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Le Guide - Incentivi fiscali 2010

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Le Guide - Incentivi fiscali 2010 Powered By Docstoc
					IL DECRETO INCENTIVI
LE AGEVOLAZIONI
r   La mappa dei beni per i quali viene riconosciuto un contributo alt'acquisto

r   Le procedure da seguire per far valere i[ beneficio - Le regote per i   venditori




                                                                     o*g4lmts
                                                                      www.itsole24ore.com
LeGuide Normeetributi                                                        IlSole24   Ore - Mercoledì 31 Marzo 20L0

r[   DECRETO TNCENTTVT        /   rE AGEVoTAZTONT



SOMMARIO
Il Governo tenta [a via
                                                                 3l
del contributo diretto
                                                     _l
La tabella con [a mappa
dei benefici
                                                           o'l
Pioggia di sconti
                                                                 7
qsIPfiv?li I     ilelq::
Valgono [e regole
per ['acquisto de[[a <prima casaD                               9

Corsa atte spese per ottenere i bonus                           tt
                       tessile
I benefici riservati a[ settore                                 13
Retroattività etiminata                                              I

ma senza restituzioni
Per !e Pelirre     qefrietli                                    15   I




                                                                     l


                                                                                 II valore della casa "verde"
                                                                                 r Sarà in edicola dalT aprile, in
 ONLINE                           SULGIORNALE                                    vendita abbinata con <ll Sole-24


 .@
                                                                                 Ore> a 6,90 euro più iI prezzo del
                                  DOMANI                                         quotidiano, la guida <Risparmio
                                  La guida dedicata                              energetico - Tutti gli interventi per
                                                                                 consumare meno, paSare meno
                                  a[[e novità fiscati                            tasse e dare più valore alla propria
 SU INTERNET
                                                                                 abitazione>. La pubblicazione
 Approfondimenti                  Dalle nuove regole sulla                       nasce dalla necessità di fare
                                  black listin relazione                         chiarezza sulla normativa che
 sultesto det Dt40                a[['elenco clienti                             prevede, pergli edifici di nuova
 e sulDm attuativo                e fornitori, alla revisione                    costruzione e quelli esistenti
                                  deI contenzioso.                               sottoposti a ristrutturazioni
 5ul portale del <Sole-24         Domani, all'interno
                                                                                 significative, che siano raggiunti
 Orer sono reperibili             del <Sole-24 0rer, una
                                                                                 standard di efficienza energetica.
 gli approfondimenti              guida completa a[[e
                                                                                 Ecco, quindi, una guida
 pubblicati nei giorni            numerose novità fiscali
                                                                                 completa mente dedicata alle
 scorsi sul decreto legge         contenute neI decreto
                                                                                 modalità per contenere i consumi
 incentivi e suI decreto          legge 4ol2010 (il testo
                                                                                 energetici delle abitazioni: dalla
 ministeriale di attuazione       èstato pubblicato sul
                                  aSole-24 0rer del 27
                                                                                 corretta gestione degli impianti di
 Sviluppo-Economia
 del26 marzo                      marzo scorso), dedicato
                                                                                 riscaldamento e di
                                  a[['incentivazione delle                       raffrescamento, alle tecniche e ai
 '@www.ilsole24ore.com            attività economiche                            materiali per I'isolamento degli
                                                                                 edifici; dallefonti alternative di
                                                                                 maggior diffusione (iI solare
                                                                                 termico, i I fotovoltaico, i I
                                                                                 riscaldamento a legna), alle
                                                                                 modalità per poter usufruire de[]e
I]ISERTOACURADI                                                                  detrazioni fiscali del360/o e del 55
SaverioFossati



                                                                         2
Mercotedì 3L Marzo 2010      -   il   Sole 24 Ore                                                      Normeetributi [eGuide
                                                                       It   DECRETO TNCENnVI            /   LE AGEVoLAZTONT




I NUOW SCONTI                                       r.ooo euro. Per i singoli elettrodomestici si
                                                    vada8oa5ooeuro.Nella "graduatoria" de-
                                                    gli incentivi destinati ai consumi delle fa-
IL GOVERNO                                          miglie, spiccano poi i 6o milioni per I'ac-
                                                    quisto di nuovi immobili ad alta efficienza

TENTA LAVIA                                         energetica, i zo milioni per il bonus desti-
                                                    nato ai giovani che attivano un collega-
                                                    mento internet abanda larga e i rz milioni
DEL BONUS                                           perimotocicli.
                                                      I3oo milioni equivalgono     a   circa un ter-
                                                    zo di quanto fu stanziato un anno fa per la
DIRETTO                                             tornata di incentivi che vide in primo pia-
                                                    no il settore auto. La dote di quest'anno sa-
                                                    rà coperta per due terzi da misure anti-eva-
                                                     sione predisposte dal ministero dell'Eco-
Carmine   totina                                    nomia ed inserite nel Dl 4o e per un terzo
m Sono stati necessari oltre tre mesi di             da risorse che erano destinate al mondo
                                                                                                       La scelta dei settori
valutazioni per confezionare il pacchetto            delle imprese attraverso due differenti mi-       da incentivare
con gli incentivi ai consumi. Le prime ipo-          sure: fondo ftnanza d'impresa e credito
tesi di intervento di dicembre si sono alla         d'imposta per la ricerca.                          è stata difficite
fine concretizzate in un fondo unico da                 Oltre a quello relativo alle coperture,        In arrivo benefici
3oo milioni approvato con il decreto legge
                                                    uno dei passaggi piìr complicati di tutto il
                                                    percorso è stata la selezione da sostenere.        per 30O mitioni
40/zoro.L^sceltafinale del governo è sta-
ta quella di non inserire I'elenco dei settori      Al di là dell'auto, al centro di un lungo brac-
                                                    cio di ferro legato anche alle vicende di
                                                                                                       fino a esaurimento
interessati già nel Dl ma di rinviarne la defi-
nizione a un decreto di natura non regola-          Termini Imerese, sono rimasti fuori in ex-         dei plafond
mentare delministero dello Sviluppo eco-            tremis i mobili e gli incentivi per lapubbli-
nomico.                                             cità, una mossa che avrebbe doluto dare
                                                    ossigeno soprattutto alla filiera della car-
   Il decreto attuativo è stato firmato ve-
                                                    ta. La scelta ha premiato dunque alcuni set-
nerdì z6 marzo dal ministro Claudio Scaj o-
                                                    tori che si rivolgono alla spesa delle fam!
la, contestualmente alla pubblicazione in
                                                    glie e un mix di comparti in cui a investire
Gazzettaufficiale del decreto legge. Il mi-
                                                    dovranno esserele imprese: rimorchie se-
nistero ha preannunciato I'awio degli in-
                                                    mirimorchi, macchine agricole, gru per
centivi per il 6 aprile, giorno entro il quale
                                                    I'edilizia, motori industriali.
dowebbe essere messa a punto anche la                   Resta comunque I'incognita del mecca-
convenzione con Poste italiane che avrà il          nismo a "rubinetto", cioè ad esaurimento
compito di attivare un call center e di mo-         di ogni singolo plafond di risorse destinate
nitorare I'erogazione dei contributi comu-          a un comparto da incentivare. Chi arriva
nicando ai rivenditori se esiste disponibili-       tardi, in sostanza, rischia di non beneficia-
tà residua dei fondi per ogrri prodotto inte-
                                                    re dei contributi. Gli incentivi, soprattutto
ressato. Poste, inoltre, gestirà i rimborsi         in alcuni settori (ad esempio gli scooter),
per i rivenditori che applicano lo sconto           potrebbero andare esauriti molto rapida-
sul prezzo d'acquisto.                              mente, nel giro di un mese. Una stima del
   Il contributo diretto è infatti una delle        ministero dello Sviluppo indica in un mi-
particolarità della campagna di incentiva-          lione il numero di famiglie che potranno
zione del zoro rispetto a precedenti torna-         accedere ad almeno un bonus; ci si attende
te in cui si era fatto ricorso anche a mecca-       la vendita con incentivo di alcune decine
nismi fiscali. Lo sconto si applica in una de-      di migliaia di ciclomotori, di 4oomila abbo-
cina di settori. La dote piùr cospicua, uo mi-      namenti internet e di alcune centinaia di
lioni sui 3oo complessivi, è stata assegnata        migliaia tra cucine ed elettrodomestici.
a cucine componibili (6o milioni) ed elet-          Tutto dipenderà owiamente dall'incent!
trodomestici venduti singolarmente (5o              vo medio ad acquisto, perché siva dal ro al
milioni). Perle cucine componibili, inpar-          zooto dèlprezzo, con dei limiti massimi per
ticolare, scatta un contributo pari al toozo        singolo prodotto.
delprezzo d'acquisto fino aunmassimo di
LeGuide Normeetributi                                                             Il Sole 24 Ore - Mercotedì 31 Ma rzo 2010

