Izrada ponude - PowerPoint Prese

Document Sample
Izrada ponude - PowerPoint Prese Powered By Docstoc
					                Građevinski fakultet u Osijeku

      Izrada ponuda za nadmetanje po
     hrvatskim i međunarodnim pravilima
                Prof.dr. sc. Vladimir Skendrović
                     World Bank Consultant




IZRADA PONUDE   1
       SADRŽAJ

         Ponuda
         Javna nabava
         Postupci međunarodnih financijskih
          institucija
         Ugovori
         FIDIC modeli ugovora
         Ugovori o građenju i opremi
         Izrada ponude
         kalkulacije
         Pitanja i odgovori
IZRADA PONUDE                                  2
                    Ponuda

   Ponudom se izražava namjera
    sklapanja ugovora za određeni posao.
   Ponuda se može dati na poziv
    naručitelja ili bez poziva.
   U postupcima javne nabave, ponuda se
    može dati samo na javni oglas
    naručitelja.




          IZRADA PONUDE                    3
                Ponuda mora

   … odgovoriti zahtjevima i uvjetima
    naručitelja
   … biti u skladu s poslovnim ciljevima i
    strategijom ponuditelja
   … dovoljno niska i povoljna za
    naručitelja da se dobije posao
   … dovoljno visoka i povoljna za
    ponuditelja da se na poslu ne izgubi
   … odgovarati razini tehnologije, znanja,
    opremljenosti i kapaciteta ponuditelja

           IZRADA PONUDE                       4
                     Nabava

   … je postupak ustupanja ugovora za
    radove, robu ili usluge
   … je proces koji uključuje poziv za
    ponude, podnošenje ponude, ocjenu
    ponude i odabir najpovoljnije ponude

Postupak nabave, uključujući sve uvjete i
  kriterije odabira određuje naručitelj.
Javni naručitelji dužni su slijediti propise o
  javnoj nabavi

           IZRADA PONUDE                         5
          ŠTO JE JAVNA NABAVA ?

   skup propisa i pravila koji državi, njenim
    tijelima i tijelima s javnim ovlastima
    propisuju određene postupke prilikom
    kupnje roba i usluga obzirom da tijela s
    javnim ovlastima ne stječu samostalno
    financijska sredstva

   s ciljem da se osigura gospodarski
    opravdano trošenje i nadzor proračunskih
    sredstava odnosno spriječi uporabe
    sredstava     poreznih   obveznika     u
    proizvoljne svrhe.

             IZRADA PONUDE                       6
IZVORI PRAVA EU (1)
   Sporazumi EZ
   Direktive
   Presude Evropskog suda pravde
   Odluke Komisije
   Tumačenja kao dokumenti Komisije
    (Zelena knjiga, smjernice)
   Državna legislativa zemalja članica
   Ostali međunarodni sporazumi
    (WTO/GPA)


            IZRADA PONUDE                 7
IZVORI PRAVA EU (2)
   Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća
    2004/18/EZ
   Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća
    2004/17/EZ
   Direktiva Vijeća 89/665/EEZ
   Direktiva Vijeća 92/13/EEZ

Hrvatski propisi o javnoj nabavi moraju
slijediti EU propise
             IZRADA PONUDE                    8
ZAKON O JAVNOJ NABAVI

“Narodne novine” broj 110/2007 od 25.
listopada 2007. god.
SADRŽAJ ZAKONA
    Opće odredbe - 12 članaka
    Postupak javne nabave za javne
     naručitelje - 92 članka
    Posebne odredbe za naručitelje koji
     obavljaju djelatnost vodoopskrbe,
     energetike, prometa i poštanskih
     usluga - 23 članka
    Nabava male vrijednosti - 6 članaka
    Pravna zaštita - 34 članka
    Ured za javnu nabavu Vlade Republike
     Hrvatske - 4 članka
    Prekršajne odredbe - 2 članka
    Prijelazne i završne odredbe - 4 članka
             IZRADA PONUDE                     10
 DODACI
Dodatak I          Popis djelatnosti u graditeljstvu (javni
                   radovi)
Dodatak II         Popis usluga II A i II B
Dodatak III        Popis robe za potrebe obrane
                   Republike Hrvatske
Dodatak   IV       Tehničke specifikacije
Dodatak   V        Sadržaj objava
Dodatak   VI       Obilježja objava
Dodatak   VII      Zahtjevi vezani uz uređaje za
                   elektroničko zaprimanje ponuda,
                   zahtjeva za sudjelovanjem, zahtjeva za
                   kvalifikaciju kao i planova i projekata
                   u natječajima


                IZRADA PONUDE                             11
PROVEDBENI PROPISI
   Popis obveznika primjene Zakona
   Uredba o objavama i evidenciji javne nabave
   Uredba o uvjetima primjene Jedinstvenog
    rječnika javne nabave (CPV)
   Uredba o načinu izrade i postupanju s
    dokumentacijom za nadmetanje i ponudama
   Uredba o oblicima, načinima i uvjetima
    izobrazbe u sustavu javne nabave
   Uredba o provođenju nadzora kroz
    obavljanje preventivno-instruktivne
    djelatnosti
   Uredba o sadržaju i načinu dostavljanja
    izvješća o javnoj nabavi

             IZRADA PONUDE                        12
TEMELJNI POJMOVI (čl. 2.)

     ukupno 25 pojmova

     u starom Zakonu 21 pojam

     11 novih pojmova: okvirni sporazum,
      dinamički sustav nabave, elektronička
      dražba, elektroničko sredstvo,
      JRJN(CPV), natjecateljski dijalog,
      pisani oblik, povezano društvo,
      neprihvatljiva, neprikladna i
      nepravilna ponuda

             IZRADA PONUDE                    13
NEKI POJMOVI
    Ugovor o javnoj nabavi jest ugovor s financijskim
     interesom sklopljen u pisanom obliku između
     jednog ili više ponuditelja i jednog ili više naručitelja
     i čiji je predmet nabave izvođenje radova, isporuka
     robe ili pružanje usluga.

    Ugovor o javnim radovima jest ugovor o javnoj
     nabavi čiji je predmet nabave:
1.   izvođenje radova, ili oboje, projektiranje i izvođenje
     radova koji se odnose na jednu ili više djelatnosti
     navedenih u Dodatku I. ovoga Zakona, ili
2.   posao ili realizacija posla bilo kakvim sredstvima
     posla koji odgovara zahtjevima što ih je naveo
     naručitelj. Pojam »posao« znači rezultat gradnje ili
     građevinskih radova uzetih u cjelini koji je sam po
     sebi dovoljan da ispuni gospodarsku ili tehničku
     funkciju.
                  IZRADA PONUDE                                  14
NEKI POJMOVI
    Ugovor o javnoj nabavi robe jest ugovor o
     javnoj nabavi čiji je predmet nabave kupnja
     robe, najam robe, zakup robe ili leasing sa ili
     bez opcije kupnje robe. Ugovor čiji je predmet
     nabave isporuka robe, a koji uključuje i
     poslove postavljanja i instalacije, smatra se
     ugovorom o javnoj nabavi robe.

