CAPITAL SOCIAL Y GERENCIA SOCIAL

CAPITAL SOCIAL Y GERENCIA SOCIAL Marzo 2004 1 “Construir capital social no será fácil, pero es la clave para hacer funcionar la democracia” Making democracy work: civic traditions in modern Italy . Putnam, R. 1993:185. CONTENIDOS 1. 2. 3. ¿Qué es el capital social? ¿Cómo se mide el capital social? ¿Cómo generar y/o invertir en capital social? ALGUNOS ANTECEDENTES       Iniciativa para el estudio del Capital Social, Banco Mundial, 1996. Ética y Capital Social, Banco Interamericano de Desarrollo, 2001. Capital Social y Pobreza, Cepal, 2001. Seminario St John’s College, Cambridge, 1999. Seminario Saguaro, JFK School, Harvard University, 2000. Incorporación de Indicadores de Capital Social en las Estadísticas oficiales de algunos países. ANTECEDENTES       L.J. Hanifan, 1916. “The Community Center”. Royal Comission on Canada’s Economic Prospectives, 1957. “Housing and Social Capital”. J. Jacobs, 1961. “The Death and Life of Great American Cities” Glen Loury, 1977. “A Dinamic Theory of Racial Income Differences” Pierre Bourdieu, 1980. “Le capital social: notes provisoires”. James Coleman, 1988. “Social capital in the creation of human capital”.  Robert Putnam, 1993. “Making Democracy Work”. Tipos de Capital      Capital Capital Capital Capital Capital Físico o Construido Financiero Natural Humano Social CAPITAL FISICO O CONSTRUIDO      Infraestructura productiva Industrias Carreteras, puertos Tecnologías Comunicaciones (Robert Solow, ’50: tecnología) CAPITAL FINANCIERO    Mercado de capitales Acciones Bonos CAPITAL NATURAL  Son los recursos naturales: Flora y fauna Minerales Agua Bosques Tierra productiva      CAPITAL HUMANO (Schultz y Becker, ’60)    Educación Formal e Informal Salud Habilidades personales e interpersonales  Capital Humano reside en las personas  Capital Social reside en las relaciones sociales  COMPLEMENTARIEDAD ¿POR QUÉ ES UN CAPITAL?     ¿Qué es? ¿Dónde se encuentra? ¿Qué produce? ¿Se puede acumular y ahorrar para un posterior uso? Social: latin socius “amigo” Conceptualizaciones de Capital Social    Redes Sociales, Putnam Estructuras, Coleman Instituciones, North RECURSOS EN UN SISTEMA SOCIAL Grafico: John Durston. EVALUANDO CAPITAL SOCIAL EN COMUNIDADES CAMPESINAS EN CHILE Santiago. 2001. Conceptualizaciones y niveles de Capital Social  Redes: (Putnam)    Asociaciones horizontales de involucramiento cívico que se asocian a la productividad de una comunidad. Facilita la coordinación y la cooperación para el beneficio mutuo de los miembros de una comunidad. Se manifiesta en:  Altos niveles de confianza.  Actitudes positivas de comportamiento cívico. PUTNAM  “Making democracy work: civic traditions in modern Italy” (1993). Diferencias de desarrollo entre el norte y el sur de Italia: comunidad cívica como variable explicativa. NORMAS – REDES - CONFIANZA Conceptualizaciones y niveles de Capital Social  Estructural: (Coleman)    Se manifiesta tanto en el individuo como en la colectividad. A nivel individual se manifiesta con los grados de integración social, redes a las que pertenece, expectativas de reciprocidad. A nivel de colectividad establece jerarquías legítimas que establecen normas que efectivamente regulan las relaciones de acuerdo a un sentido de justicia. COLEMAN   Estudios longitudinales en que compara resultados académicos en colegios estatales y católicos. Efectos en la familia y comunidad. Complementariedad del Capital Humano y del Capital Social: logros educacionales e inequidad social en adolescentes. Capital Social como recurso. Similitudes con el trabajo de Bourdieu pero también diferencias importantes (grupos de elites).   