FICHA DE CAPITALIZACION No. 01
Fecha: 5 de mayo de 1997 Autor: Telmo Robalino Nombre de la organizacion: Centro Internacional de Cooperacion para el Desarrollo Agricola Localizacion del proyecto: Urcuqui - Imbabura Titulo de la experiencia: Los malos momentos de don Espin.
Contexto.
Un aspecto basico del proyecto IUEGUS, ha sido la incorporacion del saber y experiencia de los propios campesinos en la marcha misma del proyecto. Esto se ha expresado sobre todo en el proceso de construccion de las obras de infraestructura, pues se ha buscado que estas ademas de cumplir con los requerimientos tecnicos, respondan a los usos y costumbres de los propios usuarios del sistema de riego. Para esto, en el proyecto ha funcionado el Comite de Coordinacion, instancia en la que participan las Juntas de agua y el equipo tecnico del proyecto y en la que se decide sobre las acciones a ejecutarse, tanto a nivel de infraestructura como en la negociacion de nuevos repartos de agua.
Relato.
L construccion de la caja de reparto en el barrio San Ignacio es una obra a clave para la marcha del proyecto, pues permite facilitar el sistema de distribucion del agua hacia los diversos sectores y ademas regular el funcionamiento de un sexto regador para "igualar" a los barrios atrasados en el reparto. Durante su construccion, han sido varias las dificultades encontradas, relacionadas fundamentalmente al rol del Directorio en la construccion de la infraestructura y a los niveles de protagonismo que se juegan en este tipo de acciones. En la presente ficha quiero mencionar sin embargo un tercer aspecto que se presento a raiz de esta obra, esto es el conflicto entre la tecnica y la experiencia, que en este caso concreto se ha expresado en el conflicto generado entre el inspector o repartidor del agua con el tecnico responsable de infraestructura. Acto 1. Don Espin, el inspector de agua, va a la obra e indica a los maestros que asi no deben hacer, que una de las compuertas debe ser mas alta y que el ingreso de agua hacia las puntas de diamante no debe tener caida brusca sino mas bien un terraplen. Acto 2. Los maestros -desconcertados- intentan cambiar lo que les habia comunicado el tecnico por decision del Comite de Coordinacion.
Acto 3. E tecnico responsable llega a la obra y observa los cambios que se van a dar, l indaga porque lo hacen y los maestros hacen referencia a la visita e indicaciofies de Don Espin. El tecnico les explica que ya esta decidido el modelo de construccion y que deben guiarse a lo establecido pues Don Espin es solo empleado del directorio y no puede dar ordenes, peor aun cuando la decision fue discutida y aprobada por el equipo del proyecto y el Directorio de la Junta de Aguas. Acto 4. Los mecanismos de comunicacion informal del pueblo se activan, rapidamente la informacion llega a Don Espin, quien la recibe corregida y aumentada. Acto 5. Don Espin deja de llegar al proyecto, resentido por lo sucedido y se inicia el debate sobre la validez de la tecnica y el saber de la experiencia. Aqui los argumentos. Don Espin, el inspector de agua:
"Yo no soy fecnico, pero si agricultor, mas de 10 anos he repartido el agua, e visfo otros sisfemas de riego, ustedes mismos me llevaron, entonces si se como puede funcionar mejor una obraJ7. "Yo reparto el agua todos los dias, y me toca calcular al ojo cuanto va de caudal, uno ya sabe cuanto va, el agua entra rapido por lo ue salta a la entrada y no se puede calcular cuanto mandar, vea, solo vien o yo digo que pasan mas de dos regadores para San Ignacio7'.
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"Vea, en la caja del puente de piedras, -alla donde la reina-, va y pone unas rejas como ladrillos, entonces toda la basura se queda, hasta las hojas, yo conozco como son los usuarios, nadie va a limpiar, a mi me toca ir hasta cuafro veces en el dia para limpiar, si no hago yo, el agua se va a la finca de los vallejos y escapa de botar la pared, cuando el agua no pasa yo soy el jodido, no van a reclamar al CICDA sino el inspector es el que esta malJ7. "Cada rato toca entrar a limpiar, yo vengo caminando, los pies calientes solo con alpargatas, toca entrar al agua fria y hasta el hierro se va acaban o no se diga el h mano'^.
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'TI desarenador que hacen, es tan profundo, mas de un metro, cosa que asi se corte el agua una semana siempre va a haber agua, toca sacar con pala y como es lodoso se hace bien fregado. Nadie viene a ayudar, las cosas tienen que ser vistas tambien considerando como son los usuarios para que el inspector no sea siempre el insultado".
