PLAN OPERATIVO ANUAL II by mvm76083

VIEWS: 374 PAGES: 53

									     COMISIÓN       PROYECTO DE COOPERACIÓN UE-CAN
     EUROPEA      “Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio”
                                       FAT




PROYECTO “FACILIDAD DE COOPERACIÓN UE-CAN PARA LA
      ASISTENCIA TÉCNICA AL COMERCIO (FAT)”

            Convenio de Financiación ALA/2005/17-607




          PLAN OPERATIVO ANUAL II
                   Enero – Diciembre 2010




                                                           11 de noviembre de 2009
                                                           FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                           TABLA DE CONTENIDO



I.      RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 1
        1.1 Descripción sucinta del Proyecto....................................................................... 1
        1.2 Ejecución del POA I ......................................................................................... 2
        1.3 Planificación financiera periodo enero – diciembre 2010 ..................................... 3
        1.4 Metodología de elaboración del POA II.............................................................. 3

II.     ANTECEDENTES DEL PROYECTO ......................................................................... 4
        2.1 Origen del Proyecto.......................................................................................... 4
        2.2 Convenio de Financiación................................................................................. 5
        2.3 El Proyecto ...................................................................................................... 5

III.    CONTEXTO............................................................................................................. 8
        3.1 Política de la Comunidad Andina en materia de facilitación del comercio ............. 8
        3.2 Características de los componentes sectoriales ................................................. 8
        3.3 Beneficiarios y principales partes implicadas .................................................... 12
        3.4 Problemas que debe resolverse y perspectivas ................................................ 12
        3.5 Otras intervenciones....................................................................................... 13
        3.6 Documentos disponibles ................................................................................. 13

IV.     INTERVENCIÓN .................................................................................................... 14
        4.1 Objetivos ....................................................................................................... 14
        4.2 Resultados esperados .................................................................................... 14
        4.3 Actividades .................................................................................................... 14
        4.4 Ejecución POA I............................................................................................. 15

V.      HIPÓTESIS Y RIESGOS ........................................................................................ 17
        5.1 Hipótesis en diferentes niveles ........................................................................ 17
        5.2 Riesgos y factibilidad...................................................................................... 18

VI.     EJECUCIÓN DEL PROYECTO............................................................................... 19
        6.1 Medios .......................................................................................................... 19
        6.2 Organización y modalidad de ejecución........................................................... 19
            6.2.1 Organización ...................................................................................... 19
            6.2.2 Modalidad de ejecución ....................................................................... 20
        6.3 Calendario de ejecución ................................................................................. 20
        6.4 Presupuesto global y anual ............................................................................. 21
        6.5 Condiciones especiales .................................................................................. 26

VII.    AVANCE HACIA LA VIABILIDAD/SOSTENIBILIDAD ............................................. 26
        7.1 Política(s) de apoyo........................................................................................ 26
        7.2 Tecnología apropiada ..................................................................................... 27
        7.3 Medio ambiente ............................................................................................. 27
        7.4 Aspectos socio-culturales y de género............................................................. 28
        7.5 Capacidad institucional y de gestión (pública y privada) .................................... 28
        7.6 Análisis de sostenibilidad ................................................................................ 29

VIII.   SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................................ 30

IX.     ANEXOS ............................................................................................................... 32
                                       FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                          ABREVIACIONES Y SIGLAS


AGROCALIDAD   Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (ex –
              SESA) (Ecuador)
ANALDEX       Asociación Nacional de Comercio Exterior (Colombia)
AT            Asistencia Técnica
ATRC I        Asistencia Técnica Relativa al Comercio I
ATRC II       Asistencia Técnica Relativa al Comercio II
CAN           Comunidad Andina
CCL           Cámara de Comercio de Lima (Perú)
CD            Comité de Dirección
CE            Comisión Europea
CF            Convenio de Financiación
COTASA        Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria
DELEGACION UE Delegación de la Unión Europea en el Perú
DTA’s         Disposiciones Técnicas y Administrativas
EXPOECUADOR Programa de Cooperación UE – Ecuador
FAT           Facilidad de Asistencia Técnica
FEDEXPOR      Federación Ecuatoriana de Exportadores (Ecuador)
GRANADUA      Grupo Andino Aduanas (Fortalecimiento de la Unión Aduanera)
IBNORCA       Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (Bolivia)
ICA           Instituto Colombiano Agropecuario (Colombia)
ICONTEC       Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Colombia)
INDECOPI      Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
              la Propiedad Intelectual (Perú)
INIA          Instituto Nacional de Innovación Agraria (Perú)
MINCETUR      Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú
MINCOMERCIO   Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia
OMC           Organización Mundial de Comercio
POA           Plan Operativo Anual
POG           Plan Operativo Global
R             Resultado
SAI           Sistema Andino de Integración
SASA          Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria
SENASA        Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Perú)
SENASAG       Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
              (Bolivia)
SIRT          Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica
SG-CAN        Secretaría General de la Comunidad Andina
TDR           Términos de Referencia
UE            Unión Europea
UG-FAT        Unidad de Gestión del Proyecto FAT
ZLC           Zona de Libre Comercio




                                                                                       ii
                                                  FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



I.       RESUMEN EJECUTIVO


1.1      DESCRIPCIÓN SUCINTA DEL PROYECTO

          Nombre del Proyecto          :    “Facilidad de Cooperación UE-CAN para la Asistencia
                                            Técnica al Comercio – FAT”

          Documentos                   :    Convenio de Financiación N° ALA/2005/17-607 (11 de
                                            diciembre de 2006)

                                            Addendum 1 al CF (13 de julio de 2006)

                                            Addendum 2 al CF (29 de enero de 2009)

                                            Plan Operativo Global (18 de septiembre de 2007)

                                            POA I v1 (18 de noviembre de 2008)

                                            POA I v2 (26 de agosto de 2009)

          Presupuesto total, según fuentes y usos:


      Proyecto FAT: Presupuesto Total, según fuentes y usos, Noviembre 2008 – Junio 2011
                                              (En Euros)
                                                                         ENTIDADES        TOTAL
                       RUBROS                UE            SG-CAN
                                                                        EJECUTORAS        (Euros)
      1. Servicios                         2’581,152                       1,149,282

         1.1.1 Facilidad operacional       2’571,152                       1’149,282     3’720,434
               (Subvenciones)
         1.1.3 Asesoría a                    10,000                                           10,000
               ejecutores
      2. Suministros                         16,000                                           16,000

      3. Gastos de funcionamiento                            125,000                         125,000

      4. Visibilidad                         60,000                                           60,000

                        Total              2’657,152         125,000       1,149,282     3’931,434



          Plazos                       :    Ejecución operativa: 10 de diciembre de 2010

                                            Cierre:                    10 de junio de 2011

          Modalidad de ejecución       :    Subvenciones (Ejecución descentralizada)

          Beneficiarios del Proyecto   :    Entidades del sector público y privado (sin fines de
                                            lucro) de los Países Miembros de la Comunidad
                                            Andina

          Áreas de intervención        :    Sanidad,      Inocuidad,    Producción      orgánica,
                                            Reglamentos y Normas Técnicas, Compras Públicas,
                                            Logística y Transportes, Comercio de Servicios




                                                                                                       1
                                                   FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



1.2           EJECUCIÓN DEL POA I

              La SG-CAN y las entidades ejecutoras, líderes de los nueve proyectos adjudicados,
              suscribieron los Contratos de Subvención en diciembre de 2008.

              Las Entidades Ejecutoras iniciaron su ejecución operativa en el periodo comprendido
              entre enero y mayo del 2009, habiéndose completado el inicio de todos los proyectos
              que se desarrollan en el marco del Proyecto FAT el 4 de mayo de 2009.


                           Entidades Ejecutoras: Inicio en la ejecución de los proyectos

                  ENTIDAD EJECUTORA /         FECHA DE          FECHA DE              DOCUMENTOS
       N°
                       PROYECTO                 INICIO         CULMINACIÓN             SUSCRITOS
          1    MINCETUR – Compras          20 enero 2009      20 octubre 2010     Contrato + Addendum 1
               Públicas
          2    MINCETUR – Servicios         20 enero 2009      20 octubre 2010    Contrato +   Addendum 1
          3    ICA - Musáceas               30 enero 2009    30 septiembre 2010   Contrato +   Addendum 1
          4    CCL – Etiquetado             30 enero 2009      15 agosto 2010     Contrato +   Addendum 1
          5    SENASA – Inocuidad          16 febrero 2009     16 febrero 2010    Contrato +   Addendum 1
          6    ANALDEX – T&L                2 marzo 2009          2 julio 2010    Contrato +   Addendum 1
          7    FEDEXPOR Transporte          2 marzo 2009      2 septiembre 2010   Contrato +   Addendum 1
          8    SENASA - Orgánicos             1 abril 2009       30 junio 2010    Contrato +   Addendum 1
          9    ICONTEC – Normalización       4 mayo 2009      4 noviembre 2010    Contrato +   Addendum 1



              La Unidad de Gestión realizó las transferencias correspondientes al primer desembolso
              a los nueve proyectos. Las solicitudes de desembolso, cursadas por las entidades
              ejecutoras, ascendieron al 30% del presupuesto de las subvenciones (Fondos de la
              UE). El monto de las transferencias acumuladas, al cierre del presente documento,
              totalizaron € 771,346.73. El saldo de la cuenta del Proyecto FAT al 31 de agosto de
              2009 ascendía a € 104,392.04.


                  UG-FAT: Transferencia de las subvenciones a las entidades ejecutoras

                                                                      FECHA DE LA          MONTO
      N°               ENTIDAD EJECUTORA LÍDER / PROYECTO
                                                                     TRANSFERENCIA         (Euros)
      1        ANALDEX – T&L                                            04.02.2009         106,389.90
      2        ICA – Musáceas                                           05.02.2009          87,000.00
      3        FEDEXPOR –Transporte                                     11.02.2009         104,899.20
      4        MINCETUR - Compras Públicas                              23.02.2009          30,825.00
      5        MINCETUR – Servicios                                     23.02.2009          34,425.00
      6        SENASA – Inocuidad                                       17.04.2009         125,471.80
      7        SENASA - Producción Orgánica                             17.04.2009          47,744.10
      8        CCL – Etiquetado                                         17.06.2009          82,159.73
      9        ICONTEC – Normalización                                  02.07.2009         152,432.00
                                     TOTAL                                                 771,346.73




                                                                                                        2
                                                      FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



          El Proyecto FAT presenta la siguiente situación financiera, al 31 de agosto de 2009.


        Proyecto FAT: Presupuesto planeado POA I vs. Presupuesto ejecutado al 31/08/2009

                                   PRESUPUESTO POA I                                EJECUTADO
                             NOVIEMBRE 2008 – DICIEMBRE 2009                NOVIEMBRE 2008 – AGOSTO 2009
           RUBROS
                                               ENT.                                         ENT.
                             UE     SGCAN              TOTAL               UE    SGCAN               TOTAL
                                              EJEC.                                         EJEC.
      1 Servicios          1,501,637          -   719,768   2,221,405     781,347             -         58,269      839,616
1.1.1. Facilidad           1,491,637          -   719,768   2,211,405     771,347             -         58,269      829,616
       operacional
       (Subvenciones)
1.1.3. Asesoría a            10,000           -         -     10,000       10,000             -              -       10,000
       Entidades
       ejecutoras
    2 Suministros            16,000                           16,000       16,000             -              -       16,000
      3 Gastos de                       43,744                43,744                -     5,343              -        5,343
        funcionamiento
      4 Visibilidad          15,000           -         -     15,000                -                        -               -
             Total         1,532,637    43,744    719,768   2,296,149     797,347         5,343         58,269      860,959



1.3       PLANIFICACIÓN FINANCIERA PERÍODO ENERO - DICIEMBRE 2010

          El presupuesto total para el ejercicio 2010 asciende a € 2’144,086. Este presupuesto
          incluye los aportes de las tres fuentes de financiamiento: Fondos de la UE,
          Cofinanciamiento de la SG-CAN y Cofinanciamiento de las Entidades Ejecutoras.

          Dado que el plazo para la ejecución operativa de los proyectos vence el 10 de
          diciembre de 2010, invariablemente toda la ejecución del rubro de subvenciones a
          cargo de las entidades ejecutoras se completará hasta ese plazo.


                         Proyecto FAT: Presupuesto Total - Enero – Diciembre 2010
                                               (En Euros)
                                                                                         ENTIDADES
                          RUBROS                       UE               SGCAN                                TOTAL
                                                                                        EJECUTORAS
        1 Servicios                                    1,495,762                -             627,524        2,123,186
  1.1.1. Facilidad operacional                         1,495,762                -             627,524            2,123,186
  1.1.3. Asesoría a instituciones beneficiarias                0                -                   -                   0
        2 Suministros                                          0                                                        0
        3 Gastos de funcionamiento                                        20,800                                   20,800
        4 Visibilidad                                          0                -                   -                   0
                           TOTAL                       1,495,762          20,800              627,524            2,144,086



1.4       METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL POA II

La Unidad de Gestión del Proyecto FAT (UG-FAT) elaboró el POA II, sobre la base de los
informes internos y los reportes de ejecución de los nueve proyectos beneficiarios de la
subvención, y sometió a consideración del Comité de Dirección del Proyecto. El Comité de
Dirección evaluó y dio conformidad al presente Plan Operativo, mediante comunicación formal.




                                                                                                                         3
                                                      FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



II.       ANTECEDENTES DEL PROYECTO

2.1        Origen del Proyecto

El Tratado del establecimiento de la Comunidad Europea (Art.177) se basa en tres objetivos
fundamentales de cooperación: (1) desarrollo económico y social sostenible; (2) inserción
armoniosa de los Países en Vías de Desarrollo (PVD) en la economía mundial; y (3) lucha
contra la pobreza. El Reglamento del Consejo de la Comunidad Económica Europea (CEE)
considera la cooperación con la Comunidad Andina (CAN) y establece que la cooperación
regional entre los PVD deberá considerarse como área prioritaria para la asistencia técnica
(AT) y financiera. Desde 1995, la CEE aprueba tres comunicaciones sobre las relaciones Unión
Europea (UE) – América Latina y establece objetivos específicos orientados al desarrollo de
alianzas estratégicas basadas en temas y posiciones convergentes, la promoción de modelos
diversificados de desarrollo sostenible y la facilitación del diálogo político de instancias
representativas de la sociedad civil de ambas regiones.

Se dispone de cuatro elementos importantes para seguir estos objetivos: a) Acuerdo Marco de
Cooperación (1993) entre la Comisión Europea (CE) y el Acuerdo de Cartagena y sus Estados
miembros, b) diálogo político a nivel Ministerial (Declaración de Roma 06/1996), c) diálogo
político específico sobre la lucha contra las drogas (Troica Ministros de Justicia UE-CAN), y d)
preferencias comerciales especiales y lucha contra las drogas. Estos elementos se han
materializado en el diálogo político en varias áreas: en el impulso a la integración regional
andina y la cooperación UE-CAN; en la lucha contra las drogas; y en las preferencias
comerciales creadas a través del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP Plus). Ello ha
contribuido al fortalecimiento de las capacidades institucionales, al proceso de desarrollo
sostenible, al apoyo a las políticas macroeconómicas, el transporte y el acceso equitativo a los
servicios sociales y la coherencia social.

La CE, en su “Estrategia Regional para la CAN 2002-2006”, establece dos grandes prioridades:
(1) respaldar la integración andina y (2) propiciar una zona de paz en la región. En la primera
de ellas destaca el apoyo a todos los sectores del proceso de integración andino con miras al
mercado común y a la proyección de la CAN en la economía mundial.

En este contexto, la cooperación UE-CAN se ha fortificado con una serie de proyectos
orientados a fortalecer la integración regional, el intercambio entre la CAN y la UE y las
capacidades institucionales y humanas. Así, estos esfuerzos se ven plasmados en un aumento
de las relaciones comerciales entre las dos regiones. Hoy en día la UE absorbe cerca de 15%
de las exportaciones de la CAN y las empresas de la UE se encuentran entre las mayores
inversionistas en la región.

En materia de AT de la CE al comercio, se han desarrollado importantes programas de
cooperación, tales como los proyectos GRANADUA sobre aduanas, Calidad y Competencia,
Estadísticas, Asistencia Técnica Relativa al Comercio I y Apoyo a la Valoración Conjunta.

En la Cumbre de Viena realizado en mayo de 2006, las dos regiones manifestaron su voluntad
de comenzar negociaciones con miras a un Acuerdo de Asociación. Posteriormente, en la XIII
Reunión Ministerial entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, realizada en Santo
Domingo el 19 de Abril de 2007, los Ministros “enfatizaron la importancia de celebrar un
Acuerdo de Asociación entre las dos regiones a la brevedad posible.”

De esta forma, para dar continuidad a las actividades y resultados obtenidos en las AT’s antes
mencionadas se establece una facilidad flexible de AT al comercio para los organismos
públicos y las entidades privadas 1 de la Comunidad Andina, en donde ellos mismos presenten
proyectos con contribuciones de 30%. Con ello se asegura resultados deseados y continuidad
de actividades. Esta facilidad contribuirá al mismo tiempo en la integración regional y en la
intensificación del comercio intra-comunitario y entre la CAN y la UE.




1
    Aquellas con vocación de servicio público y sin fines de lucro.


                                                                                                          4
                                                  FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



2.2     Convenio de Financiación

En este marco, la Comunidad Europea (CE), representada por la Comisión de las
Comunidades Europeas y la Comunidad Andina, representada por la Secretaría General de la
Comunidad Andina (SG-CAN) subscribieron el Convenio de Financiación (CF) el 11 de
diciembre de 2006. El objetivo general previsto por el CF es promover el fortalecimiento del
proceso de integración de los países de la CAN y la intensificación del intercambio comercial
intrarregional andino y entre la CAN y la UE.

El 17 de julio de 2007 se suscribió entre las partes el Addendum N° 1 al CF antes referido, el
cual modificó algunos artículos de las “Condiciones Particulares”, relativos a la financiación del
beneficiario (artículo 3), el período de ejecución (artículo 4) y las condiciones específicas del
proyecto (artículo 9). Asimismo, el Addendum 1 modificó distintos apartados del Anexo II –
Disposiciones Técnicas y Administrativas, específicamente los apartados referidos a la
duración (II.1), la localización (II.2), la estructura institucional (III.1), el presupuesto (IV.1,IV.2 y
IV.3) y los medios previstos (V.1.). Finalmente, el Addendum 1 modificó en el Anexo B - Marco
Lógico, la columna “Costos Estimados”. Los restantes términos y condiciones del CF
permanecieron inalterados.

