ACUERDO PLURIANUAL PARA LA CONSOLIDACION DEL CORREO PÚBLICO Y MEJORA

ACUERDO PLURIANUAL 2001/2004 PARA LA CONSOLIDACION DEL CORREO PÚBLICO Y MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS 1. EL ENTORNO POSTAL. LA SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELEGRAFOS. 1.1. El entorno Postal: una realidad en permanente estado de cambio. Transformación de los Correos Públicos Europeos. El mercado postal, en su ámbito nacional y supranacional, está atravesando una intensa transformación en la que intervienen diversos actores y factores tanto internos como externos. La liberalización de la actividad económica, la intensificación de la competencia, la diversificación de la demanda y la globalización está impulsando a gran velocidad esa profunda transformación de los mercados. Como consecuencia de ello, el entorno postal ha cambiado sustancialmente en las últimas décadas, de forma que los operadores públicos se han visto obligados a buscar respuestas nuevas para estas realidades. Se ha dotado de formas jurídicas más flexibles y aptas para competir y crecer en el mercado, han diversificado su actividad y ampliado sus operaciones a ámbitos más globales, han cambiado su perfil tecnológico, han modernizado sus estructuras organizativas y han acordado modelos de regulación interna de derechos y condiciones laborales más progresivos impulsado fórmulas de negociación colectiva, más dinámicas acordes con las tendencias empresariales y con las expectativas y demandas profesionales de su personal. La Directiva 97/67 C.E. relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Unión Europea define ante este entorno cambiante, nuevas reglas sobre el mercado postal en el ámbito de la Unión al tiempo que impone obligaciones de Servio Universal a los Estados miembro, tratando de que el desarrollo del mercado postal único Europeo responda al interés general. La directrices comunitarias, en el mercado de la directiva postal europea, serán las que regule en el futuro los servicios Postales y Telegráficos en toda la Unión Europea. Como consecuencia de ello, el Correo Español, tendrá que adaptarse -1- en la medida de los posible a los modelos competitivos europeos para no quedarse aislados o descolgados en el proceso de configuración del mercado postal único europeo. 1.2. Un horizonte de liberalización en el seno de la Directiva Europea. Los cambios que se han experimentado en la última década continuarán produciéndose de forma vertiginosa en los próximos años, debido fundamentalmente a la prevista ampliación de la liberalización en el área de la Unión Europea, a la globalización postal como consecuencia de la globalización general de la economía y a los cambios tecnológicos en las comunicaciones y en el mercado postal derivados de la sociedad de la información. Especial relevancia tiene un proyecto de nueva Directiva del Parlamento y del Consejo por el que se modificará la directiva 97/67/CE ampliando la liberalización postal en un horizonte de apertura y legislación progresiva que se desarrollará en dos fases: la primera, donde previsiblemente se realizará un reducción de los límites de precio y peso del ámbito reservado a los proveedores del servicio universal, así como, en consecuencia, una apertura a la competencia de los servicios postales; y la segunda, de mayor apertura a la competencia, cuyos contenidos y fechas está por determinar en las instancias europeas. 1.3. Necesidad de adaptar y fortalecer el correo público español. La Ley 29/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberación de los Servicios Postales, trasponiendo a nuestro derecho interno la normativa comunitaria y adecuándola a la singularidad del mercado postal español y del operador público que actúa en el mismo, establece las reglas necesarias para que los servicios postales sigan constituyendo un factor importante de cohesión económica y social, así como un destacado instrumento para el desarrollo del comercio y la comunicación, garantizando en todo caso su condición de servicio público. Los cambios que se están produciendo en el entorno no pueden pasar desapercibidos para el operador público español, que debe adaptarse con urgencia a las nuevas demandas del mercado postal. Por ello Dirección y Sindicatos coinciden en la necesidad de que Correos y Telégrafos profundice en el proceso de cambio, con un equilibrado impulso modernizador que desarrolle todas sus potencialidades, para garantizar su viabilidad futura y cumplir su doble -2- y complementario objetivo: prestar un Servicio Postal universal de calidad en todo el territorio a precio asequible y competir en el mercado postal en igualdad de condiciones que el resto de Operadores. 