PROYECTO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA
ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS CON CONDUCTOR CONVOCATORIA PÚBLICA SG 09 DE 2004
Teniendo en cuenta que mediante Resolución N° 732 del 30 de junio de 2004, el Director General de la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA CARDER , adjudicó parcialmente la Licitación Pública SG 01 de 2004 y se declaró parcialmente desierta la misma, se ordenó adelantar los trámites respectivos conforme a lo dispuesto en el Decreto 2170 de 2002 artículo 16 reglamentario de la Ley 80 de 1993 por persistir la necesidad para la Entidad de tomar en arrendamiento los vehículos solicitados en el Grupo 2 de la Licitación antes citada, para lo cual se presenta este proyecto de términos de referencia el cual fue tomado del contenido del pliego de condiciones de la Licitación SG 01 de 2004, con las modificaciones acordes con lo que aquí se solicita.
SECCIÓN I
1.1
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA CARDER , está interesada en recibir ofertas para el arrendamiento de hasta cinco (5) vehículos con conductor para la prestación del servicio de transporte de personal técnico, administrativo y equipos de trabajo de la CARDER a los diferentes municipios y localidades a las cuales deban desplazarse para el cumplimiento de los proyectos que componen el Plan de Acción Trianual PAT.
1.2
CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS: Deben ser vehículos tipo campero o camionetas doble cabina, de al menos 2000 c.c., con doble transmisión y excelentes condiciones mecánicas y de conservación certificadas; modelos no inferiores al año 2000; buen estado físico de lámina y pintura. Conductor o vehículo equipado con telefonía celular.
1.3
FECHAS DE LA CONVOCATORIA: 1.3.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA: agosto 12 al 16 de 2004
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"Convocatoria Pública SG 09 de 2004 Arrendamiento de vehículos con conductor Grupo II"
1.3.2 PUBLICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA EN LA PÁGINA WEB agosto 18 al 22 de 2004 1.3.3 CIERRE DE CONVOCATORIA Agosto 25 de 2004 1.3.4 EVALUACIÓN Agosto 26 y 27 de 2004 1.3.5 FIJACIÓN DE INFORME EN LA SECRETARÍA GENERAL Agosto 30 y 31 de 2004 y Septiembre 1, 2 y 3 de 2004 1.3.6 FECHA DE ADJUDICACIÓN Septiembre 6 de 2004 1.3.7 PERFECCIONAMIENTO Dentro del día hábil siguiente a la notificación de la adjudicación 1.4 PARTICIPANTES Podrán participar las personas naturales ó jurídicas, consorcios ó uniones temporales que acrediten la propiedad y posesión del vehículo o el poder para contratar, y que cumplan con los requisitos de la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Hora: 10:00 a.m.
1.5
PRESUPUESTO OFICIAL $91’560.000 (noventa y un millones quinientos sesenta mil pesos).
1.6
INFORMACIÓN GENERAL PRESENTACIÓN
1.6.1
El presente volumen conforma el llamado Términos de referencia, documento en el cual se establecen las disposiciones generales y específicas que regirán el proceso de convocatoria para el contrato de arrendamiento de vehículos con conductor para la prestación del servicio de transporte de personal técnico, administrativo y equipos de trabajo de la Corporación. 1.6.2 FUENTE DE FONDOS
La CARDER cancelará el valor de los contratos según lo establece el Presupuesto de la Entidad, vigencia 2004, con cargo a las imputaciones presupuestales siguientes:
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PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
VALOR ESTIMADO ($)
FICHA N°
III. Desarrollo de alternativas productivas sostenibles y generación de empleo verde IV. Gestión del hábitat sostenible V. Ordenamiento ambiental y consolidación del SINA regional
Desarrollo de mecanismos de producción más limpia en el departamento de Risaralda Gestión del ordenamiento y del espacio público en el departamento de Risaralda Consolidación del modelo de desarrollo sostenible en la Ecorregión Eje Cafetero y su articulación con el departamento de Risaralda. Optimización de procesos de evaluación, seguimiento y control al uso y manejo de los recursos naturales en el departamento de Risaralda
Apoyo logístico del proyecto Apoyo logístico del proyecto Apoyo logístico del proyecto
15.600.000 15.600.000 15.600.000
53 59
54
VI. Administración eficiente del medio ambiente
Apoyo logístico del proyecto
31'200.000
55
TOTAL
78’000.000
SECCIÓN II
2.1
DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA Forman parte de la presente convocatoria: 2.1.1. Resolución N° 732 de junio 30 de 2004 2.1.2. Términos de referencia 2.1.3. Avisos en la página Web
2.2
ESTUDIO E INTERPRETACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Los proponentes deberán estudiar cuidadosamente los términos de referencia, las especificaciones de esta convocatoria, utilizando los medios disponibles para informarse a cabalidad de las cantidades y detalles del contrato, así: 2.2.1 Los vehículos a contratar requieren 6 (seis) días disponibles de trabajo a la semana. Los datos que la CARDER coloque a disposición de los proponentes o al contratista durante la ejecución del contrato, no eximirán al proponente al contratista de la responsabilidad total de la verificación, mediante investigaciones independientes, de aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y realización del contrato.
