMANOS          PROMOCIÓN         Y       APOYEN EL TEMA
                   MIGRANTES, TRATA          DE LOS MIGRANTES.         DIVULGACIÓN,              DE TRATA
                   Y TRÁFICO D E                                       GUIONES
                   PERSONAS.                A PARTIR DEL 2008         ELABORADOS,
                                             AL MENOS 5 MESAS          PAUTAS    RADIALES,
                  ANIMACIÓN       DE        DE CONCERTACIÓN Y         PUBLICACIONES    EN
                   MESAS           DE        AGENDA DE TRABAJO         MEDIOS           DE
                   CONCERTACIÓN      Y       COMPARTIDA                COMUNICACIÓN,
                   AGENDA          DE        OPERANDO.                 APORTES     A    LA
                   TRABAJO                                             PÁGINA WEB.
                   COMPARTIDO    CON                                  LISTADO          DE
                   ORGANISMOS                                          ORGANIZACIONES
                   ECLESIALES,              ANUALMENTE,     AL        QUE INTEGRAN LAS
                   GUBERNAMENTALES           MENOS 5 DIÓCESIS          MESAS Y EL PLAN DE
                   Y               NO        CELEBRAN        LA        CADA MESA.
                   GUBERNAMENTALES           SEMANA         DEL
                   PARA             LA       MIGRANTE      PARA       LISTADO         DE
                   PREVENCIÓN      DE        SENSIBILIZAR A LA         INSTITUCIONES
                   TRATA Y TRÁFICO.          POBLACIÓN.                PARTICIPANTES,
                                                                       PROGRAMA
                  CELEBRACIÓN DE LA                                   DIOCESANO DE LA
                   SEMANA        DEL                                   SEMANA, INFORMES.
                   MIGRANTE
                   FOMENTANDO UNA
                   CAMPAÑA         DE
                   SENSIBILIZACIÓN
                   SOBRE    EL  TEMA
                   MIGRATORIO.
                                                  CARITAS EL SALVADOR
                                               PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
 EJE DE TRABAJO 3: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS:
 La importancia y lo que comprende este eje es de gran relevancia: La ambición de las transnacionales en la depredación
 del medio ambiente, calentamiento global y por consiguiente el aumento de la vulnerabilidad que las familias más pobres
 enfrentan y menos capacidad para enfrentar las emergencias. El Salvador un país donde según la CEPAL es el segundo
 mas deforestado de América, y que esta siendo amenazado su frágil medio ambiente con una mayor presión sobre sus
 recursos naturales, represas, minerías, infraestructura vial.

 En el capítulo 9 literal 8 de Aparecida esta muy clara la posición que tenemos que asumir en el cuido del medio ambiente,
 en el numeral 470 nos dice:” El Dios de la vida encomendó al ser humano su obra creadora para que “la cultivara y la
 guardara” (Gn 2,15). Y por eso el ser humano debe hacer uso de ellas con cuidado y delicadeza”.

 La riqueza natural de América Latina y el Caribe, experimentan una explotación irracional que va dejando una
 dilapidación, e incluso muerte. En todo ese proceso, tiene una enorme responsabilidad el actual modelo económico que
 privilegia el desmedido afán por la riqueza, por encima de la vida de las personas y los pueblos y del respeto racional de
 la naturaleza.

 Nuestro País tiene necesidad de progresar en su desarrollo agroindustrial, pero no podemos dejar de mencionar los
 problemas que causa una industrialización salvaje y descontrolada de nuestras ciudades y del medio ambiente. Lo mismo
 hay que alertar sobre las industrias extractivas como el caso de las empresas mineras. Sus efectos dañinos sobre el
 medio ambiente circundante, producen eliminación de bosques, la contaminación del agua y convierten las zonas
 explotadas en inmensos desiertos”.

 El numeral 474 de Aparecida nos dice también que debemos: “Profundizar la presencia pastoral en las poblaciones más
 frágiles y amenazadas por el desarrollo depredatorio” y ”Buscar un modelo de desarrollo alternativo”.

 Para cerrar todo el marco antes descrito, como Caritas debemos fortalecer nuestro horizonte, ya definido: Las acciones
 realizadas desde las intervenciones en cuencas: Manejo, incidencia, organización comunitaria y la gestión de riesgos y
 prevención de desastres, junto a la población; haciendo énfasis en los temas: AGUA PARA TODOS y SI A VIDA,
 cuidando la casa de todos y todas.

 OBJETIVO DE DESARROLLO: PROMOVER LA GESTIÓN AMBIENTAL, LA GESTIÓN PARA LA DISMINUCIÓN DE RIESGO Y
 EL MANEJO DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL EN COORDINACIÓN OGS Y ONGS, ORIENTANDO AL DESARROLLO
 HUMANO SUSTENTABLE.