1.4. LA Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. La Ley 14/2000 de 29 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su artículo 58 ha supuesto la transformación de Correos y Telégrafos en Sociedad Estatal de plena titularidad pública, lo cual ha generado también una reflexión más amplia sobre el modelo postal público que requiere nuestro país en el marco de la configuración del mercado postal único europeo. Dirección y sindicatos coinciden en que la adaptación de Correos y Telégrafos al entorno global de creciente liberalización y competencia hace imprescindible lograr un Correo moderno, eficaz y eficiente sobre la base de una equilibrada interrelación entre regulación, financiación, gestión y régimen de personal, equilibrio que, en todo caso, ha de plasmarse en un marco público de actuación. Han sido estas premisas las que han orientado en todo momento las iniciativas y propuestas para que el cambio de marco jurídico se produjese con las máximas garantías tanto en cuanto al régimen de personal como en cuanto al carácter público de la entidad y de los servicios que tienen encomendados. Las partes entienden que, tras haberse recogido las cuestiones esenciales planteadas por la parte social, el nuevo modelo de gestión debe permitir el equilibrio entre el servicio público, competitividad y empleo que exige Correos y Telégrafos para seguir desarrollando su actividad de forma eficaz y eficiente para la ciudadanía siendo principales salvaduardas: 1.4.1.Refuerzo del carácter público de Correos y Telégrafos. • Titularidad pública al pertenecer el capital social de Correos y Telégrafos a la Administración General del Estado. • Se requerirá norma legal, para cualquier acto de disposición o adquisición directa o indirecta de dicho capital social por personal o entidades ajenas a la Administración del Estado. -3- • El objeto social de la nueva Sociedad Estatal incluirá las funciones y servicios públicos de la actual Entidad Pública Empresarial. • Transferencia del patrimonio de la Entidad Pública Empresarial a la nueva Sociedad Estatal en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social. • Incremento en 7.000 millones de la aportación pública a Correos inicialmente prevista para 2001 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, hasta alcanzar los 24.000 millones, en coincidencia con lo informado por el Consejo Asesor Postal en diciembre de 1999. • Correos y Telégrafos actuará en todo caso con criterios de eficiencia, transparencia y rentabilidad social del servicio. Su actividad estará sujeta a los controles públicos y parlamentarios propios de su titularidad pública. 1.4.2.Refuerzo del régimen de Personal. • Mantenimiento de la condición de funcionario, con respecto de los derechos adquiridos, tanto administrativos como retributivos, de acuerdo con su situación de activo o cualquier otra que tuviera reconocida. • Respeto al Régimen de Clases Pasivas del Estado y al Mutualismo Administrativo y al marco de negociación colectiva vigente en la Ley de Organos de Representación (LOR). • Vinculación de los funcionarios a las normas con rango de Ley de la Función Pública y, complementariamente, desarrollo de un Estatuto Básico del personal funcionario que recoja las especificidades profesionales de los funcionarios que presten servicios en Correos y Telégrafos. Entre tanto, seguirá vigente el Reglamento de Personal. • Autonomía para fijar retribuciones complementarias propias, así como mapas promocionales y de provisión de puestos específicos a través del nuevo Estatuto Básico. • Mantenimiento del derecho a la promoción interna y posibilidad de movilidad interministerial de los Cuerpos y Escalas de Correos y Telégrafos. -4- • Excedencia voluntaria incentivada de carácter especial para los Cuerpos y Escalas de Correos y Telégrafos, por un plazo mínimo de tres años, que comportará el derecho de reingreso a la Sociedad Estatal y mantenimiento de la situación de alta en MUFACE y Clases Pasivas, con todos los derechos inherentes a esta situación siendo a cargo de la Sociedad Estatal el abono de las cuotas correspondientes. • El personal laboral conservará sus contratos con la antigüedad, categoría y retribuciones que tuvieran consolidados en la Entidad Pública Empresarial y con pleno respeto a los derechos adquiridos que tuvieran reconocidos. Más allá del modelo organizativo y de gestión, y en línea con lo enunciado anteriormente, las partes coinciden en la necesidad de impulsar un acuerdo amplio que posibilite el fortalecimiento y modernización de Correos y Telégrafos. 