Get documents about "Kini Legislatif Mengintervensi Birokrasi
Document Sample
33 Kamis, 31 Desember 2009
Pengamat Kebijakan Publik, Prof Dr Suratman MSi
Kini Legislatif Mengintervensi Birokrasi
evaluasi kinerja pembangunan akan ada demokrasi. Kalau ada Apakah itu sudah dilakukan. Sebab Jadi harus diketahui dulu apa
KEBIJAKAN yang diambil pemerintah cenderung belum pro rakyat. daerah yang melihat bagaimana yang mendominasi, tidak mungkin faktanya, semua orang ini yang dimaksud kebijakan publik.
keterkaitan RPJM nasional dan ada demokrasi. membawa nilainya masing-masing Itu adalah kebijakan yang diambil
Reformasi pun belum bisa menjadi jawaban atas permasalahan ini. RPJMD. Itu banyak yang tak ke dalam tubuh organisasi, sehingga pemerintah yang secara langsung
Pengamat kebijakan publik Sulsel, Prof Dr Suratman blak-blakan bicara singkron. Apakah ini yang terjadi di muncullah sukuisme, agama, dan itu bersentuhan dengan masyarakat.
soal masih bobroknya kebijakan publik di negeri ini saat wawancara Indonesia? bercampur baur dalam birokrasi. Khusus Sulsel, kita melihat,
Terkait reformasi di bidang Ya, terjadi di negara berkembang Ada teori yang mengatakan bahwa misalnya perda yang dikeluarkan
dengan wartawan Fajar, Amiruddin, Rabu, 30 Desember di ruang pemerintahan, seperti apa termasuk juga Indonesia. Kalau demokrasi di negara berkembang itu pemda, baik provinsi maupun
kerjanya. Berikut petikannya. gambaran yang seharusnya zaman orde baru eksekutif lebih sama dengan pasar tradisional. kabupaten, kalau diidentifikasi,
menurut Anda? dominan. Sekarang kita lihat Pasar tradisional itu penuh dengan lebih banyak kebijakan di bidang
Saya mau bahas dulu soal legislatif mengintervensi birokrasi. ketidakpastian. Ciri modern itu keuangan. Misalnya perubahan
Apa-apa yang menarik dicermati di budaya birokrasi masih seperti program Soeharto yang bagus sekali Ini terjadi di pelbagai sektor, adalah pasti. Contohnya adalah mal. anggaran, penyusunan APBD,
negeri ini terkait kebijakan publik? budaya orde baru. Kemudian misi menurut saya. Itu terpola, mulai dari misalnya yang sederhana dalam hal Coba kalau kita ke mal, harga perhitungan anggaran, keuangan
Mungkin saya mulai dulu dengan ketiga Indonesia adil dan sejahtera triologi pembangunan sampai mutasi, penempatan orang, memang mahal, tapi orang senang protokoler, yang begitu saja. Mana
misi Indonesia. Ada tiga, Indonesia yakni bagaimana mensejahterakan delapan jalur pemerataan rekrutmen pegawai, termasuk juga karena penuh kepastian. Tapi coba perda yang berkaitan misalnya
adil dan damai, Indonesia adil dan masyarakat. Itu lebih banyak pada pembangunan, sampai program- pelaksanaan proyek. Bagaimana ke pasar tradisional, itu harus tawar bagaimana meningkatkan ekonomi
demokratis, serta Indonesia adil dan kebijakan bidang sektoral, misalnya program operasional. Kenapa itu pemerintah bisa melakukan menawar. Birokrasi juga begitu. masyarakat. Jadi kebijakan yang
sejahtera. Indonesia adil dan damai pembangunan ekonomi, pendidikan, tidak jalan? Karena birokrasi. perbaikan kalau sistem Mau jadi pegawai saja tawar lahir dengan legislatif yang
itu yang berkaitan dengan masalah serta kesehatan. Sudah banyak Harusnya muncul reformasi politik pemerintahan kita seperti ini. Di menawar, mau jadi kepala sekolah berhubungan langsung dengan
konflik sehingga pemerintah harus program pemerintah yang telah yang dimulai dari reformasi lain sisi, pegawai kita itu tidak ada saat mutasi, terjadi tawar menawar. masyarakat itu mana. Saya belum
mengambil kebijakan untuk dilakukan, misalnya BLT. birokrasi yakni perbaiki sistem komitmen terhadap profesinya. Dan semua fungsi ada. Orang pergi melihat banyak perda yang bisa
menyelesaikan masalah itu. Itu misi Tapi itu belum demokrasi yang sudah ada. Kita di kantor, macam-macam mengembangkan ekonomi
pertama dari pemerintahan menyelesaikan mengacu ke teori Max Weber Kira-kira apa yang menjadi dibicarakan. Ada yang mau jual masyarakat, misalnya masyarakat
reformasi. Misi kedua berkaitan permasalahan. mengenai birokrasi ideal. Itu semua pemicunya? motor, ada yang mau jual inilah. ekonomi menengah ke bawah.