Posteriormente, el 29 de enero de 2009 se suscribió entre las partes el Addendum N° 2 al CF,
mediante el cual se modificó en las “Condiciones Particulares”, el artículo referido al periodo de
ejecución (Artículo 4) y las Disposiciones Técnicas y Administrativas, respecto a la duración
operativa (Apartado II.1). En virtud del Addendum 2, se extiende el plazo de ejecución
operativa hasta el 10 de diciembre de 2010 y el plazo de cierre del proyecto hasta el 10 de
junio de 2011.


2.3     El proyecto

        Nombre del Proyecto             :     “Facilidad de Cooperación UE-CAN para la Asistencia
                                              Técnica al Comercio – FAT”

        Documentos                      :     Convenio de Financiación N° ALA/2005/17-607 (11 de
                                              diciembre de 2006)

                                              Addendum 1 al CF (13 de julio de 2006)

                                              Addendum 2 al CF (29 de enero de 2009)

                                              Plan Operativo Global (18 de septiembre de 2007)

                                              POA I v1 (18 de noviembre de 2008)

                                              POA I v2 (26 de agosto de 2009)

        Presupuesto total               :

           Cuadro 1. Proyecto FAT: Presupuesto Total, Noviembre 2008 – Junio 2011
                                            (En Euros)
                                                                       ENTIDADES         TOTAL
                 RUBROS                     UE           SG-CAN
                                                                      EJECUTORAS         (Euros)
      1. Servicios                          2’581,152                     1,149,282
         1.1.1 Facilidad                    2’571,152                     1’149,282      3’720,434
                 operacional
                (Subvenciones)
         1.1.3 Asesoría a                     10,000                                        10,000
                ejecutores
      2. Suministros                          16,000                                        16,000
      3. Gastos de funcionamiento                           125,000                        125,000
      4. Visibilidad                           60,000                                       60,000
                     Total                  2’657,152       125,000        1,149,282     3’931,434




                                                                                                       5
                                          FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



Plazos                       :       Ejecución operativa: 10 de diciembre de 2010

                                     Cierre:                 10 de junio de 2011

Modalidad de ejecución       :       Subvenciones (Ejecución descentralizada)

Beneficiarios del Proyecto   :       Entidades del sector público y privado (sin fines de
                                     lucro) de los Países Miembros de la Comunidad
                                     Andina

Áreas de intervención        :       Sanidad,      Inocuidad,    Producción      orgánica,
                                     Reglamentos y Normas Técnicas, Compras Públicas,
                                     Logística y Transportes, Comercio de Servicios


Adjudicación de las subvenciones            :

En el marco de la formulación del Plan Operativo Global (POG) del Proyecto se
determinó el procedimiento para la selección de los proyectos de facilitación del
comercio en áreas como Aduanas, Bienes, Sanidad Animal y Vegetal, Obstáculos
Técnicos al Comercio, entre otros.

Estos proyectos tienen por objetivo apoyar los aspectos técnicos, normativos, legales y
de capacitación del proceso de integración regional, establecer un mejor clima de
negocios en la CAN y aumentar los flujos comerciales entre las dos regiones y con el
resto del mundo en un marco armonioso con la Organización Mundial del Comercio
(OMC).

Proyectos adjudicados            :   Nueve Proyectos

                                     1.     ANALDEX – T&L
                                     2.     CCL – Etiquetado
                                     3.     FEDEXPOR – Transporte
                                     4.     ICA – Musáceas
                                     5.     ICONTEC – Normalización
                                     6.     MINCETUR – Compras Públicas
                                     7.     MINCETUR – Servicios
                                     8.     SENASA – Inocuidad
                                     9.     SENASA – Producción Orgánica




                                                                                              6
                                                                                                                           FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                                                     Cuadro 2. Resumen de Proyectos

                                                                                     PRESUP.     APORTE      COFINAN
                                                        ENTIDAD     ENTIDADES
N°                     NOMBRE                                                         TOTAL         UE         CIAM.                              RESULTADO
                                                         LIDER       SOCIAS
                                                                                      (Euros)     (Euros)     (Euros)
 1 Unificación y fortalecimiento del Sistema de           ICA         SENASA          423,000     290,000     133,000 Sistema de vigilancia para facilitar la movilización segura del
   Protección Fitosanitaria en la Comunidad            (Colombia)      (Perú),                                        germoplasma de musáceas entre los países de la CAN y de
   Andina. Caso-Modelo: Virus en musáceas                               INIA                                          terceros países hacia la CAN. Estandarización de métodos de
   (Plátano y banano) de importancia económica                         (Perú)                                         diagnóstico para la detección de virus analizados en procesos de
   en la CAN                                                                                                          certificación de semilla de material vegetal de musáceas
 2 Desarrollo y fortalecimiento de las autoridades      SENASA       SENASAG          230,817     159,147      71,670 Autoridades oficiales de fiscalización de la producción orgánica de
   nacionales competentes en producción orgánica         (Perú)       (Bolivia),                                      Bolivia, Ecuador y Perú fortalecidas
   para el ordenamiento del Sistema Nacional de                     AGROCALIDAD
   Fiscalización de la Producción Orgánica en                        (Ecuador)
   Perú, Bolivia y Ecuador
 3 Fortalecimiento de la capacidad institucional del    SENASA       SENASAG          613,406     418,236     195,170 Planes nacionales de control de residuos implementados y
   Estado en Inocuidad Agroalimentaria de                (Perú)     (Bolivia), ICA                                    fortalecidos
   Productos Frescos y de Procesos Primarios                         (Colombia),
   para el Reconocimiento de Equivalencia con la                    AGROCALIDAD
   Unión Europea                                                      (Ecuador)
 4 Proyecto de acceso a mercados y a la                 ICONTEC      IBNORCA          726,806     508,106     218,700 Modelo de Normalización Técnica Regional (Andina) / Nacional
   integración regional andina a través de la          (Colombia)      (Bolivia),                                     implementado y funcionando de forma sostenible
   normalización técnica                                            INDECOPI
                                                                        (Perú)
 5 Etiquetado y vigilancia del mercado                    CCL        ANALDEX          393,467     273,866     119,601 Proyecto de Decisión sobre reglamentación técnica sobre
                                                         (Perú)     (Colombia),                                       etiquetado en tres sectores y Guía de Procedimientos para la
                                                                    FEDEXPOR                                          vigilancia de mercados de alimentos y bebidas industrializados
                                                                      (Ecuador)
 6 Propuesta de un modelo competitivo de               ANALDEX      FEDEXPOR          508,018     354,633     153,385 Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –
   transporte y logística de productos perecederos     (Colombia)    (Ecuador),                                       T&L- de Productos Perecederos en los Países de la CAN
   en los países de la CAN                                          CCL (Perú)
 7 Aplicación efectiva de la normativa andina sobre    FEDEXPOR      ANALDEX          499,520     349,664     149,856 Propuesta para la aplicación efectiva de la normativa andina sobre
   transporte terrestre de carga y propuesta para la    (Ecuador)   (Colombia),                                       transporte internacional de mercancías por carretera,
   facilitación logística en pasos de frontera                      CCL (Perú)                                        implementado a nivel piloto.

 8 Impacto sobre la apertura de los mercados de        MINCETUR     MINCOMERCIO       148,350     102,750      45,600 Documento de análisis sobre el impacto en la apertura de los
   contratación pública de Colombia y Perú en            (Perú)      (Colombia)                                       mercados de contratación pública de Colombia y Perú,
   materia de bienes                                                                                                  apropiadamente difundido

 9 Impacto de la apertura de los mercados de           MINCETUR     MINCOMERCIO       177,050     114,750      62,300 Documento de evaluación del impacto de la liberalización del
   servicios de los países andinos en el marco del       (Perú)      (Colombia),                                      comercio de servicios en el marco del Acuerdo de Asociación UE-
   Acuerdo de Asociación CAN-UE e identificación                       MRREE                                          CAN, apropiadamente difundido
   de servicios con potencial exportador a la Unión                   (Ecuador)
   Europea
                        TOTAL                                                        3’720,434   2’571,152   1’149,282




                                                                                                                                                                                        7
                                               FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



III.      CONTEXTO


3.1        Política de la Comunidad Andina en materia de facilitación del comercio

Desde inicios del proceso, los esfuerzos de los países andinos estuvieron dirigidos a lograr la
integración comercial mediante un programa de liberación del comercio y un arancel externo
común y de otros mecanismos e instrumentos. Como resultado de ello, se tiene una Zona de
Libre Comercio (ZLC) desde 1993 y una Unión Aduanera que, aunque imperfecta, comenzó a
operar en 1995 y un conjunto de normas comunitarias en materia comercial.

Los nuevos desafíos que plantea la globalización han generado la necesidad de profundizar la
integración comercial mediante el perfeccionamiento de la Zona de Libre Comercio, la adopción
de una política arancelaria común y otra serie de acciones destinadas a lograr el buen
funcionamiento del mercado ampliado y avanzar hacia etapas superiores de integración.

Los Presidentes de los países de la Comunidad Andina acordaron, en la Cumbre de Quito, en
julio de 2004, profundizar la integración comercial andina a partir del perfeccionamiento de la
Zona de Libre Comercio y el progreso hacia el mercado común. Como resultado de esto, se
adoptó, en marzo de 2005 un Plan de Trabajo que establece acciones para alcanzar progresos
sustantivos en la libre circulación de bienes y servicios, la unión aduanera, el fortalecimiento del
sistema jurídico-institucional, un plan conjunto de inversión y desarrollo productivo, así como la
puesta en marcha de programas de apoyo a Bolivia y de colaboración con Ecuador.

La Zona de Libre Comercio andina funciona desde 1993 entre Bolivia, Colombia y Ecuador. A
ella se incorporó gradualmente el Perú en un proceso que se inició en agosto de 1997 y
culminó el 31 de diciembre de 2005. El perfeccionamiento de la ZLC andina fue dispuesto por
los Presidentes en la Cumbre de Quito y el Plan de Trabajo para la profundización de la
integración comercial contempla una serie de acciones para lograrlo, tales como completar el
proceso de liberación del comercio intracomunitario, eliminar restricciones innecesarias,
defensa comercial intracomunitaria, entre otras.

La Unión Aduanera andina opera desde 1995, año en que Bolivia, Colombia y Ecuador
adoptaron un Arancel Externo Común para las importaciones desde terceros países. Se trata
de una Unión Aduanera imperfecta por los tratamientos especiales que concede a
determinados países y productos. A partir del 14 de octubre de 2009 está vigente la Decisión
695 sobre Política Arancelaria de la Comunidad Andina, donde no se obliga a los países
andinos a aplicar las decisiones del Arancel Externo Común.

Durante los últimos años, los países de la CAN han llevado a cabo un conjunto de
transformaciones importantes que ha permitido avanzar en la modernización de sus estructuras
económicas. Los Países Miembros han desarrollado individualmente y en el marco de la CAN
estrategias de internacionalización con el objetivo de insertarse de forma más competitiva en el
proceso de globalización.


3.2        Características de los componentes sectoriales 2

Los proyectos seleccionados corresponden a los siguientes componentes sectoriales:

3.2.1      Obstáculos Técnicos al Comercio

Los Reglamentos Técnicos son elaborados, adoptados y aplicados en los Países Miembros de
la Comunidad Andina por los diversos organismos de los gobiernos centrales,
regionales/departamentales, locales o municipales, o por varios de éstos, en el ámbito de sus
respectivas competencias.



2
    Fuente: página web de la CAN.


                                                                                                   8
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



Con el fin de evitar que los Reglamentos Técnicos se constituyan en obstáculos innecesarios al
comercio intra-subregional, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó, el 25 de junio de
2003, la Decisión 562, a través de la cual establece requisitos y procedimientos para su
elaboración, adopción y aplicación. Esta norma comunitaria fue actualizada por la Decisión 615
que crea el Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica de la Comunidad
Andina (SIRT), conformado por los cinco Puntos Focales de los Países Miembros y el
comunitario en la Secretaría General de la Comunidad Andina.

3.2.2   Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

•       Medidas Sanitarias

Entre los logros de la CAN en materia sanitaria destacan, además de la adopción de las
Decisiones 328, 515 (Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria) y 519 (Programa Subregional
Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa - Período 2002-2009), la aprobación de la Decisión
483 que establece las normas para el registro, control, comercialización y uso de productos
veterinarios, que permiten un uso y manejo correctos y, por lo tanto, prevenir y minimizar daños
a la salud y el ambiente en las condiciones autorizadas, y facilitar su comercio en la subregión.

Medidas Fitosanitarias

En materia fitosanitaria, la CAN ha desarrollado acciones aplicadas al comercio internacional
de productos agrícolas, orientados a prevenir el ingreso de plagas exóticas y la diseminación
de las plagas existentes en la subregión, con el objetivo de facilitar el comercio.

En el desarrollo del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria (SASA), se han armonizado un
conjunto de normas sobre requisitos fitosanitarios para 31 productos agrícolas adoptados
mediante las Resoluciones 431 y 451 de la Junta del Acuerdo de Cartagena y que fueron
priorizados por los países por su importancia en el comercio intrasubregional y con terceros
países.

Mediante Resolución 630 se adoptó el Manual sobre Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola. Se
han normado los procedimientos para la expedición de los permisos y certificados fito y
zoosanitarios y se cuenta con listados de plagas y enfermedades.

•       El Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria (SASA)

En el aspecto institucional, El Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria (SASA) se define como
el conjunto de principios, elementos e instituciones, que se encarga de armonizar las normas
sanitarias y fitosanitarias; mejorar la sanidad animal y vegetal; contribuir al mejoramiento de la
salud humana; facilitar el comercio de plantas, productos vegetales, artículos reglamentados, y
animales y sus productos; y velar por el cumplimiento de las normas en esta materia. Está
normado por la Decisión 515, adoptada por la Comisión de la Comunidad Andina el 8 de marzo
del 2002. Esta norma sustituye a la Decisión 328.

Asimismo, el SASA incorpora a los Servicios Nacionales de Sanidad Agropecuaria de los
Países Miembros para una mejor administración, ejecución y cumplimiento de las normas
comunitarias; adecua los plazos y procedimientos para actualizar y mantener el Registro
Subregional de Normas Sanitarias; incorpora el concepto prioritario del acuerdo de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC de permitir la protección a la salud humana y animal y
preservar los vegetales.

Institucionalmente el SASA está conformado, de acuerdo a la Decisión 515, por:

•       La Comisión de la Comunidad Andina;
•       La Secretaría General de la Comunidad Andina;
•       El Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA) (carácter permanente);
y,
•       Los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria de los Países Miembros.




                                                                                                  9
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



3.2.3   Reglamentos y Normas Técnicas

Los Reglamentos Técnicos (RT) son elaborados, adoptados y aplicados en los Países
Miembros de la Comunidad Andina por los diversos organismos de los gobiernos centrales,
regionales/departamentales, locales o municipales, o por varios de éstos, en el ámbito de sus
respectivas competencias.

Con el fin de evitar que los Reglamentos Técnicos se constituyan en obstáculos innecesarios al
comercio intrasubregional, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó, el 25 de junio de
2003, la Decisión 562, a través de la cual establece requisitos y procedimientos para su
elaboración, adopción y aplicación.

La Decisión 562 propicia una estructura armonizada de los Reglamentos Técnicos nacionales
que emiten cada uno de los Países Miembros y la Comisión de la Comunidad Andina, lo que
permite a cualquier interesado, conocer los requisitos técnicos obligatorios que deben cumplir
aquellos productos comprendidos en los Reglamentos Técnicos.

Esta norma comunitaria fue actualizada por la Decisión 615 que crea el Sistema de Información
de Notificación y Reglamentación Técnica de la Comunidad Andina (SIRT), conformado por los
cinco Puntos Focales de los Países Miembros y el comunitario en la Secretaría General de la
Comunidad Andina.

Estas seis antenas de información interconectadas permiten que el SIRT opere como un
Sistema de "ALERTA EXPORTADOR" con lo cual un agente comercial podrá conocer los
requisitos técnicos obligatorios del producto que intenta introducir en un país andino
determinado y en un futuro próximo de cualquier país signatario de la Organización Mundial del
Comercio.

3.2.4   Compras públicas

3.2.5   Comercio de servicios e inversiones

El objetivo es propiciar el desarrollo y armonización de la normativa referente a la circulación de
servicios al interior del mercado andino; contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los
Países Miembros para el aprovechamiento de los beneficios del comercio intra-subregional de
servicios; y apoyar la preparación de los países andinos con miras a las negociaciones
internacionales conjuntas en materia de servicios, en especial con la Unión Europea. En tal
sentido, uno de los campos que se trabajará es la liberalización del comercio de servicios.

•       Liberalización del comercio de servicios

El 14 de diciembre de 2006 se culminó el proceso de perfeccionamiento de la liberalización del
comercio de servicios entre los países de la CAN, con la aprobación de la Decisión 659 que
ratifica la vigencia de la Zona de Libre Comercio de servicios, de acuerdo a lo previsto en la
Decisión 439.

El 14 de octubre de 2008 con la Decisión 696 se autorizó a los Países Miembros suspender la
liberalización en el sector de servicios financieros y de los porcentajes mínimos de producción
nacional en servicios de televisión abierta nacional; hasta el 20 de octubre de 2009 y prórroga
de 180 días para que Bolivia presente a la Comisión los proyectos de Decisión de los sectores
que podrán ser objeto de trato preferencial.

3.2.6   Transportes

La Comunidad Andina ha adoptado una serie de normas comunitarias para facilitar y liberalizar
los servicios de transporte en sus diferentes modalidades y contribuir, en esa forma, al
crecimiento del comercio intra-subregional y el fortalecimiento de su integración física.




                                                                                                 10
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



Actualmente, todos los modos de transporte, incluyendo el multimodal, poseen normas
específicas que establecen, con claridad y precisión, los criterios necesarios para realizar estos
servicios.

•       Transporte Internacional de Mercancías por Carretera

El transporte internacional de mercancías por carretera constituye uno de los instrumentos de
ayuda eficaz, para la consolidación del espacio económico subregional y el logro de los
objetivos del Acuerdo de Cartagena. Asimismo, es una herramienta valiosa de integración que
brinda un apoyo determinante al intercambio comercial, a la expansión competitiva de la base
productiva y a la dinamización del comercio exterior.

