Le Journal
Numéro 01 - décembre 2007 Dans ce numéro Hydraulique Burkina Faso • La pompe à corde, une pompe à moindre coût Suivi-Evaluation Burkina Faso • Le « SEPI », le Suivi Evaluation Participatif orienté vers les Impacts
Éditorial
Le ResEauDev au service de l’eau et de la vie
u nom de Caritas Internationalis et de Caritas Afrique, nous saluons la naissance du journal du ResEauDev. De par la nature de l’environnement dans lequel il est né et appelé à évoluer, le ResEauDev est un outil de partage ou mieux un marché d’échanges de savoirs et de savoir-faire, sans oublier naturellement le savoir-être qui est déterminant dans la poursuite de la mission de Caritas sous tous les cieux.
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Gestion autour des Points d’Eau Sénégal • La mutation des Comités de Gestion de Forages en ASUFOR Traitement de données Burkina Faso • Le « Koomdonn », nouveau système de saisie, traitement et analyse de données dans le domaine de l’Eau
Le ResEauDev véhiculera beaucoup d’expériences vécues à travers l’Afrique et le Monde pour rendre la ressource Eau, Don de Dieu, bien destiné à tous, accessible sur tous les plans d’une part et permettre une gestion intégrée, saine et respectueuse de sa nature divine et de sa vocation, d’autre-part. L’eau, c’est la vie et elle vit. Vive le ResEauDev, vive l’eau, vive la vie avec Caritas.
Abbé Ambroise Tine, Secrétaire Général Caritas Sénégal. Abbé Isidore Ouedraogo, Secrétaire Général OCADES-Caritas Burkina Faso.
Contacts
Commission Nationale Hydraulique (CNH) cecilerabier@yahoo.fr - (221) 33 834 00 20 - CARITAS SENEGAL Atelier Hydraulique Interdiocèsain (AHI) infobibd@intnet.bj et nazairekossouho@yahoo.fr – (229) 23612112 CARITAS BIBD (Bureau Interdiocésain du Borgou pour le Développement) BENIN
APPHAO (Appui à la Professionalisation des Programmes Hydrauliques d’Afrique de l’Ouest) apphao@gmail.com - (226) 50 38 84 52 - BURKINA FASO Cellule Hydraulique hydro.cellule@cenatrin.bf - (226) 50 37 34 13 OCADES CARITAS - BURKINA FASO
Le ResEauDev
Développement de la coopération Sud-Sud pour un transfert d’expériences
Nu m é ro 01 - d é c e m b re 2007
Sommaire
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n novembre 2005, une soixantaine d’acteurs de l’hydraulique et du développement villageois se sont réunis à Saly au Sénégal pour discuter et échanger autour du thème « Mieux gérer l’eau avec et au profit des pauvres ». Les participants, partenaires de Misereor, sont venus de toute l’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina Faso, Ghana, Mali, Sénégal) et de Haïti. A cette occasion, les structures caritatives travaillant pour le mieux-être des plus pauvres ont pu échanger leurs expériences et idées dans un « marché des possibilités » autour de thèmes tels que les études socioéconomiques, la cartographie, l’autogestion, la gestion des conflits, etc. Au terme de ces journées très riches en échanges fructueux, l’idée est née de prolonger cette expérience à travers un partage professionnel entre les acteurs du développement présents à Saly. C’est cette dynamique qui a conduit le Comité de Suivi de Saly à élaborer une proposition de mise en réseau. En décembre 2006, le Comité élargi aux représentants des différents pays s’est accordé sur le nom de ResEauDev : le Réseau d’échange sur l’Eau et le Développement en Afrique de l’Ouest et Haïti était créé pour « renforcer et promouvoir les échanges professionnels entre les structures caritatives de la Sous Région et Haïti ».