2. CRITERIOS ACUERDO. BASICOS QUE INSPIRAN EL PRESENTE 2.1. Principios básicos del Acuerdo: • La garantía del servicio postal universal, en línea con lo dispuesto en la normativa europea y española, constituye el eje central del presente Acuerdo y de las estrategias a desarrollar por el operador público • La colaboración en el mantenimiento de una regulación estable que defina equilibradamente los espacios público y privado en la economía mixta del mercado postal, de forma que no se produzcan distorsiones en la competencia en perjuicio de la prestación del servicio público a los ciudadanos y de la consolidación de un sector nacional de las comunicaciones postales que contribuya al desarrollo del conjunto del sistema económico. • La defensa de la titularidad pública de Correos y Telégrafos como mejor garantía para la prestación del servicio postal universal, para responder a los retos de competitividad que debe afrontar a medio y largo plazo. -5- Asimismo, el marco público como espacio necesario para el desarrollo del modelo de gestión y organización futura del Correo Español. • La necesidad de modernización y fortalecimiento del Correo Público para garantizar las condiciones de servicio y los niveles de calidad que la Directiva Postal establece para todos los ciudadanos de la Unión Europea y que la Ley Postal recoge para los ciudadanos de nuestro país. A este fin la nueva Sociedad Estatal dispondrá los adecuados mecanismos de financiación pública. • La complementariedad del doble papel desempeñado por Correos y Telégrafos como operador de servicio universal y empresa competitiva en el mercado. La mejor garantía para la prestación del servicio universal se fundamenta en una empresa eficiente y competitiva. • El futuro profesional del personal de Correos y Telégrafos debe basarse en unas relaciones laborales orientadas al desarrollo profesional y a lograr la mayor implicación y participación de los empleados públicos postales en los proyectos de la Entidad. • En todo el proceso de transformación de Correos y Telégrafos, los Recursos Humanos serán uno de los factores más importantes a tener en cuenta para el buen fin que se pretende, en el que las partes entienden como fundamental en todo caso la total garantía de la consolidación de los derechos y condiciones laborales de los empleados de Correos y Telégrafos, tanto funcionarios como laborales, en sus términos actuales, y sin perjuicio de mejoras futuras a través de los mecanismos de negociación de las condiciones de empleo. 2.2. Gestionar el cambio a través de las personas. • Impulsando medidas de consolidación de empleo. • Flexibilizando de forma reglada el sistema de promociones profesionales. • Propulsando la incentivación vinculada de resultados. • Implantando un sistema de evaluación en el desempeño y de objetivos. -6- • Mejorando los índices de productividad, realizando una asignación óptima de efectivos, reduciendo el absentismo. • Desarrollando acciones y programas de formación continua. 3. ACUERDOS BASICOS PARA EL FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DEL CORREO PUBLICO. 3.1. Mantenimiento de la actual regulación del mercado postal español hasta la transposición de la nueva Directiva Postal. Constituyendo el área de reserva una forma de contraprestación al operador público por la carga financiera derivada de la obligación de prestar el servicio postal universal se hace necesaria su defensa a fin de garantizar el servicio público. Por ello Correos y Telégrafos y las Organizaciones Sindicales firmantes del presente acuerdo, sin perjuicio de las competencias del Parlamento, coinciden en trasladar al Organo regulador el Ministerio de Fomento las siguientes premisas: • La necesidad de mantener la regulación establecida en la Ley 24/1998,de 13 de julio y reglamentos de desarrollo en los términos actuales, especialmente en lo concerniente a los servicios reservados y derechos especiales del operador público, hasta que no se produzca una modificación de la Directiva Postal Europea que requiera la necesaria transposición a la legislación española. • Velar por el cumplimiento estricto de la normativa en materia postal por parte de todos los operadores presentes en el mercado, persiguiendo de modo eficaz cualquier infracción de la Ley a través de los mecanismos establecidos en la normativa de aplicación. Para ello, se reforzarán los mecanismos de inspección habilitados por la Ley Postal para perseguir las prácticas abusivas y de vulneración de la legislación actual. • Garantizar expresamente la sustitución de la actual Entidad Pública Empresarial por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos en términos absolutos; es decir sin solución de continuidad y transfiriéndosele todos los derechos y deberes, al tiempo que manteniendo íntegramente su objetivo social y funciones públicas; especialmente se transferirán los relativos a la consideración legal del operador público del servicio Postal -7- Universal y la reserva que la propia Ley 24/1998, de 13 de julio, hace de los denominados servicios reservados. Dirección y Sindicatos firmantes interesarán del Ministerio de Fomento la promoción de iniciativas para desarrollar, de forma equilibrada, los espacios de actuación del operador público y los privados, así como a impulsar actuaciones de mejoras de calidad y estabilidad del empleo en el sector. 