PROGRAMA DE EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSION

UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL – DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Módulo II : Materia 203: Profesores : Cuatrimestre: Total horas : Instrumentos de Análisis Territorial Identificación, formulación y evaluación de programas y proyectos de inversión. Angel José Sciara y Guillermo Mana. Segundo del 2005. 30 1. OBJETIVOS DEL CURSO. Los principales objetivos del curso son: a. Consolidar y adquirir durante la maestría los conocimientos relativos a las formas de evaluar asignaciones alternativas de recursos. b. Adquirir un riguroso manejo de los procedimientos y metodologías fundamentales para la evaluación económica (privada y social) de proyectos inversión. c. Incorporar los conocimientos teóricos básicos referidos al ciclo de vida de un proyecto de inversión. d. Lograr distinguir los diversos procedimientos existentes para el análisis de proyectos, identificando la conveniencia de su utilización en cada caso. e. Lograr diferenciar las diversas metodologías de cálculo de precios de cuenta para la valoración de costos y beneficios económicos de los proyectos de inversión. f. Comprender las diferencias entre el análisis financiero y la evaluación e impacto distributivo de los proyectos de inversión. económico 2. PROGRAMA DE TEMAS Y BIBLIOGRAFIA Tema I. Conceptos básicos. Proyecto de inversión. Concepto y tipos. El gasto social como proyecto. El ciclo de vida de un proyecto. El proyecto de inversión visto como proceso de producción de bienes y servicios. La formulación de proyectos. Análisis de viabilidades técnicas, ambientales y económicas: mercado, tamaño, localización, ingeniería, financiamiento. La evaluación en la formulación del proyecto. El papel de la evaluación y su importancia como herramienta para la asignación de recursos entre múltiples alternativas. El proyecto como modelo de optimización. El uso del marco lógico en la identificación y evaluación. Un caso concreto. Proyectos de inversión y plan de inversión pública. El Sistema Nacional de Inversiones Públicas. Bibliografía. Sapag Chain, Reinaldo – Sapag Chain, Nassir. “Preparación y Evaluación de Proyectos”. Mc Graw Hill. México,1993. Fontaine, Ernesto. “Evaluación Social de Proyectos”. Universidad Católica de Chile. Chile, 1992. Banco Interamericano de Desarrollo, “El modelo del marco lógico”, Washington, D.C. Ley 24.354. Creación del Sistema Nacional de Inversión Pública. - - - Sciara, Angel J. “ Los proyectos de inversión en el Presupuesto Público. Conceptos y metodologías” en Arrillaga, Hugo (compilador). Evaluación de Proyectos de Inversión. U.N.L. Centro de Publicaciones. Santa Fe, 1997. Publicaciones de cátedra. Tema II. Conceptos fundamentales sobre evaluación de proyectos. 2.1. Evaluación económica privada. Análisis para el capital propio y para la inversión total.. La llamada evaluación social de proyectos. Análisis económico de eficiencia y análisis distributivo. Las variables básicas para el cálculo. Conceptos y requisitos de información. El flujo de caja.. Excepciones. Relación con la preparación del proyecto. Las decisiones inversión y las de financiamiento. Indicadores y criterios de evaluación. Rentabilidad contable. Período de recupero. Valor actual neto (VAN). Tasa interna de retorno (TIR). Relación beneficio costo (B/C). Valor anual equivalente. Ventajas y desventajas de cada uno. Aplicaciones. Selección de proyectos alternativos. Uso de indicadores. Análisis con y sin restricción presupuestaria. Criterios recomendables. La evaluación de proyectos en situaciones inflacionarias. La inflación y su efecto sobre el proyecto. Importancia de su consideración. Ajuste de las variables básicas. Riesgo e incertidumbre. Conceptos y tratamiento. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. Bibliografía. ILPES, “Guía para la presentación de proyectos”. Siglo XXI. México, 1973. Sapag Chain, Reinaldo – Sapag Chain, Nassir. “Preparación y Evaluación de Proyectos”. Mc Graw Hill. México,1993. Fontaine, Ernesto. “Evaluación Social de Proyectos”. Universidad Católica de Chile. Chile, 1992. - - Sciara, Angel J. “Las inversiones alternativas de Juan sin Tierra. Un ejemplo sencillo de evaluación de proyectos en situación inflacionaria y devaluación.”