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成立江西新大地公司% 双方约定"海南 机 设 公 司
不 出 资 不 派 人 管 理 !只 出 具 相 关 资 信 证 明 !并 适
涂景新与新大地 当收取管理费0新大地公司由涂景新独立出 资 经 涂景新案
﹃
营&管理!适当交给海南机设公司管理费%
!""# 年 + 月 % 日 !暖 阳 高 照 !南 昌 市 八 一 广
场 西 侧 的 江 西 省 展 览 中 心 门 前 !车 水 马 龙 !人 来
情%
事情得追溯到 +..! 年 / 当时身在海南闯荡的
据海南省高级人民法院判决书"+..( 年 ! 月
' 日! 海南机械设备进出口公司承包江西省展览
与
人往!一派繁华兴盛景象%
然而!这繁华兴盛却早已不再属于江 西 新 大
涂 景 新 得 知 !江 西 省 展 览 中 心 因 长 期 闲 置 !当 地
政府拟招商出租% 他对此项目产生了兴 趣 !虽 然
中心展厅 ! 万平方米展馆开发为商业市场! 租赁
合作期为 +( 年!即从 +..( 年 + 月 + 日到 !""' 年
民营企业家原罪
地实业发展总公司.以下简称新大地公司 /!当 年 当时的涂景新已是当地知名的个体老板!但 要 拿 ' 月 (" 日!准备改造出租% ( 月 !# 日!海南机设公
江 最近一段时间， 关于民营企业
西
死
*国内四大著名 ,- 卖场之一'的名号 也 早 已 雨 打 下这个工程需要投入近千万元!不借助贷款 显 然 司向中国农业银行江西省信托投资股份有限公 家的原罪话题，又被人们翻了出
风吹去% 新大地公司租赁江西省展览中心场地经 是不可能的% 但在当时的社会背景下!涂 景 新 的 司 0 后更名为江南信托投资股份有限公司 1 贷款人 ﹃ 06
来，而 20 年对民营企业也似乎
营 ,- 产品长达 +( 年% 个体户身份却无法从金融机构贷到款% 民币 +&&& 万元!用于装修改造% 同年 ) 月 +& 日! 新 不利，从被人揭出陈年旧账的黄光
提起新大地公司! 在南昌可谓 无 人 不 知 !它
是江西省最大的电脑及其配件和数码产品集散
这 时 !海 南 机 械 设 备 进 出 口 公 司 .下 称 海 南
机设公司/进入了涂景新的视野% +..! 年间!涂景
经江西省工商局批准! 江西新大地总 公 司 成 立 !
公司性质为全民所有制企业! 法人代表为涂景
大 裕，到被人逼债的严介和，
为阶下囚的张海、 顾雏军，
再到沦
还有刚
地!其无形资产达数千万元!享誉赣鄱% 新将江西省农行信托部的经理介绍给海南机设 新% 地 被抓的， 号称准备与原油巨头们叫
去年 # 月 ! 在 展 览 中 心 挂 了 +( 年 的 新 大 地 公司的负责人! 申明江西省农行愿为 其 贷 款 !条 新大地租赁展览中心场地后!瞄准 了 当 时 江 ﹄ 板的民间石油商会会长龚家龙。
老
里
公 司 招 牌 被 摘 下 !由 *江 西 东 方 电 脑 城 '取 而 代 件是需要认购江西省 农 行 信 托 ("" 万 元 股 权 !并 西空白的 ,- 产品市场!生意一直如 日 中 天 !甚 至 于是， 海外媒体猜测， 政府要
之!继续经营电脑&数码&通讯等产品% 从此!新大
地公司走出了南昌人的视线!退出了 ,- 舞台%
指定要用涂的房产抵押!同时要有国有企业 提 供
担保%
被当时坊间形容日进斗金!成为了名噪南北 的 电
脑城!涂景新也由此成为了在南昌商界响当 当 的
总 对那些虽然已经锦衣玉食，但手
指甲里仍藏着黑泥的民营企业家
