La Région : le journal officiel
C’est voté ! Aide aux apprentis La Commission permanente a voté une enveloppe globale de 22 960 euros afin de promouvoir l’apprentissage à travers des aides aux apprentis. Ces aides concernent principalement les CFA qui ouvrent des classes ou des diplômes nouveaux. Ainsi, dans le cadre de l’aide régionale au premier équipement des apprentis, un certain nombre de subventions ont été votées : - 3 000 euros pour le CFA de Sète (BP coiffure), - 4 000 euros pour la CCI de Perpignan pour le CFA de l’Hôtellerie et du Commerce (CAP hôtellerie restauration). Bourses sanitaires et sociales Une première enveloppe de 1 726 200 euros a été votée pour les élèves et étudiants bénéficiaires des bourses sanitaires et sociales. Car il incombe désormais à la Région de gérer l’attribution de ces bourses et d’en assurer le règlement avant la fin de l’année. Cinéma, audiovisuel et multimédia Vote d’une enveloppe globale de 209 800 euros afin d’accompagner l’ensemble des activités de création, d’animation et de diffusion dans les domaines du cinéma, de l’audiovisuel et du multimédia. La somme de 15 000 euros a notamment été attribuée à la société Eau Sea Bleue Productions (Perpignan) pour la production du documentaire sur les requins. Aide aux entreprises Vote d’un certain nombre de subventions afin de renforcer la compétitivité des entreprises du Languedoc-Roussillon. La Région accompagne ce développement en favorisant notamment des actions collectives structurantes, en créant un environnement favorable avec des parcs d’activités de grande qualité et en soutenant les efforts individuels des entreprises pour l’élévation de leur niveau de compétitivité. Création, diffusion et innovation artistique Une enveloppe globale de 385 800 euros a été votée afin de soutenir la création, la diffusion et l’innovation artistique sur l’ensemble de son territoire. Commerce équitable La commission permanente a voté une subvention de 20 000 euros afin de participer financièrement à la création d’une délégation régionale d’Artisans du monde, groupe qui assure la promotion du commerce équitable. Hôpital trans-frontalier en Cerdagne Une subvention de 18 000 euros a été votée au profit de la Généralité de Catalogne, en vue du projet de création d’un hôpital transfrontalier en Cerdagne. Ce projet s’inscrit dans le cadre du Programme Interreg III A France-Espagne : la Région Languedoc-Roussillon est chef de file d’une étude préalable à la création de cet hôpital. Dans cette perspective, elle a signé une convention de partenariat avec la Généralité de Catalogne et une convention d’attribution du FEDER avec la Région Aquitaine, en tant qu’autorité de gestion du programme Interreg III A France-Espagne.
Développement des énergies renouvelables Dans le cadre du développement des énergies renouvelables, de la maîtrise de l’énergie et de la haute qualité environnementale et sous la houlette d’Yves Piétrasanta, vice-président et président de la Commission développement durable, environnement, énergies renouvelables, la Commission permanente a voté une série de subventions. En vue de développer et renforcer la filière bois énergie, elle a par exemple attribué 35 431 euros à l’Union immobilière des organismes de sécurité sociale de la Lozère. Dans le cadre du développement du solaire thermique individuel, une enveloppe globale de 175 000 euros a été attribuée à l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe). Elle va permettre de soutenir l’installation de 250 chauffe-eau solaires. Maison de l’agriculture Une enveloppe de 300 000 euros a été votée au profit de la Chambre d’Agriculture du Gard, en vue de la construction de la Maison de l’agriculture et de la forêt, à Saint-Privat-des-Vieux, à proximité de la rocade d’Alès. Cette opération s’inscrit dans le cadre du programme régional d’appui aux politiques rurales, littorales et touristiques. Gestion des déchets ménagers Une enveloppe de 9024580 euros a été votée en vue de la réalisation d’une unité de méthanisation. Celle-ci s’inscrit dans le cadre d’une gestion globale des déchets ménagers sur l’agglomération de Montpellier. Développement de la recherche La somme de 100 000 euros a été votée en vue de l’extension du bâtiment de recherche du Centre de Recherche et de Lutte contre le Cancer (CRLC) à Montpellier. La Région Languedoc-Roussillon assure la maîtrise d’ouvrage de cette opération d’extension. Prévention santé Une enveloppe globale de 106 920 euros a été votée afin de soutenir des actions de prévention et d’accompagner les organismes concernés par ces démarches. Sous la houlette de Josianne Collerais, présidente de la Commission jeunesse, vie associative, prévention santé, personnes âgées, la Région s’engage aux côtés des associations en vue de mettre en œuvre des projets structurants dans le cadre de partenariats ou de réseaux. Dans l’Hérault, une somme de 13 000 euros est consacrée au réseau de soins palliatifs Sphères, en vue d’actions de formation continue et du développement du travail en réseau.
