PLAN ESTRATEGICO TERRITORIAL FORMOSA 2.016 PROLOGO

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                             PLAN ESTRATEGICO TERRITORIAL FORMOSA 2.016 
 
PROLOGO 
 
La  presente  obra  sintetiza  el  trabajo  articulado  entre  los  distintos  ministerios  del 
Gobierno de la Provincia de Formosa, Organismos Nacionales con presencia territorial en 
la  provincia,  representantes  de la  sociedad  civil,    con  la  misión  de  poder  ordenar en  un 
documento la extensa labor que se viene realizando y se tiene planificado realizar en los 
distintos  ámbitos  a  los  efectos  de  contribuir  al  desarrollo  equilibrado  y  equitativo  del 
territorio provincial. 
 
En  la  provincia  de  Formosa  desde    finales  del  año  1995  está  en  ejecución  el  “Modelo 
Formoseño para el Desarrollo Provincial”  liderado por el Sr. Gobernador de la Provincia 
el  Dr.  Gildo  Insfran,  quien  a  partir  de  la  llegada  al  gobierno  nacional  por  parte  del  Dr. 
Néstor Kirchner,  ha encontrado plena coincidencia en la visión de país con un profundo 
sentido federal. 
 
En  el  año  2005  por  iniciativa  del  gobierno  nacional  y  en  coordinación  con  sus  pares 
provinciales, se inició este trabajo tendiente a lograr un Plan Estratégico Territorial – PET‐
,  cuyo  objetivo  es  el  de  construir  un  marco  de  referencia  de  desarrollo  territorial  que 
ayude a orientar las políticas publicas, desde ahora hasta el año 2016. 
 
En ese contexto la Provincia de Formosa que ya venía ejecutando un plan, ha realizado los 
ajustes necesarios para poder poner en sintonía el Modelo Formoseño con el Proyecto 
de País, con la convicción de que no se puede ver realizada una provincia en un país que 
no se realiza. 
 
Si bien la propuesta fue la de elaborar un plan que contemple las grandes inversiones en 
infraestructura  con  un  correlato  regional,  a  incluirse  dentro  del  presupuesto  del 
ministerio  nacional,  en  Formosa  decidimos  profundizar  el  trabajo  y  continuar  con  un 
proceso de planificación estratégico integral. 
 
Para  ello  se  propuso  a  cada  área  de  gobierno  que,  luego  de  realizar  un  concienzudo 
diagnóstico, elaborara su propio plan estratégico para los próximos diez años, en el marco 
de  los  lineamientos  ofrece  el  PET  y  que,  para  asegurar  en  mayor  medida  los  resultados 
esperados debe, necesariamente, ser común. 
 
Este  proceso  y  este  trabajo  que  hoy    se  presenta  no  están  concluidos  y  debe  ser 
continuados  con  el  mismo  entusiasmo.  Por  ello  se  insta  a  una  minuciosa  y  responsable 
lectura de la documentación, pues debe ser la base para la profundización de los trabajos 
mas  focalizados  y  para  la  toma  de  decisiones  en  los  diferentes  niveles  tanto  del  sector 
publico como privado. 
  
 
                                                                           www.jp-formosa.com.ar


Se pretende que el lector que pudiera advertir errores u omisiones, o simplemente quiera 
realizar aportes al presente trabajo, se sienta libre de hacerlo y sin dudas el conjunto de 
los formoseños le estarán plenamente agradecidos. 




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                                                       PET | Formosa 2.007 – 2.016 1
                                                      fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 


                                                                                       PRESENTACIÓN 

1. OBJETIVOS
2. REGIONALIZACION INTERNA DE LA PROVINCIA
   2.1.  Distribución de municipios por región
   2.2.  Otros acuerdos logrados con relación a la regionalización
   2.3.  Regionalización
           2.3.1.    Fundamentación
        2.3.2. Objetivos
   2.4.  Nueva Regionalización Provincial
3. DIAGNOSTICO GENERAL
   3.1.  Caracterización Ambiental
        3.1.1. Características Climáticas
                      Temperatura
                      Pluviometría
                      Evapotranspiración
        3.1.2. Características Hidrográficas e Hidrológicas
                      Aguas Superficiales
                      Aguas Subterráneas
        3.1.3. Características Edafológicas
        3.1.4. Regiones Fisiográficas:
                      Antigua Planicie Chaqueña
                      Planicies Aluviales de los Ríos Pilcomayo y Bermejo
                      Pilcomayo viejo
                      Antiguo Delta del río Bermejo
                      Depresión Oriental
        3.1.5. Características del Paisaje, Flora y Fauna
        3.1.6. Principales Restricciones Ambientales
                      Suelos y Áreas Inundables
                      Zonas con Amenazas de Contaminación
                      Erosión Eólica.
                      Zonas con Amenazas de Desertificación
                      Áreas con Riesgos de Incendios
                      Potencialidades Ambientales
                      Biodiversidad Natural
        3.1.7. Áreas Protegidas
                      Reservas Privadas:
                      Propiedades de Comunidades Aborígenes
                      Reservas con protección del Poder Ejecutivo Provincial
                      Reservas Nacionales
    3.2.         Sistema de Asentamientos
        3.2.1.   Fines del siglo XIX
        3.2.2.   Inicio de la colonización y hasta 1920
        3.2.3.   El sistema de asentamiento hacia fines del siglo XX
        3.2.4.   El sistema de asentamiento hoy

    3.3.         Social

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                          www.jp-formosa.com.ar


        3.3.1. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
        3.3.2. Déficit Habitacional
        3.3.3. Soluciones Habitacionales
        3.3.4. Saneamiento Básico
        3.3.5. Educación
                      Cobertura Educativa
                      Indicadores Educativos
                      Educación Intercultural Bilingüe
        3.3.6. Cultura
                      Comunidades Aborígenes
                      La organización sociocultural
                      La organización sociopolítica
                      La organización socioeconómica
        3.3.7. Salud
                      Marco Político-Institucional
                      Redes de Servicios y División Territorial
                      Niveles de Atención por Complejidad Creciente
                      Indicadores Globales del Sector Salud
     4.4. Caracterización Económica Productiva
        4.4.1       Sector Primario
        4.4.2.      Sector Secundario o Industrial
        4.4.3.      Sector Terciario
        4.4.4.      Exportaciones
        4.4.5.      Sectores de la Producción
        4.4.6.      Potencialidades
        4.4.7.      Régimen de tenencia de la tierra
        4.4.8.      Influencia de la infraestructura básica en el sector:
        4.4.9.      Regiones del Ministerio de la Producción con sus Perfiles
     4.5. Infraestructura
       4.5.1.    Caracterización de la Infraestructura y el Equipamiento
                      Sistema de Transporte
                      Red Vial
                      Red Fluvial
                      Puentes
                      Aeropuertos
                      Red Ferroviaria
                      Sector de Comunicaciones
                      Infraestructura Energética
                      Redes Energéticas
                      Obras Eléctricas Ejecutadas
                      Etapa de Obras: En Ejecución
       4.5.2.    Infraestructura y Equipamiento Socio Productivo
                   Agua Potable y Saneamiento
                   Perforaciones “Programa Esmeralda”
                   Equipamiento Sanitario
                   Equipamiento Educativo
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                                                       PET | Formosa 2.007 – 2.016 3
                                                      fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

                    Manejo de Recursos Hídricos
                    Proyecto Hidro Vial Ruta 28
MODELO ACTUAL
 4.6. Dinámica Económica y Social
 4.7. Situación Ambiental
       4.7.1.    Síntesis de Potencialidades Ambientales
       4.7.2.    Problemáticas Ambientales
5.     MODELO REGIONAL
6.     MODELO DESEADO: Estrategias y Líneas de Acción
  7.1. Inversiones Públicas en Obras Físicas
  7.2. Otras Inversiones del Estado
  7.3. Ponderación y calificación de áreas
8. LISTADO DE PROYECTOS PET
9. MAPA DE MODELO DESEADO FORMOSA 2.016
10. MAPAS DE PROYECTOS




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


                                                                      1.      PRESENTACIÓN 

 
La  globalización  de  la  economía  y  la  competencia  por  la  calidad  y  la  eficiencia,  han 
generado  un  nuevo  contexto  mundial  que  entre  otras  cosas  requiere  cambios  en  las 
estructuras  organizativas  y  alianzas  de  todos  los  sectores,  en  un  orden  participativo  de 
abajo hacia arriba. 
 
El  competir  exige  mayor  profesionalidad  y  el  máximo  de  compromiso  del  todo  y  sus 
partes. 
Los pensamientos tales como,”nadie defiende lo que no siente” o “no se quiere lo que no 
se  conoce”,  han  pasado  a  tener  particularidad  y  valor  hacia  el  futuro  en  comunidades 
libres y justas. 
 
La  gran  paradoja  del  presente  es  que  las  repuestas  exitosas  dependen  de  las 
comunidades  capaces  de  crear  condiciones  para  competir  en  la  economía  global  y  no 
esperar que otros gestionen las condiciones. 
 
El  planeamiento  estratégico  no  es  un  título  que  enuncia  la  buena  intención,  por  el 
contrario,  es  el  proceso  que  supera  en  la  dinámica  del  compromiso  al  sistema 
representativo,  revaloriza  los  sectores  como  igualmente  importantes  para  llevar 
adelante los procesos, facilitando la participación de las comunidades locales, entidades 
gubernamentales  y  no  gubernamentales,  y  la  posibilidad  de  defender,  proponer  y 
comprometerse con el desarrollo de los pueblos, transformación donde por encima de 
todo,  debe  respetar  los  indicadores  de  la  naturaleza  y  las  coincidencias  sabias  de  los 
habitantes de lugar, que en última instancia al estar bien informados y orientados harán 
posible las transformaciones que perdurarán. 
 
El objetivo de la Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es reorganizar 
el  territorio  orientándolo  hacia  un  desarrollo  equilibrado,  integrado  y  sustentable,  la 
Provincia  de  Formosa,  se  suma  a  este  desafío  en  febrero  de  2.006,  de  esta  manera  se 
integra a un proyecto de Nación y a un Modelo Deseado de Provincia. 
 
                                       DONDE ESTAMOS 




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                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 5
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




                                                                                    2.       OBJETIVOS  

1. Fortalecer  e  incrementar  el  sistema‐red  comunicacional  (vial  –  ferroviario  –  fluvial  ‐ 
    digital). 
2. Fortalecer la provisión de Energía, suficiente y continua, y un adecuado manejo de los 
    recursos hídricos, en todas las regiones y fundamentalmente en áreas rurales. 
3. Valorar los recursos paisajísticos y culturales como potencial turístico. 
4. Adecuación, en todos los niveles, de la formación intelectual y técnica, en relación a la 
    actividad socio productiva. 
5. Construcción,  refuncionalización,    ampliación  y  mantenimiento  de  Obras  de 
    Infraestructura para Educación, Salud, Cultura y parque  habitacional. 
 
Esta  propuesta  transita  por  ejes  que  pueden  enmarcarse  en  un  nuevo  concepto  de 
desarrollo que se fue imponiendo primero en los ámbitos técnicos, luego en los sociales y 
finalmente  en  los  ámbitos  políticos,  el  desarrollo  sustentable,  cuya  definición  básica 
implica  el  hecho  de  desarrollar  una  zona  geográfica  determinada,  haciendo  usos  de  los 
recursos  o  bienes  del  lugar,  pero  sin  comprometer  en  ese  uso  las  posibilidades  de  las 
generaciones futuras. 
 
El  desarrollo  al  que  se  refiere  este  documento,  comprende  tres  principios 
fundamentales: el desarrollo social de los habitantes como comunidad e individuos, el 
crecimiento económico y el respeto el medio ambiente. Sin embargo, hay que tener en 
cuenta  al  iniciar  este  nuevo  proceso,  que  es  imposible  que  esos  principios  antes 
mencionados, puedan tener un crecimiento del 100% en forma igualitaria en el tiempo y 
en  el  espacio,  debido  a  limitaciones  de  la  coyuntura  política,  económica,  social  y  de  la 
propia realidad local, por lo tanto se debe marchar paso a paso y abordar las resoluciones 
a los diferentes problemas a través del consenso y en los diferentes niveles de toma de 
decisiones: Nacional,  Provincial, Regional y Local. 
 
Con  relación  a  esto  último,  la  provincia  de  Formosa  ha  iniciado  un  proceso  de 
regionalización  interna,  tendiente  a  lograr  un  abordaje  mas  eficiente  de  las  respuestas 
que requieren las realidades locales. 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                   www.jp-formosa.com.ar


                          3.       REGIONALIZACION INTERNA DE LA PROVINCIA 

A  diferencia  de  algunas  otras  provincias,  en  Formosa,  la  división  política  está  dada 
exclusivamente  por  los  Departamentos,  los  cuales  no  presentan  ninguna  otra  división 
interna  que  los  reconstruya.  A  esto  se  agrega  que  el  territorio  de  competencia  de  los 
Municipios,  está  definido  por  el  correspondiente  ejido  municipal  que  abarca  casi 
exclusivamente  el  área  urbana  a  lo  que  se  suma  un  área  periurbana  o  subrural  que 
bordea  el  pueblo,  asegurando  áreas  para  su  crecimiento,  es  decir  que  definen  su 
competencia  territorial  formal  a  modo  de  lunares,  lo  cual  deja  un  área  intersticial  de 
carácter  rural  y  competencia  provincial,  con  población  que  no  se  liga  formalmente  a 
ningún poder local. 
Para que la planificación se traduzca en acciones eficientes que respondan a la estrategia 
de  desarrollo  provincial  y  se  plasme  en  efectivas  y  eficientes  acciones  locales,  es 
necesario  contar  con  la  información  desagregada  y  representativa  de  cada  una  de  las 
realidades de las zonas que conforman el territorio provincial y que los poderes locales 
además  de  la  delegación  de  responsabilidades,  tengan  asignados  un  territorio  y  una 
población de responsabilidad.  
Para  ello  ha  sido  necesaria  una  compatibilización  explícita  y  programada  de  las  áreas 
territoriales  que  sectorialmente  se venían  utilizando  en  la provincia  teniendo  en cuenta 
los comportamientos y dinámicas propias de las realidades locales. 
Para  su  determinación  se  tuvieron  en  cuenta  además  de  todas  las  delimitaciones 
sectoriales, los estudios y variables técnicas de relevancia en una delimitación territorial 
funcional,  respondiendo  a  la  base  catastral  censal  INDEC,  es  decir  a  las  Fracciones  y 
Radios Censales, a fin de poder reconstruir las series estadísticas históricas. 
Con esa finalidad se dio un proceso consensuado de trabajo, iniciado durante el mes de 
Agosto del año 2006, para compatibilizar las delimitaciones territoriales de cada uno de 
los  organismos  que  trabajan  con  población  de  responsabilidad,  que  culminó  con  una 
organización  territorial  que  ajusta  o  permite  ajustar  de  diferentes  maneras  las  diversas 
bases  sectoriales  en  uso  incluyendo  una  subregionalización  que  tiende  a  una  futura 
determinación  de  las  áreas  de  influencia  municipales,  respondiendo  a  la  necesidad  de 
establecer el territorio y la población que debe ser atendida por los municipios. 
Esto último, la subregionalización, en este momento está en proceso de validación, con la 
participación  de  los  responsables  de  los  espacios  de  decisión  local.  Todas  estas 
determinaciones, tendientes al cumplimiento de los objetivos planteados. 
OBJETIVOS 
•    Facilitar la coordinación territorial intersectorial para la toma de decisiones.  
•    Lograr  que  en  la  provincia  de  Formosa  los  organismos  del  Estado  utilicen  una  única 
     base  territorial  para  la  organización  de  las  acciones  y  de  la  información,  o  en  su 
     defecto, lograr bases territoriales que permitan cruzar información con agilidad. 

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                                                             PET | Formosa 2.007 – 2.016 7
                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                                                                     Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

•   Posibilitar  la  reconstrucción  de  series  estadísticas  históricas  del  INDEC,  a  partir  del 
    respeto a la división en Fracciones y Radios censales 
• Permitir que las acciones de desarrollo local, tanto para su planificación como para su 
    seguimiento y evaluación, cuenten con la información mínima necesaria de un marco 
    englobante, como es la Región.   
         
Entre  los  organismos  del  Estado  que  además  de  contar  con  definiciones  territoriales 
contaban con bases de datos estadísticos relacionadas con las mismas, están el Ministerio 
de Desarrollo Humano, Ministerio de la Producción, Ministerio de Cultura y Educación y el 
PAIPPA.  
 
En  el  proceso  de  compatibilización  participa  también,  la  Dirección  de  Estadísticas  y 
Censos, a efectos de tener en cuenta en las definiciones comunes las Fracciones Censales 
y  sus  Radios.  Esto  es  importante  porque  la  regionalización  requerirá  una 
subregionalización  que  facilite  la  utilización  de  las  series  estadísticas  oficiales  y 
nacionales. 
 
Se lograron acuerdos con: Ministerio de Desarrollo Humano, Ministerio de la Producción 
y  PAIPPA;  se  está  en  proceso  avanzado  de  acuerdo  con  el  Ministerio  de  Cultura  y 
Educación. 
 
Las  siguientes  son  las  regionalizaciones  internas  correspondientes  a  los  distintos 
organismos involucrados hasta el momento en este proceso de regionalización interna de 
la provincia. 
 
                                                                                   DISTRITOS Y ÁREAS PROGRAMÁTICAS
                                                                                   MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO
         María Cristina

             Lote 8



                       E l Potrillo
          E l Chorro
                                                              Guadalcazar

                                          Poz o de Maz a

                                                                            Lamadrid
                                                                                    Posta Cambio Zalaz ar


                                      DISTRITO1                                                                Fortin Lugones
                                                                                                                                  San Martín 2

                            Ing. Juárez
                                                      Los Chiriguanos                                                                              G ral G uemes

                                                                   Lag. Yema        DISTRITO 2                                                                               M. Tacaaglé                             Laguna Blanca
                                                                                                                                                                                             El Espinillo
                                                                                                                                                                                                                                  Laguna Nainek
                                                                                          Las Lomitas
                                                                                                                                                                   G ral Belgrano
                                                                                                            Poz o del Tigre                                                                                                              Clorinda
                                                                                                                       E st. Del Campo                                                   Tres Lagunas
                                                                                                                                                                              DISTRITO 4                           Riacho He He
                                                                                                                                    Ibarreta                                                                                         DISTRITO 12
                                                                                                                                                         Fontana
                                                                                                                              DISTRITO 3                                                                                 Cnia Pastoril

                                                                                                                                                                           Palo S anto
                                                                                                                                                                                                                                  Mojon de Fierro

                                                                                                                            S ub. Teniente Perín             DISTRITO 6                    G ran G uardia
                                                                                                                                                                              Pirané                         Boedo
                                                                                                                                                                                                                         Formosa
                                                                                                                                                                                                                                         DISTRITOS 8, 9,
                                                                                                                                               DISTRITO 5                                                                                10 Y 11
                                                                                                                                                                                                                         Herradura
                                                                                                                                                                       Villa 213                          Laishí

                                                                                                                                                                                         Cnia Villafañe      DISTRITO 7
                                                                                                                                                                         El Colorado
                                                                                                                                                                                                            Villa Escolar


                                                                                                                                                                                                                                  Gral Mansilla




                                                                                                                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                                          www.jp-formosa.com.ar




                                                               MAPA DE DELEGACIONES EDUCATIVAS
                        María Cristina
                         Lote 8
                            RAMON LISTA
                       Mosconi
                             El Potrillo
                                                Pozo de Maza
                                                          Guadalcazar

                         MATACOS                                      Lamadrid
                                                                             Posta Cambio        Fortin Lugones
                                                                             Zalazar                           San Martín 2
                                  Ing. Juárez
                                                    Los Chiriguanos
                                                                                            SAN MARTÍN II Guemes
                                                                                                        Gral
                                                                                                                     PILAGAS                                         Laguna Blanca
                                                                Lag. Yema
                                                                                                  GRAL.GUEMESM. TacaagléEl Espinillo                                        Laguna Nainek
                                                   BERMEJO                        La s Lomitas                   Gral Belgrano
                                                                                                                                                                                        Clorinda
                                                                                               GRAL.BELGRANO Lagunas
                                                                                Pozo del Tigre Est. Del Campo           Tres
                                                                                                                               Riacho He He
                                                                                                         Ibarreta                         CLORINDA
                                                                             LAS LOMITAS                                     PILCOMAYO
                                                                                           B. De las Casas
                                                                                                                   PIRANE                                               Cnia Pastoril
                                                                                          PATIÑO Fontana
                                                                                                                                          Mojon de Fierro
                                                                                         Sub. Teniente Perín Palo Santo      FORMOSA
                                                                                                                                          Pirané                Boedo

                                                                                                                                                         Gran Guardia Formosa Formosa

                  LOCALIDADES                                                                                    VILLAFAÑELaishí
                                                                                                   VILLA DOS TRECE
                                                                                                                              Villa 213            Cnia Villafañe   Herradura

                                                                                                            EL COLORADO El Colorado LAISHI
                                                                                                                                                                        Villa Escolar
                                                                                                                                                                               Gral Mansilla




                                                               ZONAS PRODUCTIVAS
                                                                         PERFIL PRODUCTIVO


         AGRíCOLA
          RIEGO
     GANADO EXTENSIVO
        FORESTAL                                                                                                               AGRÍCOLA
          Cabras                                                                                                               GANADERO
          Apícola                                                                                                                Apícola                                FRUTI HORTÍCOLA
                                                                                                                                 Cabras                                      Ganadero
                                                                                Río Pilcomayo                                                                             Ornamentales
                                                                                                                                                                             Algodón
                                                                                                                                                                          Frutas Exóticas
                                                    EXTREMO OESTE


                                                                             CENTRO OESTE                   CENTRAL NORTE

                                                                                                                                  SUB TROPICAL NORTE
       AGRÍCOLA
       GANADERO                                                                                                                                                          GANADERO
     MANÍ Y CULTIVOS                                                                                                  PIRANÉ NORTE                                       ARROCERO
                                                                         Río Bermejo              CENTRAL SUR
      BAJO RIEGO                                                                                                                                                           Piscícola
                                                                                                                                               LITORAL
       FORESTAL                                                                                                                                                             Turismo
         Cabras                                                                                                                                                          Ornamentales
         Apícola                                                                                                    PIRANÉ SUR
                                                   AGRÍCOLA
                                                   GANADERO                                                                                                   Río Paraguay
                                                   FORESTAL
                                                     Apícola

                                                                                        AGRÍCOLA                                                     GANADERO
                                                                                        GANADERO                                                     FORESTAL
                                                                                          Apícola                                                       MAÍZ
                                                                                         Lechero                                                        SOJA
                                                                                                                                                     ALGODÓN
                                                                                                                                                       Apícola
xc
                                                                                                                                                      Hortícola

                                                                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 9
                                                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                   Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




La nueva Regionalización y Subregionalización es la que se observa en el siguiente mapa:  

          María
          Cristina
                      Lote 8
                                                 NUEVAS REGIONES
               Gral    El Potrillo
               Mosconi
                             Pozo de Maza
                                                         CENTRAL NORTE
                                   Guadalcazar

OESTE                   Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                 Fn Soledad
                                                                               CENTRO ESTE
                                                                  Lugones
                                          Laguna
                                          Yema          Posta Cambio San Martín II
                                 Sumayen                Zalazar
                                        Pozo del
                                        Mortero
                                                  Bazán                                            NORESTE
                                                 Las                         Gral
                                                                             Güemes Gral
                                                 Lomitas
                                                                           Pavao                                      LITORAL NORTE
                                                      Pozo del Tigre                  Belgrano Espinillo
                                                                                                         Laguna
                                                             E.del Campo      El Recreo Tacaaglé         Blanca
                                                                                      Laguna     Tres
                                                                  Ibarreta                       Lagunas Clorinda
                     CENTRO OESTE                                                     Gallo
                                                              Sbte Perín Fontana                       Riacho He Hé    Pto. Pilcomayo
                                                                            Palo Santo                     Pastoril
                                                                                         Pirané
                                                                         Potrero
                                       CENTRAL SUR                       Norte      Gran
                                                                                    Guardia       San
                                                                            Villa                 Hilario
                                                                                                         FORMOSA
                                                                            Dos TreceVillafañe     Boedo

                                                                              El              Laishi
                                                         SUDESTE              Colorado      Villa
                                                                                            Escolar       Herradura
                                                                                                       Mansilla
                                                                                                            Colonia
                                                                                                            Cano
                                                                            LITORAL SUR
Esta Regionalización, tal como se puede observar en el plano, se organiza en 13 Regiones 
que son las siguientes: 
    •    Región 1 ‐ Oeste 
    •    Región 2 ‐ Centro Oeste 
    •    Región 3 ‐ Central Sur 
    •    Región 4 ‐ Noreste 
    •    Región 5 ‐Sureste 
    •    Región 6 ‐ Centro Este 
    •    Región 7 ‐ Litoral Sur 
    •    Regiones 8, 9, 10 y 11, corresponden al área urbana de la ciudad de Formosa  
    •    Región 12 ‐ Litoral Norte 
    •    Región 13 ‐ Central Norte 

                          3.1 Distribución de municipios por región
              Región                                      Municipios involucrados                                  Categoría municipal
Región 1 – Oeste                                   1.   Ingeniero Juárez                                  Municipio
                                                   2.   El Chorro – Mosconi                               Municipio
                                                   3.   Los Chiriguanos                                   Comisión de Fomento
                                                   4.   Pozo de Maza                                      Comisión de Fomento
Región 2 - Centro Oeste                            1.   Las Lomitas                                       Municipio
                                                   2.   Pozo del Tigre                                    Municipio
                                                   3.   Laguna Yema                                       Municipio
Región 3 - Central Su                                                                                     Categoría municipal


                                                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                      www.jp-formosa.com.ar


Región                                       Municipios involucrados          Categoría municipal
                                        1.   Subteniente Perín                Comisión de Fomento
Región 4 – Noreste                      1.   Laguna Blanca                    Municipio
                                        2.   Riacho He Hé                     Municipio
                                        3.   El Espinillo                     Municipio
                                        4.   Laguna Naick Neck                Municipio
                                        5.   Misión Tacaaglé                  Municipio
                                        6.   Tres Lagunas                     Comisión de Fomento
                                        7.   Siete Palmas                     Comisión de Fomento
                                        8.   Buena Vista                      Comisión de Fomento
Región 5 –Sureste                       1.   El Colorado                      Municipio
                                        2.   Villafañe                        Municipio
                                        3.   Villa Dos Trece                  Municipio
Región 6 - Centro Este                  1.   Pirané                           Municipio
                                        2.   Palo Santo                       Municipio
Región 7 - Litoral Sur                  1.   Misión Laishí                    Municipio
                                        2.   General Mansilla                 Municipio
                                        3.   Herradura                        Municipio
                                        4.   Villa escolar                    Municipio
                                        5.   Gran Guardia                     Comisión de Fomento
                                        6.   Pastoril                         Comisión de Fomento
                                        7.   San Hilario                      Comisión de Fomento
Región 8 a 11 – Formosa                 1.   Formosa                          Municipio
Región 12 - Litoral Norte               1.   Clorinda                         Municipio
Región 13 - Central Norte               1.   General Belgrano                 Municipio
                                        2.   General Güemes                   Municipio
                                        3.   San Martín Nº 2                  Municipio
                                        4.   Fortín Cabo 1º Lugones           Comisión de Fomento


3.2        Otros acuerdos logrados con relación a la regionalización 

     •   La  delimitación  definitiva  que  surja  de  este  proceso  de  compatibilización,  debe 
         respetar  la  delimitación  de  Fracciones  y  Radios  Censales  que  utiliza  el  INDEC,  esto 
         permite  la  utilización  de  la  información  de  esa  fuente  aplicada  a  las  Regiones  y 
         viceversa y la reconstrucción de series estadísticas históricas. 
     •   La Dirección de Estadísticas y Censos asumirá la responsabilidad de determinar los 
         límites de manera estricta, en base a los acuerdos alcanzados en este proceso. 
     •   Incorporación  a  este  proceso  de  regionalización  interna  de  la  provincia,  a  todos 
         aquellos sectores u organismos que cuenten o requieran una delimitación territorial 
         (Policía, Bancos, Catastro, entre otros), con los cuales ya se empezó a trabajar. 
     •   Tratar  de  unificar  el  sistema  informático  de  georreferenciamiento  de  datos 
         (asumiendo  los  organismos  que  aún  no  cuentan  con  ningún  sistema,  el  más 
         difundido entre ellos), a efecto de facilitar el intercambio de la información. 

3.3. Regionalización Interna de la Provincia 

La  distribución  de  los  centros  por  rango  tamaño  y  su  consecuente  población, 
conformando  subsistemas  o  áreas  internas,  que  se  organizan  en  base  a  interacciones 
funcionales  y  ejes  que  concentran  y  dirigen  las  mismas  en  función  a  los  centros  mas 
consolidados  como  prestadores  de  servicios  internos  y  hacia  sus  áreas  de  influencias, 
refleja  una  dinámica  de  funcionamiento  territorial  que  no  está  representada  por  la 
xc




                                                                PET | Formosa 2.007 – 2.016 11
                                                                fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                         Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

división departamental en vigencia, motivo por el cual, la Provincia de Formosa, a efectos 
de  optimizar  el  accionar  del  Estado,  ha  determinado  una  regionalización  interna  que 
intenta contemplar todos estos aspectos y facilitar la aplicación de políticas de desarrollo. 
 
 
3.4. Nueva Regionalización Provincial 
La nueva Regionalización y Subregionalización es la que se observa en el siguiente mapa:  


          María
          Cristina
                      Lote 8
                                                 NUEVAS REGIONES
               Gral    El Potrillo
               Mosconi
                             Pozo de Maza
                                                         CENTRAL NORTE
                                   Guadalcazar

OESTE                   Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                 Fn Soledad
                                                                               CENTRO ESTE
                                                                  Lugones
                                         Laguna
                                         Yema          Posta Cambio San Martín II
                                 Sumayen                Zalazar
                                        Pozo del Bazán
                                        Mortero
                                                                                                   NORESTE
                                                 Las                        Gral
                                                                            Güemes Gral
                                                 Lomitas
                                                                          Pavao                                       LITORAL NORTE
                                                     Pozo del Tigre                  Belgrano Espinillo
                                                                                                        Laguna
                                                             E.del Campo     El Recreo Tacaaglé         Blanca
                                                                                     Laguna     Tres
                                                                 Ibarreta                       Lagunas Clorinda
                     CENTRO OESTE                                                    Gallo
                                                              Sbte Perín Fontana                       Riacho He Hé    Pto. Pilcomayo
                                                                            Palo Santo                     Pastoril
                                                                                         Pirané
                                                                         Potrero
                                       CENTRAL SUR                       Norte      Gran
                                                                                    Guardia       San
                                                                            Villa                 Hilario
                                                                                                         FORMOSA
                                                                            Dos TreceVillafañe     Boedo

                                                                              El              Laishi
                                                         SUDESTE              Colorado      Villa
                                                                                            Escolar       Herradura
                                                                                                       Mansilla
                                                                                                            Colonia
                                                                                                            Cano
                                                                            LITORAL SUR



Tal como se puede observar en el plano precedente y en el cuadro que sigue, se organiza 
en 13 Regiones con la siguiente distribución de municipios y población nucleada, según el 
Censo Nacional 2001: 




                                                                                    fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                      www.jp-formosa.com.ar


 
                                                                                       Población
     Región N°          Nombre Región                        Municipio
                                                                                      municipalizada
                                            1.    Ingeniero Juárez (M)
                             Oeste          2.    El Chorro – Mosconi (M)                  13.072
      Región 1
                                            3.    Los Chiriguanos (CF)
                                            4.    Pozo de Maza (CF)
                                            1.    Las Lomitas (M)
                         Centro Oeste                                                      17.046
      Región 2                              2.    Pozo del Tigre (M)
                                            3.    Laguna Yema (M)
                                            1.    Ibarreta (M)
      Región 3            Central Sur       2.    Comandante Fontana (M)                   19.280
                                            3.    Estanislao del Campo (M)
                                            4.    Subteniente Perín (CF)
                                            1.    Laguna Blanca (M)
                                            2.    Riacho He Hé (M)
                                            3.    El Espinillo (M)
      Región 4              Noreste         4.    Laguna Naick Neck (M)                    20.664
                                            5.    Misión Tacaaglé (M)
                                            6.    Tres Lagunas (CF)
                                            7.    Siete Palmas (CF)
                                            8.    Buena Vista (CF)
                                            1.    El Colorado (M)
      Región 5              Sureste                                                        19.897
                                            2.    Villafañe (M)
                                            3.    Villa dos trece (M)
      Región 6            Centro Este       1.    Pirané (M)                               24.748
                                            2.    Palo Santo (M)
                                            8.    Misión Laishi
                                            9.    General Mansilla (M)
                                            10.   Herradura (M)
      Región 7             Litoral Sur                                                     11.237
                                            11.   Villa escolar (M)
                                            12.   Gran Guardia (CF)
                                            13.   Pastoril (CF)
                                            14.   San Hilario (CF)
 Regiones 8, 9, 10 y
                        área urbana de la
        11                                  1.    Formosa                                 197.916
                       ciudad de Formosa
     Región 12
                          Litoral Norte     2.    Clorinda                                 47.004
                                            5.    General Belgrano (M)
                                            6.    General Güemes (M)                       9.775
     Región 13           Central Norte
                                            7.    San Martín Nº 2 (M)
                                            8.    Fortín Cabo 1º Lugones (CF)




xc




                                                                  PET | Formosa 2.007 – 2.016 13
                                                                  fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 


                                                            4. DIAGNOSTICO GENERAL 

4.1. Caracterización Ambiental  

La Provincia de Formosa está ubicada en  la Región Chaqueña Argentina que, abarca las 
provincias  de  Formosa,  Chaco,  parte  Norte  de  la  provincia  de  Santa  Fe  y  Este  de  las 
provincias de Salta y Jujuy. 
                                            




                                                           
 
Presenta una alta heterogeneidad ambiental natural, determinando un complejo mosaico 
de sistemas ecológicos representativos de la región de bosques tropicales. 
 
Está  constituida  por  una  planicie  derivada    de  depósitos  sedimentarios  de  origen 
continental (eólico, fluvial y palustre) y marino, sobre el profundo macizo de Brasilia (por 
debajo de los 2.000 m) que ha sido poco alterada por la orogenia andina.  
 
La  intervención  antrópica  ha  originado  modificaciones  en  los  sistemas  ecológicos, 
básicamente  esta  intervención  está  representada  por  tres  actividades  productivas: 
agrícola, ganadera y forestal. Es por eso que se debe poner énfasis en el uso y manejo 
de los Recursos Naturales, basado en el crecimiento económico, la equidad social y el 
cuidado del ambiente. 

