DIRECCION DE ASUNTOS AMBIENTALES LA OROYA DIVISION Error PROGRAMA DE

DIRECCION DE ASUNTOS AMBIENTALES LA OROYA DIVISION ¡Error! PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO CON PARTICIPACION CIUDADANA LA OROYA, DICIEMBRE 2005 INDICE PRESENTACION 1 ANTECEDENTES 2 PLAN DE MONITOREO CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.1 OBJETIVOS 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 ALCANCE ROL DEL PARTICIPANTE MECANISMOS DE LA PARTICIPACION PROGRAMA DE MONITOREO EN CAMPO PARTICIPANTES 3 PROGRAMA DE CAPACITACION 3.1. OBJETIVOS 3.2. ALCANCES 3.3. PLAN DE CAPACITACION 2 PROGRAMA DE MONITOREO CON PARTICIPACION CIUDADANA DOE RUN PERU AÑO 2005 PRESENTACION Dando cumplimiento a lo estipulado en el DS Nº 0046-2004, DOE RUN PERU pone a consideración del Ministerio de Energía y Minas el Programa de Monitoreo y Seguimiento con Participación Ciudadana de los representantes de la sociedad civil de La Oroya, el mismo que ha sido coordinado con la Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya. Respecto a los participantes, se solicitó a la Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya la selección de los representantes de las diferentes organizaciones e instituciones de la sociedad civil de su jurisdicción. A su vez, el Municipio consideró conveniente que los representantes sean los integrantes del Comité Multisectorial de Gestión Ambiental Provincial de Yauli La Oroya, por la naturaleza de sus funciones y por el nivel de representatividad, que incluye asimismo a las comunidades del entorno. Además, se hizo extensiva la invitación a los ciudadanos en general que estén interesados en participar. Reconociendo que este novedoso mecanismo de participación ciudadana es un proceso, creemos conveniente que el mismo pueda involucrar a las autoridades de la zona, por lo cual consideramos conveniente la participación de un representante técnico del Gobierno Regional de Junín. Doe Run Peru ha considerado conveniente que previo a ejecutar el programa de monitoreo, se efectúe un programa de capacitación a los participantes, referido a conceptos básicos de monitoreo ambiental, así como los términos comúnmente usados y las técnicas de muestreo e interpretación de resultados. Con la finalidad de mantener la transparencia que siempre nos ha caracterizado, hemos decidido encargar el desarrollo del programa de capacitación especializada a catedráticos de la Universidad Nacional del Centro del Perú. En las páginas siguientes, se detalla los alcances y actividades de éste Programa de Monitoreo y Seguimiento con Participación Ciudadana. 3 1. ANTECEDENTES En nuestro país, los factores que mayormente inciden en los conflictos entre la minería y la sociedad civil son la desconfianza de la población generada principalmente por el paradigma muy difundido de que la minería siempre será una actividad contaminadora sin solución y por el escaso entendimiento de los resultados de los monitoreos ambientales realizados por las empresas. Esta situación puede superarse promoviendo el desarrollo de una cultura ambiental en el país como lo proponen nuestras autoridades del sector. Para lograr este objetivo, una de las metas que debe alcanzarse al corto plazo será crear oportunidades de capacitación a la sociedad civil sobre los temas mencionados, lo que aunado a la creación de nuevas y mayores instancias de participación ciudadana, permitirá a la población utilizar la información disponible para potenciar su capacidad de gestión ambiental, lo que contribuirá para que el gobierno y empresas promuevan el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable en beneficio de la población en general. En este contexto, DOE RUN PERU ha iniciado un programa de capacitación a los representantes de la sociedad civil de La Oroya sobre Monitoreo y Seguimiento con Participación Ciudadana, contando con la coordinación y participación del Municipio Provincial de Yauli - La Oroya. 