OBJETIVO          RESULTADOS             ACTIVIDADES            INDICADORES               FUENTE DE            FACTORES DE
                                                                                        VERIFICACIÓN             RIESGO
                                                         CARITAS EL SALVADOR
                                                      PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
3.1.   FORTALECER     3.1.1. A MARZO 2009   TALLERES           DE    AL   2009    SE   HAN     GUIONES,   LISTAS DE    FALTA   DE   APOYO
       PROCESOS       LAS     8   CÁRITAS   INFORMACIÓN         Y    IMPARTIDO AL MENOS UN     ASISTENCIA, MEMORIAS,   FINANCIERO
       PARTICIPATI    DIOCESANAS        Y   CONCIENTIZACIÓN          TALLER POR AÑO    POR     FOTOGRAFÍAS.            ADECUADO.
       VOS       DE   PARROQUIAS            (CLERO, AGENTES DE       DIÓCESIS.
       INCIDENCIA     INFORMADAS,           PASTORAL      LAICOS,                              ENTREVISTAS, LISTADOS   INDIFERENCIA DE LA
       EN        LA   EMPODERADAS       Y   RELIGIOSAS,              AL    2009   SE     HAN   DE AGENTES, ETC.        GENTE.
       ELABORACIÓ     COMPROMETIDAS EN      COMUNIDADES).            SENSIBILIZADO      5000
       N          Y   LA DEFENSA DE LOS                              AGENTES       Y     HAN                           BOMBARDEO
       EJECUCIÓN      RECURSOS              REALIZACIÓN DE FOROS     PARTICIPANDO         EN                           MEDIÁTICO      DE
       DE POLÍTICAS   AMBIENTALES           Y   SEMINARIOS    EN     ACTIVIDADES          DE   INSUMOS    OBTENIDOS,   EMPRESAS
       PÚBLICAS,                            MATERIA                  INCIDENCIA.               LISTADOS           DE   TRANSNACIONALES Y
       LEYES      Y                         MEDIOAMBIENTAL                                     PARTICIPANTES,          EL GOBIERNO.
       ORDENANZAS                           (ALCALDES,     OTROS     A    2009   SE    HAN     FOTOGRAFÍAS ETC.
       MUNICIPALES                          FUNCIONARIOS, OTROS      REALIZADO 16   FOROS
       EN MATERIA                           EMPLEADOS PÚBLICOS)      SOBRE MEDIO AMBIENTE
       MEDIOAMBIE
       NTAL                                 JORNADAS          DE     400     JORNADAS    DE    DOCUMENTOS.
                                            DIVULGACIÓN DE LA        DIVULGACIÓN
                                            PROBLEMÁTICA             REALIZADAS.
                                            (ESCUELAS,   IGLESIA
                                            ETC.).

                                            ELABORACIÓN        DE    MATERIALES
                                            MATERIAL DIVULGATIVO     ELABORADOS
                                            (CUÑAS, AFICHES, ETC.)

                                                                                                                       APATÍA DE LA GENTE.
                      3.1.2. A MARZO DE     TALLERES        PARA     8 TALLERES REALIZADOS     GUIONES,   LISTAS DE
                      DEL 2009 SE HA        CONSULTAS           Y    A NIVEL NACIONAL.         ASISTENCIA, MEMORIAS,
                      INCIDIDO EN LAS       DIVULGAR                                           FOTOGRAFÍAS.            LEYES REPRESIVAS.
                      ESTRUCTURAS           ANTEPROYECTOS     DE
                      POLÍTICAS EN LA       LEYES Y ORDENANZAS.                                ENTREVISTAS, LISTADOS   CORRELACIÓN      DE
                      CREACIÓN,                                                                DE AGENTES, ETC.        FUERZAS   EN     LA
                      REFORMA,                                       AL 2009 SE HA INCIDIDO                            ASAMBLEA.
                      APROBACIÓN      Y     ACTIVIDADES       DE     EN LA APROBACIÓN DE LA
                      VIGENCIA       DE     INCIDENCIA (MARCHAS,     LEY DEL AGUA
                      MARCO LEGAL EN        PIEZAS            DE     AL 2009 SE HA INCIDIDO    INSUMOS    OBTENIDOS,   MANIPULACIÓN
                      MATERIA               CORRESPONDENCIA,         EN LA APROBACIÓN DE LA    LISTADOS           DE   PARTIDARIA.
                      MEDIOAMBIENTAL.       FOROS)   PARA  PEDIR     LEY DE MINERÍA.           PARTICIPANTES,          PROCESOS    LENTOS
                                            APROBACIÓN DE LEY                                  FOTOGRAFÍAS ETC.        EN             LAS
                                            DEL AGUA.                                                                  MUNICIPALIDADES.
                                                                     AL 2009 SE HA INCIDIDO
                                            ACTIVIDADES        DE    EN LA REFORMA DE LA                               FALTA            DE
                                                          CARITAS EL SALVADOR
                                                       PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                             INCIDENCIA (MARCHAS,    LEY    DE   PROTECCIÓN   DOCUMENTOS.            CONOCIMIENTO   DE
                                             PIEZAS            DE    CIVIL.                                          LOS      CONCEJOS
                                             CORRESPONDENCIA,                                                        MUNICIPALES.
                                             FOROS)   PARA  PEDIR    AL 2009 SE HA INCIDIDO
                                             APROBACIÓN NUEVA LEY    EN LA ELABORACIÓN DE                            FALTA DE FORMACIÓN
                                             DE MINERÍA.             UNA ORDENANZA POR                               Y CAPACITACIÓN EN
                                                                     DIÓCESIS EN MATERIA                             ESTRUCTURAS
                                             PROMOVER LA REFORMA     DE MEDIO AMBIENTE.                              COMUNITARIAS.
                                             DE LA LEY PROTECCIÓN
                                             CIVIL.                  POBLACIÓN DE LAS OCHO
                                                                     DIÓCESIS   AL     2010
                                                                     CONOCE             LAS
                                             INCIDIR EN CONCEJOS     ORDENANZAS.
                                             MUNICIPALES PARA LA
                                             ELABORACIÓN       Y
                                             VIGENCIA         DE     AL 2010 AL MENOS UNA
                                             ORDENANZAS              ALIANZA REALIZADA POR
                                             MUNICIPALES.            DIÓCESIS


