Action plan for UK-China cooperation on food security signed on 19 by asafwewe


More Info


I.	 Background                                                       Delivery of the Action Plan will be through existing frameworks
Global food security was raised as a priority concern by the         (e.g. the Sustainable Agriculture Innovation Network) and new
heads of government of China and the United Kingdom during           projects and partnerships as appropriate. The timeline for the
their meeting in Beijing on August 28, 2008 following the            Action Plan will be 2009­2011, with possible extension subject
international food crisis. This mutual concern translated into a     to new decisions and Ministerial agreement. 
commitment to accelerate bilateral cooperation on food security,
including: agricultural research; improving food quality and food    II.	 Major Objectives
safety; promoting agricultural trade, and UK­China joint             Improve global food security and advance efforts to achieve the
co­operation in sustainable agriculture and fisheries in Africa.     UN’s Millennium Development Goals. Achievement of these
                                                                     objectives will be aided by: 
According to the UN, food security exists when all people, at        •	   Creating a platform for dialogue and cooperation on 
all times, have physical and economic access to sufficient, safe          agriculture and food security, including market access and
and nutritious food that meets their dietary needs and food               trade opportunities, with a view to promoting exchanges on
preferences for an active and health life. The livelihoods of             policies, knowledge, research and information; 
75% of the world’s poor will continue to depend on agriculture
for the foreseeable future, whilst volatile food prices are likely   •	   Exploring new ways of cooperation and innovative channels
to make problems of hunger and poverty worse for urban and                to facilitate knowledge transfer and mutual learning and
rural people.                                                             understanding on food, agriculture and fisheries issues
                                                                          between China and the UK; 
This jointly developed Action Plan sets out the work plan under      •	   Establishing a trilateral partnership with selected African
this heads of government Summit agreement. The Ministry of                countries with a focus on areas such as agricultural research,
Agriculture on the Chinese side, and the UK Department for                policy dialogue and knowledge transfer, wherever possible
International Development (DFID) on the UK side, will lead in             building on existing structures such as the Comprehensive
taking forward this Action Plan. Progress made on the Action              Africa Agricultural Development Programme (CAADP) and
Plan will be reported to the annual Prime Ministerial Summit.             the Alliance for the Green Revolution in Africa (AGRA). 
III. Governance, Management and Reporting                           IV.	 Funding
This Action Plan will build on relevant existing work and           The UK and Chinese governments will provide matching funds
mechanisms. It will be governed by the three­tiered management      to support all activities in this Action Plan. The funding estimate
structure, comprising:                                              for these activities from 2009 onwards through to 2010/2011 is
                                                                    £3.4 million. Contributions will be split between both the UK
•	   Annual ministerial exchanges which will review progress
                                                                    and Chinese side. More funding, including private sector 
     made, and determine the orientation and priorities for the
                                                                    sponsorship is needed to meet the initial estimate of £3.4 million.
     following year; 
•	   Senior steering group which will provide strategic oversight   V.	 Details of Cooperation 
     on the work, approve joint­projects and organise and           Cooperation under the Action Plan will focus on: 
     coordinate meetings of the working groups;
                                                                    (i)	 Economic and trade cooperation in agriculture; 
•	   Working groups, or networks which will be established on a
                                                                    (ii) Agricultural and food security related research; 
     demand driven basis to facilitate and coordinate work and
     communication between UK and Chinese officials.                (iii) Trilateral cooperation in selected African countries. 
The China­UK Sustainable Agriculture Innovation Network
                                                                    The Action Plan will be reviewed semi­annually by the Senior
(SAIN) Governing Board will provide an additional platform 
                                                                    Steering Group, and updated annually to reflect the latest
for policy dialogue and dissemination of key research findings. 
                                                                    needs. A decision will be made on its continuation by ministers
The focus of SAIN will be on agricultural environmental 
                                                                    in their annual exchange meeting. 
sustainability, and the detailed cooperation proposals will be 
put forward by the four SAIN Working Groups.  
                                                                    It is expected that all three working groups/networks will meet
                                                                    physically or virtually through video or tele­conferences on a
                                                                    needs basis, and report on progress to the Senior Steering Group.

