AGENCIA DE ASESORÍA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICAPRIVADA PPIAF Participación privada en

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AGENCIA DE ASESORÍA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICAPRIVADA PPIAF Participación privada en Powered By Docstoc
					AGENCIA DE ASESORÍA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA-
PRIVADA (PPIAF)

Participación privada en infraestructura

La infraestructura juega un papel primordial en la calidad de vida de la población,
sin embargo, todavía encontramos mil millones de personas que carecen de agua
potable, dos mil millones que carecen de saneamiento o electricidad, así como la
existencia de transporte inadecuado y la ausencia de redes de telecomunicaciones,
derivándose elevados costos a los individuos y a la sociedad en su conjunto. Aún
aquellos con acceso a los servicios básicos enfrentan bajos estándares de calidad y
eficiencia.

Los proveedores tradicionales de servicios públicos están limitados en su habilidad
para mantener los servicios actuales, dejando fuera su expansión y mejoramiento.
Sin embargo, la experiencia de la última década ha confirmado la importante
contribución que el sector privado puede hacer para mejorar los servicios de
infraestructura. Los beneficios potenciales de la participación privada comprende el
acceso a la experiencia en el manejo administrativo, los fuertes incentivos que
tienen para una eficiente operación, el eficiente desempeño financiero y la oportuna
respuesta a los consumidores. El acceso a los recursos financieros privados también
pueden liberar recursos públicos para otros propósitos. Los beneficios de la
participación privada en infraestructura se han venido concretando de país en país
ya sea rico o pobre.

La efectiva participación privada impone grandes retos a los gobiernos que buscan
transformar su papel de proveedores de recursos, propietarios y operadores de
servicios de infraestructura a promotores y reguladores de los servicios ofrecidos
por empresas privadas. La complejidad de estos retos es considerable para los
países en desarrollo, que normalmente enfrentan limitaciones en su capacidad
administrativa y en otros recursos. Asimismo, los países en desarrollo enfrentan
grandes dificultades para que los inversionistas cambien su percepción en la
credibilidad de sus procesos operativos y su marco regulatorio.

La Agencia

La Agencia de Asesoría de Infraestructura Pública-Privada (PPIAF) es una institución
de asistencia técnica de múltiples donantes orientada a ayudar a mejorar la calidad
de la infraestructura de los países en desarrollo a través de la participación
privada.

Fundada en Julio de 1999, PPIAF fue desarrollada como una iniciativa conjunta de
los gobiernos de la Gran Bretaña y Japón trabajando con el Banco Mundial. PPIAF
es controlada y dirigida por los donantes participantes que incluyen a agencias de
desarrollo bilaterales y multilaterales e instituciones financieras internacionales.
PPIAF complementa el programa de acción del grupo de infraestructura del Banco
Mundial, el cual ha sido diseñado para fortalecer las acciones de los donantes que
participan.

PPIAF persigue sus objetivos a través de dos principales mecanismos:

   •   Canalizando asistencia técnica a los gobiernos de los países en desarrollo en
       estrategias y medidas para aprovechar el potencial de la participación
       privada.
   •   Identificando, difundiendo y promoviendo las mejores prácticas en materias
       relacionadas a la participación privada en infraestructura en los países en
       desarrollo.

PPIAF es controlada por un consejo que aglutina a los representantes de los
donantes oficiales que contribuyen con sus recursos al PPIAF. Es administrado por
la Unidad Administrativa del Programa establecido en las oficinas del Banco Mundial
en Washington, D.C.

Ayuda disponible

PPIAF puede participar de las siguientes formas:

   •   Diseñando estrategias de desarrollo de infraestructura para tomar ventaja
       en la potencial participación del sector privado
   •   Construyendo consensos para una adecuada política, regulación y reforma
       institucional
   •   Diseñando e implementando políticas, regulaciones y reformas
       institucionales específicas.
   •   Apoyando el diseño y la implementación de proyectos y operaciones
       vanguardistas
   •   Fortaleciendo la capacidad gubernamental en el diseño y ejecución de
       contratos de infraestructura privada y en la regulación de proveedores de
       servicios privados

La asistencia del PPIAF puede facilitar la participación privada en el financiamiento,
propiedad, operación, rehabilitación, mantenimiento y/o administración susceptible
de servicios de infraestructura. Los sectores susceptibles de servicios de
infraestructura comprenden electricidad, la transmisión y distribución de gas, agua
potable y saneamiento, residuos sólidos, telecomunicaciones, ferrocarriles, puertos
, aeropuertos y carreteras.

Los países susceptibles de asistencia financiera del PPIAF incluyen países en
desarrollo así como economías en transición listadas por el comité de asistencia al
desarrollo de la OCDE.

				
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posted:12/30/2008
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