XXI CONGRESO INTERNACIONAL DE CREDITO EDUCATIVO
TRANSFORMACION DEL ICETEX
Agenda
COLOMBIA, MOMENTO ACTUAL
SISTEMA DE EDUCACIÓN TRANSFORMACIÓN DEL ICETEX MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
Información general sobre Colombia
Nombre
oficial: República de Colombia
Capital: Bogotá, 7 millones habitantes Población (2005): 44 millones habitantes (77% urbano, 23% rural)
PIB (2005): US$ 102,500 millones
PIB per cápita (2005): US$ 2,277 Crecimiento PIB (2005): 5.13%
Inflación anual (2005): 4.85%
Información general sobre Colombia
• Tasa
interés captación (2005): 7.01%
• Tasa consumo (2005): 17.42%
• Exportaciones (2005): US$ 21,197 millones
• Importaciones (2005): US$ 19,800 millones • Inversión extranjera directa (2005): US$ 10.192 millones • Tasa alfabetismo: 92.1%
Ubicación geográfica
Londres 13:45 hr Seattle 8:23hr L. A 8:45 hr Nueva York 5:30 hr Mexico D.F. 4:30hr Miami 3:40 hr Caracas 1:30 hr
Moscú 15:55hr
Madrid 10:15 hr Paris 14:05hr Seul 27:05hr Tokio 24:30hr Beijing 24:10 hr Nueva Delhi 48hr Singapur 33:20hr
Quito 1:25 hr Lima 2:30 hr
Rio 5:50 hr Johannesburgo 21:35 hr Buenos Aires 6:10 hr Sidney 37:35 hr
Santiago 5:00 hr
“EL PAÍS ESTÁ CAMBIANDO Y
ASÍ LO ESTAMOS SINTIENDO”
En lo económico
La economía ha mejorado sustancialmente en los últimos cuatro años: salimos de la crisis
Crecimiento (%) del PIB
6,00
4,00
2,00
0,00 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005
-2,00
-4,00
America Latina
Colombia
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe www.eclac.cl
En lo económico
Colombia mejoró sus niveles de empleo
La Tasa de desempleo pasó de 15,7% a 11,8%
16
1.908 millones nuevos ocupados
18.786
(%)
15,7
19.000
(000) Ocupados – Total nacional
15
18.500
14
18.000
13
17.500
12
17.000
11
11,8
16.500
16.878
May-03
May-04
Ago-02
Ago-03
Ago-04
May-05
Ago-05
Nov-02
Nov-03
Nov-04
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Departamento Administradivo Nacional de Estadística www.dane.gov.co
Nov-05
Feb-03
Feb-04
Feb-05
10
16.000
En lo económico
Alcanzamos el nivel más bajo de inflación en los últimos 42 años y hemos logrado tasas de un dígito desde 1999
Tasa de Inflación % (1994 – 2005)
25 22,6 20 15 10 5 0
2006 (p) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tasas de interés % (1997 – 2005) •Tasas de interés bajas y estables
60 40
4,5 20
0
97-J 98-J 99-J 00-J 01-J 02-J 03-J 04-J 05-J
12,0 6,3
Pasiva
Fuente: Banco de la República www.banrep.gov.co
Activa
En lo económico
Colombia es la quinta economía de América Latina y tercera población más grande
PIB América Latina (2004) US$ Millones
México Brasil Argentina Venezuela Colombia Chile Perú Uruguay Ecuador Paraguay Bolivia Costa Rica
Población América Latina (2004) Millones de habitantes
Brasil México Colombia Argentina Perú
28 26 15 13 9 6 4 3 45 39 105 179
676.500 603.800 153.100 109.000 97.500 94.100 68.600 42.900 26.900 28.030 28.800 18.227
Fuente: Banco Mundial, Banco de la República
Dentro del grupo de los países andinos Colombia tiene la segunda economía más grande y la mayor población.