3.2. Plan plurianual y estable de financiación para la modernización y mejora del servicio. Correos y Telégrafos debe configurarse como un servicio público capaz de posibilitar la igualdad de acceso y asequibilidad propias del servicio universal que legalmente tiene encomendados, pero también de responder a los retos de competencia nacional e internacional en los que desarrolla su actividad, retos que se acrecentarán en el futuro con la liberalización del mercado único postal europeo y con el desarrollo de la nueva economía. Para ello, la Entidad requiere un plan de financiación estable que cubra las necesidades de prestación universal, al tiempo que contribuya a corregir el desfase de modernización del Correo español en relación a los europeos. 3.3. Financiación del servicio público universal. Para el año 2001 la financiación pública reflejada en la Ley General de Presupuestos de Correos alcanzará la cantidad de 24.000 millones de pesetas con un crecimiento del 38% con respecto a las aportaciones del año 2000, incremento que se destinará fundamentalmente a inversiones para la modernización de la empresa y mejorar la prestación del servicio universal. • En cumplimiento del art. 28 de la Ley 24/98, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los servicios postales, en el primer semestre de 2001 se desarrollará la negociación del Contrato Programa quincenal (2001-2005) que debe dar cobertura económica a las obligaciones de prestación de servicio público universal que el operador Correos y Telégrafos tiene encomendado. En dicha negociación se tomarán como referente las cuantías reflejadas en el acuerdo del Consejo Asesor Postal de diciembre de 1999, así como los parámetros recogidos en el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2000. -8- • Las cuantías acordadas en dicha negociación se reflejarán en los sucesivos Presupuestos Generales del Estado, dejando de esta forma constancia del compromiso del Estado con el Operador Público español. 3.3.1. Financiación para la modernización y competitividad. Para responder a las demandas sociales adaptándolas a los usuarios/clientes, al mercado y a los nuevos productos de valor añadido, Correos requiere avanzar hacia un nuevo modelo de competitividad desde el ámbito público. Con el objetivo de modernizar y aumentar la capacidad tecnológica de la Empresa y fortalecer su posición en un mercado de creciente competencia, se realizarán las siguientes actuaciones: • Plan cuatrienal de inversiones: Correos y Telégrafos dando continuidad a las tendencias crecientes e inversiones del cuatrienio anterior (77.500 millones), destinará en el cuatrienio del 2.001/2.004 un programa de inversiones para la mejora de infraestructuras, oficinas y equipamientos por importe de 160.000 millones. Dentro del programa de inversiones Correos y Telégrafos se compromete a destinar 50.000 millones de pesetas para la automatización postal (construcción o reforma de centros y adquisición de equipamientos), a fin de aumentar las ratios de calidad, asegurar el control de producción y de racionalizar los procesos. • Los beneficios que pueda generar la actividad de Correos y Telégrafos se reinvertirán en la modernización y mejora de la Sociedad Estatal, sin perjuicio de la parte de los mismos que se destinen a políticas retributivas de carácter incentivador, de acuerdo con los criterios que se pacten con las organizaciones sindicales. • Desarrollar la flexibilización del régimen tarifario para permitir realizar una política de precios en igualdad de condiciones que el resto de operadores, con plena garantía del derecho de los ciudadanos a un servicio postal universal asequible. -9- • La transferencia a la Sociedad Estatal de todos los bienes propios de la Entidad Pública Empresarial Correos y Telégrafos, así como de los bienes adscritos que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines sociales. 3.4. Accesibilidad y calidad • La actividad postal, en cuanto servicio público, se orientará a la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos que son los destinatarios del mismo a la vez que sus financiadores. La mejora permanente de la accesibilidad a los servicios postales y de la calidad de la prestación constituyen objetivos fundamentales para las partes firmantes del presente Acuerdo. • Correos y Telégrafos durante el cuatrienio 2001-2004 realizará los oportunos estudios para adecuar la ubicación de las oficinas y puntos de admisión a los movimientos poblacionales, a los cambios de usos sociales y a las demandas de la población. La accesibilidad igualmente se mejorará mediante la adecuación y, en su caso, ampliación de los horarios actualmente existentes, con negociación con las Organizaciones Sindicales de las condiciones de trabajo que pudieran derivarse de tales cambios. • La calidad, además de constituir una exigencia del Servicio Postal Universal, es un parámetro fundamental del nivel del servicio y un elemento decisivo a la hora de que los clientes elijan operador. Por ello la mejora de la calidad es consustancial al fortalecimiento de Correos y Telégrafos. A tal fin, se asume el compromiso de que al final del año 2003, fecha en que estará operativo la mayoría del equipamiento del Plan de Automatización, el 85% de los envíos de la línea básica se reciban en sus destinos al día siguiente de su imposición. 