Dossiers techniques
Hydraulique Burkina Faso La pompe à corde, une pompe à moindre coût . . . . . . .03 Suivi-Evaluation Burkina Faso Le « SEPI », le Suivi Evaluation Participatif orienté vers les Impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .04 Gestion autour des Points d’Eau Sénégal La mutation des Comités de Gestion de Forages en ASUFOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .05 Traitement de données Burkina Faso Le « Koomdonn », nouveau système de saisie, traitement et analyse de données dans le domaine de l’Eau . . . . . . .07 Actualités du ResEauDev Nouveau Look pour le site web du ResEauDev . . . . . .07 1ère Rencontre Annuelle du ResEauDev . . . . . . . . . . . . .08 Manuel des analyses socioéconomiques et de gestion des points d’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08 Séminaire « CartoSat facile » . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08
La mission du ResEauDev s’articule autour de 4 objectifs : • La création d’un cadre de débat sur l’eau, l’assainissement et l’environnement entre les Programmes Hydrauliques de l’Afrique de l’Ouest • es échanges et partages d’information sur les approches et les défis des programmes • La professionnalisation et l’appropriation des approches • La meilleure prise en compte des préoccupations des couches les plus vulnérables par le plaidoyer et le lobbying
www.reseaudev.net
Le journal du ResEauDev n°01 Rédacteur en chef : Cécile Rabier Ont participé à ce numéro : Abbé Ambroise Tine Abbé Isidore Ouedraogo Lucien Damiba Boucar Diouf Bani Gbaouré Sebastian Haury Barthélémy Kabouré Cécile Rabier Wim Schalenbourg Conception graphique : Cheikh T. G. Fall Impression : AGIRMEDIA
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DOSSIERS TECHNIQUES
LA POMPE À CORDE
Hydraulique, Burkina Faso
Une pompe à moindre coût pour une meilleure alimentation en eau des populations à faibles revenus dans le Diocèse de Ouahigouya, Burkina Faso
Historique Originaire du Nicaragua sous l’appellation « bomba de mecate », la pompe à corde s’est très vite répandue en Amérique et sur les autres continents tels que l’Afrique (Ghana). C’est lors d’un voyage d’échanges, que l’équipe d’OCADES-Caritas Ouahigouya a découvert la pompe à corde. De retour au Burkina, nous avons contacté les structures susceptibles d’intervenir dans ce domaine. C’est ainsi que nous avons pris contact avec Wateraid Burkina qui nous a mis en relation avec un artisan formé au Ghana. Nous avons alors pu commencer à nous approprier le matériel et installer ces pompes dans les villages. Notre prise de contact avec Wateraid ne s’est pas arrêtée en si bon chemin puisque des actions communes autour de la maîtrise et la vulgarisation de la technologie au Burkina sont envisagées. Installation L’installation de la pompe nécessite la fabrication d’une dalle pour la couverture du puits et sur laquelle sera installée la pompe. Préalablement à cette installation, une désinfection chlorée du puits s’impose pour détruire certains germes. …avant
…après mètre, tiennent dans le tuyau avec une petite tolérance (0,2 -0,5 mm). En tirant la corde à travers le tuyau une dépression est alors créée par les pistons de sorte que l'eau est tirée vers le haut. À l'extrémité supérieure, la corde circule sur une roue qui tire la corde à travers le tuyau. La corde circule sans à-coup à travers le tuyau grâce à une construction à l'extrémité inférieure du tube, le bloc de prise d’eau.. Avantages • Le puits est protégé de beaucoup de contamination de l’extérieur • La pompe est facile à manipuler • Le débit varie de 0,50 à 5,00 m3 par heure • Elle coûte environ 95 000 F CFA • Elle est facile à entretenir
Fonctionnement Une pompe à corde est faite d'une corde qui circule à travers un tuyau montant. La partie inférieure du tuyau atteint la nappe captée et la partie supérieure se trouve au-dessus de la surface du sol. Des pistons coniques, attachés à la corde à des intervalles d’un
Inconvénients • Seule, une personne peut utiliser la pompe • L’eau ne sort pas immédiatement lorsqu’on commence à pomper • A l’arrêt du pompage, l’eau dans le tuyau retombe à son niveau initial
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DOSSIERS TECHNIQUES
Utilisation La pompe peut être exploitée pour toutes les formes d’utilisation de l’eau de puits (boisson, maraîchage, abreuvement des animaux). Sur les puits à grand
diamètre, deux pompes peuvent être installées. Deux usagers peuvent alors puiser l’eau simultanément. La qualité de l’eau est préservée et un temps non négligeable est gagné. La pompe à corde est un système d’appropriation aisé par les populations du fait de sa simplicité de fabrication, de son coût d’achat et d’installation faible et de sa facilité d’entretien. Elle améliore la qualité de l’eau des puits et est facile à manipuler. C’est un système d’avenir pour les populations à faibles revenus.