                                             CREACIÓN DE ALIANZAS    AL 2010 EL 50% DE LAS
                                             ESTRATÉGICAS      CON   DIÓCESIS PARTICIPA EN
                                             OTROS        SECTORES   ESPACIOS           DE
                                             AFINES AL TEMA.         INCIDENCIA

                                             PARTICIPACIÓN     EN
                                             ESPACIOS          DE
                                             INCIDENCIA A NIVEL
                                             INTERNACIONAL,
                                             NACIONAL Y REGIONAL.


3.2.  FORTALECER   3.2.1. EN EL 2008         JORNADAS         DE     2            JORNADAS                           APATÍA POR PARTE
PROCESOS           CADA UNA DE LAS           CAPACITACIÓN     AL     REALIZADAS POR AÑO EN                           DEL PERSONAL.
DIOCESANOS   QUE   DIÓCESIS     ESTÁ         PERSONAL DIOCESANO.     CADA DIÓCESIS.
CONTRIBUYAN A LA   FORTALECIDA Y CON                                                                                 FALTA DE RECURSOS
REDUCCIÓN DE LA    CAPACIDADES PARA           MARCO LEGAL.          UN TALLER DIOCESANO      LISTADOS          DE   ECONÓMICOS.
VULNERABILIDAD     LA ELABORACIÓN Y           ADMINISTRACIÓN DE     POR ÁREA EN EL PRIMER    ASISTENCIA, MEMORIAS
EN           LAS   EJECUCIÓN       DE          EMERGENCIAS.          AÑO.                     GUIONES
PARROQUIAS     Y   PLANES          DE         VULNERABILIDAD.                                METODOLÓGICOS.
COMUNIDADES.       VULNERABILIDAD.            CARTA HUMANITARIA.

                                             TALLERES  PARA    LA
                   3.2.2.   EN   EL   2008   ELABORACIÓN       DE    UN PLAN POR DIÓCESIS     DOCUMENTOS
                                                       CARITAS EL SALVADOR
                                                    PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                   CADA DIÓCESIS HAY      PLANES.                 ELABORADO, EJECUTADO       FINALIZADOS.
                   PLAN           DE                              Y ACTUALIZADO.
                   PREVENCIÓN      Y      SOCIALIZACIÓN     DE
                   MITIGACIÓN     DE      PLANES.
                   DESASTRES     POR
                   CADA     DIÓCESIS                              UNA     JORNADA   DE
                   ELABORADO    Y EN                              SOCIALIZACIÓN CON EL
                   EJECUCIÓN.                                     CLERO EN EL PRIMER
                                                                  AÑO.

                                                                  PLAN SOCIALIZADO EN
                                                                  CADA PARROQUIA EN EL
                                                                  PRIMER AÑO.