Obligaciones y Expectativas – Canales de Informacion – Normas Sociales Características comunes de los niveles de capital social   Relacionan las esferas económicas, sociales y política con la cultura de las comunidades. Asume que el vinculo entre las esferas influye la manera en que funcionan los mercados y el poder político del Estado. Características    Se enfocan a relaciones confiables y estables que permiten mejorar la eficiencia, efectividad y sostenibilidad de la acción de los individuos y de las colectividades. El capital social se puede fortalecer, pero también debilitar. Usarlo lo fortalece. El capital social es un bien público, que necesita inversión para profundizarlo y enriquecerlo Que dice el Banco Mundial   El capital social se refiere a las instituciones, relaciones y normas que conforman la calidad y cantidad de las interacciones sociales de una sociedad. El capital social no es sólo la suma de las instituciones que configuran una sociedad, sino que es asimismo la materia que las mantiene juntas. http://www.worldbank.org/poverty/spanish/scapital/ Visita realizada el 20/12/2003 CAPITAL SOCIAL NEGATIVO O EL LADO OSCURO (Portes, A. 1998:15-18. Social Capital: its origins and applications in modern sociology.) El mismo capital social apropiable por individuos y grupos puede tener consecuencias menos deseables:  Exclusión de los extraños. Ej: inmigrantes Cubanos en Miami. Excesivos reclamos de los miembros del grupo. Ej: polizón. Restricciones a la libertad individual. Ej: demandas por conformidad (pequeños pueblos o comunidades).   Impacto del Capital Social a Nivel Comunitario “Household Income and Social Capital in Rural Tanzania”. Narayan, 1997. El capital social afecta significativamente el bienestar de los hogares a nivel comunitario. El estudio de Narayan demostró que una desviación standard en el aumento del capital social comunitario incrementa el ingreso de los hogares (por persona) entre un 20 y un 30 %. Al compararlo con la educación (tres años adicionales de educación formal) incrementa el ingreso de los hogares solo un 4.8%. ¿CÓMO SE MIDE EL CAPITAL SOCIAL? Va a depender de la conceptualización y de la unidad de análisis que estemos utilizando Ejes temáticos de Capital Social para producir indicadores         Redes sociales y estructuras de apoyo Participación comunitaria Participación política y empowerment Confianza en las personas e instituciones sociales Gobernabilidad Tolerancia a la diversidad Altruismo, filantropía y trabajo voluntario Integración social Índice Compuesto de Capital Social de Putnam        Densidad de membresía, Participación en reuniones, Índice de participación, Orientación de la comunidad, Número de actividades comunitarias en conjunto, Índice de interacción social, Índice de confianza de la comunidad. MÁS EJES TEMATICOS DE CAPITAL SOCIAL Y SUS ANTÍTESIS         Memoria Social/Pérdida de historia local Identidad (incluida Etnicidad)/Exclusión Religión/Anomia Vecindad/Aislamiento Amistad/Enemistad Parentesco/Anonimato Principios de Reciprocidad horizontal y vertical/maximización inmediata Satisfactores socio emocionales: pertenencia, afecto, honra, prestigio/individualismo TIPOS DE CAPITAL SOCIAL      CAPITAL CAPITAL CAPITAL CAPITAL CAPITAL INDIVIDUAL SOCIAL GRUPAL SOCIAL COMUNITARIO Y DE BARRIO SOCIAL DE PUENTE SOCIAL DE ESCALERA apoyos externos, contactos y clientelismos Crea vinculos (Linking) Tiende puentes (Bridging) Lazos de unión (Bonding) Estrategias de generación de capital social     Sinergias Estado-Sociedad civil-Sector Privado: complementariedades. Participación. Instituciones estatales que den voz a los pobres y les presenten cuentas a ellos. Desarrollo basado en la organización comunitaria. Estrategias de generación de capital social     Modernización institucional. Democratización de las decisiones públicas. Democratización de las competencias técnicas de ciudadanía y productividad. Disminución de la anomia y la ingobernabilidad con base en negociación y mensajes productivos. Exploraciones finales… Implicaciones para la Teoría y la Práctica    Existe un creciente reconocimiento