El Tecnico por su parte dice:
"Va y dice que hay que cambiar, que esta mal, al final los maestros no saben que hacer ni a quien hacer caso? "Se viene con el ingeniero, se busca las soluciones con don Espin y el Directorio, despues don Espin de nuevo que no vale, que esta mal, que hay que cambiar, parece que mas bien es personal".
"La obra si funciona, se pone las rejillas para que no pase la suciedad, ahora si los usuarios no limpian no puede tambien el proyecfo darles limpiando7'. '541 final, las decisiones no las he tomado yo, ha sido decidido con el Milfon (presidenfe del Directorio Cenfral), incluso con don Espin y han esfado de acuerdo, el problema no es que no se quiera que opinen, el lio es que ellos cambian lo decidido en conjun fo7'.
Y asi...los argumentos van, las discusiones siguen y al final, parece que los dos tienen razon.
Hay otros problemas por considerar. Intentare enumerar algunos: En los proyectos hay relaciones de poder que no se expresan en lo cotidiano, pero que en obras conflictivas como la citada, se manifiestan y se convierten en mecanismos de reafirmar una autoridad que confronta la experiencia con lo tecnico, sobre todo cuando el tecnico y el campesino son de la zona (como el caso que citamos). E proyecto RIEGUS, a mas de las obras ha trabajado en la readecuacion del l turno de agua, lo que ha significado disminucion de derechos para varios usuarios, en este sentido, la critica permanente y el chisme es un mecanismo de defensa que muchos usuarios utilizaron para "desautorizar" la validez de las propuestas del proyecto.
A esto hay que agregar que talvez no se han abierto todo los mecanismos para incorporar de mejor manera el saber y la experiencia de los campesinos, pese a la actitud del proyecto de aprender permanentemente con la practica y experiencia de los campesinos. Ahora, en riego sobretodo, algunos proyectos y tecnicos comienzan a plantear el hecho que la infraestructura no es neutral, que responde a una realidad y a un conocimiento que debe juntar lo tecnico con la experiencia y el saber campesino y que en muchas ocasiones generan conflictos y dificultades; pero, todos los proyectos que manejamos estos conceptos desarrollamos tambien formas de incorporar este saber?
Epilogo.
Se ha discutido dentro del proyecto esta serie de sucesos que fueron originados por una obra de infraestructura, esto ha servido para que el proyecto vuelva y discuta sobre un aspecto (la participacion de las Juntas y usuarios en la generacion de propuestas) queb aparentemente estaba resuelto a traves del Comite de Coordinacion, y se vea la necesidad de crear mejores formas para hacerlo. Tambien ha servido ver los aportes y dificultades que se dan cuando un morador del sector es a la vez usuario y tecnico. Pero basicamente, los conflictos como los originados por esta obra, han servido para evaluar el trabajo desarrollado y las metodologias empleadas por parte del proyecto. Al final creemos que fue saludable y util los malos momentos vividos por nuestro tecnico y don Espin.
FICHA DE CAPITALIZACION No. 2
Fecha: Autor:
15 de septiembre de 1997 Luis Escanta / Frederic Apollin
Nombre de la organizacion:
Centro ~nternaciona Cooperacion para el Desarrollo Agricola de
Localizacion del proyecto: Titulo de la experiencia:
Urcuqui-Imbabura
L caja de reparto: Una obra fuente de conflictos a
Contexto :
La acequia Grande o de Caciques es un sistema de riego antiguo construido en 1582, y que desde hace medio siglo, beneficia a 435 usuarios de los pueblos de Urcuqui y San Blas. Cada uno de estos pueblos tiene su propia Junta de Regantes, agrupadas en un Directorio Central.
El reparto del agua entre los dos pueblos se realiza a traves de una caja de reparto porcentual, ubicada a 11 km. aguas abajo de la bocatoma de la acequia, ajustandose la distribucion a concesiones establecidas de comun acuerdo por los mismos pueblos. Sin embargo, con el tiempo transcurrido desde este acuerdo, la obra construida se degrado y la punta de hormigon para el reparto se encontro rapidamente destruida. Poco a poco, esta obra se volvio fuente de conflictos y desacuerdos entre las Juntas, cada una reclamando su derecho, acusando a la otra de llevarse demasiado caudal.
Relato :
En este marco, uno de los primeros trabajos aprobados entre las Juntas y el CICDA en el proyecto Riegus (Rehabilitacion de los Sistemas de Rie o de Urcuqui y San Blas) fue la caja principal de reparto entre los dos pueb os de Urcuqui y San Blas, pedido que lo venia haciendo desde hace mucho tiempo la Junta de San Blas por sentirse la mas perjudicada.