“J’ai toujours eu d’excellentes relations avec le monde de l’artisanat ” GEORGES FRÊCHE En organisant les premiers états généraux de l’artisanat dès le 27 octobre 2 0 0 4 , l a Région avait déjà envoyé un signe fort au monde des artisans. Un message parfaitement reçu : l’artisanat étant un point d’ancrage naturel de l’économie du Languedoc-Roussillon, la Région s’engage à bâtir un projet concerté de développement et de promotion de cette filière. Aujourd’hui, elle respecte ses engagements. Parce que l’Union professionnelle artisanale (UPA) du Languedoc-Roussillon est un partenaire privilégié, Georg e s F r ê c h e a s i g n é , l e 15 novembre dernier, une convention de partenariat avec l’UPA, en présence de son président, Jean L o u i s P a g e s , q u i s ’ e s t réjouit “ d’avoir su saisir la p e r c h e t e n d u e , p a r l a Région dès 2004, au monde de l’artisanat, et s’est félicité, après cette première année de “ mise en bouche ”, d’être parvenu à la concrétisation d’un partenariat avec la Région, en signant
aujourd’hui cette convention ”. En présence d’André Sylvestre, président de la C h a m b r e r é g i o n a l e d e métiers et de l’artisanat ( C R M A ) , d e l ’ U P A 3 4 représentée par Jean-François Louvet et de Jocelyne Pezet-Romieux, conseillère régionale en charge de l’artisanat, cette signature a été l’occasion pour le président de la Région de rappeler sa priorité numéro un : l’emploi. Selon lui, “ créer de l’emploi en région, ne peut se faire qu’en marchant sur les deux jambes que sont, l’artisanat et la création de nouvelles entreprises innovantes ”. S’inscrivant dans l e c a d r e d ’ u n p r e m i e r a c c o r d g l o b a l a v e c l a CRMA signé le 19 octobre dernier, cette convention avec l’UPA apporte une nouvelle pierre à la démarche de la Région. Concernant l’accompagnement spécifique des entreprises artisanales, l’effort de la R é g i o n r e p r é s e n t e u n e dotation budgétaire de 1,7 millions d’euros, en augmentation de 41 % par rapport à 2004, à la hauteur de l’ambition de la Région, pour ce secteur essentiel de l’activité économique régionale.
L’INNOVATION, nouveau souffle pour l’emploi “ Vous nous faites un cadeau s o m p t u e u x e n s i g n a n t aujourd’hui avec nous cette convention ”. C’est en ces termes que Georges Frêche s’est adressé à Jean-Pierre Denis, président d’OSEO, à l’occasion de la signature d’une convention de partenariat entre la Région Languedoc-Roussillon et OSEO Anvar, le 28 octobre dernier. Elle s’est déroulée en présence de Michel Thénault, Préfet de région, Anne-Yvonne Le Dain, vice-présidente en charge du développement économique et de Joël Chabbert, délégué régional de l’Anvar. Cette convention de parte-nariat officialise la mise en place du Fonds régional à l’innovation (FRI) commun à l a Ré g i o n e t à O S E O Anvar, dans le cadre du Programme régional à l’innovation. Elle définit l’utilisation de ce fonds ainsi que les modalités d’attribution des aides aux entreprises et aux créateurs ou porteurs de projets. PREMIERS CONTRATS Région/Départements GEORGES FRÊCHE entouré des cinq présidents des conseils généraux de la région et d’Eric Andrieu, vice-président chargé de l’aménagement du territoire. L e s p r e m i e r s c o n t r a t s Région/Départements ont été signés le 26 octobre dernier par Georges Frêche et les cinq présidents des Conseils généraux du Languedoc-Roussillon. En proposant une contractualisation avec les Départements, seule