Contact : Barthélémy Kaboré, Responsable Programme Gestion de l’Eau OCADES Caritas Secrétariat Exécutif de Ouahigouya Burkina Faso Email : barcebf@yahoo.fr / geoco@fasonet.bf L’aide Mémoire, Guide Technique est disponible sur www.reseaudev.net
LE SUIVI EVALUATION À L’ÈRE DES IMPACTS
Suivi-Evaluation, Burkina Faso
Le « SEPI », Suivi Evaluation Participatif orienté vers les Impact
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e mot Impact est de nos jours un leitmotiv dans le milieu des professionnels de projets et programmes de développement. Les bailleurs de fonds l’exigent et y tiennent, les professionnels des projets et programmes hésitent et observent, et enfin, les populations cibles « ignorent » et subissent. Que signifie « impact » ? C’est le résultat, les effets ou simplement le changement induit ou observé au sein d’une communauté grâce à l’action du projet ou programme. Comment peut-on alors observer ces impacts ? A quel degré ces impacts sont mesurables, qui les mesure ? Qu’est ce que cela implique ? C’est à ces questionnements que le Suivi Evaluation Participatif orienté vers les Impacts (SEPI) tente de répondre à travers un ensemble d’outils et de techniques. Le SEPI est un concept né de l’expérience de professionnels avertis en suivi évaluation des projets.
Le SEPI est un concept qui ouvre la voie à la réponse aux multiples interrogations des professionnels. Il ouvre la voie aux concepteurs et agents de projets qui s’interrogent sur « les Impacts, comment ? », il répond aux bailleurs qui se demandent « les Impacts où ? » et enfin il renseigne le bénéficiaire sur « les Impacts sont… ». Et pour répondre à toutes ces interrogations, le SEPI privilégie la « participation-délégation » afin de soutenir un partage réel des responsabilités dans le suivi des actions. Enfin, le SEPI est un processus : • d’observations régulières, • de collecte organisée d’informations, • et de réflexions critiques coordonnées basées sur le réalisme.
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DOSSIERS TECHNIQUES
Les étapes déjà réalisées dans la mise en œuvre du SEPI à nos jours : • Formation d’initiation au SEPI du 4 au 18 juin 2007 organisée par la Cellule Hydraulique du Secrétariat exécutif national de l’OCADES CARITAS Burkina en collaboration avec le projet APPHAO et avec l’appui de deux consultants venus d’Allemagne. • Expérimentation du SEPI sur le terrain à l’issue de la formation. 4 programmes Hydrauliques se sont engagés à expérimenter le processus : la Cellule Hydraulique de l’OCADES CARITAS Burkina, l’Union Fraternelle des Croyants (UFC) de Dori, le Programme de Valorisation des Resssources en Eau
de Koudougou pour le Burkina et l’Atelier Hydraulique Interdiocésain (AHI) du Borgou pour le Bénin. Le SEPI se présente comme une chance pour les gestionnaires de projets et programmes d’assumer leur tâche avec efficacité tout en restant proche des réalités de terrain. Contact : Lucien Damiba Coordinateur Cellule Hydraulique OCADES-Caritas Burkina Faso Email : damiluc10@yahoo.fr
LA MUTATION DES COMITÉS DE GESTION DE FORAGES EN ASUFOR
Gestion autour des Points d’Eau, Sénégal
Le renforcement de l’autogestion via les ASsociations des Usagers de FORages
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u Sénégal, le projet de réforme du système gestion des forages motorisés en milieu rural (REGEFOR) est initié depuis 1998 par l’Etat du Sénégal et a pour finalité d’accroître le pouvoir de décision et d’autonomie de gestion des bénéficiaires des forages en milieu rural. Ceci corrobore le bien fondé de la démarche de Caritas Sénégal, qui, travaille depuis les années 80 sur le principe d’autogestion (gestion par soi-même) des ouvrages hydrauliques mis à la disposition des populations rurales. L’enjeu de cette réforme est la démocratisation de la société par une participation accrue des citoyens aux décisions. La représentativité des différentes catégories d’usagers de l’eau du forage dans les instances de gestion est beaucoup plus prise en compte. Les délégués ne sont plus choisis par village, mais par catégories d’usagers de l’eau du