2.2.2
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2.3
OBSERVACIONES AL PROYECTO DE TÉRMINOS:
El presente proyecto de términos se publicará en la página WEB de la Entidad por el término de 5 días calendario con el fin de que los interesados presenten las observaciones respectivas, dentro del término previsto anteriormente.
2.4 PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá ajustarse en todos los puntos a los requerimientos estipulados en los términos de referencia. No podrá cambiarse la redacción ni agregarse comentarios. Cualquier explicación o alternativa sugerida por el proponente deberá exponerse en carta anexa a la propuesta. El proponente deberá entregar junto con la propuesta, una copia adicional debidamente diligenciada. 2.5 PRECIOS
De acuerdo con el análisis de precios realizado por la Secretaría General, la CARDER determina el presupuesto máximo por mensualidad
GRUPO
MODELO
Número de Presupuesto Total presupuesto vehículos a máximo por mes por vehículo para contratar y por vehículo los 6 meses
5 $2’600.000 $15’600.000
II
2000 en adelante
En el valor mensual el proponente debe tener en cuenta los costos de combustible, de conductor (incluye afiliación al Sistema de Seguridad Social) y los demás gastos que demande el vehículo para prestar el servicio.
2.6
MONEDA
Todos los precios incluidos en la propuesta serán en pesos colombianos.
2.7
FIRMA DE LA PROPUESTA, REPRESENTACIÓN LEGAL
Cuando los proponentes fueren personas jurídicas de derecho privado, deberán acreditar su existencia y representación legal mediante los documentos exigidos por la ley colombiana, en la cual constará que su término de duración no será inferior al término del contrato y un año más. Los consorcios y uniones temporales deberán acreditar la constitución de los mismos, de acuerdo con lo establecido en la ley. Cada propuesta deberá indicar el nombre o nombres del proponente, su residencia, domicilio comercial, teléfono y estar debidamente firmada por el representante legal de la firma.
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NOTA:
CADA PROPONENTE SÓLO PODRÁ PARTICIPAR CON UN SÓLO VEHÍCULO.
2.8
PLAZO DE EJ ECUCIÓN Y FORMA DE PAGO
El plazo de ejecución de los contratos que se adjudiquen será de SEIS (6) MESES, contados a partir del acta de iniciación del contrato. La CARDER cancelará mensualmente al contratista con base en la liquidación presentada por el interventor, de acuerdo con el servicio prestado en el período.
2.9
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deberá presentar con su oferta, una póliza de seriedad de la propuesta para garantizar que si el contrato le es adjudicado lo formalizará en los términos y plazo estipulados en la misma. Su cuantía será del diez (10% ) por ciento sobre el monto real de la oferta presentada, y debe tener una vigencia de 120 días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la convocatoria. Si el proponente electo rehusa o descuida la legalización del contrato o deja de otorgar la fianza de cumplimiento, la CARDER hará efectiva la póliza de seriedad de la propuesta y dispondrá de su valor como indemnización por perjuicio.