El transporte internacional de mercancías por             carretera,   se    encuentra    regulado
fundamentalmente por la Decisión 399. (17.ENE.1997)

Es importante mencionar que, con base a la Decisión 398 ya citada y la Decisión 399, están
funcionando las denominadas Mesas de Trabajo Binacionales sobre Transporte Internacional
por Carretera, como instancias de trabajo por pares de Países Miembros fronterizos, que tienen
como objeto promover la participación activa de los actores públicos, privados y de la
academia, en la recomendación de propuestas de solución para la problemática del transporte
internacional de mercancías y pasajeros por carretera en la CAN, y sobre los aspectos de los
pasos fronterizos que inciden en el primero; así como la adopción de acuerdos técnico-
operativos. Además para apoyar y participar en la elaboración de la Política Común de
Transporte Internacional por Carretera de la Comunidad Andina.

De otro lado, complementariamente a lo anterior, es conveniente mencionar que por la Decisión
617 (15.JUL.2005), se adoptó la norma comunitaria sobre Tránsito Aduanero Comunitario, que
es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control
aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operación,
en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras de los Países Miembros, con suspensión
del pago de los derechos e impuestos y recargos eventualmente exigibles, mientras
permanezcan bajo este mismo régimen; que posteriormente fue modificada mediante Decisión
636, (19.JUL.2006).

Adicionalmente y dentro del contexto mencionado, el transporte internacional de mercancías
por carretera está regulado por la Decisión 467 (12.AGO.1999), que establece las infracciones
y el régimen de sanciones para los transportistas autorizados; y la Resolución 272
(28.AGO.1999) que fija los criterios para calificar la idoneidad del transportista, determina la
capacidad mínima de carga útil en los vehículos y establece los requisitos del contrato de
vinculación. De otra parte, mediante Resolución 300 (07.OCT.1999), se ha reglamentado la
Decisión 399, incluyendo la aprobación de los formatos e instructivos que deben usar tanto las
autoridades nacionales como los transportistas; la misma que fue modificada por la Resolución
721 (26.ABR.2003),

•       Normativa aplicable al Transporte Internacional de Pasajeros y de Mercancías por
        Carretera

Entre las normas comunitarias que se aplican tanto al transporte internacional de pasajeros
como al de mercancías, se deben mencionar la Decisión 271 (19.OCT.1990), aprobatoria del
Sistema Andino de Carreteras, que fue modificada por la Decisión 277 (23.NOV.1990).

Mediante Decisión 290 (21.MAR.1991) se aprueba la Póliza Andina de Seguro de
Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera y el Anexo que ampara
Accidentes Corporales para los Tripulantes Terrestres.

Por Decisión 434 (11.JUN.1998) se crea el Comité Andino de Autoridades de Transporte
Terrestre (CAATT), conformado por las autoridades nacionales competentes, responsables del
transporte terrestre de cada País Miembro.




                                                                                                 11
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



El Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos
destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera, fue aprobado
a través de la Decisión 491 (09.FEB.2001), a fin de dar la máxima seguridad y eficiencia en la
prestación del servicio, así como preservar el patrimonio vial de los Países Miembros.

Finalmente, la Resolución 720 (26.ABR.2003) aprobó el Procedimiento de Actualización de
Información del Registro Andino de Transportistas Autorizados, de Vehículos Habilitados y de
Unidades de Carga (Decisión 399) y del Registro Andino de Transportistas Autorizados y
Vehículos Habilitados (Decisión 398).


3.3      Beneficiarios y principales partes implicadas

El beneficiario del proyecto es la Comunidad Andina, representada por la SG-CAN.

Los beneficiarios de la Facilidad Operacional son:

      a. Instituciones del sector público de los países de la CAN;
      b. Entidades del sector privado y de la sociedad civil que solicitan asistencia técnica a
         través de las instituciones públicas antes mencionadas;

Los beneficiarios indirectos del proyecto son los operadores económicos y comerciales de los
Países Miembros de la CAN y de la UE, en la medida en que el proyecto facilitará el acceso a
los respectivos mercados, así como los consumidores y la población en general, como
consecuencia del aumento del comercio entre los dos bloques.

Con el fin de garantizar la coordinación inter-institucional e inter-sectorial entre las partes
implicadas en el proyecto, necesaria para su ejecución, se constituyó un Comité de Dirección
integrado por CINCO (5) miembros, con voz y con voto; y DOS (2) miembros observadores.
Estos miembros son:

         Un representante de la SG–CAN;
         Cuatro representantes de las Entidades Nacionales de Coordinación, uno por país;
         Dos representantes de la UE, a título de observadores.

Las Entidades Nacionales de Coordinación son:

         En Bolivia, el Ministerio de Relaciones Exteriores;
         En Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;
         En Ecuador, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración;
         En Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.


3.4      Problemas que debe resolverse y perspectivas

La Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio (FAT) financia proyectos que contribuyen a
fortalecer el proceso de integración andino y al mejor desarrollo de las negociaciones para la
consecución de un Acuerdo de Asociación entre la CAN y la UE.

Los proyectos seleccionados contribuirán a resolver los problemas que dificultan el comercio
entre los dos bloques, sentando las bases para un mejor aprovechamiento de las ventajas que
puedan derivarse de las negociaciones comerciales entre la UE y la CAN.

En términos generales, alguno de los problemas que deben resolverse son los siguientes:

         Desconocimiento de las empresas sobre los requisitos de acceso al mercado de la UE;
         Dificultades de adecuación de los productos de la CAN a las normas técnicas de la UE;
         Restricciones a la libertad de circulación de las mercancías en el interior de la CAN;
         Distintos niveles de desarrollo de las agencias o instituciones competentes en cada
         País Miembro de la CAN.



                                                                                                 12
                                                    FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



3.5        Otras intervenciones

La UE ha financiado distintos proyectos en la CAN vinculados a la facilitación del comercio.
Entre estos proyectos, se pueden mencionar los siguientes:

a)         Programa Calidad de la CAN y UE

b)         Proyecto Competencia

c)         ATRC I - Asistencia Técnica al Comercio

d)         ATRC II parte 1 - Asistencia al Proceso de Valoración Conjunta UE-CAN

e)         Proyecto bilateral Bolivia: "PROCOIN" 3: Programa de Desarrollo del Comercio y
           Promoción de las Inversiones (Octubre 2004 – Octubre 2008)

f)         Proyecto bilateral Asistencia Técnica al Comercio para Colombia

g)         Proyecto bilateral Ecuador (EXPOECUADOR) 4

h)         Proyecto de cooperación UE – Perú en materia de asistencia técnica relativa al
           comercio 5


3.6        Documentos disponibles

La documentación básica que forma parte del acervo documentario del proyecto es el
siguiente:
        Convenio de Financiación y sus anexos (ALA/ 2005/17-607);
        Addendum N° 1 al CF;
        Addendum N° 2 al CF;
        Guía de implementación de la Facilidad Operacional (Anexo 1);
        Guía para la preparación del Plan Operativo Anual (POA);
        Plan Operativo Global (POG);
        Plan Operativo Anual 1 – Noviembre 2008 – Diciembre 2009 (POA 1);
        Manual de Visibilidad de la UE en las acciones exteriores.
        Manual de Visibilidad del Proyecto FAT
        Guía de Procedimientos contractuales para acciones exteriores de la CE. 2006;
        Contratos de los nueve proyectos adjudicados




3
     http://www.delbol.ec.europa.eu/sp/proyectos/proyectos_ejecucion/procoin.htm
4
     http://www.expoecuador.org/
5
     http://www.mincetur.gob.pe/comercio/ueperu/pog/pog5.aspx


                                                                                                       13
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



IV.    INTERVENCIÓN


4.1    Objetivos

Objetivo general

El objetivo general del proyecto es fortalecer el proceso de integración de los países de la CAN
y contribuir al mejor desarrollo de las negociaciones de cara a un eventual Acuerdo de
Asociación UE – CAN. Asimismo, el proyecto contribuirá a la intensificación del intercambio
comercial intra-regional andino y el comercio entre la UE y la CAN.

Objetivo específico

Apoyar a las instituciones públicas y privadas involucradas directamente en las áreas
relacionadas con la integración regional andina y el comercio intra-regional y con la UE, en la
solución de sus problemas técnicos, legales y comerciales.

4.2    Resultados esperados

Al finalizar los proyectos éstos alcanzarán los siguientes resultados:

  R1    Sistema de vigilancia para facilitar la movilización segura del germoplasma de
        musáceas entre los países de la CAN y de terceros países hacia la CAN.
        Estandarización de métodos de diagnóstico para la detección de virus analizados en
        procesos de certificación de semilla de material vegetal de musáceas
  R2    Autoridades oficiales de fiscalización de la producción orgánica de Bolivia, Ecuador y
        Perú fortalecidas
  R3    Planes nacionales de control de residuos implementados y fortalecidos

  R4    Modelo implementado de Normalización Técnica Regional (Andina) / Nacional y
        funcionando de forma sostenible
  R5    Proyecto de Decisión sobre reglamentación técnica sobre etiquetado en tres sectores
        y Guía de Procedimientos para la vigilancia de mercados de alimentos y bebidas
        industrializados
  R6    Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –T&L- de Productos
        Perecederos en los Países de la CAN
  R7    Propuesta para la aplicación efectiva de la normativa andina sobre transporte
        internacional de mercancías por carretera, implementado a nivel piloto.
  R8    Documento de análisis sobre el impacto en la apertura de los mercados de
        contratación pública de Colombia y Perú, apropiadamente difundido
  R9    Documento de evaluación del impacto de la liberalización del comercio de servicios
        en el marco del Acuerdo de Asociación UE-CAN, apropiadamente difundido


4.3    Actividades

Las actividades para resolver los problemas planteados en los proyectos seleccionados
incluyen los siguientes rubros, considerados elegibles por el CF, tal y como se indica en el
artículo 7.5 de la Guía de Implementación de la FAT (Anexo 2):

        a.      Estudios técnicos tendientes a mejorar las condiciones del comercio de bienes
                y servicios;
        b.      Propuestas de textos normativos tendientes a facilitar la integración regional;
        c.      Misiones de expertos de corto y / o mediano plazo;
        d.      Colaboraciones entre las administraciones públicas y entidades privadas;
        e.      Pasantías de funcionarios;
        f.      Participación en reuniones técnicas;
        g.      Formación (talleres, seminarios, eventos);
        h.      Alianzas con entidades especializadas



                                                                                                 14
                                                     FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



4.4          Ejecución del POA I

En la presente sección se presenta un resumen de la ejecución financiera del Proyecto FAT, al
31 de agosto de 2009.

          UG-FAT - Ejecución del presupuesto

          Presupuesto total. En el periodo comprendido entre el 1° de noviembre de 2008 y el 31
          de agosto de 2009, la UG-FAT ejecutó un total de € 802,689.36, siendo el principal
          rubro desembolsado el correspondiente a las subvenciones (96.1% del monto total
          desembolsado) (Ver Cuadro 3).

          Cuadro 3. UG-FAT: Ejecución del presupuesto – Noviembre 2008 – Agosto 2009
                                           (En Euros)
                                                            FONDOS UE          COF. SG-CAN         TOTAL
                          RUBROS
                                                              (Euros)            (Euros)           (Euros)
    1 SERVICIOS                                                 781,346.73                        781,346.73
      1.1.1 Facilidad operacional (subvenciones)                771,346.73                        771,346.73
      1.1.3 Asesoría a instituciones beneficiarias               10,000.00                         10,000.00
    2 SUMINISTROS                                                16,000.00                         16,000.00
    3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO                                                       5,342.63       5,342.63
            Viajes y viáticos                                                        3,071.59       3,071.59
            Secretaria                                                               1,120.11       1,120.11
            Telefonía                                                                   80.01          80.01
            Gastos bancarios                                                         1,070.92       1,070.92
    4 VISIBILIDAD                                                        0                  0              0
                        TOTAL                                   797,346.73           5,342.63     802,689.36

          Transferencia de las subvenciones. La UG-FAT atendió las solicitudes del primer
          desembolso, formuladas por los nueve proyectos que se desarrollan en el marco del
          Proyecto FAT, por un total de € 771,346.73 (Ver Cuadro 4).


     Cuadro 4. UG-FAT: Transferencia de las subvenciones a las entidades ejecutoras, al 31 de
                                  agosto de 2009 (En Euros)
                                                                                             MONTO
         N°            ENTIDADE EJECUTORA / PROYECTO                     FECHA
                                                                                             (Euros)
         1      ANALDEX – T&L                                           04.02.2009           106,389.90
         2      ICA – Musáceas                                          05.02.2009            87,000.00
         3      FEDEXPOR – Transporte                                   11.02.2009           104,899.20
         4      MINCETUR – Compras Públicas                             23.02.2009            30,825.00
         5      MINCETUR - Servicios                                    23.02.2009            34,425.00
         6      SENASA – Inocuidad                                      17.04.2009           125,471.80
         7      SENASA - Producción Orgánica                            17.04.2009            47,744.10
         8      CCL – Etiquetado                                        17.06.2009            82,159.73
         9      ICONTEC – Normalización                                 02.07.2009           152,432.00
                                   TOTAL                                                     771,346.73


          Entidades Ejecutoras - Ejecución de las subvenciones

          Las entidades ejecutoras reportaron haber desembolsado efectivamente en el periodo
          enero – agosto de 20096, un total de € 134,133 (56.6% con fondos de la UE y 43.4%
          con recursos de cofinanciamiento). Conviene advertir, que este monto no registra la
          información completa de la ejecución del presupuesto de los proyectos, debido a que
          algunos de ellos no cumplieron con presentar oportunamente sus reportes de ejecución
          financiera.

6
    Reportes presentados a la UG-FAT al 30 de septiembre de 2009, inclusive.


                                                                                                             15
                                                                                                  FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                      Cuadro 5. Entidades Ejecutoras: Desembolsos efectuados con Fondos de la UE, al 31 de agosto de 2009
                                                                  (En Euros)

                                                                                       2009
N°              PROYECTO
                                       ENE         FEB        MAR          ABR         MAY          JUN          JUL           AGO         TOTAL
     1   ICA – MUSÁCEAS                                   0          0           0            0           0             0          NR              0
     2   SENASA – ORGANICOS                                                      0            0           0             0          NR              0
     3   SENASA – INOCUIDAD                               0          0           0            0           0           NR           NR              0
     4   ICONTEC – NORMALIZACIÓN                                                          1,240         717             0            0         1,957
     5   CCL – ETIQUETADO                                NR         NR         NR           NR          NR            NR           NR
     6   ANALDEX - T&L                                              800      9,800        1,106         870           800       44,204        57,580
     7   FEDEXPOR – TRANSPORTE                                        0        519          986       3,739         9,948        1,136        16,327
     8   MINCETUR - COMPRAS PUB.             0            0           0          0            0           0             0            0             0
     9   MINCETUR – SERVICIOS                0            0           0          0            0           0             0            0             0
                   TOTAL                     0            0         800     10,319        3,332       5,326        10,748       45,340        75,864



                 Cuadro 6. Entidades Ejecutoras: Desembolsos efectuados con Fondos de Cofinanciamiento, al 31 de agosto de 2009
                                                                   (En Euros)

                                                                                       2009
N°               PROYECTO
                                       ENE         FEB         MAR         ABR          MAY         JUN           JUL           AGO        TOTAL
     5   ICA – MUSÁCEAS                                   0           0           0           0           0              0          NR            0
     7   SENASA – ORGANICOS                                                     790         806         800            790          NR        3,186
     2   SENASA – INOCUIDAD                          2,209       2,209        2,209       2,209       2,209            NR           NR       11,045
     1   ICONTEC – NORMALIZACIÓN                                                          4,236       6,265          6,439       10,549      27,490
     6   CCL – ETIQUETADO                                NR        NR           NR          NR          NR             NR           NR
     3   ANALDEX - T&L                                           1,307        1,307       1,307       1,307          1,307        1,307       7,842
     4   FEDEXPOR – TRANSPORTE                                   1,000        1,700       1,700       1,000          1,295        2,010       8,706
     8   MINCETUR – SERVICIOS                 0          0           0            0           0           0              0            0           0
     9   MINCETUR - COMPRAS PUB.              0          0           0            0           0           0              0            0           0
                   TOTAL                      0      2,209       4,516        6,006      10,258      11,581          9,832       13,867      58,269




                                                                                                                                                       16
                                                FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



         Proyecto FAT – Situación financiera al 31 de agosto de 2009

         A nivel consolidado del Proyecto FAT, que incluye los desembolsos de la UE, la SG-
         CAN y las entidades ejecutoras, el presupuesto ejecutado asciende a € 860,959, al 31
         de agosto de 2009.


     Cuadro 7. Proyecto FAT: Presupuesto del POA I vs. Presupuesto Ejecutado al 31/08/2009
                                          (En Euros)
                                   PRESUPUESTADO POA I                        EJECUTADO AL 31/08/2009
           RUBROS                           BENEFICIA                                   BENEFICIA
                            UE      SGCAN              TOTAL            UE      SGCAN                 TOTAL
                                              RIOS                                         RIOS
      1 SERVICIOS        1,501,637        -   719,768  2,221,405       781,347        -      58,269    839,616

1.1.1. Facilidad         1,491,637         -    719,768   2,211,405    771,347          -     58,269     829,616
       operacional
1.1.3. Asesoría a          10,000          -          -      10,000     10,000          -           -     10,000
       instituciones
       beneficiarias
    2 SUMINISTROS          16,000                            16,000     16,000          -           -     16,000

      3 GASTOS DE                     43,744                 43,744          -     5,343            -      5,343
        FUNCIONAMIEN
        TO
      4 VISIBILIDAD        15,000          -          -      15,000          -                      -          -

            TOTAL        1,532,637    43,744    719,768   2,296,149    797,347     5,343      58,269     860,959




V.       HIPÓTESIS Y RIESGOS


5.1      Hipótesis en diferentes niveles

A nivel internacional:

         El entorno mundial para el comercio y las inversiones se mantiene o mejora.

A nivel de las relaciones UE - CAN:

         Los países de la CAN y la UE mantienen su disposición a continuar las negociaciones
         con miras a concretar acuerdos comerciales.
         Las negociaciones siguen el calendario previsto.
         La cooperación en materia de comercio entre los dos bloques se efectúa de manera
         continua.

A nivel de la CAN:

         Las condiciones y la situación económica en el mercado andino se mantienen o
         mejoran.
         Las condiciones de seguridad jurídica, certidumbre y transparencia para el comercio y la
         inversión se mantienen o amplían.
         Los gobiernos de los Países Miembros de la CAN mantienen o aumentan su interés en
         la cooperación.
         Los Países Miembros de la CAN muestran interés y una participación activa en la
         ejecución del Proyecto FAT.