région à le faire, le Conseil régional Languedoc-Roussillon a voulu aller plus loin que les politiques territoriales classiques. Le plan régional d’aménagement du territoire, à travers les trois échelles de contractualisation, les Agglomérations, les Pays et les Départements, permet de façon concrète la réalisation de projets qui concernent les infrastructures, les réseaux, l’environnement, le développement économique. LE GOÛT de la qualité La Région, et notamment Damien Alary, vice-président délégué à l’agriculture, président du Conseil général du Gard, a participé à la 2e édition du salon “Aux origines du goût”, en octobre à Montpellier. Ce salon est l’occasion de promouvoir les produits de qualité reconnus dans notre région, tels l’oignon doux, la truffe, les châtaignes, les produits ostréicoles, etc. Il s’appuie sur la préservation des cultures traditionnel-les, de la biodiversité des espèces, et sur le développement des savoir-faire. En consacrant 40 000 euros
à la deuxième édition de ce salon, la Région a voulu marquer par un signe fort son soutien à une agriculture de qualité. GEORGES FRÊCHE était présent le 28 octobre dernier aux côtés d'HÉLÈNE MANDROUX Maire de Montpellier pour inaugurer la salle Averroès dans le quartier de la Mosson à Montpellier LE 27 OCTOBRE Georges Frêche a signé, une convention de développement cinématographique et audiovisuel avec le préfet de région, Michel Thénault, qui représentait le Ministre de la culture, et Eric Briat, du Centre national de la cinématographie (CNC). COOPÉRATION franco-chinoise Les 27 et 28 octobre derniers, de nombreux responsables français et chinois se sont réunis à Wuhan, capitale de la province de l’Hubeï pour évaluer et développer le potentiel de coopération entre les collectivités territoriales des deux pays. Parmi eux, Corinne Giacometti et Max Lévita, vice-présidents du Conseil Régional Languedoc-Roussillon. Leur participation a été l’occasion pour la Région de signer la déclaration dite de Wuhan, qui renforce la coopération franco-chinoise. SOUTIEN DE LA RÉGION aux organisations syndicales “ Vous jouez un rôle essentiel, sans syndicats, il n’y a pas de démocratie ”. C’est sur la base de cette conviction, éminemment politique, que Georges Frêche, président de la Région Languedoc-Roussillon, a signé le 25 octobre des conventions avec les organisations syndicales de salariés de la région qui s o n t r e p r é s e n t é e s a u C o n s e i l é c o n o m i q u e e t s o c i a l r é g i o n a l : C G T , CFDT, FO, CFTC, CGC, UNSA, FSU. En décidant d’allouer des subventions aux syndicats, le Conseil régional veut faciliter leur fonctionnement et les aider à se développer. Mais ces nouveaux moyens leur permettront surtout de financer des actions d’intérêt régional, en priorité dans les domaines de la formation et de l’emploi, mais aussi au niveau des conditions de travail des salariés, de la lutte contre la précarité, des transports, du logement social etc. Les conventions signées précisent le montant de la subvention et la teneur des actions programmées. Les sept représentants des organisations syndicales concernées ont fait part de leur grande satisfaction. Ils ont remercié les élus de la Région pour leur soutien m a t é r i e l e t p o u r l e u r confiance. Ils ont souligné que ces conventions constituent une rupture majeure après presque deux décennies d’indifférence, voire de mépris, de la part de la précédente équipe vis-à-vis des syndicats.
