Banco Interamericano de Desarrollo
TALLER DE PERIODISTAS
Los servicio de Agua y Saneamiento: Retos y Propuestas
Federico Basañes Jefe de la División de Agua Potable y Saneamiento Cali, Colombia, 14 de noviembre de 2007
Qué es el Servicio de Acueducto
Fuente de agua
Captació n
c duc Con n
ió
Tanque de almacenamiento
Aducción Planta de tratamiento Demanda y consumo Red de distribución
Estación de bombeo
Buenas Prácticas de higiene
Qué es el Servicio de Saneamiento: Alcantarillado-Disposición de Aguas Residuales
Red de recolecció n
Estación de bombeo
Disposició n sanitaria de excretas Buenas Prácticas de higiene
Emisario final Sistema de Disposición y tratamiento de Aguas
Cuerpo receptor
Qué es el Servicio de Saneamiento: Manejo de Residuos Sólidos
Buenas Prácticas de higiene
Presentación de Residuos
Recolección y Transporte
Disposición Final Relleno sanitario o planta
Botadero (Incorrecto)
América Latina ha realizado avances en la provisión de agua y saneamiento…
Acceso a Agua Potable (millones de habitantes)
600 500
600
Acceso a Saneamiento (millones de habitantes)
50
500 400
17
400
71 143
125
74 23
61
300
300
503
200
411 292 51 77 34 92
369
200 100 0
367 255 83 43
1990 2004 1990
429 300 64 62
2004 1990 2004
100 0 1990 2004
1990
2004
1990
2004
Urbano Con Acceso
Rural
Total Sin Acceso
Urbano
Rural
Total Sin Acceso
Con Acceso
Población Sin Acceso: 1990 = 17% ; 2004 = 10%
Fuente: Unicef/WHO
Población Sin Acceso: 1990 = 32% ; 2004 = 23%
B
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
Fuente: Unicef 2006
...pero la situación es desigual entre países y regiones
(%) Población atendida en agua potable y saneamiento 2004
Agua Saneamiento
Promedio Agua
ar ba U do ru s B gua ah y C am os t a as Ri M ca A exi rg co en tin a R ep Gu Ch . D at ile om em in ala ic E c an u a C ad ol or om Ja b i Tr m a in id Su aic ad r i a y nam To e ba g B o el iz B e r Pa azi l H nam on d a Pa ura ra s gu a El B o y Sa liv lv ia a G do r V e uya ne na zu el a N Pe ic ar ru ag ua H ai ti
Promedio Saneamiento
Persisten grandes retos tanto de cobertura como de calidad • Más de 219 millones – 60% de la población atendida a través de conexiones domiciliarias de agua potable – reciben servicio intermitente. • En algunos países este porcentaje alcanza 95%. • Solo 24% de la población urbana de la región cuenta con sistemas efectivos de vigilancia de la calidad del agua potable.
Fuente: OPS 2001
Deficiencias afectan a los más pobres del continente
Población Sin Agua Potable por quintil de ingreso (2004)
40 35 30
Población Sin Saneamiento por quintil de ingreso (2004)
120 100
10
80 51
M illones
M illones
25 20 15 10 5 0 1-2 Rural 3-5 Urbano
60 40 20 54 10 10 1-2 Rural 3-5 Urbano
25
8 7
0
Población Pobre Sin Acceso: 16%
Fuente: BID 2006
Población Pobre Sin Acceso: 48%
Los beneficios de los servicios de agua y saneamiento para la salud • Costo de enfermedad diarreica de USD13 por caso. • El 45% de las enfermedades gastrointestinales se pueden evitar con el lavado de manos • En Colombia, los años de vida perdidos como consecuencia de enfermedades atribuibles a agua contaminada equivalen a un monto entre el 1% y el 1,9% del Producto Interno Bruto
Fuente: Larsen 2004
La región enfrenta retos para lograr el acceso universal con niveles aceptables de calidad..
• • • • Atraer los recursos de inversión que se requieren (US$ 30 mil millones). Dar acceso a servicios de calidad y en condiciones sostenibles. Potenciar la capacidad de gestión de los operadores y de los sectores. Garantizar la calidad, cantidad y confiabilidad del recurso hídrico.
El BID se ha comprometido a ser un socio clave para el desarrollo del sector con el lanzamiento de la Iniciativa de Agua Potable y Saneamiento
• Complementar los recursos del Banco movilizando recursos de nuevos socios y de cooperación técnica • Desarrollo de redes de cooperación • Flexibilidad a condiciones de cada país • Fortalecimiento de su estructura, simplificación de sus procedimientos y generación de nuevos productos
La Iniciativa del Agua: una propuesta integral
• • • •
100 Ciudades 3000 Comunidades Rurales Defensores del Agua Empresas eficientes y transparentes
Atenderá a los pobres en las ciudades más grandes… 100 Ciudades
• Descripción: Un programa de financiamiento y asistencia técnica integral para cada ciudad, dando prioridad a las ciudades con mayores proporciones de población no atendida. • Metas: Atender 100 ciudades de 50,000 habitantes o más antes de 2011. Meta 2007: 5 ciudades.
…empoderará a la población que vive en el campo…
3000 Comunidades Rurales
• Descripción: Un programa de financiamiento y asistencia técnica directa para empoderar a las comunidades para resolver sus necesidades de agua potable y saneamiento. • Metas: Atender 3000 comunidades rurales antes de 2011. Meta 2007: comunidades de los 5 países con mayor proporción de población rural.
…impulsará el manejo sostenible de las cuencas hídricas…
Defensores del Agua
• Descripción: Asistencia técnica y financiamiento a gobiernos nacionales y locales para protección de recursos, uso racional de agua y eliminación de contaminación. • Metas: Atender 20 micro-cuencas prioritarias para el abastecimiento de agua potable antes de 2011, priorizando aquellas con mayores niveles de “waterstress”. Meta 2007: 3 micro-cuencas.
…y apoyará la modernización de las empresas del sector Empresas Eficientes y Transparentes
• Descripción: Programas de financiamiento e incentivos para promover eficiencia de las empresas del sector. • Metas: Apoyar operadores de las 100 ciudades antes de 2011. Meta 2007: operadores de 5 ciudades.
Nuevas alianzas, mecanismos y productos
• Redes de cooperación sectorial (entre empresas, entre ciudades etc.) “Empresas Hermanas” • Panel de expertos del sector de agua potable y saneamiento • Capacitación (INDES) Universidades y centros de capacitación • Fortalecimiento Fiduciario: Sistema de certificación de transparencia de empresas.
… diseñar un “Plan Sectorial” para cada país que…
• Trace una relación de largo plazo con el Banco para el desarrollo sectorial. • Se ajuste a las condiciones y políticas para el sector propias en cada país. • Se constituya en el documento principal de diálogo con las autoridades de economía de los países. • Vincule el esfuerzo de otros agentes públicos, privados y filantrópicos dentro y fuera de los países para el logro de los objetivos. • Se apoye en el uso de los nuevos instrumentos financieros y no financieros del Banco.
…que en los próximos 5 años consiga
• Garantizar el acceso a agua potable y / o saneamiento a un 21% de la población urbana que hoy carece de él. • Garantizar el acceso a agua potable y / o saneamiento a un 5% de la población rural que hoy carece de él. • Garantizar el desarrollo sostenible de al menos 20 micro-cuencas hídricas que hoy se encuentran en condiciones de “water stress”.