2. PLAN DE MONITOREO CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.1. OBJETIVOS • • • • Verificar y comprobar que el monitoreo se lleva a cabo según los procedimiento aprobados por el MEM. Demostrar que los resultados del monitoreo son de alta confiabilidad debido a que se obtienen de un laboratorio de amplia experiencia. Verificar que los resultados obtenidos por el laboratorio son los mismos que son reportados al MEM. Verificar la confiabilidad y transparencia de la información ambiental presentada por Doe Run Perú a las autoridades. 2.2. ALCANCE Este Plan de Monitoreo es aplicable a la estación de monitoreo de emisiones de la Chimenea Principal, las estaciones de monitoreo de calidad de aire, agua y efluentes del Complejo Metalúrgico de La Oroya, cumpliéndose las siguientes actividades: Calidad de Aire Verificar que el monitoreo de calidad de aire se hace según el Protocolo del MEM: visita a una de las estaciones, programación del Hi-Vol, manejo de los filtros, traslado del filtro al laboratorio, reporte de los resultados. Verificar que estos datos aparecen en el Reporte al MEM. 4 Programa de Mitigación • • • • Verificar el cumplimiento del programa de mitigación ambiental: elaboración y distribución del pronóstico meteorológico, paradas de planta según lo programado y los resultados de las paradas. Verificar el monitoreo de la emisiones fugitivas y de las cámaras del Circuito Cerrado de Televisión. Verificar el cumplimiento del control de las emisiones fugitivas de las plantas. Revisión de los reportes de calidad del aire e información meteorológica Calidad del Agua • • Verificar que los puntos de monitoreo de efluentes y cuerpos receptores son los que se reportan al MEM. Verificar que el monitoreo se hace según el Protocolo del MEM: frecuencia de muestreo, visita a uno de los puntos, programación del ISCO (Equipo de colección automática de muestras), manejo de las soluciones, traslado al laboratorio, reporte de los resultados. Verificar que estos datos aparecen en el Reporte al MEM. Revisión de la información oficial anteriormente reportada al MEM. Discusión de resultados y preparación de reportes. • • Entrega de Muestra al Laboratorio Verificar el procedimiento estándar que sigue laboratorio en los análisis químicos Para verificar la confiabilidad de los resultados de nuestro laboratorio un porcentaje de las muestras tomadas serán enviadas a un laboratorio certificado de Lima. Calibración y Mantenimiento de Equipos • Verificar que la calibración y mantenimiento de equipos de monitoreo se realiza dentro de un programa previamente establecido. Revisión de la información oficial anteriormente reportada al MEM. Discusión de resultados y preparación de reportes. Elaboración de Reportes • • 2.3. NUMERO DE PARTICIPANTES El número de participantes en cada evento de monitoreo variará de acuerdo a las actividades de monitoreo a realizarse. Siendo el número máximo 14 personas. 2.4. ROL DEL PARTICIPANTE Los representantes de la sociedad civil que participen en este Programa de Monitoreo cumplirán un rol de observadores de cumplimiento de lo que se 5 anota como objetivos de Plan. En otras palabras no tienen carácter o condición de fiscalizadores. En el caso de que algún participante quisiera por cuenta propia compartir una muestra para hacer el análisis en un laboratorio particular se harán las particiones adecuadas de la muestra tomada, quedando una muestra testigo en poder de DOE RUN PERU. DOE RUN PERU SRL hace la aclaración de que esta participación es voluntaria y no se hace responsable de pagos, subvenciones o cualquier instrumento económico en beneficio de los participantes y de accidentes a la integridad física de los mismos, por lo cual cada participante firmará antes de su participación un compromiso aclarativo. 