IL DECRETo INCENTM / tE AGEVOTAZIONI



[a mappa degli sconti




                                                                              Importo massimo         Fondi
                                                          % del contributo   in euro del singolo disponibili      I possibili
     Bene                                                        sul costo           contributo in mln di €    beneficiari    t
     Sostituzione dei mobiti per cucina in uso con
 a   nuove cucine componibili ed elettrodomestici
     da incasso ad alta efficienza
                                                               lo               r.ooo               60         60.ooo
     Sostituzione di lavastoviglie con analoghi
 b   apparecchi di classe energetica, capacità di
     lavaggio, capacità di asciugatura non inferiore
                                                               20                 130
     atla classe A (A/A/A)

     Sostituzione di forni elettrici con analoghi
 c   appàrecchi di classe enerfetica non infériore             20                  80
     alla classe A

     Sostituzione di piani cottura con analoghi
 d   apparecchi dotati di dispositivo di sorveglianza          20                 80
     di fiamma (Fsd)
                                                                                                    50         232.558
     Sostituzione di cucine di libera installazione con
     analogtie cucine di tibera installazione dotate di
 e
     forno elettrico di classe A e piano cottura dotato        20                 100
     di valvola di sicurezza gas (Fsd)

 f   Sostituzione di cappe con analoghe cappe
     climatizzate                                              2A                500
     Sostituzione di scaldacqua elettrici con
     installazione di pompe di calore ad alta
 I   efficienza, con COP >2,5 secondo EN 255-3,
                                                               20                 400
     dedicate alla sola produzione di acqua calda




                                                                               Importo massimo        Fondi
                                                          % de[ contributo   in euro del singolo disponibili       I possibili
                                                                 sul coslo           contributo inmlnin€        beneficiari   *
     Acquisto di un motociclo fino a 400 cc di
     cilindrata owero con potenza non superiore a 70
     kW nuovo di categoria <euro 31, con contestuale
     rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
     di categoria (euro O), o (euro 1D realizzata
                                                               10                 750
     attraverso la demolizione con le modalità
     indicate all'articolo 1, comma 233, tegge 27
     dicembre 2006. n.296
 h                                                                                                   L2          LO,667
     Acquisto di motocicli, dotati di alimentazione
     elettrica doppia o esclusiva, con contestuale
     rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
     di categoria aeuro O> o (euro lD realizzata               20                1.500
     attraverso la demolizione con le modalità
     indicate all'articolo 1, comma 233,legge27
     dicembre 2006,'n. 296


                                                               4
Mercotedì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore                                                             Norme    e   tributi [e Guide
                                                                        It   DECRETo hCENTTVT          /   LE AGEVoLAZTONT




(segue) La mappa degli sconti




                                                                                 Importo massimo            Fondi        I possiblli
                                                            % del contributo    in euro del singolo    disponibill         benefi.
     Bene                                                      sul costo             contributo        in mln in     €     ciari   *
     Sostituzione di motori fuoribordo di vecchia
     generazione con motori a basso impatto
 I
     ambientale conformi atla Direttiva 2Oo3l 44lCe                20                l.OOO                                  Non
     fino a[[a potenza di 75 kW comoresa
                                                                                                            20           calcolabile

 t
     Acquisto di stampi per [a laminazione sottovuoto
     degli scafi da diporto dotati di flangia perimetrale          50            200.o00
                                                                                     per azienda




                                                                                         Importo
                                                                                      'massimoin€            Fondi       I possibili
                                                                  % del contribsto                         disponibil      beneff.
                                                                     sulrosto                          in mlnl ln    €
     Acqursto dr un nuovo nmorchio a timone o ad assi
     centrali, categoria O4 (Direttiva2OOT | 45lCE) e
     contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
     anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85",                           1.500
     a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
     disoositivo di frenata "ABS"
     ACqursto dr un nuovo nmorchto a timone 0 ad assi
     centrali, categoria 04 (Direttiva 2OO7 | 45lCE) e
     contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
     anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85"
     a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
                                                                                       2.000
 k
     dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di contrqllo
     elettronico de[[a sta bilità
     ACqU'!STO Or Un nUoVO    Semlnmorcnlo dl categona 04 e
                                                                                                              I          3.O48
     contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
     15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
     "ABS", a condizione che il nuovo semirimorchio sia
                                                                                       3.OOO
     dotato di dispositivo di frenata "ABS"
     Acquisto dr un nuovo semirimorchio di categoria 04 e
     contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
     15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
     "A85", a condizione che il nuovo semirimorchio sia                                4.OOO
     dotato di dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di
     controllo elettronico della stabilità
     )e rl concessronan0 0 il vendttore praùca uno sconto
     del 1oolo sul prezzo di listino, è agevolato l'acquisto di
     macchine agricole e movimento terra, comprese quelle
     operatrici, a motore rispondenti alla categoria Fase
     IIIA, di cui agli articoli 57 e 58 del Dlgs 285/92 e
 I   successive modificazioni, comprese le attrezzature                 10            Nessun limite          20
     agricole portate, semiportate, attrezzature fisse, in
     sostituzione di macchine o attrezzature agricole e
     movimento terra di fabbricazione anteriore al
     31.12.1999 detta stessa catesoria di ouelle sostituite
     Acquisto di gru a torre per ['edilizia, previa
     rottamazione documentata attraverso il certificato
m
     di rottamazione, di gru a torre per I'edilizia messe in            20            30.ooo                 40          1.333
     esercizio anteriormente al 1 eennaio 1985.
LeGuide Normeetributi                                                                                   IlSole24Ore         -   Mercoledì 3L Marzo 2010

rL DECRETO INCENTM                      /   LE AGEVoLAZTONT




(segue) La mappa degti sconti




                                                                                                 Importo massimo    Fondi
                                                                        % del contributo            in euto del  disponibili                  I possibiti
                                                                             sul costo

      Acquisto e instaltazione di variatori di velocità
      (inverter) su impianti con potenza elettrica
 n
      compresa tra o,75 e7,5 kW (non è necessaria [a                            20                       40
      sostituzione di un vecchio bene)



      Acquisto di motori ad alta efficienza (IE2) di
 o    potenza compresa tra 1 e 5 kW (non è necessaria
      la sostituzione di un vecchio bene)
                                                                                20                        50

                                                                                                                                10          LO2.564
      Acquisto di Ups (gruppi statici di continuità) ad
 p    alta efficienza di potenza fino a 10 kVA (non è
      necessaria la sostituzione di un vecchio bene)
                                                                                20                      roo

      Acquisto di batterie di condensatori che
      contribuiscano alla riduzione delte perdite di
 q    energia elettrica su[]e reti media e bassa tensione
      (non è necessaria la sostituzione di un vecchio
                                                                                20                      200
      bene)




                                                                                                  lmporto massimo               Fondi
                                                                          contributo sul         in euro del singolo       disponibiti        I possibili
      Bene                                                                 costo o al mq              contributo           in mln   in€      beneficiari*
      Nuova attivazione di banda larga, per persone
 r
      fisiche con età compresa tra 18 e 3o anni
                                                                                                         50                     20         400.000
      Acquisto di immobite di nuova costruzione
      come prima abitazione de[[a famigtia, con
      fabbisogno di energia primaria migliore                83.rto p.'.
      almeno del 30% rispetto ai vatori di cui             metro quadrato                             5.OOO
      a[['allegato C, n. 1, detta tabetta 1.3 del decreto di superficie utile
      legislativo 19 agosto 2OO5,n.192
 s
      Acquisto di immobile di nuova costruzione
                                                                                                                                60           10.ooo
      come prima abitazione de[[a famiglia, con
      fabbisogno di energia primaria migtiore              11ó .uto p.'.
                                                         ' metro quadrato                             7.OOO
      almeno de[ 5oolo rispetto ai vatori di cui
      atl'allegato C, n.1, detla tabetta 1.3 deI decreto di superficie utite
      legislativo 19 agosto 2OO5,n.t92
 *) Numero massimo dei beni agevotabiti, considerando i fondi disponibili e it contributo massimo o una media degti stessi - Tabetla a cura di Luca De Stefani


