2003 Accomplishment Report of the Steering Committee by armedman1

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									          Informe de cumplimiento 2003 del Comité Directivo


Introducción

El Comité Directivo de la Campaña Mundial para la Ratificación de la Convención
Internacional de las Naciones Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos
los Migrantes y Miembros de sus Familias (en Adelanto SC por sus siglas en ingles)
se reunió por primera vez en 1998. Es una alianza única de agencias
intergubernamentales y organizaciones internacionales líderes en derechos humanos,
religión, trabajo, migrantes y derechos de las mujeres cuyo propósito básico es:


                  Proyectar un amplio perfil de apoyo para la Campaña de
                   Ratificación de la Convención;
                  Proveer liderazgo y coordinación en la conducción de la Campaña;
                  Movilizar diversos sectores y recursos para apoyar los esfuerzos de
                   ratificación;
                  Ubicar la Campaña en el contexto de los derechos humanos
                   avanzados.


Composición y Organización

Hasta el momento, la SC cuenta con trece miembros y dos organizaciones
observadoras. Los miembros son: December 18, Human Rights Watch (HRW),
International Catholic Migration Commission (ICMC), International Confederation of
Free Trade Unions (ICFTU), International Labour Office (ILO), International
Organization for Migration (IOM), Migrant Forum in Asia (MFA), Migrants Rights
International (MRI), Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR),
Public Services International (PSI), United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization (UNESCO), Women’s International League for Peace and
Freedom (WILPF), y la World Council of Churches (WCC). Las dos organizaciones
observadoras son Amnesty International (AI) y la International Federation of the Red
Cross (IFRC).

La SC cuenta con un Convocante que rota cada seis meses y es elegido de entre sus
miembros. En el 2003 fue convocante Mariette Grange de ICMC y actualmente es
Jillyanne Redpath de IOM.

Migrants Rights International (MRI) funciona con la secretaria de la SC, con una
plantilla de Campaña, conducida por Emily Lovrien, que provee soporte a la SC y
trabaja con la Convocante. Las reuniones de la SC se llevan a cabo regularmente con
el objetivo de presentar actualizaciones de la campaña, generar ideas y estrategias
para la campaña y planificar eventos de toma de conciencia de la SC.
¿Como esta organizada y como se lleva a cabo la campaña mundial?

Una campaña mundial para la entrada en vigor de esta Convención está en marcha.
Supone coordinar actividades a nivel internacional y nacional para concienciar sobre
la Convención Internacional. Su principal propósito es promover la ratificación de, o
adhesión a, la Convención Internacional por un gran número de Estados y la
incorporación de sus normas in las leyes y prácticas internas.

En tanto el SC genera estrategias y materiales básicos de campaña, el éxito de la
campaña se basa en su propósito de ser adoptado y promovido por cientos de
organizaciones y personas que podrían o no estar formalmente afiliados a la
campaña.

Hacer campaña por la ratificación requiere elementos políticos y de concienciación
dirigidos a obtener el respaldo de la Convención por una amplia franja de la sociedad,
incluidos personal del gobierno, partidos políticos, sindicatos, grupos religiosos,
organizaciones de mujeres, etc.


Estatus de las Ratificaciones y Firmas

El 14 de Marzo de 2003, Guatemala ratificó la Convención Internacional para la
Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.
Esto permitió la entrada en vigor de la Convención el 1 de Julio de 2003. Los
miembros del SC junto con sus organizaciones parte y asociadas en todo el mundo
trabajó mucho y duro por esta ocasión memorable y lo ve como un paso positivo
hacía la protección de los derechos humanos de los migrantes.

Actualmente, el número de ratificaciones de la Convención es 25, con Burkina Faso,
El Salvador, Guatemala, Kyrgyzstan, Mali y Timor Oriental que firmaron en 2003 y
2004. El número de firmas de la Convención es nueve: Bangladesh, Chile, Comores,
Guinea- Bissau, Paraguay, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Togo y Turquía.

Desde que el SC fue creado en 1998, ha trabajado para dar publicidad y aumentar la
concienciación de la Convención a través de la Campaña Mundial. Hasta ahora, el
trabajo ha tenido éxito con el número de ratificaciones y firmas en aumento. Entre
1993 y 1998, había sólo 9 ratificaciones y 2 firmas mientras que desde 1999 hasta el
momento presente ha habido 16 ratificaciones y 7 firmas.

No obstante, el trabajo del SC continua. Los Gobiernos aún necesitan convencerse de
que la ratificación de la Convención es necesaria. Esto será alcanzado sólo
concienciando sobre la Convención con los miembros del gobierno, diplomáticos,
políticos, ONGs y el público en general, nacional e internacionalmente.


Actividades del Comité Directivo en 2003

Este pasado año estuvo muy ocupado e importante para el SC, marcado por la entrada
en vigor de la Convención el 1 de Julio de 2003. Además la conmemoración de este
importante acontecimiento con un panel de alto nivel, el SC y sus miembros
organizaron una variedad de acciones, incluido un acontecimiento paralelo a la
Comisión de Derechos Humanos, una exhibición fotográfica, declaraciones de prensa
y aportaciones de escritos de reuniones intergubernamentales. Debajo encontrareis
una cronología de los acontecimientos del SC en el 2003.