Portrait d’élu JEAN-CLAUDE GAYSSOT D’ e n t r é e , i l vous tutoie. En chemisette, mais sans bretelles , J e a n -C l a u d e Gayssot, soixante et un ans, n o u s r e ç o i t c h e z l u i , à Béziers. Des toiles d’art contemporain aux murs, un portrait de Lénine sous la télévision, des maquettes d’avions, son appartement est à son image, convivial e t c h a l e u r e u x . F é r u d’ovale, cet amateur de corridas, de pêche à la truite et de chasse à la bécasse est un bon vivant. Il passe son enfance à Puis-salicon, une petite bourgade viticole non loin de Béziers. Très tôt, il prend conscience des inégalités et des injustices. “ J’ai souffert du mépris. On était parmi les
plus pauvres de mon village. Cela pesait sur notre famille. ” Son père était ouvrier agricole. Sa mère était attentive, et bigote à ses heures. “ J’ai été élevé dans la religion. ” Sa tante, religieuse cloîtrée à Montpellier, continue aujourd’hui de prier pour “ lou pichou ” monté à la capitale. Adolescence révoltée entre rugby et castagne. Le jeune homme a mauvaise réputation. Il est pauvre et bagarreur, mais il apprend bien à l’école. En 1962, CAP de dessinateur et brevet industriel en poche, il rentre à la SNCF comme ouvrier professionnel. Il n’a pas vingt ans, qu’il est déjà cheminot, cégétiste, communiste et marié avec Jacote. Quarante-deux ans, trois enfants et six petits-enfants plus tard, elle est toujours à ses côtés et gère le quotidien avec a s s u r a n c e . E n a m o u r , comme en amitié et en politique, Jean-Claude Gayssot est plutôt du genre fidèle. Il assume des responsabilités au syndicat des cheminots de Béziers, puis on lui confie les rênes de l’union départementale CGT de Lozère et du Gard, jusqu’en 1976. L’année suivante, il s’installe à Bobigny et devient conseiller municipal de cette ville de Seine-Saint-Denis. L e c a m a r a d e G a y s s o t grimpe les marches de la hiérarchie communiste au r y t h m e t r i e n n a l d e s congrès : le comité central en 1979, le bureau politique en 1982, le secrétariat en 1985. En mars 1986, il est élu puis réélu député de la 5e circonscription de Seine-Saint-Denis composée de Bobigny et de Drancy, commune dont il devient maire en janvier 1997. Son mandat sera de courte durée. Six mois plus tard, Lionel Jospin lui confie le ministère d e l ’ E q u i p e m e n t , d e s Transports et du Logement. Il y restera jusqu’à la chute du gouvernement Jospin en 2002. Durant ces cinq années passées à l’hôtel de Roquelaure (ministère des Transports, ndlr), le “ communiste ministre ”, comme il se définissait lui-même, aura été souvent en première ligne, actualité oblige. Le m i n i s t è r e n e l u i l a i s s e aucun répit. “ Jamais de ma vie je n’ai autant travaillé ”, concède-t-il volontiers. Souvent le premier sur les lieux, il doit donner sur le champ des réponses, lui qui, dans son livre (1) publié en 2000, avoue s’être posé “ jusqu’à l’obsession, une seule question : serais-je capable ? ”. Capable, il l’est. Des preuves? La loi SRU (Solidarité Renouvel-l e m e n t U r b a i n ) s u r l a mixité sociale, l’Airbus 380, le viaduc de Millau sont a u t a n t d e r é a l i s a t i o n s importantes à mettre à son actif. Quelle est l’initiative dont il est le plus fier ? Il répond sans hésiter : “ la loi qui porte mon nom contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie que j’ai fait voter en 1990 (2). Car je ne supporte ni l’injustice, ni l’intolérance ”. Depuis la victoire de la gauche aux régionales, le Biterrois est vice-président de la Région en charge des transports. “ J’ai dû me battre au sein de mon propre parti pour la liste Union toute ! S’il n’y a pas d’union entre le PS et le PC sur un contenu de progrès et de transformations réelles, il n’y aura pas d’alternative possible au libéralisme. ” (1) Sur ma route (Stock) (2) La loi Gayssot du 30 juin 1990 permet des poursuites judiciaires en cas de négation de crimes contre l’humanité. Elle vise à améliorer l’efficacité de la lutte contre le racisme.