de que las diferencias en resultados económicos individuales, comunitarios y nacionales no pueden ser completamente explicados por diferencias en recursos tradicionales como la tierra, el trabajo y el capital físico. Por ello asistimos a una creciente valoración del rol del capital social en el bienestar de los hogares y en los niveles de desarrollo de las comunidades y naciones. Un tema emergente de estos estudios es que la adquisición de capital humano y el establecimiento de capital físico necesita ser complementado con un apropiado desarrollo institucional. Exploraciones finales… Implicaciones para la Teoría y la Práctica     Necesitamos mayor información respecto a donde ha sido creado con éxito y donde no lo ha sido. Avanzar en el conocimiento de las condiciones legalesinstitucionales para promoverlo. Profundizar en la vinculación entre capital social y corrupción. Necesitamos mayor claridad en la intersección entre capital social, democracia y reforma económica. Exploraciones finales… Implicaciones para la Teoría y la Práctica    Ha permitido a docentes universitarios, hacedores de políticas y profesionales de la practica de distintas disciplinas disfrutar de un impresionante nivel de cooperación y dialogo. Provee una aproximación para entender e intervenir en el complejo fenómeno de la pobreza. No es una panacea: ¿Cómo nos podemos asociar y en que términos? CRITICAS:  Los investigadores no han incorporado la perspectiva de género en sus análisis de capital social. (Molyneux, M. 2002. Gender and the silences of social capital: Lessons from Latin America).  El conjunto de procesos que alude el concepto de capital social no son nuevos y han sido estudiados bajo otros nombres en el pasado (Vino añejo en vasijas nuevas y buen marketing). (Portes, A. 1998. Social Capital: its origins and applications in modern sociology).  Muchas de las controversias del concepto de capital social tienen que ver con su aplicación a problemas que se encuentran en diferentes niveles de abstracción y su uso en teoría involucra distintas unidades de análisis. (Portes, A. 2000. Social Capital: Promise and pitfalls)  Es una expresión de la colonización de la economía en las ciencias sociales, caracterizado por su reduccionismo, y a la vez una huida de las posturas mas extremas del postmodernismo. (Fine, B. 2001. Social Capital versus Social Theory. Political Economy and Social Science at the Turn of the Millennium). Bibliografía Básica ¿Qué es? Portes, A. 1998. “Capital Social: sus Origenes y Aplicaciones en la Sociologia Moderna”. Woolcoock, M. 1998. “Social Capital and Economic Development toward a Theoretical Synthesis and Policy Framework”. ¿Cómo se mide? Australian Bureau of Statistics. 2002. Measuring Social Capital. Discussion Summary and Next Steps. Stone, W. Measuring Social Capital. Towards a Theoretically Informed Measurement Framework for Reaserching Social Capital in Family and Community Life. Grootaert, C. y van Bastelaer, T (ed). 2002. Understanding and Measuring Social Capital: A Multidisciplinary Tool for Practitioners, ¿Cómo intervenir? Durston, J. 1998. “Construyendo Capital Social Comunitario”. Gittell, R. y Vidal, A. 1998. Community Organizing. Building Social Capital as a Development Strategy. Sitios en la Red         Sitio del Banco Interamericano de Desarrollo: www.iadb.org/etica/ Sitio del Banco Mundial: www.socialcapital.org Sitio de la Cepal: www.eclac.cl Sitio del Instituto Australiano de Estudios de la Familia: www.aifs.org.au Sitio del Departamento de Estadísticas de Inglaterra: www.statistic.gov.uk/socialcapital Sitio del Centro para la Reforma Institucional y del Sector Informal (IRIS) University of Maryland: www.iris.umd.edu/default.asp Sitio del Centro para la Sociedad Civil del London School of Economics : www.lse.ac.uk/depts/ccs/ Encuesta Mundial de Valores: http://wvs.isr.umich.edu/wvs-ques4.html