                                                                                                                                                                 0




                                                                              6
  Mercoledì 31 Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore                                                            Normeetributi LeGuide
                                                                         It   DECRETO    INCENTM / tE AGEVOLAZTONI


IL QUADRO DEI BENEFICI                            Perché scatti l'incentivo, infine, deve
                                                contenere almeno due elettrodomestici
                                                ad alta efficienza energetica, tra i seguenti:
 PIOGGIA                                        frigorifero,/congelatore in classe A+ eA++;
                                                forno in classe A; piano di cottura a gas
                                                con dispositivo di sorveglianza della fiam-
 DI SCONTI                                      ma; lavastoviglie non inferiore alla classe
                                                NA/A (dove le tre A certificano rispetti-
 PER PRIVATI                                    vamente I'efficienza energetica, di lavag-
                                                gio e di asciugatura). Almeno due tra que-
                                                sti elettrodomestici devono essere "inseri-

 E IM PRESE                                     ti" nel corpo del mobile e non separati. Le
                                                classi di efficienza, variabili in base al tipo
                                                di elettrodomestico, indicano i consumi
                                                annuali espressi inkW tramite lettere dal-
Michela Finizio                                 la A++ (sqnsumi minori) alla G (consumi
         motorini ai motori delle barche,
                                                maggiori), secondo una scala riconosciuta             Per ottenere
                                                dall'Unione europea. Ad esempio unfrigo
dai forni elettrici alle cappe da cucina. Il                                                          icontributi
pacchetto incentivi attraversa diversi          diclasseA+ eA++ (attenzione,non sempli-
                                                cemente di classe A), deve consumare me-
comparti economici e si sofferma sui pro-
                                                no diz63 kWh all'anno. Gli apparecchi di
                                                                                                      su[[e cucine
dotti che garantiscono la maggiore effi-
cienza energetica. L'elenco delle agevola-
                                                cottura, invece, devono essere dotati di un           è necessario
zioni è ampio, ma le specifiche tecniche        dispositivo (ormai diffuso su quasi tutti i
                                                nuovi prodotti) in grado di "sorvegliare il           acquistare
contenute nel decreto delimitano in modo
                                                fuoco", che in risposta a un segnale del ri-
netto le tipologie di prodottiinteressati.
                                                velatore di fiamma mantiene aperta l'ali-
                                                                                                      almeno due
Cucine ad alta efficienza                       mentazione del gas, e la ínterrompe in as-            elettrodomestici
L'unico vincolo è procedere alla "rottama-      senza della fiamma. Sono escluse, infine,
zione" dei mobili da cucina in uso: la sosti-   le cucine che non siano già predisposte
                                                per la raccolta differenziata con la dotazio-
tuzione deve essere certificata dalvendito-
re ma non importa quale sia la tipologia        ne di contenitori appositi.
della vecchia cucina (componibile o me-         Elettrodomestici hi-tech
no, in muratura o modulare, eccetera).
                                                È possibile acquistare, sempre tramite so-
Quella nuova, invece, deve essere compo-
nibile, cioè "composta" selezionando e          stituzione, anche singoli elettrodomestici
combinando diverse tipologie di elementi        da incasso. Chi deve sostituire vecchi ap-
(cassettiere, mobili adanta, colonneper in-     parecchi può ottenere tra gli 8o e i 5oo eu-
casso elettrodomestici) inbase alle esigen-     ro di sconto, a seconda del prodotto. Sono
ze.                                             oggetto di incentivo le lavastoviglie di clas-
   Deve rispettare i limiti di emissione di     se non inferiore aIIa A/ A/ A, i forni di clas-
formaldeide (o aldeide formica), previsti       se energetica non inferiore alla A, i piani di
dal decreto del ministero delLavoro e del-      cottura dotati di dispositivo di sorveglian-
IaSalute edellePolitiche sociali deho otto-     za della fiamma e le cappe climatizzate. So-
bre zoo8. La formaldeide è impiegata co-        no invece esclusi da questo pacchetto i fri-
me vernice collante su pannelli di legno.       goriferi, le lavatrici, i microonde e le stufe
Tende a distaccarsi negli anni, a volatiliz-    (salvo che, come detto sopra, inseriti in
zarsi nell'ambiente circostante ed è consi-     una cucina componibile).
deratauno dei più diffusi inquinanti di in-         Chi invece   è   in possesso di una cucina   di
terni, perché cancerogena. La nuova cuci-       libera installazione, quindi non incassata
na componibile deve anche essere dotata         dentro unacucinacomponibile, può sosti-
della "scheda prodotto", emessa dall'azien-     tuirla con una dotata di un forno elettrico
daproduttrice, che ne certifica le caratteri-   di classe A e un piano cottura dotato di val-
stiche tecniche, come previsto dalla nor-       vola di sicurezza. Diverse abitazioni, infi-
mativanazionale perla compilazione e di-        ne, hanno'ancora lo scaldabagno elettrico
stribuzione dei prodotti in legno e del set-    per l'acqua calda, molto dispendioso a li-
tore del legno (prevista dalla legge            vello energetico: in questo caso con uno
tz6/r99r e circolare n. r del 3 agosto 2oo4     sconto massimo di 4oo euro è possibile so-
delministero delleAttivitàproduttive).          stituirlo, installando una pompa di calore



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LeGuide Normeetributi                                                          Il Sole 24 Ore - Mercoledì   31 Marzo   2010
rr   DECRETO TNCENTTVI   /   LE AGEVoTAZTONT




                         ad alta efficienza con Cop maggiore - o              ferenzia dal semirimorchio perché scarica
                         uguale - a 2,5 (come previsto dalla norma            il proprio peso esclusivamente sui suoi as-
                         EN zSS-l). Le pompe consentono di pro-               si. Il semirimorchio, invece, "scarica" in
                         durre acqua calda sanitaria utilizzando il           parte sulla ralla del trattore stradale che lo
                         calore dell'aria e laloro resa è misurata dal        traina per cui, da un punto divista fisico, è
                         Cop (coefficiente di prestazione), risulta-          trainato solo per metà.
                         to dal rapporto tra energia resa ed energia              Per le imprese di costruzione del setto-
                         consumata (di solito elettrica). Un valore           re edile è previsto un bonus per I'acquisto
                         del Cop pari, ad esempio,     a3   indica che per    di una nuova gru a torre, di quellettilizza-
                         ogni kWh d'energia elettrica consumato               te nei cantieri, solo se I'aziendaintende rot-
                         la pompa di calore renderà 3 kWh di calo-            tamarne una vecchia, messa in esercizio
                         re.                                                  prima del primo gennaio 1985.