Jean-Claude Gayssot en 6 dates 6 septembre 1944 : Naissance à Béziers Janvier 1963 : adhésion au PCF et à la CGT 3 août 1963 : mariage avec Jacote Mars 1986 : élu député de Seine-Saint-Denis Janvier 1997 : élu maire de Drancy (93) 4 juin 1997 : devient ministre des Transports
tribune libre réservée à l’expression des groupes politiques Groupe socialiste UNE POLITIQUE DE GAUCHE POUR L’EMPLOI ET L’ÉDUCATION Alors que le processus de décentralisa tion des personnels de l’Education nationale se met difficilement en place dans les régions et départements de France, avant même que tous les décrets d’application ne soient connus, notre collectivité, par la voix de son président Georges Frêche, a été la première à s’engager à titulariser les agents ATOS (administratifs, techniciens et ouvriers de service) en situation précaire. En Languedoc-Roussillon cette importante mesure sociale concerne 422 personnes actuellement en contrats aidés (CES et CEC). Son coût financier est évalué à 11,5 millions d’euros par an. La titularisation des agents des lycées devrait être effective à partir du 1er janvier 2007. Les 422 postes à temps partiel (équivalent à 316 temps complet) deviendront alors 422 postes à temps complet; ce qui correspond à une création nette de 106 postes à plein-temps. Ainsi par cet engagement fort, notre majorité de gauche poursuit un double objectif: doter les établissements de la région des moyens humains nécessaires pour fonctionner correctement, mettre un terme à la précarité des emplois dans les lycées. Cette proposition concrète intervient dans un contexte de doute et d’incertitude. Le gouvernement avec sa décentralisation imposée et mal préparée rend la situation confuse. Aux inquiétudes des collectivités (régions et départements) face à la lourdeur des charges financières et aux casse-tête administratifs, s’ajoute le malaise des personnels de l’éducation nationale. Si les agents titulaires (1774 dans les différents lycées du Languedoc-Roussillon) ont deux ans pour choisir entre l’intégration dans la fonction publique territoriale et le détachement, le sort des 422 agents non titulaires restait suspendu aux choix de la collectivité régionale. La volonté clairement exprimée par Georges Frêche de transformer le statut de ces agents en emploi durable répond pleinement à leur attente et ne peut que les encourager à accomplir sereinement leurs tâches au service d’un meilleur accueil de nos jeunes dans les lycées. L’annonce de cette vraie mesure sociale de gauche s’est faite dans le cadre de la présentation du plan pluriannuel d’investissement pour les lycées. La première phase de cet ambitieux programme qui s’étendra sur la durée du mandat, c’est-à-dire jusqu’en 2010, portera sur la création de 9 lycées neufs et la rénovation de 70 autres. Au total l’effort financier atteindra 1000 millions d’euros. Ainsi, chaque contribuable de la région pourra concrètement juger du bon usage de l’argent public mais en même temps comprendre la nécessaire évolution de la fiscalité lors de l’élaboration du budget 2005. La proposition de titulariser tous les agents des lycées s’inscrit en toute cohérence dans les trois axes prioritaires de notre politique: l’emploi, l’éducation, la formation. Voilà pourquoi nous nous félicitons de la mise en place de cette mesure, conforme en tous points à nos engagements électoraux. ROBERT NAVARRO pour le groupe socialiste et apparentés
Groupe communiste et citoyen L’INDISPENSABLE REFORME DE LA FISCALITE LOCALE Les collectivités sont au premier rang pour répondre aux besoins et sont garantes de l’égalité des citoyens. Elles se trouvent aujourd’hui dans une situation délicate, au moment de l’élaboration des budgets 2006 Les effets des mesures de décentralisation combinés aux transferts de charges vont conduire à des décisions difficiles, aux conséquences désastreuses. Les Départements et les Régions se recentrent sur leurs compétences et l’aide aux communes diminue. Pour certaines collectivités, la pression fiscale a déjà atteint des sommets. Elles vont être contraintes d’appliquer des restrictions budgétaires qui entraîneront une insuffisance des équipements et/ou des moyens de fonctionnement. Sous couvert de “ responsabilités et libertés locales ” l’Etat accélère sa dérive libérale. Il procède à de nouveaux transferts de compétence sans contrepartie suffisante, au prix de la mise à mal de la cohérence nationale. Nous voulons d’autres ressources pour nos collectivités afin qu’elles soient en capacité de répondre aux besoins. La modernisation de la fiscalité est donc indispensable. C’est ce débat que nous portons devant les populations. JEAN-LOUIS BOUSQUET Président du groupe communiste et citoyen