. Sciara, Angel J. “Algunos elementos a considerar en la evaluación del gasto público”. IDE-Banco Mundial, “Criterios de Inversión en el Análisis Económico de proyectos”. 1983. IDE – Banco Mundial. El análisis de riesgo y sensibilidad en el análisis económico de proyectos. Reproducción ILPES 1983. - - Tema III. Evaluación económica de proyectos. 3.1. Conceptualización, origen y evolución. Evaluación social, evaluación económica y evaluación privada o financiera. Diferencias y similitudes. El estado general de las técnicas. Evaluación social y planificación económica. Procedimientos comúnmente aceptados para la evaluación de asignaciones alternativas de recursos. Análisis costo–beneficio. Definición. Justificación histórica. Fundamentos teóricos. Los juicios de valor en el análisis. Críticas. Análisis costo– efectividad: de mínimo costo y costo utilidad. Fundamentos teóricos y aplicaciones. Las metodologías para el cálculo de precios de cuenta de eficiencia. Diferentes enfoques. El método de los precios mundiales. Esquema de análisis. Sus precios de cuenta. Aplicaciones a casos concretos. 3.2. 3.3. Bibliografía. Londero, Elio. “Beneficios y Beneficiarios”. B.I.D. Washington D.C., 1987. Fontaine, Ernesto. “Evaluación Social de Proyectos”. Universidad Católica de Chile. Chile, 1992. Marglin, Sen y Dasgupta, P. (ONUDI). “Pautas para la evaluación de proyectos”. Naciones Unidas. N.Y. 1978. Squire, Lyn – Van der Tak, Herman. “Análisis Económico de Proyectos”. 1975. Sciara, Angel J. “Métodos para la evaluación y seguimiento de programas y proyectos de combate contra la pobreza”. Organización los Estados Americanos. República Dominicana, 1993. Bhaduri Amit. “How scientific is cost benefit analysis”. Austria,1982. Layard, Richard. “Análisis Costo Beneficio”. Fondo de Cultura Económica. México, 1978. - - - Tema IV. Evaluación económico-distributiva de proyectos. Eficiencia y equidad en la distribución de los beneficios. El problema distributivo en el enfoque ortodoxo. ONUDI y la distribución interpersonal de beneficios. Los precios de cuenta sociales y los ponderadores distributivos en el enfoque de los precios mundiales. Bibliografía. Londero, Elio. “Beneficios y Beneficiarios”. B.I.D. Washington D.C., 1987. - Fontaine, Ernesto. “Evaluación Social de Proyectos”. Universidad Católica de Chile. Chile, 1992. Marglin, Sen y Dasgupta, P. (ONUDI). “Pautas para la evaluación de proyectos”. Naciones Unidas. N.Y. 1978. Squire, Lyn – Van der Tak, Herman. “Análisis Económico de Proyectos”. 1975. Litlle, I. M. D. and Mirrlees, J. A. “Proyect appraisal and planning for developing countries”. Basic Books. N.Y., 1974. Versión en español. CEMLA. México, 1979. Harberger, Arnold. “La necesidades básicas contra las ponderaciones distributivas en el ABC”. - - - Tema V. Procedimientos alternativos para la evaluación de proyectos. Evaluación en el modelo del marco lógico. Un caso concreto. El método de los efectos. Alteraciones en el sistema económico. Análisis de los efectos del proyecto en la producción nacional. Análisis de los efectos en el uso y distribución de la producción. Usos y aplicaciones del método. Método de criterios múltiples. Modelos de utilidad de atributos múltiples. Modelos de puntaje y rangos ponderados. Indicadores en proyectos de desarrollo regional. Bibliografía. Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación. “El Enfoque del Marco Lógico”. Universidad Complutense de Madrid, 1993. Sciara, Angel J. “Selección de Proyectos por el Método de los Criterios Múltiples”. México, 1983. Chervel, M. “Evaluación de proyectos en países en desarrollo por el método de los efectos”. Chervel, M. “Aplicación del método de los efectos”. Chervel, M. y Le Gall. “Método de análisis de los efectos de un proyecto. Metodologías de evaluación económica y social”. Resumido por Carlos Gutierrez. 1984. - - - FORMA DE EVALUACIÓN La forma de evaluación será acordada en clase con los docentes de la materia