Características Funcionales del Sistema Integrado Tributario by smapdi59

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     SITRI




                                      Características
                                      Funcionales del
                                     Sistema Integrado
                                         Tributario


APLICACIONES...................................................................................................................................4

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  MÓDULOS ..............................................................................................................................................4

  SUBSISTEMAS COMPARTIDOS .................................................................................................................4

  MÓDULOS AUXILIARES .........................................................................................................................5

  RECAUDACIÓN ......................................................................................................................................5

INTEGRACIÓN CON OTROS MÓDULOS......................................................................................6
  CONTABILIZACIÓN AUTOMÁTICA DE LOS INGRESOS ..............................................................................6

  UN SISTEMA HOMOGÉNEO ....................................................................................................................6

HERRAMIENTAS DE CONTROL DE PROCEDIMIENTOS........................................................7
  TIPO DE INFORME O CONSULTA ..............................................................................................................7

  CONSULTAS SOBRE CENSO O UNIDADES FISCALES................................................................................8

  CONSULTAS SOBRE OPERACIONES REALIZADAS ...................................................................................8

CARACTERÍSTICAS FUNCIONALES A DESTACAR..................................................................9
  MÓDULO DE TERCEROS Y TERRITORIO ..................................................................................................9

     Múltiples Identificadores para un Tercero. ......................................................................................9

     Múltiples Domicilios. ......................................................................................................................10

     Domicilios Normalizados y no Normalizados. ...............................................................................11

     Contactos.........................................................................................................................................13

     Terceros Relacionados....................................................................................................................14

     Versiones de un Tercero e Histórico de situaciones.......................................................................15

     Grupos de Terceros.........................................................................................................................15

     Clasificación de Terceros. ..............................................................................................................15

     Diccionarios de Nombres y Apellidos, y Varianteros.....................................................................16

     Historial del Tercero.......................................................................................................................16

     Gestión de Zonas.............................................................................................................................16

     Sistema de análisis del territorio. ...................................................................................................17

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   Ordinales Bancarios. ......................................................................................................................17

   Carga y cruce con soportes externos. .............................................................................................17

   Archivo documental. .......................................................................................................................17

   Datos de libre definición.................................................................................................................17

   Dirección suelo y dirección elemento. ............................................................................................18

   Tramero...........................................................................................................................................18

   Conversión de viales externos.........................................................................................................19

   Histórico de viales...........................................................................................................................19

   Integración con Sistemas de Información Geográfica “SIG”.......................................................19

SEGURIDAD (CONTROL DE ACCESOS)..................................................................................................20

INGRESOS (GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDATORIA) .....................................................................24

   Gestión de Expedientes Tributarios. ...............................................................................................24

EXACCIONES PARAMETRIZABLES ........................................................................................................30

IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA ”I.V.T.M.” ..................................................32

TASA POR SUMINISTRO DE AGUA ........................................................................................................34

CEMENTERIOS .....................................................................................................................................37

IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
IIVTNU. .............................................................................................................................................38

   SOBRE CENSOS O UNIDADES FISCALES.................................................................................42

   SOBRE OPERACIONES REALIZADAS. ........................................................................................42




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Aplicaciones
Módulos
Los módulos que se incluyen son los indicados a continuación:

              IVTM. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

              IIVTNU. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos.

              IAE. Impuesto sobre Actividades Económicas (incluida la gestión censal).

              IBI. Impuesto sobre Bienes Inmuebles (incluida gestión catastral, cinta FIN),
              urbana y rústica.

              Tasa por suministro de Agua.

              Multas.

              Cementerios.

              Sanciones Administrativas.

              Otras Exacciones. En el que se permiten gestionar el resto de Tasas y
              Precios Públicos que no poseen un módulo propio de gestión, como Paso de
              Carruajes, Ocupación de Vía Pública, Recogida de Basuras, Alcantarillado,
              etc.

Subsistemas compartidos
Los subsistemas comunes a los módulos de gestión tributaria son los siguientes:

              Gestión de Padrones.

              Gestión de Relaciones.

              Gestión de Autoliquidaciones Asistidas.

              Gestión de Cargos.




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Módulos Auxiliares
Los módulos auxiliares que acompañan al aplicativo SITRI son:

              Terceros y Territorio.

              Integración Contable.

              Control de notificaciones.

              Estadísticas e Informes de seguimiento.

              Parámetros de implantación.

              Utilidades de migración y depuración.

              Utilidades de cruce con soportes externos.



Recaudación
Compuesta por:

              Voluntaria.

              Entidades Colaboradoras.

              Pase a Ejecutiva




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Integración con otros módulos
La aplicaciones de gestión tributaria y recaudatoria ofertadas forman parte de una solución
global, pudiéndose integrar con el resto de módulos SIAL,

Se trata por lo tanto de un único sistema integrado, donde se comparte realmente toda la
estructura de datos común y se automatiza de forma “on-line” todo el flujo de información
entre las distintas áreas.