A nivel de la Unidad de Gestión del Proyecto:

         La UG-FAT funciona de manera eficiente.
         LA UG-FAT cuenta con el personal y los recursos, según lo establecido en el Convenio
         de Financiación del Proyecto.


                                                                                                   17
                                                FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



A nivel de las entidades ejecutoras beneficiarias de la subvención:

       Las entidades beneficiarias mantienen interés en el proyecto, buscando alcanzar
       resultados concretos.
       Las entidades beneficiarias gestionan los proyectos de manera eficiente y transparente,
       respetando los lineamientos establecidos en la Guía Práctica de los procedimientos
       contractuales para las acciones exteriores de la Comunidad Europea.
       Las entidades beneficiarias disponen de los fondos de cofinanciamiento necesarios
       para el desarrollo de las actividades previstas.
       Las entidades ejecutoras líderes trabajan de manera coordinada y consensuada con las
       entidades socias.

5.2     Riesgos y factibilidad

A nivel de las relaciones UE - CAN

       No se logra avanzar en las negociaciones entre los países de la CAN y la UE.

A nivel de la CAN:

       No existe compromiso y apoyo suficiente de los gobiernos para que las entidades
       involucradas ejecuten de manera cabal los proyectos.

A nivel de la Unidad de Gestión del Proyecto:

       El Comité de Dirección no apoya en su labor de enlace, coordinación y asesoría con las
       beneficiarias indirectas.
       La UG-FAT no cuenta con el presupuesto para realizar acciones propias de gestión
       (contratación de personal, auditorías, monitoreo y seguimiento).

A nivel de las entidades beneficiarias de la subvención:

       Las entidades ejecutoras (líderes y socias) no asumen con responsabilidad y
       compromiso la ejecución del proyecto.
       Las entidades ejecutoras no logran aportar los recursos de contrapartida previstos.
       Las entidades ejecutoras no contratan los equipos de profesionales idóneos para la
       ejecución del proyecto, o se da alta rotación de personal.
       Las entidades ejecutoras no se rigen por los lineamientos establecidos en la Guía
       Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la
       Comunidad Europea.
       Las entidades ejecutoras mantienen serios desfases con los planes operativos.




                                                                                                   18
                                                 FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



VI.     EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

6.1     Medios

El proyecto cuenta con los siguientes medios previstos para la ejecución del Proyecto:
       a)      Servicios (Facilidad operacional)
       b)      Suministros
       c)      Gastos de funcionamiento
       d)      Visibilidad

A continuación se detalla cada uno de los rubros mencionados.

        1.       Servicios

                 1.1     Facilidad operacional

                        1.1.1    Facilidad operacional
                                 El Proyecto financia la ejecución de los proyectos adjudicados.
                                 La contribución máxima de la UE a la facilidad operacional
                                 representa el 70% del presupuesto total del proyecto.

                        1.1.3    Asesoría a instituciones beneficiarias
                                 La Unidad de Gestión contrata los servicios de un especialista
                                 en subvenciones financiados con fondos de la Unión Europea,
                                 para que asesore a las entidades adjudicadas en el proceso de
                                 elaboración de sus solicitudes de subvención con miras a la
                                 suscripción de los contratos.

        2.       Suministros

                 La adquisición de suministros para el equipamiento de la UG-FAT, incluye
                 computadoras y software, equipos, mantenimiento e instalación de equipos; y
                 consumibles, papel, tinta, entre otros.

        3.       Gastos de funcionamiento

                 Este rubro cubre los gastos del personal (Administrador y una secretaría
                 asistente), viajes y viáticos del Director, gastos de auditoría y otros servicios
                 (teléfono, fax, Internet). Estos gastos son financiados por la SG-CAN.

        4.       Visibilidad

                 Las acciones de comunicación y visibilidad tienen como propósito mantener
                 una adecuada difusión de los avances y resultados del Proyecto.


6.2     Organización y modalidades de ejecución

6.2.1   Organización

        La CE y la SG CAN

Conforme a lo establecido en el CF, la Comunidad Andina, representada por la SG-CAN, es el
Beneficiario del proyecto y responsable del mismo. Asume frente a la Comisión Europea las
obligaciones y responsabilidades derivadas del CF, responsabilizándose de la buena ejecución
y coordinación del proyecto en términos de transparencia, eficacia, eficiencia, participación y
buen uso de los recursos.




                                                                                                    19
                                               FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



La UE tiene como responsabilidad la aprobación de los Planes Operativos Anuales (POA’s),
informes, expedientes de licitación y atribución, adjudicación y firma de ciertos contratos,
desembolso oportuno de fondos, monitoreo, control, evaluación, auditorías, información y
comunicación.

La Delegación UE participará a título de observador en las reuniones del Comité de Dirección;
asimismo participará en las actividades del proyecto a invitación del Beneficiario, pudiendo dar
sugerencias en todos aquellos aspectos que estime conveniente.

         Unidad de Gestión del Proyecto

La Unidad de Gestión del Proyecto está conformada por:

-     Un Director del Proyecto;
-     Una Secretaria Asistente;

Las actividades de los proyectos financiados por la Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio
(FAT) serán desarrollados por las instituciones beneficiarias de la FAT con el apoyo de la
Unidad de Gestión.

         Entidad ejecutora líder del proyecto

En cada proyecto a financiar, las instituciones beneficiarias determinarán qué entidad tendrá la
condición de Coordinador y líder del proyecto. Esta entidad actuará de punto de enlace entre
las actividades del proyecto y la Unidad de Gestión y será responsable de las funciones
establecidas en el POG.


6.2.2    Modalidad de ejecución

El proyecto se ejecuta mediante la concesión de subvenciones (Ejecución indirecta).

El logro de los resultados se sustenta en la ejecución de los nueve (09) proyectos
seleccionados, los cuales se ejecutan bajo contratos de subvención con entidades públicas y
privadas sin fines de lucro.


6.3      Calendario de ejecución

                                      Cronograma de ejecución

                                                                        2010                  2011
                        ACTIVIDADES
                                                             I     II          III   IV   I          II
    Ejecución de los nueve proyectos seleccionados
    Preparación del POA 3
    Informes trimestrales
    Informe anual
    Informe de auditoría
    Informe de cierre del Proyecto




                                                                                                          20
                                                       FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



6.4        Presupuesto global y anual


Presupuesto Global

El presupuesto total del Proyecto FAT a ser administrado por la SG-CAN asciende a €
3’931,434, de los cuales la Unión Europea se compromete a financiar un importe máximo de €
2’657,152, la Secretaría General de la CAN un importe de € 125,000 y los beneficiarios de la
subvención € 1’149,282.

             Cuadro 8. Proyecto FAT: Presupuesto Total – Noviembre 2008 – Junio 2011
                                           (En Euros)

                            RUBROS                       UE            SGCAN         BENEFICIARIOS        TOTAL

         1 SERVICIOS
   1.1.1. Facilidad operacional                         2,571,152                -         1,149,282      3,720,434
   1.1.2. Asesoría a instituciones beneficiaras            10,000                -                           10,000
         2 SUMINISTROS
       2.1 Equipos, computadoras, etc.                        7,000              -                   -        7,000
       2.2 Software                                           2,000              -                   -        2,000
       2.3 Mantenimiento e instalación de equipos             1,000              -                   -        1,000
       2.4 Consumibles, papel, tinta, etc.                    6,000              -                   -        6,000
         3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
       3.1 Personal                                                                                                -
      3.1.1 Director Proyecto                                     -              -                   -             -
      3.1.2 Experto cooperación-comercio                          -              -                   -             -
      3.1.3 Administrador                                         -        37,500                    -       37,500
      3.1.4 Secretaria asistente                                  -        15,000                    -       15,000
       3.2 Viajes y viáticos en CAN                                                                                -
      3.2.1 Viajes                                                -        20,000                    -       20,000
      3.2.2 Viáticos                                              -        25,600                    -       25,600
       3.3 Otros: Telecom, fax, Internet                          -        26,900                    -       26,900
         4 VISIBILIDAD 5/                                  60,000                -                   -       60,000
            TOTAL                                       2,657,152         125,000          1,149,282      3,931,434

Fuente: Convenio de Financiación, Addendum 1 y Addendum 2 al CF y Contratos de subvención.

Nota aclaratoria:
Debido a la reducción del aporte de cofinanciamiento de las entidades beneficiarias en € 61,003, para mantener el pari
passu 70/30, el presupuesto de la UE se vio disminuido en € 242,848. Ello fue resultado de declararse “no elegibles”
algunos rubros de cofinanciamiento.




                                                                                                                  21
                                                                                                                             FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010




                                                  Cuadro 9. Proyecto FAT: Presupuesto anual proyectado 2009, 2010 y 20117
                                                                                (En Euros)

                                                          NOVIEMBRE 2008 – DICIEMBRE 2009                 ENERO – DICIEMBRE 2010                          ENERO – JUNIO 2011
                      RUBROS                TOTAL
                                                        TOT 2009    UE      SGCAN BENEFIC          TOT 2010     UE      SGCAN BENEFIC         TOT 2011       UE     SGCAN BENEFIC
        1 SERVICIOS

    1.1.1. Facilidad operacional            3,720,434   1,597,148   1,075,390        -   521,758   2,123,286   1,495,762        -   627,524              -      -        -        -
           Asesoría a instituciones
    1.1.2. beneficiaras                       10,000      10,000      10,000         -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
        2 SUMINISTROS
      2.1 Equipos, computadoras, etc.          7,000        7,000       7,000        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
      2.2 Software                             2,000        2,000       2,000        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
          Mantenimiento e instalación de
      2.3 equipos                              1,000        1,000       1,000        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
      2.4 Consumibles, papel, tinta, etc.      6,000        6,000       6,000        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
          GASTOS DE
        3 FUNCIONAMIENTO
      3.1 Personal
    3.1.1 Director Proyecto                         -           -           -        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -
    3.1.2 Experto cooperación-comercio              -           -           -        -         -           -           -        -         -              -      -        -        -

    3.1.3 Administrador                       37,500            -           -        -         -           -           -        -         -     37,500          -   37,500        -
    3.1.4 Secretaria asistente                15,000        1,800           -    1,800         -       1,800           -    1,800         -      11,400         -   11,400        -
      3.2 Viajes y viáticos en CAN
    3.2.1 Viajes                              20,000        1,800           -    1,800         -       3,600           -    3,600         -      14,600         -   14,600        -
    3.2.2 Viáticos                            25,600        2,700           -    2,700         -       5,400           -    5,400         -      17,500         -   17,500        -

      3.3 Otros: telecom, fax, internet       26,900        6,900           -    6,900         -     10,000            -   10,000         -      10,000         -   10,000        -
        4 VISIBILIDAD                         60,000      60,000      60,000                   -           -           -        -         -              -      -        -        -
           TOTAL                            3,931,434   1,696,348   1,161,390   13,200   521,758   2,144,086   1,495,762   20,800   627,524      91,000         -   91,000        -



7
    Las proyecciones se basan en los planes operativos actualizados al 26 de octubre de 2009.




                                                                                                                                                                                22
                                                 FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



Presupuesto anual

El presupuesto anual – POA II, correspondiente al periodo enero – diciembre 2010, asciende a
€ 2’144,086, de los cuales la Unión Europea financia un importe de € 1’495,762, la Secretaría
General de la CAN un importe de € 20,800 y los beneficiarios de la subvención € 627,524.

                 Cuadro 10. Presupuesto Anual Proyectado – Enero – Diciembre 2010
                                           (En Euros)

                       RUBROS                   UE           SGCAN         BENEFICIARIOS     TOTAL

    1 SERVICIOS                                 1,495,762             -          627,524      2,123,286

1.1.1. Facilidad operacional                    1,495,762             -          627,524      2,123,286

       Subvenciones                             1,339,891                                     1,339,891

       Imprevistos                               155,871                                        155,871
1.1.3. Asesoría a instituciones beneficiarias           -             -                -              -

    2 SUMINISTROS                                       -             -                -              -

  2.1 Equipos, computadoras, etc.                       -             -                -              -

  2.2 Software                                          -             -                -              -

  2.3 Mantenimiento e instalación de equipos            -             -                -              -

  2.4 Consumibles, papel, tinta, etc.                   -             -                -              -

    3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO                         -         20,800                -         20,800

  3.1 Personal                                          -         1,800                -          1,800

3.1.1 Director Proyecto                                 -             -                -              -

3.1.2 Experto cooperación-comercio                      -             -                -              -

3.1.3 Administrador                                     -              -               -              -

3.1.4 Secretaria asistente                              -         1,800                -          1,800

  3.2 Viajes y viáticos en CAN                          -         9,000                -          9,000

3.2.1 Viajes                                            -         3,600                -          3,600

3.2.2 Viáticos                                          -         5,400                -          5,400

  3.3 Otros: Telecom, fax, internet                     -        10,000                -         10,000

    4 VISIBILIDAD                                       -             -                -              -

                        TOTAL                   1,495,762        20,800          627,524      2,144,086




                                                                                                     23
                                                      FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



      Cuadro 11. Requerimiento trimestral de Recursos de la UE – Enero – Diciembre 2010
                                          (En Euros)

                 RUBROS            TOTAL POA II        2010 I        2010 II       2010 III       2010 IV

   1 SERVICIOS                         1,495,762       1,495,762                              -              -
1.1.1 Facilidad operacional 1/         1,495,762       1,495,762                              -              -
      Asesoría a instituciones
1.1.3 beneficiarias                               -             -              -              -              -
   2 SUMINISTROS                               -                -              -              -              -
     Equipos, computadoras,
 2.1 etc.                                         -             -              -              -              -
 2.2 Software                                     -             -              -              -              -
     Mantenimiento e instalación
 2.3 de equipos                                   -             -              -              -              -
     Consumibles, papel, tinta,
 2.4 etc.                                         -             -              -              -              -
     GASTOS DE
   3 FUNCIONAMIENTO                            -                -              -              -              -
 3.1 Personal                                  -                -              -              -              -
3.1.1 Director Proyecto                        -                -              -              -              -
      Experto cooperación-
3.1.2 comercio                                 -                -              -              -              -
3.1.3 Administrador                            -                -              -              -              -
3.1.4 Secretaria asistente                     -                -              -              -              -
 3.2 Viajes y viáticos en CAN                  -                -              -              -              -
3.2.1 Viajes                                   -                -              -              -              -
3.2.2 Viáticos                                 -                -              -              -              -
     Otros: Telecom, fax,
 3.3 Internet                                  -                -              -              -              -

   4 VISIBILIDAD                                  -             -              -              -              -

                 TOTAL                 1’495,762       1,495,762                                             -



Nota aclaratoria:
El requerimiento de Fondos de la UE es resultado del siguiente cálculo:
Presupuesto total UE – Primer desembolso – Desembolsos programados 2009 - Saldos No Ejecutados (Asesoría +
Suministros + Visibilidad)




                                                                                                             24
                                                  FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                 Cuadro 12. Cofinanciamiento de la SG-CAN – Enero – Diciembre 2010
                                             (En Euros)

                      RUBROS              TOTAL POA II    2010 I           2010 II       2010 III       2010 IV

   1 SERVICIOS
1.1.1 Facilidad operacional                          -                 -             -              -             -
1.1.3 Asesoría a empresas beneficiarias              -                 -             -              -             -
   2 SUMINISTROS                                     -                 -             -              -             -
   3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
  3.1 Personal                                   1,800         450               450            450          450
3.1.1 Director Proyecto                              -                 -             -              -             -
3.1.2 Experto cooperación-comercio                   -                 -             -              -             -
3.1.3 Administrador                                  -                 -             -              -             -
3.1.4 Secretaria asistente                       1,800         450               450            450          450
  3.2 Viajes y viáticos en CAN                   9,000       2,250             2,250          2,250        2,250
3.2.1 Viajes                                     3,600         900               900            900          900
3.2.2 Viáticos                                   5,400       1,350             1,350          1,350        1,350
  3.3 Otros: Telecom, fax, Internet             10,000       2,500             2,500          2,500        2,500
   4 VISIBILIDAD                                     -                 -             -              -             -
        TOTAL                                   20,800       5,200             5,200          5,200        5,200



       Cuadro 13. Cofinanciamiento de las Entidades Beneficiarias – Enero – Diciembre 2010
                                           (En Euros)

                    RUBROS                TOTAL POA II    2010 I           2010 II       2010 III       2010 IV

   1 SERVICIOS                                 627,524    288,193           234,557         98,164          6,610

1.1.1 Facilidad operacional                    627,524    288,193           234,557         98,164          6,610
1.1.2 Asesoría a empresas beneficiarias              -             -                 -              -             -
   2 SUMINISTROS                                                   -                 -              -             -
   3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO                        -             -                 -              -             -

 3.1 Personal                                        -             -                 -              -             -

3.1.1 Director Proyecto                              -             -                 -              -             -
3.1.2 Experto cooperación-comercio                   -             -                 -              -             -

3.1.3 Administrador                                  -             -                 -              -             -

3.1.4 Secretaria asistente                           -             -                 -              -             -

 3.2 Viajes y viáticos en CAN                        -             -                 -              -             -

3.2.1 Viajes                                         -             -                 -              -             -

3.2.2 Viáticos                                       -             -                 -              -             -

 3.3 Otros: Telecom, fax, Internet                   -             -                 -              -             -

   4 VISIBILIDAD                                     -             -                 -              -             -

                      TOTAL                    627,524    288,193           234,557         98,164          6,610

Nota

El cofinanciamiento de las entidades ejecutoras se brindará en especie en algunos proyectos y su aporte se
contabilizará durante el transcurso de la ejecución del proyecto.




                                                                                                                  25
                                             FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



6.5    Condiciones especiales

       Compromiso de los representantes ante el Comité y de los coordinadores en los países
       andinos con las actividades del Proyecto.
       Colaboración entre las diferentes entidades beneficiarias del Proyecto.
       Participación y compromiso de las instituciones ligadas a la ejecución de los proyectos
       Puesta a disposición del Proyecto de los recursos humanos y financieros necesarios,
       según lo establecido en el CF.
       La Secretaría General de la Comunidad Andina tendrá que proporcionar a la Unidad de
       Gestión la infraestructura necesaria para permitirle desarrollar adecuadamente sus
       actividades.
       La Secretaría General de la Comunidad Andina deberá informar a la Unión Europea, sin
       demora, sobre cualquier condición que interfiera o que pueda interferir en la buena
       ejecución del Proyecto.
       La Secretaría General de la Comunidad Andina deberá permitir a la Unión Europea y al
       Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas controlar en cualquier momento los
       archivos y cuentas relacionadas con la ejecución del Convenio de Financiación, durante
       el transcurso del Proyecto y después de su realización.