                         Eco-incentivi per [e due ruote                       Nautica
                         Con la primavera arriva una nuova tran-              Due, infine, sono i prodotti incentivati nel
                         chediincentiviperlemoto.Aessereincen-                settore nautico: i nuovi motori fuoribordo
                         tivati sono tutti i motocicli (cioè le moto          a basso impatto ambientale fino a 75 kW di

                         targate) Euro 3 fino aun massimo di 7o ki-           potenza (fino a roo cavalli), in sostituzio-
                         lowatt di potenza (94 cavalli, senza limiti          ne di motori di vecchia generazione; gli
                         di cilindrata): sono esclusi dunque i ciclo-         stampiper la laminazione sottcivuoto dota-
                         motori di cilindrata fino a 5o cc (perché            ti di flangia perimetrale, destinati alla pro-
                         non Euro 3) e tutte le moto che superano             duzione di scafi da diporto. I primi sono
                         queste prestazioni.                                  utllízzati soprattutto su barche open o
                                                                              gommoni; i secondi servono ai costruttori
                            Fanno storia a sé, invece, le agevolazio-
                                                                              che usano la tecnica del sottovuoto per im-
                         ni per i veicoli elettrici o ibridi: tutti i moto-
                                                                              pedire le esalazioni delle resine ltrlizzate
                         cicli in commercio ad alimentazione elet-            perlaminare lebarche.
                         trica doppia (cioè gli ibridi, conalmenoun
                         motore termico) o esclusiva (cioè intera-            Agricoltura
                         mente "a batteria") godono del zoozo di
                                                                              Le imprese che intendono rottamare mac-
                         sconto per un massimo di r.5oo euro. Sul
                                                                              chine o attrezzature agricole e di movi-
                         mercato attualmente esistono solo una
                                                                              mento terra costruite prima del 3r dicem-
                         quindicina di modelli,prodotti da aziende
                                                                              bre 1999, possono acquistare con il roozo di
                         cinesi (come Ecostrada, Gtm o Lukas), te-            sconto unnuovo mezzo amotore (catego-
                         desche (Nemax) oppure svizzere (Quant-               ria Fase trIA, di cui agli articoli 57 e 58 del
                         ya). L'unico motociclo elettrico intera-             Dlgs 3o aprile 1992, n.285 e successive mo-
                         mente made in Italy è I'Mp3 Hybrid della             dificazioni). Si tratta di attrezzature agri-
                         Piaggio. In grado di percorrere in autono-           cole portate, semiportate o fisse, ma do-
                         mia massimo 5o,/8o chilometri, questi vei-           vranno essere della stessa tipologia
                         coli non superano - tranne qualche ecce-             dell'originalerottamato e conunapotenza
                         zione - i45 km,/h divelocità.                        non superiore del 5o per cento.
                         Bonus per ilcomparto produttivo                      Elettronica
                         Per le imprese di autotrasporto è       previsto     Altri ro milioni, infine, sono destinati al
                         uncontributo pari ar.5oo europer l'acqui-            comparto dell'elettrotecnica ed elettroni-
                         sto di un nuovo rimorchio a timone o ad              ca per sostenere l'acquisto e I'installazio-
                         assi   centrali (categoria 04 di cui all'allega-     ne di tecnologie innovative, più perfor-
                         to II della direttiva quadro zooT/46/CE)             manti dal punto di vista energetico, nel
                         con dispositivo di frenata Abs, previa rot-          campo dell'impiantistica. Oggetto di in-
                         tamazione contestuale di un rimorchio                centivo sono i variatori di velocità (inver-
                         con piìr di r5 anni di età. Tale contributo          ter) utilizzati su impianti con potenza elet-
                         cresce fino a zmila euro se il nuovo rimor-          trica compresatra o,75 e 7,5 kW; i motori
                         chio è dotato anche del sistema dicontrol-           ad alta  efficienza (IEz) di potenz a compre-
                         lo elettronico della stabilità, cioè di un di-       sa tra r e 5 kW; i dispositivi Ups (gruppi sta-
                         spositivo antiribaltamento. Per quanto ri-           tici di continuità) di potenza fino a ro kVA;
                         guarda i semirimorchi, invece, lo stesso in-         le batterie di condensatori che contribui-
                         centivo incentivo è pari a 3mila o 4mila eu-         scono alla riduzione delle perdite di ener-
                         ro. Il rimorchio è un veicolo sprowisto di           gia elettrica sulle reti di media e bassa ten-
                         motore, destinato ad essere trainato. Si dif-        sione.



                                                         8
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       Mercoledì 3L Marzo 2010        -ilSole24Ore                                                              Norme etributi LeGuide

                                                                                IL DECRETO INCENTTVI /             LE AGEVOTAZTONI




      ECO.IMMOBILI                                         vrebbe essere al di fuori del perimetro di ap-
                                                           plicazione del contributo;
                                                              b) è probabilmente da ritenere <<di nuova
      VALGONO                                              costruzione>r anche un edificio venduto do-
                                                           po esser stato oggetto di ristrutturazibne o, a
                                                           maggiorragione, di riedificazione dopo la de-
      LE REGOLE                                            molizione diuna preesistente struttura: al ri-
                                                           guardo si veda il dossier pubblicato sul <So-
                                                           le-24 Ore>> del z9 marzo, con la possibilità di
      PER ACQUISTI                                         cumulare ilbeneficicio del 36o2" sulle spese; al
                                                           di fuori del campo di applicazione del contri-
      (PRIMA CASA,,                                        buto in esame dovrebbero invece restare fu o-
                                                           ri gli edifici ceduti dopo esser stati oggetto di
                                                           lavori "minori", quali quelli di manutenzio-
                                                           ne, ordinaria e straordinaria, di restauro e di
                                                           "risanamento conservativo".
      Angelo Busani
                                                              Denso di problemi interpretativi appare il
      m    Il decreto incentivi destina complessiva-
                                                                                                                Netcalcolo
                                                           riferimento che lalegge opera all'acquisto ef-
      mente 6o milioni di euro quale contributo            fettuato <<come prima abitazione della fami-         dei metri quadrati
      per I'acquisto di immobili ad alta efficienza        glio. Se è chiaro infatti che oggetto del con-
      energetica. Sitratta del contributo di:              tributo è I'acquisto di (abit^zionb, e quindi        vanno esclusi
      r 83 europermetro quadrato di superficieuti-         di nessun altra tipologia immobiliare diversa
      le acquistato, con un massimo di 5mila euro          da quella abitativa, non è ben chiaro il riferi-
                                                                                                                balconi, terrazze,
      (e quindi il contributo finanzia I'acquisto dei      mento alla <prima abitazione della fami-             cantine, soffitte,
      primi 6o metri quadrati), per <l'acquisto di         gliu. Infatti,di solito siparla di <<prima caso>
      immobili di nuova costruzione, come prima            e non di <primaabitazione>; inoltre, ilconcet-       posti auto
      abitazione della famiglia, con fabbisogno di         to di <prima casa>> è, di solito, riferito al sog-
      energia primaria migliore almeno del 3oozo ri-       getto acquirente, e non alla sua famiglia.
                                                                                                                e pertinenze
      spetto aivalori di cui all'allegato C, n. r, della   L'unica interpretazione plausibile pare dun-
      Tabella r.3 del decreto legislativo 19 agosto        que quella di ritenere la norma in esame rife-
      2Oo5,n.192>>;                                        rita, sia pure tecnicamente, al concetto di ac-
      r116 euro per metro quadrato di superficie           quisto agevolato ai sensi della Nota Il-bis del-
      utile acquistato, con un massimo di Tmila eu-        la Tariffa, parte prima, annessa al Dpr
      ro (e quindi anche qui il contributo finanzia        4r/86), che reca appunto i presupposti per
      I'acquisto dei primi 6o metri quadrati), per         effettuare I'acquisto di abitazioni con la co-
      <l'acquisto di immobile con fabbisogno di            siddetta agevolazione prima casa, che con-
      energia primaria migliore almeno del 5oozo           sente I'abbattimento delle aliquote dell'Iva e
      rispetto ai valori>> di cui al predetto allegato     dell'imposta di registro rispettivamente al 4
      c.                                                   e al 3 per cento e la riduzione delle imposte
         Scendendo nel dettaglio, va innanzitutto          ipotecaria e catastale ala misura fissa.
      notato che il contributo è concesso <<perl'ac-          Occorre poi notare che il concetto di "ac-
      quisto di immobili di nuova costruzione, co-         quisto" effettuato "come prima abitazione
      me prima abitazione della famiglio. L'utiliz-        della famiglia" è usato nel testo del decreto
      zo del concetto di immobile <dinuovacostru-          conriferimento alcontributo di 83 euro e non
      zione>>, anche seîonazzeccatissimo, non do-          ripetutoper il contributo diu6 euro. Ebbene,
      vrebbe però dar luogo a eccessivi problemi,          delle due I'una: o si tratta di una svista (cosic-
      inquanto:                                            ché in entrambi i casi deve ritenersi necessa-
        a) si tratta, evidentemente, dell'immobile         rio il presupposto dell'acquisto della "prima
      che venga acquistato senza esser stato utiliz-       casa") o si tratta di un effetto voluto, con i,l
      zato da nessuno dopo la sua costruzione:             risultato di benefìciare:
      quindi per immobile <di nuova costruzione>>          rcon un contributo inferiore, I'acquisto
      si intende, probabilmente, sia un immobile           della "primacasa" aminorefficienzaener-
      recentemente fìnito di costruire sia unimmo-         getica;
      bile di vecchia costruzione ma che sia rima-         r con un contributo superiore, I'acquisto di
      sto invenduto perlungo tempo, senzamai es-           una qualsiasi casa, perché di maggior efficien-
      ser stato usato da nessuno (se si trattasse in-      zaenergetica.
      vece diun immobile concesso inuso dal co-               Va inoltre osservato che la normativa in
      struttore a soggetti diversi dall'acquirente, in     esame attribuisce il contributo all'acquisto
      attesa di essere ceduto a quest'ultimo, si do-       del <<metro quadrato di superficie utile>.



