GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL México ? La Ciudad de la Esperanza
Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México
Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Obras Públicas.
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Contenido
I Marc o Legal.
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II. Definiciones. III. Estructura. IV. Integración.
IV.1 D e s us Miembros: IV.2 D e s us Voc ales . IV.3 D e s us As esores. IV.4 D e s us Invitados . V. Ac reditamientos . VI. Facultades y O bligac iones . VI.1 D e las Ses iones . VI.2 D e la Pres entac ión de los Cas os . VI.3 D e la Integrac ión de las C arpetas de Trabajo. VI.4 D e las Suplenc ias . VI.5 D el desarrollo de las ses iones . VI.6 D e las R es pons abilidades de los Miem bros . VI.6.1 D el Pres idente. VI.6.2 Del Sec retario Ejec utivo. VI.6.3 D el Sec retario Téc nic o. VI.6.4 D e los Voc ales. VI.6.5 D e los Ases ores . VI.6.6 D e los Invitados . VII. D el Grupo Revisor de Bases de Licitac ión Públic a e Invitación Res tringida y Grupo Encargado de Ins trum entar y Ejec utar las Licitac iones Públic as e Invitac iones R estringidas .
VII.1 De los Grupos R evis ores de Bas es de Lic itac ión Públic a e Invitación Res tringida. VII.2 Del Grupo Enc argado de Ins trum entar y Ejecutar las Lic itaciones Públic as e Invitac iones R estringidas . VII.3 De las R euniones de Trabajo. VII.4 De la Doc umentac ión.
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I.
Marco Legal.
C ons titución Política de los Es tados Unidos Mexic anos . D .O.F. 5/11/1917. Es tatuto de Gobierno del D istrito Federal. D .O.F. 26/VII/94. Ley O rgánic a de la Adminis trac ión Públic a del D is trito Federal. G.O.D .F. 22/IV/99 y 29/XII/98. Ley Federal de R esponsabilidades de los Servidores Públic os . Ley de Obras Públic as del Dis trito Federal. G.O.D .F. 29/XII/98. R eglam ento de la Ley de O bras Públicas del D istrito Federal. G.O.D .F. 30/XII/99. D ecreto de Pres upuesto de Egres os del Gobierno del Dis trito Federal para el Ejerc ic io Fis cal c orres pondiente. D ecreto por el que s e expiden las políticas adm inis trativas , bases y lineam ientos en m ateria de obra públic a. G.O.D .F. 7/XI/2000. C ontrato C ons titutivo de Fideic om is o denom inado C entro His tóric o de la C iudad de Méxic o. 18/XII/90. O c tavo C onvenio Modific atorio del Contrato Constitutivo de Fideic omis o denom inado C entro His tóric o de la Ciudad de México. 28/II/2002. Ac uerdo m ediante el cual se c rea el C om ité de Obras del D epartamento del D is trito Federal. 9/IX/93 Ac uerdo por el que s e reform a el Artíc ulo Segundo del Diverso, del C omité de O bras del D epartamento del Dis trito Federal. D .O.F. 9/IX/93 y G.O .D .F. 2//IX/1996. Manual de Integración y Func ionam iento del Com ité de O bras del Gobierno del D is trito Federal y Subc om ité de O bras de las D ependenc ias, Entidades y Órganos D esc oncentrados del Gobierno del D istrito Federal.
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II. Definiciones.
Adem ás de los conc eptos que expres amente s eñala el Artic ulo 2º de la Ley y de s u R eglam ento y para los efec tos de es te m anual, se entenderá por: Ley: Ley de Obras Públic as del Dis trito Federal. G.D.F.: Gobierno del D istrito Federal. R eglam ento: Reglam ento de la Ley de O bras Públic as del D is trito Federal. Fideic omis o: Fideicom iso C entro His tóric o de la C iudad de Méxic o. C omité Central: C om ité C entral de O bra del Gobierno del Dis trito Federal. Unidades: Son las áreas adm inistrativas que integran el Fideic om is o Centro His tóric o de la Ciudad de México. C omité: C omité de O bras Públic as del Fideicom iso C entro His tóric o de la C iudad de Méxic o. PAO. Programa Anual de Obra Pública del Fideic omis o Centro Históric o de la C iudad de Méxic o. O bras : Las obras y s ervic ios relacionados con los m is m os, realiz adas por el Fideicom iso. O bjetivo: Fungir com o órgano norm ativo, de cons ulta y opinión sobre la aplic ac ión de polític as en materia de obra públic a y de s ervic ios relac ionados c on la mis m a, que realic e el Fideic om is o.
III. Estructura.
Para el debido c umplimiento de sus atribuciones , func iones y objetivos y de c onform idad c on el R eglamento, el Com ité tendrá la s iguiente es truc tura: Un Pres idente. Un Secretario Ejec utivo. Un Secretario Téc nic o. Cuatro Voc ales . Ases ores . Invitados .
