Summer Village of Rochon Sands Municipal Sustainability Plan

Document Sample
Summer Village of Rochon Sands Municipal Sustainability Plan Powered By Docstoc
					                                                                          




                  
 Summer Village of Rochon Sands 
                  
   Municipal Sustainability Plan 


                  Prepared in February and March of 2009 
                                       
                                       
             Approved By Council Resolution on  May 2, 2009          
                                       
                                       
                                       
                                                                                                                                                   


                                                                         
Table of Contents 
 
1.  INTRODUCTION .......................................................................................................................... 1 
1.1 Municipal Characteristics 2009 ................................................................................................. 1 
1.2  Quality of Life Assets ................................................................................................................ 2 
 
2.  BUILDING A COMMUNITY PLAN ................................................................................................ 3 
2.1 Community Sustainability Plan Overview ................................................................................. 3 
2.2 Community Led Initiative .......................................................................................................... 4 
2.3 The Purpose of the MSP ........................................................................................................... 4 
 
3.  MUNICIPAL SUSTAINABILITY ...................................................................................................... 6 
3.1 Priority Initiatives ...................................................................................................................... 6 
 
4.  KEY RESULTS, STRATEGIES AND ACTIONS .................................................................................. 7 
4.1 Economic Strategies .................................................................................................................. 7 
4.2 Governance Strategies .............................................................................................................. 7 
4.3 Environment and Infrastructure Strategies .............................................................................. 9 
4.4 Social Strategies ...................................................................................................................... 10 
4.5 Recreation and Cultural Strategies ......................................................................................... 10 
 
5.  IN CONCLSION .......................................................................................................................... 11 
                                                              Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  



1.  INTRODUCTION 
 
1.1 Municipal Characteristics 2009 
 
The Summer Village is both a rural residence for working families and 
retired persons, and a four‐season destination recreation centre. There 
are many summer residents as well as campers at the provincial park 
who come from all over the province to enjoy Buffalo Lake with their 
point of entry being the Summer Village of Rochon Sands.   
 
The Summer Village has a Council of three elected councillors who own 
property within the summer village.  The Council is very serious about 
being good stewards of the land and wants to leave natural habitat 
areas, develop walkways, picnic areas, beaches, parking, marina and 
recreation areas. Community activities emphasize family, recreation, 
health, wellness, and participation for all ages.  
                                               
                                              The Council and the landowners within the summer village 
                                              are not interested in the development of a Town, such as 
                                              Sylvan Lake.  Rather they want to provide for sustainable 
                                              development within the limits and capacity of Buffalo Lake 
                                              and they are prepared to work with their municipal 
                                              partners to ensure the growth around the lake is managed 
                                              effectively.   Quality of life is paramount to all landowners 
                                              and they want to maintain their country setting.  To that 
                                              end, this Municipal Sustainability Plan is focused on 
                                              improving the quality of life of residents and the quality of 
                                              the environment of their surroundings. 
 
 
Rochon Sands Statistics 
  Membership in Regional Service Commissions                         
                                                                     
  Shirley McClellan Regional Water Services Commission               
                                                                     
  General Statistics (2007)                                          
   
  Population –Full Time                                                     66
  Population – Summer                                                     602
  Number of Lots within Village                                           172
  Total Village Positions                                           1FT & 3 PT
  Total Area of Municipality (hectares)                                   102
  Length of all Open Roads Maintained (kilometers)                          10
 
                                 



                                                                                              Page 1 of 11
                                                               Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


1.2  Quality of Life Assets 
 
It is recognized that the Summer Village provides services and amenities for a large region of the south 
shore of Buffalo Lake.  Existing public facilities in the Summer Village include: 

    Community Hall – this is a 225 seat capacity hall, modernized in the last 
    three years with full kitchen facilities, modern bathrooms and handicap 
    accessible; 

                                 Tennis Courts – a two‐court, enclosed 
                                 tennis facility is located adjacent to the 
                                 community hall.  This facility is used 
                                 extensively during the spring, summer, and fall months; 

                                 Ball Diamond – located in the same area as the community hall at the 
                                 tennis courts;  

    Playgrounds – the Summer Village has two modern playground facilities (one located next to the 
    ball diamonds and the other located on the Main Beach); 

    Public Beaches – the Main Beach is located in the bay at Rochon sands and the North Beach is 
    located on the north shore just east of the community golf course. The municipality and volunteers 
    such as the North Beach Society maintain both beaches;  

    Marina – a facility for approximately 50 boats is located in the bay; 

    Public Boat Launch – located in the bay handles 100 plus boats a day on weekends; 

    The Point Golf Course – a 9‐hole pitch and putt Par 3 community golf course is being rebuilt. This 
    facility entertains hundreds of families throughout the season. 

