ESTUDIOS PREVIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE DOS SOLUCIONES DE CONECTIVIDAD INALAMBRICA COMPUESTA CADA UNA POR DOS (2) ACCESS POINT, VEINTICINCO (25) TARJETAS DE RED TIPO USB Y UN (1) SWITCH, PARA GARANTIZAR CRECIMIENTO Y CONTINGENCIA EN LAS REDES DE DATOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. SEPTIEMBRE DE 2008
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD El proceso de modernización tecnológica de la Procuraduría General de la Nación aportó un crecimiento importante en lo que se refiere a las redes de datos, en especial el fortalecimiento de la sede central, con la adquisición de equipos de red de última tecnología, instalación de un nuevo centro de cómputo y centralización del acceso a recursos informáticos mediante conexiones al backbone de fibra óptica cuyo núcleo es el switch core ubicado en el piso 5 de la sede central y luego brindar desde allí servicio hacia todas las dependencias tanto en la Sede central como en las Procuradurías Regionales, Provinciales y Judiciales; todo proceso de modernización implica una mayor interrelación con la tecnología y por tal razón se hace necesario garantizar el acceso permanente a los sistemas de información, por este motivo se hace pertinente contar con un mecanismo que permita mantener el cubrimiento de los usuarios conectados a la red de manera rápida, sobre todo en aquellas sedes donde es necesario realizar constantes traslados por no ser éstas de propiedad de la Entidad; mediante este mecanismo se pretende continuar ofreciendo a los funcionarios cobertura, acceso y conexión a los sistemas de información de la Entidad: SIM (Sistema de Información Misional), SIRI (Sistema de información y registro de sanciones e inhabilidades), SEPREDH (Sistema Integral de Información de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario), migración del Sistema GEDIS Local al Sistema en línea, entre otros; además de los servicios de Internet y Correo Electrónico institucional. Cuando se hace necesario realizar traslados de funcionarios entre los diferentes pisos del edificio principal o ubicación de puntos adicionales de trabajo en cualquiera de las sedes, es necesario garantizar que los funcionarios cuenten también con acceso a los servicios mencionados anteriormente para el desarrollo normal de sus actividades laborales; conseguir este acceso puede tardar varios días si se hace necesario ampliar los puntos del cableado estructurado. Dada la inmediatez con la que se requieren los servicios de conexión en cada puesto de trabajo, la forma mas adecuada de establecerla mientras se hacen las adecuaciones al cableado estructurado es mediante la instalación de redes inalámbricas. Por las razones expuestas, La Procuraduría General de la Nación necesita contratar la adquisición de dos soluciones de conectividad inalámbrica compuesta cada una por dos (2) Access Point, veinticinco (25) tarjetas de red tipo USB y un (1) switch, para garantizar crecimiento y contingencia en las redes de datos propias, teniendo en cuenta el proyecto de modernización de la entidad. Adicionalmente, y con base en la relación costo beneficio del estudio económico, se puede afirmar que es más conveniente para la entidad adquirir las tarjetas de
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red USB con un año de garantía y eventualmente poder adquirir un número mayor de ellas, que adquirir el número especificado inicialmente con garantía de tres años; ya que de todas maneras se tiene definido que los elementos son nuevos y como la implementación de nuevas tecnología avanza tan rápidamente, los costos de garantías para el segundo y tercer año se hacen muy altos.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 2.1 Descripción del objeto a contratar El objeto a contratar es la adquisición de de dos soluciones de conectividad inalámbrica compuesta cada una por dos (2) Access Point, veinticinco (25) tarjetas de red tipo USB y un (1) switch para garantizar crecimiento y contingencia en las redes de datos de la Procuraduría General de la Nación, 2.2 Especificaciones Esenciales El contrato debe contemplar las siguientes especificaciones técnicas:
Características generales de los equipos en cuanto a hardware y software 1. Si al momento de la entrega de los bienes adjudicados han sido liberados nuevos productos con características superiores a los ofrecidos y que cumplan con la totalidad de las especificaciones técnicas de la solución, ellos podrán ser entregados, previo visto bueno del Supervisor del Contrato, sin costo adicional alguno. 2. La solución ofrecida en su totalidad, hardware, software y licencias de uso, quedará como propiedad de la Procuraduría General de la Nación a perpetuidad. La propuesta que no cumpla con la totalidad de las características técnicas mínimas indicadas en este numeral no será tenida en cuenta.