2.5. MECANISMOS DE LA PARTICIPACIÓN Participarán solamente personas que han recibido capacitación dentro del programa de capacitación de monitoreo ambiental y/o personal que tiene conocimientos académicos al respecto. Debido a los diferentes monitoreos que realiza DOE RUN PERU, los participantes serán distribuidos de acuerdo a su disposición de tiempo y horarios que mejor les acomode en grupos de monitoreos específicos que luego pueden ser intercambiados. Debido a que este monitoreo debe realizarse todos los días durante el plazo del PAMA, es posible que la gente por razones personales deje de participar en estos programas, por lo que nuestro programa de capacitación continuará realizándose trimestralmente a fin de poder mantener un contingente apropiado de personas capacitadas. 2.6. PROGRAMA DE MONITOREO EN CAMPO La elaboración del programa mensual de monitoreo con fechas definidas y participantes definidos se realizará previa coordinación con los representantes de la sociedad civil que participará en este Programa de Monitoreo con Participación Ciudadana. Este programa se desarrollará teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: INICIO: Enero 2006 REUNION DE COORDINACIÓN Esta reunión se efectuará con los representantes del municipio la empresa y los participantes capacitados para determinar de acuerdo a su disponibilidad en que grupos de monitoreo pueden ser considerados, de acuerdo al cuadro siguiente: 6 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Efluentes Ríos Hi-Vol SEMANA 1 Sábados Sábados Día a programar Miércoles SEMANA 2 Sábados Sábados Día a programar Miércoles SEMANA 3 Sábados Sábados Día a programar Miércoles SEMANA 4 Sábados Sábados Día a programar Miércoles Centro de Control, Estaciones y Chimenea Calibraciones Elaboración Informes Reuniones de retroalimentación Nro de 8 participantes Mensual Mensual Mensual 8 10 12 -MONITOREO DE EFLUENTESY CALIDAD DE LOS RIOS: Semanalmente: cada sábado, en el río PUNTOS DE MONITOREO Yauli y Mantaro. Las estaciones están definidas en los Cuadros Nº 1 y 2. Nro de participantes: 2 personas - MONITOREO DE EMISIONES POR CHIMENEA Mensualmente: cada primer lunes del mes EN LAS ESTACIONES. Las estaciones están definidas en el Cuadro N°4. Semanalmente: cada miércoles o jueves EN LAS ESTACIONES (especificados en el mapa y Cuadro). Las estaciones están definidas en el Cuadro N°3. Visita semanal al Centro de Control. y Mantaro. Las estaciones están definidas en los Cuadros Nº 1 y 2. Nro de participantes: 2 personas - MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE - CALIBRACION DE EQUIPOS Una vez al mes: tercera semana. Las estaciones están definidas en el Cuadro N°3. y Mantaro. Las estaciones están definidas en los Cuadros Nº 1 y 2. Nro de participantes: 2 personas - PROGRAMA DE MITIGACION Visita semanal al Centro de Control cualquier día. Las estaciones están definidas en el Cuadro N°3. y Mantaro. Las estaciones están definidas en los Cuadros Nº 1 y 2. 7 Nro de participantes: 2 personas - ELABORACION DE INFORMES Mensualmente: lunes de la segunda semana. y Mantaro. Las estaciones están definidas en los Cuadros Nº 1 y 2. Nro de participantes: 2 personas CUADRO N° 1. ESTACIONES DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA CODIGO Y-1 Y-2 Y-3 M-1 M-2 M-3 M-4 M-5 LUGAR DE MONITOREO RIO YAULI – PUENTE MARCAVALLE RIO YAULI – PUENTE HUAYMANTA RIO YAULI – PUENTE SUDETE RIO MANTARO – PUENTE CHULEC RIO MANTARO – PUENTE CASCABEL RIO MANTARO – PUENTE CASCABEL RIO MANTARO – DESPUES DE LA FUNDICION RIO MANTARO – DESPUES DE LA FUNDICION CUADRO N° 2 ESTACIONES DE MONITOREO DE EFLUENTES CODIGO 118 119 P-2 S-4 135 136 LUGAR DE MONITOREO GRANULACION DE ESCORIAS CADMIO 2, MODEO Cu y DROSS PLANT CAMARA AGUA DE PROCESO CAMARA AGUA SANITARIOS CANAL PRINCIPAL PARALELA A LA LINEA FERREA CANAL PARALELO AL PRINCIPAL # 1 CUADRO N°3. ESTACIONES DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE CODIGO GO - 1 GO - 2 GO - 3 GO - 4 GO - 5 LUGAR DE MONITOREO HOTEL INCA CUSHURUPAMPA SINDICATO HUANCHAN CASARACRA CUADRO N°4. ESTACION DE MONITOREO DE EMISION CODIGO C - 01 LUGAR DE MONITOREO CHIMENEA PRINCIPAL 8 2.7. PARTICIPANTES Doe Run Peru estima conveniente que los participantes tengan la representatividad de las diversas organizaciones e instituciones de la sociedad civil, incluyendo a los representantes de las comunidades de nuestro entorno. En este contexto, se creyó adecuado coordinar con la Municipalidad Provincial de Yauli-La Oroya para ver la manera mas adecuada para determinar a los participantes que tengan la representatividad de la sociedad civil. El Municipio convocó al Comité Multisectorial de Gestión Ambiental Provincial, por ser un grupo nombrado por el mismo Municipio y agrupar representantes de diversas organizaciones de la sociedad civil. Se complementó la convocatoria mediante invitaciones radiales a todas las personas interesadas, en especial a los miembros de las comunidades. Para participantes futuros se ha desarrollado un procedimiento esquemático para hacerlo lo más representativo posible. Las instituciones gubernamentales que deben mantener un representante técnico en este programa son el Municipio Provincial de Yauli-La Oroya y el Gobierno Regional de Junín, a quienes se les cursará las invitaciones respectivas para que participen en el monitoreo de campo. 3. PROGRAMA DE CAPACITACION 3.1. OBJETIVOS Brindar a los grupos interesados de la sociedad civil los conocimientos teórico-prácticos sobre aspectos referidos al monitoreo ambiental y manejo de datos que les permita interpretar los datos obtenidos en relación a la legislación ambiental. 3.2. ALCANCES El programa de capacitación se basa en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones, así como en el de Monitoreo de Efluentes Líquidos publicados por la DGAAM del Ministerio de Energía y Minas, todo esto en un lenguaje sencillo que permita un buen entendimiento de los aspectos mencionados. Los expositores son catedráticos de la Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente de la Universidad Nacional del Centro del Perú. 3.3. PLAN DE CAPACITACION Primer Módulo. Se realizó los días 9 y 10 de Junio del 2005, en las que participaron 21 personas, 18 de ellas miembros del Comité Multisectorial y 3 ciudadanos de La Oroya que demostraron interés por participar. 9 Los instructores fueron dos docentes de la Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente de la Universidad Nacional del Centro del Perú. Segundo Módulo Fecha 29 y 30 de Setiembre del 2005. Participantes: 20 (Convocados por el Municipio)Instructores: Docentes de la Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente de la Universidad Nacional del Centro del Perú Tercer Módulo Fecha 22 y 23 de Diciembre del 2005. Participantes: 20 (Convocados por el Municipio) Instructores: Docentes de la Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente de la Universidad Nacional del Centro del Perú Futuras Capacitaciones Para mantener un contingente de personas capacitadas en monitoreo, este programa se continuara realizando trimestralmente. 10 11 ESQUEMA DEPARTICIPACION MONITOREO CON PARTICIPACION CIUDADANA Inicio Inicio Comunicación de DRP Comunicación de DRP aa la Municipalidad de la Municipalidad de La Oroya La Oroya Convocatoria del Convocatoria del Municipio para la Municipio para la Población Población Medios de Difusión Medios de Difusión Radio, TV, Panfletos, Radio, TV, Panfletos, diarios regionales, etc diarios regionales, etc Inscripción de los Inscripción de los participantes participantes NO El candidato tiene El candidato tiene conocimientos básicos de conocimientos básicos de monitoreo? monitoreo? SI Programa de Programa de capacitación capacitación Conformacion del equipo Conformacion del equipo de Monitoreo Ambiental de Monitoreo Ambiental Fin Fin 13