VII.   AVANCE HACIA LA VIABILIDAD / SOSTENIBILIDAD


7.1    Política(s) de apoyo

El Comité de Dirección del Proyecto FAT ha seleccionado proyectos en las áreas de Comercio
de bienes, Sanidad, Producción Orgánica, Requisitos Técnicos, Transporte y Logística,
Compras Públicas y Servicios. Los proyectos seleccionados tienen por objetivo apoyar en la
solución de problemas técnicos, legales y comerciales para establecer un mejor clima de
negocios en la CAN y aumentar los flujos comerciales entre las dos regiones y con el resto del
mundo en un marco armonioso con la OMC.

Uno de los criterios básicos de selección de los proyectos ha sido precisamente la existencia
de un acuerdo entre los países de la CAN en torno a qué áreas avanzar y con qué grado de
profundidad. En aquellos ámbitos donde ya existen estructuras consolidadas de concertación
de intereses y planes comunitarios de medio plazo este acuerdo básico será más fácil de
alcanzar.

La sostenibilidad del proyecto está directamente relacionada con el grado de apropiación de los
proyectos por parte de los organismos beneficiarios. Algunos de los factores que determinan el
nivel de sostenibilidad de los proyectos son:

       la iniciativa de presentar los proyectos corresponde a las entidades beneficiaras de los
       Países Miembros de la CAN.
       el aporte al menos de un 30% de recursos de contrapartida, en especie o en efectivo,
       del monto total del proyecto.
       la existencia de un programa comunitario para avanzar en el área considerada.
       que no se trata de un área o sector sensible, donde resulte difícil establecer
       denominadores comunes.

En cada proyecto seleccionado, la sostenibilidad del mismo estará directamente vinculada a
dos factores:

       la disposición y capacidad técnica y financiera de los organismos involucrados de poner
       en marcha las acciones propuestas.
       la voluntad de los países de avanzar en estos ámbitos.




                                                                                                26
                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



7.2     Tecnología apropiada

•        Proyectos que incluyan servicios de desarrollo de software;

En el caso de los proyectos que incluyen entre sus actividades el desarrollo de software, se
prestará particular atención a los siguientes criterios:

-     Compatibilidad del software seleccionado con las plataformas informáticas existentes tanto
      a nivel de la SG-CAN como de las instituciones beneficiarias;
-     Capacidad de la plataforma de software adquirido de seguir evolucionando en el futuro,
      admitiendo la posibilidad de nuevas aplicaciones y desarrollos;
-     Existencia de proveedores nacionales y subregionales capaces de prestar servicios
      adecuados de desarrollo, corrección y mantenimiento;
-     Disponibilidad de los potenciales proveedores de acordar contratos de mantenimiento
      adaptativo y correctivo para las soluciones desarrolladas;
-     Costo de los servicios de desarrollo y mantenimiento;
-     Costo de la adquisición de la licencia y mantenimiento de la misma;
-     Disponibilidad de las Direcciones de Sistemas de las entidades beneficiarias y de la unidad
      de Coordinación de Recursos Tecnológicos y Documentación de la SG CAN de participar
      de forma directa en el diseño de la solución;
-     Determinación a priori de los mecanismos de administración de aquellas plataformas
      informáticas que interconectan a distintas instituciones de los países de la CAN.

•        Proyectos que incluyan la elaboración de estudios de necesidades de equipamiento;

El proyecto FAT II no permite la adquisición de equipamientos en los proyectos seleccionados.
Sin embargo, resulta posible financiar con cargo a los recursos disponibles estudios de
necesidades de equipamiento que podrán ser adquiridos con cargo a otros proyectos
financiados por la UE (institutos nacionales de metrología, laboratorios de ensayos y
calibración, puntos focales de notificación, sistemas nacionales de control y vigilancia en el
mercado, organismos nacionales de acreditación, organismos nacionales de normalización,
puestos de control cuarentenario, laboratorios de referencia subregional, sistemas de
información y vigilancia epidemiológica 8).

Por lo tanto, en el caso de las propuestas para la elaboración de los inventarios de
necesidades de equipamiento, se prestará particular a los siguientes criterios:

        Compatibilidad de los equipos con equipamiento ya existente en los Países Miembros
        de la CAN.
        Compatibilidad de los equipos con servicios similares de los países europeos.
        Costo de los servicios de mantenimiento.
        Existencia de proveedores subregionales capaces de prestar servicios de
        mantenimiento.


7.3     Medio ambiente

Teniendo en cuenta las áreas de intervención de los proyectos, es posible prever que el
proyecto tendrá un impacto favorable en la protección del medio ambiente.

En particular, los proyectos en el área de sanidad, inocuidad y producción orgánica tendrán un
impacto directo en materia medioambiental.

En cualquier caso, en la Guía de implementación de la Facilidad Operacional se ha incluido un
artículo que señala:

8
  Propuesta de identificación de necesidades susceptibles de ser atendidas en el marco del nuevo
Programa Indicativo Regional – aspectos referidos a equipamiento;




                                                                                                 27
                                             FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010




       que no serán elegibles actividades que tengan un impacto negativo en el medio
       ambiente.
       que los proyectos seleccionados incluirán un análisis sucinto del impacto directo o
       indirecto, que tendrán sobre el medio ambiente.

Tal y como señala el artículo VI.2.1. de las DTA’s, quedará excluida del ámbito de acción del
proyecto toda actividad que pudiera implicar daños irreversibles para el medio ambiente, así como
toda empresa que no respete la legislación nacional vigente de protección del medio ambiente.


7.4    Aspectos socio-culturales y de género

En cualquier caso, puede preverse que los proyectos seleccionados no tendrán impactos
directos sobre aspectos socio-culturales y de género.

Tal y como señala el artículo VI.2.2. de las DTA’s, en los diferentes ámbitos de ejecución del
proyecto, la SG–CAN se compromete a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, sin
ningún tipo de discriminación en la composición del equipo de personal local del mismo, y a
fomentar el respeto de los derechos humanos.


7.5    Capacidad institucional y de gestión (pública y privada)

Los mecanismos previstos en las bases del llamado a concurso de proyectos de Asistencia
Técnica para la Facilitación del Comercio (FAT) determinan que solo serán elegibles aquellos
proyectos en los que las entidades beneficiarias estén dispuestas a aportar un monto igual o
superior al 30 % del presupuesto total del proyecto como contrapartida.

La estructura de gestión propuesta requiere del establecimiento de mecanismos de
coordinación entre la UG-FAT, situada en la SG-CAN y responsable de la administración de los
recursos y las instituciones beneficiarias, responsables de las actividades propuestas y de la
administración de los recursos de contrapartida.

El seguimiento financiero de los gastos de los proyectos beneficiarios del FAT son
responsabilidad de la UG-FAT, que contará con personal experto en la utilización de la “Guía
Práctica de los procedimientos contractuales financiados con cargo al presupuesto general de
las Comunidades Europeas en el marco de las acciones exteriores”.

Las actividades de formación, capacitación y apoyo incluidas en el ámbito de los proyectos
propuestos fortalecerán asimismo las capacidades institucionales y de gestión de los
organismos beneficiarios.

Dada la naturaleza regional de la FAT, se deberán establecer mecanismos de control y
seguimiento adecuados por parte de la UG-FAT y de la propia SG-CAN que garanticen que las
actividades desarrolladas son efectivamente apropiadas por las entidades beneficiarias.

La metodología propuesta de formulación de los proyectos, con la participación activa de la SG-
CAN y de sus diversos servicios especializados como facilitadores y las instituciones públicas
y/o privadas de los Países Miembros como responsables del diseño de las actividades y del
aporte de las contrapartidas garantiza, en buena medida, la sostenibilidad de las iniciativas.

El Comité de Dirección, integrado por la SG-CAN y los órganos de enlace, con la participación
de la Unión Europea, es una instancia fundamental para favorecer la coordinación inter-
institucional y la consistencia de cada proyecto con el programa de fortalecimiento de la
Comunidad Andina. Este Comité de Dirección tendrá como responsabilidad asegurar la
conexión entre las actividades de los proyectos seleccionados y las iniciativas que estén
desarrollando las propias instituciones nacionales y comunitarias competentes.




                                                                                                28
                                            FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



7.6    Análisis de sostenibilidad

La SG-CAN debe solicitar a las entidades adjudicadas hacer explícitos los mecanismos para el
sostenimiento de las actividades desarrolladas, una vez concluido el proyecto.

Asimismo, la SG-CAN vigilará que durante la ejecución de los proyectos las entidades
adjudicadas cumplan con los mecanismos de sostenibilidad propuestos por dichas entidades,
constantes en los contratos de subvención

Para mejorar las posibilidades de sostenibilidad de los proyectos seleccionados, un parámetro
crítico es que los referidos proyectos cumplan las siguientes condiciones:

       Se enmarquen en planes de acción nacionales de facilitación de comercio.
       Formen parte de los programas de trabajo aprobados por la CAN, o que sean
       aprobados a lo largo de la vida del proyecto.
       Formen parte de programas comunitarios específicos.




                                                                                               29
                                                                                                                        FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



VIII.   SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
                                                                      Sistema de seguimiento del proyecto

           TIPO DE
        SEGUIMIENTO/          PERIODICIDAD          RESPONSABILIDAD                 TIPO              DESTINATARIO                       DESCRIPCIÓN
         EVALUACIÓN
        Seguimiento       Mensual                     Entidades          Reporte de avance físico     UG-FAT            Resumen avance físico o técnico (Formato UG-FAT)
        Técnico                                       beneficiarias                                                     (Indicadores por actividades)
                          Trimestral                  Entidades          Informe descriptivo de       UG-FAT            Informe descriptivo de la gestión del Proyecto
                                                      beneficiarias      ejecución                                      (Formato UE)
        Seguimiento       Mensual                     Entidades          Reporte de ejecución         UG-FAT            Resumen de desembolsos efectuados al culminar
        Administrativo/                               beneficiarias      financiera                                     cada mes (Formato UG-FAT)
        Financiero        Trimestral                  Entidades          Informe de ejecución         UG-FAT            Informe de rendición de gastos y programación del
                                                      beneficiarias      financiera                                     trimestre siguiente (Formato UE)
                                                      Entidades          Expedientes de               UG-FAT            Informes y expedientes de procesos de adquisición de
                                                      beneficiarias      adquisiciones y                                insumos y suministros y contratación de servicios.
                                                                         contrataciones
        Seguimiento       Mensual                     Entidades          Programación de              UG-FAT            Resumen de principales actividades de difusión
        Visibilidad                                   beneficiarias      actividades                                    externa a cargo de los proyectos
        Seguimiento       Mensual/ Trimestral/        SG-CAN             Situación financiera de la   UG-FAT            Estado de cuenta y documentación que soporte el
        Administrativo/   Anual                                          cuenta del proyecto                            manejo de los recursos del Proyecto, correspondiente
        Financiero                                                                                                      a Fondos UE (Transferencias) y Cofinanciamiento
                                                                                                                        SG-CAN (Desembolsos).

        Seguimiento       Trimestral                  UG-FAT             Informe de ejecución         Delegación UE /   Informe del avance en la ejecución financiera y
        Técnico/                                                         financiera y técnica         Comité de         técnica del Proyecto FAT y los 9 proyectos que se
        Financiero                                                                                    Dirección         ejecutan en el marco del Proyecto FAT.
        Seguimiento       Anual                       UG-FAT             Informe de ejecución         Delegación UE /   Información del avance del proyecto en función de
        Técnico/                                                         financiera y técnica         Comité de         metas y presupuestos anuales; principales acciones
        Financiero                                                                                    Dirección         de los miembros de la organización y hechos
                                                                                                                        relevantes a nivel país y región.

        Seguimiento       Mensual                     UG-FAT             Programación de              Delegación UE     Resumen de las principales actividades internas y de
        Técnico /                                                        actividades                                    difusión externa a cargo de la UG-FAT y de los
        Visibilidad                                                                                                     proyectos
        Evaluación        Intermedia y                Entidades          Auditorías sobre la          Delegación UE /   Evaluación técnica y financiera, intermedia y final de
        Técnica y         Final                       beneficiarias      ejecución técnica y          Comité de         los proyectos.
        Financiera                                                       financiera                   Dirección /
                                                                                                      UG-FAT
        Evaluación        - Para solicitar los        UG-FAT             Auditorías ejecución         Delegación UE /   Estado de cuenta y documentación que soporte el
        Financiera        desembolsos a la UE                            financiera                   Comité de         manejo de recursos
                          - Al final de cada                                                          Dirección
                          ejercicio
                          - Al final del Proyecto




                                                                                                                                                                                 30
                                                                                                 FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010


    TIPO DE
SEGUIMIENTO/       PERIODICIDAD   RESPONSABILIDAD                 TIPO        DESTINATARIO                        DESCRIPCIÓN
 EVALUACIÓN
Seguimiento    Final                UG-FAT             Informe técnico y      Delegación UE /    Informe final de las actividades desarrolladas y los
Técnico –                                              financiero final       Comité        de   resultados obtenidos en el proyecto;
Financiero                                                                    Dirección          Inventario de los bienes adquiridos con los fondos
                                                                                                 comunitarios durante el proyecto / Acta de traspaso
                                                                                                 de la titularidad de los referidos bienes / Informe de
                                                                                                 visibilidad / Informe de auditoría sin salvedades.
Evaluación     Intermedia           Misiones externas Informe de evaluación   Delegación UE      Evaluación intermedia
técnica      y Final                contratadas por la                                           Evaluación final
financiera                          Delegación de la
                                    UE




                                                                                                                                                          31
                                           FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



IX.   ANEXOS


Anexo 1   :   Entidades Ejecutoras: Presupuesto de las Subvenciones - 2009 y 2010

Anexo 2   :   Presupuesto total según actividades

Anexo 3   :   Presupuesto total según resultados

Anexo 4   :   Ficha de Acción 1. Ejecución del Proyecto de Musáceas

Anexo 5   :   Ficha de Acción 2: Ejecución del Proyecto de Producción Orgánica

Anexo 6   :   Ficha de Acción 3: Ejecución del Proyecto de Inocuidad

Anexo 7   :   Ficha de Acción 4: Ejecución del Proyecto de Normalización

Anexo 8   :   Ficha de Acción 5: Ejecución del Proyecto de Etiquetado y Vigilancia

Anexo 9   :   Ficha de Acción 6: Ejecución del Proyecto de Transporte y Logística

Anexo 10 :    Ficha de Acción 7: Ejecución del Proyecto de Transporte Pasos Frontera

Anexo 11 :    Ficha de Acción 8: Ejecución del Proyecto de Compras Públicas

Anexo 12 :    Ficha de Acción 9: Ejecución del Proyecto de Servicios

Anexo 13 :    Ficha de Acción 0A: Asesoría a entidades ejecutoras

Anexo 14 :    Ficha de Acción 0B: Equipos y software

Anexo 15 :    Ficha de Acción 0C: Viajes y viáticos

Anexo 16 :    Ficha de Acción 0D: Visibilidad

Anexo 17 :    Marco Lógico del Proyecto FAT




                                                                                              32
                                                                                                                         FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010




                                             Anexo 1. Entidades Ejecutoras: Presupuesto de las Subvenciones - 2009 y 2010 9
                                                                               (En Euros)

N                                                                                                    2009
             PROYECTO
°
                                   ENE          FEB       MAR       ABR        MAY       JUN       JUL        AGO          SET        OCT       NOV        DIC         TOTAL 2009
    1 ICA – MUSÁCEAS                                  0         0          0         0         0         0     61,442      11,803     13,755    29,770     25,890         142,660
    2 SENASA – ORGANICOS                                                   0         0     5,042         0        400         900        900      3,298      3,298         13,838
    3 SENASA – INOCUIDAD                              0         0          0         0    84,469   21,000       38,089      24,409    24,565     86,374    11,689         290,595
    4 ICONTEC – NORMALIZAC                                                       3,000         0      350       19,230      17,430    17,720     35,690    22,359         115,779
    5 CCL – ETIQUETADO                                0         0          0         0         0         0      18,318      16,200    56,860     13,800    78,178         183,356
    6 ANALDEX - T&L                                          800     3,300       5,067     3,820     3,300      47,517       5,913     8,400     46,164    14,632         138,913
    7 FEDEXPOR – TRANSP                                      600       600       2,754     4,430   12,580       68,144       8,847     8,826     46,396      9,466        162,643
    8 MINCETUR - COMPRAS                 0            0         0          0         0         0         0           0          0           0    11,550          200       11,750
    9 MINCETUR – SERVICIOS               0            0         0          0         0         0         0           0          0           0    15,778           78       15,856
               TOTAL                     0            0     1,400    3,900      10,821    97,761   37,230     253,140       85,502   131,026    288,820   165,790        1,075,390



N                                                                                                    2010
             PROYECTO
°
                                  ENE           FEB       MAR       ABR        MAY       JUN       JUL        AGO          SET        OCT       NOV        DIC         TOTAL 2010
1 ICA – MUSÁCEAS                  25,715        18,628     6,244     6,244      6,545     6,244     6,244       8,744      43,907                                         128,515
2 SENASA – ORGANICOS                1,618       15,078     57,238    9,628       1,618    54,710                                                                          139,890
3 SENASA – INOCUIDAD              11,689        88,653                                                                                                                    100,342
4 ICONTEC – NORMALIZAC              8,859       53,809     20,659   54,009      32,659    62,769   12,359       43,059      58,259    14,114                              360,555
5 CCL – ETIQUETADO                  1,200       14,400      1,360    2,160       1,200    52,679         0           0                                                     72,999
6 ANALDEX - T&L                   20,848        26,656     65,893   17,610      20,010    42,094                                                                          193,111
7 FEDEXPOR – TRANSP               13,995        64,049     12,860    6,280      52,610     6,656     5,618       7,000                                                    169,068
8 MINCETUR – COMPRAS              15,400         3,055     19,650      200      18,400    20,143     3,100       4,450                                                     84,398
9 MINCETUR – SERVICIOS            23,678         4,438     19,678         78    19,420     6,861     7,371       9,490                                                     91,014
               TOTAL             123,002       276,748    203,582   96,209     152,462   252,156   34,692       72,743     102,166    14,114          -            -     1,339,892




9
    La información presentada se sustenta en las últimas versiones de los planes operativos presentados por las entidades ejecutoras al 26 de octubre de 2009.