Venezuela Chile Ecuador Bolivia Paraguay Costa Rica Uruguay
En lo social
Los niveles de pobreza e indigencia han disminuido, alcanzamos las tasas mas bajas desde 1991
Entre 2002 – 2005 la pobreza cayó 7,8 puntos: 2,3 millones menos de pobres. Entre 2002 y 2005 la indigencia se redujo 6 puntos: 2,2 millones menos de indigentes.
26 24 22 20 18
58 56 54 52 50 48
91 93 95 97 99 01
57,0
Pobreza nacional
Indigencia nacional
20,7
49,2
03 05p
16 14
14,7
91 93 95 97 99 01 03 05p
Fuente: Estimaciones MERPD- ENH y ECH www.dane.gov.co
SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
Niveles de la Educación
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Instituciones de Educación Superior
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Cobertura
La Revolución Educativa, programa del Gobierno
Nacional, trazó la meta de ampliar la cobertura en 400 mil nuevos cupos; 100 mil financiados con crédito flexible, bajas tasas y amplios plazos. Así surgió el Proyecto, Acceso con calidad a la Educación Superior
ACCES, garantizando la conformación de una sociedad
incluyente y participativa.
Cobertura
El
aumento del
de
la
cobertura
sistema
educativo,
presente
durante
la
administración
ha alcanzado resultados considerables. Entre 2002
y
2005
se
a
logró
dar
acceso personas superior.
211.889 al nivel
Cobertura
La cobertura en educación superior pasó del 21% en 2002 al 22,6% en 2004. Dicho Total Cobertura en Educación Superior
comportamiento obedece a la ampliación de cupos en las
universidades públicas y a la ampliación de la oferta de créditos por parte del ICETEX
ICETEX ayer y hoy
Desde 1950 hasta diciembre de 2005 (55 años) fue un Instituto descentralizado, adscrito al Ministerio de Educación Nacional.
Hoy es una entidad Financiera de naturaleza especial,
para el fomento de la educación superior, con autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada
al Ministerio de Educación nacional.
Sobre nosotros
EL ICETEX EN CIFRAS
Patrimonio Cartera colocada Recursos administrados de terceros Presupuesto 2006 Costo de operación del presupuesto Inversión
US $ 370 MM US $ 478 MM US $ 217 US $ 170 MM 6.5% 93.5%
Logros recientes
Crédito Educativo
ACCES Mediano Plazo Posgrado País Posgrado Exterior Doctorados (Colciencias) Fondos en Administración
Beneficiarios
65.402 5.956 3.673 3.169 398 45.413
Programas Internacionales
Becas Internacionales Idiomas sin Fronteras Profesores Invitados a universidades 2.166 15.652 679
Programas Especiales
Becas para Artistas Comunidades Indígenas Comunidades Afrocolombianas Médicos Ley 100 de 1993 80 1.128 1.421 2.283
Cobertura
Entre 2003 y 2005 se han aprobado, a través de
todas sus líneas de crédito,
124.111 préstamos educativos para educación superior.
ACCES
Equidad Social
94%
Estratos 1,2 y 3
Nunca antes el crédito educativo contribuyó en forma extensiva e incluyente a poblaciones vulnerables.
Equidad Regional
65.402
Estudiantes de 970 municipios del país
Todos los departamentos del país participan de los beneficios del crédito educativo.
Transformación Institucional
ANTES
Pertenecía al sector público no financiero.
HOY
Cumplir las metas previstas en el plan nacional de desarrollo “Hacia un Estado comunitario”. Liberar espacio fiscal Tener independencia frente a las restricciones de la política macroeconómica fiscal. Ampliar educativa. la cobertura
La asignación anual de recursos presupuestales se encontraba dentro de la programación macroeconómica fiscal.
Los excedentes financieros le pertenecían a la nación. Insuficiente cupo fiscal para la ejecución de los proyectos de crédito educativo.
Desarrollar nuevos productos y servicios en materia crediticia y de internacionalización de la educación.
Transformación Institucional
¿POR QUÉ TRANSFORMAR EL ICETEX EN ENTIDAD FINANCIERA?