3.3. UNIFICAR LA   3.3.1. EN EL 2008 EN   TALLERES   PARA   LA    UN TALLER REALIZADO        ACTAS,        GUIONES   LEY DE PROTECCIÓN
RESPUESTA     DE   LAS OCHO DIÓCESIS      ELABORACIÓN DEL PLAN    POR DIÓCESIS.              METOLODOLOGICOS,        CIVIL SIN REFORMAS.
COOPERACIÓN        EXISTE UN PLAN DE      DE     ATENCIÓN    A                               FOTOS,  LISTADOS   DE
SOLIDARIA   ANTE   RESPUESTA              EMERGENCIAS.            PERSONAL    DIOCESANO      ASISTENCIA.             PARTIDARIZACION EN
SITUACIONES   DE   EFECTIVO        ANTE                           CAPACITADO.                                        SITUACIONES     DE
EMERGENCIA,   EN   SITUACIONES       DE   SOCIALIZACIÓN    DE                                                        EMERGENCIA.
CARITAS       EL   EMERGENCIA             PLAN DE EMERGENCIA      UN PLAN POR DIÓCESIS
SALVADOR.          TOMADO EN CUENTA       CON   PARROQUIAS  Y     ELABORADO          Y                               DESCONOCIMIENTO
                   CÓDIGO            DE   MUNICIPALIDADES   Y     ACTUALIZADO.                                       DE    LA     CARTA
                   CONDUCTA Y CARTA       OTROS ACTORES.                                     DOCUMENTOS              HUMANITARIA      Y
                   HUMANITARIA, POR                               UN TALLER POR DIÓCESIS                             CÓDIGO          DE
                   CARITAS           EL   VERIFICAR          EL   PARA SOCIALIZAR PLAN.                              CONDUCTA       POR
                   SALVADOR.              CUMPLIMIENTO      DEL                                                      PARTE    DE    LAS
                                          CÓDIGO DE CONDUCTA                                                         AUTORIDADES
                                          Y      LA      CARTA    UN    INFORME   POR                                MUNICIPALES.
                                          HUMANITARIA EN LA       DIÓCESIS POR EVENTO
                                          RESPUESTA    A    LAS   OCURRIDO.                  MEMÓRIAS,               PARTIDARIZACION EN
                                          EMERGENCIAS.                                       FOTOGRAFIAS,            SITUACIONES     DE
                   3.3.2. EN EL 2009 EN   COORDINACIÓN CON EL     UN MIEMBRO DE CADA         LISTADOS.               EMERGENCIA.
                   CES EXISTE UNA RED     SISTEMA NACIONAL DE     CÁRITAS COORDINA CON
                   NACIONAL               PROTECCIÓN CIVIL.       EL     SISTEMA    DE
                   ESTRUCTURADA       Y                           EMERGENCIA.
                   FUNCIONADO.            ELABORACIÓN      DE                                DOCUMENTOS
                                          MANUALES,               UN MANUAL A NIVEL
                                          PROTOCOLOS        Y     NACIONAL ELABORADO Y       MEMÓRIAS,   GUIONES
                                          PROCEDIMIENTOS ANTE     SOCIALIZADO.               METODOLÓGICOS,
                                          EMERGENCIAS.                                       LISTADOS         DE
                                                                                             ASISTENCIA
                                          SOCIALIZACIÓN     DE    UN   TALLER   POR   CADA
                                                  CARITAS EL SALVADOR
                                               PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                     MANUALES,               DIÓCESIS          PARA
                                     PROTOCOLOS          Y   SOCIALIZAR
                                     PROCEDIMIENTOS.         DOCUMENTO.
                                                                                      LISTADOS             DE    FALTA DE RESPUESTA
                                                                                      PARROQUIAS                 POR PARTE DE LA
              3.3.3. EN 2010 LAS 8   COLECTAS ESPECÍFICAS    UNA          COLECTAS                               COOPERACIÓN
              DIÓCESIS        QUE    PARA EL FONDO DE        REALIZADA         POR    INFORME A PARROQUIAS.      INTERNACIONAL.
              CONFORMAN        CES   EMERGENCIA              DIÓCESIS.
              SON      SOLIDARIAS    DIOCESANO.                                       DETALLE              DE
              ANTE SITUACIONES                               UN CENTRO DE ACOPIO      INVENTÁRIOS
              DE EMERGENCIA.         ESTABLECER CENTROS      DEFINIDO POR DIÓCESIS.
                                     DE           ACOPIOS
                                     DIOCESANOS,     PARA    UN EDAN REALIZADO Y      LISTADOS             DE
                                     ASISTIR EN UNA FASE     APLICADOS       POR      BENEFICIÁRIOS.
                                     INICIAL    DE     LA    DIÓCESIS.
                                     EMERGENCIA.
                                                             UN SOA ELABORADO Y
                                     APLICACIÓN    DE  LA    GESTIONADO.              DOCUMENTOS,
                                     EVALUACIÓN DE DAÑOS                              FOTOGRAFIAS,     EQUIPOS
                                     Y     ANÁLISIS    DE                             FORMADOS.
                                     NECESIDADES.                                     DOCUMENTOS
                                     ELABORACIÓN DE SOAS


EJE DE TRABAJO 4: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y SOLIDARIO
Aparecida nos plantea una renovada pastoral social para la promoción humana integral y nos ilumina: "Asumiendo con
nueva fuerza esta opción por los pobres, ponemos de manifiesto que todo proceso evangelizador implica la promoción
humana y la autentica liberación "sin la cual no es posible un orden justo en la sociedad". Entendemos, además, que la
verdadera promoción humana no puede reducirse a aspectos particulares: "Debe ser integral, es decir, promover a todos
los hombres y a todo hombre", desde la vida nueva en Cristo que transforma a la persona de tal manera que "la hace
sujeto de su propio desarrollo" Para la iglesia, el servicio de la caridad, igual que el anuncio de la palabra y la celebración
de los sacramentos," es expresión irrenunciable de la propia esencia". (399).

"Queremos, por tanto, desde nuestra condición de discípulos y misioneros, impulsar en nuestros planes pastorales, a la
luz de la Doctrina Social de la Iglesia, el Evangelio de la vida y la solidaridad" (400).

En este eje de trabajo se sitúan todos aquellos programas y proyectos que nacen de un análisis de la realidad profundo
que de una u otra forma contribuyen a generar condiciones básicas en equidad para alcanzar un desarrollo humano
integral y solidario, en el entendido que la institución no desarrolla con su accionar la totalidad de estas condiciones
básicas (salud, seguridad alimentaría , vivienda, educación, hábitat, desarrollo espiritual, generación de actividades
                                                       CARITAS EL SALVADOR
                                                    PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
     productivas y económicas con equidad, rescate de nuestros valores culturales, el analfabetismo, la participación
     económica y política).