2.2.1. Ítem I: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ACCESS POINT
Propuesto Folio de la y propuesta garantizado Pasa o no pasa
Descripción Marca Modelo Cantidad
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Especificar Especificar 4 Oficina de Sistemas Ext.: 10522 sistemas@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 5. Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov
Descripción Protocolo de acceso al medio WiFi Multimedia Antena Certificaciones
Requerimientos Mínimos Obligatorios CSMA/CA
Propuesto Folio de la y propuesta garantizado
Pasa o no pasa
Debe soportar WMM para aplicaciones de audio, video y voz Externa. Debe incluir certificaciones Wi-Fi b/g/n FCC Conexión de Debe soportar WDS y configuraciones puente punto a punto y punto multipunto Opciones de Debe tener diseño apropiado para montaje Ubicación en pared, en mesa y en cielo raso. Administración Debe incluir Administración remota mediante web browser sobre http e Interface de línea de comandos sobre telnet Conexiones Debe soportar mínimo 64 conexiones simultáneas simultáneas. Estándares Wi-Fi, IEEE IEEE 802.11b, IEEE 802.11g, mínimos que IEEE 802.11n Draft 2.0 y con IEEE debe soportar e 802.11af (PoE), 802.1q. incluir. WPA2 WPA AES/TKIP WEP 64-/128-bit encryption IEEE 802.1X EAP types: EAP-TLS, EAP-TTLS, PEAP 802.1q Autentificación y filtración de direcciones MAC local. SSID Permitir autenticación y autorización mediante servidores RADIUS Puerto LAN Debe incluir mínimo un puerto RJ-45 10BASE-T /100BASETX /1000BASE-T con IEEE 802.3af PoE, auto-negotiating Puerto de Debe incluir un puerto RJ-45 consola Rango Indoor y Debe alcanzar 100 m y 300 m , Outdoor respectivamente Frecuencia de Debe soportar 802.11b/g: 2.4-2.484 GHz trasmisión 802.11n: 2.4-2.484 GHz, y 5.15-5.85 GHz Debe soportar 802.11b 11 Mbps Velocidades de 802.11g 54 Mbps datos 802.11n hasta 300Mbps Debe soportar 802.11b: DSSS (Direct Tecnología de Sequence Spread Spectrum) modulación 802.11g/n: OFDM (Orthogonal Frequency Division Multiplexing) and DSSS Catálogos de los bienes En idioma Español o Inglés ofrecidos Manuales Debe incluir manuales de los equipos impresos y en medios magnéticos u ópticos.
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2.2.2. Ítem II: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE TARJETAS DE RED TIPO USB.
Descripción Requerimientos Mínimos Obligatorios Propuesto y garantizad o Folio de la propuesta Pasa o no pasa
Cantidad Marca Modelo Tipo Protocolo de acceso al medio Certificaciones
50 Especificar Especificar Debe tener conexión por USB 2.0 CSMA/CA
un puerto
Debe incluir certificaciones Wi-Fi b/g/n FCC Estándares Debe cumplir con los estándares WiFi, IEEE 802.11b, IEEE 802.11g, IEEE 802.11n Draft 2.0 802.11b/g: 2.4-2.484 GHz Frecuencia de 802.11n: 2.4-2.484 GHz, y 5.15-5.85 transmisión GHz Debe soportar 802.11b 11 Mbps Velocidad de datos 802.11g 54 Mbps 802.11n hasta 300Mbps Sistemas operativos Debe soportar Windows 2000, compatibles Windows XP, Windows Vista Tecnología de Debe soportar 802.11b: DSSS (Direct modulación Sequence Spread Spectrum) 802.11g/n: OFDM (Orthogonal Frequency Division Multiplexing) and DSSS Estándares mínimos WPA2 que debe soportar WPA AES/TKIP WEP 64-/128-bit encryption IEEE 802.1X EAP types: EAP-TLS, EAP-TTLS, PEAP Catálogos de los En idioma Español o Inglés bienes ofrecidos Manuales Debe incluir manuales de los equipos impresos y en medios magnéticos u ópticos.