IV. Integración. IV .1 De sus Mie m bros:
Pres idente: Titular de la Direc ción General del Fideic om is o C entro His tórico de la Ciudad de México. Sec retario Ejecutivo: Titular de la Direc ción de Des arrollo Inmobiliario del Fideic om is o C entro His tóric o de la Ciudad de Méxic o, quien en su ausenc ia es tará representado por el Jefe de la Unidad D epartamental de Apoyo Programátic o.
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Sec retario Téc nic o: Titular de la D irecc ión de Adm inis trac ión del Fideic omis o Centro His tóric o de la C iudad de Méxic o quien en su aus encia estará repres entado por el Jefe de la Unidad D epartam ental de Adminis trac ión y Contabilidad.
IV .2 De sus V ocales:
C on D erec ho a voz y voto: Titular de la D irec c ión de Prom oc ión y D ifus ión. Titular de la Jefatura de la Unidad D epartam ental Estudios y Proyec tos . Titular de la Jefatura de la Unidad D epartam ental de O bras . Un repres entante del C omité C entral.
IV.3 De sus Asesores.
C on D erec ho a voz y s in voto: Titular de la Subdirec ción Téc nic a Jurídica.
IV.4 De sus Invitados.
C on D erec ho a voz y s in voto: Un repres entante de la C ontraloría General del Gobierno del Dis trito Federal; Dos c iudadanos des ignados por el Jefe de Gobierno; y Los que determ ine el Presidente.
V. Acreditamientos.
Los titulares de las unidades administrativas integrantes del Com ité, deberán ac reditar a s us repres entantes, titulares y s uplentes , mediante es c rito dirigido al Sec retario Ejec utivo, quienes habrán de fungir com o voc ales o ases ores , según c orres ponda, c onform e al punto VI de este manual. El ac reditam iento deberá efec tuars e previo a la realiz ac ión de la prim era s esión de c ada ejercic io pres upuestal o c uando las c irc unstanc ias lo am eriten.
VI. Funciones que se delegan al Comité de Obras Públicas.
En Materia de Normas.
D ifundir, entre los m iembros del C omité, las norm as vigentes en m ateria de obras y los s ervic ios relacionados con las m ism as. Em itir s u opinión res pecto a proyec tos de obras c uando le s ea s olic itada; Aplicar los lineamientos generales y las polític as que em ita el Com ité Central y que deberá im puls ar la adm inistrac ión publica en el Fideicom iso en m ateria de obras y s ervic ios; R evis ar s us program as y pres upues tos de obras y s ervic ios así c omo form ular obs ervaciones y rec om endaciones y conocer de s us m odific aciones; D ic tam inar s obre la proc edenc ia de c elebrar lic itac iones publicas , as í c om o los c as os en que no se c elebren por enc ontrars e en alguno de los s upues tos de exc epc ión previs to en el artic ulo 63 de la ley;
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Es tablecer y aplicar las polític as internas , bases y lineam ientos en materia de obras y s ervic ios y c ondic iones de pagos ; Analiz ar y resolver s obre los s upuestos no previs tos en las polític as internas , bas es y lineam ientos a que s e refiere el num eral anterior, debiendo inform ar a s u titular la res oluc ión y en s u c as o, s ometerlo al Com ité C entral; R ealiz ar propues tas s obre norm as , que regulen las obras y los s ervic ios relacionados con las mis mas ; Ac larar las dudas que se pres enten por parte de las áreas operativas y dar soluc ión a las c onsultas relac ionadas c on la obra públic a y s ervic ios relac ionados con la m ism a Promover iniciativas para agiliz ar el m arc o legal que enc uadra la obra pública y los s ervic ios relacionados con la m is ma. Las demás que les c onfieren los lineamientos jurídic os aplic ables .
En Materia de Organización.
O rganiz ar el C omité, obs ervando las normas y dis pos iciones legales que es tablez c a el C omité Central; Promover la integrac ión de equipos de trabajo, de c onformidad a los Lineam ientos es tablec idos por el C omité Central;
En Materia de Programación y Presupuesto.
D ifundir los lineamientos para la form ulac ión e integrac ión del Program a de O bras , c uidando lo relativo a s u ejercic io; Elaborar y Aprobar s u program a anual de trabajo y evaluarlo trimes tralm ente; Verific ar que se m antenga actualizado el Programa de O bras Públicas C onoc er, analiz ar y revis ar los program as operativos anuales del Fideicom iso, así c omo s u congruencia c on el program a a m ediano plazo; Promover que s e program e oportunam ente la lic itación, c ontratación y ejecuc ión de las obras y verific ar que se lleven a c abo conform e a los lineam ientos y proc edim ientos es tablec idos por la Ley, su Reglamento, Norm as de C onstrucc ión del Gobierno del D is trito Federal y Reglas para la C onstruc ción de O bra Pública y Servicios Relacionados c on la m is m a.