     Debemos de tomar en cuenta que el objetivo del desarrollo no radica en la acumulación, sino en la posesión de bienes
     que permitan un mayor crecimiento de la persona. La persona se desarrolla en su "ser" antes que en el "tener". El fin del
     desarrollo es la paz, y esta es fruto de la justicia. Y esta a su vez reclama justa distribución de los bienes (para todos los
     hombres) y su adecuado uso para todas las dimensiones de cada hombre. Por eso la producción y el consumo deben
     orientarse bajo estas premisas, que establecen como un mínimo (para evitar la miseria) y un máximo (para evitar los
     excesos), en un contexto de interdependencia solidaria. El modelo es el espíritu de familia, donde sus integrantes son
     apreciados por lo que son, antes que por lo que tienen. Por eso el desarrollo no se reduce a lo económico, sino que debe
     ser integral, para obtener entonces el desarrollo económico.

     Será necesario buscar alianzas y estrategias de integración con otras instancias a fin de generar capacidades de gestión a
     las estructuras de desarrollo comunal

     OBJETIVO DE DESARROLLO: PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO CON ENFOQUE INTEGRAL                                        QUE ASEGURE
     CONDICIONES BÁSICAS PARA UNA VIDA DIGNA EN LAS DINÁMICAS COMUNITARIAS Y FAMILIARES.

    OBJETIVO           RESULTADOS             ACTIVIDADES             INDICADORES                FUENTE DE              FACTORES DE
                                                                                               VERIFICACIÓN               RIESGOS

4.1. FORTALECER Y   4.1.1.    EQUIPOS    DISEÑAR ESTRATEGIAS        AL          ÚLTIMO       DOCUMENTO               LOS
/O          CREAR   NACIONAL        Y    A NIVEL NACIONAL PARA       TRIMESTRE DEL 2008        ELABORADO.               ORGANISMOS
ESTRUCTURAS         DIOCESANOS           LA ELABORACIÓN DE           SE   CUENTA    CON                                 COOPERANTES
ORGANIZADAS     A   INTEGRADOS           PLANES INTEGRALES A         ESTRATEGIAS                                        CONTINÚEN CON
NIVEL   LOCAL   Y   IMPULSANDO      Y    NIVEL DIOCESANO.            DEFINIDAS                                          SU VISIÓN DE
DIOCESANO CAPAZ     DESARROLLANDO                                    APROBADAS.                                         TRABAJO      DE
DE DINAMIZAR LOS    PROGRAMAS      DE                                                                                   PROYECTOS     A
COMPONENTES DEL     DESARROLLO           ELABORACIÓN      DE        A 2 AÑOS SE CUENTA       DOCUMENTOS     DE        CORTO         Y
DESARROLLO          INTEGRAL.            PLANES INTEGRALES A         CON         PLANES        PLANES                   MEDIANO PLAZO
HUMANO.                                  NIVEL DIOCESANO.            DIOCESANOS                DIOCESANOS.              (1 A 3 AÑOS)
                                                                     INTEGRALES.
                                                                                                                       RESISTENCIA AL
                    4.1.2.   INTEGRAR    DISEÑAR ESTRATEGIAS        AL FINAL DEL PRIMER      DOCUMENTO                CAMBIO A NIVEL
                    LOS    DIFERENTES    A NIVEL DIOCESANO           AÑO CADA DIÓCESIS         ELABORADO.               INTERNO.
                    COMPONENTES          PARA LA BÚSQUEDA DE         CUENTA    CON   SUS
                    PROMOVIDOS    POR    MECANISMOS       DE         ESTRATEGIAS
                    CÁRITAS    A   LA    COORDINACIÓN      E         APROBADAS.
                    ESTRUCTURA     DE    INTEGRACIÓN   A  LA                                                           APATÍA        DE
                    PASTORAL SOCIAL.     PASTORAL SOCIAL.                                                               SACERDOTES     A
                                                      CARITAS EL SALVADOR
                                                   PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                                                                                                         TRABAJAR   CON
                                                                                                                         CÁRITAS.

                   4.1.3.  CONTAMOS      DESARROLLAR               A   MEDIADOS  DEL        DOCUMENTOS                QUE LOS OTROS
                   CON ESTRUCTURAS       ENCUENTROS      PARA       TERCER   AÑO  LAS         ELABORADOS                 ACTORES      SE
                   DE       PASTORAL     DISEÑAR ESTRATEGIAS        PASTORALES               MEMORIAS        DE         APROVECHEN DE
                   SOCIAL                Y      PLANES     DE       SOCIALES       SE         REUNIONES.                 LA ESTRUCTURA.
                   ARTICULADAS     A     ARTICULACIÓN DE LAS        ARTICULAN     CON        CONVENIOS,   ACTAS
                   OTROS   ESFUERZOS     PASTORALES SOCIALES        OTROS ESFUERZOS.          DE CONSTITUCIÓN
                   DE DESARROLLO A       CON OTROS ACTORES
                   NIVEL   LOCAL   Y     DEL       DESARROLLO
                   DIOCESANO.            LOCAL.