    Ugovor o javnim uslugama jest ugovor o
     javnoj nabavi čiji su predmet nabave usluge u
     smislu Dodatka II. A ili usluge u smislu
     Dodatka II. B ovoga Zakona.


              IZRADA PONUDE                            15
NEKI POJMOVI
   Gospodarski subjekti su fizičke ili pravne osobe koje
    na tržištu nude izvođenje radova, isporuku robe ili
    pružanje usluga.

   Ponuditelj je gospodarski subjekt, ili udruženje
    gospodarskih subjekata, koji je dostavio ponudu.

   Natjecatelj je gospodarski subjekt, ili udruženje
    gospodarskih subjekata, koji je voljan sudjelovati u
    postupku javne nabave i svoju je volju iskazao
    zahtjevom za sudjelovanje.

   Naručitelj koji je obveznik primjene ovoga Zakona
    koji gospodarskom subjektu ima namjeru dati ili
    ugovorom daje nalog za izvršenje nabave.
                IZRADA PONUDE                               16
OBVEZNICI PRIMJENE ZAKONA (čl. 3.)



       javni naručitelji

       naručitelji (sektorski)

       koji nisu javni naručitelji ili
        naručitelji




           IZRADA PONUDE                  17
…

    Javni naručitelji su:

         državna tijela
         jedinice lokalne i područne (regionalne)
          samouprave
         pravne osobe: opći interes, nemaju
          industrijski ili trgovački značaj, a
          razlikuju se prema načinu financiranja ili
          ovlašteniku nadzora ili sastavu nadzornih
          i upravljačkih tijela
         udruge

              IZRADA PONUDE                            18
…

    koji nisu javni naručitelji ili naručitelji:

       ̶   gospodarski subjekti prilikom izvođenja
           radova i nabava usluga koje izravno
           subvencioniraju javni naručitelji s više
           od 50%
       ̶   trgovačka društva u kojima javni
           naručitelji ili više njih ima ili može imati
           neposredan ili posredan prevladavajuči
           utjecaj na osnovi vlasništva, financijskog
           udjela ili propisa koji vrijede za društvo



                IZRADA PONUDE                             19
Pet postupaka javne nabave


     otvoreni postupak javne nabave
     ograničeni postupak javne nabave
     pregovarački postupak javne nabave
     natječaj
     natjecateljski dijalog




            IZRADA PONUDE                  20
POSTUPCI NABAVE MALE VRIJEDNOSTI

– 300.000,00 kuna i manje za robe i usluge,
– 500.000,00 kuna i manje za radove.

            naručitelji mogu koristiti
             otvoreni, ograničeni i
             pregovarački postupak javne
             nabave u skladu s postupcima i
             uvjetima određenima Zakonom
            natjecateljski dijalog koji je
             predviđen za velike investicijske
             projekte i složene nabave ne
             primjenjuje se
            IZRADA PONUDE                        21
OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE


  Otvoreni postupak javne nabave jest
   postupak u kojem svaki zainteresirani
   gospodarski subjekt može podnijeti
   ponudu

  Ponuditelj je gospodarski subjekt, ili
    udruženje gospodarskih subjekata, koji
    je dostavio ponudu



          IZRADA PONUDE                      22
OGRANIČENI POSTUPAK JAVNE NABAVE
 Postupak u kojem svaki zainteresirani
 gospodarski subjekt može zatražiti da sudjeluje u
 postupku, pri čemu samo oni gospodarski subjekti
 koje naručitelj pozove mogu podnijeti ponudu

 Otvoreni stupanj dostave zahtjeva za sudjelovanje
   u prvom stupnju naručitelj ocjenjuje
   sposobnost natjecatelja, na temelju traženih
   uvjeta sposobnosti

 Ograničeni stupanj dostave ponuda
   u drugom stupnju naručitelj poziva sposobne
   natjecatelje da dostave ponudu te se ponude
   koje su dostavljene na vrijeme otvaraju,
   ocjenjuju itd.


            IZRADA PONUDE                            23
PREGOVARAČKI POSTUPAK JAVNE
NABAVE
Postupak u kojem se naručitelj obraća
gospodarskim subjektima po vlastitom izboru i
dogovara uvjete ugovora s jednim ili s više
gospodarskih subjekata

Pregovarački postupak s prethodnom objavom
Pregovarački postupak bez prethodne objave

Odabir ponuditelja s prethodnom objavom je
sličan ograničenom postupku

           IZRADA PONUDE                        24
KARAKTERISTIKE
   Naručitelj pregovara sa svakim ponuditeljem
    zasebno o bilo kojem dijelu inicijalne ponude
    (tehnički, ekonomski, pravni i drugi aspekti
    ugovora) kako bi ustanovio koja je inicijalna ponuda
    za njega najbolja, prema objavljenim kriterijima za
    odabir
   Može se provoditi u više faza koje slijede jedna za
    drugom, kako bi se postupno smanjio broj
    inicijalnih ponuda o kojima se pregovara
   Naručitelj ne smije tijekom pregovaranja davati
    informacije na diskriminirajući način i pogodovati
    pojedinim ponuditeljima
   Temeljem vođenih pregovora natjecatelji će biti
    pozvani da dostave konačne ponude, uključujući i
    konačne cijene
   Nije obvezno formalno otvaranje konačnih ponuda
    te ponuditeljima nije dopušteno prisustvovati
    otvaranju ponuda

                IZRADA PONUDE                              25
     DODATNI RADOVI U PREGOVARAČKOM
                POSTUPKU
Ako dodatni javni radovi nisu uključeni u projekt na
temelju kojeg se sklapa osnovni ugovor, niti u osnovni
ugovor o javnim radovima, a zbog nepredviđenog
događaja potrebni su za ispunjenje onoga što je tim
ugovorom o javnim radovima određeno kad se ugovor
sklapa s gospodarskim subjektom iz osnovnog ugovora,
te ako ukupna vrijednost dodatnih radova ne prelazi
25% vrijednosti osnovnog ugovora o javnim radovima, i:

a)ako razdvajanje tih dodatnih radova od osnovnog
ugovora o javnim radovima nije moguće u tehničkom
ili gospodarskom smislu a da javnom naručitelju ne
uzrokuje velike teškoće, ili
b)ako bi razdvajanje od osnovnog ugovora o javnim
radovima bilo moguće, ali su dodatni radovi prijeko
potrebni za njihov dovršetak
              IZRADA PONUDE                              26
NATJECATELJSKI DIJALOG