•Ante la creciente demanda de crédito educativo y la limitante presupuestal a la que estaba sujeto el ICETEX, se vio precisado a generar una estrategia que le permitiera superar las limitaciones organizaciones, presupuestales y formativas para responder efectivamente a la demanda y dar mayor cobertura.
Transformación Institucional
Beneficios de la transformación
• Se abrirán nuevas líneas de crédito directo para que las instituciones de Educación Superior del país mejoren sus programas académicos. • El Instituto seguirá manteniendo bajas tasas de interés, siempre por debajo del sector financiero. • La Ley aprobó también conceder subsidio a los estudiantes provenientes del estrato 3. Desde el año 2003 se venía otorgando subsidio del 25% sobre el monto total de la matrícula a los estudiantes de estratos 1 y 2
Transformación Institucional
Beneficios de la transformación
•La eliminación de las barreras fiscales que restringían la operación crediticia del ICETEX, le permitirá conceder más créditos educativos y oportunidad en el servicio. •El ICETEX podrá ampliar su portafolio de programas y servicios, con nuevos recursos provenientes de Findeter, Finagro y Bancoldex, así como a través de la emisión de Títulos de Ahorro Educativo, TAE. •El Instituto canalizará la cooperación internacional proveniente de organismos internacionales para el financiamiento de proyectos educativos.
Transformación Institucional
Patrimonio y fuentes de recursos
El patrimonio del ICETEX está integrado por los aportes efectuados por la Nación y demás entidades públicas, el valor de sus reservas, el superávit, la revalorización del mismo y los resultados del ejercicio fiscal.
Fuentes de recursos:
Las partidas que con destino al ICETEX se incluyan en el Presupuesto General Los ingresos provenientes de la prestación de sus servicios.
Los rendimientos de las operaciones e inversiones que realice con recursos propios y de terceros.
Los bienes e ingresos, utilidades, intereses y demás beneficios que se generan por las operaciones autorizadas Los bienes e ingresos que como persona jurídica adquiera a cualquier título para el desarrollo de su objeto. Las donaciones que reciba de las entidades públicas y de los particulares. Los demás bienes y recursos que determine el ordenamiento jurídico.
Transformación Institucional
Distribución de los Excedentes
En razón a su naturaleza especial, el ICETEX destinará los beneficios, utilidades y excedentes que obtenga, al desarrollo de su objeto. Creará una reserva patrimonial que se destinará de la siguiente forma:
El 40% para la constitución de reservas destinadas a la ampliación de cobertura del crédito y de los servicios del ICETEX. El 30% para la constitución de reservas destinadas a otorgar subsidios para el acceso y permanencia a la educación superior de estudiantes con bajos recursos económicos y mérito académico. Las utilidades que resulten después de realizar las apropiaciones anteriores, se destinarán a incrementar el capital de la entidad.
Transformación Institucional
Órganos de Dirección y Control
La Junta Directiva esta compuesta por: El Ministro de Educación o el Viceministro delegado Un representante del Consejo de Educación Superior Un representante del Consejo Nacional de Acreditación Un representante de universidades públicas Un representante de universidades privadas Un representante de los alcaldes Un representante de los gobernadores
El representante legal
La representación legal estará a cargo de un presidente, quien será agente del Presidente de la República, de su libre nombramiento y remoción.
Atribuciones de la Junta Directiva
Expedir los estatutos internos del ICETEX Formular la política general y los planes, programas y proyectos para el cumplimiento del objeto social del ICETEX. Adoptar su propio reglamento de crédito y estatuto de servicios. Aprobar el presupuesto anual del ICETEX antes del 31 de diciembre de cada año para la vigencia siguiente, Fijar tarifas a cobrar por la prestación de sus servicios.
Funciones:
Adoptar de planes proyectos y programas para la administración del riesgo financiero, la financiación del crédito educativo, la administración, el saneamiento y la recuperación de cartera. Proponer al Gobierno nacional la estructura organizacional, nomenclatura y requisitos para los empleados públicos, régimen salarial, régimen prestacional, la remuneración y demás emolumentos. Autorizar al ICETEX la emisión de TAE. Expedir los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de las funciones y de las operaciones autorizadas al ICETEX como entidad financiera de naturaleza especial.