2.2.3. Ítem III: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SWITCH.
Requerimientos Mínimos Obligatorios Propuesto y garantizad o Folio de la propuesta Pasa o no pasa
Marca: Especificar Modelo: Especificar A. Características Generales A1) Generalidades Se requieren switches Ethernet apilables de 24 puertos de Oficina de Sistemas Ext.: 10522 sistemas@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 5. Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
10/100 Mbps. c/u Los switches suministrados deben incluir accesorios, hardware, software, documentación y se deben entregar en perfecto estado de funcionamiento y configuración. A2) Nivel Ser de Nivel 2, compatible con niveles 3 y 4, se debe entregar licenciado, administrable y habilitado para apilamiento. A3) Apilamiento Los switches ofrecidos deben poseer puertos de apilamiento, el proponente debe suministrar todos los elementos necesarios para instalación y configuración de las pilas correspondientes. A4) Conectividad Se deben suministrar y configurar los elementos necesarios para garantizar la correcta conectividad de los switches ofrecidos y los existentes en la Entidad A5) Puertos Los switches deben poseer veinticuatro (24) puertos de 10/100 Mbps. c/u., auto-sensing en formato RJ-45 permitiendo la implementación de calidad de servicio (QoS), 802.1p y 802.1q, esta capacidad debe poderse habilitar únicamente por software sin requerir cambio de elementos de Hardware y deben presentar Power over Ethernet (PoE 802.3af). A6) Indicadores luminosos Deben tener indicador del estado de los puertos y de conexión. A7) Slots Los switches deben poseer slots y/o puertos para conexión GBIC B. Desempeño El backplane de los switches de 24 puertos, debe ser mímino de 8 Gbps y la capacidad de conmutación de 6 Mpps (millones de paquetes por segundo). C. Especificaciones técnicas C1) Non-blocking Los equipos deben ser non-blocking para dar la robustez necesaria a cada red. C2) Calidad de servicio Priorización de tráfico por medio de IEEE 802.1p, debe realizar mapping de niveles de QoS IEEE 802.1p a DSCP y viceversa. Mínimo cuatro (4) colas de priorización por puerto. Soporte de Traffic Clasification por puerto. C3) Dimensiones Deben adaptarse a las dimensiones necesarias para Rack de 19 pulgadas. C4) Auto-sensing Deben permitir auto-sensing para simplificar las configuraciones LAN que se puedan presentar, seleccionando automáticamente la velocidad de transmisión entre 10/100 Mbps. Oficina de Sistemas Ext.: 10522 sistemas@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 5. Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
C5) Auto-negotiation Deben permitir auto-negotiation, para cambiar el modo de transmisión entre Half o Full Duplex . C6) VLAN Deben cumplir con IEEE 802.1q VLAN Tagging, VLAN por puerto y trunking entre switches. Mínimo 60 VLANs por puerto. C7) STP y RSTP Debe cumplir con IEEE 802.1d e IEEE 802.1w, Spanning Tree Protocol (STP) y Rapid Spaning Tree con lo cual se debe proveer una convergencia rápida en caso de presentarse una falla en cualquiera de los enlaces. C8) Port mirror Soporte de Port mirror, puerto de análisis de tráfico. Soporte para LACP (Link Aggregation Control Protocol) IEEE 802.3ad, ó LAG C9) Gestionabilidad Deben ser administrables bajo SNMP, Management Information Base MIB II o superior y soportar monitoreo mínimo de cuatro (4) grupos de RMON o SMON. Deben ser administrables mediante software vía web, el Proponente deberá suministrar, licenciar, instalar y configurar opciones que permitan configurar, monitorear y administrar los switches en aspectos de seguridad, SNMP, VLANs y QoS entre otros. C10) Filtrado Debe cumplir con IP Multicast Filtering (Snooping). Filtrado de tráfico Multicast. C11) Control de Flujo Debe cumplir con Control de flujo 802.3x en todos los puertos. Debe cumplir con 802.3z Gigabit Ethernet. Debe cumplir con 802.3u Ethernet/Fast Ethernet Soporte para Address Resolution Protocol (ARP) para identificar los switches a través de la dirección IP y su correspondiente dirección Media Access Control (MAC). C12) Características de seguridad Debe presentar estándar de autenticación IEEE 802.1x para seguridad basada en puerto. Permitir autenticación mediante TACACS+ y/o RADIUS. Debe permitir sesiones tipo SSH y Telnet. C13) Protocolos y estándares TCP/IP UDP ARP RSTP (Rapid Spanning Tree Protocol) SNMP MIB II o superior 802.1q (VLANs) 802.1d (STP) 802.1w (RSTP) 802.1p (Priorización) 802.1x (Autenticación basada en puerto) Oficina de Sistemas Ext.: 10522 sistemas@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 5. Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
802.3 (Ethernet CSMA/CD) 802.3ad (LACP) 802.3x (Full duplex) 802.3u (Ethernet/Fast Ethernet) 802.3af (Power over Ethernet)
2.2.4. Ítem IV: SERVICIOS CONEXOS.
Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
Call Center
Centros de servicios
Grupo de trabajo
Especificar el call center que atenderá los requerimientos con números telefónicos y horarios de servicio, este centro deberá ser del fabricante o propio. El proponente deberá allegar los datos del centro de servicio que pertenezca al fabricante, propio o de terceros, debidamente certificados o avalados por escrito por el fabricante, que ofrezca para la atención de la garantía ON SITE de los equipos ofertados. El contratista deberá asignar a una (1) o más personas que conformen el grupo de trabajo que realizará las pruebas de instalación, configuración y puesta en funcionamiento de la solución ofrecida. Al menos una (1) de las personas del grupo de trabajo deberá estar de tiempo completo de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 5:00 p.m. y en horarios no hábiles fijados de común acuerdo entre las partes, en las instalaciones de la Procuraduría general de la Nación, Carrera 5 No. 15-80 Piso 5°, Bogotá, durante las pruebas de instalación y puesta en marcha de la solución. Si alguna de las personas que realizarán la implementación de la solución se retira del proyecto por causas debidamente sustentadas ante el supervisor del contrato, el contratista deberá presentar las nuevas personas previa validación de los requisitos aquí solicitados.
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Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
Garantía
Todas las personas involucradas dentro del proyecto deberán estar certificadas por el fabricante en instalación, configuración y soporte de los equipos y software ofrecido. Para los switches y access points se debe ofrecer garantía certificada por el fabricante de 3 Años contados a partir de la fecha del recibo a satisfacción en Bogotá (3X3X3). En partes, mano de obra y sitio en horario 5X8XNBD. Para las tarjetas de red USB se debe ofrecer garantía certificada por el fabricante de un (1) año contado a partir de la fecha del recibo a satisfacción en Bogotá.
Transporte
En la oferta el proponente debe indicar claramente el procedimiento para el reporte y atención a la solicitud de garantía o de mantenimiento correctivo. Si es necesario retirar algún equipo para su correspondiente garantía el contratista deberá asumir los costos de transporte hasta su devolución y ofrecer un equipo de similares o superiores características técnicas como soporte hasta que se retorne el elemento. El contratista deberá asumir los gastos de custodia, seguros, almacenaje y transporte de los equipos objeto de esta contratación, hasta la Oficina de Sistemas de la sede central de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15 – 80 piso 5º de la ciudad de Bogotá D.C.
Al momento de las pruebas y configuración inicial, y cada vez que se requiera instalar una actualización del software en cualquiera de los equipos entregados, el contratista debe realizar la transferencia de conocimiento a mínimo dos (2) funcionarios de la entidad, durante la ejecución del contrato y garantía del equipo, previo acuerdo entre las partes. Oficina de Sistemas Ext.: 10522 sistemas@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 5. Pbx: 5878750 www.procuraduria.gov
Transferencia de conocimiento
Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
Pasa o no pasa
Instalación y configuración de los equipos.