 Postupak u kojem svaki zainteresirani
 gospodarski subjekt može zatražiti da
 sudjeluje u postupku, pri čemu naručitelj s
 natjecateljima primljenim u taj postupak
 vodi dijalog s ciljem razvijanja jednog ili
 više prikladnih rješenja koja mogu
 udovoljiti njegovim zahtjevima, a i na
 temelju kojih su izabrani natjecatelji
 pozvani da podnesu ponude



           IZRADA PONUDE                       27
POSTUPAK

  mogućnost odvijanja dijaloga u više faza
   koje slijede jedna za drugom – smanjenje
   broja rješenja o kojima se raspravlja
  naručitelj može nastaviti dijalog sve dok
   ne pronađe rješenje ili rješenja
   najprimjerenija za ispunjavanje njegovih
   potreba i zahtjeva
  poziv preostalim natjecateljima na
   predaju konačne ponude - temeljem
   osnovnih odrednica odabranog rješenja
  ponuditelj može svoju ponudu objasniti,
   precizirati i nadopuniti – ako se ne
   mijenjaju osnovni elementi ponude
           IZRADA PONUDE                       28
Otvaranje ponuda
  Članak 79.(1)
  U otvorenom i ograničenom postupku javne nabave
  obavlja se formalno javno otvaranje ponuda, o čemu
  se sastavlja zapisnik. Ponude se otvaraju na
  naznačenome mjestu i u naznačeno vrijeme,
  istodobno s istekom roka za dostavu ponuda.
  Ponude otvaraju najmanje dva predstavnika javnog
  naručitelja. Javnom otvaranju ponuda mogu
  prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i
  osobe sa statusom ili bez statusa zainteresirane
  osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku
  javnog otvaranja ponuda imaju samo predstavnici
  naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

             IZRADA PONUDE
Računske greške
    Ako kod ponuda s jediničnim cijenama cijena
     stavke ne odgovara cijeni koja se može utvrditi
     na osnovi količine i jedinične cijene, vrijede
     navedene količine i ponuđena jedinična cijena.
    Ako između ponuđenih cijena i možebitne
     raščlambe cijena postoje odstupanja, vrijede
     ponuđene jedinične cijene.
    Ponuditelj mora u roku od tri dana od dana
     primitka obavijesti potvrditi prihvaćanje
     ispravke.
    Kod ponuda s paušalnim cijenama vrijede
     isključivo paušalne cijene.


              IZRADA PONUDE                            30
Neuobičajeno niska cijena


    Odbijanje ponude nakon pisanog
     objašnjenja ponude

    Neuobičajena cijena zbog subvencije
     ponuditelju




             IZRADA PONUDE                 31
Isključenje ponuda
Obvezno isključenje ponuda na osnovi rezultata
pregleda i ocjene ponuda:
ako je ponuda suprotna odredbi čl. 11. st. 5.
(sudjelovanje u pripremi postupka javne
nabave)
isključenje sukladno čl. 46. Zakona (
pravomoćna osuđujuća presuda za KD, porezi,
doprinosi i dr.) i dr. uvjeta prema stavku 2.
članka 46. Zakona
nije dokazana sposobnost
ne navodi se cijena ili nije u apsolutnom
iznosu
            IZRADA PONUDE                        32
Isključenje ponuda

    Zakašnjela ponuda
    Nije dostavljeno jamstvo pri otvaranju ponuda
    Ponuda suprotna dokumentaciji za
     nadmetanje
    Ponuda za grupe i alternativna ponuda ako
     nisu dopuštene
    Alternativna ponuda ako ne ispunjava
     minimalne zahtjeve ili ne osigurava izvršenje
     dgovarajućeg predmeta nabave
    Ponuda koja sadrži nedostatke,pogreške i
     nejasnoće koji nisu uklonjivi

              IZRADA PONUDE                          33
Isključenje ponuda

 Ponuda u kojoj nije pisanim objašnjenjem
  uklonjen nedostatak ili nejasnoća
 Ponuda koja nije cjelovita
 Ponuda za koju nije prihvaćen ispravak
  računske pogreške
 Ponuda nepozvanog ponuditelja


   Može isključiti ponudu ako ponuditelj nije
    u ostavljenom roku dao zatraženo
    objašnjenje ili je dao ali nije prihvatljivo za
    naručitelja
              IZRADA PONUDE                           34
Zajednička ponuda (čl. 11.)
   Zajednica ponuditelja je udruženje više
    gospodarskih subjekata s ciljem dostavljanja
    zajedničke ponude, neovisno o uređenju njihova
    međusobnog odnosa, koji se obvezuju da će
    naručitelju u skladu s ugovorom solidarno izvršiti
    nabavu na području istoga ili različitoga
    strukovnog usmjerenja.
   Naručitelj mora od gospodarskih subjekata iz
    zajednice ponuditelja zatražiti da u ponudi ili
    zahtjevu za sudjelovanje dokažu pojedinačnu
    sposobnost i proporcionalno svom udjelu u
    izvršenju ugovora zajedničku sposobnost.
   Odgovornost ponuditelja iz zajedničke ponude je
    solidarna.


                IZRADA PONUDE                            35
Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda
    O pregledu, ocjeni i o rezultatu pregleda i
     ocjene ponuda sastavlja se zapisnik.
    Ponuditelju, na njegov zahtjev, daje se podatak
     o ukupnim cijenama koje proizađu nakon
     pregleda i ocjene ponuda.
    Ponuditelju je dopušten uvid u njegovu
     ponudu i u izračun cijene iz njegove ponude,
     ukoliko je javni naručitelj obavljao ispravke
     računske pogreške u ponudi.
    Ponuditelju se na njegov zahtjev odobrava uvid
     u zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda.



              IZRADA PONUDE                            36
Rok mirovanja

     Naručitelj ne smije potpisati ugovor prije
      isteka roka mirovanja koji iznosi 12 dana od
      dana dostave odluke o odabiru svakom
      ponuditelju jer je u protivnom ista
      apsolutno ništetna.
     Protekom roka mirovanja ako nije pokrenut
      postupak pravne zaštite, odluka o odabiru
      postaje izvršna te nastaje ugovorni odnos
      između javnog naručitelja i odabranog
      ponuditelja.




               IZRADA PONUDE                         37
PRAVOZAŠTITNI MEHANIZMI U
POSTUPKU JAVNE NABAVE
  REDOVNI PRAVNI LIJEKOVI:
   žalba
   prijedlog za određivanje privremene mjere
   zahtjev za poništenje postupka javne nabave zbog
    nedostavljanja dokumentacije Državnoj komisiji
  Nadležna institucija za rješavanje žalbi i drugih
    zahtjeva u postupcima javne nabave je Državna
    komisija za kontrolu postupaka javne nabave

  SUDSKA ZAŠTITA
   Tužba Upravnom sudu Republike Hrvatske -
    postupci pred US žurne su naravi

             IZRADA PONUDE                             38
PRAVILA NABAVE MEĐUNARODNIH
   FINANCIJSKIH INSTITUCIJA




     IZRADA PONUDE
    Svjetska banka – što je to?