Contabilización automática de los ingresos
Cuando se habla de integración, el reflejo contable de los Reconocimientos de Derechos,
Cobros, Bajas, Anulaciones, Devoluciones de Ingresos, etc, es uno de los subsistemas de
mayor interés. La realización de estas funciones de forma manual consume la mayor parte
de los recursos del área de intervención / tesorería de los ayuntamientos.

Es una tarea compleja, en la que se manejan a veces cientos de cargos, resultando en
ocasiones muy difícil “casar” los cobros con sus RD´s respectivos, provocando retrasos
importantes en su imputación contable.

El módulo de contabilización automática, tanto de los ingresos producidos en el propio
ayuntamiento como a través del consorcio de recaudación, permite mantener la contabilidad
al día, sin esfuerzo, y garantizando un reflejo fiel de las actuaciones en gestión tributaria.

Un Sistema Homogéneo
La utilización de procesos homogéneos facilitará a los distintos usuarios el aprendizaje y
conocimiento de la herramienta, evitará el trasvase de información entre distintas áreas a
través de interfaces y soportes difíciles de controlar, permitirá un mayor control de datos y
expedientes, dispondrá de ayudas y facilidades comunes, consiguiéndose un mayor
rendimiento y control en general.




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Herramientas de Control de Procedimientos
En relación al seguimiento y fiscalización de la gestión realizada, se dispone de un conjunto
de herramientas que permiten realizar esta tarea a distintos niveles, en función del perfil de
usuario, y por distintos medios dependiendo de los datos a obtener.

1) Consultas “ON-LINE” sobre la situación de cargos, situación de expedientes, resultados
   por oficinas y cajas, resúmenes diarios, anotaciones contables, etc.

   Se realizan mediante conexiones directas al sistema central, ya sean en local o a través
   de comunicaciones. Este tipo de consultas están más enfocadas al seguimiento de la
   gestión de forma interactiva (al momento). En ningún caso serían de acceso masivo, ya
   que un número alto de conexiones ralentizaría el rendimiento del sistema central.

2) Consultas sobre resultados obtenidos mediante procesos diarios. Estos informes,
   estadísticas y análisis diversos se obtienen generalmente al finalizar la jornada de
   trabajo.

   El objetivo es que los órganos de gobierno y responsables técnicos dispongan de una
   información elaborada, de ayuda a la toma de decisiones.

Tipo de informe o consulta
Los tipos de informes que se pueden obtener son:

                Situación de cargos (voluntaria / ejecutiva).

                Situación por conceptos (voluntaria / ejecutiva).

                Situaciones por fases

                Comparativas por periodos y conceptos

                Estadísticas por zonas

                Estadísticas por tipo de expediente

                Estadísticas por tipo de contribuyente

                Carga fiscal por habitante

                Ratios por contribuyente

                Comparativa entre municipios

                Cobros por oficina o entidad

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                Ratio de cobros por fases

Consultas sobre Censo o Unidades Fiscales
                Ratios por Habitante y número de (Vehículos, inmuebles, expedientes de
                IAE, licencias de apertura, etc.)

                Estadística de vehículos por tipos, escalas e importes en IVTM

                Estadística de expedientes de IBI por tramos de valor catastral o superficies

                Estadística de expedientes de IAE por epígrafes, unidades e importes

                Estadística de expedientes de IAE por epígrafes, zonas y población, de
                cara a estudios de viabilidad para la implantación de nuevos negocios.

Consultas sobre Operaciones Realizadas
                Altas y bajas por conceptos y periodos

                Liquidaciones y autoliquidaciones por conceptos y periodos

                Devoluciones de ingresos por conceptos y periodos

                Fraccionamientos y aplazamientos

                Generador de Informes, previa selección de datos por criterios múltiples

El acceso a los procesos citados está reservado a los responsables políticos y técnicos, a
través de las claves de acceso habilitadas para los distintos perfiles de usuarios.

Todos estos procesos tienen como objetivo la obtención de información y en ningún caso la
alteración o modificación de esta, por lo que el control de accesos se resuelve mediante una
clave pública y una privada o “password”, al igual que el resto de los usuarios locales.

En los tipos de consultas e informes obtenidos, cuya información puede mostrarse a nivel
individual (por tercero o contribuyente), se aplica el sistema descrito en el apartado de
seguridad sobre la Ley de protección de datos de carácter personal.




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Características Funcionales a Destacar
Módulo de Terceros y Territorio
Este modelo define la estructura de datos “común” en la que se soportan los distintos
módulos del sistema.

