MINISTERIO DE SALUD
SANEAMIENTO AMBIENTAL
El ambiente se reconoce como uno de los determinantes en el nivel de salud o enfermedad de la población, al ser imposible la no relación del hombre con su entorno. Es así que el saneamiento ambiental constituye una de las prioridades de la Salud Pública. Como logros en el 2007, tenemos que se inicia una reestructuración interna que permite fortalecer el rol rector del MINSA: se crea la Oficina de Salud Ambiental que agrupará a todos los actores internos como lo son la UCP, DISAPAS, Salud Ambiental y los diferentes Proyectos de Saneamiento (Bahía, desechos sólidos).
Salud Rural
El Ministerio de Salud ha fortalecido la preparación, ejecución y manejo de los recursos de los proyectos para dar respuesta a las comunidades más pobres de nuestro país, en acceso a agua potable y sistemas de disposición de residuos sólidos. Se logró la sostenibilidad de un gran número de sistemas de acueductos rurales existentes, ampliando la cobertura en las áreas pobres y de extrema pobreza. Luego de negociaciones con el Banco Mundial – BM finalmente el gobierno nacional firma el Convenio de Préstamo MINSA – BANCO MUNDIAL Nº 7747-OPAN, para el financiamiento de un nuevo proyecto de agua y saneamiento (PASAP). Los componentes a financiar son los siguientes: Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales; Agua Potable y Saneamiento en pequeñas localidades y áreas urbano marginales; Fortalecimiento de las Políticas del Sector y Manejo del Proyecto. Los aportes se desglosan de la siguiente manera: 32 millones – BM; 7.4 millones Aporte Local; 95% Inversiones; 5% Fortalecimiento Políticas del Sector. Total de la inversión: B/. 39.4 millones de balboas.
Avances del nuevo proyecto
Se hicieron reuniones insterinstitucionales (MINSA, IDAAN, MEF, ANAM, ACP, entre otros) con la finalidad de mantener una coordinación estrecha para la planificación de las actividades en el sector. En este sentido se inició la revisión del Decreto que crea el Comité Interinstitucional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (CIAPAS) para su reorganización. Como parte de la preparación del nuevo Proyecto Nacional de Agua y Saneamiento en Panamá, se realizaron consultorías para la elaboración del Marco de Desarrollo de Pueblos Indígenas, los Estudios Técnico-Financiero, Socioeconómico y de Identificación de Proyectos, además del Marco General de Manejo Ambiental y Marco de Reasentamiento necesarios para la implementación de los proyectos. Dado lo acordado con el Banco Mundial, los estudios de identificación integraron las comunidades priorizadas por el Programa Nacional de Protección Social involucradas en la Red de Oportunidades, y fueron sumadas dentro de las acciones de preparación del Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá. En
8
|
M E M O R I A
2 0 0 7
MINISTERIO DE SALUD
este sentido, se iniciaron algunas actividades en las Regiones de Salud de Bocas del Toro, Chiriquí, Ngöbe-Buglé y Veraguas, pertenecientes a la primera fase del PASAP. A mediados de 2007 se llamó a presentar expresiones de interés a empresas interesadas en participar en la Consultoría de Asistencia Técnica-Social y Fiscalización para los primeros paquetes de las obras integrales de agua y saneamiento. Este llamado dio como resultado la confección de cuatro paquetes de Licitación a razón de 18 obras cada una para las Regiones de Chiriquí, Veraguas y Ngöbe Buglé y 24 obras para la Región de Bocas del Toro.
Programa de construcción de nuevos acueductos y mejoras a los existentes
Se lograron licitar 27 proyectos de ejecución rápida en el mes de noviembre de 2007 por el Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá – PASAP, distribuidos de la siguiente manera: 7 obras en Colón; 4 en Coclé; 1 en Los Santos; 2 en Herrera; 3 en Chiriquí; 2 en Veraguas; 4 en Kuna Yala; 2 en Darién y 2 en Panamá Este, beneficiando a 12,554 habitantes con una inversión de B/. 1,214,459.35. Estos proyectos deberán entrar en ejecución a inicios del mes de abril del año 2008.
Programa de Letrinación
En el año 2007, se distribuyeron a nivel nacional 3,250 letrinas ,beneficiando a una población de 16,250 habitantes aproximada-mente, con una inversión de B/. 227,500.00. Se adquirieron 5,000 sacos de cemento por un monto de B/.29,662.50 para la construcción de letrinas de concreto en diferentes regiones de salud.
Perforación de Pozos
Se realizaron 15 perforaciones de pozos, beneficiando a 5,250 personas. Esto representa una inversión por el orden de B/.21,570.00.
Mantenimiento de los Acueductos Rurales
Se apoyó a las comunidades con necesidades de mejoras y mantenimiento a los acueductos existentes, con el apoyo técnico, distribución y entrega de materiales, tales como bombas sumergibles, tuberías PVC, dosificador de cloro, cables, bombas manuales, entre otros que se realizan en todas las regiones de salud. Durante el año 2007 se han entregado materiales por un monto aproximado de B/.433,130.96. • Se construyeron 63 acueductos rurales en más de 74 comunidades, donde se beneficiaron unos 18,148
M E M O R I A
2 0 0 7
|
MINISTERIO DE SALUD
habitantes, con una inversión por el orden de los B/.1,981,851.34. • Se logró licitar, evaluar y poner en ejecución la construcción de 55 acueductos rurales en 62 comunidades lo que representa un 84% de lo programado, con el beneficio de 16,490 habitantes y con una inversión por el orden de los B/.1,628,970.15. • Mediante el Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá – PASAP se lograron 27 proyectos de ejecución rápida beneficiando a B/.12,554 habitantes con una inversión de B/.1,214,459.35. Adicionalmente, el gobierno de Panamá presentó al Banco Mundial (BM) una solicitud de financiamiento para un nuevo proyecto de agua y saneamiento.
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y LETRINACIÓN. AÑO 2007
2007 Actividades Acueductos Letrinas Pozos Total Número 12 3,250 15 3,277 Población Beneficiada 3,088 16,250 5,250 24,588 Monto Invertido (B/.) 445,094.13 227,500.00 21,570.00 694,164.13
A través del Proyecto de Desarrollo Comunitario se lograron importantes contribuciones al tema del saneamiento ambiental, como se aprecia en el siguiente cuadro.
MINISTERIO DE SALUD PROYECTOS DE PRODEC
Acueductos Nuevos 54 Mejoras 235 Infraestructura Nuevas con equipos 37 Mejoras 47 Recolección de aguas servidas 3 Letrinas Tratamiento de aguas residuales 2 Relleno Sanitario 2
6
6 0
|
M E M O R I A
2 0 0 7