                                                                            9
[eGuide Normeetributi                                                                       IlSole24Ore       -   Mercotedì   3l   Marzo 2O1O

rr   DECRETO TNCENTM                /   LE AGEVOTAZTONT




                                                                                            <per superficie utile abitabile la superficie di
Le linee guida                                                                              pavimento degli alloggi misurata al netto dei
                                                                                            muri perimetrali e di quelli interni, delle so-
                                                                                            glie di passaggio da un vano all'altro e degli
 I requisiti                                   del 36% sul 25o/o d e I p rezzo) e,          sguinci di porte e finestre); e che infine
r   La casa deve avere un fabbisogno           a maggior ragione, gti edifici               nell'articolo 3 del Dm del ro maggiorgTT è di-
                                               riedificati dopo la demolizione              sposto che <<per superficie utile abitabile si
 di energia primaria migliore almeno
                                               di una preesistente struttura                intende la superficie dipavimento degliallog-
 del3oolo o det507o rispetto ai valori
                                                                                            gi misurata al netto di murature, pilastri, tra-
 di cui att'allegato C, n. 1, della
                                               La   procedura                               mezzi, sguinci, vani di porte e finestre, di
 Tabella 1.3 det Dlgst92l2oo5r,
                                                                                            eventuali scale interne, di logge e balconi>.
 (classe energetica Ae B).                    r Venti giorni prima della stiputa del            d) in presenza di pertinenze, la superficie
r  Si deve trattare, di fatto, di
                                              rogito di compravendita, iI venditore,
                                              che deve già essere in possesso
                                                                                            utile da considerare è solo quella del bene
 <prima casa> ai sensi detta Tariffa                                                        principale, e quindi al netto della superficie
 parte I, articolo 1, nota II bis del Dpr     dell'attestato di certifi cazione
                                                                                            della pertinenza, come si desume dai predet-
                                              energetica, deve curare la pratica di
 131/86: deve essere ubicata nel                                                            ti articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969.
                                              "prenotazione de[[a misura".
 comune di residenza o dove ci si                                                               Chi potrà dunque benefi ciare del contribu-
 trasferirà entro 18 mesi; ['acquirente
                                               r La "prenotazione" deveessere
                                                                                            to? La  norma in questione ammette al contri-
                                              "confermata" neI rogito.
 non deve possedere altre case                                                              buto (il cui beneficio potrà essere goduto an-
 comprate con la stessa agevolazione,
                                              r At rogito va obbligatoriamente              che da chi possa contemporaneamente ap-
                                              allegato t'attestato di certificazione
 neanche in quota, e comunque                                                               profittare delle detrazioni del 36ozo peracqui-
                                              energetica deil'appartamento.
 non può possedere altre abitazioni                                                         sto di immobile da impresache Io haristruttu-
 nello stesso comune   .
                                              r  Entro45 giorni datrogito,
                                                                                            rato) chi abbia stipulato il contratto prelimi-
                                              I'acquirente deve trasmettere a[[e
r  L'immobile deve essere di nuova                                                          nare con atto di data certa posteriore all'en-
                                              Poste la copia autentica deI rogito
costruzione, quindi senza essere                                                            trata in vigore del decreto attuativo e stipuli
                                              munita degli estremi di registrazione.
                                                                                            il contratto definitivo non oltre il3t dicembre
stato utilizzato da nessuno dopo [a           r  L'acquirente paga un prezzo
                                                                                            zoro. In altri termini, dovrebbe restare esclu-
sua edifi cazione; probabilmente              scontato de[['im porto del contributo         so chi abbia già stipulato il contratto prelimi-
rientrano neI beneficio anche gli             e [e Poste accreditano al venditore
                                                                                            nare prima dell'entrata in vigore del decreto,
edifici venduti dopo essere stati             ['importo deI contributo, una                 pur se stipuli il rogito entro il 3r dicembre
ristrutturati dalla stessa impresa            volta verificata la conclusione               prossimo.
venditrice (e in questo caso ci               dell'iter procedimentale e [a                    Le formalità da compiere saranno le se-
sarebbe anche [a detrazione                   sussistenza dei presupposti .                 guenti:
                                                                                               a) venti giorni prima della stipula del rogi-
                                                                                            to di compravendita, il venditore, che deve
                                                                                            già essere in possesso dell' attestato di certifi-
                                        Ora, quanto al concetto di "superficie utile"       cazione energetica, deve curare la pratica di
                                        occorre sottolineare che:                           l'prenotazione della misura" (con ciò il decre-
                                          a) essa di certo non è, anzitutto, la cosid-      to pare alludere alla prenotazione del contri-
                                        detta <superficie catastale>> e cioè quella ri-     buto) presso l'<organismo> di cui al Dm (pro-
                                        sultante dal calcolo di cui all'allegato C del      babilmente le Poste);
                                        Dpr r38,/98, da effettuarsi per I'attribuzione         b) la "stessa" (dovrebbe trattarsi della pre-
                                        della rendita catastale;                            detta "misura" o dellasua "prenotazione") de-
                                          b) con il concetto di <superficie utile>, di      ve essere "confermata" nel rogito;
                                        solito, nel gergo commerciale, si allude sem-          c) al rogito va obbligatoriamente allegato
                                        plicemente alla superficie di calpestio (e          I'attestato   di certificazione energetica
                                        quindi "al netto" dei muri, sia interni che peri-   dell'appartamento;
                                        metrali);                                              d) entro 45 giorni dal rogito, I'acquirente
                                           c) con una riflessione dotata di maggiore        deve trasmettere alle Poste la copia autenti-
                                        tecnicità, va però notato che, ad esempio, ne-      ca del rogito munita degli estremi di registra-
                                        gli articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969 (re-    zione.
                                        cante le caratteristiche delle abitazioni "di         Dovrebbe conseguirne che l'acquirente
                                        lusso"), vengono esclusi dal computo della          corrisponde al venditore un prezzo decurta-
                                        "superficie utile" <i balconi, le terrazze, le      to dell'importo del contributo; e che le Poste
                                        cantine,le soffìtte,le scale e posti macchine>;     accreditano al venditore I'importo del contri-
                                        che nella legislazione per l'edilizia residen-      buto, una volta verificata la conclusione
                                        ziale pubblica, e precisamente nell'articolo r      dell'iter procedimentale sopra descritto e la
                                        del Dm. z6 aprile r99r, e nell'articolo 6 del Dm    sussistenza dei presupposti per la concessio-
                                        del 5 agosto 1994, si sancisce che si intende       ne del   contributo.