4. ACUERDO BASICO EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS 4.1. Compromiso de diálogo en negociación: Criterios generales • Las partes firmantes consideran que el diálogo permanente entre las mismas contribuye al fortalecimiento de la empresa y a la identificación de los empleados con sus objetivos. Por ello se comprometen a fortalecer las líneas de diálogo y abrir cauces de comunicación permanentes haciendo efectiva la participación de las Organizaciones Sindicales en la determinación de las condiciones de trabajo y fomentando el -10- conocimiento activo de los objetivos y proyectos de Correos y Telégrafos. • Correos y Telégrafos fomentará la participación de sus empleados, a través de la representación sindical en la gestión de la empresa, estableciendo procedimientos de información y consulta en relación a los proyectos de empresa y a cuantos asuntos se determinen. • Las partes se comprometen a la negociación de un código de conducta para mantener los derechos sindicales y laborales en todas las actividades de Correos y Telégrafos. A través del diálogo deberán intentarse resolver todas las discrepancias que se planteen entre las partes, las cuales consideran que el ámbito interno es el más adecuado para la canalización y solución de los posibles conflictos que puedan surgir. Con ello se evitará proyectar al ámbito externo discrepancias, cuya publicidad no reporta beneficio alguno al servicio ni a sus empleados. Se creará una comisión de conflictos donde se pueda dirimir las discrepancias. La Entidad se compromete a instar en cualquier sociedad creada o participada mayoritariamente por Correos y Telégrafos, el ejercicio efectivo del derecho a la negociación colectiva; así como a promover un ámbito negociador común para la totalidad de las sociedades citadas, donde se recojan los principios y orientaciones mínimas en materia de derecho y condiciones laborales y sindicales. 4.2. Se elaborará una nueva regulación interna que permita dotar a Correos y Telégrafos de instrumentos de gestión de personal y de relaciones laborales. Las partes firmantes del presente Acuerdo se comprometen a impulsar de inmediato un proceso de negociación que, de acuerdo con el calendario propuesto en la Mesa Sectorial del pasado 2 de febrero, culmine en un pacto sobre el Estatuto y el Convenio colectivo. Con ello, tanto la Dirección como las Organizaciones Sindicales quieren expresar la absoluta coincidencia en la necesidad de conseguir una nueva regulación interna que dote a la empresa de acuerdo con los objetivos marcados en el Plan Estratégico de la flexibilidad regulada suficiente para afrontar con plenas garantías el escenario crecientemente competitivo en el que desarrollarán su actividad. -11- Esta flexibilidad, siempre regulada con participación sindical, debe traducirse fundamentalmente, al igual que ocurre en el resto de Correos Europeos, que se están adaptando internamente para dar respuestas eficaces al entorno, en la consecución, a través del Estatuto y el Convenio de unas nuevas reglas de juego en materia de organización del trabajo, fundamentalmente en lo que se refiere a: • Nuevos mecanismos de selección y provisión de puestos a la racionalización de los concursos de traslados, sobre todo en lo relativo a las tomas de posesión. • Polivalencia en los puestos de trabajo. • Incentivación vinculada a resultados. • Mejora de la productividad global del empleo, así como entre otras cosas, a los criterios de movilidad y reubicación que resulte de la aplicación de los planes de empleo que se negocie con las Organizaciones Sindicales. Todo ello, en todo caso, compatibilizando las necesidades de la empresa con las oportunidades y mejoras profesionales de los trabajadores. 4.3. Contenido del Estatuto Básico de Recursos Humanos Las partes asumen el compromiso de elaborar proponer al Gobierno para su aprobación el Estatuto Básico en materia de Recursos Humanos, con, al menos, los siguientes contenidos: • Ambito funcional • Estructura profesional • Principios sobre asignación y desempeño de puestos. • Principios sobre desarrollo y promoción profesional, así como mapas promocionales. • Sistema retributivo y criterios en materia salarial. -12- • Principios sobre organización del trabajo y procedimiento para el cambio de condiciones laborales. • Jornada y calendario laboral • Derechos sindicales y sistemas de representación, participación y negociación colectiva. • Salud Laboral y prevención de riesgos laborales • Formación • Acción social • Control de desarrollo del Estatuto • Procedimiento de resolución de conflictos. La negociación del Acuerdo sobre el Estatuto Básico deberá celebrarse antes de finalizar el año 2.001. En el Estatuto Básico se incluirán las normas generales de la regulación interna, así como las más concretas de la política de personal recogidas en este Acuerdo asimismo, otras que pudieran concretar a lo largo del periodo 2001-2003 correspondientes al nuevo Plan Estratégico. 