    Solid waste transfer site 

    Village Centre – Visitor Parking, Commercial Outlet and Canada Post 




 
The Summer Village and or the village residents cover the cost of providing the majority of the services 
and receive little or no operational assistance from neighbouring municipalities, other than some user 
fees paid by the users of some of these services. 
 
 


                                                                                              Page 2 of 11
                                                               Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


2.  BUILDING A COMMUNITY PLAN
 
2.1 Community Sustainability Plan Overview 
 
In May 2005, the New Deal for Cities and Communities (NDCC) between Canada and Alberta was signed 
to transfer federal gas tax funding to Alberta municipalities.  Subsequently, each Alberta municipality 
was invited to join this program and signed an agreement with the Province of Alberta outlining the 
requirements and benefits under the program.  The NDCC provides financial assistance to municipalities 
to support the sustainability of capital municipal infrastructure.  Through this investment municipalities 
have the opportunity to maintain or enhance economic, social and cultural opportunities and well being, 
while protecting and improving the quality of the environment.  Funding under this program supports 
the development of public transit systems, and water and wastewater systems, solid waste 
management, community energy systems, and community capacity building.   Included in the list of 
eligible projects are design and engineering services, vehicle purchase, construction and rehabilitation.  
In addition, the program may include barrier‐free transportation initiatives to improve accessibility for 
seniors and persons with disabilities.  As part of the agreement, municipalities are required to develop a 
Community Sustainability Plan by 2009.  This long‐range plan has five dimensions – environmental, 
cultural, social and economic – to be developed through public consultation and will provide direction to 
their Multi‐Year Capital Infrastructure Plan.  This plan is intended to be a guiding document to provide 
direction to County staff as they prepare capital and operating budgets to reflect the funding and 
resources required to accomplish the goals of Council. The Integrated Community Sustainability Plan will 
be reviewed annually as part of the budgeting process and administration should measure how and 
when the initiatives are being accomplished. 
 
Steps Involved in forming Rochon Sands Municipal Sustainability Plan 

                                                  Vision



                                 Elements of Municipal Sustainability
                                                                                            Recreation 
    Economic        Governance         Environmental/Infrastructure          Social        and Cultural



                                               Key Results



                                               Strategies



                                        Organizational Capacity
                                                                                                              



                                                                                              Page 3 of 11
                                                             Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


2.2 Community Led Initiative 
 
In order to achieve a sustainable future for Rochon 
Sands, the Summer Village hosted a facilitated workshop 
on February 26, 2008 which was attended by key 
community stakeholders including the Mayor and Chief 
Administrative Officer.  Each participant was asked to 
share their five of their hopes and dreams for the 
community.    These hopes and dreams were then 
grouped into the five dimensions of sustainability.  
Community participants were asked to consider the 
impacts that these dimensions have on Rochon Sands 
today as well as into the future in identifying project 
champions, scheduling and tasks to be undertaken.  Following the workshop, the goals and dreams of 
the participants were organized into strategic priorities to link Rochon Sands vision to a manageable 
number of strategies and the organizational capacity to achieve the key results and outcomes. 