4.2 FORTALECER O   4.2.1. CONTAR CON     DEFINIR UN PLAN DE        A    FINALES    DEL          DOCUMENTO DEL      EL INDIVIDUALISMO,
CREAR        LAS   RECURSOS              CAPACITACIÓN TÉCNICO       PRIMER    AÑO    SE           PLAN.              LA FALTA DE VISIÓN
CAPACIDADES        HUMANOS               METODOLÓGICO.              CUENTA    CON    UN                              DE       PROCESOS.
LOCALES A TRAVÉS   CAPACITADOS     EN                               PLAN             DE                              APATÍA DE PARTE DE
DE   UN  PROCESO   LOS     DIFERENTES    CAPACITAR   EN   LOS       CAPACITACIÓN.                                    LAS COMUNIDADES.
EDUCATIVO    QUE   COMPONENTES DEL       DIFERENTES                                              GUÍAS
ASEGUREN      LA   DESARROLLO            COMPONENTES      DEL      AL   FINALIZAR   EL           METODOLOGICAS      FAMILIAS        NO
IMPLEMENTACIÓN     HUMANO.               DESARROLLO HUMANO          TERCER AÑO SE EL              DE          LAS    QUIEREN
DE           LOS                         DE FORMA INTEGRAL.         PERSONAL       ESTA           DIFERENTES         PROPORCIONAR
COMPONENTES DEL                                                     CAPACITADA.                   TEMÁTICAS.         DATOS.
DESARROLLO                                                                                       LISTADOS     DE
COMUNITARIO   DE                                                                                  PARTICIPANTES.
FORMA INTEGRAL.

                                                                                                                     DESCONFIANZA  DE
4.3  IMPLEMENTAR   4.3.1. LAS FAMILIAS   CONSTRUCCIÓN     DE           A  FINALES   DE          DOCUMENTOS DE      LAS PERSONAS POR
PROCESOS           MEJORAN          SU   LÍNEA DE BASE.                 2008    CONTAR            LÍNEA BASAL.       CAMPAÑA
SOLIDARIOS    DE   CALIDAD DE VIDA Y                                    CON LÍNEAS DE                                ELECTORAL.
DESARROLLOS        ACCESO      A   LOS                                  BASE  A   NIVEL          DOCUMENTO CON
SOCIALES       Y   SERVICIOS             IMPLEMENTACIÓN   DE            DIOCESANO     Y           SISTEMATIZACIÓ     LIMITADOS FONDOS
PRODUCTIVOS QUE    BÁSICOS.              INICIATIVAS                    CONSOLIDADO               N DE INICIATIVAS   FINANCIEROS.
CONTRIBUYA     A                         SOLIDARIAS       DE            NACIONAL.                 SOLIDARIAS
SATISFACER   LAS                         CARÁCTER     SOCIAL,                                     INTEGRADAS.
NECESIDADES                              CULTURAL    Y    DE
BÁSICAS      QUE                         PRODUCCIÓN.                   ANTES       DE
DIGNIFIQUE A LA                                                         FINALIZAR   EL
PERSONA HUMANA.                                                         2010 TENER UNA
                                                                        INICIATIVA
                                                                        SOLIDARIA
                                                 CARITAS EL SALVADOR
                                              PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                                                 INTEGRADA POR
                                                                 DIÓCESIS
                                                                 EJECUTANDOSE.




EJE DE TRABAJO 5: IDENTIDAD Y ESPIRITUALIDAD
Reafirmamos, ante todo, nuestra identidad*: De discípulos y discípulas de Jesús llamados a construir una “América
incluyente y solidaria”, participando activamente en el proceso de transformación de la realidad sufriente de nuestros
pueblos; La alegría que compartimos por habitar en “el continente de la esperanza”, no nos impide constatar con tristeza
las muchas situaciones de dolor y muerte que nos interpelan como cristianos/as para renovar cada día nuestro
compromiso y corresponsabilidad con la vida de los más pobres y excluidos/as. (* III Encuentro Continental de Pastoral
Social – Cáritas y XVI Congreso Latinoamericano y del Caribe, (Mensaje final) Laborde, Haití, 23 de marzo de 2007)

La importancia de este eje porque la labor de CARITAS El Salvador no es el de una institución de la iglesia que impulsa el
solo desarrollo social, sino desarrolla la sociedad a partir de la construcción de personas y comunidades.

Los agentes, además de la preparación profesional, necesitan también y sobre todo una « formación del corazón »: se les
ha de guiar hacia ese encuentro con Dios en Cristo, que suscite en ellos el amor y abra su espíritu al otro, de modo que,
para ellos, el amor al prójimo ya no sea un mandamiento por así decir impuesto desde fuera, sino una consecuencia que
se desprende de su fe, la cual actúa por la caridad (cf. Ga 5, 6).
(Porque) los seres humanos necesitan siempre algo más que una atención sólo técnicamente correcta. Necesitan
humanidad. Necesitan una atención cordial”
Aparecida (caps. 8, 9 y 10)