Los equipos requeridos deberán entregarse debidamente configurados y en perfecto estado de funcionamiento en la sede principal de la Procuraduría General de la Nación. Piso 5 Oficina de Sistemas y al funcionario de ésta que le sea indicado, por parte del jefe de la misma, directamente o por intermedio del técnico que figure en la relación de personas que a su nombre configurarán, probarán y entregarán los equipos. El contratista debe suministrar esta relación al supervisor del contrato en el momento que éste la solicite; la relación debe incluir nombres y apellidos completos del técnico, su teléfono personal y su e-mail, y el nombre, dirección, e-mail y teléfono de la empresa con la que el técnico trabaje directamente. Junto con el funcionario designado para recibir los elementos, el técnico diligenciará de manera completa, clara y legible, con sus respectivas firmas, el formato “ACTA INDIVIDUAL DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN”. Este formato es irremplazable y su diseño no debe ser cambiado. El supervisor no aceptará ningún Acta que haya sido diligenciada en formato distinto o de manera incorrecta o incompleta. El técnico debe entregar copia del Acta diligenciada y firmada al funcionario que la suscribe, y remitir el original al contratista, quien las revisará para garantizar su debido diligenciamiento (que esté completa y claramente diligenciado cada uno de los campos de información solicitados), les pondrá un Vo. Bo. y las remitirá al supervisor del contrato. El oferente deberá indicar en forma clara y expresa las condiciones o
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Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
Folio de la propuesta
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especificaciones técnicas (hardware y software) y eléctricas que se requieran para la correcta instalación de los equipos ofertados. Si dentro de los cinco (5) días siguientes a la instalación de los elementos en su lugar de destino se llegaren a presentar fallas en el funcionamiento de los mismos, el contratista deberá proceder a cambiar el bien o los bienes defectuosos, previa solicitud por escrito del supervisor del contrato, por otro completamente nuevo y de iguales o superiores características dentro de las 8 horas hábiles siguientes al reporte del mal funcionamiento del equipo. Personal calificado Las actividades de configuración, soporte e inducción deberán ser ejecutadas por personal calificado y con la experiencia necesaria para el exitoso desarrollo del objeto contratado. Para ello, el proveedor deberá presentar el grupo de trabajo propuesto que garantice la calidad y la oportunidad de las diferentes actividades. En cualquier momento de la ejecución del contrato, el supervisor podrá solicitar cambio de las personas que considere no satisfacen los requerimientos necesarios para desarrollar adecuadamente el trabajo. Dentro de las instalaciones de la Procuraduría General de la Nación, el grupo de trabajo deberá portar su carné en un lugar visible. Servicio de atención El proveedor deberá garantizar la y soporte a la prestación del servicio de atención Procuraduria General y soporte a la Procuraduría de la Nación General de la Nación durante cinco (5) días a la semana, de lunes a viernes, ocho (8) horas al día, en jornada de 8:00 A.M. a 12:00 M., y de 1:00 P.M. a 5:00 P.M. Stock de repuestos El oferente deberá garantizar un stock adecuado de repuestos
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originales durante cinco (5) años contados a partir de la fecha del acta de recibido a satisfacción para los Switches y access points. Catálogos El oferente deberá suministrar los catálogos correspondientes a los equipos ofrecidos, los cuales se requieren para precisar y soportar las características técnicas de los bienes objeto de la licitación. Dichos catálogos deberán estar en idioma español o inglés. Los catálogos son obligatorios y soportarán todos los ofrecimientos. En todos los casos, los oferentes deben indicar el número de la(s) página(s) del catálogo donde se puede verificar la información, la que además deberá ser resaltada o subrayada en el catálogo. Manuales El oferente deberá hacer entrega de los manuales en medio impreso y magnético de todos los equipos ofrecidos. Licencias Los equipos ofrecidos deberán contar con las licencias del software requerido para su correcta utilización, de acuerdo a lo especificado en el presente documento. Entrega de El oferente entregará con los manuales drivers y equipos los manuales de los licencias. mismos y las licencias correspondientes al Sistema Operativo. Se debe entregar copia de los Sistemas operativos y drivers en medios digitales. Plan de entrega y A partir de la suscripción del Acta cumplimiento. de Inicio, el contratista contará con un plazo máximo de sesenta (60) días calendario para entregar los equipos, el software y sus licencias, objeto del contrato, en la Oficina de Sistemas de la Procuraduría General de la Nación, carrera 5 No. 15 – 80 piso 5º de la ciudad de Bogotá D.C En esta etapa se deberá suministrar al supervisor del contrato copia del manifiesto de importación y su autorización de levante, a fin de