4.4. Convenio Colectivo. • Las partes consideran que, dada la complejidad de Correos y Telégrafos es conveniente continuar con actuaciones orientadas a la unidad del empleo y de las condiciones laborales, evitando diferencias injustificadas en las condiciones de trabajo de los distintos colectivos. • El nuevo Estatuto Básico y la articulación de la negociación colectiva por él impulsada debe facilitar la progresiva homologación de las condiciones de trabajo del personal laboral y funcionario. En este sentido, las partes firmantes del presente acuerdo adquieren el compromiso de impulsar la negociación del Convenio Colectivo en paralelo y con los mismos criterios -13- inspiradores, trasladando a la negociación del mismo, al menos de entrada, los siguientes compromisos: Aplicación de los incentivos de productividad y paga de resultados a todo el personal laboral fijo y temporal que, por sus condiciones de permanencia se determine. La actualización del suplido de automoción del personal que presta servicios en el medio rural hasta alcanzar las 32 ptas/km atendiendo la especificidad de las tareas desempeñadas. Los gastos de locomoción del resto del personal se compensarán según las cuantías establecidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de diciembre de 2000. Elaboración de un plan integral para la Red Rural en el que, además del incremento del Plus por aportación de vehículo, mencionado en el apartado anterior, se incorporen soluciones sobre equipamiento, locales, vehículos y medios de la Red Rural, a fin de que con criterios de economía de escala se puedan conseguir ofertas ventajosas en materia de créditos preferentes, adquisición de vehículos, seguros de los mismos, etc. Nuevo sistema de jubilaciones anticipadas con incremento de indemnizaciones. No externalización de la contratación del personal eventual. Renegociación del artículo 25 del convenio para la mayor garantía de estabilidad en el empleo. 5. COMPROMISOS PARA EL IMPULSO Y MEJORA DE LAS CONDICONES LABORALES Y SALARIALES, ASI COMO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA. Las partes acuerdan las siguientes medidas como instrumentos necesarios para racionalizar y facilitar la polivalencia y la flexibilidad en la gestión de los Recursos Humanos, mejorar las condiciones laborales y retributivas de los empleados, consolidar y desarrollar los instrumentos de negociación colectiva y, en consecuencia de todo ello, favorecer la consecución de niveles de motivación y compromiso de los empleados con los proyectos de futuro. -14- 5.1. Empleo: reducir la temporalidad, reforzar la estabilidad Dirección y Sindicatos coinciden en que los Planes de Empleo, tanto operativos como integrales, son un instrumento adecuado para llevar a cabo políticas de empleo acordes con las necesidades del servicio público postal, que mejoren las expectativas profesionales de los empleados públicos y que incrementen las oportunidades de promoción. Coinciden además en que los Planes de Empleo deben elaborarse en consonancia con los criterios del Plan Estratégico de la Entidad por lo que, necesariamente, han de ser plurianuales y deben contener al menos, los fines perseguidos, las disfunciones que se quieren corregir, la dimensión y estructura de la plantilla, tanto en la situación de partida como en la situación de llegada y el calendario previsto para el mismo. En todo caso, el objetivo de la Dirección y los Sindicatos es implantar medidas de mejora del rendimiento del servicio público postal a través de la reordenación del empleo, el fomento de la promoción profesional y el incremento y reorientación del esfuerzo formativo. De acuerdo con ello, Correos y Telégrafos adquiere los siguientes compromisos: • Incorporar a la regulación del Estatuto Básico y al Convenio los criterios de los Planes de Empleo, tanto plurianuales como anuales, fijando los mecanismos de participación sindical. • Compromiso inicial de consolidar 8.000 empleos en el período que abarca el Plan Estratégico 2001-2003. El procedimiento para la consolidación se acordará con los sindicatos en el ámbito de la negociación. La secuencia será la siguiente: - 4.000 empleos a consolidar en el año 2001 - 2.000 empleos a consolidar en el año 2002 - 2.000 empleos a consolidar en el año 2003 Estas cifras serán