PENGENALAN KEPADA PENGURUSAN KEWANGAN by geq16821

VIEWS: 2,083 PAGES: 38

									    PENGENALAN KEPADA
   PENGURUSAN KEWANGAN

 Kursus Persediaan Peperiksaan
Perkhidmatan dan Khas Bil. 2/2009

              Oleh:
        Khalijah Hj. Bakar
        Jabatan Bendahari
                                    1
                RANGKA CERAMAH

1) Definisi Pengurusan Kewangan
2) Kenapa Pentingnya Pengurusan Kewangan
   Undang undang
3) Undang-undang & Peraturan Mengenai Pengurusan
   Kewangan Sektor Awam (Persekutuan)
4) Siapa Bertanggungjawab Mengenai Pengurusan
   Kewangan Sektor Awam




                                                   2
5) Bidang-bidang utama dalam Pengurusan
   Kewangan

6) Prinsip Pengurusan Kewangan

7) Kawalan Pengurusan Kewangan

   Masalah/Isu D l
8) M l h/I Dalam      Pengurusan K
                      P          Kewangan




                                            3
DEFINISI PENGURUSAN KEWANGAN
Pengurusan Kewangan adalah proses yang
melibatkan jentera pentadbiran dan kaedah-kaedah
di mana dana untuk membiayai perbelanjaan awam
diperolehi,              diperakaunkan.
diperolehi dibelanja dan diperakaunkan

Termasuklah proses-proses yang melibatkan
perancangan,
perancangan pembentukan dan pelaksanaan dasardasar-
dasar mengenai pencukaian, belanjawan, perbelanjaan,
perolehan, perakaunan dan lain-lain yang berkaitan
dengannya.
                                                       4
KOMPONEN PENGURUSAN KEWANGAN


       • Perancangan

       • Pelaksanaan

       • Penyelarasan

       • Kawalan

       • Penilaian             5
KENAPA PENTINGNYA PENGURUSAN
          KEWANGAN
   Sumber-sumber (manusia, wang, bahan-
 bahan dan masa) adalah terhad;

                        sumber sumber
    Permintaan terhadap sumber-sumber
 tersebut tidak terhad;

   Terdapat alternatif dalam memperolehi dan
   menggunakan sumber-sumber tersebut;

                                               6
   Pengurusan k
   P                      d l h di
                kewangan adalah nadi
bagi sesuatu organisasi;

    Sumber-sumber ekonomi tidak dapat
digerakkan tanpa pengurusan e a ga
d ge a a ta pa pe gu usa kewangan
yang teratur.




                                        7
       G       G
  UNDANG–UNDANG & PERATURAN
MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN
     AWAM ( PERSEKUTUAN )

    Perlembagaan Persekutuan;
    Akta Acara Kewangan 1957;
    Arahan Perbendaharaan;
    Pekeliling Perbendaharaan;
    Surat Pekeliling Perbendaharaan; dan
    Akta Audit 1957.                       8
   SIAPA BERTANGGUNGJAWAB
MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN
          SEKTOR AWAM:
      Menteri Kewangan adalah bertanggungjawab
      secara keseluruhan ke atas Pengurusan
                            Persekutuan.
      Kewangan Kerajaan Persekutuan

       Seksyen 6(1), Akta Acara Kewangan 1957
(dipinda 1972)
(            )     menyatakan :

           g           p          g
      “ Pengurusan Kumpulan Wang Disatukan dan
       kawalan dan arahan bagi semua perkara
       berhubung dengan hal ehwal Kewangan
                                       Menteri.
       Persekutuan … terletak hak pada Menteri ”
                                                   9
      Mengikut Seksyen 15(A)1, Akta Acara Kewangan
- Menteri   Kewangan dibenarkan untuk menurunkan
kuasanya    kepada Pegawai Pengawal yang juga
menjadi Ketua     Pegawai Perakaunan bagi agensi-
agensi di bawah   kawalannya untuk melaksanakan
tugas pengurusan kewangan di Agensi masing-
      masing.




                                                     10
Pegawai P
P              l l           bertulis boleh
      i Pengawal pula secara b t li b l h
melantik pegawai-pegawai di bawah
jagaannya   untuk melaksanakan tugas dan
tanggungjawab tersebut.


Namun, Pegawai Pengawal tidak boleh
melepaskan diri   dari tanggungjawab tersebut.




                                                 11
Pegawai Pengawal – Pegawai Perakaunan


   Pegawai Pengawal : Pegawai yang dilantik
oleh Menteri Kewangan atau Menteri Besar di
bawah Sek.15A(1) ATK 1957 yang
bertanggungjawab dalam pengurusan wang
awam dan juga sebagai Ketua Pegawai
Perakaunan bagi agensi di bawah kawalannya.