Ser discípulos y misioneros de Jesucristo para que nuestros pueblos, en Él, tengan vida:
    Nos lleva a asumir evangélicamente y desde la perspectiva del Reino las tareas prioritarias que contribuyen a la
       dignificación de todo ser humano, y a trabajar junto con los demás ciudadanos e instituciones en bien del ser
       humano (384).
Aparecida (El mandamiento) de caridad abraza todas las dimensiones de la existencia, todas las personas, todos los
ambientes de la convivencia y todos los pueblos (cf. 380)... caracteriza de manera decisiva la vida cristiana, el estilo
eclesial y la programación pastoral (394). Estamos llamados a contemplar, en los rostros sufrientes de nuestras/os
hermanas/os, el rostro sufriente de Cristo que nos llama a servirlo en ellos (393). Se requieren obras de misericordia
acompañadas por la búsqueda de una verdadera justicia social que vaya elevando el nivel de vida de las/os
ciudadanas/os, promoviéndolos como sujetos de su propio desarrollo (385).
                                                     CARITAS EL SALVADOR
                                                  PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
     Que de nuestra fe en Jesucristo, brote la solidaridad como actitud permanente de encuentro, hermandad y servicio que
     se manifieste en opciones y gestos visibles, principalmente en la defensa de la vida y de los derechos de los más
     vulnerables y excluidos/as. El rostro de Cáritas debe tener la frescura del Evangelio, porque el ministerio que se le ha
     confiado de organizar la caridad es siempre creativo, sin límite y requiere nuevas expresiones, especialmente ahora en
     que vivimos no sólo un cambio de época, sino una época de cambios. Los miembros de Pastoral Social - Cáritas estamos
     llamados a ser testigos y profetas de la esperanza.

     OBJETIVO DE DESARROLLO: MOVILIZAR Y ORGANIZAR LA CARIDAD DE TODA LA IGLESIA BASADA EN LA OPCION
     PREFERENCIAL POR LOS POBRES, INVOLUCRANDO A TODOS LOS SECTORES MEDIANTE UNA ESPIRITUALIDAD A LA LUZ
     DEL EVANGELIO, LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA Y EL MAGISTERIO DE LA IGLESIA, ESPECIALMENTE AL
     DOCUMENTO CONCLUSIVO DE APARECIDA.

    OBJETIVO          RESULTADOS            ACTIVIDADES             INDICADORES                 FUENTE DE            FACTORES DE
                                                                                              VERIFICACIÓN              RIESGO
5.1 CONCIENTIZAR   5.1.1    PASTORAL    DISEÑAR UN PROGRAMA      1. AL FINALIZAR EL       PLAN   ELABORADO   AL   FALTA           DE
Y FORTALECER A     SOCIAL        MAS    DE   FORMACIÓN    DE    PRIMER AÑO (2008)         FINAL 2008              COORDINACIÓN     ,
LOS CRISTIANOS     INTEGRADA DENTRO     AGENTES DE PASTORAL      1  PLAN      A   NIVEL                           TIEMPO DISPONIBLE
DE QUE LA          DE LA PASTORAL DE    SOCIAL                  NACIONAL    ELABORADO                             PARA REALIZARLO
DIMENSIÓN SOCIAL   CONJUNTO   EN  LA     OFRECER   A     LAS    (CADA DIÓCESIS PUEDA
ES PARTE           DIÓCESIS             PARROQUIAS EL PLAN      ADECUARLO SEGÚN SU        LISTADO          DE
INTEGRAL DE LA                          DISEÑADO    PARA QUE    REALIDAD)                 PARTICIPANTES,
MISIÓN                                  ORGANICEN        SUS                              FOTOGRAFIAS,
EVANGELIZADORA                          COMISIONES        DE                              MEMORIAS, ETC.          FALTA         DE
DE LA IGLESIA                           PASTORAL SOCIAL                                   NUMERO DE AGENTES Y     COORDINACIÓN
                                                                                          PARROQUIAS              ENTRE        LAS
                                        APOYAR LA FORMACIÓN                               PARTICIPANTES.          PASTORALES    DE
                   5.1.2       MAYOR    DE LOS AGENTES DE                                                         CONJUNTO A NIVEL
                   COMPROMISO    CON    PASTORAL SOCIAL  DE                                                       DIOCESANO.
                   LA      DIMENSIÓN    LAS PARROQUIAS.                                   NUMERO DE EQUIPOS
                   SOCIAL    DE LOS                                                       DIOCESANOS
                   AGENTES        DE                                                      PARTICIPANDO.           FALTA            DE
                   PASTORAL                                     2.   EL    40%    DE                              DISPONIBLIDAD,
                                        4. PARTICIPACIÓN DE     PARROQUIAS   DE  LAS      NUMERO             DE   INTERES Y APATIA EN
                                        PASTORAL       SOCIAL   DIÓCESIS   SE LES HA      SACERDOTES              LA PARTICIPACIÓN EN
                                        CARITAS     EN    LOS   SOCIALIZADO EL PLAN       PARTICIPANTES           EL CLERO, FIELES Y
                                        ORGANISMOS         DE   DISEÑADO.                                         AGENTES          DE
                                        COORDINACIÓN                                                              PASTORAL .
                                        ECLESIAL EN DIFRENTES
                                        NIVELES                 3.    EL    40%     DE    MEMORIAS,
                                                                PARROQUIAS         HAN    FOTOGRAFIAS Y LISTADO
                                                                PARTICIPADO        DEL    DE PARTICIPANTES.
                                                     CARITAS EL SALVADOR
                                                  PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
                                                                PROGRAMA         DE
                                                                FORMACIÓN  DE   LOS      NUMERO            DE
                                                                AGENTES DE PASTORAL      PARTICPANTES,
                                                                SOCIAL                   MEMORIAS,    AGENDAS,
                                                                                         FOTOGRAFIAS, ETC.