4.1.1. Características Climáticas 

Clima: 
Formosa  y  su  región  circundante  está  directamente  influenciada  por  el  centro 
anticiclónico  semi  estacional  del  Atlántico,  y  en  menor  grado  por  el  centro  de  baja 
presión. "Baja Térmica del Noroeste Argentino". No hay bruscos cambios climáticos al no 
existir  barreras  orográficas  que  lo  originen,  pero  es  notable  una  gradual 


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                                             www.jp-formosa.com.ar


continentalización  hacia  el  Oeste,  con  disminución  de  las  precipitaciones  y  una  mayor 
aridez (general), pues las escasas lluvias no compensan la alta evapotranspiración. 
 
Tiene, en rasgos generales, características climáticas tropical a subtropical‐continental, 
con  temperaturas  medias  anuales  superiores  a  los  22º  C.  Y  una  precipitación  media 
anual de 950 mm. 
            
Presenta  tipos  climáticos  diferentes,  debido  a  la  variación  de  la  humedad  y  de  la 
temperatura:  La  parte  oriental  mantiene  las  condiciones  de  clima  tipo  subtropical  sin 
estación  seca,  mientras  que  hacia  el  Oeste,  debido  al  menor  efecto  de  los  vientos 
húmedos  del  Este,  bajan  las  precipitaciones  medias  anuales.  En  esta  zona  las 
precipitaciones  mensuales  tienen  una  gran  dispersión  diaria  (en  dos  o  tres  días  puede 
precipitar toda la lluvia mensual) con incremento de la temperatura media anual. 
 
De acuerdo con su posición geográfica, se pueden distinguir dos tipos climáticos: 
 
 a) Al Oeste el clima es cálido con estación seca, temperaturas medias anuales superiores 
a  los  23°  C,  con  moderadas  amplitudes  térmicas  estaciónales  y  balance  hídrico 
marcadamente deficitario.  


              María
              Cristina

                          Lote 8               1300 mm

                     Gral  El Potrillo                                         ZONAS CLIMÁTICAS
     600 mm          Mosconi

                                         Pozo de Maza


                                              Guadalcazar


                             Ing. Juárez    Los Chiriguanos
                                                                 Fn Soledad
     700 mm                                                                                 Lugones
                                                        Laguna
                                                        Yema                    Posta Cambio
                                                                                                   San Martín II
         1300 mm                            Sumayen
                                                                                Zalazar

                                                        Pozo del
                                                        Mortero
                         1200 mm                             Bazán
                                                                                                                 Gral
                                                                     Las
                                                                                                                 Güemes
                                                                     Lomitas                                                 Gral
                                                                                                            Pavao
                                                                           Pozo del Tigre
                                                                                                                             Belgrano        Espinillo                 1200 mm
                                                                                                                                Tacaaglé                  Laguna
                                                                                     E.del Campo                 El Recreo
                                                                                                                                                          Blanca
                                                                                                                             Laguna
                                                                                                                                                          Clorinda
                                                   800 mm                                   Ibarreta                         Gallo      Tres
                                                                                                                                        Lagunas Riacho He Hé
                                                                                                   Fontana
        ZONA SEMI ÁRIDA                                     900 mm
                                                                                   Sbte Perín                                                                  Pto. Pilcomayo

                                                                                                          Palo Santo                                  Pastoril
                                                                 1100 mm                                                  Pirané
                                                                                                       Potrero
        ZONA SUB HÚMEDA                                                                                Norte
                                                                                                                       Gran
                                                                           1000 mm                                     Guardia              San
                                                                                                                                            Hilario
                                                                                                           Villa
                                                                                                                                                  FORMOSA
                                                                               1100 mm                     Dos Trece      Villafañe           Boedo
        ZONA HÚMEDA                                                                                                El
                                                                                                                   Colorado        Laishi
                                             1200 mm                                                                           Villa
                                                                                                                                                                   1400 mm
                                                                                                                               Escolar
        CURVA DE EVAPOTRANSPIRACIÓN MEDIA ANUAL                                                                                                       Herradura

                                                                                                                                              Mansilla
        ISOHIETAS MEDIAS ANUALES (mm)                                                                            1300 mm
                                                                                                                                                        Colonia
                                                                                                                                                        Cano


                                                                                                                                         1100 mm
xc




                                                                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 15
                                                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 



b) Al este, el clima cálido subtropical húmedo, con temperaturas ligeramente inferiores y 
precipitaciones  abundantes  durante  todo  el  año,  superiores  a  los  1.000  milímetros 
anuales. 
  
c) Entre ambos extremos se ubica una amplia faja de orientación meridiana en la que se 
produce de Este a Oeste, una gradual disminución de las lluvias de 1.000 mm a 650 mm 
anuales.  
 
En  rasgos  generales,  el  clima  de  la  Provincia  de  Formosa  presenta  características 
climáticas tropicales a subtropicales. La diferenciación climática es más marcada de Este 
a Oeste que de Norte a Sur, con incremento del grado de aridez y continentalización. 
 
Temperatura: 
Tiene un régimen térmico de altas temperaturas. La media del área oriental es de unos 
22°  C  y  de  22,5°  C  hacia  el  Oeste,  en  el  límite  con  la  provincia  de  Salta.  Los  vientos 
dominantes son del Este y del Nordeste, ambos cálidos, y en el invierno soplan vientos 
del  Sur  (Pampero),  que  pueden  ocasionar  heladas.  Las  temperaturas  máximas  se 
registran en los meses de diciembre y enero, con una máxima absoluta de 49º C en Las 
Lomitas enero 2.007. 
 
Sin  embargo,  estas  características  tropicales  son  alteradas  por  irrupciones  de  masas  de 
aire  frío  austral,  que  originan  pronunciadas  bajas  térmicas.  Se  evidencia  en  esto  el 
carácter  continental  del  centro  y  oeste  de  la  provincia,  con  mínimos  registrados  en  Las 
Lomitas e Ingeniero Juárez de 7º C y 5º C respectivamente. 
 
El régimen de heladas, factor de gran importancia para la vida vegetal, se expresa como 
“período libre de heladas”. Esto quiere decir que cada vez que se exprese una cifra será 
referida a los días en que no se registraron heladas. 
 
A medida que nos alejamos de la influencia del Río Paraguay el período libre de heladas 
se va haciendo cada vez menor, pero siempre dentro de un nivel próximo a los 350 días. 
El período de mayor frecuencia de heladas se produce entre los meses de mayo y agosto. 
 
El carácter de continentalidad no se evidencia tanto en las temperaturas mensuales como 
en las variaciones térmicas diarias. La amplitud térmica diaria aumenta de Este a Oeste, 
así, por ejemplo en Laguna Yema se ha establecido, una amplitud térmica diaria máxima 
de 17º C para el mes de septiembre y una mínima amplitud de 13,2º C en marzo. 
 
Pluviometría: 
 
El  régimen  pluviométrico  presenta  mayores  variaciones  que  el  régimen  térmico.  Así  se 
registran  más  de  1200  mm.  en  la  zona  contigua  al  Río  Paraguay  que  disminuye 
aproximadamente a 600 mm. en las cercanías al límite con la Provincia de Salta. 
 



                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


El  período  pluvial  comienza  en  primavera  y  se  mantiene  alta  durante  toda  la  época 
estival.  Mientras  en  el  Este,  las  lluvias  son  más  abundantes,  hacia  el  Oeste  muestran 
una  mayor  concentración  en  la  época  estival.  En  los  meses  de  julio  y  agosto,  en  la 
ciudad de Formosa (Este de la provincia) el 75 % de las lluvias se distribuyen en 8 meses 
del año, de agosto a marzo. 
 
Evapotranspiración: 
 
El  régimen  térmico  da  las  condiciones  necesarias  para  que  los  valores  de 
evapotranspiración sean lo suficientemente elevados para contrarrestar los volúmenes de 
agua precipitada. 
 
Formosa y el Noreste de Salta son las zonas de mayor evapotranspiración potencial del 
país1. Es aquí donde alcanzan los 1.300 mm. de evapotranspiración potencia anual. 
 
Los  valores  de  evapotranspiración  son  altos  en  toda  la  provincia,  disminuyendo  hasta 
menos  de  1100  mm.  para  la  zona  Centro  Sur.  La  distribución  anual  de  la 
evapotranspiración  potencial,  muestra  una  disminución  del  porcentaje  en  los  meses 
invernales correspondiendo los valores más altos a los meses de diciembre y enero. 
 
Comparando  los  valores  de  la  evapotranspiración  potencial  y  las  precipitaciones  de  las 
distintas  estaciones  observamos  que  existe  una  neta  variación  de  Este  a  Oeste, 
distinguiéndose tres zonas:  
 
• En el Este, departamentos Laishí, Formosa, Pilcomayo, Pilagás, Pirané y parte este de 
     Patiño (regiones Litoral Norte, Litoral Sur, Noreste, Subtropical Norte, Pirané y  parte 
     Este  de  la  Región  Central  Norte),  las  precipitaciones  medias  superan  la 
     evapotranspiración media anual. Sin embargo la estacionalidad de las lluvias hace que 
     esto  se  de  en  algunos  meses  (octubre  y  agosto).  El  déficit  de  agua  se  produce  en 
     verano, con valores más acusados en diciembre y enero. Se infiere así, que el déficit 
     se  genera  por  coincidir  las  épocas  de  máxima  precipitación  con  las  de  máxima 
     evapotranspiración. En esta zona a la estación invernal le corresponde un bajo entre 
     los dos picos del balance, por ser de menor precipitación y menor evapotranspiración 
     potencial. 
• En el centro de la provincia, departamento Patiño (regiones Oeste del Central Norte y 
     Central Sur), la diferencia entre evapotranspiración potencial y precipitación anual es 
     deficitaria. Sin embargo, en los meses del fin del verano y otoño se observa un exceso 
     de agua. 
• Más al occidente, departamentos Bermejo, Matacos y Ramón Lista, (regiones Centro 
     Oeste  y  Oeste),  la  diferencia  entre  las  precipitaciones  y  la  evapotranspiración 
     potencial  media  anual  es  negativa  y  no  llega  a  valores  positivos,  no  alcanza  una 
     compensación del déficit. 

1
     Burgos y Vidal, Climas de la República Argentina)
xc




                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 17
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 
 
4.1.2. Características Hidrográficas e Hidrológicas 

Aguas superficiales: 

El  sistema  hídrico  formoseño  forma  parte  de  la  Cuenca  del  Río  de  La  Plata  y  presenta 
características  muy  particulares.  Los  ríos  más  importantes  de  la  provincia  de  son: 
Pilcomayo Superior, Bermejo y Paraguay; donde estos dos últimos  constituyen sus límites 
naturales estables. 
 
La enorme riqueza en recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, coloca a 
la provincia de Formosa, hoy y a futuro, en una situación de privilegio. 
 
Las  Aguas  superficiales  se  hallan  desigualmente  repartidas  pero  son  abundantes  y  si 
bien  son  causa  de  problemas  por  exceso  y/o  por  carencia,  solo  requieren  previsión  y 
adecuado  manejo,  para  transformar  restricción  en  potencialidad.  A  su  vez,  su 
distribución  (déficit  en  la  región  Oeste)  es  compensada  ampliamente  por  la 
potencialidad que brinda el recurso subterráneo (Ej.: acuífero Toba). 
 
Río  Paraguay:  Nace  en  territorio  brasileño,  corriendo  de  Norte  a  Sur,  hasta  volcar  sus 
aguas  en  el  río  Paraná.  Constituye  el  límite  Este  de  la  Provincia,  correspondiendo  a  su 
último tramo y la zona de su desembocadura.  
 
Se encuentra bordeado por una franja, que presentan formas ahusadas y de meandros. El  
divagar en su planicie aluvial o de inundación, origina un relieve peculiar, con presencia 
de albardones semilunares, originando dos tipos de lagunas: cuerpos de aguas estancadas 
en  las  partes  bajas  entre  los  albardones  y  grandes  lagunas  en  antiguos  cursos  del  Río 
Paraguay  (estrangulamiento  de  meandros,  captaciones,  etc.).  Su  orilla  derecha 
(argentina)  es  baja  e  inundable  y  la  izquierda  (paraguaya),  alta  y  escarpada.  El  río  mide 
2.600 Km. de largo, su régimen, regulado por la región de acumulación del Pantanal, se 
caracteriza frente a Formosa por una creciente que culmina en  junio, para decrecer luego 
hasta enero y repuntar en noviembre. 
 
El  río  es  navegable  por  barcos  de  7  pies  de  calado,  desde  la  desembocadura  hasta 
Asunción. Barcos de menor calado llegan hasta Corumbá, Brasil. 
 
Río  Pilcomayo:  Establecido  como  zona  limítrofe,  aunque  su  permanente  divagación  ha 
originado  que  la  línea  límite  se  definiera  con  colocación  de  hitos  alternados  en  cada 
margen  argentino‐paraguayo,  tiene  dirección  Noroeste  ‐  Sureste  se  puede  analizar  en 
distintos tramos:  
 
• El Pilcomayo Superior (sector comprendido entre Villa Montes en Bolivia, hasta aguas 
     arriba de la localidad de María Cristina) es un río maduro que escurre por una planicie 
     aluvial joven, formada por sedimentos poco consolidados, produciendo el  desborde 
     del  río  y  la  sobre  elevación  permanente  de  su  lecho  por  la  deposición  de  los 
     sedimentos  transportados.  Se  produce  además,  un  continuo  retroceso  hacia  el 
                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                 www.jp-formosa.com.ar


     Noroeste,  ya  que  el  cauce  obstruido  queda  definitivamente  inutilizado.  Cada  vez  es 
     mayor el volumen de agua que se vuelca en territorio argentino, desapareciendo el río 
     como  curso  superficial  encauzado.  Aguas  abajo  de  la  localidad  de  María  Cristina  el 
     cauce del Río Pilcomayo se encuentra totalmente colmatado y cubierto de vegetación, 
     es un recorrido de más de 300 Km. Las aguas escurren a través del Bañado La Estrella 
     y luego de recorrer unos 200 Km., se encauzan en los riachos El Salado y El Porteño 
     principalmente, y en los riachos Tatú Piré y Monte Lindo. 
• El  río  Pilcomayo  Inferior  nace  a  la  altura  de  la  localidad  paraguaya  de  General 
     Delgado; difiere totalmente del Pilcomayo Superior y no tiene conexión física con él. 
     Posee un cauce bien definido, menor caudal y es mucho más estable. Acarrea escasos 
     sedimentos  y  drena  únicamente  las  aguas  de  escorrentía,  producto  de  las  lluvias  de 
     verano en su cuenca de aporte, así como las aguas freáticas.  
           
Río  Bermejo:  Constituye  el  límite  Sur  natural  de  la  provincia  (y  desagua  en  el  río 
Paraguay),  desplazándose  de  NNO  a  SSE.  Hasta  Fortín  Lavalle  el  río  no  recibe 
prácticamente  aportes  laterales  significativos;  aguas  abajo  tiene  aportes  periódicos  de 
algunos ríos y arroyos (Dobagán, Bellaco) e incluso de esteros (principalmente el Bellaco). 
El río Bermejo desarrolla grandes meandros y su recorrido es muy sinuoso. Desemboca en 
el  río  Paraguay  con  un  ancho  de  unos  170  metros,  presentando  aquí  barrancas  bajas  y 
sumergibles. Su régimen es pluvioestival, alcanza su máxima creciente a fines del verano y 
su mayor estiaje a comienzos de primavera. Es navegable para embarcaciones de hasta 2 
m de calado, pero requiere de especiales trabajos de rectificación. 
      
Riachos Interiores: Se los puede subdividir en 3 grupos:  
 
1.  Los  directamente  influenciados  por  los  derrames  del  río  Pilcomayo  Superior:  riachos 
Porteño,  Salado,  Pavao,  Tatú  Piré  y  Monte  Lindo.  Reciben  el  aporte  de  los  desbordes  a 
través del Bañado la Estrella. 
 
2. Los influenciados por el río Bermejo: el río Teuquito que cuando ingresa a la provincia 
de Formosa lo que hace en forma paralela al Río Bermejo y se alimenta de sus desbordes; 
luego, se aleja del mismo y vuelca sus aguas en la Laguna Yema. Los riachos Dobagán y 
Alazán  ambos  tienen  un  recorrido  paralelo  al  del  río  Bermejo;  son  probablemente 
antiguos  cauces  de  las  crecidas  de  gran  magnitud.  Poseen  cauces  encajonados, 
relativamente estrechos y rodeados de albardones, que mueren en el Río Bermejo. 
 
3.  Los  riachos  intermedios  del  Este  de  Formosa:  Riachos  He‐Hé,  Inglés,  Pilagás  y  Timbó 
Porá. Además hay un conjunto de pequeños arroyos o riachos que desembocan en el río 
Paraguay y hacen que esta subcuenca sea la de mayor densidad de cursos fluviales de la 
provincia.  
      
Otros sistemas fluviales: 

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                                                           PET | Formosa 2.007 – 2.016 19
                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

La mitad oriental de la provincia está surcada por riachos y arroyos de escasa importancia 
que discurren de Oeste a Este, casi paralelos entre sí. Son temporarios, de bajo caudal y 
sus albardones altos. Sumado a la baja pendiente del terreno, impiden el libre drenaje y 
encauzamiento  de  las  aguas,  lo  que  da  origen  a  grandes  esteros  y  lagunas  en  las  zonas 
más bajas, de carácter permanente, como los esteros Bellaco y Gallego. En general, todos 
ellos presentan escasa o nula conexión con los sistemas de ríos, drenando por sus partes 
centrales, desarrollando sistemas de cañadas, cárcavas (arroyos Pucú y Formosa) y cursos 
con albardones, anchos y de poca profundidad (riachos Mbiguá y Monte Lindo). 
 
Existen también meandros y cauces abandonados, que permiten la formación de ríos de 
carácter  irregular  y  temporario,  y  los  denominados  "madrejones"  o  "pozos",  que  son 
acumulaciones  permanentes  de  agua.  Estos  madrejones  son  en  realidad  parte  de  los 
cauces abandonados o ríos muertos, pertenecen tanto al Sistema del río Pilcomayo como 
al  del  río  Bermejo,  o  a  otros  sistemas  fluviales  ya  fenecidos.  (Madrejón  de  Las  Lomitas, 
Pozo del Quebracho 
 
Régimen de crecidas de los ríos 
 
Los ríos Pilcomayo y Bermejo tienen un régimen de crecidas estivales, ya que se producen 
por los deshielos en la Alta Cuenca. Los máximos caudales se producen en el período que 
va  desde  noviembre  a  marzo,  manteniéndose  el  resto  del  año  con  valores  medios  o 
mínimos de caudales.  
 
El  río  Paraguay  en  cambio,  ve  incrementar  sus  caudales  en  los  meses  de  junio  ‐  julio, 
debido  a  precipitaciones  que  ocurren  en  el  bimestre  abril  ‐  mayo  principalmente,  en  la 
zona de la Alta Cuenca o en la Media Cuenca. 
 
El  régimen  de  los  riachos  interiores  deben  ser  considerados  dentro  de  2  grupos 
principales: 
 
Los  que  reciben  el  aporte  de  las  crecidas  de  los  ríos  Pilcomayo  y  Bermejo  y  aquellos 
cuyo régimen depende sólo de las precipitaciones que ocurran.  
En  el  1er  caso,  los  riachos  pueden  sufrir  dos  crecidas  anuales,  una  debida  al  ingreso  de 
agua  por  los  desbordes  de  los  ríos  Pilcomayo  y  Bermejo  y  la  otra,  por  la  ocurrencia  de 
precipitaciones  en  período  más  húmedo  (Ej.:  Riachos  Porteños,  Monte  Lindo,  Timbó 
Porá). 
 
Aguas Subterráneas:  

El  Acuífero  Guaraní  y  el  Acuífero  Toba,  se  hallan  entre  las  mayores  reservas 
subterráneas de agua dulce del planeta y Formosa los tiene en su territorio. En función 
de  la  crisis  de  agua  que  vive  el  mundo,  las  reservas  subterráneas  cobran  un  papel 
fundamental:  el  97  %  del  agua  del  planeta  es  salada,  y  sólo  el  3%  es  dulce.  De  ese  3%, 
apenas el 1% está disponible en ríos, lagos y embalses; el 29% es subterránea, y el 70% 
restante está congelada (e inaccesible) en glaciares, placas de hielo y zonas montañosas. 


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                www.jp-formosa.com.ar


Se  define  el  concepto  de  Sistema  Acuífero  como  el  conjunto  de  componentes  físicos  y 
geométricos  involucrados  en  el  ciclo  hidrogeológico  que  gobierna  la  existencia  de  un 
reservorio de aguas subterráneas. 
 
Los  Sistemas  Acuíferos  no  son  entidades  taxonómicas  rígidas,  sino  unidades  de  análisis. 
Los límites de cada sistema, están sujetos a modificaciones futuras, en función a la nueva 
información que surja de las perforaciones que se efectúan en forma ininterrumpida y a 
ritmo creciente.  
                     CUENCA DE LOS ACUIFEROS TOBA Y GUARANÍ 




El acuífero Toba esta representado por el color verde claro, y el acuífero Guaraní por el color verde oscuro.




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                                                                                   PET | Formosa 2.007 – 2.016 21
                                                                                   fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

El Sistema Acuífero Toba es el conjunto de elementos que rigen el comportamiento de 
los  reservorios  acuíferos  que  se  extienden  desde  el  piedemonte  subandino  hacia  la 
llanura chaqueña. 
 
Este  concepto  incluye  a  las  cuencas  hídricas  que  constituyen  el  principal  aporte  a  la 
recarga de los acuíferos, a las zonas donde se produce el ingreso del agua al subsuelo y a 
los  distintos  reservorios  (Complejos  Acuíferos),  que  pueden  ser  aprovechados  para  un 
desarrollo sustentable. 
El  área  del  Sistema  Acuífero  Toba,  abarca  en  la  República  Argentina  una  Superficie 
aproximada  de  210.000  km²,  correspondiente  a  una  cuarta  parte  de  la  Provincia 
Geológica Chaco‐Pampeana y un 7.7% de la superficie continental del territorio nacional. 
En  Formosa  lo  encontramos  en  toda  la  región  Oeste  hasta  aproximadamente  la  ruta 
provincial Nº 28. 
 
A  diferencia  del  Guaraní,  este  sí  está  siendo  estudiado  y  explotado,  mediante  el 
Proyecto  Esmeralda,  por  coincidir  con  área  de  déficit  hídrico  superficial,  en  calidad  y 
cantidad  y  gran  déficit  de  humedad  atmosférica  debido  a  los  valores  de 
evapotranspiración. 
 
En  este  sentido,  en  la  región  Oeste  se  encuentra  funcionando  una  perforación  que  ya 
aprovisiona  de  agua  dulce  y  apta  para  el  consumo  humano  y  la  producción,  a  las 
poblaciones  de  María  Cristina,  El  Chorro,  Lote  8  y  otras  poblaciones.  Cabe  destacar 
contarán con este tipo de agua dulce localidades como Los Chiriguanos, Ingeniero Juárez, 
La Rinconada, Pozo de Maza y de acuerdo a los anuncios formulados recientemente por 
el  gobernador  Insfrán,  se  iniciarán  en  breve  las  perforaciones  también  en  los  pueblos 
situados a lo largo de la Ruta Nacional 86, desde Fortín Leyes hacia el oeste. 
 
Las  perforaciones  realizadas  hasta  ahora  en  las  localidades  mencionadas  han  arrojado 
resultados positivos, y de acuerdo a afirmaciones de los geólogos, garantizan la provisión 
durante  unos  32.000  años  y  la  producción  ronda  los  300.000  litros  por  hora,  más  que 
suficiente para estas poblaciones siempre afectadas por prolongadas sequías. 
 
Acuífero Guaraní: es en realidad un sistema de acuíferos, que abarca aproximadamente 
1,2  millones  de  kilómetros  cuadrados.  Se  localiza  en  el  sudeste  de  Formosa,  en 
coincidencia con abundancia de agua superficial y humedad ambiente, por lo que no está 
estudiado ni utilizado en la provincia.   
 
Es conocido hasta ahora como la tercera reserva subterránea de agua dulce del mundo 
aunque,  según  las  últimas  estimaciones,  podría  ser  el  mayor  curso  de  agua  bajo  la 
tierra. 
 
Extendido entre las cuencas de los ríos Paraná, Uruguay y Paraguay, el Acuífero Guaraní 
tiene una superficie aproximada de 1.194.000 km2. El 70% le corresponde a Brasil, el 19% 
a  la  Argentina;  el  6%  a  Paraguay  y  el  5%  restante  a  Uruguay.  Hasta  la  fecha,  de  todos 
modos,  se  desconoce  su  alcance  total,  al  punto  que  se  ignora  cuál  es  el  extremo 
occidental de la reserva en Paraguay y la Argentina).  

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                        www.jp-formosa.com.ar



4.1.3. Características Edafológicas 

Descripción  General:  La  Provincia  se  encuentra  ubicada  en  la  región  geológica  Chaco‐
Pampeana,  específicamente  en  la  región  fisiográfica  Chaqueña.  Es  una  planicie 
suavemente ondulada, cubierta por sedimentos de distinto tipo. La topografía natural del 
terreno  es  casi  plana  con  pendientes  exiguas  que  van  del  0,03%  en  sentido  noroeste‐
sudeste  y  del  0,16%  en  sentido  norte‐sur.  Las  cotas  altimétricas  son  de  55mt  sobre  el 
nivel del mar en el este y de 210mt sobre el nivel del mar en el oeste, lo que sirve para 
caracterizar a una de las regiones del mundo con más bajo potencial morfogenético. 
 
A manera de síntesis podemos distinguir cuatro tipos de suelo en el territorio provincial: 
los molisoles, inceptisoles, alfisoles y entisoles.  


 María
 Cristina
            Lote 8
                                    TIPOS DE SUELO
      Gral    El Potrillo
      Mosconi
                    Pozo de Maza


                         Guadalcazar

              Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                       Fn Soledad
                                                        Lugones
                                Laguna
                                Yema            Posta Cambio San Martín II
                       Sumayen                  Zalazar
                              Pozo del Bazán
                              Mortero
                                         Las                           Gral
                                         Lomitas                       Güemes Gral
                                                                    Pavao       Belgrano Espinillo
                                             Pozo del Tigre
                                                                                                  Laguna
                                                     E.del Campo        El Recreo Tacaaglé        Blanca
                                                                                Laguna     Tres
                                                         Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
              MOLISOLES                             Sbte Perín Fontana                    Riacho He Hé Pto. Pilcomayo

                                                                  Palo Santo                     Pastoril
                                                                               Pirané
                                                               Potrero
              ALFISOLES                                        Norte         Gran
                                                                             Guardia    San
                                                                  Villa                 Hilario
                                                                                              FORMOSA
                                                                  Dos TreceVillafañe     Boedo

                                                                   El               Laishi
              ENTISOLES                                            Colorado       Villa
                                                                                                Herradura
                                                                                  Escolar
                                                                                             Mansilla

              INCEPTISOLES                                                                        Colonia
                                                                                                  Cano




En  el  este, en  las  regiones  7  Litoral  Sur,  12  Litoral  Norte  y  parte  de  la  región  4  Noreste 
encontramos  suelos  de  tipo  entisoles  o  suelos  castaños.  Son  suelos  de  formación 
xc




                                                                      PET | Formosa 2.007 – 2.016 23
                                                                      fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

incipiente, con materiales acumulados por el agua, el viento o la fuerza de gravedad. Se 
los encuentra a lo largo de valles fluviales, son suelos de baja fertilidad, poco favorables 
para los cultivos, aunque con la acción y el cuidado del hombre se consigue mejorarlos. 
 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


Tiene  un  horizonte  superficial  claro,  de  poco  espesor  y  generalmente  pobre  en  materia 
orgánica (epipedón ócrico). Normalmente no se presentan otros horizontes diagnósticos, 
lo que se debe en gran parte al escaso tiempo transcurrido desde la acumulación de los 
materiales  parentelas.  También  pueden  incluir  horizontes  enterrados  siempre  que  se 
encuentren  a  más  de  50  cm.  de  profundidad.  Los  entisoles  se  han  desarrollado  en 
distintos regímenes de humedad, temperatura, vegetación, materiales parentales y edad. 
Los  únicos  rasgos  comunes  a  todos  los  suelos  de  este  orden  son  la  ausencia  virtual  de 
horizontes y su naturaleza mineral. 
En el centro, en las regiones 5 Sureste, 6 Centro Este, 13 Central Norte y 3 Central Sur, 
encontramos  suelos  de  tipo  alfisoles  o  “suelos  grises”.  Son  suelos  arcillosos  de  baja 
permeabilidad. El contenido de materia orgánica es de bajo a mediano, por lo que no son 
tan aptos para la agricultura. Se caracteriza por presentar un horizonte subsuperficial de 
enriquecimiento  secundario  de  arcillas  desarrollado  en  condiciones  de  acidez  o  de 
alcalinidad sódica, y asociado con un horizonte superficial claro, generalmente pobre en 
materia orgánica o de poco espesor. La mayoría de los alfisoles del país han evolucionado 
en condiciones de drenaje impedido. 

En el Oeste, en las regiones 2 Centro Oeste y 1 Oeste, tenemos suelos molisoles o “suelos 
negros”. Son suelos sueltos, oscuros, con alta proporción de materia orgánica y de buen 
drenaje.  Los molisoles son básicamente suelos negros o pardos que se han desarrollado a 
partir  de  sedimentos  minerales  en  climas  de  templado  húmedo  a  semiárido,  aunque 
también  se  presentan  en  regímenes  fríos  y  cálidos  con  una  cobertura  vegetal  integrada 
fundamentalmente por gramíneas. La incorporación sistemática de los residuos vegetales 
y su mezcla con la parte mineral ha generado en el transcurso del tiempo un proceso de 
oscurecimiento  del  suelo  por  la  incorporación  de  materia  orgánica,  que  refleja  más 
profundamente en la parte superficial, la que se denomina epipedón mólico. 

Otras propiedades que caracterizan a los molisoles son: la estructura granular o migajosa 
moderada  y  fuerte  que  facilita  el  movimiento  del  agua  y  aire;  la  dominancia  del  catión 
calcio  en  el  complejo  de  intercambio  catiónico,  que  favorece  la  fluctuación  de  los 
coloides;  la  dominancia  de  arcillas,  moderada  a  alta  capacidad  de  intercambio  y  la 
elevada saturación con bases. 

Los molisoles son utilizados por el hombre, en un alto porcentaje, para la producción de 
alimentos.  Estos  suelos  han  sido  parcialmente  lixiviados  y  la  saturación  con  bases 
permanece alta. Los afectan tanto la falta de humedad suficiente, que resulta crítica en 
las regiones secas ocupadas por estos suelos, como las inundaciones periódicas que son 
un peligro en algunas tierras bajas. 

Dentro de nuestro país se obtienen en ellos los más altos rendimientos, no requiriendo 
cantidades significativas de fertilizantes integrales. 

Los  inceptisoles  son  suelos  de  color  pardo,  asociados  a  climas  húmedos,  con  alto 
contenido  de  materia  orgánica  y  nutrientes,  lo  que  los  hace  aptos  para  el  cultivo. 
Naturalmente están cubiertos por bosques. 
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                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 25
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                       Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Principales  Órdenes,  Subordenes  y  Grandes  Grupos  de  Suelos  Presentes  en  las  Regiones  Secas  de  la 
República Argentina (Soil Taxonomy, 1979) FAO 




Con  más  detalle  y  por  las  características  de  “mosaico”  de  los  suelos  de  Formosa,  se 
pueden  observar, distintos subórdenes de los tipos de suelo arriba mencionados. 

                    
4.1.4. Regiones Fisiográficas:2  

Antigua Planicie Chaqueña 
Corresponde  a  un  amplio  interfluvio  que  separa  las  planicies  aluviales  de  los  ríos 
Pilcomayo  y  Bermejo.  Comprende  parte  del  departamento  Ramón  Lista,  en  su  extremo 
Sudoeste y una amplia faja que atraviesa en sentido Noroeste‐Sudeste, el Centro y Norte 
del  departamento  Matacos;  el  Centro  del  departamento  Bermejo  y  el  Centro  y  Centro‐
Oeste del departamento Patiño, con una superficie de aproximadamente 1.696.410 ha.  
 


2 Fuentes de información: Análisis e interpretaciones de imágenes satelitales, controles de campo efectuados y en base a
las publicaciones de Guillermo Morgan `Los Suelos de la provincia de Formosa",año l979 y de Héctor Baigorrí `Regiones y
Subregiones Fisiográficas y su aptitud de uso en la provincia de Formosa`, 1984(inédito), se ha dividido la provincia de
Formosa en cinco regiones fisiográficas: Antigua Planicie Chaqueña; Planicies Aluviales de los Ríos Pilcomayo y Bermejo;
Pilcomayo Viejo; Antiguo Delta del Río Bermejo y Depresión Oriental.



                                                                                  fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


Las  principales  formas  de  relieve  que  presentan  son  paleocauces,  que  alternan  con 
interfluvios y planicies disectadas por cauces. 
 
Hay  predominancia  de  ambientes  con  vegetación  leñosa  con  respecto  a  los  espacios 
abiertos  ocupados  por  gramíneas.  En  los  paleocauces  se  encuentran  fisonomías  de 
pajonales  (espartillo)  y  bosques  altos.  Estas  tierras  se  destinan  al  pastoreo  extensivo 
sobre campos naturales. 
 
Planicies Aluviales de los Ríos Pilcomayo y Bermejo 
Son  aquellas  áreas  que  corresponden  a  los  antiguos  valles  de  divagación  en  las  que  los 
ríos Pilcomayo y Bermejo han modelado el paisaje en forma más marcada. Las principales 
geoformas de esta región fisiográfica son las vías de escurrimiento y los albardones. 
 
La  planicie  aluvial  del  Río  Pilcomayo  comprende  el  Norte,  Centro  y  Sureste  del 
departamento Ramón Lista, Noroeste, Centro Norte del departamento Bermejo y cubre 
una  superficie  de  602.800  ha;  por  otra  parte,  la  Planicie  Aluvial  del  río  Bermejo 
comprende  el  extremo  Sur  de  los  departamentos  Matacos  y  Bermejo  y  abarca  una 
superficie de 193.000 ha. Las fisonomías de peladar se presentan en las medias lomas y 
pie  de  lomas  que  descienden  hacia  las  vías  de  escurrimiento;  los  bosques  y  arbustales 
inundables  ocupan  los  relieves  subnormales–cóncavos;  los  algarrobales  e  itines  se 
encuentran en las medias lomas bajas de los albardones de los ríos Pilcomayo y Bermejo. 
 
Pilcomayo viejo 
Se trata de una llanura aluvial de relieve suavemente ondulado que constituye el antiguo 
Delta  del  río  Pilcomayo  que  con  su  aporte  de  sedimentos  conformó  a  lo  largo  de  los 
cauces  numerosos  albardones  que  se  introdujeron  en  la  Depresión  Oriental  hasta 
desembocar finalmente en el río Paraguay. 
 