Terceros y Territorio constituyen el nexo de unión entre las distintas aplicaciones o módulos,
siendo a la vez parte integrante de cada uno de ellos.




Como puede verse en la figura (menú principal), existe una banda configurable de opciones
en la cual, los “iconos” de la derecha referidos a Terceros-Territorio y Administración, son
permanentes en dicha banda independientemente del resto de opciones que pudiesen estar
instaladas o seleccionadas.

Independientemente de las funcionalidades propias de cada módulo, el modelo (terceros-
territorio) contempla unas funcionalidades genéricas de gran interés.

Múltiples Identificadores para un Tercero.

El modelo permite añadir tantos identificadores como se desee a un mismo tercero. Estos
identificadores podrán ser utilizados desde los distintos módulos, sin necesidad de que
dichos datos formen parte de módulos concretos. Así, el número de Seguridad Social no
tiene porqué asociarse a la estructura de datos de gestión de personal, es por el contrario
un dato universal del tercero.


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Cada tipo de identificador (DNI, NIF, Nº S.S., Tarjeta del Ciudadano, Pasaporte, etc.) puede
preformatearse en varios grupos, de un número determinado de dígitos cada grupo, con
indicación de la naturaleza (numérico ó alfanumérico) y tipo de control asociado. La mayoría
de ellos están predefinidos con la instalación de la aplicación, aunque el propio usuario
podrá definir los que considere necesarios para la gestión.

Múltiples Domicilios.

Se contempla la asociación de “N” domicilios con un tercero.

La relación tercero-domicilio puede tipificarse libremente, distinguiendo por ejemplo:
Domicilio Fiscal, para notificaciones de recaudación, Vivienda principal, segunda vivienda,
de vacaciones, de un familiar o amigo, etc.

Según el proceso, podremos priorizar la selección de domicilios a utilizar. Así, si vamos a
generar notificaciones de recaudación podremos indicar al sistema que utilice el domicilio de
notificación y en su defecto el de la vivienda principal, y así sucesivamente.




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Domicilios Normalizados y no Normalizados.

Se combinan ambas posibilidades, con la peculiaridad de la conversión progresiva de los
NO normalizados en normalizados. Dicha conversión se realiza sobre el domicilio sin
perder el identificador interno, de manera que todos los terceros relacionados con el
domicilio NO normalizado quedarán de la misma forma relacionados con el domicilio ya
normalizado, evitando la revisión de tercero por tercero y la duplicidad de domicilios.

El uso de domicilios no normalizados será en todo caso opcional mediante el
correspondiente parámetro de instalación.

La figura muestra el proceso de consulta y selección de un domicilio normalizado con las
diferentes opciones.

Seleccionando un código de vía el sistema muestra los domicilios existentes en dicha vía, y
seleccionado uno de dichos domicilios podremos visualizar los terceros relacionados al
mismo, clasificar la dirección en función de los criterios que se hubiesen definido, modificar
datos de la dirección, etc.




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En el caso de domicilios no normalizados, no contamos con el código de la vía y no estará
clasificado en ningún tramero, aunque poseerá todas las características que se le exigen a
un domicilio.




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                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                      E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




Terceros comunes <> Terceros Padrón.

Se mantiene una Base de Datos única, de los Terceros comunes a todos los módulos.

Aquellos terceros que figuran como personas físicas y se encuentran empadronados en el
municipio mantienen a su vez un histórico donde se reflejan las distintas operaciones de
cambio de datos padronales efectuados con los mismos.

Los cambios relativos al tercero, que se efectúan desde otros módulos distintos de Padrón,
no afectan en ningún caso al histórico antes mencionado. Existe por lo tanto una versión de
los datos del tercero, específica de Padrón de Habitantes.

Se contempla un procedimiento para contrastar las modificaciones realizadas sobre los
datos de un habitante desde distintos departamentos o módulos, al objeto de producir
propuestas de revisión y validación.

El alta de un nuevo habitante en PADRÓN produce automáticamente un alta en Terceros
Comunes, salvo que dicho tercero ya existiese, en cuyo caso el sistema facilita los datos del
mismo para el alta del habitante.

El alta de Terceros comunes no produce de              forma simultánea alta en Padrón. Se ha
diseñado un procedimiento para contrastar              dichas altas y obtener posibles nuevos
empadronamientos. Si el tercero a dar de alta          ya existe en padrón, el sistema tomará los
datos del mismo para no tener que registrarlos         nuevamente, siempre que esta opción esté
autorizada en la instalación.

Contactos.

El modelo permite almacenar cualquier tipo de dirección o referencia relacionada con un
tercero: Direcciones e-mail, teléfonos, faxes, etc.

El objetivo es aumentar las posibilidades de localización y comunicación con dichos
terceros.