                                                                4.NUMERO DE EQUIPOS
                                                                DE PASTORAL SOCIAL
                                        5.   INCREMENTAR   LA   CARITAS PARTICIPAN EN
                   5.1.3       MAYOR    FORMACIÓN CONTINUA      LOS ORGANISMOS DE
                   PARTICIPACIÓN    Y   DEL CLERO EN DSI Y      COORDINACIÓN
                   CONCIENTIZACION         EN LA DE PASTORAL    ECLESIAL    EN     LOS
                   DE LOS FIELES  EN    SOCIAL                  DIFERENTES NIVELES
                   LAS OBRAS DE LA
                   CARIDAD
                   ORGANIZADA Y DE      6.  REALIZAR  FOROS,    5. 1 JORNADA ANUAL
                   PASTORAL SOCIAL.     TALLERES           Y    DIOCESANA          DE
                                        SEMINARIOS SOBRE D.     FORMACIÓN     PARA EL
                                        S.   I.  PARA  TODO     50% DEL CLERO
                                        PUBLICO

                                        7.        ENCUENTROS
                                        DIOCESANOS          Y   6. 2 FOROS ANUALES
                                        PARROQUALES      PARA   SOBRE       DOCTRINA
                                        DIFUNDIR                SOCIAL DE LA IGLESIA
                                        LINEAMIENTOS       DE   PARA TODO PÚBLICO.
                                        ESPRITUALIDAD      DE
                                        PASTORAL SOCIAL.
                                                                7.    1     ENCUENTRO
                                                                DIOCESANO        ANUAL
                                                                SOBRE LINEAMIENTOS DE
                                                                ESPIRITUALIDAD      DE
                                                                PASTORAL SOCIAL.
5.2 PROFUNDIZAR    5.2.1 ELABORAR Y     JORNADAS Y RETIROS      3 JORNADAS     A NIVEL   NUMERO            DE    FALTA            DE
EN       NUESTRA   RECOPILAR            ESPIRITUALES      DE    NACIONAL                 PARTICPANTES,           ORGANIZACION      Y
ESPIRITUALIDAD E   LINEAMIENTOS         REFLEXIÓN PARA LAS                               MEMORIAS,    AGENDAS,   FINANCIAMIENTO    Y
IDENTIDAD     DE   FUNDAMENTALES        DIVERSAS ÁREAS DE       1 RETIRO ANUAL PARA EL   FOTOGRAFIAS, ETC.       RECURSOS
PASTORAL SOCIAL    SOBRE          LA    LOS          EQUIPOS    PERSONAL DE CARITAS A    NUMERO            DE    HUMANOS.
                   IDENTIDAD       Y    NACIONALES         Y    NIVEL DIOCESANO.         PARTICIPANTES,
                   ESPIRITUALIDAD DE    DIOCESANOS SOBRE LA                              MEMORIAS,    AGENDAS,
                   CARITAS              DIMENSIÓN ESPIRITUAL                             FOTOGRAFIAS, ETC.
                                        DE CARITAS.

                   5.2   HACER   QUE    DISEÑAR             Y   1 FOLLETO DE MATERIAL    DOCUMENTO ELABORADO
                                  CARITAS EL SALVADOR
                               PLAN ESTRATEGICO 2008 2010
NUESTRAS             SISTEMATIZAR            DE          FORMACIÓN
ACCIONES REFLEJEN    MATERIALES         DE   DISEÑADO.
LOS VALORES DEL      FORMACIÓN SOBRE LA                               BITACORAS Y FICHAS DE
REINO DE DIOS Y EL   ESPIRITUALIDAD     DE   ESTUDIOS DE CASOS.       ENTREVISTAS
AMOR           DE    CARITAS                                          REALIZADAS.
JESUCRISTO:     EL   PROMOCIÓN          DE
BUEN SAMARITANO      VALORES CRISTIANOS




5.3 MAYOR            ATENCIÓN    PASTORAL    ENTREVISTAS          O
COHERENCIA DE        PERSONAL      A  LOS    ENCUENTROS
VIDA CRISTIANA Y     AGENTES DE CARITAS      PERSONALES
PARTICIPACIÓN EN                             REALIZADOS   CON    EL
LA IGLESIA DE LOS                            ASESOR      ESPIRITUAL
AGENTES DE           FORMACIÓN CONTINUA      DIOCESANO, NA VEZ AL
PASTORAL SOCIAL      PERIÓDICA PARA     EL   AÑO.
                     PERSONAL DE CARITAS
                                             1     PROGRAMA     DE
                                             FORMACIÓN    ANUAL  A
                                             NIVEL DIOCESANO.