forage : au niveau de la borne fontaine publique, du branchement privé, des groupements de femmes, des associations de jeunes, des maraîchers et des éleveurs. A la place de Comité de Gestion (CdG), l’Etat donne la dénomination Association des Usagers du FORage (ASUFOR) en adoptant le statut juridique d’association ; en phase avec le système de gestion d’un forage en milieu rural dont le but principal est la satisfaction des besoins sociaux des populations par la facilitation de l’accès à l’eau de qualité et à moindre coût. Contact : Boucar Diouf Economiste volet hydraulique Caritas Kaolack, Sénégal Email : mbayebouc@yahoo.fr
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DOSSIERS TECHNIQUES
L’ASUFOR est constituée par l’ensemble des populations du village d’implantation du forage et des villages polarisés, acceptant les conditions d’adhésion et à jour avec les cotisations, ainsi que par les différents groupes dont les activités socio-professionnelles sont liées à l’eau (éleveurs, agriculteurs, …). Pour s’occuper de la gestion et de l’exploitation des points d’eau, l’assemblée générale élit un comité de gestion composé d’un comité directeur et de son bureau exécutif.
ORGANISATION DE L’ASSOCIATION DES USAGERS DU FORAGE (ASUFOR)
Assemblée Générale
Qui ?
toute personne utilisant l’eau du forage et à jour de ses cotisations Comment ? un paiement des frais d’adhésion fixés par l’ASUFOR (100 Fcfa au minimum par personne) et paiement de ses consommations - arrêter la tarification - voter le budget prévisionnel et approuver les comptes de l’exercice clos - délibérer sur les questions de l’ordre du jour
Pour quoi faire ?
- élire ou pourvoir au renouvellement des membres du comité directeur et du bureau
Quand ?
- quorum atteint ou deuxième AG 15 jours après - tous les ans ou sur convocation du CD
Comité Directeur
Qui ? être membre de l’ASUFOR Comment le constituer ?
1 délégué par BF pour au plus 200 usagers, 1 par abreuvoir, 1 par VPNR, 1 pour les GPF, 1 pour les éleveurs, 1 pour les maraîchers, 1 pour les ASC, 1 pour les BP (avec un suppléant pour chacun) - faire établir le projet de budget prévisionnel - faire ouvrir et gérer les comptes - faire procéder à la reconnaissance juridique - contrôler le bureau - exprimer les demandes d’amélioration du service de l’eau - faire assurer l’entretien et le renouvellement des équipements et ouvrages - susciter et entretenir un mouvement d’opinion propre à généraliser le transfert a l’échelle locale de la responsabilité de l’exploitation du forage et de la prise en charge de l’essentiel des charges récurrentes.
Pour quoi faire ?
- représenter l’ASUFOR a qui il rend compte - faire assurer la production et la distribution - participer au choix des équipements - définir les modes de distribution, de vente de l’eau et de recouvrement
Bureau
Qui ?
être membre du CD et être de la CR comprend 9 membres titulaires et 2 membres d’honneur : - 1 président (e) - 2 vice – présidents dont une femme - 1 trésorier (e) - 1 trésorier (e) adjoint (e) - 1 secrétaire général (e) - 1 secrétaire général (e) adjoint (e) - 1 surveillant (e) général (e) - 1 surveillant (e) général (e) adjoint (e) - 1 agent de la D.E.M (membre d’honneur) - le PCR (membre d’honneur)
Pour quoi faire ?
- ouvrir et gérer les comptes (au CMS ou autres) - demander la reconnaissance juridique - solliciter la licence d’exploitation - procéder à la signature du contrat de maintenance, de gestion déléguée ou d’exploitation déléguée - exécuter les décisions de l’AG - faire effectuer les relevés des données techniques et financières - établir le budget prévisionnel et le bilan de l’exercice clos * Liste des sigles : ASC : Association Sportive et culturelle, ASUFOR : Association des Usagers du Forage, AG : Assemblée Générale, BF : Borne Fontaine Publique, BP : Branchement Privé, CD : Comité Directeur, CdG : Comité de Gestion, BUR : Bureau, CR : Communauté rurale, CMS : crédit mutuel du Sénégal, GPF : groupement de promotion féminine.