En Materia de Control y Supervisión.
Promover y verific ar que la contratac ión y ejec uc ión de las obras se efec túen de ac uerdo a los lineam ientos y proc edimientos es tablec idos por la Ley de O bras Públic as del D is trito Federal, el R eglamento de la Ley de Obras Públic as y el Com ité; Analiz ar trim es tralm ente el inform e de los c asos dic taminados conform e a la frac ción primera del artic ulo 65 de la Ley de O bras Públic as del D istrito Federal, as í c om o los res ultados generales de las obras y s ervic ios y en su c as o, dis poner las medidas nec es arias para s u atenc ión; Autoriz ar en las lic itaciones public as por m otivos de urgencia jus tificados por el área res pons able de los trabajos de obras y s ervicios , s iempre y c uando no se tenga por objetivo lim itar el núm ero de participantes , la reduc c ión de plaz os para la
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c elebrac ión del acto de pres entac ión de propues ta, revis ión de doc umentac ión legal y adminis trativa y apertura de ofertas técnic as; D ecidir lo proc edente res pec to de los des acuerdos que s e pudieran s usc itar en las lic itac iones , entre la Direc ción de Adm inis tración y Finanz as y las áreas téc nic as y/o us uarias ; D ar s eguim iento al c umplim iento de s us acuerdos ;
En Materia de Capacitación. Colaborar y asesorar al Comité en los programas de capacitación, que este señale, difundiéndolos y haciendo participar al personal de las áreas que corresponda. En Materia de Información.
Elaborar y enviar c on oportunidad un inform e s obre los avanc es de obras y servicios c ontratados de acuerdo al artíc ulo 63 de la Ley de O bras Públicas del D istrito Federal vigente; Analiz ar los convenios adic ionales que rebas en el 25% del m onto y/o tiem po del contrato original que s e c elebren, evaluar su justific ac ión e inform arlo m ens ualm ente. Analiz ar la informac ión res pecto de aquellos proyectos de obras que pres enten problem átic a en la ejecuc ión de los m is mos o en la c ontratac ión e informar al C omité C entral a efecto de s oluc ionarla o que s e rec iban las rec omendac iones proc edentes ; Inform ar al C om ité C entral de aquellos c ontratistas que hayan inc umplido los c ontratos de obra que les fueron adjudic ados ; de c onformidad a lo es tablecido en el artículo 37, fracc iones III y IV, y artículo 68 de la Ley; Enviar al C omité Central durante el mes de enero de cada año el programa de obras autoriz ado para el Fideicom iso; Enviar al C om ité C entral, c on toda oportunidad, el c alendario anual de ses iones del C omité aprobado; Poner a dis pos ic ión de los interesados el Program a Anual de Obras autoriz ado, e informar al Com ité; El Com ité tendrá la informac ión c on oportunidad, de la atenc ión que las afianzadoras proporc ionen a aquellas reclam ac iones por incum plim iento de los c ontratos por parte de los c ontratis tas que no s on atendidas en form a diligente, generando problemas para que s ean hechas efec tivas y; Las demás que les c onfieran las dis pos ic iones aplic ables en esta materia;
VI.1 De las Sesiones.
El Com ité deberá inic iar s us s es iones en la primera quincena de enero de c ada año y en la ses ión form al de ins talac ión, determ inaran y aprobaran el c alendario de ses iones ordinarias, el cual se pres entara para su c ons iderac ión al Com ité C entral;
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El Com ité c elebrara las s es iones en la fec ha, hora y lugar preestablec idos ;
El Comité sesionara de manera ordinaria una vez por mes, cuando el caso lo amerite, a solicitud del Presidente o de alguno de sus miembros, sesionara en forma extraordinaria como máximo una vez por semana; En caso de no haber asuntos a tratar, se cancelara la reunión correspondiente, debiéndose emitir los comunicados a los integrantes del Subcomité, con un día mínimo de anticipación a la fecha de la reunión;
En cas o de aus enc ia del Pres idente del Com ité; esta s erá s uplida por el func ionario que expres a y formalmente des igne el m is mo; A las s es iones del Com ité deberán as is tir puntual e invariablem ente los m iem bros titulares ; s alvo c uando exis tan circ uns tancias de fuerz a m ayor, cas o en el que podrán as istir los m iem bros s uplentes ; Para s er validas y rec onoc idas c onforme a derec ho, las s esiones del C omité s e efectuaran c ontando c on la as is tenc ia del 50% m ás uno de los m iem bros c on derec ho a voz y voto, en c as o de empate, quien pres ida tendrá voto de c alidad para tom ar la determ inac ión c orres pondiente; Por c ada reunión s e levantará Acta que s erá firm ada por los que hubieren intervenido en ella, m is ma que s e aprobará en la reunión ordinaria inm ediata pos terior; Para llevar a cabo form alm ente las s esiones , s e deberá:
a) Elaborar el Orden del Día que describa los asuntos que se presentaran a la consideración y resolución del Comité; b) Integrar la carpeta de trabajo que contenga el planteamiento, formal y los documentos soporte de los asuntos, para analizar, evaluar y resolver los mismos; y c) Entregar la convocatoria y la carpeta de trabajo a los miembros titulares, cuando menos con tres días hábiles de anticipación a la celebración de cada sesión ordinaria y de un día hábil en el caso de las extraordinarias.