                                                                                                             
 
                  Rochon Sands Municipal Sustainability Plan Workshop Participants 



                                                             Mayor

                                                   Chief Administrative Officer

                                                 Buffalo Lake Management Team

                                                  Adjacent County Landowners 

                                             Rochon Sands Hall & Recreation Society

                                                Rochon Sands Marina Association

                                                      The Point Golf Course




                                                                                            Page 4 of 11
                                                             Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


2.3 Purpose of the MSP 
 
The purpose of the Summer Village of Rochon Sands MSP is to provide a policy framework and 
implementation strategy designed to enhance the quality of life for members of the community. 
Specifically, the MSP has been developed to: 
 
    • Act as a policy foundation for all further planning initiatives that will be required as the Summer 
        Village of Rochon Sands continues to experience growth; 
    • The MSP will guide planning activities within Rochon Sands as they relate to promoting, 
        preserving and enhancing Rochon Sands’ social, economic, cultural, and environmental identity; 
    • Direct the planned phasing of land use and servicing required to accommodate future growth in 
        the community; 
    • Ensure that the Summer Village of Rochon Sands conforms with provincial requirements thereby 
        ensuring eligibility for future grants and investment programs; 
    • Provide a clear prospective on the Summer Village of Rochon Sands’ preferred direction with 
        respect to future land uses, infrastructure servicing, social investment, and environmental 
        protection; 
    • The MSP will serve as a guide for the preparation of a financial strategy and service delivery 
        strategy to clearly identify where the Village’s investment priorities should lie; and 
    • Serve as a platform for greater integration of the Summer Village of Rochon Sands’ interests into 
        regional initiatives and activities. 




                                                                                             Page 5 of 11
                                                             Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


3.  MUNICIPAL SUSTAINABILITY 

3.1 Priority Initiatives 

                                        • Municipality to Generate Additional Revenue
               Economic


                                        • Obtain Approval to Annex Adjacent County Lands
             Governance


                                        • Improve Community Communication
             Governance


                                        • Deliver Water and Wastewater Services
   Environment and Infrastructure


                                        • Community Hall Rehabilitation
           Social Initiatives


                                        • Development of a Village Square
           Social Initiatives


                                        • Ongoing Marina Improvement Projects
  Recreation and Cultural Initiatives




                                                                                           Page 6 of 11
                                                              Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


4.  KEY RESULTS, STRATEGIES AND ACTIONS 

4.1 Economic Strategies 

 Economic Initiatives 
 Strategic Priority 4.1.1  Municipality to Generate Additional Revenue  
 Key Results 
     The municipality will investigate the possibility of leasing and operating Rochon Sands Provincial 
     Park. 
     The public desires enhanced services (shower and laundry facility) at the Park. 
     Improved public access to Buffalo Lake through construction of parking area(s) at the Park would 
     be beneficial to the health of the community. 
     Relocation of snack shack may be an outcome of leasing the Park. 
 Strategies                                                 When       Budget        Project Champion 
                                                             nd
     Initiate contact with appropriate provincial          2  Qtr        $0                    
     agency.                                                 2009                              
     Prepare Development Concepts and Business              4th Qtr     $1000       Council with support 
     Case                                                    2009                        from Chief 
     Submit proposal ‐ Provincial Park Operations           1st Qtr      $0        Administrative Officer 
                                                             2010 




4.2 Governance Strategies 

 Governance  Initiatives 
 Strategic Priority 4.2.1  Obtain Approval to Annex County Lands 
 Key Results 
     The Village’s annexation application will be approved. 
 Strategies                                              When         Budget         Project Champion 
     Council will proceed with its annexation            2nd Qtr                               
     application.                                         2009        $25,000             Council 
                                                                                               

 Governance Initiatives 
 Strategic Priority 4.2.2  Improve Community Communication 
 Key Results 
     The municipality will distribute a newsletter on a more frequent. 
 Strategies                                               When       Budget          Project Champion 
                                                          st
     Determine the best method of distributing           1   Qtr        $0                      
     newsletter to both village and county residents      2009                                  
     Produce first newsletter under new format.          2nd Qtr      $2,000        Chief Administrative 
                                                          2009      annually               Officer 
     Update Rochon Sands web site weekly                 Ongoing        $0 
                                                              



                                                                                              Page 7 of 11
                                                                  Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


    Governance  Initiatives 
    Strategic Priority 4.2.3 Review and Update all Agreements with Community Groups 
    Key Results 
        The municipality and community groups will clearly know their roles and expectations with 
        respect to the delivery of services within the community 
    Strategies                                              When       Budget        Project Champion 
        The municipality will undertake a review of its    Ongoing        $0        Chief Administrative 
        agreements with community groups.                                                  Officer 