Commission de contrôle
Qui ?
- 1 représentant local du ministère de l’hydraulique - le président de la CR ou son représentant - le sous – préfet ou son représentant
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DOSSIERS TECHNIQUES
KOOMDONN VOUS FACILITE LA VIE
Traitement de données, Burkina Faso
Un nouveau système de saisie, traitement et analyse de données a vu le jour pour une meilleure qualité des résultats et une manipulation plus facile et plus rapide.
Les modules quantitatifs vous évitent de vous lancer dans des calculs compliqués qui seront désormais faits par la machine. L’entrée d’un minimum de données vous rapporte des résultats inimaginables. Ainsi vous pouvez établir le bilan d’eau potable d’un village (module 1), vérifier la lourdeur de la corvée d’eau pour les femmes (module 2), constater la fréquentation de sources d’eau non potable (module 3) et analyser en détail les revenus et les dépenses des producteurs (module a). Le module flexible ou flexi-module, est un outil puissant pour l’analyse de tout indicateur qualitatif renseigné avec la méthode MARP (méthode active de recherche et de planification participatives). Le dynamisme des comités de gestion, l’état des ouvrages, le niveau d’autosuffisance alimentaire, tous peuvent être traités par le flexi-module. Le logiciel KoomDonn a été conçu par un groupe de travail appuyé par l’APPHAO et la Cellule Hydraulique. KoomDonn continue à évoluer depuis sa création en novembre 2006, et attend impatiemment d’être testé par des esprits critiques, comme vous. Tous les modules existants sont téléchargeables depuis le site du ResEauDev. Essayez-les !
Wim Schalenbourg Chargé de mise en valeur au Programme Gestion de l’Eau OCADES-Caritas Ouahigouya, Burkina Faso - Email : wim@schalenbourg.be
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es piles de questionnaires remplis vous donnent le frisson ? Vous commencez à transpirer à la pensée de toutes ces fiches de collecte qui attendent dans votre armoire ? Vous en avez marre de ce cimetière de données ?
Alors, KoomDonn vous propose une solution. « Donn » fait référence aux « données » à traiter, tandis que « koom » signifie « eau » en mooré, une des langues burkinabés. Initialement conçu pour faciliter le traitement des études socio-économiques autour de l’eau, le logiciel va plus loin : il s’est transformé en véritable appui au suivi/évaluation des programmes hydrauliques. Pour nos programmes, la collecte de données et leur analyse demeurent un lourd fardeau. Automatiser ce travail nous économisera du temps, mais aidera également à améliorer la qualité des données et à augmenter leur utilité pour la prise de décisions de gestion. Le logiciel facilite les programmes à mettre en place un système de suivi cohérent et supportable. KoomDonn se veut flexible et facile à utiliser. Le logiciel est basé sur Ms Excel, mais n’en requiert que des connaissances de base. La flexibilité de KoomDonn se traduit par l’existence de différents modules indépendants : chaque programme hydraulique choisit ce qu’il utilise et ce qu’il n’utilise pas. Actuellement, cinq modules sont disponibles, trois autres sont en développement.
ACTUALITES
Nouveau Look pour le site du ResEauDev www.reseaudev.net ! Après une phase test, la nouvelle version du site web du ResEauDev a été dévoilée à tous les membres présents lors de la rencontre. Ce nouveau site présente un nouveau look, de nouvelles fonctionnalités et une originalité : - une version publique, accessible sans compte et mot de passe qui permet d’avoir accès à toutes les rubriques du site mais qui n’affiche que les documents, événements, liens postés par les membres comme « élément public » ; - une version privée, accessible uniquement avec compte et mot de passe et dans laquelle tous les éléments postés par les membres sont visibles et téléchargeables. Une séance d’initiation a eu lieu lors de la Rencontre à Thiès et a permis de doter chaque membre présent de login et mot de passe, de faire une revue des rubriques et fonctionnalités du site ainsi qu’une formation à la mise en ligne de documents. Un manuel pour l’utilisateur a été distribué et mis en ligne. Cette séance a également été l’occasion de discussions et d’échanges d’idées pour les dernières modifications. L’utilisation du site est maintenant simple et agréable et de nombreux messages et documents y ont déjà été déposés. Vous recevrez très prochainement votre login et mot de passe et pourrez ainsi venir télécharger, échanger et contribuer… A très bientôt sur www.reseaudev.net !