Invariablem ente deberá inc luirs e en el O rden del Día, un apartado correspondiente al s eguim iento de Ac uerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto c orres pondiente a As untos Generales , s ólo podrán inc luirs e as untos de carácter inform ativo;
VI.2 De la Presentación de los Casos.
Los c as os que s e s ometan a c ons iderac ión del C omité podrán presentars e a través de un formato que se ajus te de c onformidad c on las propias neces idades ; Una vez que el c aso s ea analiz ado y determ inando opinión favorable, el formato al que s e refiere el punto anterior, deberá s er firmado antes de c onc luir la reunión por c ada as istente c on derecho a voto; El form ato del c aso que s e s ometa a c ons iderac ión del C omité deberá de es tar firm ado por el Sec retario Ejec utivo, res pons abiliz ándose de que la informac ión c ontenida en el m is mo corresponda a la proporc ionada por las áreas requirentes ;
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Las es pec ificac iones y jus tificac iones téc nic as deben de ser firm adas por los res pons ables de las áreas requirentes; La res pons abilidad de cada integrante del C omité quedará limitada al voto o c omentario que em ita u om ita, en lo partic ular, res pec to al c aso s om etido a s u c ons iderac ión, con bas e en la docum entac ión que le s ea pres entada. En es te s entido las determ inac iones y opiniones de los m iembros del C omité no c omprenden las ac c iones u om is iones que posteriorm ente s e generen durante el des arrollo de los proc edim ientos de c ontratac ión o el c um plim iento de los c ontratos; Los c as os s e presentaran de la siguiente form a: Los c as os que deban de ser objeto de la c ons iderac ión y res oluc ión del C omité, s e presentarán por c onducto del Secretario Téc nic o; Los c as os s e pres entarán a la cons ideración del C om ité, c on es tric to apego al Orden del D ía autoriz ado; Los c as os que s e requieran de la c ons iderac ión y res oluc ión del Com ité, s e remitirán al Secretario Téc nic o c uando m enos c on c inc o días hábiles de anticipación a la fec ha en que s e habrá de c elebrars e la s esión; La pres entac ión de c ada c aso deberá inc luir lo siguiente: a) Planteam iento c laro, c onc reto y c om pleto en el form ato de “Presentac ión de C as os al Com ité”; b) Jus tific ac ión, antec edentes y hec hos que s e relacionen c on el c as o; c ) Ac reditamiento de la s ufic iencia pres upues tal autoriz ada; d) Solicitud del área requirente; e) O pinión favorable y dic tam en téc nic o del grupo de trabajo revis or de bas es , en s u c as o; f) D oc um entac ión s oporte e informac ión nec es aria en torno al c aso de que s e trate;
VI.3 De la Integración de las Carpetas de Trabajo.
Las c arpetas de trabajo, que c ontendrán los as untos a tratar en las reuniones del C omité, s e integrarán de la s iguiente m anera: Orden del Día: 1. Ac reditam iento, Lis ta de As is tencia y D ec laratoria del Q uórum. 2. Aprobación del Acta de la Ses ión Anterior. 3. Pres entac ión de cas os: ? ? Formato de pres entac ión de cas os al C om ité; ? ? Jus tific ac ión amplia y detallada, del c aso pres entado a la cons ideración del Subc omité;
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? ? Orden de Trabajo; ? ? Doc um entac ión s oporte del c as o pres entado.
4. Seguimiento de acuerdos y avances generados en las sesiones ordinarias de éste Comité.
5. As untos Generales .
VI.4 De las Suplencias.