发展一片看好的新大地公司何故突然 消 失 - +..( 年初!涂景新经与海南机设公司协议挂 人物% 红极一时的涂景新还被选为江西省工商联 涂 们进行清算，将他们发迹过程有
其背后却埋藏着一个长期以来争议颇大的案 靠 !由 海 南 机 设 公 司 出 具 资 信 证 明 !涂 景 新 出 资 第七届常委&江西省政协委员% 景 可能存在的见不得人的地方一一
曝光。
新 不过，这种小道消息刚一露
从
逃
+... 年 ++ 月 % 日! 海南省检察院海 南 分 院 头，官方便给予了辟谣。
源起于公私之争
以涉嫌贪污罪将涂景新夫妇逮捕并提起公诉%
死 重庆市委书记汪洋在“第六
!&&( 年 % 月 +. 日! 海口市中级人民 法 院 对
涂景新贪污&挪用公款一案!一审作出判决!被 告 缓
届重庆民营企业家年会”
民营企业创业初期的
上表示，
“不规范” 既
新大地公司的这种挂靠行为!是当时中 国 民 理 办 理 的 脱 钩 手 续 !海 南 省 纪 检 &监 察 部 门 在 立 人 涂 景 新 被 判 处 死 刑 !缓 期 二 年 执 行 !剥 夺 政 治 到 是与生俱来的 ，
“胎记” 也是其生
营企业发展在特定历史条件下的产物!人们称这 案查处该公司总经理黄智忠的同时!也把涂景 新 权 利 终 身 !并 处 没 收 其 个 人 全 部 财 产 !其 他 同 案 机勃勃的活力所在， 各级党委、 政
种企业为*红帽子$企业% 后来随着 +..) 年(公司 作为连带对象一并列入查处% 被告人亦分别受到刑罚制裁% 无 府要给予宽容。而全国政协副主
法)颁布实施和国家对非公有制经济政策法规的 一知情人士向记者透露!新大地当时 生 意 兴 一审查明"+..( 年 ) 月! 作为海南机设公司 罪 席、统战部部长刘延东近日也公
不断完善! 全国有许多挂靠的企业纷纷抓住机
遇!办理手续明确产权%但遗憾的是!涂景新并没
有抓住这次摘帽脱钩的机遇办理脱钩手续!这才
导致日后的变故!为自己埋下了*祸根$%
记 者 了 解 到 !在 挂 靠 后 !新 大 地 公 司 的 法律
顾问曾多次向涂景新提出尽快明晰产权&与海南
隆 时 月 纯 利 润 达 +(& 万 元 !受 利 益 的 驱 动 !海 南
机设公司新任领导班子称原班子签订的脱钩(协
议 书 )为 非 法 的 无 效 协 议 !希 望 涂 景 新 将 补 偿 款
至少调至 '& 万元% 可涂认为新大地是自己投资&
自 己 经 营 的 !只 是 戴 了 *红 帽 子 $而 已 !便 拒 绝 了
他们的要求%
下 属 公 司 !经 江 西 工 商 部 门 核 准 !江 西 省 新 大 地
总 公 司 成 立 !性 质 为 全 民 所 有 制 !法 定 代 表 人 为
涂景新% +..' 年 + 月 至 +... 年 +! 月 期 间 !涂 景
新 &王 慧 艳 指 使 新 大 地 总 公 司 出 纳 黄 涛 &万 爱 春
在南昌市商业银行开设 . 个个人储蓄 账 户 !将 新
大地总公司的部分收入不入账!分别存入上述 个
生 的
八
年
历
开发表言论：中央发展非公有经
济的政策绝不会改变。
分析
“
“原罪”最佳的案例，
，
于圣诞节时海南各媒体刊发的一
条新闻，涂景新二审被判无罪”
涂景新的案件并不复杂，
莫过
。
当
方面脱钩的意见!但未被及时采纳% 直到 +... 年
+ 月!新大地公司才与海南机设公司协商*脱钩$%
涂景新在与海南机设公司谈判脱钩事宜时!涂景
新 同 意 支 付 海 南 机 设 公 司 (( 万 元 作 为 补 偿 !并
在江西省工商局办理了变更手续!恢复了企业的
私有性质%
然而!就在双方脱钩的 +& 个 月 后 !海 南 机 设
随 着 海 南 司 法 部 门 的 介 入 !+... 年 +& 月 !.