                                                                                                                                                 0l
                                                                                                                                                 !e

                                                                       10                                                                        I
                                                                                                                                                  I
Mercoledì 31 Marzo 2010     -   IlSole24Ore                                                          Norme e tributi [e Guide

                                                                        rL DECRETO INCENTM / LE AGEVoLAZIONI



tE REGOLE                                          tro il5aprile zoro), saranno stabilite Ie mo-
                                                   dalità di erogazione mediante contributi
                                                   delle risorse del fondo, definendo un tetto
CORSA                                              di spesa massima per ciascun tipo di con-
                                                   tributi e prevedendo lapossibilità di valer-
ALLE SPESE                                         sidiorganismiesterniallapubblicaammi-
                                                   nistrazione, nonché ogni altra norma ap-
                                                   plicativa.
PER OTTEN ERE                                         L'elenco dettagliato dei settori agevola-
                                                   bili, delle somme disponibili per ciascun
                                                   settore, la misura percentuale e il tetto
IL PREMIO                                          massimo del contributo, con la specifica
                                                   dei requisiti chiesti per fruire del bonus
                                                   consumi sono riportati sul sito del ministe-
                                                   ro dello sviluppo economico.
Tonino Morina
                                                      I contributiper gli acquisti di alcuni be-     Secondo
n   Per   il   "bonus consumi",   i soldi   (po-
                                                   ni mobili sono concessi dal venditore ai
chi), fino a esaurimento delle risorse dispo-                                                        le indicazioni
                                                   clienti per le vendite di beni nuovi in so-
nibili, sotto forma di scontipergliacquisti,       stituzione dibenivecchi corrispondenti.           deI governo
limette il Governo, che rimborseràivendi-
                                                   Gli adempimenti per fruire degli incenti-
tori che praticano lo sconto al cliente. Ibo-                                                        la procedura
                                (siveda            vi sono acarico delvenditore deibeni.Al
nus potranno riguardare vari beni
                                                   venditore spetterà il rimborso nel limite         dovrebbe
apaginaT); sarannocorrispostiaivendito-
                                                   dello sconto praticato al cliente. Se fini-
ri per le operazioni di vendita stipulate      a                                                     partire
                                                   scono i soldi, il venditore non avrà piùr di-
partire dal giorno successivo alla data di
                                                   ritto ad alcun rimborso. Insomma, pochi           da[6 aprile
pubblicazione del decreto attuativo del Dl
                                                   soldi e molti adempimenti per fruire de-
 o/zoto sulla <<Gazzetta Ufficiale>> e, co-
                                                   gliincentivi.
munque, non oltre il 3r dicembre 2oto.
   Se, per esempio, il decreto attuativo sa-       Il decreto attuativo
ràpubblicato entro il 3 aprile zoto' consi-
derato che il 4 aprile e il 5 aprile sono gior-    Il decreto attuativo Sviluppo-Economia,
ni festivi, il bonus consumi potrà partire         nel testo anticipato sul Sole z4Ote delzT
dal 6 aprile zoro. In realtà la data del 6         marzo zoto,ftssa i criteri di assepfnazione
aprile era già indicata sul sito dello Svi-        del fondo per il sostegno della domanda
luppo alcuni giorni'fa, anche se gíà I' z6         nei settori incrisi dell'efficienza energeti-
marzoil decreto è statofirmato (epubbli-           ca, della eco-compatibilità e della sicurez-
cato su << Il Sole z4 Ore>> del zTmarzo)pet        za ed automazione industriale. L'articolo
essere awiato ai controlli di rito. All'ulti-      r del prowedimento fìssa la misura del
mo articolo il Dm specifica che l'entrata          contributo spettante per ogni singolo set-
in vigore è il giorno successivo a quello          tore ammesso al beneficio. Per esempio,
della pubblic azione nella < G azzettaU ffr-       dei 3oomilioni di euro complessivi, 6omi-
ciale>. In teoria, potrebbe essere pubbli-         lioni sono icontributiprevisti per I'acqui-
cato anche oggi, facendo scattare il bo-           sto di immobili ad alta efficienza energeti-
nus dal r" aprile. Ma è piir che probabile         ca.Fatto salvo quanto specificamente pre-
che la pubblicazione verrà effettuata in           visto per i contributi spettanti in caso di
modo da confermare quella che è una da-            acquisto di immobili ad alta efficienza
ta ormai attesa, quella del6 aprile.               energetica, I'articolo z fissa le misure per-
   È I'articolo 4, comma r, del Dl 4olzoro,        centuali e il limite massimo del singolo
pubblicato sulla <Gazzetta Ufficiale> n. 7r        contributo spettante, sotto forma di ridu-
 delz6 marzo zoto, a fissare in 3oomilioni         zione del prezzo di vendita che è stato pra-
di euro la dotazione del fondo. Lo stesso          ticato dal cedente all'atto di acquisto del
commar dispone che con decreto del mini-           bene agevolabile.
stro dello Sviluppo economico, daadotta-              I contributi di cui all'articolo 2 sono con-
re entro ro giorni della data di entrata in        cessi nel rispetto del limite previsto in ma-
vigore del decretolegge 4o/zoro (cioè en-          teria di aiuti di importanza minore, cosid-



                                                                   tt
LeGuide Normeetributi                                                                     IlSole24Ore-       Mercotedì 3L Marzo 2O1O

IL DECRETO TNCENTIVT              /   LE AGEVOTAZTONT




                                      detti aiuti "de minimis". Con I'eccezione           quale atto, ai soli fìni dell'ottenimento del
                                      dei contributi previsti per I'acquisto di im-       contributo, deve essere allegato I'attesta-
                                      mobili ad alta efficienza energetica, il bo-        to di certificazione energetica. Entro qua-
                                      nus consumi non    è cumulabile con altri be-       rantacinque giorni dalla stipula dell'atto,
                                      nefìci previsti da norme vigeqti sullo stes-        I'acquirente deve trasmettere al soggetto
                                      so bene.                                            erogatore copia autentica dell'atto con gli
                                         L'articolo 3 detta specifiche regole per         estremi di registrazione.
                                      l'acquisto di immobili di nuova costruzio-             L'articolo 4 prevede delle forme di colla-
                                      ne ad alta efficienza energetica. Per fruire        borazione di organismi esterni alla pubbli-
                                      del contributo, deve trattarsi di prelimina-        ca amministrazione. I fondi necessari per
                                      re di compravendita stipulato, con atto di          I'erogazione dei contributi saranno trasfe-
                                      data certa successivo alla data di entrata     in   riti da parte del ministero dello Sviluppo
                                      vigore del decreto incentivi. Il bonus per          economico a un organismo esterno alla
                                      l'acquirente è inoltre subordinato alla sus-        pubblica amministrazione, che saranno
                                                                                          probabilmente gliuffici postali, in relazio-
                                      sistenza dell'attestato    di   certificazione
                                                                                          ne all'effettiva erogazione dei bonus.
                                      energetica rilasciato da un soggetto accre-
                                      ditato e senza oneri a carico del fondo (si            Il ministero dello Sviluppo economico
                                                                                          pubblicherà su uno specifico sito internet
                                      veda a pagina 9). A questo scopo, entro
                                                                                          una pagina informativa, contenente I'ag-
                                      venti giorni precedenti la stipula dell'atto
                                                                                          giornamento periodico sulle disponibilità
                                      definitivo di compravendita, il venditore,
                                                                                          residue e con I'eventuale awiso di esauri-
                                      in possesso della predetta documentazio-
                                                                                          mento del fondo. Saranno inoltre attivati:
                                                prenotazione del bonus nei con-
                                      ne, cura la
                                      fronti del soggetto erogatore, probabil-
                                                                                          r unpiano dicomunicazionee informazio-
                                                                                          ne per assicurare la massima conoscenza
                                      mente le Poste italiane. La prenotazione
                                                                                          dell'iniziativa;
                                      del bonus deve essere confermata in sede
                                                                                          r il controllo sistematico     e   il monito-
                                      di stipula dell'atto di compravendita, al           raggio dell'andamento dell'erogazio-
                                                                                          ne dei    contributi-
                                                                                            Considerate le poche risorse del fon-
                                                                                          do, al momento fissate in 3oo milioni di
Il decreto in sintesi                                                                     euro complessivi, è facile prevedere che
                                                                                          in poche settimane non ci saranno piìr
                                                                                          soldi disponibili.
 Itermini                                   settore, la misura percentuale e i1
r I bonus  sarannocorrisposti ai            tetto massimo delcontributo, con              Revoca deI contributo
 venditori per le operazioni di vendita     la specifica dei requisiti chiesti per        L'articolo 5 del prowedimento, in attesa
 stipulate a partire daI giorno             fruire de[ bonus sono riportati               della pubblicazione sulla <<Gazzetta ll ffi-
 successivo alla data di pubblicazione      sul sito deI ministero dello Sviluppo         ciale>, contiene le norme in tema di revo-
 de[ decreto incentivi sutla <Gazzetta      economico.                                    ca del   contributo.
 Ufficialer e, comunque, non oltre          r Sarà pubbticata su unospecifico               Esso stabilisce che, in caso di assenza   di
 it3ldicembre2olo.                          sito internet una padna informativa,          uno o più requisiti, owero di documenta-
r  I1 decreto ingentivi dovrà essere        con I'aggiornamento periodico                 zione incompleta o irregolare, per fatti
adottato entro 10 giorni della data         sutte disponibitità residue                   non sanabili, comunque imputabili ai sog-
dientrata in vigore del decreto legge       e con l'eventuale awiso di                    getti delle operazioni di vendita, cioè ai
4ol2o10, cioè entro il5 aprile 2010.        esaurimento delfondo.                         venditori, il ministero dello Sviluppo eco-
Se, ad esempio, iI decreto incentivi        r In assenza di unoo più requisiti,           nomico procede alla revoca dei contribu-
sarà pubblicato entroil3 aprite             o di documentazione incompteta o              ti. Insomma, ilvenditorenondeve sbaglia-
201O, considerato che il 4 apríte           irregolare, perfatti non sanabili,            re alcuna operazione, altrimenti è il clien-
eil5aprile sono giorni festivi,             comunque imputabili ai soggetti               te avedersi revocato lo "sconto perl'acqui-
iI bonus consumi potrà partire              delle operazioni di vendita, è                sto" (come anticipato dal Ministero e ri-
dal6 aprite 2o10.                           prevista la revocadei contributi.             portato sul <Sole z4 Ore>> del z8 marzo).
                                            r La revoca delcontributo può                 Per dipiir, larevoca del contributo può an-
[e procedure                                anche comportare sanzioni                     che comportare sanzioni da due a quattro
r L'elenco dei settori agevolabili,         da due a quattro volte deI bonus              volte del bonus consumi indebitamente
de[[e somme disponibili per ciascun         consumi indebitamente fruito.                 fruito, anche  se resta da stabilire una casi-
                                                                                          stica sulle responsabilità.