                                                                                                                                                                              33
                                                                                                                    FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                                          Anexo 2. Presupuesto total según actividades
                                                                          (En Euros)

N°                                             ACTIVIDADES                                                  UE          BENEFIC.         SG-CAN          TOTAL
A1   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Unificación y fortalecimiento del Sistema de         290,000         133,000                         423,000
     Protección Fitosanitaria en la Comunidad Andina. Caso-Modelo: Virus en musáceas (Plátano y
     banano) de importancia económica en la CAN"

A2   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Desarrollo y fortalecimiento de las autoridades      159,147          71,670                         230,817
     nacionales competentes en producción orgánica para el ordenamiento del Sistema Nacional de
     Fiscalización de la Producción Orgánica en Perú, Bolivia y Ecuador"

A3   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Fortalecimiento de la capacidad institucional del    418,236         195,170                         613,406
     Estado en Inocuidad Agroalimentaria de Productos Frescos y de Procesos Primarios para el
     Reconocimiento de Equivalencia con la Unión Europea"

A4   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Proyecto de acceso a mercados y a la                 508,106         218,700                         726,806
     integración regional andina a través de la normalización técnica"


A5   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Etiquetado y vigilancia del mercado"                 273,866         119,601                         393,467



A6   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Propuesta de un modelo competitivo de                354,633         153,385                         508,018
     transporte y logística de productos perecederos en los países de la CAN"


A7   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Aplicación efectiva de la normativa andina sobre     349,664         149,856                         499,520
     transporte terrestre de carga y propuesta para la facilitación logística en pasos de frontera"


A8   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Impacto sobre la apertura de los mercados de         102,750          45,600                         148,350
     contratación pública de Colombia y Perú en materia de bienes"


A9   Ejecución del contrato de subvención del Proyecto "Impacto de la apertura de los mercados de            114,750          62,300                         177,050
     servicios de los países andinos en el marco del Acuerdo de Asociación CAN-UE e identificación de
     servicios con potencial exportador a la Unión Europea"


A0   Gestión Administrativa UG-FAT                                                                            86,000                         125,000         211,000


                                                    TOTAL                                                   2,657,152       1,149,282        125,000       3,931,434




                                                                                                                                                                       34
                                                                                                                    FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                                          Anexo 3. Presupuesto total según Resultados
                                                                          (En Euros)

N°                                             ACTIVIDADES                                                  UE          BENEFIC.         SG-CAN          TOTAL
R1   Sistema de vigilancia para facilitar la movilización segura del germoplasma de musáceas entre los       290,000         133,000                         423,000
     países de la CAN y de terceros países hacia la CAN. Estandarización de métodos de diagnóstico
     para la detección de virus analizados en procesos de certificación de semilla de material vegetal de
     musáceas
R2   Autoridades oficiales de fiscalización de la producción orgánica de Bolivia, Ecuador y Perú             159,147          71,670                         230,817
     fortalecidas


R3   Planes nacionales de control de residuos implementados y fortalecidos                                   418,236         195,170                         613,406



R4   Modelo implementado de Normalización Técnica Regional (Andina) / Nacional y funcionando de              508,106         218,700                         726,806
     forma sostenible


R5   Proyecto de Decisión sobre reglamentación técnica sobre etiquetado en tres sectores y Guía de           273,866         119,601                         393,467
     Procedimientos para la vigilancia de mercados de alimentos y bebidas industrializados

R6   Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –T&L- de Productos Perecederos en          354,633         153,385                         508,018
     los Países de la CAN


R7   Propuesta para la aplicación efectiva de la normativa andina sobre transporte internacional de          349,664         149,856                         499,520
     mercancías por carretera, implementado a nivel piloto.


R8   Documento de análisis sobre el impacto en la apertura de los mercados de contratación pública de        102,750          45,600                         148,350
     Colombia y Perú, apropiadamente difundido


R9   Documento de evaluación del impacto de la liberalización del comercio de servicios en el marco del      114,750          62,300                         177,050
     Acuerdo de Asociación UE-CAN, apropiadamente difundido

R0   Funcionamiento adecuado de la UG-FAT                                                                     86,000                         125,000         211,000


                                                    TOTAL                                                   2,657,152       1,149,282        125,000       3,931,434




                                                                                                                                                                       35
                                                           FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                        Anexo 4. Ficha de Acción 1

Rubro:               Servicios                               Tema:                      Facilidad operacional
 1 Código de           2 Título de acción:                                                3 Ubicación geográfica:
    acción:
                          Ejecución del Proyecto “Unificación y fortalecimiento               Colombia y Perú
                          del sistema de protección fitosanitaria en la CAN. Caso
     A1
                          -modelo: virus en musáceas”                                         Sede:         Colombia
 4 Convenio:         ALA/2005/17-607                           5 Nivel actual:          No ejecución
 6 Beneficiarios                                                 7 Forma de ejecución:
   Colombia                                                          Subvenciones – Ejecución indirecta
   ICA, CENIBANANO, ASOFRUCOL, Asociaciones                      8 Entidad ejecutora líder:
   Gremiales de Cultivadores, MADR, Universidades,
   Comunidad agrícola.                                             Instituto Colombiano Agropecuario – ICA
   Perú                                                            (Colombia)
   SENASA, INIA, Asociaciones gremiales, Grandes y               9 Entidades socias:
   Pequeños Cultivadores, Universidades, Comunidad
                                                                     Instituto de Innovación Agraria – INIA (Perú)
   agrícola.
   Bolivia (como invitado)                                           Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
   SENASAG, Grandes y Pequeños Cultivadores,                         (Perú)
   Asociaciones gremiales, Universidades, Comunidad
   agrícola.
10 Presupuesto Total
    Total: €         423,000            Contribución europea: €         290,000       Aporte de beneficiarios: €     133,000
11 Plazo:                               20 meses
12 Objetivo general:
   Establecer las bases para la unificación y fortalecimiento del Sistema de Protección Fitosanitaria en la Comunidad
   Andina (CAN) implementando un caso modelo de trabajo en el aspecto de detección y control de virus de
   importancia económica en la cadena productiva de Musáceas (Banano y Plátano) de países de la CAN.
13 Objetivos específicos:
  - Estandarizar y normalizar las metodologías de diagnóstico para los virus BSV (Banana streak virus), CMV
    (Cucumber mosaic virus), BSV (Banana streak virus), BBTV (Banana bunchy top virus), BBrMV (Banana brac
    mosaic virus), BanMMV (Banana mild mosaic virus) y AbaMV (Abacá mosaic virus)
  - Transferir las metodologías establecidas en un taller teórico práctico para los miembros de la CAN
 - Realizar alianzas estratégicas con países de la Unión Europea EU en aspectos de diagnóstico y regulación
   fitosanitaria
 - Establecer una mesa de diálogo de los actores técnicos y administrativos involucrados en el Sistema de Medidas
   Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de los países miembros de la CAN.
 - Crear un sistema de certificación fitosanitaria de material de propagación de plátano y banano libre de virus para
   la Comunidad Andina
14 Resultados esperados:
   - Un paquete tecnológico de seis metodologías de diagnostico sensibles, especificas y reproducibles para la
   detección de los virus de mayor importancia económica en musáceas (CMV, BSV, BBTV, BBrMV, BanMMV y
   AbaMV), que serán implementadas en los sistemas de certificación de material de musáceas libre de enfermedades.
   - Personal más capacitado con formación en el área de detección de virus que fortalezcan los sistemas de
   producción de musáceas.
   - Se obtendrán alianzas con centro de investigación agrícola de España y Estados Unidos para la continua
   capacitación y transferencia de tecnología.
   - Otro resultado son los acuerdos que se darán en las mesas de diálogo que buscan consolidar las propuesta de
   normativas y medidas fitosanitarias en este caso en musáceas y se producirán los primeros pasos para un continuo
   trabajo común que facilite la integración de la CAN y permitan el intercambio comercial de musáceas.
   - Todos estos resultados tienden a dar los primeros pasos para la unificación y fortalecimiento del sistema
15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                           POA 1                            POA 2                 TOTAL
                                                             POR EJECUTAR
                                             EJECUTADO                                 PRESUPUEST
                                                              ENTRE EL 01/07                                    APROBADO
                                             AL 30/06/2009                                ADO
                                                               AL 31/12/2009
    Fondos UE                                                0              142,660               128,515            271,175
    Cofinanciamiento de ejecutores                           0               70,490                62,510            133,000
    Imprevistos                                                                                    18,825              18,825
    Total                                                    0              213,150               209,850            423,000
16 Calendario de ejecución:
    AÑO                                      Año 1                                                Año 2
    Trimestre              I            II           III           IV             I          II             III         IV
    Ejecución              X            X            X             X              X          X              X           X




                                                                                                                            36
                                                            FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                           Anexo 5. Ficha de Acción 2

Rubro:               Servicios                              Tema:                            Facilidad operacional
 1 Código de          2 Título de acción:                                                     3 Ubicación geográfica:
    acción:
                         Ejecución del Proyecto “Desarrollo y fortalecimiento de las              Bolivia, Ecuador, Perú
                         Autoridades Nacionales Competentes en producción
    A2                                                                                            Sede:        Perú
                         orgánica para el ordenamiento del sistema nacional de
                         fiscalización de la producción orgánica en Perú, Bolivia y
                         Ecuador ”
 4 Convenio:             ALA/2005/17-607                  5 Nivel actual:                    En ejecución
 6 Beneficiarios                     7 Forma de ejecución:
    Productores y                      Subvenciones – Ejecución indirecta
    organismos de                    8 Entidad ejecutora líder:
    certificación
                                       Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA (Perú)
                                     9 Entidades socias:
                                       Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria – SENASAG
                                       (Bolivia)
                                       Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (ex – SESA)
                                       (Ecuador)

10 Presupuesto total:
    Total: €    230,817         Contribución europea: €           159,147        Aporte de beneficiarios: €          71,670
11 Plazo:                       15 meses
12 Objetivo general:
   Fortalecer la eficacia del Sistema Nacional de Fiscalización de la Producción Orgánica en los tres países para
   facilitar el comercio entre la CAN y la UE.
13 Objetivos específicos:
 - Establecer requisitos mínimos en los tres países para la implementación de Planes de Monitoreo de Residuos por
   parte de los Organismos de Certificación.
 - Incorporar un Sistema de Calidad en las Autoridades Nacionales Competentes de los tres países para ejercer en
   forma eficiente y oportuna la fiscalización de la producción orgánica.
 - Fortalecer la capacidad operativa de los Sistemas Internos de Control de los productores orgánicos de Perú,
   Ecuador y Bolivia con la finalidad que las Autoridades Nacionales Competentes garanticen la condición orgánica
   de las producciones nacionales.
 - Construir una base de información estadística oficial que apoye los planes nacionales de investigación, desarrollo
   y fomento y de acuerdos de reconocimiento y equivalencia con terceros países.
 - Diferenciar los productos orgánicos con un sello nacional con fines de fiscalización de mercados y para reforzar la
   imagen del producto orgánico
14 Resultados esperados:
    Plan de Monitoreo de Residuos por los Organismos de Certificación establecido.

    Sistema de calidad de las AANNCC implementado.

    Sistema Interno de Control (SIC) implementado y aplicado.

    Sistema Oficial de Información Estadística de la Producción Orgánica Nacional para la Fiscalización

    Sello Orgánico /Rotulado/etiquetado de productos con denominación de orgánicos.

15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                                  POA 1                      POA 2                   TOTAL
                                                                    POR EJECUTAR
                                              EJECUTADO                                  PRESUPUESTA
                                                                    ENTRE EL 01/09                               APROBADO
                                              AL 31/07/2009                                  DO
                                                                      AL 31/12/2009
    Fondos UE                                                     0            13,838            139,890                 153,728
    Cofinanciamiento de ejecutores                         3,186                 3,265            65,219                  71,670
    Imprevistos                                                                                        5,419                  5,419
    Total                                                  3,186                17,103           210,528                 230,817
16 Calendario de ejecución:

               AÑO                                 Año 1                                               Año 2
    Trimestre                    I            II            III          IV          I            II           III            IV
    Ejecución                                X              X               X        X           X




                                                                                                                                   37
                                                                FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                           Anexo 6. Ficha de Acción 3

Rubro:                 SERVICIOS                                      Tema:              Facilidad operacional
 1 Código de           2 Título de acción:                                              3 Ubicación geográfica:
   acción:
                         Ejecución del Proyecto “Fortalecimiento de la                    Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
                         capacidad institucional del Estado en inocuidad
     A3                                                                                   Sede:           Perú
                         agroalimentaria de productos frescos y de
                         procesos primarios para el reconocimiento de
                         equivalencias con la Unión Europea”
 4 Convenio:          ALA/2005/17-607              5 Nivel actual:                         En ejecución
 6 Beneficiarios                           7 Forma de ejecución:
    Productores, importadores /               Subvenciones – Ejecución indirecta
    exportadores,                          8 Entidad ejecutora líder:
    comercializadores y
    consumidores de Bolivia,                  Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA (Perú)
    Colombia, Ecuador y Perú               9 Entidades socias:
                                              Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria –
                                              SENASAG (Bolivia)
                                              Instituto Colombiano Agropecuario – ICA (Colombia)
                                              Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (ex – SESA)
                                              (Ecuador)

10 Presupuesto total:
    Total: €        613,406         Contribución europea: €       418,236          Aporte de beneficiarios: €            195,170
11 Plazo:                                12 meses
12 Objetivo general:
 - La importancia del proyecto está sustentada en el logro de una mejora significativa de los actuales niveles de
   inocuidad de los alimentos tanto a nivel local como para exportación, a través del establecimiento de Sistemas de
   Control de la Inocuidad adecuados a nivel regional.
 - Las políticas gubernamentales en materia de inocuidad estarán sustentadas sobre una base científica más sólida y
   serán implementadas por profesionales idóneos para tal fin, en consecuencia se generará mayor confianza entre
   los consumidores quienes tendrán a su vez un mayor acceso a alimentos inocuos.
13 Objetivo específico:
   Elevar la capacidad técnica de los servicios oficiales de sanidad e inocuidad agroalimentaria para efectuar un
   adecuado control y vigilancia de la inocuidad alimentaria en productos frescos y de procesamiento primario
   destinados al consumo nacional y para exportación.
14 Resultado esperado:

    1.    Análisis y evaluación de riesgos biológicos y químicos en los productos frescos y de procesamiento primario,
          con fines de exportación hacia el mercado europeo, fortalecido.
    2.    Sistema de control y vigilancia de la inocuidad alimentaria en productos frescos y de procesamiento primario
          destinados al consumo nacional y para exportación, fortalecido.
    3.    Planes piloto de vigilancia de residuos y contaminantes en los principales productos, implementados.
    4.    Laboratorios destinados a la detección de residuos y contaminantes en los alimentos frescos y de
          procesamiento primario, fortalecidos.
    5.    Aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) y Buenas Prácticas
          de Manufactura (BPM) en los productores y responsables de la cadena de comercialización de productos
          frescos y de procesamiento primario, difundida.
15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                                 POA 1                        POA 2                     TOTAL
                                                                    POR EJECUTAR
                                             EJECUTADO AL                                PRESUPUESTA
                                                                    ENTRE EL 01/09                                     APROBADO
                                               30/06/2009                                    DO
                                                                      AL 31/12/2009
    Fondos UE                                                     0          290,595                   100,342              390,937
    Cofinanciamiento de ejecutores                        11,045              134,031                   50,094              195,170
    Imprevistos                                                   0                                     27,299               27,299
    Total                                                 11,045              424,626                  177,735              613,406
16 Calendario de ejecución:

           AÑO                                    Año 1                                                  Año 2
    Trimestre                   I            II           III           IV         I              II             III          IV
    Ejecución                  X             X            X             X          X



                                                                                                                                   38
                                                           FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                         Anexo 7. Ficha de Acción 4

Rubro:               SERVICIOS                            Tema:                         Facilidad operacional
 1 Código de          2 Título de acción:                                                3 Ámbito geográfico:
    acción:
                         Ejecución del Proyecto “Acceso a mercados y la                      Bolivia, Colombia, Perú
                         integración regional andina a través de la normalización”
     A4                                                                                      Sede:         Colombia
 4 Convenio: ALA/2005/17-607                5     Nivel actual:                         En ejecución
 6 Beneficiarios                            7 Forma de ejecución
    Personas entre empresarios de                 Subvenciones – Ejecución indirecta
    micro, pequeñas y medianas              8 Entidad ejecutora líder:
    empresas, funcionarios y
    profesionales del sector público y        Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación – ICONTEC
    privado, universidades,                   (Colombia)
    organizaciones de investigación,        9 Entidades socias:
    organizaciones comunitarias,
                                                  Instituto Boliviano de Normalización y Calidad – IBNORCA (Bolivia)
    Consumidores, universidades,
    Autoridades locales, Organización             Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
    de investigación / investigadores             la Propiedad Intelectual - INDECOPI (Perú)

10 Costo Total
    Total: €         726,806         Contribución europea: €      508,106      Aporte de beneficiarios: €         218,700
11 Plazo:            18 meses
12 Objetivo general:
   El objetivo general del proyecto es promover la competitividad de las MIPYMES de la Comunidad Andina a través
   de su participación en el proceso de normalización regional, nacional y sectorial para facilitar el comercio de
   bienes y servicios hacia el mercado europeo.
13 Objetivos específicos:
  - Fortalecer el modelo de apoyo a la normalización técnica en Perú, Bolivia y Colombia, creado por el Programa
    NOREXPORT - Acceso a Mercados y a la Integración Regional Andina a través de la Normalización Técnica.
  - Fomentar la implementación de las Normas Técnicas nacionales dentro de los procesos productivos de las
    MIPYMES de Bolivia, Colombia y Perú, con miras a la certificación de sus productos o sistemas gestión.
  - Fomentar la calidad y promover la formalización en las micros y pequeñas empresas, siguiendo modelos de
    Sistemas de Gestión a través de la Norma de Gestión de MYPES desarrollada por el Programa NOREXPORT.

  - Concientizar a las MIPYMES de, Bolivia, Colombia y Perú acerca de la importancia de la Evaluación de la
    Conformidad representada en la realización de Pruebas y Ensayos, y una aplicación de la Metrología en los
    Procesos de Producción.