En  el  sector  Oeste  de  esta  región  fisiográfica  los  albardones  están  en  relación  con  un 
grupo de cauces inactivos, secos, tales como los del río Pilcomayo y el cauce del Navagán, 
originados  a  partir  de  las  inundaciones  provocadas  por  los  desbordes  del  río  citado  en 
primer término. Abarca una superficie de 795.800 ha. que comprende el Centro–Norte y 
Noreste  del  departamento  Bermejo  y  el  Norte  de  los  departamentos  Patiño,  Pilagás  y 
Pilcomayo. En esta región alternan los bosques en galería sobre los albardones de ríos y 
riachos activos, con pajonales semi‐inundables de los interfluvios. 
 
Antiguo Delta del río Bermejo 
Es  una  llanura  de  origen  aluvial  que  se  caracteriza  por  presentar  una  alternancia  de 
albardones, interfluvios anegables, planicies disectadas por paleocauces y paleovalles con 
cauces divagantes. Ocupa una superficie de 1.748.300 ha que comprenden el Sudeste del 
departamento Bermejo, el Centro‐Sur y sur del departamento Patiño, Pirané y el extremo 
Oeste  del  departamento  Formosa.  En  los  albardones  de  los  riachos  se  han  desarrollado 
selvas  en  galerías  y  bosques  altos,  en  tanto  que  en  los  interfluvios  deprimidos  se 
xc




                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 27
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                      Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

presentan  pajonales,  sabanas  y  parques.  Las  planicies  disectadas  por  cauces  evidencian 
bosques en las lomas y arbustales, pajonales y palmares en los pie de lomas y bajos. Los 
paleovalles con densa divagación de cauces están cubiertos por arbustales.  
 
En el sector Oeste y Centro‐Oeste los albardones y paleovalles presentan limitaciones por 
drenaje algo excesivo, salinidad y sodicidad. Estas tierras se dedican en su mayor parte a 
la agricultura y en menor proporción a ganadería sobre pastizales naturales.  
 
Depresión Oriental 
Es una amplia planicie de origen lacustre y aluvial, relieve subnormal a cóncavo que cubre 
2.119.600 ha. Es la región fisiográfica más deprimida. A través de la misma escurre toda el 
agua  superficial  del  territorio  provincial  para  finalmente  verter  el  excedente  en  el  río 
Paraguay. Es la región más afectada por las inundaciones. Se caracteriza por la alternancia 
de estrechos albardones de riachos con amplios interfluvios deprimidos, que abarcan la 
mayor  parte  de  su  superficie.  Comprende  el  Centro‐Este  del  departamento  Patiño;  el 
extremo Norte de Pirané; Sur de los departamentos Pilagás y Pilcomayo y casi la totalidad 
de los departamentos Formosa y Laishì. 
 
La vegetación de los albardones es de selvas en galería y en los interfluvios se presentan 
pajonales y sabanas. 
 

  María
  Cristina
             Lote 8
                                    REGIONES FISIOGRÁFICAS
       Gral    El Potrillo
       Mosconi
                     Pozo de Maza


                          Guadalcazar

               Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                        Fn Soledad
                                                         Lugones
                                 Laguna
                                 Yema            Posta Cambio San Martín II
                        Sumayen                  Zalazar
                               Pozo del Bazán
                               Mortero
                                          Las                           Gral
                                          Lomitas                       Güemes Gral
                                                                     Pavao       Belgrano Espinillo
             ANTIGUA PLANICIE                 Pozo del Tigre
                                                                                                   Laguna
             CHAQUEÑA                                 E.del Campo        El Recreo Tacaaglé        Blanca
                                                                                 Laguna     Tres
                                                          Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
             PLANICIE ALUVIAL DEL
                                                     Sbte Perín Fontana                    Riacho He Hé Pto. Pilcomayo
             RÍO PILCOMAYO
                                                                   Palo Santo                     Pastoril
                                                                                Pirané
             PLANICIE ALUVIAL DEL                               Potrero
             RÍO BERMEJO                                        Norte         Gran
                                                                              Guardia    San
                                                                   Villa                 Hilario
             PILCOMAYO VIEJO                                                                    FORMOSA
                                                                   Dos TreceVillafañe     Boedo

                                                                    El               Laishi
             ANTIGUO DELTA DEL                                      Colorado       Villa
             RÍO BERMEJO                                                           Escolar       Herradura
                                                                                              Mansilla

             DEPRESIÓN ORIENTAL                                                                    Colonia
                                                                                                   Cano



                                                                                   fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                 www.jp-formosa.com.ar


4.1.5. Características del Paisaje, Flora y Fauna 

Formosa cuenta con 3.500.000 hectáreas cubiertas por Bosques Nativos, de los cuales 
más  del  90%  son  bosques  secundarios,  los  que  desde  el  Siglo  XIX  han  sido 
sistemáticamente explotados en forma selectiva, extrayéndose los mejores ejemplares 
y las especies más valiosas desde el punto de vista industrial. 
 
Actualmente  estas  formaciones  se  encuentran  con  distintos  grados  de  deterioro,  no 
obstante constituyen una importante fuente de productos maderables y no maderables. 
Por este motivo se hace necesario contar con información básica para diseñar modelos de 
manejo  sustentable.  Los  bosques  secundarios  revisten  cada  vez  mayor  importancia 
como  proveedores  de  los  productos  y  servicios,  prestados  tradicionalmente  por  los 
bosques  primarios.  Muchos  científicos  destacan  el  importante  papel  de  los  bosques 
secundarios en el mantenimiento de la biodiversidad a nivel regional.  
 
Los  bosques  en  galería:  constituyen  el  ecosistema  de  mayor  riqueza  florística  de  la 
Región  Chaqueña,  con  contribuciones  que  pertenecen  al  bosque  fluvial,  ejemplares  del 
bosque  leñoso  de  madera  dura  y  las  propias  de  la  formación.  Son  estructuras 
generalmente  densas,  con  abundante  sotobosque  y  una  gran  abundancia  de  epífitas, 
lianas y orquídeas. A estos bosques se los considera como el límite de penetración de la 
Selva Paranaense. 

4.1.6. Principales Restricciones Ambientales 

Suelos y Áreas Inundables: 
 
Los  procesos  de  erosión  hídrica  y  eólica  se  manifiestan  en  las  áreas  cultivadas,  sobre 
todo  en  aquellos  suelos  sujetos  a  un  uso  intensivo,  con  sobre  pastoreo,  monocultivo, 
utilización del fuego como práctica de manejo de los pastizales y desmonte. Esto implica 
que si bien la provincia posee una disponibilidad aceptable de suelos de calidad agrícola, 
la preservación de esta condición requiere, en todos los casos, de un adecuado manejo.  
 
Por  otra  parte,  los  suelos  de  la  provincia  están  sometidos  a  diferentes  tipos  de 
afectaciones por excesos hídricos, normales en áreas de llanura y en climas subtropicales, 
condiciones  prevalecientes  en  al  región  oriental,  donde  la  agricultura  posee  una  mayor 
preponderancia. 
  
Las crecidas extraordinarias de los ríos Pilcomayo, Bermejo y Paraguay y de riachos por el 
aumento  de  los  niveles  debido  al  efecto  remanso,  provocado  por  los  grandes  ríos  y  al 
exceso de lluvias en el territorio provincial, ponen en riesgo de inundación, las regiones 
del este provincial por la cantidad de ambientes acuáticos existentes. 
 
Las  crecidas  regulares  de  los  ríos  Pilcomayo  y  Bermejo  y  correspondientes  derrames 
hacia  el  Bañado  la  Estrella  y  hacia  el  Teuquito‐Laguna  Yema,  respectivamente,  son 
xc




                                                           PET | Formosa 2.007 – 2.016 29
                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                   Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

beneficiosas porque producen un aumento de un recurso natural indispensable en las 
zonas áridas y semiáridas y como cuñas verdes se extienden sobre la región Centro Oeste 
de  la  provincia,  creando  oasis  a  su  paso  con  gran  biodiversidad  por  la  concurrencia  de 
ambientes. 
 
Estas afectaciones pueden agruparse en los siguientes tipos:  

Clasificación de los suelos según su afectación por excesos hídricos en territorio 
                                    formoseño 
                      Afectación                                     Hectáreas                   Porcentaje
Plano de inundación
                                                                      167.456                        2,5
Muy anegable
                                                                     2.050.000                      28,7
Anegable
                                                                     2.967.016                      41,5
Encharcable
                                                                      261.809                        3,7
Poco anegable
                                                                     1.700.000                      23,8

                                                    Fuente: INTA (1998): Reconocimiento de suelos de uso agrícola. 


                       Bañado La Estrella
                       (por ingreso del río Pilcomayo)


                                       ÁREAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN


                                                         Áreas de los riachos:
                                                         Salado, Tatu-Pire, Pavao, Monte Lindo
                                                         (por crecidas del B° La Estrella)
     Valle Riacho Teuquito                                                Áreas de los Esteros del Este
     (por desbordes del río Bermejo)                                      (inundación por lluvias)




              ZONA DE ALTO RIESGO
                                                                                 Valle del río Paraguay
                                          Valle del río Bermejo                  (desbordes en períodos de
                                          (desbordes en sectores                 crecidas máximas)
                                          localizados)


En el mapa están representadas las zonas de alto riesgo de inundación urbana. 

Zonas con Amenazas de Contaminación 
  
Si  bien  ninguna  zona  está  exenta  de  contaminación,  por  accidentes  o  siniestros,  en 
Formosa hay dos fuentes de contaminación hídrica transfronterizas de magnitud probada 
y una interna provincial, que requiere una Auditoria Ambiental: 

                                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                               www.jp-formosa.com.ar



                         María
                         Cristina
                                 Lote 8          Riesgo de contaminación de los
                              Gral El Potrillo   Recursos Hídricos
                              Mosconi
                                          Pozo de Maza

                                            Guadalcazar

                              Ing. Juárez
                                        Los Chiriguanos
                                                     Fn Soledad
                                                                      Lugones
                                                Laguna                                          Riesgo de contaminación
                                                Yema            Posta Cambio
                                                                            San Martín II
                                        Sumayen                 Zalazar                         por desechos urbanos
                                               Pozo del
                                               Mortero
                                                                                                provenientes de Paraguay
                                                   Bazán
     Riesgo de contaminación con                       Las                         Gral         y Brasil
     metales pesados provenientes                       Lomitas                    Güemes Gral
                                                                                 Pavao     BelgranoEspinillo
     de minas de Bolivia y de la Explotación                Pozo del Tigre
                                                                                    El RecreoTacaaglé      Laguna
     hidrocarburífera en las cuencas de                            E.del Campo
                                                                                           Laguna          Blanca
                                                                                                               Clorinda
     Formosa y Salta                                                   Ibarreta            Gallo Tres
                                                                  Sbte PerínFontana                    Riacho He Hé
                                                                                                  Lagunas
     (Bañado La Estrella y Acuífero Toba)                                                                         Pto. Pilcomayo
                                                                                 Palo Santo             Pastoril
                                                                                           Pirané
                                                                              Potrero
                                                                              Norte       Gran
                                                                                          Guardia    San
                                   ZONAS DE RIESGO DE                            Villa               Hilario
                                                                                                           FORMOSA
                                                                                 Dos Trece Villafañe Boedo
                                   CONTAMINACIÓN HÍDRICA                               El
                                                                                       Colorado Laishi
                                                                                               Villa
                                                                                               Escolar    Herradura
                                                                                                       Mansilla
                                                                                                          Colonia
                                                                                                          Cano

•      La más importante es la que se produce hace siglos y que sistemáticamente ingresa 
       por  el  Pilcomayo  desde  Bolivia,  producto  de  la  rotura  de  diques  de  cola,  de 
       actividades de extracción minera, siendo la última en octubre del 2005. 
• La segunda en importancia se encuentra en las aguas contaminadas del río Paraguay, 
       provenientes de las minas de oro del Brasil, donde los garapeiros en el Pantanal, usan 
       mercurio  para  precipitar  el  oro.  A  esto  se  suma  la  contaminación  proveniente  de 
       depósitos de residuos tóxicos almacenados en Paraguay, según denuncias en el vecino 
       país y de público conocimiento y la proveniente de las industrias y desagües cloacales 
       sin  tratamiento  de  poblaciones  urbanas  de  magnitud,  como  Corumbá  en  Brasil, 
       Asunción en Paraguay y Formosa en Argentina. 
• La  amenaza  de  contaminación  interna,  por  supuesto  mal  manejo,  sería  por  los 
       deshechos de la actividad de extracción petrolífera en la región 1 Oeste y que podría 
       poner en riesgo, no solo a los cursos naturales de agua superficial, sino también a los 
       acuíferos; se  hacen necesarios estudios científicos de rigor en la localidad de Palmar 
       Largo y zonas aledañas. 
        
 Erosión Eólica 
 
La  región  susceptible  de  erosión  eólica  invernal,  debido  a  la  exposición  de  los  suelos 
desnudos a los vientos, especialmente al viento Norte, se sitúa fundamentalmente en el 
Oeste y abarca parte del departamento de Ramón Lista y el Noroeste del departamento 
Bermejo.  

 
xc




                                                                                PET | Formosa 2.007 – 2.016 31
                                                                                fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                             Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Zonas con Amenazas de Desertificación 
 

Causas climáticas (clima árido), la existencia de  peladares y la concurrencia de la erosión 
eólica  con  el  mal  manejo  del  pastoreo  tiene,  en  gran  medida,  como  consecuencia  a  la 
desertificación,  que  abarca  parte  de  los  departamentos  Ramón  Lista  y  Matacos  y  parte 
Oeste del Bermejo.  
 

Distinta causa se dan en otras regiones de la provincia, pero particularmente en las zonas 
cercanas  a  localidades  como  Villa  General  Güemes  y  General  Belgrano  donde  el 
fenómeno  de  erosión  es  notorio  debido  a  la  desnudez  de  los  suelos,  fruto  de  los 
desmontes. 

           María
           Cristina
                   Lote 8
                                 ÁREAS EN RIESGO DE DESERTIFICACIÓN
                Gral El Potrillo
                Mosconi
                            Pozo de Maza

                               Guadalcazar

                  Ing. Juárez Los Chiriguanos
                                           Fn Soledad
                                                            Lugones
                                      Laguna
                                      Yema            Posta Cambio
                              Sumayen                 Zalazar     San Martín II
                                     Pozo del
                                     Mortero
                                         Bazán
                                             Las                         Gral
                                              Lomitas                    Güemes Gral
                                                                       Pavao     BelgranoEspinillo
                                                  Pozo del Tigre
                                                                          El RecreoTacaaglé      Laguna
                                                         E.del Campo
                                                                                 Laguna          Blanca
                                                             Ibarreta                                Clorinda
                                                                                 Gallo Tres
                                                        Sbte PerínFontana                    Riacho He Hé
                                                                                       Lagunas
                                                                                                        Pto. Pilcomayo

                            ZONA CON POTENCIAL                       Palo Santo              Pastoril
                                                                               Pirané
                            RIESGO DE                              Potrero
                                                                   Norte      Gran
                            DESERTIFICACION                                   Guardia    San
                                                                     Villa               Hilario
                                                                                               FORMOSA
                                                                     Dos Trece Villafañe Boedo
                                                                           El
                                                                           Colorado Laishi
                                                                                   Villa
                                                                                   Escolar    Herradura
                                                                                          Mansilla
                                                                                              Colonia
                                                                                              Cano
Áreas con Riesgos de Incendios 
  

Los incendios más frecuentes en la provincia son de pastizales naturales e implantados y 
esencialmente  por  acción  antrópica.  Entre  las  especies  más  susceptibles  de  sufrir 
incendios son el Paspalum intermedium, Sorghatrum agrostoide (pajas de gran volumen y 
de escasa palatabilidad para el ganado) y por eso no manejado por pastoreo. Las épocas 
de  incendios  más  frecuentes  son  las  coincidentes  con  los  períodos  de  mayor  déficit 
hídrico (julio, agosto y septiembre) que se ven favorecidos por el viento Norte. 
 

Los departamentos con mayores riesgos de incendios en la provincia son Formosa, Pirané, 
Pilagás  y  Pilcomayo,  donde  el  elevado  régimen  pluviométrico  del  período  primavera‐
verano‐otoño,  genera  abundante  biomasa,  la  cual  origina,  en  el  período  seco  el  mayor 
riesgo de incendio porque hay más materia combustible que pueda arder.   
 
 
 


                                                                                        fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                www.jp-formosa.com.ar


Potencialidades Ambientales 
Biodiversidad Natural 

La  principal  potencialidad  de  la  provincia  de  Formosa  es  su  múltiple  Biodiversidad 
Natural.  El  mosaico  de  ecosistemas  que  presenta  la  provincia,  donde  se  mezclan 
comunidades  acuáticas,  riachos  y  esteros  bordeados  por  bosques  en  galería,  sabanas 
inundables,  pastizales  y  palmares,  que  alberga  una  invalorable  riqueza  en  su 
biodiversidad,  constituye  un  singular  macroecosistema  que  da  origen  a  paisajes 
singulares por su belleza y valor ecológico, tales como las “Selvas en Galerías de Ríos”, 
“Bosques en Galerías de los Riachos”, “Bañado La Estrella”, “Riacho Apazuzú”, “Esteros 
Bellaco  y  Gallego”  y  “el  Monte  Semiárido  del  Oeste”,  todos  ellos  de  enorme    riqueza 
faunística (con varias especies en peligro de extinción como el Oso Hormiguero y el Tatú 
Carreta) y de gran valor, no solo ecológico y ambiental, sino también alimenticio (caza y 
pesca) y de atracción turística.  

4.1.7. Áreas Protegidas 
 

Otra  potencialidad  de  la  provincia  de  Formosa  está  expresada  en  la  cantidad  de  áreas 
protegidas de diferente índole con que cuenta, entre las  que se pueden citar:  
 
    • Reservas Privadas:  
        Estancia El Bagual  
        Estancia Guaycolec  
        Paí Curuzú 
    • Propiedades  de  Comunidades  Aborígenes:  se  las  considera  reserva  de  recursos 
         naturales debido al manejo propio de su identidad cultural. 
    • Reservas con protección del Poder Ejecutivo Provincial:  
        Bañado La Estrella  400.000 Has aproximadamente. 
        Reservas con Protección de Caza y Pesca: Laguna Ju, Puerto Dalmacia, Reserva de 
        la  Desembocadura  de  la  Laguna  Herradura,  Reserva  de  la  Desembocadura  del 
        Riacho Ramírez.  
    • Reservas Nacionales: 
        Parque  Nacional  Pilcomayo,  51.000  Has  aproximadamente,  ubicado  en  la  región 
        Noreste de la Provincia, contiene parte de la Laguna Blanca 
        Reserva Natural Formosa ubicada en la sección Sur‐Oeste del territorio provincial 
        que comprende 1.000.000 Has.  
          
Áreas  con  Protección  Privada  Gubernamental  Provincial,  Nacional  e  Internacional, 
aprobadas por MaB UNESCO: 
 
Reserva Biosfera Laguna Oca:  comprende unas 12.000 Has aproximadamente, zona Sur 
de  la  Ciudad  de  Formosa  capital  de  la  provincia.  Área  aislada  del  ejido  urbano  por 
acciones coyunturales de emergencia hídrica con la construcción de barreras provisorias 
de defensa contra inundaciones, lo cual creaba un borde urbano que impedía la visión de 
xc




                                                          PET | Formosa 2.007 – 2.016 33
                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                             Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

lo que se hallaba detrás provocando la indiferencia de los pobladores, aunado al derrame 
de gran parte de los afluentes hídricos del área de influencia con lo que se provocaba la 
desaparición de un ambiente de gran diversidad biológica y de alto valor paisajístico que 
se había mantenido en gran parte en su estado natural por su condición de inundable. 
 

Al integrar la ciudad con el río, se rompe con la aislamiento de los barrios del sur ubicados 
detrás  de  la  Avenida  Napoleón  Uriburu,  gestando  así  una  reserva  natural  que  hace  de 
atractivo,  de  actividad  de  recreación,  esparcimiento  y  ecoturismo  recuperando  e 
integrando  a  la  ciudad  alrededor  de  1.000  has  mediante  el  refulado  del  recinto,  lo  que 
permite  sacar  las  barreras  provisorias,  sanear  ambientalmente  las  lagunas  y  preservar 
alrededor de 15.000 has, de alta biodiversidad con una restricción del uso del suelo. 
 

Se  diseñó  una  estrategia  de  intervención  que  tiende  a  la  recuperación  de  los  valores 
naturales  y  paisajísticos  que  convierte  a  la  reserva  en  un  elemento  integrador 
preservando  y  protegiendo  este  patrimonio  natural  y  cultural,  representativo  de  los 
sistemas fluviolacustres del tramo inferior del río Paraguay, punto referencial histórico de 
la fundación de Formosa, sirviendo a la vez de regulador natural o pulmón retardador de 
los desagües pluviales de la ciudad evitando además el avance de la urbanización con una 
regulación estricta del uso del suelo. 
 

Reserva  Biosfera  El  Teuquito:  superficie  total  aproximada  86.000  Has  y  la  zona  de 
transición, éstas están insertas en la Reserva Natural Formosa ubicada en la sección Sur‐
Oeste del territorio provincial que comprende 1.000.000 Has. Está ubicado en la porción 
Sudoeste de la provincia de Formosa, Centro del Gran Chaco Americano. 
 

El  clima  es  tipo  continental  con  lluvias  medias  a  bajas  concentradas  en  primavera  y 
verano; los inviernos suaves y veranos cálidos.  

                      María
                      Cristina
                                 Lote 8

                                                     POTENCIALIDADES AMBIENTALES
                           Gral    El Potrillo
                           Mosconi
                                         Pozo de Maza


                                              Guadalcazar

                                   Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                            Fn Soledad
                                                                    Lugones
                                             Laguna
                                             Yema          Posta Cambio San Martín II
                                     Sumayen                Zalazar
                                            Pozo del Bazán
                                            Mortero
                                                    Las                            Gral
                                                     Lomitas                       Güemes Gral
                                                                                Pavao       Belgrano Espinillo
                                                         Pozo del Tigre
                                                                                                              Laguna
                                                                 E.del Campo        El Recreo Tacaaglé        Blanca
                                                                                            Laguna     Tres
              ZONA FRÁGIL CON POTENCIALIDAD MANIFESTADA              Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
              EN ZONAS DE RESERVA NATURALES Y                   Sbte Perín Fontana                    Riacho He Hé Pto. Pilcomayo
              LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO CON
              APROVECHAMIENTO BAJO RIEGO Y MANEJO HÍDRICO.                       Palo Santo                     Pastoril
                                                                                              Pirané
                                                                               Potrero
                                                                               Norte
                                                                             Gran
              ÁREA CON POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS MÚLTIPLES,                           San
                                                                             Guardia
              FORESTAL, AGRÍCOLA, GANADERA. RESTA AUN               Villa               Hilario
              GENERAR FIGURAS DE PRESERVACIÓN CON FINES SUSTENTABLES Dos TreceVillafañe        FORMOSA
                                                                                         Boedo

                                                                                   El              Laishi
              REGIÓN ESTABILIZADA AMBIENTALMENTE, CON POSIBILIDADES  Colorado                    Villa
              DE OPTIMIZAR ESQUEMAS DE PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO                            Escolar       Herradura
              SUSTENTABLE                                                                                   Mansilla
                                                                                                                 Colonia
                                                                                                                 Cano




                                                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                    www.jp-formosa.com.ar


El área de la Reserva cuenta aproximadamente con un 75 a 80 % de su superficie cubierta 
con  masas  boscosas  en  distintos  grados  de  explotación,  los  recursos  forestales  pueden 
llegar  a  constituirse  para  las  comunidades  carenciadas  de  esta  región  en  uno  de  los 
componentes  básicos  del  desarrollo,  propendiendo  al  manejo  integral  de  los  recursos 
naturales  basado  en  el  crecimiento  económico,  la  equidad  social  y  el  cuidado  del 
ambiente. 
 
Constituyendo todas éstas, “potencialidades, por servir de zona de
experimentación de ordenamiento territorial”.

Resumidamente se puede concluir en que la caracterización ambiental de la provincia 
de  Formosa,  está  dada  fundamentalmente  por  su  riqueza  en  Biodiversidad  Natural. 
También  por  su  clara  dependencia  del  agua  y  su  no  homogénea  distribución  de  sus 
recursos. Esto da como resultado hoy, situaciones críticas, como pueden ser un Oeste con 
déficit  Hídrico  y  un  Este  con  exceso  Hídrico  superficial,  con  todas  las  consecuencias 
socioeconómicas que esto implica. 
 
No obstante esa distribución de sus recursos naturales, muchos de los aspectos que en un 
análisis  simple  aparecen  como  restricciones,  o  son  en  este  momento  un  problema,  se 
tornan  en  enormes  potencialidades  si  se  los  maneja  adecuadamente,  brindando  a  la 
provincia  de  Formosa  una  gran  disponibilidad  de  recursos  naturales  y  culturales 
subvaluados (Ej.: tierras que se consideran improductivas, por estar ubicadas en el Oeste 
o porque no se manejan adecuadamente, etc.) y verdaderas posibilidades de desarrollos 
económico‐productivos sustentables.  
 
En este aspecto y a título de ejemplo, es de mencionar el caso de los usos de suelo.  
 
Según los órdenes de tipo de suelo, su capacidad de uso disminuye hacia el oeste por 
depreciación  del  régimen  de  lluvias  y  consiguiente  déficit  hídrico  superficial.  Pero,  la 
existencia  de  agua  subterránea,  como  el  Acuífero  Toba,  compensa  y  potencia  los 
posibles  usos  de  suelo  de  la  zona.  Los  que  con  un  adecuado  manejo  de  los  recursos 
hídricos (canales, pozos de extracción, sistemas de riegos  apropiados, etc.), hacen de la 
zona  un  área  excepcional  para  cultivo  no  tradicionales  de  alto  valor  en  el  mercado  (Ej.: 
azafrán,  dátiles  y  espárragos,  algunos  ya  en  producción),  que  requieren  buenos  suelos, 
clima árido o semiárido y agua controlada para la obtención de producción libre de plagas 
y  hongos  por  la  poca  humedad  atmosférica,  a  la  par  de  ser  primicias.  Esto  permitiría 
competir con otras regiones que deben afrontar más altos costos de transporte.  




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                                                             PET | Formosa 2.007 – 2.016 35
                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 


4.2. Sistema de Asentamientos3 
Esta distribución que vemos hoy en la conformación del Sistema de Asentamiento de la Provincia 
de  Formosa,  nos  está  expresando  un  devenir  histórico  y  mostrando  el  funcionamiento  de  las 
distintas sub‐regiones que integran su territorio. 
 
Sintéticamente el proceso de conformación del Sistema de Asentamiento, fue el siguiente: 
En términos generales la ocupación y organización del territorio de Formosa se realiza a partir de 
una  colonización  a  dos  puntas  que  se  continuó  con  una  lenta  penetración  del  territorio, 
fundamentalmente  desde  el  Este  y  por  el  centro,  siguiendo  el  principal  atractivo  que  era  la 
extracción forestal, replegando hacia el centro y el Noroeste a la población aborigen, a la que se 
fue venciendo en la mediada que se vencían los escollos que imponía el territorio. 
 
Aun es hoy una característica del sistema de asentamientos de Formosa la concentración 
de la población natural en el centro y Oeste de la provincia. 
 
Jugó un rol importante en esta estructuración el proceso de apropiación de la tierra, que 
a su vez fue uno de los motores de la colonización territorial. 
 
La entrega de tierras en enormes extensiones en las zonas de mayor accesibilidad (Este) y 
posibilidades de desarrollo inicial, sumado al hecho de que las decisiones no eran resorte 
de  la  autoridades  locales,  que  se  tomaban  a  grandes  distancias  (Buenos  Aires)  y  los 
escasos  medios  para  penetrar  un  territorio  agresivo,  determinaron  un  lento  y 
desestructurado  desarrollo,  que  se  plasma  en  una  organización  territorial  inicial  con 
características que se mantienen hasta hoy. 
 
Haciendo algunos cortes en el tiempo podemos sintetizar este proceso de conformación: 
 
4.2.1. Fines del siglo XIX  

Hacia  finales  del  siglo  XIX  e  inicios  del  XX,  la  población  blanca  ascendía  a 
aproximadamente entre 3.159 y  4.829 habitantes (Censos de 1869, 1885, 1886 y 1895) y 
la población aborigen estimada era de 45.000 personas. Gran parte de esta población –
tanto la blanca como la aborigen‐ era nómade y la población rural representaba el 68 %, 
aún  cuando  los  centros  existentes  no  llegaban  a  conformar  verdadero  centros  urbanos, 
sino que se trataba de población nucleada que se ubicaban en su mayoría en el Este del 
territorio.  
 
El  origen  de  la  población  blanca  era  en  un  50%  extranjera  (con  un  gran  componente 
boliviano  y  paraguayo),  y  la  nacional  tenía  su  origen  fundamentalmente  en  Corrientes, 
Salta y Santiago del Estero. 
 
La  organización  político‐administrativa  estaba  representadas  por  cinco  Departamentos, 
uno  en  el  Oeste  –también  llamado  Comisaría  Departamental‐    y  cuatro  que  constituían 
lonjas horizontales que partían del limite Este, es decir desde el río Paraguay, tal como se 
puede observar en el mapa adjunto. 
3
    Fuente: Libro “Formosa en los albores del siglo XX” de la Arq. Elsa Aurora Velozo de Espinosa.

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                                                                                           www.jp-formosa.com.ar


 
La distribución por departamento es la siguiente:  




La distribución de la población es: 
 
    • Departamento 1°: 2852 habitantes 
    • Departamento 2°: 337 habitantes 
    • Departamento 3°: 815 habitantes 
    • Departamento 4°: 220 habitantes 
    • Departamento 5°: 242 habitantes 
    • TOTAL: 4.466 habitantes4 
 
Como  se  puede  observar,  la  distribución  territorial  de  los  Departamentos,  responde  al 
funcionamiento  del  momento.  El  5to  Departamento  o  comisaría  del  Oeste,  resulta  de  la 
penetración salteña‐boliviana, que tenía una dinámica propia, a tal punto que en algún momento 
se  manejó  de  manera  directa  con  Buenos  Aires  y  al  poco  tiempo  dio  lugar  a  la  frustrada 
colonización Buenaventura. El resto de los Departamentos sigue la forma en que se penetraba el 
territorio,  siguiendo  los  cursos  de  agua,  de  modo  perpendicular  al  río  Paraguay,  aún  cuando  la 
concentración de la población se situaba en la zona costera del extremo Este.  
 
La graficación del sistema de asentamientos y las actividades principales de ese momento son: 

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     La cifra definitiva total del mismo censo es: 4.829 habitantes.
                                                                       PET | Formosa 2.007 – 2.016 37
                                                                       fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




4.2.2. Inicio de la colonización y hasta 1920 

Los primeros años de la colonización, dieron una distribución espacial que responde a dos 
líneas de penetración, que da por resultado: 
 
    • La  ocupación  del  Este,  en  áreas  de  propiedad  privada  y  con  asentamientos 
        costeros (fundamentalmente sobre el Río Paraguay) y que en gran media aglutina 
        la  población  de  los  departamentos  1°  al  4°,  es  decir,  4.224  habitantes, 
        correspondiendo  a  mas  del  90  %  del  total  de  la  población  Blanca.  Siendo  sus 
        centro principal Formosa, que contaba para es entonces con poco más de 1.000 
        habitantes. 
    • La ocupación del oeste, constituida por asentamiento ganaderos trashumantes y 
        muy dispersos, con un mayor porcentaje de población aborigen. 
    • La ocupación central, de predominio netamente aborigen. 
Este proceso fue empujado en los primeros años por una política de inmigración que hace 
que las tasas de crecimiento de este territorio prácticamente dupliquen a las nacionales 
durante  los  años  subsiguientes,  llegan  hacia  1920  a  cerca  de  20.000  habitantes  sin 
considerar  la  población  aborigen,  fecha  en  que  comenzó  una  disminución  de  la 
aceleración del crecimiento de las tasas. 
 

                  PERIODO                CANTIDAD DE AÑOS                      TASAS
            1895/1905                           10                             27,16%
            1905/1912                            7                              9,94%
            1912/1914                            2                              5,03%
            1914/1920                            6                      Decrecimiento de tasas



                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                     www.jp-formosa.com.ar


Hacia 1920, ya se perfilaba con bastante claridad un eje central que tendía a conectar el 
Este con el Oeste, por la zona central y en función de la explotación forestal, acompañada 
por  la  creación  de  la  traza  del  ferrocarril  que  va  dando  lugar  a  la  creación  de  los 
incipientes asentamiento,  que  van surgiendo  y  que  posteriormente  pasaron  a  constituir 
centros de servicios, que se mantiene aún hoy y que se dieron en llamar “pueblos de la 
línea”.  
 
También hacia este momento se da el cambio de la organización departamental a efectos 
de adecuarlos a la nueva dinámica territorial y aparece la división político administrativa 
de 9 departamentos que rige hasta hoy.  
 
La  estructura  de  la  ocupación  del  espacio  hacia  1920  se  da  a  partir  de  las  dos  grandes 
áreas  ocupadas  productos  de  las  penetraciones  Este  y  Oeste  y  dentro  de  ellas  se  van 
perfilando  áreas  menores  interconectadas,  que  presentan  dinámicas  propias 
diferenciables. Esto va  determinando un nuevo sistema de organización territorial, que 
dejó  su  impronta,  y  que  se  puede  visualizar  hoy  en  las  dos  subáreas  en  el  Este,  una  al 
Norte y la otra al Sur, a lo cual se suma el incipiente eje de vinculación que responde a la 
traza  del  ferrocarril  en  el  centro  del  territorio.  Esta  mayor  densidad  en  el  Noreste  y 
Sureste, así como en el extremo Oeste, responde a dos condiciones básicas: la red hídrica 
y  la  presencia  de  los  grandes  polos  poblacionales  externos,  Asunción  (Paraguay), 
Corrientes y Salta. 
 
En los siguientes mapas se puede ver la distribución de la infraestructura, el cambio de la 
división departamental y el sistema de asentamientos de esa época. 




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                                                              PET | Formosa 2.007 – 2.016 39
                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




          DIVISION DEPARTAMENTAL Y VIAS DE COMUNICACIÓN HACIA 1920 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                www.jp-formosa.com.ar


                         SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HACIA 1920 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.2.3. El sistema de asentamiento hacia fines del siglo XX 
 
Si  bien  en  la  organización  del  territorio  actual,  han  permanecido  en  gran  medida  las 
características  iniciales  que  se  observaban  hacia  1920,  se  fueron  dando  ocupaciones 
territoriales  que  determinaron  que  se  definieran  subáreas  bien  determinadas  por  su 
dinámica funcional y su concentración de población, a lo cual no está ajeno el sistema de 
vinculación y de infraestructura básica. 
 
De  un  modo  sintético  a  través  de  los  siguientes  mapas  se  grafica  la  evolución  de  la 
organización territorial histórica de Formosa hasta fines del siglo XX: 




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                                                           PET | Formosa 2.007 – 2.016 41
                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                            www.jp-formosa.com.ar


4.2.4. El sistema de asentamiento hoy 

Localidades por Rango de Población 
 

La provincia de Formosa tiene 486.104 habitantes (Censo 2001), lo cual representa el 1.34 % de la 
población  del  país.  La  población  de  la  provincia  ha  crecido  a  un  ritmo  (2%  anual)  que 
prácticamente duplica al del conjunto del país (1.05%). Este resultado puede relacionarse con el 
nivel  de  la  tasa  natalidad  provincial  superior  a  la  del    promedio  nacional  y  que  ha  tenido  un 
descenso menor al de dicho promedio en la última década.  
 