bagaimana penyelenggaraan Itu saya tahu tidak ada yang dilakukan di negara Itu karena interpretasi terhadap Bukan tugas pokoknya. Birokrasi Banyak pengusaha kecil mati, tapi
pemerintahan yang baik dan karena saya kita. Misalnya prinsip hierarki, UU No 22 tentang desentralisasi di ideal itu menurut Max Weber tidak apakah ada perda yang mengatur
demokratis. Termasuk bagaimana tiga kali spesialisasi, terus harus ada aturan daerah itu bervariasi. Sehingga seperti itu. itu. Di Makassar misalnya, kita lihat
mereformasi birokrasi terlibat yang jelas. Jadi kalau kita melihat menyebabkan persepsi yang tidak ada keseimbangan antara
pemerintahan. Meskipun sekarang dalam proyek kenapa birokrasi di Indonesia tidak berbeda-beda pula. Harusnya karena Jadi apakah Indonesia menurut pengusaha besar dan kecil.
ini telah dilakukan reformasi Bappenas berjalan dengan baik, padahal sudah yang dimaksud pemerintah itu Anda bisa mencapai kondisi ideal (amiruddin@fajar.co.id)
terutama dari sentralisasi ke untuk ada reformasi, penyebabnya antara adalah mitra eksekutif dan itu dengan kondisi sekarang. Dan
desentralisasi, tetapi saya melihat lain seperti itu. Jadi dikatakan legislatif, tapi kenapa kok ada yang berapa tahun ke depan hal itu bisa DATA DIRI
untuk birokrasi pemerintah, sistem birokrasi, tapi tidak melakukan mendominasi. Lalu misalnya terealisasi?
telah berubah tapi budaya prinsip-prinsip yang dianjurkan kenapa eksekutif terlalu takut Saya tidak bisa prediksi satu atau
belum. Sehingga ada teoritis terutama Max Weber. kepada legislatif. Ini juga dua tahun. Sebab reformasi itu
istilah terjadi anomali. pertanyaan. Kan biasanya orang itu harus dimulai dari atas. Kalau
Artinya Apa yang menyebabkan takut karena ada kesalahan. Yang gubernurnya memang mau berubah
demikian? kedua, legislatif juga belum banyak komitmennya, semua pasti berubah.
Mungkin itu disebabkan berperan sesuai tugasnya. Mereka Demikian halnya dengan presiden.
budaya. Mungkin juga lebih banyak mengedepankan
disebabkan adanya tuntutan hak-hak mereka misalnya Apakah peran legislatif yang
perubahan sistem tadi, di perumahan, protokoler, serta menurut Anda sangat dominan
mana kelihatan ada keuangan. Harusnya mereka tidak bisa menjadi percepatan
dominasi legislatif mengedepankan bagaimana untuk sampai ke level ideal tadi?
terhadap birokrasi. memikirkan nasib rakyat. Saya lihat Ya sebenarnya kalau dilihat dari
Jadinya birokrasi tak dari segi capacity building perlu fungsinya, memang legislatif
bisa berbuat apa- dibangun. harusnya berperan seperti itu. Tetapi
apa. Dalam teori jangan sampai dia malah menjadi
trias politika Kembali ke soal budaya yang Anda sumber masalah sehingga membuat Nama : Prof Dr Suratman MSi
dikatakan bahwa sebut belum berubah, seperti apa eksekutif juga kebingungan dalam Lahir : Sidrap, 15 Juli 1957
kalau tiga gambarannya? melaksanakan tugas. Bikin begini Agama : Islam
lembaga tidak Budaya itu berkaitan dengan salah, bikin begitu juga salah. Dan Pekerjaan: Dosen Jurusan Ilmu
sebanding, nilai. Di dalam birokrasi itu ada itu kadang saya lihat, amati dan Administrasi Fisip Unhas
Istri : Nur Kama
dalam hal ini namanya budaya birokrasi. Kalau saya baca dalam berbagai kasus. Anak:
eksekutif, kita melihat budaya birokrasi, - Evy Savitry SE
legislatif dan sekarang ini dalam era good Untuk Sulsel sendiri, terkait - Dian Pertiwi
yudikatif jangan governance itu antara lain kebijakan publik, bagaimana - Muhammad Fikram
bermimpi bahwa transparansi, adil dan partisipatif. penilaian Anda? - Muhammad Fikhar (amr)
YUSRAN/FAJAR
33
Related docs