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Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
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poder verificar la legalidad de los equipos entregados, so pena de declarar de manera inmediata el incumplimiento del contrato. Además en esta etapa se realizarán las pruebas y entregará a satisfacción toda la solución ofertada en la ciudad de Bogotá D.C., de acuerdo con el cronograma que se establezca al firmar el acta de inicio para la realización de estas labores, estas pruebas serán coordinadas por el supervisor, quien elaborará junto con el contratista los informes correspondientes. Dichas pruebas no eximen al contratista de las garantías que se exigen para los elementos de toda la solución. La Entidad podrá rechazar los bienes o la parte de ellos que no hubieren pasado alguna prueba o inspección o que no se ajusten a las especificaciones. En estos casos, el proveedor reemplazará los bienes o la parte rechazada y llevará a cabo las modificaciones necesarias para que los bienes suministrados se ajusten a las especificaciones ofrecidas, todo ello sin costo alguno para la Procuraduría General de la Nación. El proponente deberá, además, efectuar nuevamente y sin costo alguno para la Procuraduría General de la Nación las pruebas y/o inspecciones requeridas. Documentación para Para que la Procuraduría General el pago. de la Nación proceda a realizar el pago del precio del contrato, el proveedor debe allegar todas las actas que soporten la instalación, inducción y entrega de los bienes y servicios conexos, de acuerdo con las indicaciones y formatos dados por el Supervisor. Adicionalmente, deberá entregar un archivo en medio magnético en el que esté completamente consolidada la
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Descripción
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Propuesto y garantizad o
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siguiente información: Consecutivo del equipo, seriales, nombre y cédula del funcionario que recibe el equipo y dependencia a la que pertenece.
Identificación del Contrato a celebrar La compraventa de dos soluciones de conectividad inalámbrica compuesta cada una por dos (2) Access Point, veinticinco (25) tarjetas de red tipo USB y un (1) switch 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SUSTENTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta los elementos a adquirir son elementos de características técnicas uniformes y de común utilización, el procedimiento de selección corresponde a la modalidad de contratación por de selección abreviada por subasta inversa, según lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2, literal a) en concordancia con el Decreto No. 2474 de 2008, articulo 16 y siguientes. En virtud de lo anterior, la selección objetiva se realizará teniendo en cuenta el menor precio de conformidad con los señalado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y del artículo 12 numeral 1 de Decreto 2474 de 2008. Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa, el precio de la solución completa (Access points, switch y tarjetas de red) incluido IVA será la base para la puja. Para que sea válido, cada lance deberá reflejar un decremento de mínimo del tres por ciento (3%).
4.
ANALISIS TECNICO
Los equipos solicitados bajo este proceso de contratación son herramientas de alta tecnología que van apoyar la Misión de la Procuraduría y que se ajustan a la Infraestructura Tecnológica actual, así como a los equipos y sistemas de Información que requieren de conectividad permanente a los servidores para
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cumplir sus funciones. Las especificaciones técnicas están registradas en el numeral 2.2. Especificaciones Esenciales, del presente documento. El CUBS para esta contratación es: Access Point: LAN Switch: 5. ANALISIS ECONOMICO 1.36.4.1 1.47.6.3 Tarjeta de red USB Inalámbrica: 1.47.6.5