 - Fomentar en las MIPYMES la aplicación de las normas técnicas como una herramienta importante de
   competitividad para acceder a mercados internacionales como el de la Unión Europea.
14 Resultado esperado:
 -
   Resultado 1: Modelo de normalización para las micro, pequeñas y medianas empresas de la CAN, creado por el
   Programa Norexport, fortalecido.
   Resultado 2: MIPYMES, instituciones involucradas y Red Andina de Normalización de la Comunidad Andina,
   fortalecidas
   Resultado 3: MIPYMES de la CAN cumpliendo requisitos de gestión, como base de la formalización
   Resultado 4: Productos y procesos productivos de las MIPYMES fortalecidos bajo estándares de calidad
   reconocidos nacional e internacionalmente
   Resultado 5: MIPYMES con auditoría de certificación en las normas técnicas implementadas

15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                       POA 1                             POA 2                    TOTAL
                                                          POR EJECUTAR
                                          EJECUTADO AL                               PRESUPUESTA
                                                          ENTRE EL 01/09                                     APROBADO
                                            30/08/2009                                   DO
                                                            AL 31/12/2009
    Fondos UE                                             1,957          113,822             360,555                  476,334
    Cofinanciamiento de ejecutores                    27,490                34,240           156,970                  218,700
    Imprevistos                                                                                   31,772               31,772
   Total                                              29,447             148,062             549,297                  726,806
16 Calendario de ejecución:

               AÑO                                Año 1                                           Año 2
    Trimestre                    I           II            III      IV           I           II             III         IV
    Ejecución                               X              X        X           X            X               X




                                                                                                                             39
                                                            FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                           Anexo 8. Ficha de Acción 5

Rubro:                      Servicios                                 Tema:                    Facilidad operacional
 1 Código de         2 Título de acción:                                                           3 Ubicación geográfica:
    acción:
                        Ejecución del Proyecto “Etiquetado y vigilancia del mercado”                     Colombia, Ecuador, Perú
     A5                                                                                                  Sede:          Perú
 4 Convenio:              ALA/2005/17-607               5 Nivel actual:                        En ejecución
 6 Beneficiarios                                    7 Forma de ejecución:
    Entidades de gobierno, entidades                  Subvenciones – Ejecución indirecta
    subregionales, entidades gremiales,             8 Entidad ejecutora líder:
    además, empresas privadas,
    operadores de comercio exterior y                 Cámara de Comercio de Lima – CCL (Perú)
    empresas de servicios.                          9 Entidades socias:
                                                      Asociación Nacional de Comercio Exterior - ANALDEX (Colombia)
                                                      Federación Ecuatoriana de Exportadores - FEDEXPOR (Ecuador)

10 Presupuesto total:
    Total: €          393,467          Contribución europea: €        273,866            Aporte de beneficiarios: €            119,601
11 Plazo:                              18.5 meses
12 Objetivo general:
   Presentar propuestas de armonización normativa consensuadas entre el sector público y privado de cada país
   participantes, en lo referente a: reglamentos técnicos, trámites y mecanismos a nivel andino que faciliten el
   intercambio comercial y aperturen posibilidades para la inserción de nuevas empresas, especialmente PYMES, en
   la dinámica del comercio exterior.
13 Objetivos específicos:
 - Estandarizar progresivamente la normativa referida al Rotulado y Etiquetado de: (i). Alimentos y Bebidas
   industrializados, (ii). Textil - Confecciones y, (iii). Cuero - calzado, facilitando los controles en la nacionalización de
   las mercancías, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y poner a disposición de los consumidores
   información relevante mediante la fijación de requisitos y criterios mínimos, manteniendo adicionalmente la
   posibilidad que se mantengan requisitos más exigentes en los países que así lo requieran.
 - Presentar una propuesta de regulación para la aplicación de procedimientos comunes para la vigilancia de
   alimentos y bebidas industrializados en el mercado a partir del registro sanitario, que sea la base para la
   implementación de un sistema de vigilancia de mercado andino, en le que los consumidores tengan una
   participación activa y contribuyan a la conformación de una red de entidades relacionadas al control (sanitario,
   aduanero, tributario, entre otros).
14 Resultado esperado:
    Al finalizar el proyecto se contará con un reglamento técnico de etiquetado - rotulado a nivel andino en los
    sectores de Alimentos y Bebidas Industrializados, Textil - confecciones y Cuero – calzado; una Guía de
    Procedimientos para la Vigilancia del Mercados de Alimentos y Bebidas industrializados armonizada para la
    Comunidad Andina, así como con el diseño de un Sistema de Alerta y de notificación de productos de consumo
    riesgoso o de calidad deficiente a nivel nacional y extranjero para la Comunidad Andina.

15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                              POA 1                             POA 2                    TOTAL
                                                                                             PRESUPUESTA
                                              EJECUTADO            POR EJECUTAR                                     APROBADO
                                                                                                 DO
    Fondos UE                                                NR                183,356              72,999                     256,355
    Cofinanciamiento de ejecutores                           NR                 85,544                   34,057                119,601
    Imprevistos                                                                                          17,511                 17,511
    Total                                                                      268,900               124,567                   393,467
16 Calendario:

               AÑO                                  Año 1                                                 Año 2
    Trimestre                     I            II            III          IV             I          II            III             IV
    Ejecución                    X             X             X            X          X              X             X




                                                                                                                                       40
                                                             FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                           Anexo 9. Ficha de Acción 6

Rubro:                       Servicios                                       Tema:               Facilidad operacional
 1 Código de              2 Título de acción:                                                   3 Ubicación geográfica:
    acción:
                     Ejecución del Proyecto “Propuesta de un modelo                                Colombia, Ecuador, Perú
                     competitivo de transporte y logística T&L de
     A6                                                                                            Sede:        Colombia
                     productos perecederos en los países de la CAN”
 4 Convenio: ALA/2005/17-607            5 Nivel actual:                                         En ejecución
 6 Beneficiarios                                   7 Forma de ejecución:
    Empresas afiliadas a la entidad                  Subvenciones – Ejecución indirecta
    beneficiaria y socios participantes.           8 Entidad ejecutora líder:
    Compañías de prestación de
    servicio marítimos y terrestres.                 Asociación Nacional de Comercio Exterior – ANALDEX (Colombia)
    Compañías Portuarias. Grupos de                9 Entidades socias:
    productores con énfasis en
    exportación. Compañías de                        Federación Ecuatoriana de Exportadores – FEDEXPOR (Ecuador)
    prestación de servicios logísticos               Cámara de Comercio de Lima - CCL (Perú)

10 Presupuesto total:
    Total: €    508,018              Contribución europea: €            354,633         Aporte de beneficiarios: €          153,385
11 Plazo:                            16 meses
12 Objetivo general:
   Desarrollar una propuesta de Modelo de Transporte y Logística - T&L para productos perecederos, que mediante
   la recopilación y análisis de información sobre las prácticas, normas, mecanismos, tecnología aplicada e impacto
   económico, proporcionen soluciones a los diferentes puntos críticos identificados y mejoren la competitividad de
   los flujos comerciales de dichos productos en los países de la CAN (Ecuador, Perú y Colombia).
13 Objetivos específicos:
   Objetivo Específico 1:
   Desarrollar un diagnóstico sobre los modelos de transporte y logística T&L actuales en los países de estudio, para
   establecer la línea base de la propuesta.
   Objetivo Específico 2:
   Identificar los puntos críticos de los procesos de transporte y logística mediante un Benchmarking de las prácticas
   logísticas aplicadas a productos perecederos, tanto entre países de la CAN como con países líderes (Un país
   latinoamericano y un país miembro de la UE)
   Objetivo Específico 3:
   Desarrollar un Modelo de Transporte y Logística T&L para productos perecederos de Colombia, Ecuador y Perú
   validado por los beneficiaros.
14 Resultado esperado:

    Objetivo 1: Establecer la línea base de las condiciones actuales del transporte y la logística de productos
    perecederos en Colombia, Ecuador y Perú.
    Objetivo 2: El equipo técnico del proyecto y algunos actores de la cadena de transporte y logística T&L
    capacitados en los puntos identificados como críticos.
   Objetivo 3: Un Modelo de Transporte y Logística T&L para los países de la CAN (Colombia, Ecuador y Perú) para
   ser competitivos en el comercio de productos perecederos.
15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                         POA 1                                     POA 2                   TOTAL
                                                            POR EJECUTAR
                                            EJECUTADO AL                                        PRESUPUESTA
                                                            ENTRE EL 01/09                                            APROBADO
                                              30/08/2009                                            DO
                                                              AL 31/12/2009
    Fondos UE                                            57,580                    81,333              193,111               332,024
    Cofinanciamiento de ejecutores                          7,842                  56,332               89,211               153,385
    Imprevistos                                                     0                  0                22,609                22,609
   Total:                                                65,422                   137,665              304,931               508,018
16 Calendario de ejecución:
               AÑO                                  Año 1                                                    Año 2
          Trimestre              I            II              III           IV              I           II           III       IV
          Ejecución             X            X                X             X               X           X            X




                                                                                                                                    41
                                                            FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                          Anexo 10. Ficha de Acción 7

Rubro:               Servicios                                     Tema:                     Facilidad operacional
 1 Código de          2 Título de acción:                                                  3 Ubicación geográfica:
   acción:
                        Ejecución del Proyecto “Aplicación efectiva de la                    Colombia, Ecuador, Perú
                        normativa andina sobre transporte terrestre de carga y
     A7                                                                                      Sede: Ecuador
                        propuesta para la facilitación logística en pasos de
                        frontera”
 4 Convenio:         ALA/2005/17-607             5 Nivel actual:                              En ejecución
 6 Beneficiarios                     7 Forma de ejecución:
    Entidades de gobierno              Subvenciones – Ejecución indirecta
    Productores                      8 Entidad ejecutora líder:
    Exportadores
    Operadores de comercio             Federación Ecuatoriana de Exportadores – FEDEXPOR (Ecuador)
    Exterior                         9 Entidades socias:
    Empresas de servicios
    Entidades Gremiales                Asociación Nacional de Comercio Exterior - ANALDEX (Colombia)
    Empresariales                      Cámara de Comercio de Lima - CCL (Perú)

10 Presupuesto total:
    Total: €      499,520       Contribución europea: €       349,664              Aporte de beneficiarios: €        149,856
11 Plazo:                       18 meses
12 Objetivo general:
   Proponer medidas normativas y operativas que faciliten el transporte internacional y la logística en los pasos de
   frontera de los países de la Comunidad Andina; favoreciendo el intercambio comercial intrasubregional y
   aperturando posibilidades para la inserción de nuevas empresas, especialmente PYME’s, en la dinámica del
   comercio exterior
13 Objetivos específicos:
   1. Capacitar a los funcionarios públicos competentes de los pasos de frontera de los países miembros, sobre la
      normativa comunitaria vinculada al comercio internacional, transporte y tránsito internacional en la Comunidad
      Andina
   2. Concienciar y capacitar a los empresarios andinos del sector transporte y demás operadores de comercio
      exterior vinculados, sobre la normativa comunitaria relacionada al transporte y tránsito internacional en la
      Comunidad Andina, así como enfatizar los casos exitosos de la transportacion en la UE
   3. Reactivar el funcionamiento de las mesas binacionales de transporte en frontera, con un carácter
      multidisciplinario y multiinstitucional con la finalidad que se analice la armonización de: procedimientos,
      tramites, registros, documentos, se informe adecuadamente los cambios en normatividad, requerimientos, se
      evite la duplicidad de controles en los pasos de frontera, a través de una consultoría especializada para esta
      finalidad.
   4. Armonizar, estandarizar los procesos y procedimientos en los puestos de control aduanero en las fronteras
14 Resultado esperado:
   1. Funcionarios públicos competentes concientizados y capacitados en los temas analizados, ubicados en los pasos
      de frontera de los países miembros, en normativa comunitaria vinculada al comercio internacional, transporte y
      tránsito internacional de mercancías en la Comunidad Andina
   2. Empresarios andinos del sector transporte y demás operadores de comercio exterior vinculados, concientizadosy
      capacitados sobre la normativa comunitaria relacionada al transporte y tránsito internacional en la Comunidad
      Andina, así como en los casos exitosos de la transportación en la UE, y modelos de negocios integrativos
   3. Procedimientos, tramites, registros, y documentos utilizados en las fronteras armonizados, propuestos para la
      respectiva implementación
   4. Proyecto de Decisión para la operación de los Centros Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF)

15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                        POA 1                              POA 2                    TOTAL
                                                           POR EJECUTAR
                                           EJECUTADO AL                                PRESUPUESTA
                                                           ENTRE EL 01/09                                     APROBADO
                                             30/08/2009                                    DO
                                                             AL 31/12/2009
    Fondos UE                                          16,327                146,315           169,068                 331,710
    Cofinanciamiento de ejecutores                      8,706                 64,771            76,379                 149,856
    Imprevistos                                                                                 17,954                  17,954
   Total                                               25,033                211,086           263,401                 499,520
16 Calendario de ejecución:

               AÑO                                  Año 1                                             Año 2
    Trimestre                    I             II           III         IV             I         II           III           IV
    Ejecución                   X             X             X           X              X         X            X




                                                                                                                                 42
                                                            FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                          Anexo 11. Ficha de Acción 8

Rubro:               Servicios                                     Tema:                 Facilidad operacional
 1 Código de          2 Título de acción:                                                  3 Ubicación geográfica:
   acción:
                          Ejecución del Proyecto “Impacto sobre la apertura                    Colombia, Perú
                          de los mercados de contratación pública de
    A8                                                                                         Sede:        Perú
                          Colombia y Perú en materia de bienes”
 4 Convenio:         ALA/2005/17-607                5 Nivel actual:                      En ejecución
 6 Beneficiarios                                     7 Forma de ejecución:
    En Perú: Ministerio de Comercio Exterior y           Subvenciones – Ejecución indirecta
    Turismo, Ministerio de Economía y                8 Entidad ejecutora líder:
    Finanzas y el Consejo Superior de
    Contrataciones y Adquisiciones del Estado            Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR (Perú)
    En Colombia: Ministerio de Comercio,             9 Entidades socias:
    Industria y Turismo y el Departamento
    Nacional de Planeación                               Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MINCOMERCIO
                                                         (Colombia)
10 Presupuesto total:
    Total: €      148,350      Contribución europea: €           102,750          Aporte de beneficiarios: €              45,600
11 Plazo:                      21 meses
12 Objetivo general:
    Contribuir a la liberalización de los mercados de Contratación Pública de Colombia y Perú de manera coherente
    con sus esquemas comerciales de integración económica con la Comunidad Andina y el resto del mundo.

13 Objetivo específico:
    Analizar el impacto sobre la apertura de los mercados de contratación pública de Colombia y Perú, con énfasis en
    la contratación de bienes.

14 Resultado esperado:
    Impacto sobre la apertura comercial de los mercados de contratación pública de Colombia y Perú en materia de
    bienes, análisis y difusión

    El estudio comprenderá los siguientes alcances:
    −    Identificación de las barreras, obstáculos, limitaciones, restricciones, trabas, y similares, a la participación de
         proveedores extranjeros, con énfasis en los proveedores de Colombia y Perú respectivamente, en el mercado
         de la otra Parte.
    −    Identificación de los beneficios y sensibilidades ante una eventual apertura de los mercados de contratación
         pública de Colombia y Perú.
    −    Identificación de oportunidades reales de negocio para cada uno de los países en el mercado del otro.
    −    Identificación de los elementos de convergencia y diferencia entre la normativa de contratación pública de
         Colombia y Perú.
    − Formulación de recomendaciones sobre cómo mejorar la participación de los proveedores de un país en el
      mercado de contratación pública del otro.
15 Repartición del costo según los años (En Euros)
                                                            POA 1                              POA 2                      TOTAL
                                                              POR EJECUTAR
                                             EJECUTADO                                    PRESUPUESTA
                                                              ENTRE EL 01/09                                         APROBADO
                                             AL 30/08/2009                                    DO
                                                                AL 31/12/2009
    Fondos UE                                                0                  11,750              84,398                     96,148
    Cofinanciamiento de ejecutores                           0                   5,573              40,027                     45,600
    Imprevistos                                                                                         6,602                      6,602
   Total                                                     0                  17,323             131,027                    148,350
16 Calendario de ejecución

               AÑO                                  Año 1                                                   Año 2
    Trimestre                      I           II            III           IV              I           II           III            IV
    Ejecución                     X            X             X             X              X            X            X              X




                                                                                                                                        43
                                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                         Anexo 12. Ficha de Acción 9

Rubro:   Servicios                                       Tema:                               Facilidad operacional
 1 Código de      2 Título de acción:                                                         3 Ubicación geográfica:
    acción:
                    Ejecución del Proyecto “Impacto de la apertura de los                            Colombia, Ecuador, Perú
                    mercados de servicios de los países andinos en el marco del
     A9                                                                                              Sede:           Perú
                    Acuerdo de Asociación CAN-UE e identificación de servicios
                    con potencial exportador a la Unión Europea”
 4 Convenio:        ALA/2005/17-607             5 Nivel actual                                En ejecución
  6 Beneficiarios                               7 Forma de ejecución:
     Sector empresarial y sector                   Subvenciones – Ejecución indirecta
     público                                    8 Entidad ejecutora líder
                                                   Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR (Perú)
                                                9 Entidades socias:
                                                   Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – MINCOMERCIO
                                                   (Colombia)
                                                   Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (Ecuador)


 10 Costo
     Total: €    177,050              Contribución europea: €        114,750          Aporte de beneficiarios: €       62,300
 11 Plazo:                            21 meses
 12 Objetivo general:
    Contribuir al crecimiento económico de los países andinos a través del fomento de la exportación de servicios
 13 Objetivos específicos:
    Analizar el impacto sobre la apertura de los mercados de servicios de Colombia, Ecuador y Perú en el marco de
    la negociación del Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unión Europea
    (UE).