   Dioničari: 184 države (savjet
    guvernera)
   Sjedište u Washingtonu
   Predsjednik i Upravno vijeće (Board
    of Directors)
   5 organizacija: IBRD, IDA, MIGA, IFC,
    Arbitraža za sporove iz investicija
    (ICSID)
   Oko USD 20 milijardi zajmova
    godišnje zemljama u razvoju



         IZRADA PONUDE                      40
    Svjetska banka – kako je počelo

   1946 u Bretton-Woods osnovane su
    Svjetska banka i MMF
   Zadatak: obnova ratom porušene Evrope
   Prvi zajam dat je Francuskoj za obnovu
    luka
   Dio je sistema i važe pravila UN
   Kasnije su osnovane regionalne banke:
    EBRD, Afrička banka, Azijska banka,
    Inter-Američka banka
   Ista kategorija: EIB, Nordijska banka



           IZRADA PONUDE                     41
           Svjetska banka je:

   Razvojna, a ne investicijska banka:
    ne financira projekte, ako nema
    razvojnih efekata
   Neprofitna organizacija: ne stvara
    profit koji bi se dijelio vlasnicima
    nego se prihod dodaje osnovnom
    kapitalu i daje korisnicima kroz
    zajmove i darovnice



           IZRADA PONUDE                   42
                            IBRD

   Radi samo s državnim (javnim) sektorom
   Program se dogovara s vladom za 3-4 godine
    unaprijed
   Podupire razvojne programe i reforme
    zemalja članica, s naglaskom na:
      Razvoj ljudskog kapitala
      Ekološki prihvatljiv i održivi razvoj
      Tržišnu orijentaciju
   Partner u otvaranju tržišta i jačanju
    lokalnih ekonomija


            IZRADA PONUDE                        43
           IBRD instrumenti
   Zajmovi:
      Investicijski zajmovi za razvojne
        projekte
      Zajmovi za strukturnu prilagodbu

   Darovnice
   Studije i analize, konzultacije
   Tehnička pomoć (Knowledge Bank)




          IZRADA PONUDE                    44
Pravila Svjetske banke (1)


     Međunarodni javni natječaj
     Ograničeni međunarodni natječaj
     Nacionalni javni natječaj
     Shopping (međunarodni i nacionalni
     Direktno ugovaranje
     Rad u vlastitoj režiji (Force Account)
     Ustupanje BOT ugovora
     Two-stage bidding



            IZRADA PONUDE                      45
  Pravila Svjetske banke (2)

Primjenjuje se na ugovore za:
 radove (FIDIC model)
 male radove
 nabavku robe
 nabavku i instalaciju opreme
 ugovore “ključ u ruke”
 ugovore o projektiranju i gradnji
 jedinstvene ugovore za radove i opremu
 nabava po modelu BOT
 nabava IT




         IZRADA PONUDE                     46
Pravila Europske banke za obnovu i
razvitak

Procedure su slične procedurama
Svjetske banke


Dokumentacija je
 ili dokumentacija Svjetske banke
 ili se primjenjuje dokumentacija
  FIDIC



         IZRADA PONUDE               47
EU fondovi


      EU fondovi: CARDS, PHARE, ISPA,
       SAPARD, IPA
      Za nabavu financiranu iz EU fondova
       primjenjuju se pravila PRAG i ugovori
       FIDIC




             IZRADA PONUDE                     48
   Sklapanje ugovora

    ZOO Članak 247.
    Ugovor je sklopljen kad su se ugovorne
    strane suglasile o bitnim sastojcima
    ugovora.

    Suglasnost može biti ponuda i prihvat
    ponude ili uspješni pregovori




IZRADA PONUDE   49
                Ponuda i prihvat



        Ponuda i prihvat – temelj nastanka
         ugovornog odnosa
        Protuponuda
        Ako ugovor mora biti sastavljen u
         pisanom obliku, tada i ponuda mora
         biti pisana



IZRADA PONUDE    50
                Ponuda i prihvat

        Naši propisi: Ponuda telefonom,
         faksom ili brzojavom – mora biti
         potvrđena preporučenim pismom –
         isto vrijedi i za prihvat
        Ponuda je prihvaćena kad ponuditelj
         primi prihvat
        Ponuda prisutnoj osobi – odmah
        Šutnja nije prihvat


IZRADA PONUDE    51
   Pregovori

   ZOO Članak 251.
   (1) Pregovori koji prethode sklapanju ugovora
   ne obvezuju.
   (2) Ali strana koja je pregovarala ili prekinula
   pregovore suprotno načelu savjesnosti i
   poštenja odgovorna je za štetu koja je time
   prouzročena drugoj strani.
   (3) Suprotno je načelu savjesnosti i poštenja,
   između ostalog, ako strana uđe u pregovore s
   drugom stranom bez prave namjere da s tom
   stranom sklopi ugovor.

IZRADA PONUDE   52
  Ugovor ... (1)

           ... je pravna forma međusobnih obveza koje
           su dogovorile ugovorne strane; obično jedna
           strana prima robu ili uslugu, a druga strana
           novac kao naknadu za izvršeno.

           ... može biti usmeni ili u pisanom obliku.
           Ugovor o građenju mora biti u pisanom
           obliku.

           ... mora sadržavati bitne elemente, bez kojih
           je ugovor ništavan.


IZRADA PONUDE     53
  Ugovor ... (2)

       stvara pravni odnos.
       je dvostruki pravni posao.
      je očitovanje volje dviju ili više strana (pravnih
       subjekata) da bi se postigao pravni učinak
    Pravni subjekti:
      fizičke ili pravne osobe
      imaju pravnu i djelatnu sposobnost




IZRADA PONUDE    54
Pravni sustavi koji se temelje na zakonima
o obveznim odnosima
(Civil Law)
        Ugovori su razvrstani u pojedine vrste
         razrađene i opisane u odgovarajućem
         zakonu.
        U Hrvatskoj je to Zakon o obveznim
         odnosima (ZOO) na snazi od 01.01.2006.
        Ugovori opisani u zakonu su imenovani
         ugovori.
        Ugovori koji nisu opisani u zakonu su
         neimenovani
        Prednost - ugovori mogu biti jednostavniji
         jer se oslanjaju na zakonske odredbe

IZRADA PONUDE   55
  Pravni sustavi koji se temelje na
  zakonima o obveznim odnosima
  (Civil Law)
        Zakonske odredbe građanskih zakonika
         mogu biti dispozitivne ili kogentne
         (prisilne) naravi
        Prisilne odredbe se uvijek moraju
         primijeniti i stranke ne mogu od njih
         odstupati, za razliku od dispozitivnih
         odredbi (npr. “bitni zahtjevi za
         građevinu” - ZOO čl. 633(6) – odgovornost
         se ne može niti isključiti niti ograničiti)