日&+! 月 !# 日!海南省财政厅便先后向江西省工
商局提交了(关于变更江西新大地实业发展有 限
公司名称的函)&(关于要求恢复江西省新 大 地 实
业发展公司国有性质与名称的函)% !&&& 年 + 月
% 日! 江西省工商局对江西新大地总公司作出行
政处罚决定!并恢复江西新大地总公司的名称 及
人 账 户 ! 共 计 人 民 币 !%%' 万 元 ! 供 个 人 支 配 使
用0+... 年 + 月 % 日! 黄智忠擅自与涂景新商定
新大地与海南机设公司 脱 钩 !造 成 !'# 万 元 国 有
资产流失到涂景新手中%
涂景新二审辩护律师之一李云龙告诉记者!涂
景新案的焦点有二"一是*新大地$企业的性质到底
是国有企业还是私营企业问题0另外一个就是涂景
﹄ 程 年的个体户涂景新为了能从银行
贷到款，便挂靠在国企名下搞了
一个公司，但到后来，两者脱钩
时，国企认为这个公司能发展到
今天，
给补偿，而涂认为公司完全是自
己投资、
离不开自己的羽荫，
自己经营的，
要求多
不过戴了个
公司领导班子调整!新上任的总经理否定前任经 全民所有制性质% 新的贪污罪&挪用公款罪有没有足够的指控证据% “红帽子” 而已， 多一分也不给， 争
在 千 万 富 翁
死 执不下，前者以涉嫌经济犯罪向
缓 罪 释 放 的 转 换
无 纪检机关举报了后者，于是后者
挪用公款罪事实不清&证据不足% 经查!原审法院 中 涂景新经历了悲喜交 镗铛入狱， 一审被判死缓。
认 定 +..( 年 至 +..* 年 间 !涂 景 新 & 王 慧 艳 挪 用 官司本身的典型意义，加之
以国有无罪落幕 公款 '.' 万元人民币 ! 缺 乏 确 实 充 分 的 证 据 !故
织的人生戏剧 专家认
为 红帽子已经不可能
涂的江西省政协委员身份，使本
不构成挪用公款罪% 另外!因涂景新不构成 贪 污 案曾经轰动一时，左右学者纷纷
一 审 判 决 之 后 !涂 景 新 等 人 表 示 不 服 !向 海 奈'之举% 工商联对其企业性质和经营作过了周密 罪&挪用公款罪!亦不宜认定构成脱逃罪% 针对一 再出现 但中国民营企业 加入论战。 一派学者认为， 社会主
南省高院提起上诉% 的考察!始终认定此案是冤假错案!涂景新没罪% 审中认定的黄智忠挪用公款和徇私舞弊!海南省 因戴过红帽子而引 起 义市场经济刚开始建立，法律制
!&&) 年 ( 月 ! 日!海南省高院二次开庭审理 江西省工商联从维护民营企业的合法权益 高院认为两项罪名均不成立% 的官司并没有就此而结 度仍不完善，个人申报公司需要
了此案% 由于一审存在诸多质疑!二审开庭 后 长 出 发 !挺 身 而 起 !毫 不 犹 豫 地 为 涂 景 新 案 进 行 调 终审法院虽然认为原审判决认定涂景新 &王 束 找一家国有公司挂靠戴“红 帽
时间作不出判决结论% 查申诉!在全国工商联和江西省统战部的大力支 慧 艳 贪 污 公 款 !%%' 万 元 人 民 币 和 挪 用 公 款 '.' ，
子” 是当时的普遍现象， 要宽容
*涂景新案$ 一开始就引起了社 会 的 广 泛 关 持下!申诉引起了中央高层的高度关注% 万 元 事 实 不 清 !证 据 不 充 分 !但 仍 认 定 新 大 地 公 对待。而另一方学者则认为，红 “
注!司法界和法学理论界以及社会各界对此案都 在海南省海口市第一看守所呆了 % 年后!!&&) 司为国有企业% 说，
帽子” 是将本来国有或集体的
持有不同的观点!一派是*有罪论$者!一派是 *无 年 +! 月 +% 日!涂景新被取保候审回到南昌% 他的 至此!历经近 * 年之久的*涂 景 新 冤 案 '最 终 财产或企业判归极少数人所有的
罪论$者% 辩护律师李云龙告诉当地媒体!这在当时就透露了 以*国有'&*无罪'的宣判落下帷幕% 一种手段而已。
!&&( 年 ( 月 +! 日! 包括中国刑法研究 会 副 一个信息11 1案子有了新的转机% 按相关司法解 这场架吵了八年，直到今天
会长陈兴良教授& 中国政法大学阮齐林教 授 &清 释!判处死缓的人不在保释范围内% 在这样的情况 涂景新因证据不充分被宣告无罪
华大学张明楷教授在内的学者在北京召开了涂 下!能取保回家!就是在往无罪的方向发展% 这种
之时， “红帽子” 是否就是原
景新案研讨会% 会上有专家认为!+..( 年初!社会 !&&% 年 ) 月 !# 日! 海南省高院将此案 移 交 产权界定与判决结果相矛盾 罪的问题仍无答案。这也为什么
主义市场经济刚开始建立! 法律制度仍不 完 善 ! 最高人民法院审查% 经过一年零一个月的审 查 ! 刘部长说不要争论，要看实践的
个人申报公司需要找一家国有公司挂靠戴*红帽 发现 海 南 一 审 判 决 定 性 不 准 % 于 !&&' 年 ' 月 中 !""# 年 $ 月 % 日! 在江西省工商联办 结果造成界定无法律依据!因此!尽快出台 原因了。确实， 这问题靠争论， 是