Por la naturaleza del mercado, del objeto del contrato y aplicando los principios de transparencia y economía, se invitó a cotizar a las firmas Comware, Compuredes, Orange, GTS, Assenda, Belltech, Worldservice, Walterbridge, Infomedia, EBD, Desca, Damovo y Grupo Unión; de las mencionadas empresas sólo se obtuvo información por parte de tres de ellas. Considerando que el valor de la garantía para las tarjetas de red inalámbricas es bastante alto comparado con el valor de las tarjetas, es preferible reducir el tiempo de dicha garantía a un año y dependiendo de los resultados de los precios de los elementos en el momento de la selección, incrementar el número de tarjetas a adquirir; con el fin de tener algunas unidades adicionales como contingencia en el caso de que se presenten fallas en las tarjetas que se tengan en uso luego del vencimiento de la garantía; esta conclusión es el resultado de observar los valores de mercado de la garantía extendida a tres años. El siguiente es el estudio de mercado detallado:
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION OFICINA DE SISTEMAS ADQUISICIÓN DE DOS SOLUCIONES DE CONECTIVIDAD INALÁMBRICA COMPUESTA CADA UNA POR DOS (2) ACCESS POINT, VEINTICINCO (25) TARJETAS DE RED TIPO USB Y UN (1) SWITCH AÑO 2008
SE INVITÓ A COTIZAR A TRECE (13) FIRMAS, DE LAS CUALES TRES (3) PRESENTARON COTIZACIÓN, UNA DE ELLAS PRESENTO DOS PROPUESTAS; EL ESTUDIO DE MERCADO SE ELABORÓ CON BASE EN TRES (3) COTIZACIONES YA QUE UNA DE LAS COTIZACIONES NO SE TUVO EN CUENTA EN EL CÁCULO DE LA MEDIA ARITMÉTICA PORQUE NO SE ESPECIFICA CLARAMENTE EL VALOR DE LOS SERVICIOS CONEXOS PARA LOS 3 AÑOS
COTIZANTE ELEMENTO FIRMA 1 Propuesta 1 FIRMA 1 Propuesta 2 FIRMA 2 Propuesta 1
Detalle
Cantidad
VALOR ($ PESOS)
VALOR ($ PESOS)
VALOR ($ PESOS)
Access Point 11n 2.4+5GHz PoE
4 $ 15.278.784 $ 15.278.784 $ 4.543.000
Adaptador Wireless 11n USB
50 $ 10.350.000 $ 10.350.000 $ 10.175.000
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Switch 24-Puertos PoE SERVICIOS CONEXOS
2 $ 22.078.080 $ 13.213.860 $ 16.049.000
Pruebas de instalación, configuración y puesta en funcionamiento, soporte Todos los técnico en sitio y servicio Helpdesk por 3 equipos años, transporte, stock de repuestos y transferencia de conocimiento
$ 26.136.000 $ 11.814.858
$ 26.136.000 $ 10.396.583
$ 44.055.000 $ 11.971.520
Impuesto al valor agregado IVA TOTAL
16%
$ 85.657.722
$ 75.375.227 $ 86.793.520
El valor aproximado del contrato con el fabricante para mantenimiento a 3 años para las tarjetas wireless es de $11.962.500 más IVA, por lo cual el valor de un año seria de $3.987.500 más IVA, es decir $4.625.500
Para reducir el valor de garantía de tres años a uno en las tarjetas de red inalámbricas, se resta de los valores totales la suma de $9.251.000 (valor de 2 años de contrato de garantía con el fabricante), los valores resultantes son los siguientes:
$ 76.406.722
$ 66.124.227 $ 77.542.520
CÁLCULO DEL PRECIO APROXIMADO DE MERCADO, MEDIANTE LA MEDIA ARITMÉTICA
$ 73.357.823
PRESUPUESTO ESTIMADO. En consideración a la naturaleza del objeto a contratar, y de acuerdo al valor de las propuestas recibidas, además teniendo en cuenta que las propuestas no incluyen ningún tipo de descuento o reducción para optar por la contratación, el valor estimado incluido IVA es de SETENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($73’000.000.oo) MCTE. Para efectos del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
6.
OFERTA CON VALORES INFERIORES A PRECIO PISO
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Precio Piso:
$ 58’730.273.oo
Cuando de conformidad con la información a su alcance, la Procuraduría General de la Nación estime que el valor de una oferta resulta inferior al presupuesto piso, requerirá al oferente en cualquier momento después de iniciada la audiencia de la subasta para que explique las razones que sustenten o la fórmula que le permitió llegar al valor ofertado. Oídas las explicaciones, el comité evaluador recomendará las observaciones correspondientes. Procederá la recomendación de continuidad de la oferta de selección, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a dicho proponente. En el proceso de adjudicación, la entidad podrá aumentar el número tanto de access point como de tarjetas USB inalámbricas, hasta el agotamiento del valor del certificado de disponibilidad presupuestal que ampara la contratación. Esta decisión constará en el respectivo acto administrativo de adjudicación. La adjudicación se hará en forma total.
7. 6.1.