Groupe Verts et citoyens ENERGIESRENOUVELABLES: PLUS DE MOYENS EN 2006 Les Verts avaient demandé que le fonds régional d’investis-sement pour les énergies renouvelables inscrit dans le programme de la liste Union toute soit voté en 2005. En vain, mais avec promesse qu’il y serait pour 2006. C’est fait! Ce budget va permettre de réaliser de grosses opérations que le programme commun à la région et à l’Ademe ne peut prendre en charge: chauffe-eau solaires collectifs sur des logements sociaux afin de réduire les charges, développement de la filière bois en amont, aide aux communes qui souhaitent investir dans les éoliennes sur leur territoire (en espérant que l’Etat cesse de tuer la filière éolienne), expérimentation à grande échelle pour les photopiles (électricité solaire), La Région entend ainsi mieux préparer l’avenir face à la montée inéluctable des prix du pétrole. Mais cette politique ne peut réussir que si elle est accompagnée d’un meilleur usage de l’énergie, moins gaspilleur, plus efficace. MARYSE ARDITI, YVES PIÉTRASANTA
Groupe UMP DANGER SUR LA DÉMOCRATIE EN LANGUEDOC-ROUSSILLON Après l’insulte et le mépris dont les élus et les citoyens étaient la cible, s’est installé le temps des pressions financières. Sans aucune pudeur, le Président de Région confirme publi-quement aux maires que s’ils ne font pas allégeance au nouveau pouvoir en place, ils n’auront plus de subvention de la Région. La politique régionale ne se construit plus sur les réalités économiques, sociales ou géographiques de notre territoire. Elle est basée désormais sur la seule géographie politique et électorale. L’intérêt général a basculé vers l’intérêt des courtisans. Un cap supplé-mentaire a été franchi le 20 octobre par Georges Frêche lorsqu’il a annoncé publiquement avoir ordonné à ses services de supprimer toute “ subvention ” -le lapsus est révélateur- à la presse après la publication d’articles qui lui étaient défavorables sur son fiasco septimanien. Le fait s'est révélé exact, la publication d'appels d'offres de la Région n'ayant repris dans un grand quotidien régional qu'après que celui-ci se soit adonné à un véritable lynchage de la gestion de son prédécesseur, allant jusqu'à violer la législation en matière de confidentialité des rapports provisoires des chambres régionales des comptes. La presse sait donc à quoi s’en tenir pour bénéficier des publicités de la Région. C’est un véritable danger pour la liberté d’expression. Souhaitons que le vent de la démocratie souffle à nouveau sur notre région pour balayer de telles pratiques. JACQUES BLANC Président du groupe UMP
Groupe FN AU NOM DE L’ÉGALITÉ Sans la liberté de blâmer, il n’est point d’éloge flatteur. ” Or la tribune libre que la loi impose ne donne pas d’accès égal à l’opposition et à la majorité. Ainsi, le Parti Socialiste dispose-t-il dans ses colonnes de 3104 signes pour s’exprimer alors que 955 seulement sont accordés au Front National. Après quelques hésitations, la Mairie de Montpellier et les Conseils généraux de la Région, ont accepté que tous les groupes soient équitablement représentés dans les rares espaces de liberté qui leur étaient réservés. Ce droit à l’égalité à l’information a été jusqu’à ce jour refusé par le mensuel “ Vivre en Languedoc-Roussillon. ” Il n’est cependant pas interdit d’espérer que l’exécutif régional revienne un jour sur ses positions et accorde enfin à l’opposition toute la place qu’elle est en droit d’exiger au nom de la liberté et de l’égalité, principes fondamentaux de la démocratie. Est-ce là trop demander? ALAIN JAMET Président du Groupe Front National
Groupe Non-inscrits JURASSIQUE FRÊCHE Après les 46 millions d’euros pour le tramway et la construction du stade Ovalie à Montpellier, M. Frêche nous impose deux nouveaux projets animaliers. Son amour pour les petites bêtes n’a d’égal au niveau régional que sa générosité pour le grand Montpellier. Qu’on en juge: 4,05 M€ pour un aquarium et 1,33 M€ pour le zoo. Georges Frêche déçu par les Septimaniens se serait-il découvert une passion pour les animaux? Baleineau, Clones de dinosaures, Hippopotame du lez… Une chose est sûre, il nous prend tous pour des pigeons! MICHEL MOYNIER Président du Groupe des Non Inscrits