IZRADA PONUDE   56
  Anglo-američki pravni sustav
  (Common Law)
          Ne postoji sistematizaciju ugovora
           prema zakonu
          Pravila ugovora formiraju se prema
           načelima i rješenjima sadržanim u
           sudskim odlukama – presedani
          Ugovori moraju biti detaljniji i samo-
           dostatni jer se ne oslanjaju na zakone
          Ugovorne strane moraju biti opreznije
           jer ugovori moraju predvidjeti rješenja
           za sve moguće situacije
          Duh prava drugačiji – “caveat emptor” –
           “kupac neka se čuva” – nema zaštite za
           “good faith”
IZRADA PONUDE    57
   Pravna norma = pravno pravilo

      Pravna norma može biti opća, posebna
       ili pojedinačna
      Pravne norme prema karakteru:
           o kategoričke ili kogentne (prisilne)
           o disjunktivne:
              alternativne – izbor između
               određenih mogućnosti
              dispozitivne – subjekti sami
               određuju primjenu


IZRADA PONUDE   58
   Obvezni odnosi - ZOO

   Članak 2.
   Sudionici u prometu slobodno uređuju
   obvezne odnose, a ne mogu ih uređivati
   suprotno Ustavu Republike Hrvatske,
   prisilnim propisima i moralu društva.
   Članak 11.
   Sudionici mogu svoj obvezni odnos urediti
   drukčije nego što je ovim Zakonom
   određeno, ako iz pojedine odredbe ovoga
   Zakona ili iz njezina smisla ne proizlazi što
   drugo.

IZRADA PONUDE   59
   Odredbe ugovora - ZOO

   Članak 319.
   (1) Odredbe ugovora primjenjuju se onako
   kako glase.
   (2) Pri tumačenju spornih odredbi ne treba se
   držati doslovnog značenja pojedinih izričaja,
   već treba istraživati zajedničku namjeru
   ugovaratelja i odredbu tako razumjeti kako to
   odgovara načelima obveznog prava utvrđenim
   ovim Zakonom.



IZRADA PONUDE   60
 Kada prestaje ugovor
    Dogovorom ugovornih stranaka
    Zbog neispunjenja obveze jedne strane
    Kad se ispune sve obveze
    Zbog više sile
    Završetak predviđenog trajanja ugovora
    U nekim slučajevima smrti, nesposobnosti,
     stečaja jedne od ugovornih strana
    Ostvarenje raskidnog uvjeta
    Raskid zbog “convenience” investitora
    Ništetnost - ako je ugovor ništetan – vraća se
     sve što je primljeno

IZRADA PONUDE   61
    Jamstva
         uz ponudu
         za izvršenje ugovora
         za garantni rok
         za plaćanje
         za povrat avansa
         za naplatu radova

      Terminologija: garancija ≠ jamstvo



IZRADA PONUDE   62
    Jamstva


         Gotovinski polog
         Mjenica
         Nalog za naplatu
         Garancija banke

          Garancija banke: bezuvjetna, neopoziva
          i na prvi poziv
          Pravila o garancijama Međunarodne
          trgovačke komore u Parizu

IZRADA PONUDE   63
  Ugovorni dokumenti
    Ugovor čini dokument ili dokumenti
    prihvaćeni potpisom ugovornih strana:
       Sporazum
       Opći uvjeti ugovora
       Posebni uvjeti ugovora
       Ponuda
       Garancije
       Troškovnik
       Nacrti i specifikacije
       Drugi dokumenti

IZRADA PONUDE   64
          Struktura ugovora (1)

   Svaki ugovor mora imati bitne
    elemente jer inače se smatra da nema
    sporazuma
   Glava ugovora (ugovorne strane)
   “Recitals” – razlozi za sklapanje
   Definicije
   Predmet i opseg




          IZRADA PONUDE                    65
          Struktura ugovora (2)

   Obveze ugovornih strana (podjela
    rizika)
   Odredbe o plaćanju – iznos i način
    plaćanja
   Osiguranje plaćanja i izvršenja
   Rokovi izvršenja i plaćanja
   Sankcije za neizvršenje ugovora
    (penali)


           IZRADA PONUDE                 66
          Struktura ugovora (3)

   Raskid ugovora
   Viša sila
   Police osiguranja
   Stupanje na snagu (raskidni ili odgodni
    uvjeti)
   Pravo koje se primjenjuje
   Rješavanje sporova (mirenje)



           IZRADA PONUDE                      67
          Struktura ugovora (4)

   Jezik ugovora
   Potpisi ovlaštenih predstavnika
   Datum ugovora
   Druge odredbe i netipični ugovori
    (koncesije)
   Paketi ugovora (joint venture, pod-ug.)




           IZRADA PONUDE                      68
    Izvori autonomne regulative kod
          investicijskih radova
   FIDIC (Federation International des
    Ingenieurs Conseils)
   Svjetska banka – IBRD
   UNIDO modeli ugovora
   UNCITRAL modeli ugovora
   Europska unija
   Europska ekonomska komisija (ECE)
   Međunarodna trgovačka komora (ICC)




          IZRADA PONUDE                   69
 FIDIC



      Federation International des Ingenieurs
                      Conseils
      (Međunarodna federacija savjetodavnih
                     inženjera)
                   www.fidic.org
                   www.fidic.ch




IZRADA PONUDE   70
  Ugovori FIDIC (serija 1999)


      Novi standardni ugovori:
         Construction
         Plant and Design-Build
         EPC/Turnkey
         Short Form
         Client/Consultant




IZRADA PONUDE   71
    Novi uvjeti ugovora
                          izdanja 1999




   Vodič izdan
   2001



IZRADA PONUDE    72
  Opće karakteristike ugovora FIDIC

      uzor su ICE engleski modeli ugovora
      izrazi i tumačenja su prema anglo-
       saksonskom pravnom sustavu Common Law
      opći i posebni uvjeti (ili upute)
      velika uloga Inženjera (Engineer)
      jasna podjela rizika
      određeni formati garancija i drugih papira
      jasan vremenski slijed provedbe ugovora
      zaštita projekta, a ne interesa ugovornih
       strana

IZRADA PONUDE   73
     Bitne razlike “međunarodnih” i
           “domaćih” ugovora

           ISPORUKA I PLAĆANJE

   valuta plaćanja: jedna ili više
   instrumenti: ček, nalog za prijenos,
    akreditiv
   vrijeme: unaprijed (avans), po računu,
    zadržano plaćanje
   posebni računi: escrow account
   paritet isporuke INCOTERMS



            IZRADA PONUDE                    74
   Bitne razlike “međunarodnih” i
         “domaćih” ugovora
          JAMSTVA I GARANCIJE

Pitanje terminologije:

Engl: guarantee, bond, surety, warranty,
      security




         IZRADA PONUDE                     75
       Bitne razlike “međunarodnih” i
             “domaćih” ugovora
                 RIZICI I VIŠA SILA
ZOO: viša sila – nemogućnost ispunjenja za koju
  ne odgovara niti jedna strana