2.10 VALIDEZ DE LA PROPUESTA La oferta tendrá una validez por un término igual al estipulado para la garantía de seriedad de la propuesta.
2.11 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deberán entregarse en la Oficina de Administración de Documentos de la CARDER localizada en la calle 46 con Avenida de las Américas oficina 102 de Pereira. El depósito de la propuesta se hará personalmente o por personas debidamente autorizadas. La entrega se hará en original y una (1) copia en sobres cerrados y marcados así: v v v ORIGINAL, PRIMERA COPIA Número y nombre de la convocatoria Nombre, dirección, teléfono y firma del proponente
2.12 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Los documentos que debe contener la propuesta son: 2.12.1 Carta de presentación (ver Anexo) debidamente diligenciada, suscrita por el proponente, con la afirmación bajo la gravedad de juramento de que el proponente no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en los artículos 8, 9 y
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10 de la Ley 80 de 1993, Ley 78 de 1986, Ley 53 de 1990, Ley 6ª. y sus decretos reglamentarios y demás normas legales y constitucionales vigentes sobre la materia 2.12.2 Propuesta de ofrecimiento del tipo de vehículo, modelo y valor mensual del arrendamiento. (diligenciar el cuadro del numeral 2.5) 2.12.3 Certificación o copias de contratos para demostrar su experiencia en la prestación de este tipo de servicio, según el requerimiento establecido 2.12.4 Certificado ambiental expedido por autoridad competente 2.12.5 Original de la garantía de seriedad de la propuesta y recibo original de pago de la prima de la misma, para la propuesta original, y copia de la misma para la copia 2.12.6 Certificado de buen estado mecánico del vehículo, expedido por un centro de diagnóstico automotor 2.12.7 Fotografía del vehículo, fotocopias de la tarjeta de propiedad, del seguro obligatorio y de la licencia de conducción; un poder en caso de que el vehículo no sea propio
2.13 PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS La CARDER no se hará responsable por la apertura de una propuesta antes de tiempo, en el caso de no estar correctamente diligenciada y marcada. Las propuestas que no sean entregadas en la en la Oficina de Administración de Documentos de la CARDER (calle 46 con Avenida de las Américas oficina 102 de Pereira), antes de la hora señalada para el cierre de la convocatoria, no serán consideradas y se devolverán sin abrir.
2.14 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA Si un proponente desea retirar su oferta, deberá presentar una solicitud suscrita por la misma persona que firmó la carta de presentación de la propuesta. La propuesta se entregará sin abrir al momento del cierre de la convocatoria. En caso de adición de documentos, el proponente lo hará por duplicado, original y una (1) copia, debidamente firmados antes de la hora límite de cierre de la convocatoria y la CARDER expedirá constancia del hecho. No será permitido que ningún proponente modifique su oferta después de que haya sido abierta. La CARDER podrá solicitar aclaraciones o información adicional a cualquiera de los proponentes sobre su oferta, pero ésta en ningún caso podrá ser modificada.
2.15 CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y APERTURA DE PROPUESTAS Las propuestas se abrirán en el día y la hora indicados en los términos de referencia o adendas modificatorias que al respecto se produzcan y los proponentes podrán
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asistir a la apertura de las propuestas personalmente o por medio de un representante autorizado por escrito. En la fecha y lugar establecidos, se hará el registro de cada una de las propuestas y se dará a conocer el valor total indicado por cada proponente. Se levantará la respectiva acta.
2.16 CONDICIONES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONVOCATORIA La declaratoria de desierta de la presente convocatoria únicamente procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, y se declarará en acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa y detallada las razones que condujeron a esa decisión, tal como lo estipula el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