incrementadas en 2.000 empleos, en el 2.004 enmarcadas en el diseño de un nuevo Plan Estratégico una vez hecho balance del actual. • Los Planes de Empleo anuales serán los instrumentos para ajustar cualitativa y cuantitativamente estas cifras a las necesidades funcionales y -15- estratégicas de Correos y Telégrafos a lo largo del periodo de aplicación cuatrienal del Plan de empleo plurianual. • Complementariamente las partes se comprometen al pleno desarrollo de la actual normativa de contratación con el fin de estabilizar el acceso, permanencia y salida de personal temporal, vinculando en todo caso el sistema de contratación a la política de consolidación de empleo y a la ordenación del mismo, bajo principios de agilidad e idoneidad. • Se creará una Comisión de Trabajo cuyas funciones serán específicamente las de estudiar el posible aumento del número de secciones de reparto que mejoren las condiciones de prestación del Servicio Universal, así como intentar alcanzar un Acuerdo durante el primer semestre del 2.002, dentro del Plan de Empleo, sobre el sistema de dimensionamiento y baremación de plantillas que responda realmente a las necesidades del servicio. 5.2. Promoción profesional Las partes comparten la necesidad de establecer una auténtica carrera profesional en el nuevo régimen estatutario y de Convenio, tanto para el personal funcionario como para el personal laboral. La Dirección asume, en este sentido los siguientes compromisos: • En lo relativo a la carrera vertical (entre Grupos y Categorías), introducida en el art. 58 de la Ley 14/2000 de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social la posibilidad de promoción interna para los funcionarios de Correos y Telégrafos, la Dirección adquiere el compromiso de convocar plazas en los diversos grupos de clasificación profesional para el año 2001. 15 plazas para el Grupo A 15 plazas para el Grupo E 200 plazas para el Grupo C • En cuanto a la carrera horizontal (desempeño de puestos de trabajo) llevar a cabo un programa de desarrollo profesional que afecte al menos a 2.000 personas durante un periodo de tres años mediante su promoción a niveles de mayor cualificación o mayor responsabilidad. -16- Ello requerirá el ordenamiento y clasificación de puestos y grupos funcionales y sus correspondientes sistemas retributivos. • Movilidad dentro de la Administración General del Estado y de los distintos organismos públicos. Correos y Telégrafos se compromete a propiciar la movilidad voluntaria de su personal dentro del ámbito de la Administración General del Estado y Organismos Públicos concretamente para el 2001 la Dirección propondrá la movilidad hacia otros Ministerios de al menos 500 funcionarios. Concurso de Traslados: en el Estatuto Básico y en el convenio se articulará un procedimiento de traslados del personal funcionario y laboral, así como los mecanismos de movilidad que compatibilicen las necesidades de la empresa con los intereses y derechos de los empleados, a costes asumibles. 5.3. Formación La formación es una herramienta necesaria para que los empleados desarrollen sus mejores capacidades personales y profesionales y para facilitar los cambios de acuerdo con las exigencias de la empresa y el entorno. Por ello, en el presente Acuerdo se establecen los siguientes compromisos: • Un incremento del esfuerzo formativo hasta alcanzar, en el año 2003, duplicar las asignaciones actualmente destinadas a formación. • Destinar un porcentaje de, al menos un 5% de presupuestos de formación a la gestión directa por parte las Organizaciones Sindicales firmantes del presente Acuerdo en los términos que se establezcan con esta. 5.4. Política retributiva: nuevo sistema de ordenación de las retribuciones e incrementos salariales en Correos y Telégrafos. La mejora de la eficiencia y de los niveles de productividad es el camino adecuado para que Correos logre una posición competitiva y sólida en el mercado, y en esa línea se ha venido trabajando al lograr un incremento de la productividad global del empleo en los tres últimos años y la notable reducción del déficit de la empresa. -17- Para la consecución de estos objetivos Dirección y Sindicatos trabajarán conjuntamente a fin de incrementar la productividad del empleo de la empresa y reducir las cifras de absentismo en los próximos años. Ello incidirá positivamente en los resultados económicos de Correos, y Telégrafos posibilitando la participación de los empleados en los mismos con mejoras retributivas de carácter incentivador, tanto fijas como variables, por su contribución a estas mejoras y en función de los resultados de la empresa. Igualmente las partes adquieren el compromiso de modernizar el sistema retributivo, adecuándolo a las necesidades de Correos y Telégrafos y orientado al reconocimiento de la aportación de los empleados a la mejora de los niveles de productividad y de los