Los integrantes titulares del C omité c on derec ho a voz y voto podrán des ignar por es crito a s us respec tivos s uplentes, los que deberán contar c on un nivel jerárquic o inferior al del titular; En cas o de aus enc ia del Pres idente del Subc om ité, és ta s erá s uplida por el func ionario que expres a y formalm ente des igne él m is mo. En aus enc ia de los dem ás m iem bros del C omité, s erán s uplidos por s us res pec tivos s uplentes. C uando as is tan los m iem bros s uplentes y s e inc orporen a las s esiones los titulares , los s uplentes podrán seguir partic ipando únic amente c on derec ho de voz . El Pres idente tendrá derecho a voz y voto; contará c on voto de c alidad en cas o de em pate. El Sec retario Ejec utivo, el Sec retario Téc nico y los voc ales, tendrán derecho a voz y voto. Los as esores e invitados s olo tendrán derecho a voz . Las decis iones del Com ité, s e tomarán por unanim idad o por mayoría de votos , c onsiderando las siguientes definic iones : ?? Unanimidad; ?? La votac ión favorable o des favorable del 100% de los m iem bros pres entes ; ?? Mayoría; ?? La votac ión favorable o desfavorable del 50% m ás uno de los m iem bros pres entes ;
VI.5 Del desarrollo de las sesiones.
Las s esiones ordinarias y extraordinarias, s e llevarán a c abo de c onformidad c on el s iguiente procedimiento: Previo al inic io de la ses ión, los m iem bros regis trarán su asis tenc ia, en la lis ta que s e elabore para tal efec to. El Sec retario Téc nic o verificará la lista de as istenc ia e informará al pres idente si exis te quórum . Si exis te quórum , el Pres idente dec larará form alm ente inic iada la ses ión o en s u c as o, la dec larará c anc elada. El Pres idente o quien pres ida C omité, el O rden del Día; de la s es ión no haber s om eterá a c ons iderac ión de los miem bros del obs ervac iones o c omentarios , s e proc ederá al
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des ahogo de la mis m a, de haberlos pedirá al Sec retario Téc nic o tom e debida nota, para que s e hagan las modific ac iones o adiciones c orres pondientes . El Pres idente o quien pres ida la s es ión s om eterá a c ons iderac ión de los miem bros del C omité, el Ac ta correspondiente a la s es ión anterior, de no haber obs ervaciones o c omentarios , s e proc ederá a dec lararla aprobada, de haberlos pedirá al Sec retario Técnic o tom e debida nota, para que se asienten las modific ac iones o adic iones c orres pondientes . Ac to s eguido, el Sec retario Técnic o procederá a la form aliz ac ión del ac ta aprobada, rec abando la firma de los m iembros que hayan as is tido a la s es ión de la que s e dé c uenta. El Pres idente o quien es te dec ida, proc ederá a exponer los asuntos que s e pres enten a la c onsiderac ión y res olución de los m iem bros del C om ité y que es tén c ons iderados en el O rden del D ía. Los as untos se pres entarán en form a individual y serán objeto de anális is , evaluac ión y deliberación por parte de los m iembros del Subcom ité. El Pres idente o quien pres ida la ses ión, s erá el únic o fac ultado para otorgar, c eder, limitar o s us pender el us o de la palabra y proc urará, en todo m om ento, que la expos ic ión de los puntos de vis ta s ean s erios , res pons ables y c ongruentes con el as unto sujeto a anális is. El Sec retario Téc nic o vigilará que s e regis tren en el acta c orrespondiente a la s es ión, todas y cada una de las c ons iderac iones vertidas en torno a c ada as unto tratado por el C omité. El Pres idente o quien pres ida la s es ión, será el únic o fac ultado para com pilar, res umir, s intetiz ar y prec is ar, las propues tas o alternativas de s olución a aprobac ión de los as untos tratados . El Pres idente o quien pres ida la s es ión, deberá s ometer a votac ión la propues ta de c ada c as o y el Secretario Ejec utivo proc ederá a c uantific ar los votos, Para la aprobac ión de los c as os , se neces itará el 50% m ás uno, de los votos favorables de los m iem bros asis tentes a la s es ión. El Sec retario Téc nic o vigilará que s e c onsignen en el listado de cas os y en el acta, con toda c laridad y precis ión, las res oluc iones tom adas . Las res oluc iones con res pecto a los asuntos tratados, tendrán el c arác ter de ac uerdos . Los ac uerdos tendrán el c arác ter de irrevoc ables ; s olo m ediante res oluc ión del propio C omité, se pondrá s us pender, m odific ar o canc elar su c ontenido y efec tos . Una vez desahogados los c as os pres entados a cons ideración de los integrantes del C omité, el Pres idente o quien pres ida la s es ión, procederá a pres entar el s eguimiento de ac uerdos, para lo que preguntará a los m iem bros , si tienen alguna obs ervac ión o c omentario de no haber obs ervac iones o com entarios de ac uerdos , elim inando de s es iones pos teriores , aquellos c uyo avanc e repres ente un 100% de avanc e.
Desahogado el Orden del Día y registrados los hechos, opiniones y resoluciones, quien presida la sesión preguntará a los miembros del Comité si existe algún asunto general que se estime necesario o conveniente tratar, de haberlo se 11
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procederá a su desahogo; de no haberlo, procederá a declarar formalmente terminada la sesión, precisando, para efectos de registro en el acta, la hora en que se termina.