La provincia se caracteriza por un índice de urbanización intermedio (77,2%), inferior al del total 
del  país  (89.3%).  La  ciudad  de  Formosa  concentra  el  52.8%  de  la  población  urbana  provincial. 
(SIEMPRO). 
                                        POBLACIÓN URBANA Y RURAL


                                      22,80%
                                                                         POBLACIO
                                                                         N URBANA
                                                                         POBLACIO
                                                                         N RURAL
                                                    77,20%


                                                                                       
La  división  política  de  nuestra  Provincia  sigue  siendo  la  de  los  9  Departamentos  definidos  hacia 
1920. 
 

Cuenta a su vez con 37 Municipios, de los cuales 27 de ellos tienen menos de 5.000 habitantes y 
solo 5 superan los 10.000 habitantes.  
 

Por otra parte, los Departamentos no presentan divisiones interiores y los municipios extienden 
su jurisdicción a los ejidos municipales, que únicamente abarcan las áreas urbanas, periurbanas y 
subrurales  como  áreas  de  posible  crecimiento  urbano,  quedando  grandes  territorios  y  su 
población  sin  jurisdicción  local,  estimándose  que  llegaría  a  alrededor  del  25  al  30%  del  total  de 
población provincial. 
 

Según el Censo Nacional 2001, la distribución de población municipalizada distribuida por 
categoría municipal y sexo sería: 
 
     MUNICIPIOS                                         TOTAL            VARONES              MUJERES
     Total Municipios                                   376.038           183.867              192.171
      Formosa                                           198.074           95.746               102.328
      Clorinda                                          47.240            23.098               24.142
      Pirané                                            19.124             9.476                9.648
      El Colorado                                       12.780             6.287                6.493
      Ingeniero Guillermo N. Juárez                     10.357             5.168                5.189
      Las Lomitas                                       10.354             5.017                5.337
      Ibarreta                                           8.687             4.297                4.390
      Laguna Blanca                                      6.508             3.216                3.292
      Comandante Fontana                                 5.655             2.777                2.878
      Palo Santo                                         5.624             2.816                2.808
xc




                                                                   PET | Formosa 2.007 – 2.016 43
                                                                   fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 Misión San Francisco de Laishi                         4.384              2.223               2.161
 General Belgrano                                       4.381              2.189               2.192
 Estanislao del Campo                                   4.055              2.010               2.045
 Pozo del Tigre                                         3.948              2.015               1.933
 Mayor Vicente E. Villafañe                             3.720              1.851               1.869
 Riacho He-He                                           3.566              1.762               1.804
 El Espinillo                                           3.534              1.772               1.762
 Villa Dos Trece                                        3.397              1.707               1.690
 Villa General Güemes                                   3.310              1.650               1.660
 San Martín II                                          3.237              1.655               1.582
 Laguna Yema                                            2.744              1.351               1.393
 General Lucio Victorio Mansilla                        2.337              1.189               1.148
 Herradura                                              2.333              1.195               1.138
 Laguna Naick Neck                                      2.115              1.049               1.066
 Misión Tacaaglé                                        2.034              1.075                959
 El Chorro                                              1.279               636                 643
 Villa Escolar                                          1.261               640                 621
Total Comisiones de Fomento                             8.688              4.390               4.298
 Tres Lagunas                                           1.237               595                 642
 Gran Guardia                                           1.024               490                 534
 Fortín Cabo 1º Lugones                                 1.000               506                 494
 Los Chiriguanos                                         926                468                 458
 Subteniente Perín                                       883                465                 418
 Siete Palmas                                            881                472                 409
 Colonia Pastoril                                        808                403                 405
 Buena Vista                                             789                406                 383
 San Hilario                                             630                323                 307
 Pozo de Maza                                            510                262                 248

                                     Distribución Rango Tamaño 

                   RANGO                                  LOCALIDADES                          POBLACION
      R1: 50.000 A 200.000                 FORMOSA                                                  197.916
      R 2: 20.000 A 50.000                 CLORINDA                                                  47.004
      R 3: 10.000 A 20.000                 PIRANE                                                       19.124
                                           EL COLORADO                                                  12.780
                                           INGENIERO G. N. JUAREZ                                       10.357
                                           LAS LOMITAS                                                  10.354
      R 4: 5.000 A 10.000                  IBARRETA                                                      8.712
                                           LAGUNA BLANCA                                                 6.508
                                           COMANDANTE FONTANA                                            5.655
                                           PALO SANTO                                                    5.624
      R 5: 2.000 A 5.000                   SAN FRANCISCO DE LAISHI                                       4.384
                                           VILLA GRAL. M. BELGRANO                                       4.381
                                           ESTANISLAO DEL CAMPO                                          4.055
                                           POZO DEL TIGRE                                                3.948
                                           COLONIA CAMPO VILLAFAÑE                                       3.720
                                           EL ESPINILLO                                                  3.618
                                           RIACHO HE-HE                                                  3.566
                                           VILLA KILOMETRO 213                                           3.397
                                           VILLA GENERAL GÜEMES                                          3.310


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                                                        www.jp-formosa.com.ar


                                                                        SAN MARTIN II                                                                                                  3.237
                                                                        LAGUNA YEMA                                                                                                    2.744
                                                                        EL POTRILLO (no es municipio)                                                                                  2.350
                                                                        GRAL. LUCIO V. MANSILLA                                                                                        2.337
                                                                        HERRADURA                                                                                                      2.333
                                                                        LAGUNA NAICK-NECK                                                                                              2.115
                                                                        MISION TACAAGLE                                                                                                2.051
      Menos de 2.000 (Población rural) Población rural                                                                                                                              108.597

La distribución porcentual según rango tamaño es la siguiente:  

                                                                      CANTIDAD de
                                      RANGO                                                                           POBLACION                                         %
                                                                      LOCALIDADES
                                     R1                                    1                                              197.716                                    40,67
                                     R2                                    1                                               47.004                                    9,67
                                     R3                                    4                                               52.615                                    10,82
                                     R4                                    4                                               26.499                                    5,45
                                     R5                                   16                                               53.673                                    11,04
                                Población rural                                                                           108.597                                    22,34

De acuerdo a esto se puede observar que, del total de población nucleada y su distribución, tal 
como  en  el  resto  del  país  se  da  un  claro  esquema  de  ciudad  primada,  Formosa,  con  una  sola 
ciudad  intermedia  –  Clorinda‐  y  un  conjunto  de  asentamientos  menores  que  se  aglutinan  en 
función de los ejes de crecimiento históricos y con mejores condiciones naturales y geopolíticas, 
que encontró la población para su desarrollo. 

         María
         Cristina
                    Lote 8
                                                              POBLACIÓN SEGÚN RANGO TAMAÑO
                Gral El Potrillo
                Mosconi

                                 Pozo de Maza

                                      Guadalcazar


                       Ing. Juárez   Los Chiriguanos
                                                         Fn Soledad
                                                                               Lugones
                                                Laguna
                                                Yema                    Posta Cambio
                                                                        Zalazar           San Martín II
                                     Sumayen
                                                Pozo del
                                                Mortero
                                                     Bazán
                                                                                                        Gral
                                                          Las Lomitas                                   Güemes
                                                                                                                    Gral
                                                                                                   Pavao            Belgrano      Espinillo
                                                                  Pozo del Tigre
                                                                                                        El Recreo     Tacaaglé   Laguna
                                                                           E.del Campo
                                                                                                                    Laguna       Blanca                      Clorinda
                                                                                   Ibarreta                         Gallo  Tres
                                                                                         Fontana                           LagunasRiacho He Hé
                                                                          Sbte Perín                                                                     Pto. Pilcomayo

                                                                                                 Palo Santo                                Pastoril
                                                                                                                 PiranéGran
                                                                                              Potrero                  Guardia
                                                                                              Norte
                                                                                                                                 San
                             Rango I 52,37% de la po total                                                                       Hilario
                                                                                                  Villa
                                                                                                  Dos Trece Villafañe              Boedo
                                                                                                                                                  FORMOSA
                             Rango II 12,45% de la po total                                               El                                      Villa del Carmen
                                                                                                          Colorado      Laishi
                                                                                                                     Villa
                             Rango III 13,94% de la po total                                                         Escolar           Herradura
                              Rango IV 7,02% de la po total
                                                                                                                                  Mansilla
                              Rango V 14,22% de la po total
                                                                                                                                             Colonia
                                                                                                                                             Cano




xc




                                                                                                                     PET | Formosa 2.007 – 2.016 45
                                                                                                                     fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                      Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Y en el actual esquema de centros de población según rango tamaño que se mencionó al 
inicio  de  este  capítulo,  que  se  traduce  en  la  disposición  de  áreas  dinámicas  y  ejes  de 
vinculación. 
 
Esta  distribución  sintetizada  en  el  mapa  siguiente,  muestras  que  internamente  se  conforman 
regiones  con  agrupamientos  que  indican  funcionamientos  con  dinámicas  propias;  como  son, 
además  de  la  ciudad  primada,  tres  áreas  definibles  en  el  Este  y  dos  en  el  Oeste.  El  peso 
poblacional de las mismas es la siguiente: 
 
 
    DISTRIBUCIÓN RANGO TAMAÑO DE LA POBLACIÓN NUCLEADA – INTERACCIONES Y 
                      EJES DINAMICOS (Censo 2001 –INDEC) 
                                        


       María
       Cristina
                  Lote 8


              Gral El Potrillo
              Mosconi

                              Pozo de Maza

                                    Guadalcazar


                     Ing. Juárez   Los Chiriguanos
                                                      Fn Soledad
                                                                            Lugones
                                             Laguna
                                             Yema                    Posta Cambio
                                                                     Zalazar           San Martín II
                                   Sumayen
                                             Pozo del
                                             Mortero
                                                  Bazán
                                                                                                     Gral
                                                       Las Lomitas                                   Güemes
                                                                                                                 Gral
                                                                                                Pavao            Belgrano      Espinillo
                                                               Pozo del Tigre
                  EJES DINÁMICOS                                                                     El Recreo     Tacaaglé   Laguna
                                                                        E.del Campo
                                                                                                                 Laguna       Blanca
                  CONEXIONES                                                    Ibarreta                         Gallo  Tres
                                                                                                                                                          Clorinda

                  EXTRAPROVINCIALES                                    Sbte Perín     Fontana                           LagunasRiacho He Hé
                                                                                                                                                      Pto. Pilcomayo
                  INTERACCIONES                                                               Palo Santo                                Pastoril
                                                                                                              PiranéGran
                                                                                           Potrero                  Guardia
                                                                                           Norte
                                                                                                                              San
                                                                                               Villa                          Hilario
                                                                                               Dos Trece Villafañe              Boedo
                      Rango I 52,37% de la po total                                                                                            FORMOSA
                                                                                                       El                                      Villa del Carmen
                                                                                                       Colorado      Laishi
                                                                                                                  Villa
                      Rango II 12,45% de la po total                                                              Escolar           Herradura
                                                                                                                               Mansilla
                       Rango III 13,94% de la po total
                        Rango IV 7,02% de la po total                                                                                     Colonia
                                                                                                                                          Cano
                        Rango V 14,22% de la po total




Zona Este: aproximadamente el 92% del total de la población 
Zona Oeste: 18 % del total de la población 
En  el  siguiente  mapa  se  grafican  las  interacciones  y  ejes  en  relación  con  la  distribución  rango‐
tamaño del sistema de asentamientos de la actualidad.

                                                                                                       fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                    www.jp-formosa.com.ar



4.3. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 
     4.3.1. NBI Necesidades Básicas Insatisfechas en la Provincia de Formosa. Censo 2.001. 
                                             INDEC 

                                               Hogares (1)                           Población (1)
             Departamento                                                              Con NBI
                                     Total       Con NBI (2)     % (3)        Total                      % (4)
                                                                                          (2)
        Total                          114,408        32,041         28.0      484,261 162,862                33.6
        Bermejo                          3,058         1,748         57.2       12,627     8,212              65.0
        Formosa                         49,395        10,743         21.7      208,904    53,961              25.8
        Laishi                           3,796         1,243         32.7       16,204     6,527              40.3
        Matacos                          2,581         1,155         44.8       12,070     6,206              51.4
        Patiño                          15,915         5,430         34.1       64,429    26,529              41.2
        Pilagás                          4,021         1,142         28.4       17,477     6,274              35.9
        Pilcomayo                       17,952         4,239         23.6       77,898    22,627              29.0
        Pirané                          15,598         4,683         30.0       63,837    23,372              36.6
        Ramón Lista                      2,092         1,658         79.3       10,815     9,154              84.6

       (1)   Se incluyen los hogares y la población censados en la calle.
       (2)   Las Necesidades Básicas Insatisfechas fueron definidas según la metodología utilizada en "La pobreza en la
             Argentina" (Serie Estudios INDEC. N° 1, Buenos Aires, 1984).
       (3)   Porcentaje de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas sobre el total de hogares de cada departamento.
       (4)   Porcentaje de población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas sobre el total de población de cada
             departamento.

En  el  cuadro  se  observan  las  disparidades  de  los  distintos  departamentos,  si  bien  la  media 
provincial, ronda el 30%, se presentan casos extremos como el de Ramón Lista, que llega casi al 
80%. En este sentido, se esta trabajando para obtener las cifras NBI por región, datos que serán 
mas cercanos a la realidad. 
 
En  los  últimos  censos  este  índice  ha  mejorado  positivamente  en  su  evolución,  lo  que  se  ve 
reflejado en el grafico siguiente: 


                                       EVOLUCIÓN DEL NBI EN LOS
                                           ULTIMOS CENSOS
                           50.00%
                           40.00%
                           30.00%
                           20.00%
                           10.00%
                            0.00%
                                1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005


4.3.2 Déficit Habitacional 

La provincia de Formosa cuenta al año 2001 con 486.559 habitantes y 114.349  hogares, 
con  una  superficie  de  72.066  km.2,  y  una  densidad  de  6,8 habitantes por  km2    con    un 
xc




                                                                          PET | Formosa 2.007 – 2.016 47
                                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

crecimiento intercensal  del 22,10% menor que el del período anterior (de 1980 a 1991), 
que fue de 23,42%. 
 
Para  seleccionar  las  dimensiones  que  definen  el  déficit  habitacional  se  tomaron  en 
cuenta las características socio‐económicas y culturales de la población de la Provincia, 
es así que el concepto tradicional de déficit medido a través de las cifras de viviendas 
precarias,  incluimos  en  este  análisis  los  de  tenencia,  hacinamiento  por  cuarto  y  por 
vivienda. 
 
Lo que se pretende es plantear las características más relevantes referidas a la situación 
habitacional de los hogares, que tiene un fuerte impacto en las condiciones y calidad de 
vida de los hogares, por ser un indicador social de  mucha importancia. 
 
Es  importante  destacar que  la  ciudad  de  Formosa  concentra  el  58,80  %  de  la  población 
urbana provincial, como resultado de las migraciones internas más que por crecimiento 
vegetativo, protagonizando un fenómeno novedoso de atracción de población de origen 
rural, esta última como consecuencias de  diversas crisis productivas, situación agravada 
por  la  debilidad  estructural  del  mercado  de  trabajo  de  la  capital  provincial  para  crear 
oportunidades de trabajo.  
 
Esta  tendencia,  que  marco  los  periodos  de  1970‐1980  y  1980‐1990,  ha  ido  decreciendo 
levemente en los últimos años al igual que la tendencia nacional. 
 
Definición del Concepto de Déficit Habitacional 
 
Se hace necesario definir primeramente  cuales han sido las dimensiones utilizadas para 
medir el déficit habitacional, y la fundamentación que llevó a dicha caracterización. 
 
Las dimensiones son: 
 
1.‐ Calidad de la vivienda 
                                                                          A
2.‐ Hacinamiento por cuarto                                            
 
3.‐ Tenencia 
                                                                          B 
4.‐ Hacinamiento por vivienda                                           
 
A.‐  Con  estas  dos  dimensiones  (1  y  2)  se  mide  el  déficit  del  Parque                           
Habitacional.‐ 
B.‐  De  las  dos  restantes  (3  y  4)  se  extraen  las  cifras  sobre  hogares  que,  careciendo  de 
vivienda propia, se encuentran en situación habitacional deficitaria. 
 
1.                Calidad de la vivienda: 
Se  mide  a  través  de  las  siguientes  variables:  Tipo  de  Vivienda,  materiales  de  las  paredes, 
instalaciones sanitarias, agua corriente, baño instalado, baño instalado de uso exclusivo. 


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                          www.jp-formosa.com.ar


Dichas variables determinan, en el análisis   del déficit, las dos primeras categorías, las “Viviendas  
deficitarias  por  precariedad  no  recuperables”  (inquilinatos,  hoteles,  ranchos,  locales  no 
construidos para habitación;  vivienda móvil; desconocido), son aquellas cuya única solución es la 
construcción total de la vivienda y las “Viviendas deficitarias recuperables”, que son aquellas que 
necesitarían solo una reparación, instalación de servicios (letrina, cocina, agua, etc.). 
2.            Hacinamiento por cuarto: 
Queda  determinado  a  través  de  la  relación  entre  las  siguientes  variables:  número  de 
cuartos, tamaño del hogar. 
De  esta  manera  se  considera  que  hay  hacinamiento  cuando  en  una  vivienda  conviven,  en 
promedio,  más de 2 personas por cuarto. 
3.                Tenencia: 
Los hogares deficitarios por tenencia son aquellos que al  no ser propietarios de una vivienda tipo 
“A”  requieran  de  ella.  Es  así  que  la  situación  de  no  propiedad  se  considera  como  deficitaria 
(inquilinos  o  arrendatarios;  en  relación  de  dependencia;  ocupante  por  préstamo,  cesión  o 
permiso; ocupante de hecho, otros). En otros casos puede ser que se posea el terreno, pero no 
hay  posibilidades  de  la  construcción  de  la  vivienda  o  al  revés,  familias  que  construyeron  su 
vivienda en buena calidad, pero el terreno no les pertenece, o es de una sucesión, o es prestado, 
etc. En estos casos la solución requerida es de solo una parte del problema habitacional. 
4.               Hacinamiento por vivienda: 
Los  valores    aquí  registrados  corresponden  a  la  diferencia  entre  la  Cantidad  de  Viviendas  y  la 
Cantidad de Hogares. 
Para obtener la cifra de hogares deficitarios se deben sumar los déficit del grupo A y B, ya 
que  en  ambos  se  requieren  soluciones  habitacionales,  aunque  esas  soluciones  sean 
distintas. 



                                     DÉFICIT DE VIVIENDAS URBANAS PRECARIAS
                                                O IRRECUPERABLES
                                            SEGÚN REGIONES(censo 2.001)
                                                       Provincia de FORMOSA
                         OESTE 1




                                         CENTRO
                                         OESTE 2
       REFERENCIAS                                             CENTRAL
                                                               NORTE 13

              DE 10 A 20 %
                                                         CENTRAL              NORESTE 4
                                                         SUR 3                               LITORAL
              DE 20 A 30 %
                                                                    CENTRO                   NORTE 12
                                                                    ESTE 6
              DE 30 A 40 %
                                                                               LITORAL
              DE 40 A 50 %                                                     SUR 7
                                                              SURESTE 5
                                                                                         FORMOSA
                                                                                         8, 9, 10 Y 11




xc




                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 49
                                                                 fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

El total del déficit habitacional de viviendas precarias o irrecuperables es, según datos 
del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año 2001, de 21.003. Si a esto le 
sumamos los 3.198 hogares que viven en situación de hacinamiento (por hogar) nos da un 
total de 24.201 viviendas. Esto significa que para solucionar el problema habitacional de 
la provincia, sólo respecto al déficit absoluto, habría que construir 24.201 viviendas. A eso 
se le debe agregar la proyección de nuevos hogares, elaborada en base a la tasa media 
anual de crecimiento de hogares (22,10 %) de la última década. 
 
Hay  que  señalar  que  estos  hogares  que  carecen  de  vivienda  conforman  una  población 
heterogénea  desde  el  punto  de  vista  socioeconómico.  Dentro  de  ella  se  encuentran 
hogares con escasos  recursos para afrontar los costos de un alquiler y hogares sin ningún 
tipo de recursos; de ahí la importancia de la acción del Estado provincial al profundizar su 
accionar dirigida a los sectores de la población con menos ingresos propios para acceder a 
una vivienda. 
                                                       
La situación a nivel provincial es un tanto diferente de la situación a nivel nacional donde 
el principal mecanismo de asignación de viviendas en nuestro país ha sido el mercado y 
no  el  Estado.  En  nuestra  provincia  ha  sido  el  Estado  y  no  el  mercado,  el  principal 
mecanismo  de  asignación  de  viviendas.  Esto  tiene  gran  significación  para  los  sectores 
populares,  quienes  tienen  escasas  posibilidades  de  tener  una  vivienda  por  sus  propios 
medios. 



                            DÉFICIT DE VIVIENDAS URBANAS RECUPERABLES
                                           SEGÚN REGIONES
                                         Provincia de FORMOSA (censo 2.001)

                   OESTE 1




                                   CENTRO
                                   OESTE 2                  CENTRAL
                                                            NORTE 13
   REFERENCIAS
           DE 40 A 45 %                              CENTRAL                  NORESTE 4       LITORAL
                                                     SUR 3                                    NORTE 12
                                                                   CENTRO
           DE 45 A 50 %                                            ESTE 6

           DE 50 A 55 %                                                        LITORAL
                                                                               SUR 7
                                                           SURESTE 5
           DE 55 A 60 %                                                                   FORMOSA
                                                                                          8, 9, 10 Y 11



                                                                                                             
 
Comparaciones Intercensales 

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                           www.jp-formosa.com.ar


 
Según    datos  extraídos del  diagnóstico  habitacional    realizado  por  el  Instituto  Provincial 
de  la  Vivienda  de  Formosa,  se  observa  un  crecimiento  intercensal,  en  términos 
proporcionales,  de  las  viviendas  no  deficitarias  Casas  A    de  32,20%  en  el  año  1.991  a  
38,78% en 2.001 y Departamentos de 2,20% en el año 1.991 a 2,48% en 2.001. 
 
 Además  muestra  que  los  hogares    que  ocupan  viviendas  no  deficitarias  pasan  de  34,40%  en  el 
año  91  al  41,26%  en  el  año  2001.  Asimismo,  los  hogares  en  viviendas  deficitarias  (inquilinatos  ‐ 
hotel o pensión ‐ precarias) decrecieron del 35,44% al  20,36% respecto al mismo total y para los 
mismos períodos intercensales.  

4.3.3. Soluciones Habitacionales 

Tomando como base este análisis pormenorizado del déficit habitacional de la Provincia 
de  Formosa,  tanto  en  sus  aspectos  estrictamente  físicos,  como  en    la  situación  de  los 
hogares  que  carecen  de  vivienda  propia,  se  propone  las  soluciones  alternativas  a  cada 
una  de  las  situaciones.  De  esto  se  desprende  que  el  total  de  soluciones  habitacionales 
requeridas es de 77.689, de las cuales deberán construirse  24.201 viviendas nuevas,  y 
refaccionar o reparar  53.448  viviendas, sobre un total de 114.349 hogares. 



                                      DÉFICIT GENERAL DE VIVIENDAS URBANAS
                                                 SEGÚN REGIONES
                                             Provincia de FORMOSA (censo 2.001)

                        OESTE 1




                                        CENTRO
                                        OESTE 2               CENTRAL
        REFERENCIAS                                           NORTE 13


                DE 60 A 70 %
                                                        CENTRAL               NORESTE 4      LITORAL
                                                        SUR 3                                NORTE 12
                DE 70 A 80 %                                       CENTRO
                                                                   ESTE 6
                DE 80 A 90 %
                                                                               LITORAL
                                                                               SUR 7
                DE 90 A 100 %                                 SURESTE 5
                                                                                         FORMOSA
                                                                                         8, 9, 10 Y 11




4.3.4. Saneamiento Básico 


xc




                                                                   PET | Formosa 2.007 – 2.016 51
                                                                  fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                        Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Se  caracteriza  el  saneamiento  básico  en  la  provincia  de  Formosa  considerando  tres 
parámetros:  
 
        o      Acceso al agua potable mediante red pública. 
        o      Disponibilidad de desagües cloacales. 
        o      Gestión de residuos. 
         
  Hogares de la provincia de Formosa con acceso al agua potable mediante red 
                     pública por Departamento. INDEC – CNPV 2001 

                                                                                          Cobertura del
                                                                Agua de Red
                   Departamento         Hogares (1)                                         servicio
                                                             Sí               No               %
                        Total             114.154          86.070           28.084            75,40
                      Formosa              49.239          44.709            4.530            90,80
                       Pirané              15.594          11.803            3.791            75,69
                     Pilcomayo             17.945          11.583            6.362            64,55
                       Patiño              15.868           9.513            6.355            59,95
                        Laishi              3.793           3.020             773             79,62
                      Matacos               2.575           2.007             568             77,94
                       Pilagás              4.012           1.905            2.107            47,48
                    Ramón Lista             2.079            770             1.309            37,04
                      Bermejo               3.049            760             2.289            24,93

(1) Se excluyen los hogares censados fuera de término y los que viven en la calle. 
 
    Hogares de la provincia de Formosa con acceso a la red pública de desagüe 
                  cloacal por Departamento. INDEC – CNPV 2001 

                                                                                          Cobertura del
                                                          Desagüe a Red (cloaca)
                   Departamento         Hogares (1)                                         servicio
                                                              Sí              No               %
                        Total             114.154         36.919          77.235            32,34
                      Formosa              49.239         30.600          18.639            62,15
                     Pilcomayo             17.945          5.701          12.244            31,77
                        Pirané             15.594           618           14.976             3,96
                      Bermejo               3.049            0             3.049               0
                        Laishi              3.793            0             3.793               0
                      Matacos               2.575            0             2.575               0
                        Patiño             15.868            0            15.868               0
                       Pilagás              4.012            0             4.012               0
                    Ramón Lista             2.079            0             2.079               0
                       (1) Se excluyen los hogares censados fuera de término y los que viven en la calle.




                                                                                      fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                   www.jp-formosa.com.ar


 
     Hogares de la provincia de Formosa con acceso al servicio de recolección de 
                   residuos por Departamento. INDEC – CNPV 2001 

                                                                                      Cobertura del
                                                      Recolección de Residuos (2)
                    Departamento       Hogares (1)                                      servicio
                                                             Sí             No               %
                        Total            114.154          66.178          47.976           57,97
                      Formosa             49.239          39.463           9.776           80,15
                     Pilcomayo            17.945           8.346           9.599           46,51
                       Pirané             15.594           8.340           7.254           52,56
                       Patiño             15.868           6.303           9.565           39,73
                        Laishi             3.793           1.676           2.117           44,19
                      Matacos              2.575           1.135           1.440           44,08
                       Pilagás             4.012            639            3.373           15,93
                      Bermejo              3.049            276            2.773            9,05
                    Ramón Lista            2.079             0             2.079              0


      (1) Se excluyen los hogares censados fuera de término y los que viven en la calle. 
      (2) Refiere a la "existencia en el segmento de servicio regular de recolección de residuos (al menos 2 veces por 
          semana)". 


        El siguiente cuadro muestra los valores de las variables de Formosa 
     comparándolos con los de las provincias que conforman la Región (NEA), y el 
                                     total país. 

         Servicio          País (%)      Formosa (%)         Chaco (%)        Corrientes (%)        Misiones (%)
      Red pública de
                             84,64            75,38             78,72               86,0                 74,32
       Agua Potable
        Desagües
                             54,76            32,33             27,33              54,82                 17,46
        Cloacales
      Recolección de
                             89,77            57,96             73,60              72,87                 69,21
         residuos

Fuente:  INDEC – CNPV 2001  




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                                                                        PET | Formosa 2.007 – 2.016 53
                                                                        fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                    Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

4.3.5. Educación 

Cobertura  Educativa: 
Las  tasas  de  escolarización    en  la  provincia  de  Formosa  son  bastante  altas  para  los 
menores de 18 años. La población de 5 a 24 años es de 214.858 personas según el Censo 
Nacional  de Población, hogares y Viviendas del año 2001. Esta población  clasificada por 
grupos etáreos presentan las siguientes tasas de escolarización: 
                                                   
                     Tasa de Escolarización
      Edad                                                                Por Ciclo/Niveles (%) 
                              (%) 
                                              Inicial       Egb1         Egb2        Egb3         Polim       SNU           UNIV
     5 años                  65.57            64,21         1,36                                      
  6 a 11 años                97,33                          58,06       33,91        0,25             
  12 a 14 años               92,76                          2,62        31,23        58,28         0,62 
  15 a 17 años               72,40                          0,42        2,33         33,36        36,21       0,03          0,05
  18 a 24 años               28,90                          0,45        0,64         4,62         11,10       3,85          8,74
                                                                                                                             
                                               Fuente: Estadística Educativa en base a datos del INDEC, año 2.001 
 
El cuadro anterior refleja la alta sobreedad de la población especialmente en la EGB 2 y 
EGB  3,  que  rondan  entre  un  30  y  un  35%,  esto  significa  que  existe  una    población 
escolarizada  con  más  edad  que  la  teórica  para  el  nivel  o  ciclo  que  está  cursando.  Esta 
sobreedad  se  produce  por  ingreso  tardío,  por  repitencia  o  por  abandonos  temporarios 
del sistema. 
 
Nivel de instrucción de la población de 15 años o más. 
 
El  máximo  nivel  de  instrucción  alcanzado  por  la  población  de  15  años  o  más  (303.145 
personas)  es:  un  29%  con  primario  incompleto,  un  47%  con  secundario  incompleto, 
mientras  que  un  17%  no  terminó  el  nivel  terciario  o  universitario  y  solo  un  6%  posee  
título terciario o universitario. 
                  MAXIMO NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO EN POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MAS
   SIN                                    Provincia de Form osa
   INSTRUCCIÓN/P RIM A
   RIO INCOM P LETO

   P RIM A RIO                                             6%
   COM P LETO/SECUND
   A RIO INCOM P LETO
                                              17%                            29%
   SECUNDA RIO
   COM P LETO/TERCIA R
   IO O UNIVERSITA RIO
   INCOM P LETO
   TERCIA RIO/UNIVERSI
   TA RIO COM P LETO




                                                         48%
                                                                                                                         
                                                        Fuente: Estadistica Educativa en base a datos del INDEC, año 2.001 
 
La tasa de analfabetismo de la población  de más de 10 años en la Provincia de Formosa 
alcanza  al  6%,  lo  que  significa  que  21.689  personas  mayor  a  10  años  no  saben  leer  ni 
escribir. 
 

                                                                                fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                www.jp-formosa.com.ar


Esa cifra no es homogénea cuando se la clasifica por Departamento, el valor máximo que 
alcanza al 23%, se registra en el Departamento Ramón Lista   y  el más bajo del  3% en el 
Departamento Formosa, según se visualiza en el siguiente cuadro: 
 
                       Población de 10                                    Tasa de 
    Departamento                          Alfabetos  Analfabetos 
                          años y más                                  Analfabetismo 
       TOTAL PROVINCIA             362.783               341094             21689                  5,9 % 
          BERMEJO                    8753                 7364               1386                  15,8% 
          FORMOSA                   160150               155408              4742                  2,9% 
            LAISHI                  11759                 10777               982                  8,4% 
          MATACOS                    8507                 7625                882                  10,4% 
           PATIÑO                   47307                 42731              4576                  9,6% 
           PILAGÁS                  12743                 11754               989                  7,8% 
         PILCOMAYO                  59108                 56434              2674                  4,5% 
           PIRANÉ                   47334                 43499              3835                  8,10% 
        RAMÓN LISTA                  7122                 5502               1620                  22.7% 
Fuente: Dpto. Carta escolar y Estadística. Dirección de  Planeamiento Educativo sobre datos del INDEC, año 2.001 
 
     Tasa de analfabetismo de la población  de más de 10 años en la Provincia de 
               Formosa distribuidos por Departamento ­ INDEC­2001 




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                                                                      PET | Formosa 2.007 – 2.016 55
                                                                      fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Situación Educativa  Provincial. Año 2006. 
 
La  Provincia  de  Formosa  en  concordancia  con  los  objetivos  propuestos  por  la  Ley  de 
Financiamiento  Educativo,  y  en  el  marco  de  la    Ley  General  de  Educación  Nº  1470,  
despliega las políticas de estado en educación con sentido estratégico y dinámico para el 
desarrollo  socioeconómico  y  cultural  a  través  de  un  Sistema  Educativo,  basado  en  una 
pedagogía  de  los  valores,  que  garantiza  igualdad  de  oportunidades  y  estrategias 
tendientes  a  mejorar  en  forma  permanente  la  calidad  de  la  enseñanza,  posibilitando  la 
investigación científico tecnológica 
 
El Gobierno de la Provincia de Formosa ha instalado en el seno de la comunidad tres ejes 
estructurantes referidos a la educación: 
 
        •        La concepción de la educación como una cuestión de Estado. 

        •       La consideración de la educación como una herramienta de cambio para la 
        dignificación  del  hombre  y  de  la  mujer,  a  través  del  desarrollo  de  los  valores 
        esenciales para la vida. 

        •       El  fundamento  de  la  educación  como  formadora  de  un  nuevo  hombre 
        capaz de desarrollarse integralmente en su propia tierra, afianzando la identidad 
        del ser formoseño revalorizando su cultura. 
     
En  la  organización  administrativa,  pedagógica  y  curricular,  las  unidades  educativas  se 
clasifican  territorialmente  por  los  condicionamientos  geográficos,  socio‐económicos  y 
ambientales en 19 Delegaciones Zonales Escolares a fin de mejorar el funcionamiento y 
operatividad de los establecimientos. 
 
En el 2006 existen1.242 unidades educativas de educación formal, localizadas en todo el 
territorio  provincial  atendiendo  una  población  escolar  de  183.091  alumnos,  clasificados 
en diferentes niveles o tramos de enseñanza; con un  95.4 % de las unidades educativas 
dependientes de la gestión estatal y el 51% en el ámbito rural. 
  
De igual manera en educación no formal existen  76 unidades educativas que atienden a 
un total de 10.920 niños, jóvenes y adultos. Solo el 18 % de estas unidades corresponden 
al sector privado atendiendo a un total de 1.176 personas.  
 
En  cuanto  al  ámbito,  el  97%  de  las  unidades  educativas  de  Educación  no  formal  se 
encuentran en el ámbito urbano. 
 