1.1 Objectives                                                          •	 The UK’s policies, laws and standard system regarding
To support the UK and Chinese economies by facilitating market             food product quality and safety; 
access, trade and investment, technical assistance, technology          •	 Standards and information regarding fishery and land
transfer and policy co­operation in food quality and safety;               animal product production, processing and circulation; 
agricultural trade in plant, animal and agricultural products.
                                                                        •	 Global GAP accreditation system, ways of operation,
1.2 Outputs                                                                and trends; 
1.2.1. Promoting collaborative research on the major policies/          •	 Research, development and application on aquatic
measures and their implementation with regard to safe and high             product traceability system. 
quality food production in China and the UK. 
                                                                  1.2.4. Co­operation and exchange on rapid alert systems for
1.2.2. Conducting cooperation on risk assessment methodologies,   food safety risks. 
management practices and policy support for the management
of banned additives, pesticide and veterinary drug residues,      1.3 Working mechanisms 
heavy metals and microbial contamination.                         A working group or network on economic and trade cooperation
1.2.3. Conducting cooperation on accreditation and standards.     for agricultural trade will be established:
Strengthened cooperation and exchange on aquatic and land         •   Lead UK Partner(s): 
animal product quality and safety, possibly including:                UK Trade & Investment and International Agri­Technology
      •	 Fishery administration, inspection and testing,              Centre (IATC) to lead on trade and commercial aspects;
         and standardisation;                                         UK Science and Innovation to lead on science aspects;
                                                                      Food Standards Agency to lead on food safety standards and
      •	 Experiences regarding regulations, operations and            policies; and DEFRA to lead on accreditation and standards.
         workflow of industry associations and fishery
         cooperative organizations;                               •   Lead China Partner(s): 
                                                                      Officials from MoA, other relevant departments, bureaus
      •	 The content of EU’s common policies, laws and                and organisatons. 
         standards including Community guides for food and
         feed hygiene; 

2.1 Objectives                                                      2.2.2. Cooperation on aquaculture and fisheries 
To promote human well­being, alleviate poverty and minimize         management, including:
waste by developing sustainable ecosystem management                      •	 Demonstration projects (e.g. Dalian and Shenzhen),
approaches for safe and secure food production; to provide                   to research the effectiveness of fisheries management
policymakers with foresight and relevant knowledge in mitigating,            systems such as science­based marine enhancement
adapting to and capitalizing on climate and environmental                    approaches, to ensure sustainable fisheries development;
change; to protect human, plant and animal health by predicting
how diseases, pests, hazards and other environmental factors              •	 Continued cooperation with the Scottish Association
will alter under environmental change scenarios, assessing risks             for Marine Science (SAMS) and other British scientific
faced by the society and determining what management actions                 research institutes, with a focus on aquaculture and
need to be taken; to accelerate research on  food and agriculture            diverse nutrition fishery development, to promote
policies and provide reference to policymakers in the UK and                 sustainable development of global fisheries.
China.  Running through all of these is a commitment to move
to better climate resilient agricultural development.               2.2.3. Cooperation on the development of improved crop 
                                                                    lines and traits:
2.2 Outputs                                                               •	 Research on stress tolerance, and pest and disease
2.2.1. Joint­research projects conducted under the China­UK                  resistance in crops; 
Sustainable Agriculture Innovation Network (SAIN), under its
                                                                          •	 Cereal improvement (including wheat, rice, maize,
four working groups on: 
                                                                             barley, potatoes and other vegetables), and oil 
       (i)	 Soil nutrient management and agricultural                        crops improvement; 
            non­point source pollution control; 
                                                                          •	 Improving food quality and ensuring full traceability
       (ii)	 Bio­energy and waste recycling innovation,                      along the length of the feed and food chain; 
             (including also fundamental research and assessment
                                                                          •	 Information exchange related to GMO risk 
             of large algae bio­energy); 
                                                                             management policies and laws, security and risk
       (iii) Climate change mitigation and adaptation in the                 assessment and management, detection techniques. 
             agricultural sector; 
       (iv) Circular economy, low­carbon economy and 
            life­cycle analysis.
2.2.4.  Cooperation on germplasm/seed maintenance and                  2.2.7. Collaboration on the ‘Global Food and Farming Futures’
exchange. Promoting/expanding cooperation efforts of UK                study commissioned by the British government, which will 
Kew Gardens, Royal Horticultural Society and Genetic                   investigate how a global population of 9 billion people can be fed
Resources Unit Warwick University. Promoting UK research               safely and sustainably in 2050. A pre­study will be conducted
excellence and expertise in connection to Shanghai Expo.               focusing on productivity gains from agricultural research in China. 