 14 Resultado esperado:

     El estudio comprenderá los siguientes alcances:
     a. Estimación del impacto de la apertura de los mercados de servicios de Colombia, Ecuador y Perú en el marco
       del Acuerdo de Asociación entre la CAN y la UE. Dicha estimación deberá revelar el impacto en las variables
       agregadas de la economía de cada uno de los países miembros de la CAN involucrados en el estudio (i.e. PBI
       real, Balanza Comercial e Ingreso per cápita).
     b. Identificación de los beneficios y sensibilidades, de ser el caso, ante la apertura de los mercados de servicios
       de los países andinos frente a la UE.
     c. Identificación de las oportunidades reales de negocio para los proveedores de servicios de Colombia, Ecuador
        y Perú en el mercado de la UE, de acuerdo con los diferentes modos de suministro de servicios,
        particularmente el Modo 1 y el Modo 4 de suministro.
     d. Formulación de recomendaciones sobre cómo mejorar la participación de los proveedores de servicios de
       Colombia, Ecuador y Perú en el mercado de servicios de la UE.
 15 Repartición del costo según los años (En Euros)

                                                            POA 1                             POA 2                    TOTAL
                                                               POR EJECUTAR
                                               EJECUTADO AL                              PRESUPUESTA
                                                               ENTRE EL 01/09                                        APROBADO
                                                 30/08/2009                                  DO
                                                                AL 31/12/2009
     Fondos UE                                                  0              15,856                 91,014                106,870
     Cofinanciamiento de ejecutores                             0               9,243                 53,057                 62,300
     Imprevistos                                                                                       7,880                  7,880
    Total                                                       0              25,099                151,951                177,050
 16 Calendario de ejecución:

            AÑO                                 Año 1                                                 Año 2
     Trimestre               I            II            III           IV          I             II             III            IV
     Ejecución               X            X             X             X           X             X              X                X




                                                                                                                                    44
                                                                 FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                      Anexo 13. Ficha de Acción 0A



Rubro:   Facilidad Operacional                                       Tema:             Asesoría a entidades beneficiarias
 1 Código de       2 Título de acción:                                                      3 Ubicación geográfica:
    acción:
                     Asesoría a entidades beneficiarias                                             SG-CAN
        A0A                                                                                         Sede:                 Perú
  4 Convenio:           ALA/2005/17-607                  5 Nivel actual                Ejecutado
  6 Beneficiarios                               7 Forma de ejecución:
     UG-FAT                                       Directa
                                                8 Entidad ejecutora líder
                                                   UG-FAT
                                                9 Entidades participantes:
                                                   No aplica




 10 Costo
     Total: €        10,000         Contribución europea: €                  10,000        Aporte SG-CAN: €                        0
 11 Plazo:                          19 diciembre 2008
 12 Objetivo general:
    Brindar asesoría a las entidades ejecutoras
 13 Objetivos específicos:
  - Asesorar a las entidades ejecutoras en el proceso de preparación de los expedientes de subvenciones con miras
    a la suscripción de los contratos.

 14 Resultado esperado:
    Expedientes de subvenciones debidamente elaborados con la asesoría contratada para este propósito.

 15 Repartición del costo según los años (En Euros)
                                                    POA 1                             POA 2               POA 3                  TOTAL
                                                      POR EJECUTAR
                                  EJECUTADO                                      PRESUPUES           PRESUPUES
                                                      ENTRE EL 01/09                                                        CF+ AD 1
                                  AL 30/08/2009                                    TADO                TADO
                                                       AL 31/12/2009
     Fondos UE                                 10,000                        0                  0                     0            10,000
     Cofinanciamiento SG-CAN                       0                         0                  0                     0                   0
     Cofinanciamiento de
     beneficiarios                                                                                                                        0
     Total                                     10,000                        0                  0                     0            10,000
 16 Calendario de ejecución:
              AÑO                                Año 1                                                      Año 2
     Trimestre                I           II               III          IV             I             II             III             IV
     Ejecución              X

Nota:

El rubro de Facilidad Operacional – Asesoría a entidades ejecutoras se rige por el sistema N+3,
habiéndose vencido el plazo de contratación el 19 de diciembre de 2009. A esa fecha, la UG-FAT contrató
los servicios de consultoría de especialista por 1,800 Euros. La diferencia se devolverá al cierre del
Proyecto.




                                                                                                                                         45
                                                              FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                        Anexo 14. Ficha de Acción OB


Rubro:   Suministros                                                 Tema:                          Equipos y software
 1 Código de      2 Título de acción:                                                                3 Ubicación geográfica:
    acción:
                     Adquisición de equipos                                                             SG-CAN
        A0B                                                                                             Sede:           Perú

  4 Convenio:                                             5 Nivel actual                            Ejecutado
                      ALA/2005/17-607
  6 Beneficiarios                                 7 Forma de ejecución:
     UG-FAT                                         Directa
                                                  8 Entidad ejecutora líder
                                                    UG-FAT
                                                  9 Entidades participantes:
                                                    No aplica




 10 Costo
     Total: €        9,000            Contribución europea: €                9,000        Aporte SG-CAN: €                      0
 11 Plazo:                         19 diciembre 2008
 12 Objetivo general:
    Equipar a la Unidad de Gestión del Proyecto FAT.
 13 Objetivos específicos:
  - Servicios mejorados de la UG-FAT.


 14 Resultado esperado:
    UG-FAT funciona adecuadamente.

 15 Repartición del costo según los años (En Euros)
                                                     POA 1                           POA 2                  POA 3              TOTAL
                                                       POR EJECUTAR
                                    EJECUTADO                                     PRESUPUES          PRESUPUES
                                                       ENTRE EL 01/09                                                     CF + AD 1
                                    AL 30/08/2009                                   TADO                TADO
                                                        AL 31/12/2009
     Fondos UE                               16,000                          0                  0                   0               16,000
     Cofinanciamiento SG-CAN                         0                       0                  0                   0                     0
     Cofinanciamiento de
     beneficiarios                                   0                       0                  0                   0                     0
     Total                                   16,000                          0                  0                   0               16,000
 16 Calendario de ejecución:
          AÑO                       Año 1                                         Año 2                                  Año 3
     Trimestre        I        II           III          IV      I           II           III          IV           I               II
     Ejecución       X         X                         X      X            X            X            X            X               X

Nota:

El rubro de suministros se rige por el sistema N+3, habiéndose vencido el plazo de contratación el 19 de
diciembre de 2009. A esa fecha, la UG-FAT adquirió una cámara filmadora por 2,148 Euros. La diferencia
se devolverá al cierre del Proyecto.




                                                                                                                                         46
                                                                FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                         Anexo 15. Ficha de Acción OC


Rubro:   Gastos de funcionamiento                                      Tema:                              Viajes y viáticos
 1 Código de     2 Título de acción:                                                                       3 Ubicación geográfica:
    acción:
                     Viajes y viáticos                                                                        SG-CAN
     A0C                                                                                                      Sede:           Perú

  4 Convenio:                                               5 Nivel actual                                En Ejecución
                       ALA/2005/17-607
  6 Beneficiarios                                  7 Forma de ejecución:
     UG-FAT                                           Directa
                                                   8 Entidad ejecutora líder
                                                      UG-FAT
                                                   9 Entidades participantes:
                                                      No aplica




 10 Costo
     Total: €         45,600           Contribución europea: €                      0           Aporte SG-CAN: €                 45,600
 11 Plazo:                          Junio 2011
 12 Objetivo general:
    Realizar actividades de monitoreo sobre la ejecución de los proyectos.
 13 Objetivos específicos:
  - Pleno conocimiento de avances y limitaciones en la ejecución de los proyectos .


 14 Resultado esperado:
    Información de comprobación / complementación a los reportes emitidos por las entidades beneficiarias.

 15 Repartición del costo según los años (En Euros)
                                                       POA 1                              POA 2                   POA 3              TOTAL
                                                         POR EJECUTAR
                                     EJECUTADO                                          PRESUPUES          PRESUPUES
                                                         ENTRE EL 01/09                                                         CF + AD 1
                                     AL 30/08/2009                                        TADO                TADO
                                                          AL 31/12/2009
     Fondos UE                                        0                        0                      0                   0                   0
     Cofinanciamiento SG-CAN                       3,072                 1,428                    9,000             39,000             52,500
     Cofinanciamiento de
     beneficiarios                                    0                        0                      0                   0                   0
     Total                                         3,072                 1,428                    9,000             39,000             52,500
 16 Calendario de ejecución:
         AÑO                         Año 1                                              Año 2                                  Año 3
     Trimestre         I        II           III           IV      I           II               III          IV           I             II
     Ejecución         X        X                          X      X            X                X            X            X             X




                                                                                                                                             47
                                                             FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                        Anexo 16. Ficha de Acción 0D



Rubro:   Visibilidad                                               Tema:                              Visibilidad
 1 Código de       2 Título de acción:                                                                 3 Ubicación geográfica:
    acción:
                     Acciones de visibilidad                                                              SG-CAN
        A0D                                                                                               Sede:        Perú
  4 Convenio:           ALA/2005/17-607             Nivel actual                                      Vencido

      Beneficiarios                             6 Forma de ejecución:
      UG-FAT                                        Ejecución Directa
                                                7 Entidad ejecutora líder
  5
                                                    UG-FAT
                                                8 Entidades participantes:
                                                    No aplica




  9 Costo
      Total: €        60,000          Contribución europea: €              60,000      Aporte SG-CAN: €                            0
 10 Plazo:                            Junio 2011
 11 Objetivo general:
    Realizar acciones de comunicación y visibilidad de los proyectos
 12 Objetivos específicos:
  - Dar a conocer los avances y resultados del Proyecto FAT


 13 Resultado esperado:
    Avances y resultados del Proyecto difundidos

 14 Repartición del costo según los años (En Euros)
                                                    POA 1                           POA 2                  POA 3              TOTAL
                                                      POR EJECUTAR
                                  EJECUTADO                                    PRESUPUES               PRESUPUES
                                                      ENTRE EL 01/09                                                       CF + AD 1
                                  AL 30/08/2009                                  TADO                    TADO
                                                       AL 31/12/2009
      Fondos UE                                     0                      0                      0                0                         0
      Cofinanciamiento SG-CAN                       0                      0                      0                0                         0
      Cofinanciamiento de
      beneficiarios                                 0                      0                      0                0                         0
      Total                                         0                      0                      0                0                         0
 15 Calendario de ejecución:
              AÑO                     Año 1                                         Año 2                                  Año 3
      Trimestre          I       II           III       IV          I          II           III            IV          I               II
      Ejecución



Nota:

El rubro de visibilidad se rige por el sistema N+3, habiéndose vencido el plazo de contratación el 19 de
diciembre de 2009.




                                                                                                                                            48
                                                                                                                                 FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010



                                                                 Anexo 17. Marco Lógico del Proyecto FAT

                                                                      INDICADORES OBJETIVAMENTE
                      LÓGICA DE INTERVENCIÓN                                                                        FUENTES DE VERIFICACIÓN                         HIPÓTESIS
                                                                                 VERIFICABLES
Objetivo     El objetivo general del proyecto es fortalecer el   Aumento de las exportaciones intra-                Estadísticas nacionales y
general      proceso de integración de los países de la CAN y    comunitarias y entre la CAN y la UE.               regionales
             contribuir a la intensificación del intercambio
             comercial intra-regional andino y el comercio
             entre la UE y la CAN.

Objetivo     Instituciones públicas y privadas involucradas      Número de problemas técnicos, legales y            Informes del Proyecto             Existe un entorno favorable para el
específico   directamente en las áreas relacionadas con la       comerciales solucionados o en vías de solución                                       desarrollo de los proyectos.
             integración regional andina y el comercio intra-                                                                                         Las entidades beneficiarias de la
             regional y con la UE, apoyadas en la solución de                                                                                         subvención ejecutan en forma eficiente y
             sus problemas técnicos, legales y comerciales                                                                                            transparente los proyectos.
                                                                                                                                                      Los agentes involucrados en cada
                                                                                                                                                      proyecto participan activamente en la
                                                                                                                                                      ejecución del os mismos.
Resultados   R1 Sistema de vigilancia para facilitar la          Metodologías para el detección de los virus (06)   Pruebas de diagnóstico            Participación activa de los miembros
                movilización segura del germoplasma de           Metodologías de capacitación (06)                  Metodologías transferidas         convocados
                musáceas entre los países de la CAN y de         Acuerdos de cooperación tecnológica (03)           Alianzas estratégicas
                terceros países hacia la CAN.                    Acuerdos Multilaterales para un sistema de         Documentos de propuesta
                Estandarización de métodos de diagnóstico        certificación fitosanitaria (03)
                para la detección de virus analizados en         Tratado de unificación y fortalecimiento del
                procesos de certificación de semilla de          sistema MSF (01)
                material vegetal de musáceas
             R2 Sistema oficial de fiscalización de la           Sistema Nacional de Fiscalización                  Publicación oficial de los        Apoyo político para la implementación de
                producción orgánica en Perú, Bolivia y           implementado y operando en los tres países         Planes Maestros en cada país      lineamientos adicionales a dispositivos
                Ecuador implementado                             (Bolivia, Ecuador y Perú) (01)                                                       legales.
                                                                 Planes Maestros de Fiscalización aprobados                                           Las políticas sectoriales de los tres
                                                                 (03)                                                                                 países involucrados priorizan y/o
                                                                                                                                                      promueven la producción orgánica
             R3 Sistema de vigilancia, inspección y control de   Un sistema nacional de inocuidad alimentaria       Informes, documentos,             Las políticas sectoriales de los cuatro
                la inocuidad alimentaria en productos            en productos frescos y de procesamiento            resolución jefatural              países involucrados priorizan y/o
                frescos y de procesamiento primario,             primario destinados al consumo nacional y para                                       promueven la inocuidad agroalimentaria
                implementado y fortalecido                       exportación fortalecido (01)                                                         Se mantiene un clima de paz y
                                                                                                                                                      colaboración entre los gobiernos de los
                                                                                                                                                      cuatro países involucrados.
             R4 Modelo implementado de Normalización             Sistema de Normalización Andina fortalecido        Informes de consultoría,          Existencias las condiciones del entorno
                Técnica Regional (Andina) / Nacional y           (01)                                               estudios divulgados, bases de     macroeconómico y político que
                funcionando de forma sostenible                                                                     datos del proyecto, reportes      favorezcan el comercio y la
                                                                                                                    de asistencia técnica, informes   competitividad de las MIPYME’s a través
                                                                                                                    de declaración de conformidad     de la normalización técnica.
                                                                                                                                                      Las instituciones nacionales y regionales
                                                                                                                                                      continuarán desarrollando y adaptando
                                                                                                                                                      el modelo del Programa NOREXPORT




                                                                                                                                                                                            49
                                                                                                                                      FAT - Plan Operativo Anual II – Enero – Diciembre 2010


                 R5 Propuesta de reglamento técnico de                Proyecto de Decisión sobre reglamentación          Registros de las instituciones   Los países miembros de la CAN,
                    etiquetado-rotulado a nivel andino y sus          técnica sobre etiquetado en tres sectores (03) y   integrantes del Consorcio, de    incluyendo sus instituciones públicas y
                    guías de procedimiento y diseño de sistema        Guía de Procedimientos para la vigilancia de       la SG-CAN, órganos de enlace     privadas consensúan las propuestas.
                    de alerta, en los sectores: alimentos y           mercados de alimentos y bebidas                    y entidades públicas
                    bebidas industrializados, textil -                industrializados
                    confecciones y cuero – calzado, y propuesta
                    de sistema de vigilancia del sector alimentos
                 R6 Propuesta de un Modelo Competitivo de             Propuesta de un Modelo Competitivo de              Documentos de consultoría,       La disponibilidad de instituciones y/o
                    Transporte y Logística –T&L- de Productos         Transporte y Logística –T&L- de Productos          pruebas piloto, actas de         personas con información importante
                    Perecederos en los Países de la CAN               Perecederos en los Países de la CAN (01)           reuniones, informes, contratos   para el desarrollo de este objetivo.
                 R7 Propuesta para la aplicación efectiva de la       Proyecto de Decisión presentado a la SG-CAN,       Informes de consultoría, actas   Existe interés de las autoridades
                    normativa andina sobre transporte                 previamente discutido y consensuado con los        de reuniones, entre otros        aduaneras, los empresarios beneficiarios
                    internacional de mercancías por carretera,        agentes involucrados en las operaciones de                                          y otros agentes involucrados en la
                    implementado a nivel piloto.                      comercio exterior.                                                                  ejecución del proyecto.
                 R8 Documento de análisis sobre el impacto en la      Estudio realizado con un análisis cuantitativo y   Informe final del estudio        No se generan cambios políticos o
                    apertura de los mercados de contratación          cualitativo del impacto en las economías de                                         sociales en los gobiernos o entidades
                    pública de Colombia y Perú,                       Colombia y Perú de la apertura de sus                                               beneficiarias que involucren el retiro del
                    apropiadamente difundido                          mercados de contratación pública (01)                                               apoyo y las contrapartes para la
                                                                                                                                                          realización del estudio.
                                                                                                                                                          Se mantienen las relaciones de
                                                                                                                                                          cooperación entre Colombia y Perú
                 R9 Documento de evaluación del impacto de la         Estudio realizado con un análisis cuantitativo y   Informe final del estudio        No se generan cambios políticos o
                    liberalización del comercio de servicios en el    cualitativo del impacto en las economías de                                         sociales en los gobiernos o entidades
                    marco del Acuerdo de Asociación UE-CAN,           Colombia, Ecuador y Perú de la apertura de                                          beneficiarias que involucren el retiro del
                    apropiadamente difundido                          sus mercados de servicios hacia la UE (01)                                          apoyo y las contrapartes para la
                                                                                                                                                          realización del estudio.
                                                                                                                                                          Se mantienen las relaciones de
                                                                                                                                                          cooperación entre Colombia y Perú
                 R0 Funcionamiento de la UG-FAT                       Procedimientos implementados y mecanismos          Registros, informes              La SG-CAN brinda los medios para el
                                                                      de evaluación externos aprobados                                                    adecuado funcionamiento de la UG-FAT.
Acciones         A1 Ejecución del Proyecto   musáceas                 - Estudios                                         EE - Facilidad Operacional       Gobiernos
                 A2 Ejecución del Proyecto   producción orgánica      - Propuestas de textos normativos                  € 3’720,434                      Estabilidad política e institucional
                                                                      - Misiones                                                                          Comité Técnico
                 A3 Ejecución del Proyecto   inocuidad
                                                                      - Capacitaciones                                   UG-FAT – Gastos                  Cumplimiento de compromisos y
                 A4 Ejecución del Proyecto   normalización            - Alianzas con entidades especializadas            administrativos 10               participación activa en la ejecución y
                 A5 Ejecución del Proyecto   etiquetado               - Otros                                            € 211,000                        sostenibilidad de los resultados del
                 A6 Ejecución del Proyecto   transporte y logística                                                                                       proyecto
                 A7 Ejecución del Proyecto   transporte en                                                                                                Unidad de Gestión
                 fronteras                                                                                                                                Gestión eficiente
                 A8 Ejecución del Proyecto   contratación pública                                                                                         Entidades ejecutoras
                                                                                                                                                          Equipos idóneos, coordinación con las
                 A9 Ejecución del Proyecto   servicios
                                                                                                                                                          instancias competentes decisivas,
                 A0 Gestión                                           Gestión administrativa de la UG-FAT                Registros e informes             solvencia financiera




10
     Incluye los siguientes rubros: Asesoría a entidades beneficiarias (€ 10,000), Suministros (€ 16,000), Gastos de funcionamiento (€ 125,000) y Visibilidad (€ 60,000).


                                                                                                                                                                                                    50

								
To top