子 $是 当 时 的 普 遍 现 象 !而 涂 也 正 是 在 这 种 背 景 旬对此案作出*事实不清!证据不足'的结论% 公大楼四楼走廊墙壁上! 记者看到了涂景 *产权界定'司法解释仍然十分必要% 搞不出什么名堂的，干脆就像涂
下 挂 靠 了 海 南 机 设 !但 实 际 资 产 投 入 &运 转 公 司 基于这一结论!!&&' 年 ++ 月 # 日!海南省 高 新 于 !&&' 年 $! 月 ($ 日 送 给 江 西 省 工 商 *针对终审判决结果!法院最终还是认 景新案一样， 靠证据说话， 在法律
支付& 借款承担责任等实为涂景新个人所 为 !海 院再次开庭审理此案% 联的锦旗"#七载冤案今昭雪! 感谢娘家维 定新大地是国有企业! 同时认为涂景新无 的范畴用技术手段解决问题， 更
南 机 设 只 得 挂 靠 费 &借 名 手 续 费 !这 说 明 新 大 地 !&&' 年 +! 月 +! 日!海南省高级人民法 院 作 权恩$!锦旗旁边还张贴有一封涂景新写的 罪! 这是自相矛盾的% 新大地是名为 +国 务实一些。
公司是涂景新个人的私营公司% 出终审判决! 撤销海南中级人民法院的一审判 感谢信% 有,!实为戴了+红帽子,的私有企业% 也许 这一代中国民营企业家， 生
而以中国社科院研究员左大培为代表的一 决 !判 决 涂 景 新 &王 慧 艳 &黄 智 忠 三 人 无 罪 !并 对 据江西省工商联有关人士向记者介 这么判的目的! 在于为了避免对错案的责 在一个尴尬的时代，一方面他们
方 学 者 则 认 为 !涂 景 新 案 有 可 能 成 为 另 一 类 *判 涂景新被查封的房产予以解封% 绍"#此案维权的成功! 工商联起到了关键 任 追 究 ! 但 是 涂 景 新 损 失 的 #&&& 万 元 财 正逢其时，有着新兴市场所代表
决私有化$的典型!*这一类+判决私有化,捏 造 公 海 南 省 高 院 认 为 !一 审 判 决 涂 景 新 &王 慧 艳 性的作用% 涂景新案发前就是江西省工商 产 !% 年 的 牢 狱 之 苦 !近 * 年 的 惨 重 精 神 代 的机遇， 另一方面， 他们则是在不
有企业经营者的+红帽子,经营历史!以此为虚 假 联的第七届常委!涂景新贪污案一发生!工 价谁来负责- '一路为此案维权奔波!一步 透明、 不规范的环境下仓促起舞，
依据来曲解法律!作出偏袒图谋侵占公有财产者 商联就为其辩护% 从 !&&) 年起就由副会长 步从迷茫中最后走向成功的江西省工商联 动辄得咎。
的判决!将本来国有或集体的财产或企业判归极 吴成华同志专门负责此案的调查与申诉! 吴成华副会长接受记者采访时心中充满感 有人形容中国民营企业家的
少数人所有$% 向 有 关 部 门 写 的 申 诉 材 料 有 $ 米 厚 &$&&& 慨% 生存状态是“无商不奸，无商不
这两派观点长期尖锐对立!争论不 休 % 这 种 多份几百万字!吴副会长亲自九下海南!$( #尽管判决结果不尽如人意!但基本还 艰”而 与
， “奸” “艰” 之间， 则有着
争论上升到国企改革的矛盾之争!相关方纷纷通 次上北京调查&反映此案情况% ' 是达到了工商联维权的初衷% 最重要的是! 必然的联系。
过座谈会&博客等途径!表达了针锋相对的观点 % 吴成华认为!#红帽子' 作为民营企业 涂景新要回了他的生命安全和做人的尊 如果说 WT O是一股从外部
所以此案一度被一些法学家称之为*最具典型性 发 展 过 程 中 的 一 个 特 殊 现 象 !随 着 (宪 法 ) 严!这是令人欣慰的% ' 吴成华说% 推动中国社会向前变革之手， 那
和挑战性的案例$% 的 修 改 已 成 为 历 史 !但 因 *红 帽 子 '引 起 的 采访结束!问及涂景新近况!吴副会长 么，健康的民营经济则是内生的
在此期间!作为 民 营 企 业 的 *娘 家 $11 西 1江 官司决不会随着涂案的结束而全部结束% 告诉记者"#终审判决涂景新无罪! 说明一 变革动力， 事实也证明， 中国当前
省工商联则认为! 从表面上看来! 新大地公司是 吴 成 华 认 为 !许 多 *红 帽 子 '案 表 明 !*红 帽 审的判决错误!造成错案!一审的侦查机关 经济发展最和谐的地区，往往也
*国有'性质的企业!但实际上就是私有企业!在特 子'的产权界定是案件的核心问题% 目前我 和司法机关应该承担赔偿责任! 涂景新完 正是民营经济最发达的地方。
定的历史背景下!民营企业挂靠国有企业那是*无 涂景新 国最高法院还没有对此作出过司法解释! 全可以申请国家赔偿% '民主与法制时报 证券导刊
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