PROJET DE DISCOURS DE Monsieur l

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                         REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA
                          Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana
                                --------------------------

 MINISTERE DE L’ECONOMIE
    ET DE L’INDUSTRIE
       -------------------
          CABINET
          -------------


                            DISCOURS
   DE SEM LE MINISTRE DE L’ECONOMIE ET DE L’INDUSTRIE
                        LORS DE LA
      JOURNEE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE (JAS 2009)
                    18 NOVEMBRE 2009
                         *** *** ***


Monsieur le Représentant Résident du Programme des Nations Unies pour
le Développement,

Monsieur le Directeur Général de l’INSTAT,

Honorables invités,

Mesdames, Messieurs

Nous sommes réunis ce jour pour la célébration de la Journée Africaine de
la Statistique dont la date fixée au 18 novembre a été adoptée en mai 1990
par la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique lors de la
Conférence des Ministres africains chargés de la planification économique
et du développement pour être célébrée chaque année afin de sensibiliser le
public et les différents acteurs du développement (gouvernements,
partenaires au développement, chefs d’entreprises, société civile) au rôle
crucial que jouent les statistiques dans tous les aspects de la vie économique
et sociale de nos pays et du continent.

Le thème de cette année est «Le renforcement des systèmes d’enregistrement
et des statistiques des faits d’état civil, en appui au développement national et
aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en Afrique.»



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Aussi, pour vous présenter ou expliquer brièvement une définition de ce
thème, permettez-moi d’emprunter une allégorie des Nations Unies en la
matière en 2002 dans le Manuel de formation sur les systèmes
d’enregistrement des faits d’état civil et de statistiques de l’état civil.

En effet, les Nations Unies définissent l’enregistrement des faits d’état civil
comme la prise en compte continue, permanente, obligatoire et universelle
de l’occurrence et des caractéristiques des événements vitaux concernant la
population ainsi que prévue par les règlements et conditions légales en
vigueur dans chaque pays.

Les événements vitaux pris en compte dans l’enregistrement des faits d’état
civil comprennent les naissances vivantes, les décès, les mort-nés, les
mariages, les divorces, les annulations de mariages, les séparations
juridiques, les adoptions et les reconnaissances légales.

Les naissances, décès, mariages et divorces constituent les événements
vitaux prioritaires dont les pays exigent l’enregistrement continu afin que
les statistiques des faits d’état civil soient produites de façon régulière et
permanente.

Cet enregistrement des faits d’état civil vise deux objectifs principaux :

      - administratif d’une part ;

      - statistique, démographique et épidémiologique de l’autre.

La raison légale et administrative sous-jacente au dit système réside dans
l’établissement de relations légales entre le Gouvernement et leurs citoyens
tels que le préconisent la Constitution et les lois nationales ainsi que les
Conventions internationales.

Les enregistrements des faits d’état civil, à la différence de tout autre
système d’information, bénéficient aux individus et aux communautés en
produisant des preuves d’état civil, de parenté, d’identité ou de nationalité
et facilite l’accès à de nombreux dispositifs en faveur des droits de l’homme
ainsi que des processus de décentralisation et de démocratisation d’un pays.

Les statistiques de l’état civil quant à elles, sont utilisées par les
démographes et les statisticiens pour pallier aux manques d’informations
précises sur les changements démographiques ainsi que l’étude et l’analyse
des tendances, données utilisées dans la préparation, la mise en oeuvre, le
suivi et l’évaluation des politiques et programmes.


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Elles constituent en outre, les sources primaires des données utilisées par les
gestionnaires et divers spécialistes dans la mise en oeuvre, le suivi et
l’évaluation des interventions dans le domaine de la santé et des recherches
épidémiologiques.

Les manuels de l’ONU sur le sujet détaillent les avantages et les services
potentiels rendus par les systèmes d’enregistrement des faits d’état civil et
de statistiques de l’état civil, aux individus, aux ménages, à la communauté,
au public et au Gouvernement.

En choisissant ce thème, la JAS 2009 vise à en faire un pilier important de
la stratégie en vue du changement du paysage statistique en Afrique, à
relever les défis du XXIe siècle, y compris la production des données pour
concevoir les politiques et programmes de développement national et suivre
les OMD.

A l’échelle nationale, nombreuses sont les familles surtout issues du monde
rural qui ne perçoivent pas encore les importances et intérêts des
enregistrements de l’état civil.

Effectivement, selon les résultats des derniers recensements de 2005, près de
25% de la population malgache ne dispose pas de fiche d’état civil donc
n’ont pas accès au droit de citoyenneté.

Cependant, d’intenses efforts ont été déjà déployés pour amplifier le
système d’enregistrement de l’état civil car le coût de l’ignorance supporté
par les pays privés de statistiques fondées sur les faits d’état civil l’emporte
largement sur celui de l’action

Dans ce cadre, les principales réalisations concernent :

      - la dotation d’un logiciel de saisie et de traitement de données de
        l’état civil à chaque direction et service interrégional de
        l’INSTAT ;

      - une formation dans le cadre de la production de statistiques de
        l’état civil organisée à l’intention des directions et services
        régionaux de l’INSTAT (procédures, saisie sur EPI DATA,
        traitement sur SPSS et publication des résultats) ;

      - la publication des résultats de statistiques de l’état civil pour les 4
        directions interrégionales de l’INSTAT à savoir Antsirabe,
        Fianarantsoa, Mahajanga et Toamasina ;


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      - enfin, dans le futur, les autres directions interrégionales de
        l’INSTAT produiront également des données sur l’état civil.

Par ailleurs, il s’avère impératif pour l’Etat, avec l’appui de la communauté
internationale, d’entreprendre et de réaliser définitivement le recensement
général de la population et de l’habitat compte tenu des prochaines
élections.

Aussi, pour terminer, je tiens à remercier tous ceux et toutes celles qui ont
contribué de près ou de loin à l’organisation de cette journée et en
particulier les partenaires techniques et financiers qui ont assuré le soutien
financier des activités dans le cadre de la JAS 2009.

Je souhaite plein succès à cette Journée Africaine de la Statistique 2009.

Mesdames et Messieurs, je vous remercie de votre aimable attention.




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