                 59º periodo de Sesiones de la Comisión de Derechos Humanos

Durante la Comisión de Derechos Humanos (CHR), el SC hizo una intervención oral
bajo el punto 14(a) Trabajadores Migratorios así como organizó un panel de eventos
para la entrada en vigor de la Convención junto con la Oficina del Alto Comisionado
de Derechos Humanos.

La intervención oral animó a los gobiernos a ratificar la Convención y subrayar su
importancia en la protección de los derechos humanos de los migrantes. Copias de la
intervención estuvieron a disposición de los participantes.

El panel de celebraciones fue llevado a cabo como una actividad paralela para los
ponentes de la Comisión incluidos Mr. Bertrand Ramcharan, Actual Alto Comisario
de UN, Ms. Gabriela Rodriguez, Relatora Especial de UN para los Derechos
Humanos de los Migrantes, Mr.Hany Salim, Consejero de la Misión de la República
Árabe de Egipto en la UN en Ginebra, Mr. Syed Saiful Haque de Foro de Migrantes
en Asia/WARBE, y como Moderador Ms. Mariette Grange de la Comisión
Internacional Católica para la Migración (ICMC).

Mr. Ramcharan habló sobre las razones internas de la Convención y por qué los
gobiernos deberían ratificarla, apuntando que muchas de las previsiones mencionadas
en la Convención son de hecho los mismos derechos humanos básicos contenidos en
la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Declaración
Universal de Derechos Humanos. La Sra. Rodríguez afirmó que el fin último debería
ser la universalización de la Convención así como remarcar porqué los migrantes
hacen justificable una Convención específica para la protección de sus derechos
humanos. Mr. Salim habló de las contribuciones positivas de los migrantes en las
sociedades de acogida y cómo la Convención puede servir como un marco útil para
incorporar los derechos humanos en la gestión de la migración en lugar del control y
la represión. Finalmente, Mr. Haque se refirió al impacto de la próxima entrada en
vigor de la Convención con respecto al trabajo de apoyo de las ONG y trabajadores
migratorios promoviendo los derechos de los migrantes, y cómo la Convención
afectará positivamente a las condiciones de los trabajadores migratorios y sus
familias.

A la presentación del panel asistieron tanto representantes de gobiernos como de
organizaciones internacionales y ONGs. La diversidad de los oradores hizo un amplio
e interesante examen de la Convención y pudieron manifestar con éxito la utilidad de
la Convención tanto para los gobiernos como para los migrantes.


                 Entrada en vigor de la Convención de NU para los Trabajadores
                  Migratorios
Con la entrada en vigor de la Convención el 1 de Julio de 2003, el Comité Directivo
organizó un panel de acontecimientos de alto nivel en Ginebra en el Palacio de las
Naciones de UN. Con anterioridad se enviaron las invitaciones y un manual de la
campaña de la Convención a todas las misiones de los gobiernos con sede en Ginebra.
Las cartas de invitación fueron adaptadas particularmente a la posición del gobierno
en relación con la Convención; Estado Parte, Signatario o Estado no ratificante.

Los Ponentes del panel incluyeron a Mr. Bertrand Ramcharan, Acting High
Commissioner for Human Rights; Mr. Brunson McKinley, Director-General of the
International Organization for Migration; Mr. Gustavo Albin, Ambassador of the
Mission of Mexico to the UN; Mr. Kari Tapiola, Executive Director, Standards and
Fundamental Rights at Work de the International Labour Organization; Mr. Georges
Malempré, Director of Geneva Office UNESCO; Mrs. Gabriela Rodriguez Pizarro,
UN Special Rapporteur on the Human Rights of Migrants; y Mrs. Mamounata Cisse,
Assistant General Secretary of the International Confederation of Free Trade Unions
(ICFTU).

Los ponentes de alto nivel se refirieron a temas tales como la historia del borrador de
la Convención liderado por Méjico, su importancia en la protección de los migrantes
y cómo la Convención aparece en todo el trabajo de muchas organizaciones
intergubernamentales.

Siguiendo el panel, IOM, miembro del Comité Directivo fue anfitrión de una
recepción dentro del Palacio de las Naciones con un generoso refrigerio del Gobierno
Mejicano. La recepción coincidió con la inauguración de una exhibición de fotos
sobre los migrantes.

Para conmemorar aún más la entrada en vigor de la Convención, el SC produjo y
distribuyó un Comunicado de Prensa como hicieron miembros particulares del SC.
MRI y sus organizaciones miembros y socios emitieron declaraciones junto con otras
ONGs sobre el Comité. Miembros de varias organizaciones intergubernamentales del
SC publicaron una declaración conjunta y la Oficina del Alto Comisionado de
Derechos Humanos publicó un póster así como un folleto sobre los contenidos de la
Convención.