    Governance  Initiatives 
    Strategic Priority 4.2.4  Improved Emergency Preparedness 
    Key Results 
        The municipality will update its emergency plan. 
    Strategies                                             When            Budget       Project Champion 
        The municipality, in consort with a number of      1st Qtr.                     Regional Disaster 
        regional agencies, will update its emergency        2009            $500             Services 
        plan.                                                             Annually 
        The community will participate in regional        Future           $1000        Regional Disaster 
        mock up and/or table top emergency exercise.  Project                               Services 
 
    Governance  Initiatives 
    Strategic Priority 4.2.5 Improve Corporate Governance 
    Key Results 
        The municipality will update its key policies and bylaws. 
    Strategies                                                When         Budget       Project Champion 
        The Council and Chief Administrative Officer         4th Qtr                    Council and Chief 
        will undertake a review of all key policies,          2009           $0          Administrative 
        agreements and bylaws.                                                               Officer 
 
    Governance  Initiatives 
    Strategic Priority 4.2.5 Improve Volunteer Support Base 
    Key Results 
        The municipality will undertake initiatives to recruit and retain volunteers for community projects. 
    Strategies                                                 When        Budget         Project Champion 
        Develop a volunteer retention and attraction          2nd Qtr.        $0              Community  
        program.                                               2009 
        A Village‐sponsored barbecue will be held to          3rd Qtr.      $600          Village & Hall and 
        recognize individuals and groups.                      Yearly                         Rec. Assoc. 
 
    Governance  Initiatives 
    Strategic Priority 4.2.6 The Municipality will be Financially Sustainable 
    Key Results 
        A multi‐year operating and capital budget is prepared. 
    Strategies                                                 When         Budget      Project Champion 
                                                                rd
        Council will approve a multi‐year capital plan.       3  Qtr.          $0      Chief Administrative 
                                                              Yearly                          Officer 



                                                                                                 Page 8 of 11
                                                                 Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


4.3 Environment and Infrastructure Strategies 
 
    Environment and Infrastructure Initiatives 
    Strategic Priority 4.3.1  Develop Water and Wastewater Services 
    Key Results 
        The municipality will have properties serviced with water and wastewater services. 
    Strategies                                              When        Budget       Project Champion 
        Municipality to set up a meeting with the            ASAP         $0                     
        County of Stettler and Summer Village of White                                           
        Sands to discuss.                                                          Council with Support 
        Municipality will continue to pursue a sewer        3rd Qtr      To be        from Engineering 
        lagoon on the south shore and investigate            2009     determined  Consultant, County 
        other alternatives.                                                         of Stettler, and Chief 
        Public engagement through community                  2009        $500           Administrative 
        consultation.                                        2010                           Officer 
        Grant application(s) submitted if desired by the     2010       $2500 
        Council, community and  partnering 
        municipalities. 

    Environment and Infrastructure Initiatives 
    Strategic Priority 4.3.2  Regional Transfer Station Development 
    Key Results 
        A south shore solid waste transfer station will be developed. 
    Strategies                                                When       Budget       Project Champion 
        The municipality will continue to lobby the           2009       Ongoing        Stettler Waste 
        Stettler Waste Management Authority to                                          Management 
        develop a regional transfer station.                                          Authority Member 
 
    Environment and Infrastructure Initiatives 
    Strategic Priority 4.3.3 Improved Public Access to Buffalo Lake 
    Key Results 
        One (or more) public access areas will be expanded and/or developed. 
    Strategies                                               When      Budget          Project Champion 
        Public access to Buffalo Lake will be improved        2010    $50,000               Council 
        via the construction of parking areas adjacent         to 
        to lake access points.                                2015 

    Environment and Infrastructure Initiatives 
    Strategic Priority 4.3.4  Improve Highway Access to the Community 
    Key Results 
        Secondary Highway 835 will be upgraded and widened. 
    Strategies                                              When       Budget                   
        Lobby Alberta Transportation and work with          Future     $1000         Regional Partnership 
        neighboring municipalities to undertake the         Project 
        reconstruction of the highway 