2.2.5.  To promote sustainable ecosystem management                    2.2.8. Series of RCUK Summer Schools in Translational Plant
approaches for safe and secure high quality food production            Science, and Chips, Computers and Crops. Food Security
and water supply, including:                                           Workshop on UK­China research collaboration.
       •	 Surveillance, monitoring and forecasting to detect
                                                                       2.2.9. Collaboration on climate change mitigation and 
          phytopathogen with ELISA technique; 
                                                                       adaptation between the UK and China and on drought­and­
       •	 Monitor variation in the content of nutrient, heavy          flood resistance varieties of crops.
          metals, microorganism, pesticide and colloid in the
          soil, and provide qualitative and quantitative forecast;     2.3 Working mechanisms
       •	 Monitor ecological environment, such as migration            A working group/network on agricultural and food security
          and distribution of pests and their predators in different   related research will be established: 
          seasons, cooperation and interaction between                 •   Lead UK Partner(s): 
          plantation and cultivation;                                      DEFRA, DFID, UK Science and Innovation, Research
       •	 Food monitoring, mainly including research on rapid              Councils, IATC and Lancaster University. 
          and accurate detection of food quality.                      •   Lead China Partner(s):
                                                                           Officials from MoA, other relevant departments, bureaus
2.2.6. UK­China Science Bridge: Joint research project to                  and organisatons. 
understand the impacts and interactions of natural environments,
domestic use and food production on water availability 
and quality.

The UK and China will develop trilateral cooperation in               3.2 Outputs
sustainable agriculture and fisheries with relevant African           3.2.1. UK­China­Africa trilateral trainings and workshops on
countries. This cooperation will be distinct but will build on        sustainable agriculture and fisheries and food security.
the UK and China’s own bilateral programmes in Africa, and
                                                                      3.2.2. Joint technical visits to selected African countries. 
will work with multilateral agencies in Africa. 
                                                                      3.2.3. Training programs toward African countries on effective
The UK and China are determined to involve fully African              aquaculture development, including research and knowledge
partners in the design, implementation and delivery of trilateral     transfer of Chinese experience in aquaculture and processing
cooperation. To achieve this, a pre­planning meeting of the           techniques. 
China­UK­Africa agricultural cooperation conference was held          3.2.4. Conduct a joint study of UK and Chinese distant water
in Beijing from June 1 – 4, 2009, with a view to prepare for the      fishing activities and their impact on African countries.
China­UK­Africa Conference on Agricultural Cooperation to
be held in January 2010.                                              3.3 Working mechanisms
                                                                      •	 China and UK build on existing mechanisms such as
3.1 Objectives                                                            CAADP and AGRA
Increasing food security (production, access, consumption and
utilization) in sub­Saharan African countries.


1.   Economic and trade promotion in agriculture: UK and China will   2.   Agricultural and Food Security Related Research: This aspect of
     continue to increase opportunities for research, exchanges,           the work programme will take full advantage of the
     workshops and official UK­Chinese delegations in this area,           Sustainable Agricultural Innovation Network (SAIN) as a
     and be systematic about increasing cooperation as follow­             platform for collaboration, to make active headways in
     up activity to promote economic and trade cooperation.                joint research in agriculture and fishery. 
                                                                      3.   Trilateral cooperation between China, UK and Africa:
                                                                           Collaboration would include capacity building activities
                                                                           such as workshops and study tours.

               Mr Gao Hongbin
           Vice Minister for Agriculture
            People’s Republic of China

             Mike Foster, Minister
    Department for International Development
               United Kingdom

            Lord Davies of Oldham
Department for Environment, Food and Rural Affairs
                United Kingdom

             London, 19th October 2009

To top