El panel de alto nivel y las actividades para aumentar la concienciación tuvieron
distinto grado de éxito. En la presentación del panel en Ginebra, a pesar de la alta
calidad de los oradores y las invitaciones enviadas a los gobiernos, la asistencia fue
relativamente baja. Esto podría desafortunadamente interpretarse como la continua
falta de interés de muchos gobiernos hacia la Convención.

Por otra parte, muchas de las celebraciones y acontecimientos con éxito tuvieron lugar
fuera de Ginebra. Algunos miembros del SC, tales como Migrant Forum en Asia,
Diciembre 18 y Migrants Rights International, organizaron muchas actividades de
concienciación alrededor del mundo generando un alto grado de atención favorable.


                  86º Sesión del Consejo de la Organización Internacional de las
                   Migraciones
Desde el 30 de noviembre de 2003 a 3 de diciembre de 2003, la Organización
Internacional para las Migraciones (IOM) celebró su Sesión de Consejo en Ginebra.
Como en años pasados, se formaron, por parte de la Sesión, dos grupos de trabajo con
los temas de migración laboral y capacidad constructora en la gestión de la migración.
En orden de completar estos grupos de trabajo y el diálogo general en la Sesión, el SC
contribuyó con un escrito sobre la Convención. Este documento subrayó varias partes
de la Convención y su relevancia para debates en materia de migración laboral,
capacidad constructora y migración en general. El documento también animaba a los
países a ratificar la Convención e incorpora el completo conjunto de normas de
protección en las legislaciones nacionales. El documento estuvo disponible para todos
los participantes en el Consejo de IOM.


                 Día Internacional del Migrante

En honor del Día Internacional del Migrante el 18 de diciembre de 2003, el SC emitió
una Declaración de Prensa. Esta declaración daba la bienvenida a la entrada en vigor
de la Convención y el nuevo Comité encargado de controlar su implementación. El
SC también urgió a los gobiernos involucrados en iniciativas de migración a mantener
los derechos humanos de los migrantes en el centro de la agenda de la migración y en
los debates sobre gestión de los flujos migratorios.

Miembros particulares del SC también conmemoraron el día con la emisión de
Comunicados de Prensa, Declaraciones, marchas, manifestaciones y reuniones con
sus respectivos gobiernos.


                 Desarrollo de los materiales de campaña

A lo largo del 2003, varios miembros del SC produjeron campañas y material
informativo sobre la Convención. La UNESCO editó un kit de prensa que incluía una
visión general de la migración junto con una explicación de la Convención. Ellos
están también embarcados en una serie de estudios de países que se enfocan en
obstáculos percibidos en los gobiernos para ratificar la Convención. El estudio
regional de Asia ha sido publicado y puede verse en su página web.

La Plataforma Flamenca del Día Internacional del Migrante, coordinada por
Diciembre 18, encargó un estudio comparativo entre la Convención y la legislación
belga la usó para presionar al gobierno Belga. La traducción en Francés del estudio
Holandés está siendo corregida y estará disponible a final de Febrero. Estará
disponible en la página web de Diciembre 18.

La Comisión Internacional Católica (ICMC) ha publicado una carta comparativa y
análisis de los seis tratados principales de UN en derechos humanos y su relación con
la Convención. El estudio estará disponible en su página web. ICMC ha realizado
también una presentación en Power Point sobre la Convención que está disponible
para los grupos interesados.
Como se mencionó anteriormente, la Oficina del Alto Comisionado de Derechos
Humanos editó un folleto sobre la Convención, una rápida guía de referencia
detallando sólo algunas de sus muchas cifras. Disponible en su página web.
Apoyo económico

Durante el 2003 la SC ha sido generosamente apoyada por el Gobierno Mejicano y
por una donación de la UNESCO. También se han recibido fondos de otros miembros
de la SC en forma de materiales u otros pequeños proyectos. La obtención de apoyo
económico será una prioridad para el 2004.


Conclusión

El 2003 resultó ser un año con muchas ocupaciones pero muy reconfortante para la
SC. Los miembros trabajaron duro para hacer campaña sobre la Convención tanto en
Ginebra como en sus países de origen, produciendo materiales de campaña,
organizando eventos para la toma de conciencia y publicando declaraciones. El 2003
también fue testigo de la entrada oficial de la Convención dentro de la legislación de
derechos humanos cuando se le concedió el rango de los otros seis tratados de
derechos humanos de las NU.

A pesar de haber sido un año positivo en general, el 2003 fue por momentos bastante
frustrante ya que muchos países, especialmente países receptores de migración
continuaron ignorando la importancia y potencial de la ratificación de la Convención.
La SC continúa trabajando para destilar esos miedos y preconceptos pero esto también
depende en la apertura de los gobiernos para entrar en diálogo y reflexionar sobre la
utilidad de la Convención.

Comienza el 2004, y nosotros continuaremos trabajando para conseguir más
ratificaciones y esperamos continuar nuestro compromiso como grupo y como
personas para trabajar en pos del respeto de los derechos humanos de los migrantes.

								
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