2.17 IDIOMA La propuesta y cualquier información deberán presentarse en idioma español.
2.18 CRITERIOS PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD TÉCNICA DEL VEHÍCULO, LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA Y LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL PROPONENTE 2.18.1 CONDICIONES DE EXPERIENCIA Los proponentes deben acreditar experiencia relacionada con la prestación del servicio aquí solicitado. Se requiere experiencia no menor a 2 años con entidades públicas o empresas privadas, en donde al menos (1) contrato sea superior o igual a 10 meses. Esta experiencia debe presentarse en el anexo Nº 1 y acreditarse mediante certificaciones o fotocopias de contratos. Las certificaciones deben contener como mínimo la siguiente información: v v v v v Identificación de la entidad o empresa contratante Objeto del contrato Valor del contrato Fecha de iniciación y terminación del contrato Tiempo de ejecución
2.18.2 CAPACIDAD TÉCNICA DEL VEHÍCULO Los proponentes deben acreditar el BUEN ESTADO del vehículo mediante un certificado expedido por un centro de diagnóstico automotor, el cual debe contener como mínimo lo siguiente: v Estado mecánico general
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v v
Estado de ajuste general Estado de labrado de las llantas
2.18.3 CAPACIDAD OPERATIVA Y CALIDAD DEL SERVICIO El proponente debe manifestar por escrito que cuenta con lo siguiente: 2.18.3.1 VEHÍCULO DE REPOSICIÓN
Se debe expedir una carta de compromiso para remplazar el vehículo contratado, en el evento en que éste no pueda prestar el servicio. Este compromiso debe contener la intención de presentar un vehículo de reposición de al menos las mismas características del vehículo principal. 2.18.3.2 EQUIPO DE COMUNICACIONES
El proponente expresará en su propuesta el compromiso de tener a disposición un equipo de comunicaciones durante el período del servicio. NOTA: Todo lo referente al numeral 2.18 se verificará, y sólo aquellas propuestas que cumplan con el total de elementos exigidos pasarán a ser evaluados.
2.19 CRITERIOS DE SELECCIÓN Una vez realizada la evaluación de las condiciones de experiencia, capacidad técnica del vehículo y capacidad operativa del proponente, se procederá a evaluar las propuestas económicas, así: 2.19.1 Se agruparán las propuestas según la clasificación del numeral 2.5 2.19.2 Se eliminarán aquellas propuestas cuyo valor mensual sea superior al presupuesto máximo relacionado en el numeral 2.5 2.19.3 Se asignará puntaje de la siguiente manera: Se asignará un total de 100 puntos a la propuesta de menor valor, a partir de la cual se disminuirán (5) puntos a la propuesta cuyo precio se encuentre por encima, y así sucesivamente. La clasificación se realizará de mayor a menor puntaje, de acuerdo con el número de vehículos a contratar.
2.20 CRITERIOS DE DESEMPATE Si se llegara a presentar más de una propuesta con el mismo puntaje, la Corporación dará prioridad de acuerdo con los siguientes criterios, en su orden: 2.20.1 Se escogerá el modelo más reciente
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2.20.2 Se escogerá el vehículo de mayor capacidad de cilindrada de acuerdo con los centímetros cúbicos 2.20.3 Se llevará a cabo un sorteo mediante sistemas de balotas
2.21 ACEPTACIÓN, ADJ UDICACIÓN Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS La CARDER elaborará el estudio técnico, económico y jurídico para la evaluación de las propuestas dentro de los tres (3) días siguientes al cierre de la convocatoria, así como para solicitarle a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que considere convenientes. El Director General de la CARDER adjudicará total o parcialmente la convocatoria (previo concepto del Comité Técnico, Económico y Jurídico) dentro de los dos días hábiles siguientes al vencimiento del plazo estipulado en el artículo 30 numeral 8º de la Ley 80 de 1993. El proponente favorecido estará en la obligación de legalizar el contrato, dentro del día hábil siguiente a la notificación de la adjudicación. Si el proponente favorecido no acepta la adjudicación, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, y se adjudicará en segundo lugar al proponente cuya oferta en su orden sea la más conveniente para la CARDER o se declarará desierta según el caso. Las propuestas serán eliminadas en los siguientes casos: A. Cuando el proponente se encuentre dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el Estatuto General de Contratación (Ley 80 de 1993) y demás normas constitucionales y legales vigentes sobre la materia. Cuando la póliza de seriedad de la propuesta inicie el amparo con fecha posterior al día y hora de cierre de la licitación, o no cumpla con la vigencia o el valor exigido en los términos de referencia.
B.
ALBERTO DE JESÚS ARIAS DÁVILA
Director General
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