resultados económicos de la empresa. De igual modo se impulsará el compromiso de conseguir en el trienio 2001-2003 los objetivos de incremento de la productividad global del empleo y de reducción del absentismo hasta alcanzar, al menos, un nivel del 4% para la cual colaborarán activamente los Sindicatos firmantes. En este sentido las partes asumen los siguientes compromisos, vinculados a los resultados económicos de Correos y Telégrafos: 5.4.1. En materia de retribuciones fijas • La mayor autonomía de Correos y Telégrafos sobre gestión y negociación en materia retributiva, tal y como ha quedado reflejado en el art. 58 de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social tras haberse recogido las iniciativas sindicales en este sentido, permitirá determinar las retribuciones complementarias del personal funcionario de forma específica, diferenciándose de los criterios generales de la Función Pública, de acuerdo con los objetivos de prestación pública y gestión empresarial de Correos. • De acuerdo con estos criterios de mayor autonomía, durante el periodo 2002/2004, además de las actuaciones retributivas normalizadas previstas en las correspondientes leyes de presupuestos se articularán incrementos retributivos específicos en forma de fondos adiciones consolidables individualmente determinarán de forma negociada, una vez que se conozcan los resultados económicos de la empresa. -18- • Los incrementos retributivos acordados en forma de fondos adicionales para 2002 y años siguientes, estarán fijados en el primer trimestre y se aplicarán con efectos retroactivos del día primero de enero del año correspondiente, una vez que se analicen los resultados económicos del ejercicio anterior. • Las partes también se comprometen a negociar fórmulas de racionalización de los turnos y horarios especiales y de mejora de los pluses de nocturnidad y festivos con los criterios que se acuerden. 5.4.2. En materia de retribuciones variables Partiendo de la base de que el sistema de retribuciones variables es un elemento fundamental para la buena marcha de la Empresa y para conseguir la vinculación del personal a los objetivos de la misma y a la mejora en la prestación del servicio público que Correos y Telégrafos tiene encomendada, se establecen los siguientes compromisos: • Negociación del sistema de incentivos y paga de resultados en el primer cuatrimestre de 2001 con el fin de perfeccionarlo, objetivando los criterios para la aplicación de la evaluación de cumplimiento de objetivos, previamente conocidos, y para su distribución en razón de la aportación a su consecución. • En cuanto a la paga de resultados, ésta habrá de consolidarse, según su propia naturaleza, en función de que se alcancen los objetivos de absentismo, calidad, productividad y resultados económicos. • Extensión del sistema en el tercer cuatrimestre de 2001 a todo el personal fijo, y temporal según lo establecido en el apartado 4.4 de este acuerdo. • La fórmula negociada de aplicación de incentivos se incorporará al Estatuto Básico y al Convenio Colectivo en el ámbito de negociación de ambas normativas. 5.5. Protección social, Previsión social complementaria y Excedencias voluntarias incentivadas. -19- • Pensiones se incrementará progresivamente hasta, al menos, duplicar en el año 2.003 la aportación actual al Plan, en los términos Plan de Pensiones: La aportación de Correos y Telégrafos al Plan de graduales siguientes: 800 millones en 2001 1.300 millones en 2002 1.650 millones en 2003 • Se mantendrán los recursos destinados a programas de acción social. En todo caso, se agotarán los presupuestos destinados a la acción social, para lo que se planificará y hará un seguimiento de la aplicación de dichas partidas para que sean utilizadas en su totalidad. • Excedencias voluntarias incentivadas. Se estudiarán fórmulas que posibiliten las excedencias voluntarias incentivadas si de los Planes de Empleo se derivara la conveniencia de esta medida. 6. MARCO DE RELACIONES LABORALES De acuerdo con la nueva estructura organizativa de Correos y Telégrafos derivada del cambio de marco jurídico de la Entidad y su Plan Estratégico, se dotará a las Direcciones Territoriales, dentro de su ámbito de competencias y funciones y de las singularidades que les afecten, de los instrumentos y mecanismos necesarios para la gestión de las mismas. 7. PERIODO DE VIGENCIA El ámbito temporal de aplicación del presente Acuerdo será desde su firma hasta el año 2004. Lo aquí pactado queda supeditado, en sus efectos, a la constitución de la Sociedad Estatal y a los informes y autorizaciones que resulten preceptivos. Madrid 9 de mayo de 2001 EPE CORREOS Y TELÉGRAFOS Alberto Núñez Feijoo CC.OO. Regino Martín Barco -20- UGT Pilar Barrero Nogales SINDICATO LIBRE Felix Serrano Pérez ELA-STV Josu de la Tajada Serna CSI-CSIF Manuel González Molina CIG Sergio Martínez Conde -21-