                                                                                                                                           c

                                                                                                                                           (
                                                                   t2                                                                      fi
Mercoledì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore                                                                     Norme   e   tributi [e Guide
                                                                              IL DECRETO INCENTTVI /               LE AGEVoTAZIONT




TREMONTI QUATER                                           cia. È esclusa da entrambe le categoriela fab-
                                                          bricazione di fibre artificiali e sintetiche.

I BEN EFICI                                                  Si può ritenere che meritino I'agevolazio-
                                                          ne tutte le imprese svolgenti attività che ef-
                                                          fettivamente rientrano nei codici B e t4, a
                                                          prescindere dall'eventuale correttezza for-
RISERVATI                                                 male del codice adottato. E quindi, per esem-
                                                          pio, "tremontizzabùe" I'impresa che opera

AL SETTORE                                                nel campo della tessitura anche se avesse
                                                          adottato un errato codice attività. Dowebbe-
                                                          ro essere poi agevolabili anche imprese per
TESSILE                                                   le quali I'attività tessile e abbigliamento sia
                                                          un'attività non prevalente purché effettiva-
                                                          mente esercitata e purché I'investimento in
                                                          campionario sia destinato ataleramo d'ope-
Cristina Odorizzi                                         ratività e non ad altri.
x     LaTremonti-quater si restringe al tes-                  Per quanto riguarda la natura giuridica         Agevolate
                                                          delle imprese la norma non pone alcun vin-
sile. L'articolo 4, commi z,3 e 4 del decreto
                                                          colo: hanno accesso al beneficio imprese in-
                                                                                                              te   attività
incentivi presenta fra i vari interventi in
forma di contributo una vera e propria mi-                dividuali e società, anche in contabilità sem-      di ricerca
sura di natura fiscale, con un meccanismo                 pli.ficata purché residenti.
                                                                                                              e sviluppo
di funzionamento disegnato su quello del-
                                                          L'oggetto del['agevolazione
laTremonti-ter. Si trattaperò di un'agevo-                                                                    che sono finalizzate
lazioneestremamenteristrettasiadalpun-                    La detassazione ricorda la già sperimenta-
to di vista soggettivo che oggettivo e per di             ta Tecnotremonti (articolo r del Dl                 a[[a realizzazione
piìr caratterizzata da un limite massimo di               269/     zoq),n qtanto non riguarda immobi-
                                                          lizzi materiali,bensì esclusivamente gli in-
                                                                                                              dei campionari
risorse fissato a settanta milioni di euro.
Inoltre la detassazione, fino all'autorizza-              vestimenti in attività di ricerca industriale
zione della Commissione europea,                      è   e di sviluppo precompetitivo fina\izzate aI-
espressamente soggetta al limite comunita-                larealizzazione di campionari di imprese
rio del de minimis (pari a zoomila euro cu-               tessili. Pare quindi possibile attingere dal
mulato su tre esercizi).                                  regolamento attuativo di quest'ultima age-
                                                          volazione (Dm 76/zoo8) per individuare
Le   imprese interessate                                  in prima battuta le attività oggetto della
Analogamente al Dl r85/zoo8 (Tremonti-                    nuova detassazione:
ter) anche il decreto incentivi utilizza i codi-              a)   lavorisperimentalioteoriciperacqui-
ci Ateco per delimitare I'ambito di applica-              sire nuove conoscenze, senza applicazioni
zione dell'agevolazione. Ma diversamente                  o   utilizzazioni pratiche dirette;
da quella norma qui i codici attività emergo-                  b) ricercapianificata o indagini critiche
no per identifìcare non i beni agevolabili ma             per acquisire nuove conoscenze, da utiliz-
i soggetti che possono usufruire del benefi-              zare per mettere a punto nuovi prodotti,
cio. Si tratta infatti di una misura di favore            processi o servizi o permettere un notevo-
non aperta a tutte le imprese ma alle sole im-            le miglioramento di quelli esistenti; crea-
prese operanti nel settore del tessile               e    zione di componenti di sistemi complessi
dell'abbigliamento e identificate dai codici              necessari per la ricerca industriale;
attività di cui alle divisionir3 e4dellatabel-               c) acquisizione, combinazione, struttura-
la Ateco zoo7. In particolare, la divisione r3            zione e utihzzo delle conoscenze e capacità
includepreparazione e filatura difibre tessi-             esistenti di natura scientifica, tecnologica,
li compresala tessitura, il finissaggio dei tes-          commerciale e altro, allo scopo di produrre
sili e degli articoli divestiario, lafabbricazio-         piani, progetti o disegni per prodotti, proces-
ne di articoli in tessuto diversi dal vestiario.          si o servizi nuovi, modificati o migliorati; rea-
Il vestiario è compreso nella divisione             r4,   lizzazione di prototipi utilizzabili per scopi
che si riferisce   a   tutti i tipi di sartoriain qual-   commerciali e di progetti pilota destinati a
                                    tutti gli
siasi materiale, compresa la pelle, a                     esperimenti tecnologici e,/o commerciaìi.
articoli di abbigliamento (adulti, bambini,                   ell'ambito di queste attività il regolamento
moderno, classico), compresi accessori, non-              citato menziona come costi agevolabili: il per-
ché al confezionamento di articoli in pellic-             sonale, limitatamente a ricercatori e tecnici,



                                                                         13
LeGuide Normeetributi                                                                           IlSole24Ore      -   Mercoledì   3l   Marzo 20LO

rr DECRETo TNCENTM /                   LE   AGEVOTAZTONT



                                     purché impiegati nell'attività di ricerca e svi-          Come   funziona
                                     luppo; gli strumenti e le attrezzature dilabora-          La detassazione opera con il meccanismo            Tre-
                                     torio, nella misura e per il periodo in cui sono          monti-termaassumendo come base agevola-
                                     utilizzati per I'attività di ricerca e sviluppo; i
                                                                                               bile da apportare ad abbattimento del reddito
                                     fabbricati e i terreniesclusivamenteper la rea-
                                                                                               I'intero importo della spesa ammessa (non so-
                                     hzzazione di centri di ricerca, nella misura e
                                     per il periodo incui sono utilizzatiper l'attivi-
                                                                                               lo il 5oozo). Deve trattarsi di spese sostenute
                                                                                               nelperiodo zoro (periodo successivo a quello
                                     tà di ricerca e sviluppo; la ricerca contrattua-
                                                                                               in corso al 3r dicembre zoog). L'agevolazione
                                     le, le competenze tecniche e ibrevetti, acquisi-
                                     ti owero ottenuti in licenza da fonti esterne a           può essere fruita solo in sede di saldo zoro e
                                     prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazio-            nonrileva neppure ai fini del calcolo degli ac-
                                     ne effettuata alle normali condizioni di merca-           conti zou. I criteri e Ie modaìità di attuazione
                                     toechenoncomportielementidicollusione;i                   dell'agevolazione sono infine rimessi a prov-
                                     servizi di consul snz2, vlil i z zati esclusivamen-       vedimento direttoriale da emanarsi entro 30
                                     te ai fini dell'attività di ricerca e sviluppo; le        giorni dall'entrata in vigore delDl 4o / zoto. In
                                     spese generali; i costi   perl'acquisto dimateria-        tale sede sarà fra l'altro disciplinato il mecca-
                                     li, forniture e prodotti analoghi, utiìizzati per         nismo di garanzia di rispetto del limite massi-
                                     I'attività di ricerca e sviluppo.                         mo di risorse rese disponibili.