El Sec retario Téc nic o elaborará el proyec to de ac ta de c ada ses ión, que quedara s ujeta a la cons ideración y aprobación de los miem bros del Com ité, en la s iguiente s esión ordinaria. Las s es iones extraordinarias, s e c elebrarán exclus ivam ente para tratar as untos urgentes , el Orden del D ía de es tas s es iones no inc luirá la presentación de actas de la s esión anterior, s eguim iento de ac uerdos, ni as untos generales .
VI.6 De las Responsabilidades de los Miembros. VI.6.1 Del Presidente.
D ar a c onoc er y propiciar el es tric to apego a la norm atividad em itida en m ateria de obra públic a; Autoriz ar el Orden del Día de las ses iones ordinarias y extraordinarias ; Presidir form alm ente las s esiones; C onvoc ar a las s es iones extraordinarias , cuando lo c onsidere neces ario o a petic ión de alguno de los m iembros; Ejerc er voto de c alidad en c as o de empate en la tom a de dec is iones; Someter a votac ión de los integrantes del Com ité las res oluc iones a tom ar; O rientar las res oluc iones y ac ciones del C omité al c umplimiento de las dis posic iones jurídic as , téc nic as y adminis trativas que regulan las adquisic iones ; Protoc oliz ar las Actas del Com ité y dar validez a los doc umentos c omplementarios del m is mo; O rientar las res oluc iones o ac c iones del Com ité a los criterios de ec onom ía, efic iencia, efic ac ia, transparenc ia, im parc ialidad y honradez , que deben conc urrir en los trabajos de obra y servicios as í com o procurar que los proc edim ientos res pec tivos contribuyan a obtener, a favor del Fideic omis o, Las m ejores c ondic iones de calidad, prec io y oportunidad en el des arrollo de los trabajos y s ervic ios que demanda; Vigilar el c um plim iento de los Programas de O bras y de las m etas es tablec idas ; Procurar que las res oluc iones y ac c iones del Com ité c ontribuyan al c um plimiento eficaz de los programas del Fideic om is o; C erciorars e que s e dé cum plim iento a los ac uerdos que s e tomen en el Com ité; R equerir la pres encia de otros s ervidores públic os , que tendrán c arác ter de invitados ; Presentar a la c onsiderac ión del Com ité, para s u aprobac ión, los s iguientes doc umentos: ? ? El Manual de Integrac ión y funcionamiento y una vez aprobado, pres entarlo al C om ité C entral para s u regis tro. ? ? El Calendario Anual de Ses iones O rdinarias del C omité.
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? ? El Program a Anual de Trabajo del C omité y s u Informe Trim estral. ? ? Pres entar al C omité C entral la Integrac ión del Com ité para s u registro.
Proveer los medios necesarios y los recursos suficientes para mantener en operación el Comité, y Las demás que exprese y formalmente le asigne la normatividad y el Comité Central.
VI.6.2 Del Secretario Técnico.
Presentar el Orden del Día de las s es iones ordinarias y extraordinarias ; R emitir a los miembros del Com ité, c opia del acta de la s es ión, inm ediata anterior, para s u anális is ; Hacer llegar oportunamente a los m iem bros del C om ité, la c onvocatoria y la c arpeta de trabajo de c ada s esión; R ecibir para s u inc orporac ión en el Orden del D ía, los as untos que se s ometerán a la c onsiderac ión del Com ité; D ifundir entre los miembros del Com ité los Lineam ientos que deben tener las bas es de los c oncurs os , invitac iones y c onvoc atorias de obra públic a; Verific ar la c orrec ta elaboración de la doc um entac ión de los asuntos que s e s om eterán a la c ons iderac ión del C omité; Vigilar la ejec uc ión de los ac uerdos es tablecidos por el C om ité; Elaborar y res guardar la doc umentación que de c uenta de los trabajos , res oluciones y ac c iones del Com ité; Verific ar que se c um plan los objetivos y m etas propues tas por el C om ité; Efectuar el s eguimiento de las ac ciones y res oluc iones del C omité y m antener inform ado; Evaluar el avanc e de los programas de obra, elaborando los inform es c orres pondientes ; Em itir s u voto para c ada uno de los temas que deban dec idirs e; Firmar las ac tas de las juntas que tengan verific ativo; Elaborar y proponer al sec retario Ejec utivo los s iguientes doc umentos : ?? El Manual de Integración y Funcionam iento del C omité. ?? El C alendario de s es iones ordinarias. ?? El Programa Anual de Trabajo. ?? El Inform e Trim es tral de los c asos autorizados. Elaborar los diferentes informes que les s ean s olic itados ; Los demás que expres a y form alm ente le as igne el pres idente, el Sec retario Ejec utivo o el Pleno del C omité;