CONDICIONES DEL CONTRATO Plazo
El plazo para la ejecución del contrato será de sesenta (60) días calendario, contados a partir del Acta de inicio de ejecución del contrato. 6.2. Lugar de ejecución
Oficinas de la Procuraduría General de la Nación, Carrera 5 Número 15-80 Oficina de Sistemas piso 5. Bogotá, D.C. 6.3. Presupuesto estimado
SETENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($73’000.000.oo) MCTE. 6.4. Forma de Pago
Un único pago total contra recibo a satisfacción. Para que la Procuraduría General de la Nación proceda a realizar el pago del precio del contrato, el Contratista debe haber cumplido satisfactoriamente con lo siguiente: 6.4.1. Realizar las pruebas de funcionamiento de cada uno de los equipos. 6.4.2. Entrega a la Procuraduría de la totalidad de los equipos objeto de la Contratación debidamente configurados y en perfecto estado de funcionamiento e
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incluir los catálogos, manuales, licencias, sistemas operativos y drivers correspondientes. 6.4.3. Diligenciamiento y entrega del Acta individual de recibo a satisfacción de los equipos. 6.4.4. Entrega al Supervisor del Contrato de la información de los centros de servicio y del personal de contacto: Nombres, Apellidos, Teléfonos, Correo electrónico. Etc.
7.
RIESGOS EN LA EJECUCION DEL CONTRATO
7.1. Incumplimiento de la firma en la entrega de los equipos en el plazo establecido 7.2. Incumplimiento de la firma en la instalación de la solución en el plazo establecido-Baja calidad del servicio técnico prestado. 7.3. Que la calidad de los bienes entregados e instalados no corresponda a la pactada en el contrato. 7.4. Que el contratista no cumpla con la correcta puesta en funcionamiento de los bienes. 7.5. Que el contratista no cumpla con las obligaciones de salarios y prestaciones sociales del personal a su cargo. 7.6. Que el contratista no cumpla con las obligaciones de garantía y soporte ON SITE. 8. AMPAROS EN LA EJECUCION DEL CONTRATO.
Los porcentajes y vigencias de los amparos están encaminados a garantizar los siguientes riesgos: 8.1. Que el contratista no pueda dar cumplimiento total o parcial al contrato o que no cumpla dentro del plazo de ejecución pactado. 8.2. Que la calidad de los bienes entregados e instalados no corresponda a la pactada en el contrato. 8.3. Que el contratista no cumpla con la correcta puesta en funcionamiento de los bienes que lo requieran. 8.4. Que el contratista no cumpla con una adecuada calidad del servicio técnico prestado. 8.5. Que el contratista no cumpla con las obligaciones de salarios y prestaciones sociales del personal a su cargo. El contratista se obliga a constituir a su costa y a favor de la Procuraduría una garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistirá en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir de la fecha de suscripción del contrato y que contenga los siguientes amparos.
AMPARO Cumplimiento
PORCENTAJE (%) 30
VALOR
VIGENCIA Tiempo de ejecución del contrato y seis (6)
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AMPARO Salarios y Prestaciones Laborales Calidad de los bienes o servicios Calidad disponibilidad Repuestos y de
PORCENTAJE (%) 5
VALOR
30
10
VIGENCIA meses más. Ejecución contrato y tres años más Ejecución contrato y seis meses más Ejecución contrato y tres años más
del (3) del (6) del (3)
9.
INTERVENTOR DEL CONTRATO.
El supervisor del Contrato deberá ser un ingeniero de sistemas, ingeniero electrónico, ingeniero de telecomunicaciones o ingeniero telemático, con dos años de experiencia en redes LAN WAN, se propone al ingeniero LUIS FERNANDO HENAO GIRALDO, con cédula de ciudadanía 10.285.863 de Manizales, quien es funcionario de la Oficina de Sistemas y tiene el cargo de Profesional Universitario Grado 17. 10. PUBLICACION.
Una vez suscrito el contrato y para su legalización EL CONTRATISTA, procederá a cancelar los derechos de publicación del mismo en el Diario Único de Contratación Pública, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1477 de 1995, en la cuantía determinada para el momento del pago, el cual se efectuará en las oficinas de la Imprenta Nacional o de la Corporación Bancaria que corresponda. Cordialmente,
ING. LUIS FERNANDO HENAO GIRALDO
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Revisó: Ing. Leonardo Mosquera Bernal – Coordinador de Infraestructura Carpeta: Estudios Técnicos de Oportunidad, Conveniencia y Mercado para la Adquisición de Equipos para Wireless - 2008
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