La Oferta Educativa y Matrícula por nivel y tipo de educación clasificadas por ámbito se 
distribuye de la siguiente manera: 
 
 
 
 

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                               www.jp-formosa.com.ar


                                                         Unidades Educativas                                  Matrícula
                     l                             Total          Urbano         Rural         Total           Urbano             Rural
                   Total                           1319             683           636         194011           160013             33998
                  Inicial                           321             189           132          16435            13629              2806
               EGB 1 Y 2                            591             175           416          94136            70575             23561
                  EGB 3                             121             68             53          35361            29743              5618
             Media/Polimodal                        108             78             30          24120            22311              1809
            Educación Especial                      21              20              1            955              925               30
             Adultos Primaria                       29              28              1           4153             4093               60
              Adulto Media                          17              16              1           3655             3614               41
             Superior no Univ                       35              35                          4276             4276
            Educación no Formal                     76                74            2          10920           10847               73
     FUENTE: RELEVAMIENTO ANUAL 2006. Dpto. Carta Escolar y Estadística. Dirección Planeamiento Educativo. 
      

     La matrícula clasificada por Departamento según nivel es la siguiente:
                                                                                                Adulto        Adulto                 Educ. No
Departamento       Total     Inicial    Egb1y 2 EGB3         Especial Media/Polimodal                                  Superior
                                                                                               Primaria       Media                   Formal

  TOTAL          194011      16435      94136      35361        955            24120             4153         3655        4276
                                                                                                                                        10920
 BERMEJO           4850        464       3558        674                         154

 FORMOSA          85022       7529      37065      16031        324            12135             1620         1830        2498            5990

  LAISHI           6199        538       3132       1257                         935               77          41           55            164

 MATACOS           5527        409       2938        972        67               656              274                       107           104

  PATIÑO          25578       2151      13695       4309        135             2555              952          381          530           870

  PILAGAS          6874        619       3817       1433        56               719               20          125          42            43

PILCOMAYO         31297       2683      14173       5798        152             3993              479         1153          739           2127

  PIRANE          23481       1622      12330       4133        221             2686              530          125          305           1529

RAMON LISTA        5183        420       3428        754                         287              201                                     93

     El  tamaño  promedio  de  las  ofertas  educativas  de  educación  formal  que  informa  sobre 
     cantidad de alumnos por unidad educativa, según nivel y tipo de educación es: 
                                       CANTIDAD DE ALUMNOS
              NIVEL DE
                                       POR ESTABLECIMIENTO UNIDADES EDUCATIVAS                                 MATRÍCULA
             ENSEÑANZA
                                             (promedio)
               INICIAL                           51                321                                            16435
              ESPECIAL                           45                 21                                              955
          PRIMARIO ADULTO                        143                29                                             4153
                 EGB                             181               712                                           129497
          MEDIO/POLIMODAL                        223               108                                            24120
           EDIA ADULTOS                          215                17                                             3655
            SUPERIOR NO
                                                   122                                 35                            4276
           UNIVERSITARIO
                TOTAL                              147                              1243                         183091
                            FUENTE: RELEVAMIENTO ANUAL 2006. Dpto. Carta Escolar y Estadística. Dirección de Planeamiento Educativo. 
      
     xc




                                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 57
                                                                                 fuente: www.jp­formosa.com.ar
      Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

      El  total  de  secciones  /  divisiones    se  distribuye    por    Departamento  según  Nivel    de    la 
      siguiente manera: 
                                                                         SECCIONES
  DEPARTA-                                     Común                                                Especial         Adultos
   MENTO           TOTAL                         EGB             EGB                 Polim              Primario
                                Inicial    EGB                             Medio                Inicial          Primario Medio
                   PROV.                         1y2              3                  odal                /EGB
 TOTAL PROV         7117         755        239       3979       1171       153        668        18           88         180          105

  BERMEJO            207          21        29         156        23                    7

  FORMOSA           2827         333         7        1439        509        81        313         7           36            61         48
   LAISHI            237          22        15         131        43          8        27                                    3             3
  MATACOS            205          19        13         124        25          8        11          1           3             14
   PATIÑO           1058         107        75         619        153        30        76          2           12            47         12

   PILAGAS           304          34        19         179        55                   25          2           3             1             5

 PILCOMAYO          1119         121        22         592        195         4        115         2           12            23         33
   PIRANE            939          76        54         509        142        22        83          4           22            23            4

   R. LISTA          221          22         5         149        26                   11                                    8
      FUENTE: RELEVAMIENTO ANUAL 2006.. Dpto. Carta Escolar y Estadística. Dirección de Planeamiento Educativo 


      En  cuanto  al  personal  docentes  su  distribución    por    Departamento  según  Nivel  es    la 
      siguiente: 

                                                             Personal Docente
DEPARTA-                                            Común                                                                        Adultos
 MENTO          TOTAL                     EGB       EGB Medio/Polim                                    Educación
                             Inicial                                   Superior                                  Primario             Medio
                PROV.                     1y2        3     odal                                         Especial
TOTAL PROV       14365        970         5827      2049          3684                1013               258           207             357
 BERMEJO           302         27         216        30             29
 FORMOSA          6287        439         2173      1035          1848                 462               105            71             154
  LAISHI           481         26         188        42            185                 33                                3                 4
 MATACOS           383         25         198        62             46                 29                  9            14
  PATIÑO          2021        130         865        216           443                 207                44            56              60

 PILAGAS           503         40         252        61            110                 15                 13             2              10

PILCOMAYO         2220        156         907        305           521                 159                30            27             115
  PIRANE          1745         88         770        236           447                 108                57            25              14
  RAMON
                   423         39         258        62             55                                                   9
   LISTA
                                                FUENTE: RELEVAMIENTO ANUAL 2006. Dpto. Carta Escolar y Estadística. Direc. Planeamiento Educativo.




                                                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                       www.jp-formosa.com.ar


 El  siguiente  cuadro  clasifica  al  personal  docente  según  Sector  (  Estatal  o  Privado  )  y 
 Ámbito ( Urbano o Rural ) por nivel de enseñanza : 
                                                    Personal Docente
        Nivel          Total         Estatal      Privado       Total         Urbano         Rural
        Total          14365         127807         1558        14365          11721          2644
       Inicial           970            789          181         970            785            185
  EGB 1 Y 2             5827           5427          400         5827          4137           1690
      EGB 3             2049           1714          335         2049          1729            320
Media/Polimodal         3684           3317          367         3684          3250            434
   Educación
                         258            258                      258            250             8
     Especial
Adultos Primaria         207            207                      207            204             3
 Adulto Media            357            309          48          357            353             4
Superior no Univ        1013            786          227         1013          1013

  En el cuadro anterior se observa que la actividad docente en el sector privado en mínima, 
  representa  el  1%,  y    solo  un  18%  del  total    se  encuentra  en  el  ámbito  rural  según  se 
  demuestra en los siguientes gráficos: 
                         1%
                                                           18%
                                             ESTATAL                                     URBANO
                                             PRIVADO                                     RURAL



                             99%                                                  82%
  El  nivel  inicial  registra  321  unidades  educativas  de  jardín  de  infantes;  de  los  cuales  276 
  pertenecen  a  la  gestión  estatal  y  45  a  la  gestión  privada.  Con  una  matrícula  de  16.435 
  alumnos en salas de 4 y 5 años respectivamente. 
   

  La EGB desagregada, en los tres tramos de EBG 1,2 y 3 de la estructura; cuenta en total 
  con 712 unidades educativas, con un total de 129.497 alumnos; el 65.7 % de las ofertas 
  educativas están ubicadas en el ámbito rural. 
   

  El 75 % de las unidades educativas de la EGB está conformado por  el primer ciclo (1º, 2º, 
  3º año), segundo ciclo (4º, 5º, 6º año) y  7 año de la EBG3, el 17 % tiene solo EBG3 (7º, 8º, 
  9º año) y el 8 % de las unidades educativas tiene los tres ciclos de la EGB.  
   

  Para atender a la EGB3 rural, existen 5 núcleos educativos  que congregan a 13 unidades 
  educativas de EGB y 13 escuelas de EGB rurales con  EGB3 completa. 
   

  El  nivel  Medio/Polimodal    cuenta  en  el  2006  con  108  unidades  educativa  de  educación 
  común en sus distintas modalidades  y una población escolar de 24.120 alumnos. El 88% 
  de estas unidades corresponden a la  gestión estatal, con una matrícula total de 22.134 
  jóvenes. 

  xc




                                                                PET | Formosa 2.007 – 2.016 59
                                                                fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Educación  especial  tiene  a  su  cargo  21  unidades  educativas  atendiendo  niños  con 
diferentes capacidades. El 95% de las instituciones están localizadas en el ámbito urbano 
el 100% corresponden a la gestión estatal. 
 

Educación  de  Adultos  en  el  nivel  Primario,  cuenta  con  29  núcleos  educativos  para 
alfabetizar a la población de jóvenes y adultos.  En dichos núcleos se imparte formación 
profesional y/o capacitación laboral a fin de articular acciones con el mundo del trabajo. 
 

Con  respecto  a  Educación  Adultos  Nivel  Medio  la  provincia  tiene  17  establecimientos 
educativos con 3.655 alumnos dentro del sistema.  
 

Dentro  de  la  educación  de  adultos  se  atiende  a  una  población  carcelaria  a  través  de  3 
Núcleos Educativos y 2 unidades educativas de  nivel medio para adultos.  
 

Actualmente están en funcionamiento 550 centros de alfabetización en todo el territorio 
provincial. 
 

Durante  el  Período  Lectivo  2006,  las  estrategias  implementadas  en  el  marco  de  la 
Educación  Técnica  y  del  Adulto,  contribuyeron  a  promover  y  desarrollar  la  cultura  del 
trabajo, en vinculación con  las demandas sociales y las del sector productivo, atendiendo 
aspectos  como  la  terminalidad  educativa  y  la  formación  profesional  destinada  a  3570 
Jefes  y  Jefas  de  Hogar    a  través  de  convenios  firmados  con  el  Ministerio  de  Trabajo, 
Empleo y Seguridad Social de la Nación, como así también la alfabetización y educación 
básica para 4547 jóvenes y adultos. 
 

Incluye también la asistencia técnico‐pedagógica en contextos de privación de la libertad, 
beneficiando  a  300  internos  e  internas.  La  redefinición  de  las  ofertas  educativas  en 
relación  con  las  demandas  socio  laborales  beneficiaron  a  14.000  alumnos.Con  la 
expansión  de  la  Educación  Técnica Profesional  dentro  del marco  de  la  ley  de Educación 
Técnico  Profesional  Nº  26.058,  se  cuenta  en  la  provincia  en  el  2006  con  16    escuelas 
Técnicas Profesionales: de las cuales  8 son Escuelas Agrotécnicas con 4 anexos, 4 Centros 
de  Formación  Profesional  con  2  anexos  y  4  Escuelas  Técnicas,  distribuidos  en  16 
localidades de la provincia. 
 

La  Educación  Superior,  con  dependencia  de  la  gestión  estatal,  ofrece  diferentes 
tecnicaturas,  formación  profesional  y  profesorados  localizados  estratégicamente  de 
acuerdo a los añillos productivos. Cuenta con 35 establecimientos educativos en todo el 
territorio  provincial;  con  62  ofertas  de  tecnicaturas  cuya  propuesta  pretende  satisfacer  
las  demandas  territoriales  con  especialidades  en  Producción,  Administración, 
Agroindustria, Turismo, Arte y Comunicación. 
 
Indicadores Educativos: 
 

Según lo plasmado en los principios y fines de la Ley General de Educación Nº 1470, los 
logros alcanzados en el período 1995‐2006 son: 
 
    • Un incremento de la Matrícula de Educación Formal en el orden del 25% lo que 
        representa 37113 alumnos más en el sistema. Por nivel educativo y modalidades 
        se distribuye de la siguiente manera: 



                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                      www.jp-formosa.com.ar


                                                               Incremento con
                                              Matrícula                                 Incremento Porcentual
                      Nivel                                 respecto al año 1995
                                              Año 2006                                           (%)
                                                                 V. Absoluto
                      Inicial                  16435                3749                        30%
                   EGB 1-2 y 7º                129497              15781                       17.4%
                 EGB3 8º , 9º y
                                               27775               13079                       38.6%
                 Media/polimodal

                Educación Especial              955                    199                      26%
                 Primario Adulto                4153                   901                      28%
                Educación Superior              4266                -251                        -6%

       •    Un  incremento  de  las  Unidades  Educativas  en  el  orden  del  33.4%,  es  decir,    311 
            Unidades Educativas distribuidas según  los siguientes  niveles y modalidades: 
                                   Unidades
                                                          Incremento con respecto al año
                                  Educativas                                                    Incremento Porcentual
           Nivel                                                       1995
                                   Año 2006                                                              (%)
                                                                   V. Absoluto
         Inicial                        321                              97                              43.3%
          EGB                           712                              165                             30.2%
     Media/polimodal                    125                              31                               33 %
       Educación
                                        21                               12                              133%
        Especial
     Primario Adulto                    29                                   1                           3.6%
       Educación
                                        35                                   5                            17%
        Superior
La  ampliación  del  servicio  educativo  estuvo  orientado  principalmente    a  cubrir  la 
demanda  educativa  de  la  población  del  ámbito  rural,  con  la  apertura  de  salas  del  nivel 
inicial  y  secciones  de  EGB3  rural  para  cumplimentar  con  la  escolarización  obligatoria 
como lo exigía  la Ley Federal de Educación Nº 24.195 recientemente derogada.  
             

       •    Los Indicadores de Eficiencia Interna y Calidad Educativa denotan  un significativo 
            progreso en el período mencionado: 
                                    Indicadores
                                Nivel                           1995    2006 Incremento porcentual (%)
                                    T. Retención                54%     66%            12%
                          EGB
                                    T. Repitencia               13%     11%            -2%
                                    T. Retención                47%     55%             8%
                    MEDIA/POLIMODAL
                                    T. Repitencia               14.%     7%            -7%


Un  aumento  en  la  retención  del  12%  en  la  EGB  con  respecto  al  año  1995  y  una 
disminución del 2% en la repitencia.  De igual manera en el Nivel Medio Polimodal  se 
visualiza un aumento en la retención de 8 puntos porcentuales  y una disminución de la 
repitencia del 7%. 
 

4.3.6.  Comunidades Aborígenes  
En la Provincia de Formosa existen tres etnias: Toba Qom, Pilagás y Wichí. De estos tres 
pueblos, el Toba Qom y el Pilagás pertenecen al grupo lingüístico Guaycurú, mientras que 
el Wichí a la rama Mataco Mataguayo. 
 
xc




                                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 61
                                                                                 fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                              Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Corresponde  a  la  etnia  Wichí  el  mayor  número  de  población,  siguiendo  en  orden 
decreciente la Toba y luego la Pilagás. Los Wichí viven en el centro oeste de la provincia; 
los Pilagás en el centro norte y los Tobas en el centro este y oeste formoseño. 
 
Para  una  población  total  de  la  provincia  de  485.700ha,  34.522  pertenecen  a  pueblos 
originarios, representando el 7,11% de la población total. De estas cifras la etnia Wichí 
suma18.797 integrantes (54%);  la etnia Toba suma 11.625 (34%) y la etnia Pilagás suma 
4.100 integrantes (12%). 
  

              María
              Cristina            UBICACIÓN DE COMUNIDADES ABORIGENES
                         Lote 8


                           El Potrillo
                   Gral                             CENTRO OESTE
                   Mosconi
                                 Pozo de Maza


                                      Guadalcazar
                                                                          CENTRAL NORTE
   OESTE                   Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                    Fn Soledad
                                                                    Lugones
                                            Laguna                                          CENTRO ESTE
                                            Yema           Posta Cambio San Martín II
                                    Sumayen                Zalazar
                                           Pozo del
                                           Mortero
                                                     Bazán                                           NORESTE
                                                    Las                         Gral                                      LITORAL
                                                                                Güemes Gral
                                                    Lomitas
                                                                              Pavao
                                                                                                                          NORTE
                                                         Pozo del Tigre                  Belgrano Espinillo
                                                                                                           Laguna
                                                                E.del Campo      El Recreo Tacaaglé        Blanca
                                                                                         Laguna     Tres
                                                                     Ibarreta            Gallo      Lagunas Clorinda
                   WICHÍ                                         Sbte Perín Fontana                       Riacho He Hé   Pto. Pilcomayo
                                                                               Palo Santo                     Pastoril
                  PILAGÁS                                                   Potrero
                                                                                            Pirané

                                                                            Norte      Gran
                                      CENTRAL SUR                                      Guardia       San
                   TOBA                                                        Villa
                                                                               Dos TreceVillafañe
                                                                                                     Hilario
                                                                                                      Boedo
                                                                                                            FORMOSA

                                                                                 El              Laishi
                                                          SUDESTE                Colorado      Villa
                                                                                               Escolar       Herradura
                                                                                                          Mansilla

                                                                           LITORAL                             Colonia
                                                                                                               Cano
                                                                           SUR

Actualmente,  existen  unas  138  comunidades  más  o  menos  estables,  31  de  ellas 
corresponden  al  grupo  Toba  Qom  y  se  encuentran  en  la  zona  este  de  la  Provincia. 
Asimismo,  en  la  región  central  ocupada  por  los  Pilagás  se  distribuyen  unas  20 
comunidades  aproximadamente.  El  resto  de  la  Provincia,  es  decir  la  región  oeste,  está 
ocupada  por  los  Wichí,  que  es  el  grupo  más  numeroso,  distribuido  en  unas  87 
comunidades.  
 
Si bien la población aborigen se encuentra asentada mayoritariamente en áreas rurales, 
el porcentaje de variación aumenta en los departamentos del oeste provincial. Hay pocos 
núcleos  urbanos,  pero  a  su  vez,  existen  varios  núcleos  periurbanos  en Ingeniero  Juárez, 
Clorinda y en Formosa Capital. 
Es así que uno de los logros más importantes es que en la Provincia de Formosa casi el 
100 por ciento de las comunidades indígenas poseen tierras mensuradas y con títulos de 
propiedad. Los Tobas poseen 60.412 hectáreas, los Pilagás 28.897 hectáreas y los Wichís, 
la etnia más numerosa, 184.508 hectáreas, todas con titulo de propiedad. 
                                                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                www.jp-formosa.com.ar


 La organización sociocultural  
 
Los  Guaycurúes  y  los  Wichí  o  Matacos  (ambos  pueblos  cazadores  y  recolectores)  son 
sociedades simples, organizadas en bandas igualitarias. Tienen libertad para abandonar el 
grupo  y  para  disentir,  hay  respeto  a  la  autonomía  personal,  sentido  de  pertenencia  y 
fuertes vínculos primarios. 
 
Poseen pocas reglas para la convivencia y una gran flexibilidad ante los cambios. Existe la 
reciprocidad entre los miembros de un mismo clan, ya sea por parentesco o por prestigio, 
siendo  que  la  autoridad  está  basada  en  cierta  reputación  o  habilidad  para  algunas 
actividades. 
 
Son sociedades orales, las que tiene valor la palabra misma. La mujer es la transmisora de 
la cultura ya que estaba encargada de la educación, regida por la libertad, la persuasión y 
el consenso. 
 
La organización sociopolítica  
 
La relación con la sociedad blanca provocó en las comunidades indígenas una convivencia 
entre  fórmulas  tradicionales  y  otras  dependientes  de  dicha  relación.  De  la  población 
indígena, los Wichí, los Pilagás y, en menor grado, los Tobas Qom, todos hablan el idioma 
tribal.  Mientras  que  pocos  –especialmente  los  jóvenes,  no  así  los  ancianos  y  mujeres‐, 
hablan  corrientemente  el  castellano.  Por  lo  tanto,  la  comunicación  resulta  muy  difícil, 
adoptando ellos la función de traductores o decodificadores en esta relación. 
 
Las  familias  se  mantienen  extendidas  y  persiste  la  idea  del  clan,  aunque  muchas  veces 
vivan  en  comunidades  diferentes,  incluso  cuando  los  recursos  del  monte  y  las  áreas  de 
caza, pesca y recolección de frutos sean más difíciles de conseguir. 
 
Con  la  apertura  democrática,  en  1983,  las  comunidades  indígenas  de  la  Provincia  de 
Formosa comenzaron un proceso de reivindicación de sus derechos a través de la lucha y 
conquista  de  un  marco  legal  que  contempla  sus  necesidades  y  aspiraciones  como 
pueblos, en torno a: 
 
    • La formulación de la Ley Integral del Aborigen.  
    • La propiedad de sus tierras.  
    • La documentación y registro de personas.  
    • La educación bilingüe e intercultural.  
    • La extensión de servicios de salud por agentes sanitarios aborígenes.  
    • La incorporación a la seguridad social (pensiones por edad e invalidez).  
    • La  incorporación  al  empleo  público  en  el  rubro  de  servicios  (maestros  auxiliares 
         aborígenes, agentes sanitarios, delegados de registros, etc.).  
    • La formación de jóvenes con salidas laborales (agricultura, apicultura, etc.).  
xc




                                                           PET | Formosa 2.007 – 2.016 63
                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 
Fruto  de  esta  organización,  se  sancionó  la  Ley  N°  426/84,  integral  del  aborigen. 
Posteriormente  se  participó  en  el  proceso  de  reforma  de  la  Constitución  Provincial  de  
Formosa, lográndose el reconocimiento de estos derechos en los artículos 79 y 93, inciso 
10.  También  los  indígenas  de  Formosa  aportaron  a  la  inclusión  de  sus  derechos  en  la 
reforma de la Constitución Nacional. 
 

A  partir  de  la  sanción  de  la  Ley  426,  las  comunidades  están  organizadas  legalmente 
como Asociaciones Civiles, lo cual permitió la titularidad de sus tierras y el avance en la 
ocupación de espacios propios en el contexto provincial. 
 

La organización socioeconómica  
 

Las  comunidades  indígenas  de  Formosa  han  desarrollado  una  economía  de  subsistencia 
basada en diversas actividades tradicionales y también modernas, como por ejemplo, la 
caza, la pesca, la recolección de frutos del monte, la agricultura y ganadería –en menor 
escala‐, la producción de miel y la fabricación de diversas artesanías. En ese sentido, los 
Wichí,  los  Pilagás  y  los  Tobas  Qom,  además  ofrecen  su  mano  de  obra  en  trabajos 
temporales y estacionales en propiedades privadas y también en obrajes, donde trabajan 
con postes, rollizos para tanino, cosecha de algodón y caña de azúcar. 
 

Las tareas tradicionales de caza, pesca y recolección, son complementarias y aportan una 
fuente  importante  de  proteínas  durante  todo  el  año.  En  algunos  casos,  desplazan 
temporalmente  a  otras  actividades.  Y,  en  otros  casos,  los  recursos  del  monte  son 
comercializados en términos de intercambio. 
 

A  partir  del  acceso  a  la  propiedad  de  la  tierra,  en  algunas  comunidades  aborígenes  se 
iniciaron  procesos  de  ganadería  mayor  y  menor,  de  agricultura  para  alto  consumo  y  de 
apicultura en algunas regiones del oeste.  
 

Las  incipientes  actividades  económicas  son  principalmente  para  autoconsumo.  Entre 
otros cultivos, figuran: zapallo, coreanito, maíz, sandia, etc. Salvo la miel y el algodón, con 
el resto cubren sus necesidades de alimentación. De todas maneras es de destacar las 72 
hectáreas  que  cultivan  los  Wichí,  las  452  hectáreas  de  los toba  y  las  224  de  los  Pilagás, 
destinadas al  autoconsumo,  sumando  entre  las  tres  un total  de  742  hectáreas. De  igual 
manera el algodón suma 800 hectáreas cultivadas para las tres etnias. 
 

Estas  nuevas  actividades  requirieron  del  apoyo  económico,  técnico  y  financiero  de 
organizaciones  públicas  y  privadas,  para  el  montaje  de  las  infraestructuras  mínimas  y 
necesarias para estos emprendimientos productivos. 
 

Gracias a la recuperación de sus tierras y a la construcción de escuelas, viviendas y salas 
de  primeros  auxilios,  las  etnias  de  la  Provincia  de  Formosa  comenzaron  un  período  de 
asentamiento,  proceso  que  se  refuerza  en  los  últimos  años  con  la  defensa  y  ocupación 
efectiva  de  sus  tierras  y  las  posibilidades  que  brindan  las  obras  de  agua  de  los  ríos 
Bermejo y Pilcomayo (en el oeste) y los canales para consumo y riego en el centro oeste 
provincial.  
  
En Formosa el tema aborigen es un tema de Estado y así lo demuestra: 
    • Haber sido la primera Provincia que dicta una Ley de Protección Aborigen.  


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                    www.jp-formosa.com.ar


     •   Ser pionera en educación bilingüe y cultural en la Argentina.  
     •   Pionera en la jerarquización de los maestros aborígenes – MEMAS.  
     •   Pionera en el reconocimiento de los Agentes Sanitarios Aborígenes.  
     •   Pionera  en  el  fomento,  promoción  y  comercialización  de  las  artesanías 
         etnográficas.  
     •   Pionera en la entrega de la tierra a sus legítimos dueños con títulos comunitarios 
         e individuales, intransferibles e inembargables.  
  
En  Formosa  nacen  un  promedio  de  1.000  niños  aborígenes  por  año,  en  el  2.001  fueron 
996,  en  el  2.002  nacieron  1.076  niños,  en  el  2.003  nacieron  934  niños,  y  en  el  2.004 
fueron  un  total  de  1.251  niños.  El  60%  de  estos  niños  nacen  en  el  distrito  sanitario  1 
(Ramón Lista, Ing. Juárez, Pozo de Maza). 

                            ETNIA             TOTAL          PORCENTAJE
                            WICHÍ               724             57,9%
                             TOBA               392             31,3%
                            PILAGÁ              125             10,0%
                            OTROS                10              0,8%
                            TOTAL              1.251           100,0%
 
Fuente: Ministerio de Desarrollo Humano año 2.004 
 
Mucho  se  ha  trabajado  para  mejorar  la  calidad  de  vida  de  las  comunidades  indígenas, 
fruto de ese trabajo los índices han mejorado notablemente, los partos en los hospitales 
van aumentando para el año 2.002 el 66% de los partos se realizaban en el hospital y el 
34%  en  el  domicilio;  en  el  año  2.003  el  73%  se  daba  en  el  hospital  y  el  27%  en  el 
domicilio y para el año 2.004 el 75% de los partos se dan en el hospital y un 24,9% en el 
domicilio,  la  tendencia  es  favorable.  Aunque  el  65%  de  estos  partos  son  de  mujeres 
aborígenes que no superan los 19 años, o sea que son madres‐niñas. 
 
Seguramente, la lista de logros seguirá aumentando para el orgullo del pueblo formoseño 
que sabe, hoy más que nunca, que un pueblo que posee diversidad cultural tiene riqueza 
cultural. 
   
Por  todo  lo  expuesto,  vemos  la  gran  riqueza  cultural  que  poseemos,  y  que  puede  ser 
apreciada en el siguiente mapa. Donde las distintas culturas interaccionan, se enriquecen 
y hacen al ser formoseño una experiencia única. 
  




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                                                             PET | Formosa 2.007 – 2.016 65
                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                                                                             Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 


                      María
                            Crist

                         Lote
                              8
                                  ina
                                                                          INFLUENCIAS CULTURALES
                    Mosc
                        oni
                            El Pot
                                                                         EL TERRITORIO DE FORMOSA
                                  ri    llo




                                              Pozo
                                                     de M
                                                          aza
                                                                         CENTRO OESTE
                                                                 Guad
                                                                      alcaz
                                                                           ar
        OESTE                                                                                                               CENTRAL NORTE
                                                                        Lama
                                                                            drid
                                                     Los C                         Post
                                                          hirigu                       a   Cam
                                                                 anos                          bio   Zalaz
                                                                                                          ar
                                                                                                                  Fortin
                                                                 Lag.                                                      Lugon
                                                                        Yema                                                    es
                                                                                                                                     San
                                                                                                                                         Martín
                                                                                                                                                2
                                                                                                                                                                CENTRO ESTE
                                                                                                                                         Gral
                                                                                                                                              Guem
                                                                                                                                                  es
                                                                                                                                                                                                    NORESTE
                                                                                                        Pozo
                                                                                                               del T
                                                                                                                    igre
                                                                                                                 Est .
                                                                                                                       Del C
                                                                                                                              ampo
                                                                                                                                                                  M. Ta
                                                                                                                                                                        caagl
                                                                                                                                                                              é                           LITORAL
                                                                                                                                                         Gral
                                                                                                                       Ibarr
                                                                                                                             et a                             Belg
                                                                                                                                                                  rano                                    NORTE
                                                                                                                                                                                                             Lagu
                                                                                                                                                                                                                 na B
                                                                                                                                                                                                                     lanca
                                                                                                                                                                                     Tres
                                                                                                                                                                                          Lag    unas                                  Lagu
                                                                                                                                            B. De                                                                                          na N
                                                                                                                                                  las C                                                                                        ainek
                                                                                                                                                       asas
                                                                                                                                                 Fonta                                                        Riach           C
                                                                                                                                                       na                                                           o    He H lorinda
                                                                                                                                                                                                                             e
                                                                                                                Sub.
           CULTURA SALTEÑO-SANTIAGUEÑA                                                                               Tenie
                                                                                                                          nt   e Pe
                                                                                                                                   rín                           Palo
                                                                                                                                                                      Sant
                                                                                                                                                                          o
                                                                                                                                                                                                                 Cnia
                                                                                                                                                                                                                      P     astoril
           INTERCULTURALIDAD                                             CENTRAL                                                                                Piran         Gran
                                                                                                                                                                      é            Gu    ardia
                                                                                                                                                                                                                          Mojo
            TERRITORIOS ETNICOS                                          SUR                                                                                                                       Boed
                                                                                                                                                                                                       o
                                                                                                                                                                                                                                    n de
                                                                                                                                                                                                                                           Fierr
                                                                                                                                                                                                                                                 o
                                                                                                                                                    Villa
                                                                                                                                                          213
                                                                                                                                                                                                             Form
           CULTURA GUARANI                                                                                                                                                                                       osa
                                                                                                      SURESTE                                                        Cnia
                                                                                                                                                                          Villaf
                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                         Laish
                                                                                                                                                                                               í        Herr
                                                                                                                                                                                                            adura
           FORMOSA CAPITAL INTERCULTURALIDAD                                                                                                    El Col
                                                                                                                                                         orado
                                                                                                                                                                                    ñe




           CULTURAS EUROPEAS                                                                                                                                                                       Villa
                                                                                                                                                                                                         E   scola
                                                                                                                                                                                                                  r

           LOCALIDADES                                                                                                                              LITORAL                                                   Gral
                                                                                                                                                                                                                   M   ansill
                                                                                                                                                                                                                                a

                                                                                                                                                    SUR


4.3.7. Salud 

Marco Político ‐ Institucional 
 
El estado formoseño reconoce a la salud como un derecho humano fundamental y adopta 
la  estrategia  de  la  Atención  Primaria  de  la  Salud  (APS)  para  poder  lograr  la  “Salud  Para 
Todos” (Art. 80 de La Constitución Provincial), asegurando los medios necesarios para que 
en forma permanente se lleven a la práctica los postulados de esa estrategia (Art. 81 de 
La Constitución Provincial).  
 
La Atención Primaria de la Salud es: “la asistencia sanitaria esencial basada en métodos y 
tecnologías  prácticos,  científicamente  fundados  y  socialmente  aceptables,  puesta  al 
alcance  de  todos  los  individuos  y  familias  de  la  comunidad  mediante  su  plena 
participación y a un costo que la comunidad y el país puedan soportar, en todas y cada 
una  de  las  etapas  de  su  desarrollo  con  un  espíritu  de  autorresponsabilidad  y 
autodeterminación”. Garantizándose de esta manera la accesibilidad, la capacitación del 
recurso  humano,  los  servicios  esenciales,  la  participación  comunitaria;  organizando  el 
sistema y permitiendo desarrollar las actividades de Promoción, Prevención, Asistencia y 
Rehabilitación de la Salud. 
 
Estas  definiciones  y  su  Marco  Constitucional  demuestran  una  concepción  integral  de 
salud por parte del gobierno provincial que exceden incluso el campo de los servicios de 
salud. 
 
                                                                                                                                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


Redes de Servicios y División Territorial 
 
Los  Sistemas  Locales  de  Salud  (Organización  Panamericana  de  la  Salud)  o  Distritos 
(Organización  Mundial  de  la  Salud)  representan  el  instrumento  de  ejecución  de  la 
estrategia  de  Atención  Primaria.  Constituyen  el  eje  operativo  de  la  reorganización  y 
reorientación  del  Sector  Salud  con  el  propósito  de  lograr  equidad,  eficacia  y  eficiencia 
sociales  con  la  participación  activa  de  la  comunidad.  Este  concepto,  basado  en  un 
enfoque sistémico de la salud, se enmarca en el proceso de descentralización del Estado 
en procura de una mayor eficiencia y democratización. 
 
Lo  expresado  implica  la  definición de  una  red de  servicios  interrelacionados  con  niveles 
de  atención  diferenciados  que  debe  asumir  en  su  conjunto  la  responsabilidad  de  dar 
atención integral a la población. 
 
Nivel  de  Distrito:  Determinado  por  un  conjunto  de  áreas  programáticas,  incluye  como 
mínimo primeros niveles de atención y una primera referencia, tiene relación directa con 
la  articulación  de  las  relaciones  intersectoriales,  y  con  organizaciones  intermedias.  Se 
constituye en un pivote entre el Nivel Central y el Nivel Local. Tiene la responsabilidad de 
atender el complejo comunidad ‐ ambiente físico y psicosocial. 
 
         Nivel Central: Determinado por el equipo ministerial de apoyo a la gestión global, 
         tiene relación directa con organizaciones gubernamentales provinciales nacionales 
         y con organismos internacionales. 
 
         Nivel  Local:  Determinado  por  los  efectores  de  primer  nivel  de  atención,  tiene 
         relación directa con la población, su expresión geográfica es el Área Programática. 
 
Áreas programáticas: Con delimitación geográfica definida, tienden a definir zonas más 
homogéneas,  donde  se  establecen  las  relaciones  cara  a  cara  entre  los  prestadores  de 
servicios y la población, y tienen como responsabilidad el complejo individuo – familia ‐ 
comunidad. 
 
Niveles de Atención por Complejidad Creciente 
 
Los Niveles se clasifican en: 
 
         • Nivel “A”: Primer Nivel de Atención – Bajo Riesgo. 
         • Nivel “B”: Segundo Nivel de Atención – Mediano Riesgo – Primera Referencia. 
         • Nivel “C”: Tercer Nivel de Atención – Alto Riesgo – Segunda Referencia. 
 




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                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 67
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Nivel “A”: Constituyen el Primer Nivel de Atención. Atienden patologías de bajo riesgo ‐ 
baja complejidad. Se clasifican en: 
 
        • “A1”:  Efector  asistido  por  un  auxiliar  de  enfermería  o  agente  sanitario  que 
            depende de un Efector “A2” y es visitado regularmente por su equipo médico. 
                     o “A1a”: sin estructura edilicia. 
                     o “A1b”: con estructura edilicia. 
        • “A2”: Efector con atención médica continua, ambulatoria. 
        • “A3  Rural”:  Efector  con  atención  médica  continua  ambulatoria,  atención  del 
            parto normal e internación. Con algún servicio auxiliar de diagnóstico. 
        • “A3  Urbano”:  Efector  con  atención  médica  continua  ambulatoria  y  pre‐
            internación. Con algún servicio auxiliar de diagnóstico. 
        • “A4” ‐ Efector con atención médica continua ambulatoria, atención del parto 
            normal, internación de bajo riesgo y servicios auxiliares de diagnóstico. 
 