Common Law:
 Force Majeure – nemogućnost ispunjenja
  ugovora (moguća je suspenzija)
 Frustration – ugovor se prekida - nije
  obuhvaćeno ugovorenim rizicima
 Hardship – ispunjenje ugovora otežano, mora
  biti pridviđeno ugovorom


             IZRADA PONUDE                        76
        Šteta i ugovorna kazna

Common Law: Liquidated damages
(može se osporiti visina – mora biti
razmjerna šteti)

Kod nas ugovoreni “penali” ne
predstavljaju gornju granicu visine štete.
Može se tražiti puna odšteta



          IZRADA PONUDE                      77
       Bitne razlike “međunarodnih” i
             “domaćih” ugovora

            RJEŠAVANJE SPOROVA
prisilno: sud
dogovorno: arbitraža

   Amicable Settlement - sporazum
   Adjudication - presuditelj
   Arbitration – arbitraža
   Court – su




            IZRADA PONUDE               78
                  Arbitraža
Ad hoc: formira se od slučaja do slučaja
Institucionalna:
 pri HGK

 MTK

 UNCITRAL u Beču, …




          IZRADA PONUDE                    79
     Bitne razlike “međunarodnih” i
           “domaćih” ugovora
                      JEZIK
ako su ugovori pisani na dva jezika treba
odrediti koja verzija je mjerodavna

                 IZBOR PRAVA
redovito se uzima pravo neke treće zemlje
(stvarno i proceduralno pravo)

             KORESPONDENCIJA
adresa na koju se dostavlja ugovorna
korespondencija



           IZRADA PONUDE                    80
    Bitne razlike “međunarodnih” i
          “domaćih” ugovora
     OSIGURANJE IZVRŠENJA OBVEZA
   Akreditivi
   Bankarske garancije i bondovi
          Ponudbene (tender g.)
          Avansne
          Za dobro izvršenje posla
            (performance g.)
          Zadržani iznosi - standby
            akreditivi (standby letter of
            credit)
   Mjenice (trasirana, vlastita)
           IZRADA PONUDE                    81
    Neke ugovorne odredbe

        Turn key
        Maximum Guaranteed Price
        Time is of the Essence
        Back-to-Back
        Termination for Convenience
        Nominated Subcontractors
        Provisional Sums
        Subject to ..
        Variations
        Claims

IZRADA PONUDE   82
UGOVOR O GRAĐENJU


Ugovor o građenju je imenovani ugovor
Nalazi se u Zakonu o obveznim odnosima

Relevantna poglavlja:
    Ugovor o djelu
    Ugovor o građenju




          IZRADA PONUDE                  83
     ZOO (1)

Članak 620.
(1) Ugovorom o građenju izvođač se obvezuje
prema određenom projektu izgraditi u
ugovorenom roku određenu građevinu na
određenom zemljištu, ili na takvom zemljištu,
odnosno na postojećoj građevini izvesti kakve
druge građevinske radove, a naručitelj se obvezuje
isplatiti mu za to određenu cijenu.
(2) Ugovor o građenju mora biti sklopljen u
pisanom obliku.


            IZRADA PONUDE                      84
Ugovor o isporuci i montažiopreme
   Ugovor o isporuci opreme (izrada
    pokretne stvari) smatra se ugovorom o
    prodaji.
   Ugovor o isporuci opreme uključuje
    izradu, testiranje i preuzimanje
    opreme.
   Ugovor o montaži smatra se ugovorom
    o djelu i sličan je ugovoru o građenju




           IZRADA PONUDE                     85
           Predmet ugovora
   Predmet ugovora je određen:
   opisom
   zahtjevima i funkcijom
   nacrtima
   specifikacijama
   vrstom i količinama opreme




          IZRADA PONUDE           86
           Zahtjevi naručitelja

   Zahtjevima se određuje:
   namjena i funkcionalnost opreme
   karakteristike inputa i outputa, (ako
    se radi o proizvodnoj opremi)
   održavanje i servisiranje
   tehničke specifikacije




           IZRADA PONUDE                    87
                     Cijena
Paritet cijene se određuje po
međunarodnim pravilima INCOTERMS

Kratice INCOTERMS označuju što sve
cijena uključuje – cijenu robe, prijevoz do
određene točke, osiguranje do određene
točke




          IZRADA PONUDE                       88
                     Cijena
PRIMJERI
CIF – cijena robe, prijevoz, osiguranje
      Cost, Insurance, Freight
C&F – cijena robe i prijevoz
      Cost, Freight
Ex Works – preuzimanje u tvornici




          IZRADA PONUDE                   89
         Inspekcije i testiranja
Inspekcije i testiranje se mogu obavljati:
 u tvornici u toku izrade

 u tvornici pri preuzimanju

 na gradilištu pri preuzimanju

 nakon montaže opreme

 u toku probnog pogona opreme

 nakon probnog pogona opreme

 nakon isteka garantnog roka




          IZRADA PONUDE                      90
POSTUPAK IZRADE PONUDE




    IZRADA PONUDE        91
    IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE

   Praćenje tržišta
   Pribavljanje dokumentacije za
    nadmetanje
   Organizacija i priprema
   Izrada ponude
   Organizacija Joint Venture (ako treba)
   Optimizacija ponude
   Podnošenje ponude



           IZRADA PONUDE                     92
   IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE

           PRAĆENJE TRŽIŠTA
Ciljevi:
 informacije o potencijalnim poslovima
 praćenje i analiza konkurencije
 statistika ponuđenih cijena
 iniciranje izrade ponude

           IZRADA PONUDE                  93
   IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE

  PRIBAVLJANJE DOKUMENTACIJE ZA
               NADMETANJE
 Da li su vrsta usluge, robe, radova u
  djelatnosti tvrtke?
 Ima li kapaciteta za ispunjenje
  zahtjeva naručitelja: količina i rok?
 Donošenje odluke o podnošenju
  ponude
 Otkup dokumentacije
          IZRADA PONUDE                   94
      IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE
           ORGANIZACIJA I PRIPREMA
   Jedna ponuda – jedna odgovornost
   Organiziranje tima
   Podjela ponudbene dokumentacije
   Plan troškova izrade ponude
   Potraga za partnerima, podizvođačima i
    isporučiocima
   Organizacija Joint Venture
   Vremenski plan izrade ponude
   Koordinacija s partnerima, isporučiocima
    i podizvođačima
   Optimizacija
            IZRADA PONUDE                 95
    IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE
           ORGANIZACIJA I PRIPREMA
Sastav i rad tima:
Rukovodilac ponude – podjela zadataka,
koordinacija, plan izrade ponude, cijena,
zadovoljenje zahtjeva iz uputa ponuđačima
Tehnički stručnjaci – tehničke
karakteristike isporuke, elementi cijene,
vremenski plan, dokumentacija uz ponudu
Ekonomisti, financijaši – indirektni
troškovi, rizici, garancije
Pravnici – elementi ugovora