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VI.6.3 Del Secretario Ejecutivo
Formular la elaborac ión del Orden del D ía, ac ta de cada ses ión y de los lis tados de c asos que s e s om eterán a dictam en; Elaborar el C alendario Anual de Ses iones ordinarias del C om ité; Presentar al Pres idente, el O rden del D ía de las ses iones ordinarias y extraordinarias , para s u aprobac ión; Enviar oportunam ente a los m iem bros del Subc omité, la c onvocatoria y la c arpeta de trabajo de c ada s esión; R ecibir, c onform e al procedimiento y requisitos es tablec idos , los as untos que s e s ometerán a la c ons iderac ión y res oluc ión del Com ité para s u inc orporac ión en el O rden del Día de la ses ión m ás próxim a a s u rec epc ión; Em itir s u voto para c ada uno de los temas que deban dec idirs e; Firmar las ac tas de las juntas que tengan verific ativo; Vigilar que s e integren los expedientes y arc hivos c on la doc umentac ión que s us tente los ac tos y res oluc iones tomadas por el Com ité; D ar s eguim iento a los ac uerdos tomados por el C omité y m antenerlo informado de c umplim iento en c ada ses ión; C oordinar la elaborac ión de los s iguientes doc umentos : ?? El Manual de Integración y Funcionam iento del C omité. ?? El C alendario de s es iones ordinarias. ?? El Programa Anual de O bras y Servic ios . ?? Las propues tas al C om ité C entral sobre polític as , bas es y lineamientos en m ateria de obras y servicios .
Dar a conocer las resoluciones y acciones del Comité Central y del Comité y verificar su debido cumplimiento;
D ar a c onoc er las res oluc iones y ac ciones del C omité Central y el C omité y verific ar s u debido c um plim iento; Presentar trimes tralm ente para s u anális is , el inform e de los c as os autoriz ados ; Promover, ante las ins tanc ias internas y externas , la atenc ión y resoluc ión expedita de los as untos que atañen al Com ité.
VI.6.4 De los Vocales.
As istir puntual e invariablem ente a las ses iones ordinarias y extraordinarias ;
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Enviar oportunam ente al Sec retario Téc nic o la doc umentación c orres pondiente a los c as os que s ea neces ario s ometer a c ons iderac ión del C omité; Analiz ar c on oportunidad, los as untos que se c ons ignen en el O rden del D ía y los doc um entos contenidos en el expediente; Proponer, en forma c lara y c onc reta, alternativas para la solución y atenc ión de los as untos que se pres enten a la c ons iderac ión y res oluc ión del Com ité; Manifes tar c on verac idad, seriedad y respeto, s us puntos de vista, sus propues tas o alternativas de s oluc ión y emitir s u voto en los as untos que se ventilen en las s es iones , as í com o s u conform idad c on el contenido del acta; Firmar las ac tas c orres pondientes a las juntas a las que hubiere as istido; Inform ar al C om ité s obre los retras os, irregularidades y otras s ituac iones referentes a la ejecuc ión de los programas de obras ; Las demás que expres am ente les as igne el Presidente o el pleno del C omité.
V I.6.5 De los Re pre sentante s del Com ité Central.
As istir puntualm ente a las s es iones ordinarias y extraordinarias del Com ité El representante del C om ité C entral s erá Voc al del C om ité, teniendo derec ho a voz y voto; As es orar en la interpretac ión y aplic ación de la Ley de O bras Públicas del D istrito Federal y s u R eglamento, las normas , políticas , procedimientos e ins truc tivos emitidos por la C ontraloría General del D is trito Federal y por el Com ité C entral; Partic ipar en la elaborac ión de Normas , Procedimientos y Polític as de las Unidades Adminis trativas de las Dependenc ias , Entidades y Órganos D es c onc entrados , las c uales deben de s er c ongruentes con las que emita la C ontraloría General del D is trito Federal y el Com ité; Apoyar al C omité Central y lo que c orres ponda al Subc omité para la m ejor adm inis tración y operac ión de la áreas de obras ; C oordinar las ac c iones y c ons ultas que s e determ inen entre las D ependenc ias , Entidades y Ó rganos D es c onc entrados y las áreas de las mis mas , el C omité y Subcom ité respec tivo; Inform ar al C om ité de irregularidades que se pres enten en el Com ité, independientem ente de hac erlo notar en es te; Firmar las Ac tas de c ada s esión.
VI.6.6 Del Representante de la Contraloría General.