Le   attività agevolate
I riferimenti della tabella Ateco




               Preparazione e filatura di fibre tessiti                                    Confezione di abbigtiamento in pel[e
               Tessitu ra                                                                  e   similpelle
               Finissaggio dei tessili, degli articoli                                     Confezione di camici, divise               e   altri
               divestiario      e   attività similari                                      indumenti da lavoro
               Fabbricazione di tessutia maglia                                            Confezione in serie di abbigliamento
                                                                                           esterno
               Confezionamento di biancheria
               da letto, da tavola e per ['arredamento                                     Sartoria e confezione su misura
                                                                                           di abbigtiamento esterno
                                                                                           Confezione di camicie, T-shirt,
               Fabbricazione di tappeti e moquette                                         corsetteria e altra biancheria intima
               Fabbricazione di spago, corde, funi e reti                                  Confezioni varie e accessori
               Fabbricazione di tessuti non tessuti                                        per I'abbigliamento
               e di articoli in tali materie (esclusi
                                                                                           Fabbricazione di calzature realizzate in
               gti articoti di abbigtiamento)
                                                                                           materiale tessile senza suote applicate
               Fabbricazione di nastri, etichette
               e passamanerie di fibre tessili                                             Confezioni di abbigliamento sportivo
                                                                                           o di attri indumenti particolari
               Fabbricazione di altri articoli tessili
               tecnici   e   industriali                                                   Confezione di articoti in pelliccia
               Fabbricazione di ricami                                                     Fabbricazione di articoli di calzetteria
               Fabbricazione di tulle, pizzi e merletti                                    in maglia
               Fabbricazione di fettro e articoli tessili                                  Fabbricazione di pullover, cardigan
               diversi                                                                     ealtri articoli simiti a maglia


                                                                      t4
  Mercoledì    31.   Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore                                                                Norme       e   tributi [e Guide
                                                                         It   DECRETO INCENTTVI                   / tE AGEVoLAZTONT


  PAUZZEDORMIENTI                                         Tuttavia, I'abolizione della retroattività
                                                     nonvalepertuttie questo fasorgere dubbi
                                                          incostituzionalità della norma.
 RETROATTIVITA                                       di
                                                     ti la compagnia assicurativa ha già versato
                                                                                                Se    infat-

                                                     le somme derivanti dapolizze prescritte
 ELIMINATA                                           prima del z8 ottobre zooS al fondo vittime
                                                     per i crack finanziari non c'è speranza. Il
                                                     comma4 si conclude infatti spiegando co-
 MA SENZA                                            me <dall'attuazione del presente articolo
                                                     non devono derivare nuovi o maggiori
                                                     oneri a carico della ftnanza pubblica>. In
 RESTITUZIONI                                        altri termini il Mef non restituirà quanto
                                                     già pervenuto al fondo (secondo stime
                                                     non ufficiali si dovrebbe trattare di cifre
                                                     tra i 4 e gli 8 milioni di euro). Non dovreb-
 Federica Pezzatti
                                                     bero essere numerosi i casi anche perché
 m Non è più retroattiva la norma sulle              il comma 345 prevedeva che in sede dipri-                  Nessun recupero
 polizze dormienti che aveva coinvolto mi-           ma applicazione le imprese dovessero co-
 gliaia di risparmiatori in unvero e proprio                                                                    se la compagnia
                                                     municare al Ministero dell'economia gli
rompicapo, con il rischio di perdère per             importi relativi allepolizze dormienti en-                 assicurativa
sempre i risparmi: le stime indicavano im-           tro il r5 novembre zooS,adistanza di solo
porti nell'ordine di 5o-6o milioni. Dopo                                                                        ha già versato
                                                     due settimane dall'entrata in vigore della
tre tentativi in cui si è cercato di introdur-
re un emendamento che sanasse la situa-
                                                     leggeAìitalia.                                            atfondo
zione, questa sembra essere la volta buo-
                                                       Il decreto incentivi, entrato in vigore            il   per [e vittime
na, anche se ci sono ancora dei problemi             z6 marzo zoro, potrà essere migliorato in
originati dall'applicazione del decreto Ali-         sede di conversione: Altroconsumo, per                    dei crack finanziari
taliah66/ zooS). L'abolizione della retroat-         esempio, presenterà un emendamento in
tivitàèstataprevistadalcomma4dell'arti-              particolare per risolvere il problema delle
colo z del Dl 4o/zoto (decreto incentivi).           somme già versate e perse dai clienti delle
In sostanza vengono considerate dormien-             compagnie pir) solerti.
ti solo le polizze per le quaìi la prescrizio-
ne scade dopo il z8 ottobre zoo8. euindi
vengono automaticamente escluse dal no-
vero delle dormienti le polizze perle quali          [avicenda
la prescrizione annuale (ai senii dell'arti-
colo z95z del codice civile, vecchio testo)
era maturata prima di quella data (si tratta          Il primo prowedimento                          avevano consentito tempi più elastici,
di contratti appartenenti a titolari decedu-          r  Il 27 ottobre 2008, giorno in cui è         rispettoalla prescrizione di legge, per
tisinoalz8 ottobrezooT).Naturalmentein                entrata in vigore detla tegge 166/2008,        la riscossione delte eredità o delle
questi casi resta la possibilità teorica             era stato stabilito che gli "importi            polizze scadute
dell'impresa di eccepire I'awenuta pre-              dovuti ai beneficiari dei contratti di
scrizione annuale, alla quale, come      è   noto,   assicurazione sulla Vita, che non sono          Il decreto incentivi
solo Poste Vita ha espressamente dichiara-           reclamati entro iltermìne di                    r It DlzlO/2OlOsalva invece.le polizze
to in contratto di rinunciare. Per le polizze        prescrizione (che la stessa legge               prescritte prima del28 settembre
il cui titolare è invece deceduto dal i9 otto-       portava da uno a due anni ), vengono            2008, a meno che le compagnie non
bre zooT in poi, il termine di prescrizione          devoluti a un apposito fondo per                abbiano già versato l'importo alfondo
(annuale) scadeva dal z9 ottobre zooS in             l'indennizzo dellevittime di frodi              vittime dei crack.
poi. Ma, poiché da|zT ottobre zooS la pre-           finanziarie (istituito con la Legge 266/        r  Secondo [a normativa, infatti , in sede
scrizione è diventata biennale (in base              2OO5),gestito dal Mef.                          di sua prima applicazione, le società
all'articolo   2952,   nuovo testo), esse diven-     r Tale prowedimento avevà carattere             assicurative avrebbero dovuto versare
tano dormienti solo dal z9 ottobre zoog in           di retroattività:veniva applicato anche         il 3l maggio 2OOg gli importi emersi tra
poi (sempre che nel frattempo la prescri             nei casi in cui [a prescrizionefosse            il 28 ottobre 2008 e i115.11.2008; ma
zione non sia stata interrotta). Faite que-          maturata dal {1/20O6in poi (quindi ai           non tutti I'hannofatto
ste premesse, che nonostante lo sforzo di            sinistri awenuti dalVil 2005 in poi) .          r Le polizze prescritte
semplificazione sono comunque intrica-               r Ilprowedimento aveva creato molti             successivamente al 28 settembre20OS
te, appare chiaro che i casi di polizze dor-         problemi in quanto alcune compagnie             vanno invece alfondo.
mienti si riducono drasticamente.



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posted:4/3/2010
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