           IZRADA PONUDE                96
     IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE

    ORGANIZACIJA JOINT VENTURE
   Traženje partnera
   Učešće u poslu
   Sporazum o Joint Venture
   Određivanje vodstva
   Organizacija izrade ponude
   Optimizacija ponude
   Rukovođenje podizvođačima

           IZRADA PONUDE          97
    IZRADA I PODNOŠENJE PONUDE

               IZRADA PONUDE
   Tehničke studije
   Prikupljanje dokumenata koji se
    prilažu uz ponudu
   Objašnjenja od naručitelja
   Strategija ponude i procjena rizika
   Pribavljanje garancija i osiguranja
   Kalkulacija cijene
   Sastavljanje i kontrola ponude
   Potpisivanje i podnošenje ponude
          IZRADA PONUDE                   98
Kalkulacija cijene



   Postupak izračunavanja cijene u svrhu izrade
   ponude naziva se KALKULACIJA. Proizvod
   ima svoju cijenu. Razlikuje se:

   Cijena koštanja = troškovi i ostali izdaci
   Prodajna cijena = cijena koštanja i dobit




            IZRADA PONUDE                       99
Cijena radova

  ZOO Članak 625.

  Cijena radova može se odrediti
  po jedinici mjere ugovorenih radova
  (jedinična cijena) ili
  u ukupnom iznosu za cijelu građevinu
  (ukupno ugovorena cijena).

  Cijena može biti nepromjenjiva (fiksna)
  ili promjenjiva
           IZRADA PONUDE                    100
Direktni troškovi


 DIREKTNI TROŠKOVI se računaju direktno,
 putem analize cijena, za svaku jedinicu
 proizvoda (stavku) iz troškovnika:
 m2 oplate, m3 betona, kg armature, ...i.t.d.

 Za kalkulaciju direktnih troškova koristimo
 normative rada i materijala



           IZRADA PONUDE                        101
Analize cijena

   Pomoćne analize: za dijelove procesa t.j.
   operacije, koje se ponavljaju u više stavaka
   troškovnika
   Glavne analize: za pojedinu stavku
   troškovnika
   Moramo znati:
   - utroške rada strojeva i radnika

   - utroške materijala

   - jedinične cijene utrošaka




            IZRADA PONUDE                         102
     Podloge za račun direktnih troškova

   Tehnologija građenja: način i redoslijed
    operacija, vrsta i kapacitet strojeva, potrebne
    kvalifikacije radnika
   Organizacija građenja: tko, što, gdje i kada
    radi
   Građevinski normativi (norme): proizvodni
    učinci, broj radnika, broj strojeva
   Vremenski plan: trajanje aktivnosti
   Cjenici: rada radnika (po kvalifikacijama),
    strojeva (po vrstama) i materijala

             IZRADA PONUDE                        103
Jedinični direktni troškovi



   Jedinični direktni troškovi jesu (dt):
    materijal izrade

    plaće izrade

    troškovi strojeva




           IZRADA PONUDE                    104
Direktni trošak materijala izrade

   uključuje:
    nabavnu cijena

    prijevoz do gradilišta

    uskladištenje

   U kalkulaciji treba uzeti u obzir:
    rastur, otpad

    rastresitost/zbijenost, jer se plaća
     samo ugrađeni materijal



           IZRADA PONUDE                    105
Direktni trošak plaća izrade

    uključuje:
     neto plaće

     doprinose i poreze

     dodatke za teren, smještaj, prehranu i
       prijevoz
    i gubitke radnog vremena:
     dopusti i bolovanja

     praznici

     zastoji



           IZRADA PONUDE                       106
Direktni trošak stroja

     amortizacija
    trošak potrošnih dijelova

    trošak održavanja i popravaka

    trošak pogona – gorivo ili energija, mazivo

    osiguranje, registracija, porezi

    cijena strojara

   Posebno se (u kalkulaciji pripremnih radova)
   računa prijevoz strojeva na i sa gradilišta,
   odnosno montaža i demontaža postrojenja

            IZRADA PONUDE                     107
    Amortizacija


Svako sredstvo rada ima rok uporabe u kojem
se kroz rad stroja mora povratiti ulaganje u
stroj tj. početna vrijednost
Početna vrijednost stroja:
nabavna cijena + kamate po kreditu

Vremenska amortizacija – zakonska (%)
Funkcionalna amortizacija:
vrijednost/ukupni sati rada stroja
          IZRADA PONUDE                    108
    Kapacitet (učinak) stroja
   Tehnički (teorijski) kapacitet: u idealnim
    uvjetima i u kratkom vremenu
   Radni kapacitet: mogući učinak na posve
    određenom gradilištu, u određenim
    vremenskim uvjetima i za određeni
    materijal
   Radni učinak se dobije iz tehničkog
    primjenom koeficijenata korekcije
   Strojevi često rade u ciklusima, povezani s
    drugim strojevima u “lanac” (utovar i
    prijevoz)
          IZRADA PONUDE                      109
Indirektni troškovi (IT)


  Računaju se ukupno za cijeli ugovor:
   Pripremni radovi (ako nisu posebna stavka
    u troškovniku)
   Plaće rukovodećih i administrativnih
    radnika na gradilištu
   Materijalni troškovi (osim materijala koji
    sudjeluje u proizvodnji)
   Zaštita na radu

   Osiguranje radova




           IZRADA PONUDE                    110
Indirektni troškovi (IT)

     Amortizacija i održavanje neproizvodnih
      strojeva
     Troškovi uprave poduzeća
     Standard radnika (smještaj i prehrana)
     Troškovi ispitivanja kvalitete
     Troškovi financiranja (cash flow)
     Porezi
     Rizici i dobit



            IZRADA PONUDE                       111
 Podloge za račun indirektnih troškova

Plan uređenja gradilišta: za kalkulaciju
troškova pripremnih radova i strojeve i
opreme izvan proizvodnje
Vremenski plan: trajanje aktivnosti i gradnje
Organizacijska struktura: broj i troškovi
uposlenika izvan proizvodnje
Struktura plaća
Plan prihoda i rashoda (cash flow)



        IZRADA PONUDE                      112
  Faktor


Indirektni troškovi se dodaju direktnim
kako bi se dobila UKUPNA CIJENA (C)
postupkom koji se naziva
DODATNA KALKULACIJA

Indirektni troškovi se raspodjeljuju
putem ključa – FAKTORA.