                                                                                               Page 9 of 11
                                                                    Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


4.4 Social Strategies
 
    Social Initiatives 
    Strategic Priority 4.4.1  Community Hall Rehabilitation 
    Key Results 
        A hall rehabilitation project is undertaken. 
    Strategies                                                 When       Budget           Project Champion 
        A facility inspection to be undertaken by a            2nd Qtr    $5000                      
        qualified individual subject to grants.                 2009                                 
        A facility rehabilitation cost estimate to be          3rd Qtr       $0                      
        prepared (plumbing, electrical, stage, ceiling          2009                      Recreation and Hall 
        and floor tiles, activities room).                                                      Society 
        Grant applications to be researched and                4th Qtr       $0 
        submitted.                                              2009 
        Project construction to be managed.                    4th Qtr      TBD 
                                                                2010 

    Social Initiatives 
    Strategic Priority 4.4.2  Development of a Village Square 
    Key Results 
        A village square concept will be developed in the community. 
    Strategies                                               When     Budget               Project Champion 
        A village square concept will be prepared            3rd Qtr   TBD                           
        (interpretive centre, gathering place,                2010                                   
        gazebo/wading pool).                                                              Recreation and Hall 
        Grant applications to be researched and              4th Qtr   TBD                      Society 
        submitted.                                            2010 
        Project to be managed.                               4th Qtr   TBD 
                                                              2011 


4.5 Recreation and Cultural Strategies 
 
    Recreation and Cultural Initiatives 
    Strategic Priority 4.5.1  Facilitate Ongoing Marina Improvement Projects 
    Key Results 
        One or more marina improvement projects is undertaken. 
    Strategies                                               When      Budget             Project Champion 
        Investigate aeration project to clean up the         2010        TBA                        
        Bay.                                                                                        
        Improved public beach signage including              2009      $5000              Marina Association 
        installing: public / private property line marker      to                         with support from 
        posts;  picnic tables; waste receptacles.            2014                            Buffalo Lake 
        Removal of rock pile south of boat launch            2011        TBD              Management Team 
        Review opportunities to expand marina.               2012        TBD           




                                                                                                   Page 10 of 11
                                                             Rochon Sands Municipal Sustainability Plan  


 Environment and Infrastructure Initiatives 
 Strategic Priority 4.5.2  Regional Trail System 
 Key Results 
     A Regional Open Space Concept is Prepared. 
 Strategies                                             When        Budget        Project Champion 
     The community will work with south shore           Future      $25,000     County, White Sands & 
     stakeholders to develop an open space concept      Project                     Rochon Sands 
     plan for the region. 


5. IN CONCLUSION 
The MSP’s goals were drafted in conjunction with the guiding principles (Section 2.3) and also respond 
to issues raised through discussions with the community. The goals are a set of strategies which are 
designed to provide the broad context within which appropriate land use decisions can be made. 
 
Implementation of the Summer Village’s MSP will be directed by the following set of specific goals: 
 
     • Establish a distinct identity for Rochon Sands which includes emphasis on culture, uniqueness, 
        and families; 
     • Establish a Summer Village for all seasons, all ages, all people, and in all phases of life; 
     • Preserve and enhance Rochon Sands’ small village character and charm; 
     • Recognize the important role of each generation in the community’s future sustainability and 
        plan for the development of facilities and programs oriented to the key demographic groups; 
     • Plan for smart growth where integrated thinking on land use, infrastructure and financing is 
        instructed by care for the environment. This approach will provide the platform for sustainable 
        community growth while at the same time being good stewards of Buffalo Lake; 
     • Develop an integrated network of pathways, trails and usable green space linking the 
        community’s residential areas with the goal of enhancing Rochon Sand’s walk‐ability; 
     • Ensure that Buffalo Lake is accessible to all residents, People visiting the area; 
     • Facilitate vehicular linkages throughout the community that focus on upgraded roads and 
        improved traffic safety; 
     • Monitor appropriate quality of life indicators developed by the community to measure the 
        success of Rochon Sands’ planning efforts and investments. 




                                                                                           Page 11 of 11