Nivel  “B”:  Constituyen  el  Segundo  Nivel  de  Atención.  Atiende  patologías  de  mediano 
riesgo  ‐  mediana  complejidad,  cuenta  con  oferta  quirúrgica  y  médicos  especialistas  al 
menos de las cuatro especialidades básicas, con guardias médicas activas, internación de 
mediano  riesgo,  atención  del  parto  normal  y  complicado,  servicios  ambulatorios  de  las 
cuatro  clínicas  y  servicios  auxiliares  de  diagnósticos.  Constituye  el    Primer  Nivel  de 
Referencia para los efectores de la red caracterizados con la letra “A”. Se clasifican en: 
 
        • “B1”: Cirugía de baja complejidad, especialistas de las 4 clínicas básicas. 
        • “B2”:  Cirugía  de  mediana  complejidad,  otras  especialidades  además  de  las  4 
            clínicas básicas. 
 
Nivel “C”: Constituyen el Tercer Nivel de Atención. Efectores de máxima complejidad con 
que  cuenta  la  Provincia,  atienden  patologías  de  alto  riesgo  ‐  alta  complejidad  y 
constituyen el Segundo Nivel de Referencia de la red. 
 
La categorización de los efectores  de salud según niveles de complejidad  Bajo, Mediano 
y Alto y su articulación funcional en red a través de la referencia ‐ contrarreferencia de los 
pacientes,  permite  ordenar  racionalmente  el  recurso  humano,  el  equipamiento  y  los 
insumos. De esta manera cada problema de salud puede resolverse en el nivel más apto, 
optimizando la utilización de los recursos y eficientizando la red. 
En este esquema los efectores del Primer Nivel (“A”) cumplen un rol fundamental: son la 
puerta  de  entrada  al  sistema.  La  asignación  de  una  población  de  responsabilidad  para 
cada  efector  (Centro  de  Salud),  ubicada  dentro  de  un  área  geográficamente  delimitada 
(Áreas Programáticas), les permite desarrollar acciones de promoción y prevención de la 
salud y la resolución de más del 85% de los problemas de salud.  




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                           www.jp-formosa.com.ar



        María Cristina
                                                                        RED DE SALUD
         Lote 8

       Mosconi Potrillo
            El

                                           Guadalcazar
                            Pozo de Maza
                                                  Lamadrid
                                                       Posta Cambio Zalazar
                                                                      Fortin Lugones
                                                                                  San Martín 2
                                   Los Chiriguanos
                                                                                     Gral Guemes
                                             Lag. Yema                                                                                Laguna Blanca
                                                                                                      M. Tacaaglé
                                                                                                                             Laguna Nainek
                                                                                                   Gral Belgrano                                       Clorinda
                                                                    Pozo del Tigre
                                                                          Est. Del Campo                             Tres Lagunas
                                                                                                                                    Riacho He He
                                                                              Ibarreta
                                                                                           Fontana
                                                                                                B. De las Casas
                                                                                                                                        Cnia Pastoril
                                                                                                          Palo Santo
                                                                                                                                               Mojon de Fierro
                                                                               Sub. Teniente Perín                    Gran Guardia
                                                                                                            Pirané              Boedo

                                                                                                                                                      Formosa
                         ARTICULACIÓN ENTRE LOS 1ROS
                         NIVELES DE ATENCIÓN                                                           Villa 213             Laishí     Herradura
                                                                                                                   Cnia Villafañe
                     ARTICULACIÓN CON 1RA REFERENCIA                                                     El Colorado

                                                                                                                                        Villa Escolar
                    ARTICULACIÓN CON 2DA REFERENCIA                                                                                             Gral Mansilla




En  el  presente  mapa,  se  puede  observar  la  red  de  prestaciones  de  salud    con  los 
correspondientes  niveles  de  referencia.  Los  hospitales    Central,    Odontológico  y  de  La 
Madre  y  El  Niño  son  de  2da  referencia  para  toda  la  provincia  y  el  Hospital  de  Alta 
Complejidad es de nivel regional y 2da y 3ra referencia. 
 
Indicadores Globales del Sector Salud – Año 2.005 
 
Estadísticas Hospitalarias 
 
• Consultas Médicas 
    Las  consultas  sumaron  un  total  de  1.401.076,  de  las  cuales  el  64%  (905.518)  de  las 
    mismas se realizaron en centros de Primer Nivel de Atención, este significativo hecho 
    que  demuestra  la  importancia  que  este  nivel  de  atención  tiene  en  el  sistema 
    provincial de salud no ha sido casual y se debe a la fuerte inversión en infraestructura, 
    recursos  humanos,    equipamientos  e  insumos  como  los  medicamentos,  que  el 
    gobierno de Formosa ha hecho en el área. También cabe destacar que el 50% del total 
    de la consultas son pediátricas (niños hasta 14 años de edad). 
 
• Egresos Hospitalarios 
    El  total  de  egresos  en  los  Establecimientos  Oficiales  (Hospitales  Públicos)  fue  de 
    44.364, ocupando el 49% de las camas disponibles, con un promedio de permanencia 
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                                                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 69
                                                                                                 fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                            Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

    de  4  días  por  paciente  internado.  Con  respecto  a  la  ocupación  de  camas,  es 
    importante remarcar que este indicador, varía según el centro asistencial al que nos 
    refiramos, así por ejemplo, en los Hospitales de la ciudad de Formosa alcanza valores 
    superiores al 80%, mientras que algunos Hospitales Rurales no superan el 30%. 
 
Estadísticas Vitales 
 
• Población 
    La  proyección  de  población  para  el  año  2.005  del  INDEC,  en  base  al  Censo  2.001, 
    estima 517.506 habitantes en Formosa, de los cuales 256.678 son mujeres y 260.828 
    son  varones.  En  la  provincia  la  Esperanza  de  Vida  al  Nacer  ha  tenido  un  importante 
    incremento en últimos 10 años, alcanzando a 70,80 años para ambos sexos (mujeres: 
    73,45 – hombres: 68,47).                                                   Nacimientos  y  Tasa  de 
                                                                               Natalidad 
                                                                                                                                      
             María
             Cristina
                                                                                                                                     El  porcentaje  de  Nacidos 
                       Lote 8                               NATALIDAD                                                                Vivos  Institucionales  fue 
                  Gral     El Potrillo                                                                                               de  92,7%,  de  los  cuales 
                  Mosconi
                                 Pozo de Maza                                                                                        71,3%  ocurrieron  en  los 
                                       Guadalcazar
                                                                                                                                     Establecimientos 
    40.1 %               Ing. JuárezLos Chiriguanos                                     19.5 %                                       Oficiales  (Centros  de 
                                                   Fn Soledad
                                             Laguna
                                                                     Lugones                                                         Salud y Hospitales) y 21,4 
                                             Yema           Posta Cambio San Martín II
                                     Sumayen
                                            Pozo del Bazán
                                                            Zalazar                                                                  %  en  Establecimientos 
                                            Mortero
                                                                                    Gral
                                                                                                         18.1 %                      Privados. 
                                                     Las
                                                     Lomitas                        Güemes Gral
                                                                                                                                     La  Tasa  de  Natalidad  de 
                                                          Pozo del Tigre
                                                                                 Pavao        Belgrano Espinillo               26.8 %
                                30.5 %                           E.del Campo          El Recreo Tacaaglé
                                                                                                          Tres
                                                                                                                 Laguna
                                                                                                                 Blanca              la  provincia  es  de 
                                                                                              Laguna
                                                                      Ibarreta                Gallo       Lagunas Clorinda
                                                                                                                                     23,5%o,        para        la 
                                                                Sbte Perín Fontana                       Riacho He Hé Pto. Pilcomayo
                                                25 %
                                                                               Palo Santo                    Pastoril
                                                                                                                                     población  estimada  por 
                                                                                            Pirané
                                                                             Potrero                                                 el  INDEC  para  el  2.005, 
                                                                             Norte         Gran

                                                                                Villa
                                                                                           Guardia    San
                                                                                                      Hilario
                                                                                                                                     midiendo un crecimiento 
                                                   27.5 %                        Dos TreceVillafañe
                                                                                                             FORMOSA
                                                                                                         Boedo
                                                                                                                                     de  la  población  superior 
                                                                                 El               Laishi
                                                                                 Colorado       Villa                                a  la  media  nacional  y  la 
                                                                 22.3 %                         Escolar     Herradura
                                                                                                         Mansilla                    más  alta  del  país  en 
                                                                                 21.1 %
                                                                                                               Colonia
                                                                                                               Cano                  relación  a  las  demás 
                                                                                                                                     provincia. 
•   Mortalidad 
    La  Tasa  de  Mortalidad  General  es  de  5,6%o  (Mujeres:  4,7%o  –  varones:  6,5%o).  Esta 
    tasa  mide  la  disminución  de  la  población  por  cualquier  causa,  es  de  apreciar  que  la 
    misma  es  mayor  en  los  varones  que  en  las  mujeres  independientemente  del  grupo 
    etáreo que se analice. En este punto cabe destacar que los varones utilizan menos los 
    servicios de salud y realizan consultas médicas más tardías. 
     
    Causas  de  Defunción:  1.  Enfermedades  del  Sistema  Circulatorio;  2.  Tumores;  3. 
    Causas  Externas;  4.  Enfermedades  Infecciosas  y  Parasitarias;  5.  Enfermedades  del 
    Sistema Respiratorio.  




                                                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                   www.jp-formosa.com.ar



      María
      Cristina
                 Lote 8                                                                                                     Mortalidad 
                                                         MORTALIDAD MATERNA                                                 Materna:  
           Gral    El Potrillo
                                                                                                                             
           Mosconi
                         Pozo de Maza         52,6 %o
                                                                                                                            La      Tasa       de 
                               Guadalcazar                                                                                  Mortalidad 
                 Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                           Fn Soledad
                                                                             22,2 %o                                        Materna  fue  de 
                                     Laguna
                                                             Lugones                                                        15,6  por  cada 
                                     Yema           Posta Cambio San Martín II
                             Sumayen                Zalazar                                      40,9 %o                    10.000 
                                    Pozo del Bazán
                                    Mortero                                                                                 nacimientos  vivos. 
                                             Las                           Gral
                                                                           Güemes Gral                                      Esta  tasa  refleja  el 
                                             Lomitas
                                                  Pozo del Tigre
                                                                         Pavao       Belgrano Espinillo                     riesgo  que  tiene 
                                                         E.del Campo         El Recreo Tacaaglé
                                                                                                       Laguna
                                                                                                       Blanca
                                                                                                                      8,3 %ode  morir  una 
                                                                                     Laguna     Tres
                                                              Ibarreta                          Lagunas     Clorinda
                                                        Sbte Perín Fontana
                                                                                     Gallo
                                                                                               Riacho He Hé Pto. Pilcomayo
                                                                                                                            mujer  por  causas 
                                                                                                                            relacionadas  con 
                                                                       Palo Santo                  Pastoril
                                                                     Potrero
                                                                                   Pirané                                   el embarazo, parto 
                                                                     Norte        Gran
                                                                                  Guardia    San                            o puerperio. 
                                                                              Villa                 Hilario
                                                                                                           FORMOSA
                                                                              Dos TreceVillafañe     Boedo

                                                                               El              Laishi
                                                         28,1 %o               Colorado      Villa
                                                                                             Escolar       Herradura
                                                                                                        Mansilla
                                                                                                              Colonia
                                                                                                              Cano
                                                                                 19,7 %o

                                                                                                                                        Mortalidad Infantil:
                 María
                 Cristina                                                                                                                
                            Lote 8
                                                                                                                                         
                              El Potrillo                           MORTALIDAD INFANTIL                                                 La       Tasa        de 
                      Gral
                      Mosconi
                                    Pozo de Maza
                                                                                                                                        Mortalidad  Infantil 
                                                                                                                                        fue de 22,6 por cada 
     27,5 %o                             Guadalcazar                           13,3 %o                                                  1.000  nacimientos 
                              Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                       Fn Soledad
                                                                                                16,8 %o                                 vivos.  Esta  tasa 
                                                                        Lugones
                                                Laguna
                                                Yema            Posta Cambio San Martín II
                                                                                                                                        indica  el  riesgo  que 
                                       Sumayen
                                              Pozo del Bazán
                                                                Zalazar
                                                                                                                   22,4 %o              tiene  de  morir  un 
                                              Mortero
                                                         Las                           Gral                                             niño  durante  el 
                                                                                       Güemes Gral
                                                         Lomitas
                                                                                    Pavao       Belgrano Espinillo
                                                                                                                                        primer año de vida. 
                                                             Pozo del Tigre
                                                                                        El Recreo Tacaaglé
                                                                                                                  Laguna
                                                                                                                               14,9 %o
                                     26,3 %o                         E.del Campo
                                                                                                Laguna     Tres
                                                                                                                  Blanca
                                                                         Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
                                                                    Sbte Perín Fontana                    Riacho He Hé Pto. Pilcomayo

                                                                                   Palo Santo                      Pastoril
                                                                                                Pirané
                                                                                 Potrero
                                                       33,3%o                    Norte      Gran
                                                                                            Guardia         San
                                                                                    Villa                   Hilario
                                                                                                                   FORMOSA
                                                                                    Dos TreceVillafañe       Boedo

                                                                                     El
                                                                                     Colorado
                                                                                                     Laishi
                                                                                                   Villa
                                                                                                                               17,6 %o
                                                                      21,1 %o                      Escolar         Herradura
                                                                                                              Mansilla
                                                                                                                     Colonia
                                                                                                                     Cano

Enfermedades Endémicas 
 
Las  enfermedades  endémicas  son  aquellas  enfermedades  infecciosas  que  afectan  de 
forma permanente, o en determinados períodos a una región. Se entiende por endémica 
xc




                                                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 71
                                                                                                fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

una enfermedad que persiste durante un tiempo determinado en un lugar concreto y que 
afecta o puede afectar a un número importante de personas. 
 
  •       Tuberculosis (TBC)  
     Históricamente  la  Región  1  Oeste  ha  sido  la  región  con  mayor  número  de  casos  de 
     TBC de la provincia e incluso, en el caso del Departamento Ramón Lista, con la tasa 
     más alta del país. En el año 1.999 se registraban 121 casos de TBC bajo programa y 
     gracias a la estrategia de TAES (Tratamiento Abreviado Estrictamente Supervisado), en 
     la  actualidad  (2.005)  se  registran  43  casos,  constituyéndose  en  la  región  con  mayor 
     descenso de casos de la Argentina. El menor número de enfermos se da en la Región 7 
     Litoral Sur. 
           
  •       Chagas 
     Los  porcentajes  más  alto  de  serología  de  Chagas  positivo  se  dan  en  la  Región  13 
     Central Norte donde, sobre el total de estudios solicitados,  da una seroprevalencia en 
     la  población  general  de  29,77  %  (media  provincial  de  11,13%)  y  una  de  20,62%  en 
     embarazadas (media provincial de 10,4%). Le sigue en orden decreciente la Región 3 
     Central Sur con valores de 25% de serología positiva en la población general  y 14,63% 
     en embarazadas. 
           
  •       Lepra 
    La  Región  6  Centro  Este  es  la  que  tiene  el    mayor  número  de  casos  de  esta 
    enfermedad,  en  el  año  2.005  se  registraron  22  casos.  La  Región  2  Centro  Oeste  se 
    ubica en segundo lugar con una incidencia de 11 casos. 
 
 
                        Efectores de Salud según Región – Año 2.006 
                                                    EFECTORES DE SALUD
         REGIÓN
                           A1b A2 A3 Rural A3 Urbano A4 B1 B2 C                      Odontológicos   Total
          1 OESTE           21     6       2            0          1    1    0   0         0          31
     2 CENTRO OESTE         22     4       2            0          0    0    2   0         0          30
      3 CENTRAL SUR         10     1       1            0          2    0    1   0         0          15
        4 NORESTE           27     0       5            0          1    0    1   0         0          34
        5 SURESTE           16     0       1            0          1    1    0   0         0          19
     6 CENTRO ESTE          13     0       0            0          1    1    0   0         0          15
      7 LITORAL SUR         15     4       2            0          1    0    0   0         0          22
   8, 9, 10 y 11 CAPITAL     0    24       0            3          0    0    0   3         1          31
    12 LITORAL NORTE         2     5       0            0          0    0    1   0         0           8
   13 CENTRAL NORTE         12     1       0            0          3    0    0   0         0          16
           TOTAL            138   45      13            3          10   3    5   3         1         221




                                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                             www.jp-formosa.com.ar


          Estadísticas Vitales y Hospitalarias según Región – Año 2.005 
                        T Natalidad T M Infantil T M Materna C. Médicas E. Hosp.
         REGIÓN
                            %o          %o          %oo              Nº.            Nº.
         1 OESTE           40,1        27,5         0,00        102.036           3.541
     2 CENTRO OESTE        30,5        26,3        52,63            70.472        4.081
      3 CENTRAL SUR        25,0        33,3        0,00         73.988           2.406
         4 NORESTE         18,1        22,5        40,94        170.786          5.169
         5 SURESTE         22,3        21,1        28,12        72.491           2.716
      6 CENTRO ESTE        27,5        16,8        0,00         90.487           3.469
       7 LITORAL SUR       21,1        17,6        19,68        74.499            505
          8 CAPITAL        30,9        25,2        19,70        161.305             -
          9 CAPITAL        21,2        23,8        11,90        119.436             -
         10 CAPITAL        23,8        22,6        0,00         67.021              -
         11 CAPITAL        12,9        16,9        0,00         175.441          15.903
     12 LITORAL NORTE      26,8        14,9        8,25         164.382          4.345
     13 CENTRAL NORTE      19,5        13,3        22,17        58.732           2.229
            TOTAL          23.6        22.6        15.6        1.401.076         44.364



          Rendimiento Asistencial de Sectores Intermedios – Año 2.005 
                                  Sector                      Nº.
                                 Radiografías               100.135
                         Intervenciones Quirúrgicas         23.666
                           Pruebas de Laboratorio           833.310
                            Ecografías Generales            31.318
                                   Biopsias                   624
                                 Colposcopía                  144
                   Métodos Complementarios de Ginecología    1.966
                             PAP (Papanicolaou)              6.729
                       E.E.G. (electro-encefalo-grama)        722
                        E.C.G. (electro-cardio-grama)       16.041
                               EcoCardiología                 167
                                 EcoDoppler                   666
                                     Hemoterapia
                                Transfusiones               3.325
                      Grupos Sanguíneos y Factores RH       14.372
                      Pruebas de compatibilidad Coomb        162




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                                                   PET | Formosa 2.007 – 2.016 73
                                                   fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




               Rendimiento Asistencial de Servicios Especiales –Año 2.005 
                                  Servicios                                                 Nº.
  Kinesiología                                                                               52.954
  Psicología - Psicoprofilaxis                                                               12.792
  Fonoaudiología                                                                              7.602
  Nutrición                                                                                     429
  Terapia Ocupacional y Gimnasia                                                                901

            Prestaciones Finales de los Servicios de Odontología – Año 2.005 

                               Prestaciones                                                 Nº
                             Total de pacientes                                          255.714
                              Total atenciones                                           432.092
                                 Consultas                                               140.087
                              Operatoria dental                                           59.371
                       Endodoncia sin obturaciones                                        39.008
                          Odontología preventiva                                          62.395
                          Odontología ortopédica                                          16.592
                           Odontología pediátrica                                         20.385
                                 Periodoncia                                               9.520
                                 Radiología                                                6.454
                                Cirugía bucal                                             78.280

*  La  provincia  cuenta  con  un  Hospital  Odontológico  en  el  que  se  brindan  además  de  las 
actividades de prevención y las prestaciones comunes, atención de mayor complejidad. 

                    Enfermedades Endémicas según Región – Año 2.005 
                                    CHAGAS                               LEPRA                     TBC
      REGIÓN                    % Seroprevalencia
                                                                      Nº de Casos             Nº de Casos
                          Pobl. General Embarazadas
1 OESTE                      13,25           22,02                          4                       43
2 CENTRO OESTE               11,59           32,89                          11                      34
3 CENTRAL SUR                25,00           14,63                          6                       23
4 NORESTE                     4,14            3,43                          5                       20
5 SURESTE                    12,46           11,22                          5                       9
6 CENTRO ESTE                 7,33            6,65                          22                      18
7 LITORAL SUR
8 Capital
9 Capital                       0,83                 0                      9                       3
10 Capital
11 Capital
12LITORAL NORTE                 5,79                3,93                    7                       21
13CENTRAL NORTE                29,77               20,62                    8                       9




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                         www.jp-formosa.com.ar


4.4. Caracterización Económica Productiva 

El Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia de Formosa representa alrededor del 
0,6%  del  (PBI)  Nacional.  El  sector  terciario  (69%  aprox.)  evidencia  una  participación 
preponderante en la actividad económica provincial, siguiéndole el secundario (18 aprox.) 
y por último el primario (13 aprox.).5 
 
                        PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES
                                DE LA ECONOMÍA
                                                 13%


                                                                       PRIMARIO
                                                        18%
                                                                       SECUNDARIO
                                                                       TERCIARIO

                            69%

                                                                                          

4.4.1. Sector Primario 

Dentro  del  sector  primario  la  agricultura  tiene  como  principal  cultivo  el  algodón 
(siguiéndole  la  soja  el  trigo,  el  arroz,  el  girasol,  el  sorgo,  el  maíz  y  los  cítricos),  cuyo 
desarrollo  se  ve  restringido    por  los  ciclos  alternativos  de  grandes  lluvias  y  sequías.  La 
actividad  forestal  se  basa  en  la  explotación  del  quebracho  blanco  y  colorado,  capacho, 
guayaibí,  espina  corona,  algarrobo,  guaraniná  y  urunday,  encontrándose  en  algunos 
lugares palo santo, madera muy valiosa que se utiliza en ebanistería. En cuanto al ganado 
bovino  se  cuenta  con  un  stock  de  1.700.000  cabezas,  aproximadamente.  Es  también 
importante la cría de ganado caprino y la actividad apícola en la zona occidental. 
 
En  proceso  de  desarrollo  se  destacan  la  acuicultura,  la  producción  avícola,  equina  y 
porcina,  y  un  sector  de  forestación  insipiente,  con  la  producción  de  aproximadamente 
1.000.000  de  plantines  por  año  en  el  último  trienio.  Asimismo,  se  desarrolla  en  la  Zona 
Oeste  la actividad petrolera, la cual representa en la actualidad el principal componente 
de las exportaciones de Formosa, iniciada en 1984, con una producción que se ubica en 
los 200.000 m3 anuales, la que se destina en partes iguales para su proceso en Tartagal 
(Salta) y el mercado externo (Paraguay). 




5
 Panorama Económico Provincial. Formosa (2006). Subsecretaría de Programación Económica.
Mº de Economía y Producción de la Nación.
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                                                                 PET | Formosa 2.007 – 2.016 75
                                                                 fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




4.4.2. Sector Secundario o Industrial  
Las principales actividades están asociadas con la elaboración de productos alimenticios y 
bebidas (32%) (micro‐emprendimientos algunos  funcionan en escuelas dando un servicio 
a  la  comunidad,  habilitados  por  sus  respectivos  Municipios,  pero  no    están  inscriptos 
como tal en la Dirección de Industria de la provincia)  siguiéndole la producción de cueros 
curtidos,  talabartería  y  calzado,    fabricación  de  productos  textiles  y  la  elaboración  de 
muebles y otras manufacturas de madera. La fibra de algodón, pese a constituir uno de 
los principales cultivos, se encuentra poco desarrollada, actualmente el estado compra el 
algodón  en  planchadas  a  la  mayoría  de  los  productores  luego  se  comercializa  a 
desmotadoras  estatales  (Gral.  Belgrano)  y  privadas  en  el  ámbito  provincial 
posteriormente  se  venden  las  semillas  a  aceiteras  y  los  fardos  a  hilanderías  fuera  de  la 
provincia.  El  arroz  muestra  una  situación  similar,  y  el  secado  y  la  molienda  absorben  el 
25%  de  la  producción  primaria  .En  cuanto  a  la  faena  de  ganado  bovino,  existen  cuatro 
frigoríficos  tipo  C,  sin  habilitación  para  el  tráfico  federal,  y  30  mataderos 
aproximadamente que abastecen el mercado local.  
 
La industria forestal se basa en la producción de tanino (alrededor de 10.000 tn anuales) 
y  en  la  última  década  ha  disminuido  un  50%.  Existen,  además,  65  aserraderos  y  175 
carpinterías que ubican la producción en el mercado extra provincial (alrededor de 14.000 
tn de productos terminados). Entre estos se destacan los muebles (7.000 tn) y la madera 
aserrada (6.000 tn). 
 
La fabricación de tablas a medida (aserrado de rollos) y la fabricación de muebles transita 
una fase de creciente desarrollo, siendo la principal deficiencia la escasa incorporación de 
tecnologías  de  desarrollo  de  productos  y  procesos  en  las  distintas  etapas  de  la 
producción,  como  así  también  la  deficiente  organización  de  los  sectores  sociales 
vinculados a la cadena de valor forestal. 
 
Recientemente  se  realizó  una  exposición  de  maquinarias  agrícolas,  específicamente  la 
cosechadora de algodón tipo STRIPER y fumigadora pulverizadora autopropulsada por la 
empresa DOLBI en el predio de la costanera, donde también se anunció la fabricación de 
las  mismas,  cuya  planta  funcionará  próximamente  en  las  instalaciones  del  Parque 
Industrial. 
  
4.4.3 Sector Terciario 
 
El comercio, concentra principalmente, las ventas al por menor (60% del total), mientras 
que  gran  parte  de  los  servicios  están  concentrados  en  la  administración  pública  (15%), 
siguiéndole  en  importancia  las  actividades  inmobiliarias  (8%);  los  servicios  sociales  y  de 
salud (5%); y finalmente otras actividades de servicios (5%). 
 
Es  importante  mencionar  que  los  valores  citados  en  el  sector  terciario,  el  90% 
aproximadamente corresponden a la ciudad de Formosa.  


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


4.4.3. Exportaciones 
          
En cuanto a las exportaciones, estas alcanzaron un valor de 19,1 millones de dólares en el 
20036 y muestran un deterioro, respecto a 1996, cuando ascendieron a 56,2 millones de 
dólares. La participación de los productos exportados ha variado a partir de 1999, donde 
la  mayor  proporción  correspondía  a  productos  primarios  y  manufacturas  de  origen 
agropecuario, mientras que en el 2003 este lugar fue ocupado por los combustibles. Este 
producto  concentra  el  81%  de  las  exportaciones,  seguido  por  el  resto  de  los  productos 
primarios  (13%),  las  manufacturas  de  origen  agropecuario  (4%)  y  las  manufacturas  de 
origen industrial (2%). 
 
El  principal  destino  de  las  exportaciones  de  origen  formoseño  en  el  año  2003  fue  Chile 
(46%),  siguiéndole,  en  orden  de  importancia,  Estados  Unidos  (22%),  los  países  del 
Mercosur (13%), la República de Corea (7%), la Unión Europea (3%), el resto de los países 
de América Latina (4%) y los países del resto del mundo (4%). 
 
De la lectura del P.B.G. se puede inferir que: 
 
     • FORMOSA  SE  ENCUENTRA  EN  INCIPIENTE  PROCESO  DE  RECONVERSION  DE  SU 
         SECTOR PRODUCTIVO 
     • EXISTE  UNA  MARCADA  TENDENCIA  A  DIVERSIFICAR  SU  PRODUCCION, 
         APUNTANDO  HACIA  ACTIVIDADES  CON  VALOR  AGREGADO  Y  SECTORES  NO 
         CONVENCIONALES. 

4.4.5. Sectores de la Producción 

Turismo 
 
        El  Turismo  en  la  Provincia  de  Formosa  puede  dividirse  en  dos:  Turismo  de 
desarrollo actual, que corresponde al de Aventura y Naturaleza, Caza y Pesca y Rural y el 
Turismo potencial, representado por el Religioso y Étnico. 
Tanto en la infraestructura turística, es decir las obras y servicios básicos de las ciudades 
(rutas y caminos, aeropuertos, puertos, telecomunicaciones, sanidad, energía, agua, etc.), 
como  el  equipamiento,  formado  por  los  servicios  necesarios  (alojamiento,  transporte, 
gastronomía, agencias de viajes, entre otros), se notan algunas deficiencias que plantean 
la  necesidad  de  una  urgente  solución  para  tender  a  un  mejor  desarrollo,  generando 
incentivos para la concreción de inversiones futuras. 
Es importante mencionar la existencia de un proyecto de construcción de un casino con 
hotel de primera categoría en la ciudad de Formosa, como así también la construcción de  
casinos en las localidades de: Pirané, El Colorado y Clorinda. 


6
     Consejo Federal de Inversiones (2005). Exportaciones de la provincia de Formosa
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                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 77
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Producción Primaria 
 
SUELOS: APTITUD 
Los suelos de la provincia presentan una gran variedad en cuanto a su aptitud 
productiva, siendo éste el resultado de la influencia de distintos factores de 
formación, como la geomorfología donde se encuentran ubicados.   
 
 Los suelos con aptitud de uso agrícola  ocupan el 22,1% de la superficie de la provincia, 
con  1.582.014  hectáreas.    También  existen  suelos  agrícolas  con  ciertas  limitaciones  de 
uso,  asociadas  tanto  a  los  riesgos  de  erosión  como  de  anegamiento  o  de  sequía  que 
representa el 20,4% de la superficie (1.459.923 hectáreas).  
 
Los  suelos  con  aptitud  de  uso  ganadero,  incluyendo  la  superficie  cubierta  con  montes 
nativos y la superficie de uso agrícola con limitaciones, totalizan 5.573.896 y representan 
al 77,9% de la superficie provincial. 7  
 
USO DEL SUELO 
 
La base productiva agrícola, ganadera y forestal. 
 
Si  se  compara  la  superficie  ocupada  por  cultivos  agrícolas  (110.000  hectáreas, 
aproximadamente),  y  sumando  el  área  cultivada  con  especies  forrajeras  anuales  y 
perennes  (74.000  hectáreas),  con  los  suelos  con  aptitud  para  esta  actividad  (1.582.014 
hectáreas),  se  infiere  la  notoria  sub‐utilización  de  este  recurso,  situación  que  pone  de 
manifiesto la posibilidad, desde el punto de vista de la oferta disponible de suelos aptos, 
de  expansión  de  la  frontera  agrícola  interna  y  externa  de  los  establecimientos 
agropecuarios. 
 
El  uso  de  la  tierra  incorporada  a  las  explotaciones  agropecuarias  (EAP)  está 
estrechamente relacionado con la estructura fundiaria.   
 
Se  puede  inferir  que  el  0,7%  de  la  superficie  incorporada  a  las  explotaciones 
agropecuarias  poseen  un  uso  agrícola  (cultivos  anuales  y  perennes),  mientras  que  un 
1,4% está ocupado por especies forrajeras (anuales y perennes). Estas cifras implican que 
solo  el  2,1%  de  la  superficie,  incluyendo  a  los  cultivos  forrajeros,  está  cultivada  en  este 
contexto,  el  uso  predominante  de  los  suelos  es  ganadero  (92,5%),  asumiendo  que  la 
superficie  ocupada  por  los  montes  nativos  (46,6%)  también  es  utilizada  para  esta 
actividad. 8 




7
    Diagnostico Agrario y Rural de la provincia de Formosa. Mº de la Producción (2005)
8
    Diagnostico Agrario y Rural de la provincia de Formosa. Mº de la Producción (2005)

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                   www.jp-formosa.com.ar


La consolidación de la estrategia de mejoramiento de la producción primaria destinada al 
autoconsumo y la comercialización local de excedentes ha merecido el apoyo del PAIPPA 
(INSTITUTO  PROVINCIAL  DE  ACCIÓN  INTEGRAL  PARA  EL  PEQUEÑO  PRODUCTOR 
AGROPECUARIO)  el  PSA  (Programa  Social  Agropecuario),  el  Programa  agropecuario)  de 
minifundio  del  INTA  (Instituto  Nacional  de  Tecnología  Agropecuaria),  Estación 
Experimental Agropecuaria (EEA), con asiento en la localidad de EL Colorado, Agencia de 
Extensión  Rural  (AER)  con  asiento  en:  Laguna  Blanca,  El  Colorado,  Formosa,  Gral. 
Güemes, Ibarreta y Unidades operativas (UO) con asiento en: Laguna Yema, Las Lomitas, 
Ingeniero Juárez y Laguna Naineck, el Pro‐Huerta y las Escuelas Agrotécnicas, además de 
las  acciones  desarrolladas  por  los  Ministerios  de  la  Producción,  de  Educación  y  de 
Desarrollo Humano y Programa de Desarrollo de Centro Oeste (PRO.DE.CO.). 
LA  MISIÓN  que  desde un  principio  tuvo  el  PRO.DE.CO  fue  la  de  generar  información  de 
técnicas  de  producción  y  manejo  de  cultivos  para  trasladar  las  tecnologías  validadas  a 
inversores  locales  o  extra  provinciales  que  pretendan  instalarse  en  la  región  para  llevar 
adelante proyectos productivos económicamente y ambientalmente sustentables. 
OBJETIVO:  Fomento de la región aprovechando y desarrollando las ventajas relativas 
de la misma, apoyándose en los recursos naturales y sometiéndose a las limitaciones que 
imponen las normas de conservación del medio ambiente.  
Para  llevar  a  cabo  la  ejecución  del  Programa  de  Desarrollo  del  Centro  Oeste  de  la 
provincia de Formosa, se crearon los Centros de Validación de Tecnología Agropecuaria 
(Ce.De.Va.s),  localizados  en  las  localidades  de  Laguna  Yema,  Las  Lomitas  y  Misión 
Tacaaglé, con el objetivo de validar las tecnologías más avanzadas en manejo de cultivos, 
sistemas  de  riego,  variedades  más  promisorias  para  la  región,  etc.,  y  posterior 
transferencia  de  las  mismas  a  inversores  interesados  en  realizar  producciones  de  alta 
calidad y adecuadas a las exigencias del mercado. 
 
La estructura funcional del Ce.De.Va. Laguna Yema,  se divide en áreas de trabajo, cada 
una de ellas con sus respectivas líneas para la obtención de los resultados planificados.  
 
1.      AREA  CULTIVOS  EXTENSIVOS:  Entre  las  variedades  que  se  ensayan  y  validan, 
podemos citar: algodón, maíz, soja, avena, trigo, triticale, cártamo, girasol, alfalfa, sorgo 
granífero, sésamo. Es la responsable del Semillero. 
 
Se encuentran en ejecución los siguientes ensayos: 
2.      AREA CULTIVOS INTENSIVOS: Esta área trabaja con cultivos frutícolas y hortícolas, 
tales  como:  cítricos,  tunas,  melón  rocío  de  miel,  jardín  de  introducción  de  especies 
frutales  como  palta,  mamón,  mango,  durazno,  ciruelas,  uva  de  mesa,  higos,  etc.,  y 
ensayos de hortalizas. 
 