IMPLICACIONES DE LA ADECUACION DEL ICETEX A ENTIDAD FINANCIERA DE NATURALEZA ESPECIAL
1. EN PROCEDIMIENTOS
• Expedición del Estatuto de Presupuesto • Reingeniería de procesos y procedimientos estratégicos, misionales y de apoyo • Adecuación de procedimientos para mitigar los riesgos • Realineamiento del Plan Estratégico •Construcción de la cadena de valor como insumo al sistema de calidad
2. EN OPERACIONES
• Elección o designación de los miembros de la Junta Directiva • Descuento y redescuento • Modernización de la plataforma tecnológica, acorde con el Plan Estratégico de Sistemas y con las exigencias de Súperfinanciera • Inversiones y tesorería • Implementación del Sistema de Control Interno
2. EN OPERACIONES
• Saneamiento contable y definición del PUC
• Manuales de crédito y cartera
• Medición y evaluación de riesgos
• Diseño y elaboración del régimen especial para inspección y vigilancia • Selección o designación del revisor fiscal, defensor del cliente y oficial de cumplimiento del SIPLA • Aprobación del presupuesto
3. EN ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
• Elaboración de Estudio Técnico de Reestructuración
• Definición de planta de personal, nomenclatura de cargos y escala salarial • Actualización de funciones y cargas de trabajo • Elaboración de los Estatutos
• Elaboración del reglamento de Junta Directiva
Transformación Institucional
Vigilancia y control
La Superintendencia Financiera, bajo un reglamento especial que expida el Gobierno Nacional, vigilará la operación del ICETEX.
Transformación Institucional
MODERNIZACIÓN TECNOLOGICA PARA UNA COMUNICACIÓN EFECTIVA CON NUESTROS ALIADOS ESTRATEGICOS
Programas Internacionales Fondos Créditos
Sistema de Atención Virtual
Estados de Cuenta
Plataforma Tecnológica
Programa Social de Idiomas sin Fronteras
CREDITOS
Programas Internacionales Fondos Créditos
TRIANGULACIÓN VIRTUAL
Sistema de Atención Virtual
• Oficinas Icetex.
Estados de Cuenta
Plataforma Tecnológica Beneficiarios Aliados Estratégicos
Programa Social de Idiomas sin Fronteras
PLATAFORMA TECNOLOGICA
Programas Internacionales Fondos Créditos
• Inteligencia del Negocio
Sistema de Atención Virtual
• Comunicaciones
Estados de Cuenta
Plataforma Tecnológica
Programa Social de Idiomas sin Fronteras
INTELIGENCIA DEL NEGOCIO
INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES
PROGRAMAS INTERNACIONALES
Programas Internacionales Fondos Créditos
Becas Internacionales
Sistema de Atención Virtual
Inscripción Banco de Solicitantes para información de becas Programas Programa de Seguimiento a Becarios y Exbecarios.
Estados de Cuenta
Plataforma Tecnológica
Programa Social de Idiomas sin Fronteras
ESTADOS DE CUENTA
Programas Internacionales Fondos Créditos
Estados de Cuenta
Sistema de Atención Virtual
Pagos y Consignaciones Consulta de Giros
Estados de Cuenta
Plataforma Tecnológica
Programa Social de Idiomas sin Fronteras
FONDOS
SISTEMA DE ATENCION VIRTUAL
PROGRAMA SOCIAL DE IDIOMAS SIN FRONTERAS
PAGOS Y CONSIGNACIONES
CREDITO BENEFICIARIOS
ADMINIES – SOCIOS ESTRATÉGICOS
NUEVAS LINEAS DE CREDITO ESTADÍSTICAS
NUEVAS LINEAS DE CREDITO - Workflow
“El crédito educativo orientado a poblaciones de menores recursos económicos, y con méritos académicos, es la más poderosa herramienta de inclusión y movilidad social, de solidaridad responsable y de fe en el futuro del país”. Álvaro Uribe Vélez