                                              12
   Pegawai Perakaunan : Pegawai yang ditugaskan
             g    p p       g           g      g
berkenaan dengan apa-apa wang atau barang-barang
awam.


  Mengikut Akta Acara Kewangan 1957 :
  “P     iP    k     ” termasuklah ti ti
  “Pegawai Perakaunan” t      kl h tiap-tiap
  pegawai awam yang dipertanggungjawabkan
  dengan tugas-tugas berikut :


                                                   13
a)   Memungut, menerima atau mengakaun
     wang     awam;
b)   Membayar atau membelanjakan wang
     awam;    dan
c)   menerima, menyimpan atau melupus
     barang-barang awam.




                                         14
BIDANG-BIDANG UTAMA DALAM
   PENGURUSAN KEWANGAN

  1) Pengurusan Belanjawan;

  2) Pengurusan Hasil;

  3) Pengurusan Perolehan;

  4) Pengurusan Perbelanjaan;

  5) Pengurusan Perakaunan; dan

     Pengurusan Aset.
  6) Peng r san Aset
                                  15
(1) PENGURUSAN BELANJAWAN

  DEFINASI :

  ‘‘Belanjawan merupakan satu

  pernyataan hasil dan perbelanjaan bagi

  masa hadapan yang digunakan sebagai

  alat perancangan sumber ekonomi bagi

             p         g        y
  memenuhi keperluan negara/ rakyat’’
                                           16
PENGURUSAN BELANJAWAN….

 Dua komponen belanjawan Universiti:

 -   Hasil
     H il

 -   Perbelanjaan




                                       17
 MODIFIED BUDGETING SYSTEM
            (MBS)
Satu sistem yang menitikberatkan antara:

INPUT      OUTPUT      IMPAK




                                           18
PRINSIP PENTING MBS

  Let              Manage
 ‘Let Managers Manage’
 Kuasa membuat keputusan perlulah
 diberikan seberapa praktikal yang boleh
 kepada peringkat bawahan
 K
 Kuasa membuat k         t        l l h
                 b t keputusan perlulah
 bersesuaian dengan peringkat
   k    t biliti
 akauntabiliti


                                           19
MBS …….

 Komponen dalam MBS

  Dasar S di Ad
 -D     Sedia Ada

 - Dasar Baru

 - One -Off

                      20
PENGURUSAN BELANJAWAN
Faedah-faedah pengurusan belanjawan berkesan :

a)   Membolehkan Jabatan merancang hasil dan
     perbelanjaan jangka pendek dan jangka
     panjang;

b)                         sumber-sumber
     Menentukan pengagihan sumber sumber
     kewangan mengikut keutamaan; dan

c)   Sesuatu dasar yang dirancang akan dapat
     dicapai.

                                               21
   ( )
   (2) PENGURUSAN HASIL

DEFINISI :

          p           jenis p
Hasil merupakan semua j          p
                            pendapatan

yang diterima oleh Universiti.




                                     22
(2) PENGURUSAN HASIL

Jenis-jenis Hasil
- Yuran Pengajian
- Pelbagai y
       g yuran lain
- Sewa
 Denda
-D d
- Hasil Jualan
- Keuntungan pelaburan
- Dividen dll
                         23
(3) PENGURUSAN PEROLEHAN
DEFINISI :
                              input-input
Satu proses untuk memperolehi input input
yang diperlukan oleh sesebuah organisasi
dengan cekap pada kos yang paling
menguntungkan dan memenuhi keperluan
pelanggan. Terdapat 3 jenis, iaitu:

a) Bekalan;
b) Perkhidmatan; dan
c) Kerja.                              24
(3) PENGURUSAN PEROLEHAN
Terdapat beberapa kaedah perolehan,
     antaranya seperti berikut :

a)   Panjar Wang Runcit (< RM100);
b)   Pembelian Terus(<RM50,000);
c)              ( RM50,000
     Sebutharga (>RM50,000 – RM500,000);
d)   Tender(>RM500,000);
e)   Rundingan Terus (Tiada had);
f)   Gotong royong (< RM100,000);
g)   Kontrak Pusat; dan
h)   Pembelian Darurat (Tiada had).
                                      25
(4) PENGURUSAN PERBELANJAAN

  DEFINISI :
  Wang yang dibelanjakan selaras dengan
  semua undang-undang dan peraturan yang
  telah ditetapkan. Perbelanjaan terbahagi
  kepada 3, iaitu :

  a) Mengurus;
  b) Pembangunan; dan
  c) Amanah.
                                             26
(5) PENGURUSAN PERAKAUNAN
 DEFINISI :


        y g             pembayaran,
 Urusan yang melibatkan p    y
 penyelenggaraan akaun kerajaan dan
      di         t k         k j
 penyediaan penyata kewangan kerajaan
 berlandaskan undang-undang/ peraturan
 semasa.