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                                                             PET | Formosa 2.007 – 2.016 79
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                              Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Huerta Comunitaria: Esta se lleva a cabo con objetivos educativo y social. Se realizan en 
ella la producción de varias especies hortícolas, con la participación de los alumnos de la 
Escuela de EGB 3 y Polimodal Nº 76 de Wichí Lakho, conjuntamente con los técnicos del 
Centro. La producción obtenida, se entrega a comedores escolares de la región. 
 
 3.     AREA FORESTAL: Con el inicio de este Programa  en el Ce.De.Va. Laguna Yema, se 
fijaron  varias  hipótesis  de  trabajo,  algunas  de  ellas  referidas  a  la  conservación  y 
recuperación  del  monte  nativo,  la  introducción  de  nuevas  especies  forestales, 
principalmente  como  cortinas  rompe  vientos  o  para  sistemas  silvo‐pastoriles  y 
especialmente para mostrar a la comunidad, que la forestación es posible. 
 
4.      ÁREA RIEGO: El desarrollo de agrotécnicas de avanzada se basa en la aplicación de 
métodos modernos de riego, que tienen como objetivo la optimización de uso de agua, 
elevar el nivel de rendimiento, mejorar la calidad de la producción y mantener un control 
sobre el calendario de siembra y cosecha, conforme a la demanda de los mercados y del 
producto. 
 
 5.     Raza  Criolla  Formoseña:  Se  encuentra  en  formación  un  plantel  madre  para  los 
trabajos  de  evaluación,  estandarización  y  selección  de  la  raza  criolla  local,  en  conjunto 
con la Facultad de Ciencias Veterinarias de Corrientes (UNNE). 

Extensión: 
Debido  a  la  implementación  del  Subprograma  Caprino  Provincial  dependiente  del 
Programa Ganadero, la labor del equipo técnico de Extensión del Área Ganadera se suma 
a la planificación que dicho Subprograma contempla, cuyos ejes centrales son: 
 
    • Registrar al Productor. 
    • Relevar los sistemas productivos con Georreferenciacion de los mismos. 
    • Aplicación  de  Acta  de  Compromiso  entre  el  productor  y  el  Subprograma  para  el 
        manejo Sanitario. Implementación de Carpeta Sanitaria. 
    • Financiamiento para realizar el diagnostico de Brucelosis. 
    •  Elaboración  y  evaluación  de  PDP  con  financiamiento  acorde  para  realizar 
        inversiones  intraprediales  destinadas  a:  corrales,  aguadas,  alambrados, 
        implantación de pasturas, etc. 
    • Financiamiento para la compra de reproductores machos. 
    • Capacitación de Técnicos y Productores.  
    • Adecuación  de  las  estructuras  edilicias  de  mataderos  para  la  faena  de  ganado 
        menor con tráfico Provincial.  
    • Establecer  lugares  de  Concentración  de  hacienda  para  favorecer  la 
        comercialización del Cabrito. 
    • Posicionamiento  de  productos  en  ferias,  exposiciones,  publicidad  en  medios 
        gráficos, auditivos y televisivos regionales ‐  Entrega de Cartillas Informativas. 
         
Como puede verse, varias de las acciones que serán llevadas adelante por el Subprograma ya fueron realizadas en la zona de extensión 
del Ce.De.Va., por lo que se avanzará en las otras estrategias de desarrollo. 




                                                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                  www.jp-formosa.com.ar


 
6. AREA GANADERA: Con sus diferentes líneas de trabajos como: mejoramiento genético 
caprino,  alimentación  y  sanidad,  se  realizan  en  cada  una  de  ellas  la  validación  de 
resultados para luego ser transferidos a productores locales o extraprovinciales. 
     
(CE.DE.VA.)  –  LAS  LOMITAS:  Tiene  las  siguientes  líneas  de  trabajo:  Desarrollo  de 
validación de modelos productivos: forrajero, silvo‐pastoril y enriquecimiento del monte 
nativo. 
         
(CE.DE.V.A.)  –  MISIÓN  TACAAGLE:  Tiene  como  objetivo  principal  la  adaptación  de 
tecnologías de punta para acelerar el desarrollo fruti hortícola de la región: 
 
Tecnología de Manejo de Frutos Tropicales: 
 
Jardín de Introducción de variedades frutales: banano, mango, papaya, ananás, guayabas, 
litchies, pitayas, carambolas, mburucuyá, kaki, nísperos y cítricos. 
 
Laboratorio  de  Biotecnología:  cuya  función  radica  en  producir  más  y  mejor  calidad  de 
alimentos. 
 
Posteriormente,  la  multiplicación  de  los  cultivos  obtenidos,  se  realizará  en  ambientes 
controlados de temperatura, humedad, riego,  fertilización etc. 
 
Horticultura:  Dado  que  el  Centro  se  ubica  dentro  de  las  principales  zonas  productivas 
como  productoras  de  calabacita,  zapallo  y  batata,  se  trabajará  en  la  consolidación  de 
cultivos  de  dichas  especies.  Esta  actividad,  que  es  la  más  próxima  al  manejo  de  riego, 
favorecida por las ventajas comparativas que posee la provincia de Formosa en cuento a 
temperaturas,  permitirá  la  obtención  de  primicias  de  alto  impacto  económico  para  el 
productor. 
 
Recuperación de Germoplasma: Este proyecto y el de  producción de semillas, supone la 
necesidad  de  incluir  las  comunidades  y  culturas  productivas  locales,  respetando  la 
biodiversidad  y  la  seguridad  alimentaria.  La  diversidad  genética  está  presente  en 
materiales de maíz, porotos, caupí, mandioca, batatas, entre otras que son multiplicados 
y conservados por  pequeños productores minifundistas. 
          
El objetivo, prioritario es la obtención de líneas de maíz adaptadas a la zona. Dada que 
la semilla es la herramienta estratégica para el desarrollo, se trabajará en: 
• La obtención de variedades mejoradas de alto rendimiento y adaptadas a la zona. 
• Recolección de germoplasma. 
 

xc




                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 81
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

•   Forestal: En la actualidad, la explotación forestal se extiende por todo el territorio y 
    continúa  representando  una  actividad  extractiva  ejercida  sobre  los  montes  nativos, 
    abarcando una superficie que fluctúa en torno a las 90.000 hectáreas anuales, sobre 
    un área de alrededor de 2.100.000 hectáreas .El tipo de producción que predomina es 
    la obtención de rollizos, postes, leña con una incipiente actividad industrial en la zona 
    centro y este de la provincia. 
     
•   La actividad ganadera posee la mayor importancia relativa en el uso de los suelos y 
    cerca del 95% de la superficie formoseña, incluyendo las áreas ocupadas por montes, 
    se  destina  a  la  cría  de  bovinos  (1749.211)  cabezas),  caprinos  (270.000  cabezas), 
    búfalos (30.000) cabezas), porcinos y ovinos (160.000 cabezas), en un total de 8.169 
    explotaciones agropecuarias. 
     
•   Actividad agrícola: son de importancia los cambios recientes en la base productiva. 
     
        • El cultivo del algodón (30.000has. aprox. de siembra –35.000  tn de cosecha) 
            continua  representando  la  principal  actividad  agrícola  provincial  en  cuanto  a 
            ocupación del suelo, según datos de la campaña  2005/06‐ 
        • En  segundo  lugar  maíz  (17220  has.  de  siembra  –52.000  tn  de  cosecha)  y  en 
            tercer  lugar  la  soja  (12.000  has  aprox.  de  siembra  –  23.100  tn  de  cosecha).‐ 
            Deben Destacarse asimismo las potencialidades para el arroz y maní‐ 
        • La horticultura ha evidenciado un continuo crecimiento fundamentalmente en 
            la existencia de condiciones climáticas propicias para la obtención de primicias 
            (12.000 has).Principales cultivos: calabacita, zapallo, sandía, melón, mandioca, 
            batata, poroto, pimiento, tomate y verduras de hojas, si bien se comercializa 
            una gama de alrededor de 36 productos, otro cultivo de creciente importancia 
            económica  para  la  provincia  es  el  banano,  producción  que  se  realiza  en  los 
            Departamentos  Pilcomayo  y  Pilagás.  Si  bien  el  cultivo  había  decaído  en  la 
            década  del  90,  al  ser  desplazada  la  producción  de  los  principales  mercados 
            nacionales por los productos provenientes de Ecuador y Brasil, en los últimos 
            años se ha recuperado el área cultivada, la que alcanzó una superficie de 2400 
            hectáreas  en  la  campaña  2.005/06  con  una  producción  de  72.250  tn 
            comercializada en el mercado provincial y nacional.  
        • Citricultura: La provincia ofrece condiciones agro‐ecológicas favorables para su 
            desarrollo,  (1.600has)  observándose  que  los  jugos  extraídos  poseen  mayor 
            contenido de azúcar que los de otras regiones. En la actualidad existen montes 
            de pomelo, naranja,  limón, y mandarina, cuya producción se comercializa en 
            fresco  (Mercado  Central  Buenos  Aires)  y  a  la  industria  elaboradora  de  jugo 
            instalada  en  la  ciudad  de  Formosa,  la  que  procesa  entre  10.000  y  20.000  tn  
            anuales. 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                   www.jp-formosa.com.ar


       •   La diversificación productiva formoseña con el cultivo de frutas exóticas está 
           alcanzando  notorios  resultados.  En  la  zona  de  Laguna  Naineck    se  cosechan 
           anualmente    320.000  kilos,  aproximadamente,  de  diferentes  especies 
           requeridas  en  el  mercado  nacional  y  europeo,  constituyendo  producciones 
           alternativas para Formosa, dada sus condiciones ambientales, y en los últimos 
           años  se  han  desarrollado  nuevos  emprendimientos  basados  en  nuevas 
           tecnologías de riego y fertilización, que permitirán incrementar la producción. 
       •   Plantas ornamentales, resulta necesario destacar la creciente importancia que 
           está adquiriendo este rubro  cuya producción está integrada por alrededor de 
           45  especies  que  se  comercializan  en  el  exterior  y  en    más  de  10  provincias 
           argentinas.                              
       •   Otras actividades:  
           o Apicultura  constituye  una  actividad  en  plena  expansión,  existiendo 
               alrededor  de  22.667  colmenas  y  791  apicultores  distribuidos  en  toda  la 
               provincia, estimándose que estas cifras constituyen el 10% del potencial  
               desarrollado.  En  los  diferentes  niveles  tecnológicos  no  es  posible 
               diferenciar una especialización en cuanto a la producción de polen, jalea y 
               crianza, aunque la aplicación de prácticas de manejo se está difundiendo a 
               partir de los programas de desarrollo rural, como así también a través del 
               efecto  demostrativo  ejercido  por  algunos  productores  líderes.  La 
               producción de miel en el 2006 alcanzó a 408.000 Kg, 143kgr.de propóleos y 
               3135 Kg de cera. 
           o Piscicultura  basada  en  el  cultivo  del  pacú,  es  otra  actividad  promisoria 
               debido a las aptitudes naturales existentes para su desarrollo en la región 
               oriental  de  la  provincia  (Clorinda).  El  cultivo  de  peces  se  realiza  para  la 
               producción de carnes de calidad y como posibilidad de enriquecimiento de 
               ambientes  naturales  con  especies  nativas  para  la  pesca  deportiva. 
               Actualmente existen en la provincia alrededor de 15 productores con mas 
               de 200 has. de cultivos, dos plantas de faena y dos plantas productoras de 
               alimento balanceado. 

4.4.6.  Potencialidades 

Es  de  fundamental  importancia  el  uso  racional  del  recurso  suelo,  agua,  montes  nativos 
(vegetación  espontánea),  que  nos  permitirá  aumentar  la  rentabilidad  de  la  producción 
agropecuaria y forestal de lo existente e incorporar experiencias nuevas en cada uno de 
los sectores productivos que forman parte de la actividad primaria provincial. 

4.4.7.  Régimen de tenencia de la tierra 

El  78%  de  las  explotaciones  agropecuarias  de  la  provincia  posee  la  totalidad  de  su 
superficie  bajo  el  régimen  de  propiedad  o  sucesión  indivisa,  mientras  que  el  22%  se 
encuentra  en  situación  precaria  en  cuanto  a  la  tenencia  de  la  tierra  (arrendamiento, 
aparcería, ocupación con permiso o de hecho).     
xc




                                                            PET | Formosa 2.007 – 2.016 83
                                                            fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 




4.4.8.  Influencia de la infraestructura básica en el sector: 

La  falta  de  caminos  asfaltados  y/o  en  buenas  condiciones  para  el  transporte,  limita  la 
producción teniendo en cuenta que una lluvia puede retener la carga varios días llegando 
al  mercado  en  forma  extemporánea.  La  inexistencia  o  paralización  del  ferrocarril  ha 
dejado a los caminos como la única vía para el flujo de la producción. 
 
En cuanto a energía eléctrica existe una gran debilidad para el desarrollo del sector en lo 
que  hace  a  la  instalación  de  industrias  (maderera,  láctea,  etc.)  y/o  cualquier  otro 
emprendimiento productivo. 
 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                                                         www.jp-formosa.com.ar


El Ministerio de la Producción regionalizó la provincia según perfil productivo  de la siguiente manera: 
4.4.9. Regiones del Ministerio de la Producción con sus Perfiles Productivos 

                                                              ZONAS PRODUCTIVAS
                                                                PERFIL PRODUCTIVO


                         AGRíC OLA
                           RIEGO
                      GANADO EXT   ENSIVO
                          FOREST   AL                                                                        AGRÍC OLA
                           Ca b ra s                                                                         GANADERO
                           Ap íc ola                                                                          Ap íc ola                             FRUTI HORTÍCOLA
                                                                                                              Ca b ra s                                Gana d e ro
                                                                     Río Pilcomayo                                                                   Orna me nta le s
                                                                                                                                                        Alg od ó n
                                                                                                                                                     Fruta s Exótica s
                                               EXT        T
                                                  REMO OES E



                                                                       RO  T
                                                                   CENT OES E                CENTRAL NORTE


                                                                                                                 UB ROPICAL NORT
                                                                                                                S T             E

                       AGRÍC OLA
                      GANADERO                                                                                                                  GANADERO
                     MANÍ Y C ULTIVOS                                                                 PIRANÉ NORTE                              ARROC ERO
                                                                R Bermejo
                                                                 ío                  CENTRAL SUR
                      BAJO RIEGO                                                                                                                 Pisc íco la
                                                                                                                          LITORAL
                       FOREST   AL                                                                                                                Turism o
                        Ca b ra s                                                                                                              Orna me nta le s
                        Ap íc ola                                                                  PIRANÉ SUR
                                               AGRÍC OLA
                                               GANADERO                                                                              Río Paraguay
                                                FOREST   AL
                                                 Ap íc ola

                                                                              AGRÍC OLA                                       GANADERO
                                                                              GANADERO                                         FOREST   AL
                                                                               Ap íc ola                                         MAÍZ
                                                                                e
                                                                               L che ro                                          SOJA
                                                                                                                              ALGODÓN
                                                                                                                                Ap íc ola
                                                                                                                               Ho rtíc ola

xc




                                                                                                                                         PET | Formosa 2.007 – 2.016 85
                                                                                                                                        fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                                                                                                              Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

En cuanto a la regionalización para el desarrollo el Ministerio de Planificación, a través de un proceso de participación de diferentes áreas 
del Estado, las mismas con sus caracterizaciones productivas serían las siguientes:
               PERFIL PRODUCTIVO DE LAS NUEVAS REGIONES DE
                         DESARROLLO DE FORMOSA
                              María                  CENTRAL NORTE
                              Cristina               Ganadero por excelencia. Explotación de montes nativos.
                                         Lote 8      Baja participación de la agricultura.
                                                     Turismo en áreas naturales y de aventura.

                                             El Potrillo
                                                                                  CENTRO ESTE
                                   Gral                                    Predominantemente ganadero.
                                   Mosconi                                 Agricultura: oleaginosas y soja en 1er lugar.
                                                    Pozo de Maza
                                                                           Cereales, hortalizas y cultivos industriales.
                                                                           Explotación de bosque nativo
                                                   Guadalcazar             e industrialización de la madera      NORESTE
                                                                                                                 Frutihortícola.
                                      Ing. JuárezLos Chiriguanos                                                 Mayoritariamente explotaciones mixtas,
                                                               Fn Soledad
                                                                                Lugones                          con predominio de ganadería.
                                                          Laguna                                                 Agricultura: cultivos industriales (algodón),
        OESTE                                   Sumayen
                                                          Yema          Posta Cambio San Martín II               horticultura, cereales y oleaginosas.
        Agricultura escasamente representada.                           Zalazar
                                                         Pozo del                                                Cultivos exóticos. Turismo.
        Cereales y Hortalizas. Ganadería                                Bazán
                                                              Mortero
        extensiva: bovina y cabras.                                     Las                           Gral                                   LITORAL NORTE
        Apicultura. Producción artesanías                               Lomitas                       Güemes Gral                        Mayoritariamente ganaderas. Con aprovechamiento forestal.
                                                                                                    Pavao      Belgrano Espinillo        Desarrollo de actividades no tradicionales: piscicultura.
                                                                            Pozo del Tigre
                                                                                                                                  Laguna Agricultura: arroz, cereales (maiz) y oleaginosas.
              CENTRO OESTE                                                          E.del Campo        El Recreo Tacaaglé         Blanca
                                                                                                               Laguna     Tres
              Agricultura: marcada especialización en oleaginosas                       Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
              (Soja y Maní) bajo riego. Horticultura, frutales                     Sbte Perín Fontana                         Riacho He Hé   Pto. Pilcomayo
              y cultivos industriales. Ganadería: bovina y cabras.
              Turismo. Apicultura                                                                  Palo Santo                     Pastoril
                                                                                                                Pirané
                                                                                               Potrero
                                                                                               Norte        Gran
                CENTRAL SUR                                                                                 Guardia      San
                Mayoritariamente ganadera con aprovechamiento                                      Villa                 Hilario
                                                                                                                                FORMOSA
                forestal del bosque nativo. Agricultura industrial:                                Dos TreceVillafañe     Boedo
                algodón, mandioca, cereales: maíz, caña de azúcar, cereales,
                 oleaginosas, hortalizas.
                                                                                                    El               Laishi                  LITORAL SUR
                                                                                                    Colorado       Villa
                                                                                                                   Escolar       Herradura
                                                                                                                                             Mayoritariamente ganaderas. Aprovechamiento
                                                                                                                                             forestal. Agricultura: arroz, maíz, oleaginosas
                                                  SUDESTE                                                                     Mansilla
                                                                                                                                             y hortícola. Asiento de áreas turísticas
                                                  Mayoritariamente ganadera con aprovechamiento                                    Colonia
                                                  forestal del bosque nativo. Agricultura industrial:                              Cano
                                                  algodón, mandioca, cereales: maíz, sorgo, oleaginosas, hortalizas.




                                                                                                                                                                        fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                         www.jp-formosa.com.ar


Desde  el  punto  de  vista  de  sus  recursos  naturales,  la  provincia  presenta  tres  áreas 
agroecológicas  que  determinan  la  configuración  espacial  de  las  actividades 
socioeconómicas. La franja este, con precipitaciones abundantes a lo largo del año que la 
convierten en la principal región económica de la provincia y con una desarrollada cultura 
de  productores  agrícola‐ganaderos.  En  el  otro  extremo  la  franja  oeste,  con  un  clima 
subtropical  con  estación  seca,  que  es  el  área  de  menor  desarrollo  relativo  provincial.  Y 
por  último  la  franja  central,  que  constituye  una  zona  de  transición  entre  las  dos 
anteriores. 



                      María
                      Cristina
                                 Lote 8    Franja oeste
                           Gral    El Potrillo
                           Mosconi
                                         Pozo de Maza


                                              Guadalcazar
                                                                         Franja central
                                   Ing. JuárezLos Chiriguanos
                                                            Fn Soledad
                                                                              Lugones
                                                     Laguna
                                                     Yema            Posta Cambio San Martín II
                                            Sumayen                  Zalazar
                                                   Pozo del
                                                   Mortero
                                                            Bazán                                                     Franja este
                                                              Las                            Gral
               Áreas económicas medianamente                  Lomitas                        Güemes Gral
               desarrolladas, diversificadas,                                             Pavao       Belgrano Espinillo
                                                                  Pozo del Tigre
               con industrialización incipiente                                                                         Laguna
                                                                           E.del Campo        El Recreo Tacaaglé        Blanca
                                                                                                      Laguna     Tres
                                                                               Ibarreta               Gallo      Lagunas Clorinda
              El sector primario tiene una participación
              predominante en la economía del área                        Sbte Perín Fontana                    Riacho He Hé Pto. Pilcomayo

                                                                                        Palo Santo                     Pastoril
                                                                                                     Pirané
              Importantes áreas con recursos naturales                               Potrero
              con potencial económico                                                Norte      Gran
              y recursos paisajísticos de alto valor para el turismo                            Guardia       San
                                                                                        Villa                 Hilario
                                                                                                                    FORMOSA
                                                                                        Dos TreceVillafañe     Boedo

              Existencia de agua subterránea - potencial riego                           El               Laishi
                                                                                         Colorado       Villa
                                                                                                        Escolar       Herradura
                                                                                                                   Mansilla

              Área de explotación petrolera                                                                             Colonia
                                                                                                                        Cano




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                                                                          PET | Formosa 2.007 – 2.016 87
                                                                          fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 



PAIPPA 
 
El  Instituto  Provincial  de  Acción  Integral  para  el  Pequeño  Productor  Agropecuario 
contempla los principios de integralidad, focalización, no paternalista y unidimensional, y 
de  promoción  de  la  asociación,  desarrollando  acciones  que  hacen  a  la  vida  de  más  de 
9.000 familias de pequeños productores agropecuarios. 
 
Los diferentes componentes son:  
 
Componente Social 
Acompañamiento  en  el  proceso  de  formación  de  185  grupos  con  un  promedio  de  10 
integrantes  cada  uno,  asistidos  con  talleres  de  fortalecimiento  familiar  y  apoyo  de  diversas 
iniciativas comunitarias.  
Talleres y cursos de capacitación en: 
 
         Confección de prendas. 
         Elaboración de pan dulce. 
         Técnicas de Corte e Higiene del Cabello (con entrega de insumos).   
         Elaboración de garrapiñadas de maní. 
 


Componente Educación 
Adecuación de las modalidades y apoyo a la capacitación de los equipos docentes. 
Implementación de la EGB 3 RURAL y firma de convenio con la UNAF. 
Taller y jornadas de Reflexión para docentes  sobre temas como: Visión, misión y acción de la 
escuela en la comunidad.  

Componente Tierras 
Relevamiento de ubicación de chacras  
Relevamiento de ocupantes legales de tierras en la localidad  
Relevamiento de lotes  para mensura  
Relevamiento de ocupantes  
Relevamiento de pequeños productores para reordenamiento territorial provincial  
Se mensuraron  770 parcelas aproximadamente, correspondientes a 571 pequeños productores 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                    www.jp-formosa.com.ar


Componente Producción 
 
Producción animal 
Capacitación  en rabia bobina y entrega vacuna antirrábica. 
Capacitación  en producción caprina. 
Asistencia con medicamentos para diferentes afecciones y desparasitación.  
Presentación del plan de desarrollo lacto quesero y coordinación de acciones.  
Monitoreo y apoyo a equipos de tareas en el terreno para el plan caprino. 
Apoyo técnico a equipos de trabajo en terreno y monitoreo de las distintas actividades.  
Reactivación de la cría de gallinas ponedoras y pollos de campo en las chacras. 
    
 Producción vegetal 
Jornada de siembra de algodón en surco estrecho.  
Capacitación sobre el cultivo de mucuna y recuperación de suelo. 
Entrega de plantines de citrus,  especies exóticas y especies para cortinas rompevientos. 
Entrega de semillas de hortalizas de 14 variedades a productores. 
Instalación de equipos de riego por goteo en chacras. 
Capacitación a productores en la incorporación al suelo de abono verde de invierno. 
Jornada de concientización sobre la destrucción del rastrojo del algodón.  
Entrega de semillas de algodón a productores algodoneros. 
Conformación de grupo de vecinos para la construcción de represa, acuerdo de mantenimiento 
y uso.  
Capacitación  sobre el cultivo de sandía.  
Entrega de semillas de maíz colorado, maíz amarillo y poroto a productores. 
Capacitación  a    alumnos  y  docentes  sobre  el  Manejo  del  Monte  Frutal  y  el  ataque  de  la 
mosquita blanca. 
 Entrega de motor, manguera y media sombra a productores feriantes. 
Capacitación  a    técnicos  en  el  funcionamiento    físico  del  suelo  y  agua,  para  el  logro  de  una 
producción sostenible. 
 
Componente Institucional: 
Curso de Manejo de G.P.S. a diez ( 10) futuros Promotores de Guadalcazar. 
Contratación de Promotores. 
 
Componente Comercialización 
Relevamiento de volúmenes comercializables de tomate perita. 
Acopio y comercialización de coreanito y sandia. 
Fotalecimiento de las ferias francas. Instalación de media sombra en los predios feriantes. 
 
Componente Comunicacional. 
Programa de radio “Ñande PAIPPA” por LRA 8 Radio Nacional Formosa. 
Habilitación de pagina Web www.Formosa.gob.ar/PAIPPA.  
Redacción de una publicación periódica. 
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                                                              PET | Formosa 2.007 – 2.016 89
                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 
 Componente Cultura y Recreación 
Teatro de Títeres. 
Taller cultural musical. 
Taller de música y canto.  
Puesta de pequeñas obras de teatro. 
 
Componente salud 
Incorporación al seguro  de salud de la totalidad de las familias.  
Articulación con el Ministerio de Desarrollo Humano para  el seguimiento de la atención  en las 
colonias. 
Recuperación de unidad móvil para la atención medico‐odontológica. 
 
Componente Vivienda 
Verificación  y  relevamiento  de    chacras  de  pequeños  productores  postulantes  de  viviendas 
rurales.  
Coordinación con el IPV para la detección de viviendas incompletas con obras paralizadas y/o 
con deficiencia en los materiales de construcción utilizados (aberturas, techo, etc). 

4. 5. Infraestructura 
 
4.5.1. Caracterización de la Infraestructura y el Equipamiento 

La  evolución  histórica  de  Formosa  corresponde  a  una  zona  periférica  de  incorporación 
tardía  a  un  país  capitalista  dependiente  como  la  Argentina  del  siglo  XIX.  Padece  por  lo 
tanto  todos  los  males  de  esta  situación.  A  partir  de  la  segunda  mitad  del  siglo  XIX  se 
produce  en  el  país  la  primera  fase  de  industrialización,    con  un  alto  impacto  de  la 
inmigración  y  de  la  industrialización  dirigida  a  sustituir  importaciones  y  transformar  la 
producción  primaria  nacional  para  el  mercado  externo,  influenciando  en  la 
transformación de las ciudades argentinas.  
 
Este proceso de crecimiento productivo y la inversión en infraestructura no se distribuyen 
equitativamente  en  todo  el  país,  sino  sólo  en  aquellas  ciudades  estratégicamente 
ubicadas  para  el  comercio  internacional.  Es  así  como  comienzan  los  grandes 
desequilibrios  regionales.  El  sector  externo  es  pues  el  determinante  del  crecimiento 
interno. 
 
 La  economía  formoseña  ha  sido  hasta    hace    pocos    años    atrás,  escasamente 
diversificada y recién comienza a mostrar alguna tendencia hacia la complejización de su 
base económica, en la década del 80.  Una de las causales más importante de este escaso 
desarrollo  ha  sido  el  aislamiento  de  la  provincia,  por  no  tener  vías  de  comunicación 
eficientes, ya que fue fundada sobre un sistema de transporte fluvial, el que hasta 1911 
fue la única vía de comunicación y transporte, por él llegaron los primeros colonizadores y 
por él se mantenía la comunicación con el Gobierno Central. 
 



                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                      www.jp-formosa.com.ar


La  declinación  de  este  medio  de  transporte  no  fue  acompañada  por  otro  alternativo; 
recién en la década del 30 con la aparición del Ferrocarril que une la Provincia con Salta y 
en  la  década  del  70  con  la  ruta  nacional  Nº  11,  la  provincia  se  conecta  al  país,  jugando 
ambas vías de comunicación un rol principalísimo en la economía provincial. 
 
El  complejo  ferro‐portuario  fue  la  mayor  y  más  importante  inversión  efectuada  por  el 
Estado Nacional en el territorio de Formosa, pero por el rol que cumplieron no fue para 
servir a un desarrollo provincial más diversificado, sino como medio indispensable para la 
salida  de  las  materias  primas,  demostrando  una  economía  dependiente  del  sector 
externo. 
 
A partir de la década del 70 se encara un plan agroindustrial, se ejecutan obras básicas de 
infraestructura:  caminos,  telecomunicaciones,  aeropuertos  y  energía;    se  inicia  un 
proceso de desarrollo mediante la regulación de la tenencia de la tierra, la diversificación 
de  cultivos,  la  incorporación  de  tecnología,  mejoras  de  raza  etc.;  dando  origen  a  un 
incipiente sector de medianos productores. 
 
Con el inicio de la primer década del período democrático (1984 ‐1995) se define como 
eje  de  desarrollo  provincial  la  actividad  agroindustrial,  iniciando  las  inversiones  en 
infraestructura  básica  que  permiten  la  puesta  en  marcha  de  un  plan  de  transformación 
productiva, el  que se traduce en un incremento del 50% de las vías de comunicación, del 
83%  de  la infraestructura energética y del 90% de las comunicaciones. 
 
Este proceso histórico se ve reflejado hoy en el incipiente desarrollo de la infraestructura 
y el equipamiento de la provincia, concentrado en el este provincial y en la ciudad capital, 
y  con  grandes  bolsones  vacíos  en  el  interior  provincial,  marcando  a  su  vez  un 
desequilibrio territorial interno muy  importante  

 




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                                                               PET | Formosa 2.007 – 2.016 91
                                                               fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 



Sistema de Transporte 

    • Red Vial 
 
La red vial, a pesar de su escaso desarrollo, sigue siendo el principal medio de vinculación 
provincial. Se cuenta con una red de caminos entre nacionales y provinciales de 7.843,16 
Km., de los cuales en la última década pasamos  del 12% (son) de pavimento al 16,37%; 
del 4 %  de estabilizado al 22,93%  y  del 84 % de tierra  al 60,70%.  
 
Las Rutas Nacionales Nº 11 y Nº 95, cruzan la provincia con sentido Norte – Sur. las R.N. 
Nº  86  y  81,  en  sentido  Este  –  Oeste,  de  ellas  se  van  desprendiendo,  en  distintas 
direcciones,  las  rutas  provinciales,  conformando  una  estructura  de  comunicación 
terrestre, cuya trama va desdibujándose de acuerdo con la jerarquización de las vías en 
primarias  (1.798,15  km),  secundarias    (931,88  km)  y  terciarias  (3.798,35  km), 
principalmente  hacia  el  sector  oeste,  a  ambos  lados  de  la  R.N.  Nº  81,  que  hace  de 
columna vertebral de dicha estructura. 
 
El sistema vial tiene rutas pavimentadas con un promedio de edad  de 25 a 30  años,  con 
significativos  tramos  deteriorados  por  uso  inadecuado  y  escasa      o  ineficiente 
conservación y mantenimiento. 
 
Actualmente la R. N. Nº 81, pavimentada desde la Ciudad de Formosa hasta la Localidad 
de Pozo de Mortero, se encuentra en etapa de construcción de pavimentación completa 
desde Pozo de Mortero hasta el límite con la provincia de Salta, en un total de 187 Km. 
 
Las rutas provinciales en estado de repavimentación son la R. P. Nº 2 en un tramo de 79.5 
Km. desde la ruta Nº 11 hasta Riacho He Hé, R. P. Nº 1 desde Presidente  Irigoyen hasta El 
Colorado, en una extensión de 61.24 Km. 
 
Los    caminos  no  pavimentados  presentan  el  problema  de  su  fragilidad,  no  pueden 
subsistir  si  no  se  los  conserva  adecuadamente.  Un  camino  de  tierra  abandonado 
desaparece  en  muy  corto  tiempo,  atacado  por  la  erosión  e  invadido  por  la  vegetación, 
perdiéndose el capital invertido e imposibilitando la prestación de sus servicios. Es decir, 
la falta de conservación de los caminos implica una pérdida del patrimonio del estado y 
un costo mucho mayor para su rehabilitación. 
 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          www.jp-formosa.com.ar




                                               RED VIAL DE LA PROVINCIA
                          86



                          39
                                                     DE FORMOSA
          81         39                                                                                                          Re
                                                  86                                                                                p          úb
                                                                                                                                                           lic a
                     ING. JUAREZ                                                                                                                                       de
                                                                                                                                                                                 lP
                               81
                                                                                                                                                                                   ar a
                                    BERMEJO                                                                                                                                                        gu
                39                           37
                                                                                                                                                                                                             ay
                                              LAGUNA YEMA                                                                                         86
                     9

                                    37                                            32
                                                                                                           28
                                                                                                                      Cnia.
                                                                        J.G.Bazan         La Pampa                    Aborigen

                                                                                 La Palizada
                                         9                                                                        Cacique                                                          24                        86
                                                                                  81                              Coquero

                                                                                                                                         26
                                                                        Pato
                                                                        Blanco                                    Pto. Diaz


                                                               La Chicharra                       LAS LOMITAS
                                                                                                                                                                                                          Villa Gral.