Partic ipar en las diferentes ses iones que c elebren c on derec ho a voz, pero no a voto; Inform ar al Com ité las obs ervaciones de obra públic a, determ inadas por los diferentes órganos de fisc alizac ión, que es tén pendientes de atenc ión; Vigilar el es tric to c um plim iento de la Ley, s u R eglam ento y las demás dis posic iones aplicables en m ateria de obra públic a; O pinar sobre las dec is iones que tom e el Com ité, hac iendo las observaciones que juz gue pertinentes , las c uales se asentaran en el Ac ta correspondiente;
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Sugerir al Pres idente del C om ité, la sus pens ión, en s u cas o, de c ualquier acto en el que obs erve alguna irregularidad que no s ea c onvalidable; As es orar al Com ité para la c orrec ta interpretac ión y aplic ac ión de la Ley de O bras Públic as del D is trito Federal, el R eglamento, Norm as, Sistem as , Proc edim ientos e Ins truc tivos que em ita la Contraloría General del D is trito Federal y el Propio C omité C entral; Inform ar al Com ité de los problem as relevantes que s e obs erven en las revis iones que efectúe, tratando de evitar s u rec urrencia;
VI.6.7 De los Asesores.
Exponer c on fundam ento, imparc ialidad y s eriedad, s us puntos de vista en torno a los as untos que se ventilen en el C omité; Proporc ionar, s egún s u c ompetenc ia, la Ases oría legal, téc nic a y adm inis trativa que s e le requiera para s us tentar y dar forma a las res oluciones y acc iones del C omité, y C oadyuvar al es tric to cum plim iento de la ley, del reglamento y las demás dis posic iones aplicables en la m ateria.
VI.6.8 De los Invitados.
Aportar la información y documentación que de fundamento, justificación, substanciación y veracidad a los asuntos que se presenten a la consideración y resolución del Comité .
V II. Del Grupo Rev isor de Base s de Licitación Pública e Inv itación Re stringida y Grupo Encargado de Instrum entar y Ejecutar las Licitaciones Públicas e Inv itacione s Re stringidas.
Se es tablec en los grupos Revis or de Bas es de Lic itac ión Públic a e Invitac ión R estringida y Grupo Enc argado de Ins trum entar y Ejec utar las Lic itac iones Públicas e Invitac iones R estringidas com o auxiliares del Com ité de O bras , c on la finalidad de:
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Revisar el contenido de las bases de la licitación; Participar y revisar la documentación legal y administrativa; Realizar la apertura de las propuestas técnicas y económicas y; Emitir el fallo correspondiente en las licitaciones públicas e invitaciones restringidas.
V II.1 De los Grupos Re visore s de Base s de Licitación Pública e Invitación Re stringida.
Objetivos y Funciones. Revisar que las bases de la licitaciones públicas e invitaciones restringidas, sean formuladas y revisadas antes de presentar el caso de que se trate, para la opinión del Comité, así como los anexos integrantes de las bases cumplan y contengan todos los requisitos que establece la Ley, el Reglamento y sus normas complementarias. Integración. Presidente: El titular de la Dirección de Obra y Estudios y Proyectos, en su ausencia será suplido por el titular de la Jefatura de la Unidad Departamental de Estudios y Proyectos, que deberá tener los conocimientos técnicos en la materia.
As es ores: Los repres entantes de la C ontraloría General del Gobierno del D is trito Federal. Invitados: Los s ervidores públic os que tengan a bien designar los voc ales del C om ité de O bras .
V II. 2 Del Grupo Encargado de Instrum e ntar y Ejecutar las Licitaciones Públicas e Inv itacione s Re stringidas.
Objetivos y Funciones. Participar en las licitaciones públicas e invitaciones restringidas a efecto de resolver las dudas que presenten en la junta de aclaración de bases, en su caso, así como revisar y resolver lo conducente en los actos de presentación de documentación legal y administrativa, apertura de ofertas técnicas, apertura de ofertas económicas, evaluación de las mismas y con base en ello emitir el fallo de adjudicación en las licitaciones, considerando en todo momento el presupuesto base que se haya elaborado para tal efecto, observando que en todas y cada una de las etapas se dé cabal cumplimiento a las disposiciones normativas en la materia. Integración. Presidente: El titular de la Dirección de Obra y Estudios y Proyectos, en su ausencia será suplido por el titular de la Jefatura de la Unidad Departamental de Estudios y Proyectos, que deberá tener los conocimientos técnicos en la materia.
As es ores: Los repres entantes de la C ontraloría General del Gobierno del D is trito Federal.
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Invitados: Los s ervidores públic os que tengan a bien designar los voc ales del C om ité de O bras y Servic io.
VII. 3 De las Reuniones de Trabajo.
Los Grupos revisores de Bases y Encargado de Instrumentar y Ejecutar las Licitaciones Públicas e Invitaciones Restringidas, se reunirán las veces que sea necesario a convocatoria del Presidente.
VII.4 De la Documentación.
La documentación que se genere al seno de estos grupos deberá ser ordenada, relacionada y resguardad por el Presidente de los grupos.
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