                                         27
(5) PENGURUSAN PERAKAUNAN

 Rekod-rekod dan daftar yang perlu
 diselenggara dan dikemaskinikan ialah
 a) Buku Vot;
 b) Daftar Bil;
 c) Daftar Baucer;
 d) Daftar Bayaran; dan
 e) Daftar Cek Terbatal.

                                         28
PENYATA KEWANGAN TAHUNAN

 Penyata kewangan perlu disediakan
 berakhir 31 Disember dalam tahun
 berkenaan
 Hendaklah dikemukakan kepada Audit
 Negara pada tarikh yang telah ditetapkan
 Semua geran kerajaan, pendapatan
 Universiti d l i l i t i
 U i                                hendaklah
         iti dan lain-lain terimaan h d kl h
 dilaporkan dalam penyata tersebut
                                            29
   (6) PENGURUSAN ASET
DEFINISI :
Proses menjaga, mengawal,
memelihara, mengendali dan
               g
menyelenggara harta berbentuk fizikal
             i il i dan diperolehi
yang mempunyai nilai d di     l hi
sama ada untuk digunakan terus atau
pada masa akan datang. Ia bermula
  j k    t di    l hi hi       ia
sejak aset diperolehi sehingga i
                                        30

dilupuskan atau dihapuskira.
   (6) PENGURUSAN ASET
PENGURUSAN ASET MELIPUTI :
a) Perolehan
b) Pendaftaran
 )
c) Pemeriksaan
   Penyelenggaraan
d) P    l
e) Pelupusan
f) Kehilangan dan hapuskira

                              31
     PRINSIP PENGURUSAN KEWANGAN

Terbahagi kepada 2, iaitu :
1)     LEGALITI
       Bermaksud pengurusan kewangan
       mestilah mematuhi semua undang-
       undang dan peraturan
       yang digubal untuknya
2)     AKAUNTABILITI
       B     k d       ik l         h t k
       Bermaksud memikul amanah untuk
       menjalankan      aktiviti yang ditentukan
       secara bertanggungjawab ke atas
       kejayaan ataupun kegagalannya          32
iii. LEGALITI PERBELANJAAN
     WANG AWAM

Tiada apa-apa
   b l j    /   b       boleh
perbelanjaan/pembayaran b l h
dibuat daripada Kumpulan Wang
Disatukan kecuali apabila peruntukan
yang ditetapkan bagi sesuatu maksud
perbelanjaan telah dibenarkan dari segi
undang-undang.                            33
          AKAUNTABILITI

“ Akauntabiliti ialah obligasi seseorang untuk
 memberi jawapan dan p j
         j   p                     g
                     penjelasan mengenai
 tindakan dan prestasinya kepada pihak yang
 berhak untuk mendapatkan jawapan dan
 p j           g             yang
 penjelasan mengenai sesuatu y g
dipertanggungjawabkan keatasnya’’

                                             34
KAWALAN PENGURUSAN KEWANGAN
        SEKTOR AWAM

  i. KAWALAN PARLIMEN
    - Parlimen
    - J/kuasa Kira-Kira Awam (PAC)
    - Ketua Audit Negara
  ii. PERBENDAHARAAN
  iii. KEMENTERIAN/JABATAN

                                     35
ISU/MASALAH DALAM PENGURUSAN
    KEWANGAN SEKTOR AWAM
PENYEDIAAN PERUNTUKAN BELANJAWAN
YANG MELEBIHI DARIPADA KEPERLUAN;

PERUNTUKAN PERUNTUKAN
PERUNTUKAN-PERUNTUKAN TAMBAHAN
YANG TIDAK DIBELANJAKAN;

PERBELANJAAN YANG MELEBIHI
PERUNTUKAN;

BUKU VOT TIDAK DISELENGGARAKAN
DENGAN LENGKAP DAN KEMASKINI;

                                    36
BAUCER BAYARAN TIDAK DISOKONG DENGAN
LENGKAP DAN DISAHKAN DENGAN
SEWAJARNYA;

KELEMAHAN DALAM PENGURUSAN
HARTA/STOR KERAJAAN;

KELEMAHAN DALAM SISTEM KAWALAN
DALAMAN BAGI KUTIPAN HASIL

KELEMAHAN DARI SEGI PERANCANGAN

KELEMAHAN PENGURUSAN PEROLEHAN
DAN KONTRAK DLL.

                                   37
   SEKIAN
TERIMA KASIH




               38

								
To top