                                                                                                                                                                                                                                    22                       23
                                                                                                                                                                                                          Guemes
                                                                                                                      Los Chanchos



                                                                                                                                                                                               95
                                                                   Pozo de la Chiva


                                             Pr            Espinillos
                                                                                  28
                                                                                                                            POZO DEL TIGRE                                                                                                                                                   EL ESPINILLO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Cuatro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Vientos


                                               ov
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Ea.Cardozo
                                                                                               Campo Redondo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          86
                                                                                                                                                                                                                                                           Gral.
                                                                                                                                   81
                                                    inc                                            Pozo Verde
                                                                                                                     26                              ESTANISLAO                                                   20
                                                                                                                                                                                                                                                           Belgrano


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       LAGUNA BLANCA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 3
                                                          ia                                   La Puerta
                                                                                                                               San Ramon             DEL CAMPO                            95
                                                                                                                                                                                                                                                                        San Carlos                  Bella
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Vista
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Parque Nacional Pilcomayo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             San Juan


                                                               de
                                                                                         Las Maravillas
                                                                                                           La Preferida                                                                                                                             Obraje DPV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Loma

                                                                                                     9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Zapatu
                                                                                                            Pozo



         Pavimento en                                                   lC                                   Largo

                                                                                                                     33
                                                                                                                              Campo
                                                                                                                              Alegre
                                                                                                                                                Cnia. Bruchard
                                                                                                                                                                                                                                                                              Ea. Villa
                                                                                                                                                                                                                                                                              Mariela
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Cnia.Nueva
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Tres
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Lagunas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Siete
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Palm a           Marca M
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     El paraiso

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ea.Garcete

                                                                                 ha                                           3 Pozos
                                                                                                                                        24
                                                                                                                                                                           IBARRETA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2                     7          CLORINDA                          ASUNCIÓN
                                                                                   co
                                                                                                                                                     Cnia. El 14                                                                                                                               Laguna gallo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Loma                                   Toro Gdor.
                                                                                                                                                                                                                                                                            Rincón                                                                                                           Garcete Cue



         Ejecución
                                                                                                                                                                       Cnia.                                                                                                                                                       Hermosa                                Paso Olmos
                                                                                                                                                                                                                                                                            Gande                             Ea.Stoll
                                                                                                                                                                                          CTE. FONTANA                                                                                     3
                                                                                                                                        La Soledad                     Azcurra
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   RIACHO HE-HE                                                                            Pto.
                                                                                                                                                               27                                                                          23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Frontera                                         Pilcomayo
                                                                                                                                                                           95                                                                                                                                                                                             6
                                                                                                                                        El Divisadero                                                                                                   Ea.Traguetti                                         El Pombero
                                                                                                                                                                                                                                                                         Ea.Alfonzo            Lomas de Monte Lindo
                                                                                                                                                                                                       81
                                                                                                                Km.513
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   14
                                                                                                                                              Media
                                                                                                                                              Luna
                                                                                                                                                                                                                                               Centro Biologico                                      Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2
                                                                                                                                                                           25                                                                                                                        San francisco

                                                                                                                                                                                                                                    PALO SANTO                                                                                   Ea.                                                11

         Pavimento
                                                                                                                                                             Cnia.

                                                                                                                                                                                                                                                                                      16
                                                                                                                                         La Cierva           Subte.Perín    Alto Alegre                                                                                                                                          Dellamea
                                                                                                                                                                                                                                                            3                                                                                         Cnia.
                                                                                                                                                              9                     21         San Jacinto                                                             El Cerrito
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            La Primavera              Pastoril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             6
                                                                                                                                PUENTE
                                                                                                                                LAVALLE                                                                                                                                                           Cnia.La Lomita
                                                                                                                                                                                                                                                           PIRANE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Pto.
                                                                                                                                                        Obra
                                                                                                                                                        Cierre Sur
                                                                                                                                                                                   Cnia.Murua
                                                                                                                                                                                          El Coati El Toro        Potrero
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Ea.Mariguetti
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Loma Clavel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  El Peligro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2
                                                                                                                                                                                                                  Norte                                                                                                                                                       Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                Ea.                                       Ea.Traguetti                                                                        Dalmacia
                                                                                                                                                                       Cnia.                                  Potrero                           Perazo                                                                                                   Cañada 12
                                                                                                                                                                                                 23
         Pavimento a ejecutar
                                                                                                                                                                       San Pedro                              Ñandu Monte                     Loma Senes
                                                                                                                                                                                                                      Quemado
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          81
                                                                                                                                                                            El Perdido                                                                                      Ea.
                                                                                                                                                                                                                                                            Ea.
                                                                                                                                                                                                                                                            Madariaga       La Mabel
                                                                                                                                                                                             Bañadero                                   El Salado                                                                                                                               Timbo
                                                                                                                                                                     El Dobagan                                                                                                                                                                                   Mojon         Pora
                                                                                                                                                                                               Cnia.
                                                                                                                                                                                                          Campo                     3                                 16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             San Hilario.                                11       de Fierro

                                                                                                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                               Uribe              Ea.                                                         Cnia.
                                                                                                                                                                                                           Lote 9 Albarado                     21                      Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                              Ituizaingo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Monte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Agudo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Boca
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Pilaga




        Camino consolidado
                                                                                                                                                                                                                                                                       El Olvido                                                        San Antonio
                                                                                                                                                                                                El Palmar       Campo Garcia                            Cnia.       Cnia.                                        Mariano
                                                                                                                                                                                                                La Floresta                             El Rincón   El Gato      El Rincón                       Boedo.
                                                                                                                                                                                                                                         Cnia.

                                                                                                                                                                                                Racedo
                                                                                                                                                                                                                        Villa 213        17 de Octubre

                                                                                                                                                                                                                                          1                  Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                      Cnia.     Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                      Esperanza Presidente Misión
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Esterito.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Sociedad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    U8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         FORMOSA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  1
                                                                                                                                                                                                Escobar                                                                                                                    Rural vivero
                                                                                                                                                                                                                                                             Villafañe          Yrigoyen
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Laishi                          forestal                                Curuzu
                                                                                                                                                                                                                                                                    Lote 38                                                                                        La Novia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Tres Marias
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Pte.
                                                                                                                                                                                                                                                    9
                                                                                                                                                                                                                                                                    San Rafael       Loma Pora                                     El Angelito.       Uriburu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Cnia. Yatay
                                                                                                                                                                                                                                                             Km 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Tatane. Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                         Km 120                                                                   Aquino
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 El Lindo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                  EL COLORADO                                                                  Km 100
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Potrero de
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ea. los Caballos.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Paso
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Polenta.            1                                             República
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Velazco
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            HERRADURA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Villa
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Herradura

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    El Monte Ea.                                                 del
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Escolar
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Lucio V.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Mansilla.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         5                                                    Paraguay
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9          Banco
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Payagua


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Cnia.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Cano




Estas  particularidades  han  generado    un  sistema  urbano‐rural  desbalanceado, 
consecuente  con  una  situación  de  centralidad  territorial,  que  dista  mucho  de    ser 
policéntrico  y  equilibrado. 
 
En  los  últimos  diez  años    la  ciudad  Capital    ha  evidenciado  un  fuerte  crecimiento 
poblacional  urbano,  con  una  variación  intercensal  relativa  1991‐2001  de  40%,  en 
desmedro de la población rural, que en dicho período ha disminuido un 15,6 %.  En ella se 
evidencia una demanda creciente de transporte  de cargas y pasajeros, en su carácter de 
nodo multimodal. 
 
Los  corredores  con  mayor    flujo  de  tránsito  diario,    en  las  rutas  de  acceso  al  nodo,    se 
desarrollan a lo largo de las R. N. Nº 81 y Nº 11. 
 
A pesar del esfuerzo actual de inversión en pavimentación de rutas,  la provincia presenta 
grandes áreas e importantes localidades con problemas de conectividad y accesibilidad. 
xc




                                                                                                                                                                                                  PET | Formosa 2.007 – 2.016 93
                                                                                                                                                                                                  fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 
•   Red Fluvial 
 
La  provincia  de  Formosa,  se  halla  delimitada  por  tres  ríos,  El  Paraguay,  el  Bermejo  y  el 
Pilcomayo, solamente el primero de ellos es navegable por embarcaciones de calado de 
cierta importancia, para lo cual es necesario mantener en estado óptimo de navegación 
su  curso,  sobre  todo  en  aquellos  pasos  críticos  que  son  propensos  a  embancamientos  
periódicos  durante  su  régimen  fluvial.  El  calado  para  la  navegación  del  Río  Paraguay  ha 
sido fijado por el proyecto Hidrovía Paraguay ‐ Paraná ‐ La  Plata y es de diez pies, desde 
Santa Fe, al Norte. 

 

Sobre  la  margen  derecha  del  Río  Paraguay,  se  encuentran  localizados  cuatro  Puertos: 
Puerto  de  Pasajeros  Ciudad  de  Formosa,  Puerto  de  Vehículos  y  Pasajeros  Pilcomayo, 
Puerto de Vehículos y Pasajeros Colonia Cano y Puerto de Carga Ciudad de Formosa, los 
tres primeros realizan el Tránsito Vecinal Fronterizo (TVF) con las localidades de Alberdi, 
Itá ‐ Enramada y Pilar, de la República del Paraguay, respectivamente.  

El  transporte  fluvial,  utilizado  históricamente como  único  medio  de  transporte  tanto  de 
carga como de pasajeros, hoy no existe como tal.  

 

La provincia cuenta con un Nuevo Puerto ubicado en la margen derecha del río Paraguay, 
en la zona sur de la ciudad Capital, que consiste en un muelle frontal con una longitud de 
atraque de 232 metros, obras complementarias de una estación elevadora de granos de 
10.000  tn  y  la  conexión  vial  pavimentada  con  el  Parque  Industrial  de  la  ciudad  de 
Formosa. Esta habilitado por Nación para operar con cargas de cabotaje de exportación e 
importación, si bien hasta el momento no cuenta con el equipamiento necesario para su 
funcionamiento,  lo  que  impide  la  utilización  de  un  sistema  de  transporte  que,  por  sus 
costos, haría competitiva la producción de la provincia de Formosa. 
• Puentes 
 
La  provincia  cuenta  con  numerosos  puentes  que  cruzan  los  múltiples  ríos  y  riachos  y 
permiten el tráfico vial. Entre ellos, los de mayor importancia son los internacionales (con 
la República del Paraguay) e interprovinciales (con la provincia del Chaco):  
 
        Sobre el Río Pilcomayo: Puente Presidente Gral. Juan D. Perón: San Carlos – Gral. 
        Brugués (República Paraguay) 
         
        Sobre el Río Paraguay: Puente Loyola: Clorinda – Asunción (República Paraguay) 
         
        Sobre  el  Río  Bermejo:  Puente  Presidente  Lavalle:  Subteniente    Perín  –  Castelli 
        (Provincia del Chaco) 
         


                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                     www.jp-formosa.com.ar


        Sobre  el  Río  Bermejo:  Puente  Libertad:  El  Colorado  –  San  Martín  (Provincia  del 
        Chaco) 
         
        Sobre el Río Bermejo: Puente s/RN 11: Gral. Lucio V. Mansilla – Puerto Eva Perón 
        (Provincia del Chaco) 
 
•   Aeropuertos 
     
Aeropuerto Internacional  “El  Pucú” – Ciudad de Formosa: 
La comunicación aérea de la provincia responde al modelo de desarrollo centralista con 
un  vuelo  diario  a  la  ciudad  de  Buenos  Aires  y  algunos  días  de  la  semana  con  escala  en 
Resistencia (Chaco). Las ciudades de escala varían en forma estacional por promoción del 
turismo.  
Con otros puntos del país surgieron emprendimientos privados con escasa demanda, por 
lo  que  han  sido  efímeros.  Actualmente    la  Provincia  de  Formosa  no  cuenta  con 
comunicación aérea con otras Provincias del interior del país. 
        
Aeropuerto Las Lomitas: 
La provincia cuenta con un  aeropuerto localizado en la ciudad de las Lomitas, sin vuelos 
comerciales regulares, con suficiente capacidad para operar con aviones de gran porte. 
 
• Red Ferroviaria 
     
La  red  ferroviaria  está  constituida  por  el  ramal  C  25  del  Ferrocarril  Gral.  Belgrano.  Esta 
recorre  la  Provincia  longitudinalmente  y  aproximadamente  equidistante  de  sus  límites 
Norte y Sur, a modo de espina dorsal, paralela a la R.N. Nº 81. 

 

Une a Formosa con la Ciudad de Embarcación, provincia de Salta, desde donde empalma 
la trama radio concéntrica tradicional de la red  ferroviaria, nacional e internacional. 

Actualmente  el  estado  deteriorado  de  la  infraestructura  ferroviaria,  con  tramos  no 
operables,  hace que se encuentre suspendida su operatividad y en proceso de licitación 
para la reactivación de su funcionamiento. 

•    Sector de Comunicaciones 
 

Con  la  privatización  del  sistema  de  telecomunicaciones  operado  a  nivel  nacional,  la 
Provincia cuenta con un sistema eficiente, competitivo y con una oferta disponible, sobre 
todo en materia de tecnología, solo en la zona este de la provincia. 
 




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                                                              PET | Formosa 2.007 – 2.016 95
                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

La  empresa  prestataria  ha  tercerizado  los  servicios,  dando  origen  a  una  cantidad  de 
cabinas  y  telecentros  distribuidos  como  ya  dijimos  en  el  este,  con  servicios  de  última 
generación en materia de comunicación vía Internet, tele conferencias y transmisión de 
datos en  algunas localidades.  
 

El    95%  de  las  Intendencias  y  Comisiones  de  Fomento  de  la  Provincia  cuentan  con 
conexión telefónica. En el interior provincial hay variantes en la modalidad de prestación; 
además  de  las  líneas  domiciliarias  del  ejido  municipal,  distribuidas  por  una  central 
automatizada,  cuando ésta no está,  el lugar cuenta con servicio público y/o semi‐público 
de telefonía.  Los cuales en muchos casos, no cubren la demanda de la población. 
 

En la ciudad de Formosa hay 22.568 líneas fijas habilitadas, según la CNC,   y se refleja el 
crecimiento  nacional  en  el  uso  de  teléfonos  celulares,  como  de  usuarios  conectados  a 
Internet. 
 

El  servicio  de  banda  ancha  se  presta  sólo  en  la  Capital    provincial  y  en  la  ciudad  de 
Clorinda. Formosa, es la única localidad que tiene enlace por fibra óptica, a la cual accede 
un  reducido  número  de  beneficiarios  del  sistema.  Esto  evidencia  que  en  materia  de 
telecomunicaciones, la situación es desigual, ya que existen amplias áreas con dificultades 
de accesibilidad. 
 

En materia de Comunicación Social en la ciudad de Formosa se editan cinco diarios, con 
un tiraje total de 6.000 ejemplares. También llegan los Diarios y Revistas de Buenos Aires 
y un periódico de Asunción ‐ Paraguay.  
 

En materia de medios masivos de comunicación la provincia cuenta con dos canales de TV 
abierta,  propiedad  del  Estado  y  empresas  de  Cable,  en  las  principales  ciudades,  tales 
como Capital, Clorinda, Pirané, El Colorado, Las Lomitas e Ingeniero Juárez, por medio de 
los cuales penetran los canales nacionales, con un creciente número de abonados.  
En  materia  de  radio  (se)  cuenta  con  emisoras  de  AM,  con  cobertura  provincial  y  extra‐
provincial y radios de FM locales, asimismo tienen penetración las radios de Paraguay.    
 

La vía por la cual circula la información varía  de acuerdo el nivel socio económico de la 
población;    en  el  área  Central  y  los  barrios  consolidados  de  la  ciudad  de  Formosa,  se 
informan  por  medios  escritos  locales  y  nacionales,  TV  Cable  y  radios.  En  los  barrios 
periféricos la información llega por radio y TV abierta,  tanto local  como paraguaya. 
 

En el interior la llegada de estos medios de comunicación, disminuyen gradualmente de 
este a oeste. 

•   Infraestructura Energética 
 
    REDES ENERGÉTICAS 
    La provincia de Formosa ha experimentado, una vez superada la crisis del año 2001, 
    uno  de  los  mayores  crecimientos  de  demanda  de  energía  eléctrica  dentro  del 
    contexto de las provincias argentinas. Es así que a partir del año 2002 ha crecido en 
    forma  sostenida  a  un  ritmo  superior  a  la  media  nacional,  alcanzando  en  los  últimos 
    dos años el segundo índice de crecimiento nacional, cercano al 20% anual. 



                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                    www.jp-formosa.com.ar




                                                                                                             
La  situación  del  sector  a  fines  del  año  2006  revela  la  existencia  de  dos  interconexiones 
para recibir el fluido eléctrico: LAT 132 Kv Bastiani  ‐ Formosa y LAT 220 Kv Guarambaré 
(Paraguay)  ‐  Clorinda  y  distribuirlos  en  aproximadamente  109.000  usuarios  en  todo  el 
territorio  provincial,    siendo    la    energía  anual  consumida  de  580  GW‐h  y  128  MW  la 
potencia máxima demandada. 
 
La  cantidad  de  transformadores  de  MT  a  BT  es  de  1.838  unidades  y  la  potencia  de 
transformación es de 245 MVA y 37.000 KVAr los capacitores instalados. 
Las líneas de transmisión de Alta Tensión de 132 Kv  tienen una extensión de 500 Km. de 
los cuales 180 corresponden al único vínculo extraprovincial con el Sistema Argentino de 
Interconexión  (SADI)  –  Bastiani  /  Formosa  ‐  y  los  320  Km.  restantes  a  Líneas  de  Alta 
Tensión en 132 Kv para abastecer las principales localidades del interior provincial. 
 
Actualmente se halla en construcción la LAT Pirané, El Colorado (80 Km.) Próximamente 
se contará con el segundo vínculo al SADI,  mediante la LAT 132 Kv El Colorado‐San Martín 
(Chaco) de 30 Km. 
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                                                             PET | Formosa 2.007 – 2.016 97
                                                             fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

 
Las LMT 33 Kv suman una extensión de 1007 Km.,  las líneas de MT 13.2 Kv de 921 Km. y  
Líneas de Baja Tensión  de 1815 Km. 
 
El sistema eléctrico provincial cubre las zonas más densamente pobladas de la Provincia; 
su tendido corre paralelo a las Rutas Nacionales Nº 81 y  Nº 11  y no alcanza a llegar hasta 
el extremo oeste del territorio provincial, recurriendo  a sistemas de generación propia  y 
con prestaciones en horarios reducidos. 
 
Las  localidades  abastecidas  por  intermedio  de  la  Dirección  de  Infraestructura  Eléctrica, 
mediante  el  sistema  de  generación  aislada,  son:  Pozo  de  Maza,  La  Rinconada,  Vaca 
Perdida,  El  Quebracho,  Lote  8,  María  Cristina,  La  Madrid,  Guadalcazar,  Río  Muerto,  El 
Solitario, Pilcomayo, El Quemado. 
Si  bien  y  de  acuerdo  al  análisis  de  datos  estadísticos  que  se  disponen,  las  obras  de 
infraestructura eléctrica se han adecuado medianamente al importante crecimiento de la 
demanda eléctrica provincial en el marco de la mayor crisis económica que vivió nuestro 
país, resultan insuficientes para abastecer, en forma sostenida y dentro de estándares de 
calidad, la demanda del sistema provincial para el mediano y largo plazo. 
         
Obras Eléctricas Ejecutadas 
 
Obra: Línea en 132 KV Palo Santo ‐ Ibarreta (Segundo Tramo)  
Ubicación:  Palo  Santo‐Ibarreta.  Organismo  ejecutor:  Subs.  Obras  y  SP‐Dirección  de 
Infraestructura  Eléctrica.  Abastece  de  energía  eléctrica  confiable  al  centro  oeste 
formoseño.   La obra se encuentra en una segunda etapa de ejecución.  
 
Obra: Estación Transformadora Ibarreta 132/33/13,2 KV  
Ubicación:  Ibarreta.  Ejecutada  por  la  Dirección  de  Infraestructura  Eléctrica.    La 
construcción  de  dicha  estación  constituye  una  alternativa  de  abastecimiento  al 
Subsistema Central y un futuro desarrollo de los polos productivos. 
 
Obra: Línea en 33 KV General Guemes ‐ Ibarreta  
Ubicación:  General  Guemes  –  Ibarreta.  Ejecutada  por  la  Dirección  de  Infraestructura 
Eléctrica.    Permite  la  interconexión  entre  los  Subsistemas  Norte  y  Central,  y  representa 
además una alternativa de abastecimiento.  
 
Obra: Central Palmar Largo (1 x 600 KVA)  
Ubicación:  General  Mosconi  ‐  El  Potrillo.  Realizada  por  la  Dirección  de  Infraestructura 
Eléctrica. Con ella se aumentará la capacidad generadora de la Central que abastece a las 
localidades de General Mosconi y El Potrillo.  
 
Obras en Ejecución 
  
Obra: Línea de alta tensión 132 KV Pirané ‐ El Colorado y Estación Transformadora  
Dicha obra es una alternativa de abastecimiento al Subsistema Central.  
 

                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                     www.jp-formosa.com.ar


Obra:  Línea  33  KV  El  Colorado  ‐  Villa  213;  Línea  de  media  tensión  y  Estación 
Transformadora  a  Nivel  en  Villa  213  Gracias  a  la  construcción  de  dicha  línea,  se 
mejorará el abastecimiento a la localidad de Villa 213. 

4.5.2. Infraestructura y Equipamiento Socio Productivo 

Agua Potable y Saneamiento 
 
El  sistema  de  agua  potable  provincial  comienza  a  instaurarse  en  Formosa    capital,  la 
planta  se  comienza  a  construir  en  1943  y  a  funcionar    en  1950.  En  el  interior  de  la 
provincia  los  servicios  de  agua  potable  fueron  implementados  a  partir  de  1970 
administrados por cooperativas. 
En  el  año  1995  se    sancionó  la  Ley  Nº  1142  por  la  cual  se  conexionó  la  prestación  del 
servicio  a  la  ciudad  Capital  y  a  la  ciudad  de  Clorinda.  Paralelamente  se  crea  el  Servicio 
Provincial  de  Agua  Potable,  para  brindar  el  servicio  al  resto  del  territorio  provincial. 
Teniendo  en  cuenta  que  es  un  servicio  esencial  básico  del  cual  el  Estado  no  puede 
desentenderse,  se  ha  realizado  básicamente  toda  la  infraestructura  por  medio  de 
empréstitos, lo que permitió un fuerte incremento de la capacidad de saneamiento de la 
provincia, extendiéndose las redes por más de 137 mil km. Y se incrementó la capacidad 
de potabilización en un 34 %.   
 
El accionar del Servicio Provincial de Agua Potable se desarrolla por medio de 57 servicios 
distribuidos a lo largo y a lo ancho del territorio provincial con distintas modalidades de 
operación y mantenimiento. Solamente se opera directamente con los servicios ubicados 
en el extremo Oeste, donde se coincide con las comunidades aborígenes asentadas en la 
zona de María Cristina y El Potrillo, el resto, salvo la localidad de Mariano Boedo que es 
muy  cercana  a  la  ciudad  de  Formosa,  está  tercerizada    o  concesionada  a  asociaciones, 
entes municipales, cooperativas, etc. 
 
La Provincia de Formosa se encuentra entre las provincias  con porcentaje de población 
rural sin cobertura de agua potable más elevadas: 86,9 %. Dicha población tiene un nivel 
económico  muy  bajo  y  se  torna  difícil  la  prestación  de  servicios,  debido  a  que  está 
sumamente  dispersa,  donde,  además,  el  recurso  subterráneo  (referido  a  las  napas 
superiores  y  no  a  los  grandes  acuíferos),  es  la  solución  a  la  que  llegan  por  sus  propios 
medios.  Este  recurso  es,  en  muchos  casos  prácticamente  nulo  o  escaso  en  cuanto  a 
calidad y cantidad.  




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                                                              PET | Formosa 2.007 – 2.016 99
                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

A modo de conclusión puede expresarse que las debilidades que se presentan en dicho 
sector son las siguientes: 
 

             Falta de controles de la calidad del agua en zonas rurales  
             Altos niveles de salinidad 
             Bajo nivel de recupero de los costos de inversiones 
             Contaminación de fuentes 
             Alto nivel de dispersión de la población rural. 
              

Con respecto a los desagües cloacales solo la ciudad de Formosa, Clorinda y El Colorado 
presenta  un  porcentaje  de  los  hogares  conectados  a  una  red  de  desagües  (40%,  30%  y 
5.7% respectivamente), el resto de los centros urbanos posee un sistema de zanjas a cielo 
abierto,  constituyendo  éste  un  sistema  latente  de  contaminación,  que  se  agrava  en 
períodos de lluvia, por los consecuentes desbordes. 
 

A  su  vez,  los  desagües  de  cloacas  entubados  vuelcan  sus    efluentes  sin  tratamiento  al 
ecosistema  fluvial.  Del  mismo  surgen  que  todo  el  sistema  de  lagunas  y  riachos  que 
circundan las ciudades tienen focos contaminantes. 
              

Hogares  de  la  provincia  de  Formosa  con  acceso  al  servicio  de  recolección  de  residuos  
representan el 58% de los mismos, si bien deberíamos distinguir entre ellos  que más del 
80%  de  los  hogares  de    la  Capital    provincial      tiene  cobertura  del  servicio,  y    sólo 
alrededor del 50% de los hogares del interior lo poseen.  INDEC – CNPV 2001. 
          

Comparativo de las provincias que conforman la Región (NEA), y el total país: 
                 Servicio         País (%) Formosa (%)     Chaco (%)       Corrientes (%)     Misiones (%)
    Red pública de Agua Potable    84,64       75,38         78,72               86,0              74,32
       Desagües Cloacales          54,76       32,33         27,33              54,82              17,46
      Recolección de residuos      89,77       57,96         73,60              72,87              69,21
 

En  cuanto  a  la  gestión  de  residuos  existen  basurales  a  cielo  abierto,  inadecuado 
tratamiento de los residuos  a cargo de los gobiernos municipales y  débiles mecanismos 
de fiscalización y  control acerca de la disposición de residuos tóxicos y peligrosos. 
 

Perforaciones  “Programa Esmeralda” 
 

Con  este  trabajo  se  obtiene  agua  potable  de  altísima  calidad,  la  cual  proviene  del  
Acuífero  Terciario  Subandino    en  el  subsuelo  de  esa  región  que,  en  algunos  casos,  hace 
que se tenga que perforar hasta los 500 metros y los pozos pueden proveer hasta 300.000 
litros/hora. 
 Actualmente están habilitados 5 pozos, localizados en las localidades de María Cristina, 
Lote  Ocho,  El  Chorro,  El  Potrillo  y  Pozo  de  Maza,  y  abastecen  del  vital  líquido  a  las 
localidades  de  sus  áreas  de  influencia,  en  el  extremo  oeste,    beneficiando  a  un  grupo 
poblacional que representa el  2,2 % de la provincia.  Si bien es incipiente esta modalidad,  
se prevé continuar con la misma hasta dar solución  a  las demás localidades necesitadas. 
 

Equipamiento Sanitario 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                     www.jp-formosa.com.ar


Si  bien  en  la  última  década  se  han  implementado  acciones  para  fortalecer  la  atención 
primaria  de  la  salud,  dividiendo  el  territorio  provincial  en    doce  distritos  de  influencia, 
para  una  mejor  cobertura,    la  desigual  distribución  territorial  se  manifiesta  en  la 
disponibilidad de camas en establecimientos asistenciales públicos, ya que las localidades 
de Formosa capital y Clorinda siguen concentrando más del 40% de las camas disponibles 
del total provincial.  
 

El desequilibrio observado se corresponde con la desigual ocupación del territorio, ya que 
en  las  localidades  aludidas  se  concentra  el    54%  de  la  población  formoseña,  como 
consecuencia del proceso de “urbanización”. 
 

Desde  el  punto  de  vista  del  equipamiento  sanitario  acorde  con  uno  de  los  indicadores 
específicos,  podemos  decir  que  en  las  localidades  más  densamente  pobladas,  hay  1,6 
camas  disponibles  por  cada  mil  habitantes.    Si  consideramos  los  totales  provinciales, 
dicho indicador  asciende a 2,2 camas cada mil habitantes.   

Equipamiento Educativo 
 

La distribución territorial de los conjuntos edilicios en la provincia indica la presencia de 
establecimientos educativos en todos los departamentos. 
En  el  departamento  Formosa  donde  se  localiza  la  ciudad  capital  de  la  provincia  se 
encuentra  el  18  %  de  los  conjuntos  edilicios  del  universo  y  el  42,9%  de  los  alumnos 
matriculados  en  la  educación  formal  de  la  provincia,  indicando  esto,  por  lo  menos,  un 
desequilibrio entre cantidad de alumnos y  oferta edilicia.  

Manejo de Recursos Hídricos 
 

Formosa  integra  la  región  fitogeográfica  del  parque  chaqueño.  Desde  el  punto  de  vista 
físico, el rasgo más característico del territorio formoseño es su inestabilidad. 
En Formosa, los departamentos ribereños concentran el 47% de la población total de la 
provincia  (población  con  riesgo  de  inundación),  Formosa  y  Clorinda,  poseen  obras  de 
defensas provisorias y definitivas respectivamente. 
Los  caudales  y  los  cursos  de  los  ríos  son  inestables  como  consecuencia  de  su  régimen 
irregular de alimentación y de la extrema nivelación de la llanura por donde se escurren. 
El  Río  Pilcomayo    se  abre  en  diversos  brazos  y  remodela  su  cauce  casi  cada  año.  El  Río 
Teuco‐Bermejo, de cauce igualmente oscilante, remodela sus márgenes y desborda cada 
vez  con  más  frecuencia  sobre  su  valle  inferior.  Por  su  parte,  el  Río  Paraguay  inunda  las 
islas y terrazas de su valle, afectando las áreas urbanas ribereñas. 
 

En  la  falda  central  del  territorio  formoseño,  el  rasgo  sobresaliente  es  también  la 
irregularidad  climática,  por  estar  ubicada  en  la  zona  de  transición  entre  el  clima 
subtropical húmedo y el tropical semiárido. Allí, las precipitaciones del año más lluvioso 
pueden  quintuplicar  a  las  del  año  más  seco,  determinando  oscilaciones  notables  en  la 
disponibilidad del exceso del agua superficial en una topografía con gravísimos problemas 
de drenaje. Graves inundaciones masivas suceden así a situaciones de sequía.  
 

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                                                              PET | Formosa 2.007 – 2.016 101
                                                              fuente: www.jp­formosa.com.ar
Justicia Social – Independencia Económica – Soberanía Política 

                                                                  Felicidad del Pueblo – Grandeza de la Nación 

Actualmente  la  provincia  se  encuentra  ejecutando  un  proyecto  denominado 
“Aprovechamiento Hídrico Del Sistema Nordeste  ‐ Riacho El Porteño ‐  Riacho He Hé” el 
cual permite un Manejo hídrico integral de las aguas superficiales de una amplia zona del 
Nordeste  de  la  provincia.    El  sistema  implica  utilizar  los  cauces  de  los  riachos  y    bajos 
aledaños  como  represas,  aprovechando  sus  ventajas  ambientales  comparativas. 
Población beneficiada: 50.000 habitantes (urbana 35.000 y rural 15.000). 
 

Además ha ejecutado obras de canales para proveer de agua a distintas localidades de la 
provincia como así también permitir el riego y el consumo animal, tales como:  
 

    • Canal Río Bermejo ‐ Ing. Juárez: 
      Provisión de agua para consumo humano, animal y riego.  
      Longitud de la Obra: 62 Km. 
      Capacidad de Conducción: 1 m3/seg. 
    • Canal  Ing. Juárez ‐ Los Chiriguanos: 
      Canal a cielo abierto con cinco saltos hidráulicos de regulación. 
      Longitud de la Obra: 44,6 Km. 
      Capacidad de Conducción: 1 m3/seg. 
      Población beneficiada 15.000 habitantes (urbana 11.000 y rural 4.000) 
    • Canal Río Bermejo ‐ Pozo Del Tigre 
      Provisión de agua para consumo humano, animal y riego  
      Población beneficiada 10.000 habitantes (urbana 7.000 y rural 3.000)  
    • Embalse Laguna Yema Y Canal Laguna Yema ‐ Las Lomitas 
      Canal Laguna Yema ‐ Las Lomitas: agua para consumo humano, animal y riego 
      Canal revestido de hormigón.  Longitud de la Obra: 96 Km. 
      Capacidad de conducción: 10 m3/seg.  
      Embalse Laguna Yema de 280 km2  

Proyecto Hidro Vial  Ruta 28 
El proyecto, en ejecución, corresponde a un diseño basado en una concepción hidrovial, 
teniendo  como  propósito  fundamental  el  manejo  racional  de  los  recursos  hídricos 
provenientes  de  los  desbordes  del  Río  Pilcomayo;  y  el  óptimo  aprovechamiento  de  las 
vías de comunicación. 
 

Específicamente, su formulación técnica pretende conseguir los siguientes objetivos: 
 

•   Mantener en condiciones de transitabilidad la Ruta Provincial N° 28 durante la crecida 
    ordinaria del Bañado La Estrella. 
•   Garantizar la estabilidad estructural del cuerpo del terraplén de la Ruta Provincial Nº 
    28 en correspondencia con el Bañado ante la crecida de diseño estimada en un caudal 
    de 1500 metros cúbicos por segundo. 
•   Crear una importante reserva del recurso de 167 hectómetros cúbicos aumentando el 
    nivel  de  embalse  (umbral  del  vertedero)  de  130,30  a  130,75  que  permitirá  la 
    distribución de este volumen durante el período seco (sin aporte del Río Pilcomayo) 
    en el área a desarrollar. 




                                                                           fuente: www.jp­formosa.com.ar 
                                                                                                                    www.jp-formosa.com.ar


•     Proyectar una nueva cota de coronamiento de la presa de manera tal que posibilite el 
      trasvase  de  una  parte  de  los  caudales  disponibles  durante  el  período  húmedo  (con 
      aporte del Río Pilcomayo) hacia la cuenca del Riacho Monte Lindo para su utilización 
      en  un  área  no  influenciada  por  los  desbordes  propios  de  Bañado.  Esta  rendición  de 
      uso permite una mayor disponibilidad del recurso captando un importante volumen 
      por  sobre  el  nivel  de  reserva  (130,75)  estimado  en  200  hectómetros  cúbicos  que 
      sumado  al  de  reserva  permitirá  un  aprovechamiento  en  el  orden  de  los  360 
      hectómetros cúbicos. 
•     Crear  un  importante  polo  de  desarrollo  en  un  área  con  potencial  agrícola‐ganadera 
      emplazada al sur de la Ruta Nacional Nº 81 entre las localidades de Las Lomitas y Pozo 
      del  Tigre.  El  volumen  hídrico  disponible  permitirá  contar  en  un  área  neta  bajo  riego 
      del orden de las 15.000 a 20.000 hectáreas. 
•     Aumentar el módulo del riacho Monte Lindo permitiendo mayorizar la oferta hídrica 
      de este cauce. 
•     Fortalecer las condiciones para el desarrollo de la explotación turística del ecosistema 
      de la zona. 
•     El  Proyecto  tiene  como  población  objetivo,  desde  el  punto  de  vista  social,  a 
      aproximadamente 85.000 habitantes, distribuidos geográficamente en las Localidades 
      y parajes que se hallan en su área de influencia. 
                        SINTESIS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 
                                                                                                      Nod o cre ciente co nc e ntra d or d e ca rg a s
                                                                                                                           o
                                                                                                      y p a sajero s c on P b la ción en c re cim ie nto

                                                                                                       Área s c on me jo r c ob e rtura e n
                                                                                                      infrae struc tura y eq uip a miento

                                                                                                      Áre as co n ne ce sid ad d e ob ra nue va
                                                                                                        y/o am p lia c ión d e infra e structura




                                                 Rieg o/ Pa vim ento /Elec tricid a d




            Ruta s pavimenta das
           Rutas en pavimentac ión
           Loc alidad es sin c onexión directa

           Puente
                                                                       Pa vime nto /Elec tricid a d
            Corredores c on m ayor flujo de
            c argas y pasajeros

             m
            E balse Laguna Y  ema
            Ca nal de horm igón
     SALUD: Cantidad de c am as
            por loc alidad
            1 - 40
          40 - 80
          80 - 200

          200 - 400

xc




                                                                                        PET | Formosa 2.007 – 2.016 103
                                                                                        fuente: www.jp­formosa.com.ar