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" Los de Urcuqui foman mas agua y esfan sacando cinco re adores, mienfras aqui solo sacamos fres pequenos hasta el medio ia y en la farde salen solo dos ... a veces, no podemos regar I"
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Luego de la refaccion de la caja de hormigon, vigilada de lejos pero con mucha atencion por parte de "enviados especiales" de cada una de las Juntas, lle o la hora de la ubicacion de la punta de diamante : una hoja de acero co ocada para dividir el flujo de agua entre los dos pueblos segun sus derechos respectivos.
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Este dia, los directivos de las dos Juntas se hicieron presentes en el lugar de los hechos ... con cintas metricas, antes de la colocacion, verificaron con el maestro albanil las medidas, al mismo tiempo que le presionaban para desviar la lamina en favor de su canal !
somos mas necesitados .... ... Maesfro, usted es de San Blas, pues salga a favor de nosotros ! Pero los de Urcuquj :'Si mueve, n o lo dejamos salir vivo I" lo
En medio de conversaciones y supuestas bromas, donde cada quien intentaba hacer valer sus intereses, se procedio finalmente a colocar la lamina en las medidas previstas, bajo la vigilencla neutral pero firme del ingeniero civil asesor del proyecto. Finalmente se puso en funcionamiento la obra ;pero San Blas no contaba que en realidad, estaba utilizando mayor caudal de lo oficial, por la obra anterior destruida T L nueva obra disminuyo un poco su caudal y empezo la bronca .... a E proyecto hizo inspeccionar la obra, medir los caudales respectivos de cada l pueblo, mediante aforacion con molinete, instalo regletas de medicion ! Mayor precision no existe .... y todo salio conforme a los acuerdos tomados ! Tecnicamente, la obra funcionaba bien ... pero socialmente, era un relajo !
....Abajo somos mas y la fierra es mas arenosa ....
Maestro, retire la lamina donde esfa mas poquito !... .
Es tuvo mal medido por los tecnicos aforadores .... E canal y las reglefas no tienen las mismas medidas !Estamos 1 perjudicados .... !
Algunos meses despues, sorpresa .... constatamos por casualidad que la lamina de acero ha sido golpeada, supuestamente con un martillo pesado, y finalmente desviado !E aguatero que tiene el candado de la caja no ha visto l nada .... los miembros de la Junta de San Blas quedan silenciosos, ... todos como ninos sorprendidos con las manos en la masa ... !Frente a estos extranos silencios y este malestar por parte de los Directivos de San Blas, no fue muy dificil comprobar rapidamente que dos miembros de la Junta de San Blas, entre ellos el Presidente de la misma, que siempre habia pedido la realizacion de esta obra, habian ido a desviar la lamina de reparto, para 'Yecuperar el error que habian hecho" y del cual les culpaban los mismos usuarios de San Blas : la disminucion de su caudal de agua ! Alegando entonces que en la obra existia un ligero desperfecto en la construccion y apurado nuestro equipo para reconstruir la obra - pero finalmente mas que todo la unta de San Blas, ... para hacer desaparecer eventuales pruebas de su cu pa ! - , el CICDA convoco de nuevo a las dos Juntas para una nueva colocacion de la lamina de acero .... pero sin mencionar nada de lo realmente sucedido a la Junta de Urcuqui. Se cambio la lamina por una mas gruesa, y mas resistente a futuros choques ..... 1
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La Junta de San Blas, con temor a que la de Urcuqui sepa de lo sucedido, y sabiendo que "los ingenieros saben", nunca mas volvio a protestar e incriminar la obra de un mal reparto. Por fin, la obra habia logrado un consenso - obligatorio pero real - a nivel social ....
Lo que aprendimos :
Tan buena sea una obra de ingenieria civil, las obras de infraestructura pueden ser fuentes de conflictos si no hay acuerdos y consensos entre los actores. Una vez mas, antes de ser una obra de ingenieria civil, un sistema de riego es una construccion social !
FICHA DE CAPITALIZACION No. 3
Fecha: Febrero de 1 99 7 Autor: Hugo Vinueza Nombre de la organizacion: Central Ecuatoriana de Servicios Agricolas, CESA Localizacion del proyecto: Patococha - Canar Titulo de la experiencia: Apreciacion de superficies y mediciones de terrenos
l . Que superficie tiene su terreno?