        IZRADA PONUDE                     113
     Način raspodjele


Osnovica raspodjele indirektnih troškova na
učinke može biti:

a)    ukupni direktni troškovi - DT
b)    ukupne plaće izrade - P




            IZRADA PONUDE                     114
  Faktor a)

ukupna cijena:              C = DT + IT + D
jedinična cijena:           c = dt + it + d


             DT  IT  D  F  dt  it  d
                DT                 dt

slijedi:      DT + IT + D = F x DT
              c = dt + it + d = F x dt


           IZRADA PONUDE                      115
Ukupna cijena a)


 Množenjem jediničnog direktnog troška (dt)
 dobivene analizom stavke troškovnika s
 faktorom dobije se jedinična cijena (c) te
 stavke troškovnika.
 Ukupnu cijenu te stavke dobijemo
 množenjem jedinične cijene s količinom
 radova te stavke.




           IZRADA PONUDE                      116
          Faktor b)


ukupna cijena: C = DT + IT + D
                 C = P + M + S + IT + D
gdje je:   P = plaće
           M = troškovi materijala
           S = troškovi strojeva
jedinična cijena:      c = dt + it + d
                       c = p + m + s + it + d



               IZRADA PONUDE                    117
Faktor b)



             D  IT  F  it  d
               P             p
  slijedi:     D + IT = F x P
               d + it = F x p
               c=p+m+s+Fxp
               c = (1 + F)p + m + s



             IZRADA PONUDE            118
     Ukupna cijena b)


   Množenjem jediničnih plaća (p) stavke
    troškovnika s (1+F) i dodavanjem jediničnih
    troškova materijala i strojeva, dobije se
    jedinična cijena (c) te stavke troškovnika.
   Ukupnu cijenu stavke dobijemo
    množenjem jedinične cijene s količinom
    radova te stavke.




           IZRADA PONUDE                     119
   Primjer

Troškovnik:

Iskop     m3      200
Beton     m3      500
Zidovi    m2      400




         IZRADA PONUDE   120
Primjer

   JEDINIČNI DIREKTNI TROŠKOVI (dt)
   stavka         plaće (p) mat (m) stroj. (s)
   Iskop           50               0  50
   Beton          100             400 500
   Zidovi         100              50  50
   ------------------------------
   INDIREKTNI TROŠKOVI I DOBIT IT+D =
   600,000



           IZRADA PONUDE                         121
Ukupni direktni troškovi



Ukupni direktni troškovi:
Iskop          m3 200 x 100 =       20,000
Beton          m3 500 x 1,000 =    500,000
Zidovi         m2 400 x 200 =       80,000
--------------------------------
Ukupno:                            600,000



              IZRADA PONUDE                  122
  Ukupne plaće izrade

Ukupne plaće izrade:
Iskop          m3 200 x 50 = 10,000
Beton          m3 500 x 100 = 50,000
Zidovi         m2 400 x 100 = 40,000
------------------------------
Ukupno:                           100,000




         IZRADA PONUDE                      123
   Faktor

FAKTOR a)
    (600,000 + 600,000) : 600,000 = 2
    F=2
FAKTOR b)
    600,000 : 100,000 = 6
    F=1+6=7




         IZRADA PONUDE                  124
Ukupna cijena a)



 Iskop    200m3 x 200 =       40,000
 Beton    500m3 x 2,000 = 1,000,000
 Zidovi   400m3 x 400 = 160,000
                          -------------
                           1,200,000




          IZRADA PONUDE                   125
Ukupna cijena b)



 Iskop     200m3 x 400 = 80,000
 Beton     500m3 x 1,600 = 800,000
 Zidovi    400m3 x 800 = 320,000
                          ------------
 Ukupno:                   1,200,000




           IZRADA PONUDE                 126
Procjena rizika

  Rizici koje treba predvidjeti u izradi
  ponude:
  promjene količina radova (samo kod
  ukupne cijene)
  promjene uvjeta na tržištu (samo kod

  fiksne cijene)
  nepredviđeni uvjeti u tlu (zemljište)

  rizici vezani za ugovore s odredbom
  “ključ u ruke”
  ostali rizici koji proizlaze iz ugovora


            IZRADA PONUDE                    127
 Promjena cijena
ZOO Članak 626.
(1) Ako ugovorom glede izmjene cijene
nije predviđeno što drugo, izvođač koji je
svoju obvezu ispunio u predviđenom roku
može zahtijevati povećanje cijene radova
ako su se u vremenu između sklapanja
ugovora i njegova ispunjenja, a bez
njegova utjecaja, povećale cijene
elemenata na temelju kojih je određena
cijena radova, tako da bi ta cijena trebala
biti veća za više od dva postotka.

        IZRADA PONUDE                         128
Promjena cijena

 ZOO Članak 627.
 (1) Ako je ugovoreno da se cijena radova
 neće mijenjati u slučaju da se nakon
 sklapanja ugovora povećaju cijene
 elemenata na temelju kojih je ona
 određena, izvođač može, usprkos takvoj
 odredbi ugovora, zahtijevati izmjenu
 cijene radova ako su se cijene elemenata, a
 bez njegova utjecaja, povećale u tolikoj
 mjeri da bi cijena radova trebala biti veća
 za više od deset postotaka.



          IZRADA PONUDE                        129
  Odgovornost za zemljište

ZOO Članak 633.

(2) Izvođač odgovara i za nedostatke
zemljišta na kojem je podignuta građevina,
koji bi se pokazali za vrijeme od deset godina
od predaje i primitka radova, osim ako
elaboratom o geotehničkim istražnim
radovima ili drugom odgovarajućom
ispravom nije utvrđeno da je zemljište
podobno za građenje, a tijekom građenja se
nisu pojavile okolnosti koje dovode u sumnju
osnovanost navedenih isprava.

         IZRADA PONUDE                      130
 “Ključ u ruke”
Članak 630.
Ako ugovor o građenju sadrži odredbu »ključ u ruke« ili

neku drugu sličnu odredbu, izvođač se samostalno
obvezuje izvesti sve radove potrebne za izgradnju i
uporabu građevine.
Ugovorena cijena obuhvaća i vrijednost svih

nepredviđenih radova i viškova radova, a isključuje
utjecaj manjkova radova na ugovorenu cijenu, pod
pretpostavkom da nije došlo do izmjene opsega
ugovorenih radova na temelju sporazuma ugovornih
strana ili iz razloga za koje odgovara naručitelj.«



               IZRADA PONUDE                           131
     “Građevina”


Članak 621.

Pod »građevinom« razumijevaju se zgrade,
brane, mostovi, tuneli, vodovodi, kanalizacije,
ceste, željezničke pruge, bunari i ostale
građevine čija izrada zahtijeva veće i složenije
radove.




              IZRADA PONUDE                        132
NESPORAZUMI

 U nas se često miješa ugovor “ključ u ruke”
 s ugovorom s ukupnom fiksnom cijenom.

 Razlika je u odgovornosti za
 funkcionalnost građevine ili kapacitet
 postrojenja




          IZRADA PONUDE                        133

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:336
posted:4/2/2010
language:Croatian
pages:133