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ACTUALITES
La 1ère Rencontre Annuelle du ResEauDev s’est déroulée du 7 au 10 novembre 2007 à Thiès Sénégal
groupes cibles avant toutes réalisations de projets d’approvisionnement en eau. Ces études socioéconomiques permettent ainsi aux programmes d’impliquer les populations et de choisir les solutions techniques appropriées. De plus, ces résultats peuvent servir de base de données pour le suivi lors de l’exécution du projet. Commissionné par Misereor, le même consultant a rédigé en proche collaboration avec un groupe de professionnels des programmes hydrauliques du Sénégal et du Burkina Faso un manuel de 3 volumes : - la capitalisation des expériences des études socioéconomiques - la gestion des points d’eau - les coûts de l’eau des ouvrages hydrauliques. Les 3 volumes contiennent des guides d’application avec des exemples pratiques. Ils sont maintenant disponibles sous forme de manuels et CD-ROM à la CHN à Dakar et la Cellule Hydraulique à Ouagadougou, gratuit pour tous les membres et amis du ResEauDev. Le séminaire « Cartosat facile » aura enfin lieu !!!
Cette rencontre a rassemblé 4 pays d’Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso (5), le Bénin (1), le Mali (1) et le Sénégal (9), soit 16 participants. Elle a été l’occasion d’une revue de l’année 2007, d’une projection vers 2008 ainsi que d’échanges fructueux et enrichissants pour un renforcement mutuel et professionnel des membres au profit de nos groupes cibles. Au terme de cette rencontre une dynamique est née autour du site web pour continuer et diffuser les expériences des différents programmes. L’engouement était tel qu’un voyage d’étude est en cours de formalisation par la CNH du Sénégal pour une visite d’échanges d’une équipe de 4 personnes (Caritas Kaolack, Caritas Dakar et la CNH) à Ouahigouya sur le thème des pompes à cordes et des aménagements des eaux de surface. Lancement du manuel des analyses socioéconomiques et de gestion des points d’eau Depuis les années 90 de nombreux programmes hydrauliques (Burkina Faso, Sénégal et Haïti) ont réalisé des études socioéconomiques à l’aide du consultant M Tayeb Kasmi. La finalité des études était d’analyser les situations socioéconomiques des
Charade • Mon premier est la première syllabe du mot « respiration », • Mon deuxième est un liquide sans lequel aucune vie n’est possible sur la terre, • Mon troisième est la quatrième lettre de l’alphabet français, • Mon quatrième est l’épouse d’Adam, mère du genre humain.
8 N° 01 Decembre 2007
Le Séminaire d'introduction à la cartographie rurale : "CartoSat facile", des jardins et des parcours se déroulera du 31 mars au 6 avril 2008 à Ouagadougou. L'objectif principal de cette formation est la sécurisation des terres et la prévision des défis sur un terroir villageois. Pour cela plusieurs objectifs techniques seront abordés et mis en pratique sur le terrain grâce à des méthodes d'animation (utiliser des photos satellites libres et du GPS pour l’aménagement rural ; faire les premiers pas avec le logiciel « Ozi » Explorer , version 3.98 ; utiliser le serveur « Google Earth » pour retrouver son village ; utiliser un appareil GPS sur le terrain ; importer les relevés GPS dans l’ordinateur ; caler les photos « Google Earth » dans l’ordinateur ; dessiner les champs et parcours ; mesurer les distances et surfaces, faire des croquis ; imprimer les croquis à l’échelle) et ainsi faire un survol des possibilités offertes par ces nouvelles technologies pour permettre d’être force de décision. Des représentants de chaque pays du réseau seront invités et serviront de multiplicateurs pour diffuser cette formation à l’échelle nationale.
Mon tout forme le nom d’une importante structure d’échange des programmes hydrauliques en Afrique de l’Ouest. Qui suis-je ?
D’après Bani GBAOURE Caritas BIBD, Bénin