Frente a esta pregunta esperamos una respuesta en hectareas, metros cuadrados; pero tambien es posible escuchar de los campesinos del Canar una respuesta como esta "enfradura de seis sacos de semilla es7'. Las dos respuestas son validas, correctas si establecemos las relaciones que tienen entre una y otra respuesta. Asi, una hectarea tiene 10.000 metros cuadrados: en una hectarea entran 12 sacos de semilla, de manera que si obtenemos una respuesta como "enfradura de seis sacos de semilla es7', significa que corresponde a media hectarea aproximadamente. Decimos aproximadamente porque las medidas locales cambian de un lugar a otro; en Canar el saco de papas contiene 150 lb.; al norte del Canar se usa como medida para la papa el qulntal y en una hectarea entra 20 quintales de semilla, entonces tendremos que establecer otra relacion. Tambien tenemos diferencia por el tamano de la semilla de papa. Semilla mas gruesa ocupa menos superficie, encambio "semilla mas delgada anda mas", por lo que no podemos asegurar que la superficie sea exacta pero si nos da una buena aproximacion. Tambien en Canar hay otras aproximaciones, por ejemplo con la cebada 6 almudes entran en una hectarea. 2 Mediciones. Para ponernos de acuerdo sobre las medidas de los terrenos, tuvimos que aprender estas relaciones, pero tambien compartimos con los campesinos otra forma sencilla de hacerlo a rtraves de la cinta metrica, dividiendo la figura del terreno hasta obtener triangulos y rectangulos. Un ejemplo:
Esta figura se la divide en triangulos para obtener su superficie.
Esta figura se la divide en triangulos para obtener su superficie.
Y obtenemos 4 figuras. La No. 1 es un triangulo, se calcula su base por su
altura y el resultado se divide para dos (asi se calcula la superficie de los triangulos). En el ejemplo, 13m x 40m = 520 / 2 = 260m2
La figura 2 es un rectangulo. Multiplicamos la base por la altura y listo (segun la forma de calcular los rectangulos). 79m x 40m = 3 160 m 2
Para los triangulos 3 y 4 ya sabemos, se multiplica la base por la altura y dividimos para dos. Triangulo 3. 14m x 40m = 560 / 2 = 280m2 Triangulo 4 22 m x 43m = 946 / 2 = 473 m 2 Luego se suma la superficie de cada figura y obtenemos la superficie total del lote de terreno. Lote 1 Lote 2 Lote 3 Lote 4 Total 260 m 2 3 160m' 280m2 473 m2 4 173rn2
Con estas formas, nos pusimos de acuerdo con los campesinos para establecer relaciones en cuanto al calculo de superficies. Por un lado aceptamos y comprendimos las relaciones establecidas por ellos en cuanto utilizacion de semilla y por otro aportamos con esta forma de calculo sencillo para que ellos puedan hacer sus propias aproximaciones.
FICHA DE CAPITALIZACION No. 4
Fecha: Febrero de 1 997 Autor: Hugo Vinueza Nombre de la organizacion: Central Ecuatoriana de Servicios Agricolas, CESA Localizacion del proyecto: Guano - Chimborazo Titulo de la experiencia: Mujeres comparten el caudal Contexto.
En las comunidades de Chingazo Pungales, ubicadas en la provincia de Chimborazo, canton de Guano, en la via que conduce de Riobamba a Banos, en la decada de los ochenta, se construyo un canal de riego con el apoyo de CESA y el aporte de los propios usuarios que paso de 500 mingas por usuario del riego. Las mujeres participaron en todo el proceso de gestion, estudios y construccion del canal de riego.
Relato.
Con la puesta en servicio del canal, se usa el agua para regar las parcelas en mayoria de alfalfa. Se entrega diez litros de caudal para cada usuario. Diez litros es un caudal considerable y lo utilizaban tanto hombres como mujeres, pero en el turno de la manana generalmente regaban con la mitad de esa dotacion. Algunas apreciaciones apuradas se dieron: "las mujeres no son capaces de manejar ese caudal porque son mujeres7,. Esto motivo que algunos tecnicos intentaramos comprender el por que de esta situacion. Al final, ellas dicen que lo hacen porque en la manana no solo se trabaja en el riego sino tambien en la preparacion del almuerzo. "las mujeres no hacemos en el dia un solo trabajo sino dos y tres trabajos al mismo tiempo77.
"En la tarde si regamos con todo el caudal porque despues del almuerzo hay tiempo para poder controlar, en tan to que en la manana se deja en el cantero el agua y se sale a ver de rato en rato7'. "El furno de una companera en la manana lo usamos dos, por ejemplo cuando me corresponde m i furno yo le cedo a mi companera y cuando le toca a ella en cambio me cede a mi',.
Que aprendi.
Que las mujeres tienen capacidad pero es necesario tener en cuenta la forma como se organizan, en muchos casos es diferente a los hombres, los roles dentro de la familia y en la comunidad. Los tecnicos de los proyectos debemos saber escuchar y buscar las razones, para que nuestras propuestas de trabajo incorporen estas diferencias que entre los campesinos son muy importantes.