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                                     SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                     Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                     E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




Terceros Relacionados




En función del tipo de expediente a gestionar es posible registrar los terceros relacionados
con el mismo. Así, si se trata de un expediente de licencia de obras, además del titular
podremos referenciar opcionalmente a otros terceros: El arquitecto que dirige la obra, el
constructor, el representante ante la administración, etc.

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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

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                                      E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




De esta forma podemos conocer los expedientes con los que está vinculado un tercero, por
ejemplo, qué obras ha realizado o está realizando un constructor determinado.

Versiones de un Tercero e Histórico de situaciones.

Quedan almacenadas las distintas versiones y situaciones de un tercero, al objeto de poder
reproducir cualquier operación, con los datos relativos a una fecha dada. Para ello, cada vez
que se realiza cualquier operación en los distintos módulos se almacena el indicador de
versión actual del tercero.

Grupos de Terceros.

Para la realización de determinados tipos de operaciones, como “entradas con múltiples
interesados”, el modelo contempla la posibilidad de crear grupos de terceros. Así se evita la
necesidad de introducirlos cada vez, uno por uno.

Clasificación de Terceros.

Otra interesante posibilidad que recoge el modelo es la de realizar distintas clasificaciones
de los terceros, donde dichas clasificaciones pueden ser jerarquizadas a distintos niveles.

Así como el estudio por zonas del territorio, forma parte de lo que entendemos en SIAL que
debe incorporar una buena herramienta de gestión para una Administración moderna.




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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

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Diccionarios de Nombres y Apellidos, y Varianteros.

Opcionalmente podemos implementar un diccionario de nombres y apellidos para evitar la
introducción de términos erróneos. A los términos correctos registrados en dicho diccionario,
podremos asociar, si se desea, variantes y/o términos incorrectos al objeto de poder
efectuar una auto corrección de los mismos, en el acto.

Historial del Tercero.

Se mantienen distintos perfiles de información de acceso rápido relacionada con un tercero,
así el perfil como contribuyente informará sobre (recursos interpuestos y resoluciones,
aplazamientos y fraccionamientos, pagos, devoluciones de ingresos, sanciones,
liquidaciones, suspensiones, etc.), mientras que el perfil de proveedor informará sobre
facturas presentadas y situación de las mismas, débitos con la administración,
compensaciones realizadas, etc.

Gestión de Zonas.

Definición de zonas (Barriadas, zonas sanitarias, zonas escolares, tercera edad, etc.) y
asignación de “direcciones suelo” (calle+numero+portal) a zonas. El modelo ofrece
interesantes posibilidades en cuanto a estudios del territorio. No existe limitación en cuanto
a los tipos de zonas a gestionar.




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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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Sistema de análisis del territorio.

La definición de procedimientos de obtención de resultados por periodo, y asociación de
dichos resultados a las distintas zonas, permitirá realizar múltiples estudios de evolución
(niveles de gestión, movimientos de población, resultados por capas, ratios entre capas, etc.

Ordinales Bancarios.

Son comunes a los distintos módulos, con la posibilidad de controlar el uso que pueda
hacerse de ellos en cada departamento y/o de la información a la que estos puedan
acceder.

Carga y cruce con soportes externos.

Se contemplan los procedimientos de carga y cruce de soportes externos, así como la
generación de estos para los distintos organismos y entidades (INE, Hacienda, Catastro,
Tráfico, Entidades Financieras, etc.).

Estos procedimientos producen las oportunas relaciones a modo de Varianteros de las
entidades de datos (terceros, direcciones, objetos fiscales, elementos tributarios, etc.), a
partir de los cuales podemos detectar las variaciones producidas en las mismas con relación
a anteriores cargas y optar por la actualización automatizada, total o selectiva de dichas
variaciones.

Archivo documental.

Todos los documentos que por diferentes vías, a través de los diversos módulos del
sistema, sean almacenados y tengan una relación con un tercero, quedarán asociados al
mismo. El objeto es la localización fácil y la reutilización de los mismos, de manera que no
tengamos que requerir el mismo documento (fotocopia DNI, licencias, planos, justificantes,
etc.) cada vez que el mismo interesado inicie un nuevo procedimiento. Cumpliendo así con
un aspecto Legal que viene ignorando la administración. Dichos documentos quedarán
asociados a su vez a los expedientes para los que fueron obtenidos.

Este archivo documental podrá recoger imágenes “escaneadas” o documentos generados
por el propio sistema como resultado de procesos o actuaciones concretas.

Datos de libre definición.

En distintos módulos del sistema (Registro, Padrón, Ingresos, etc.) el usuario cuenta con la
posibilidad de definir nuevos datos y asociarlos a tipos de asuntos o de expedientes
concretos.

Así, por ejemplo en el módulo de registro, podremos configurar libremente formularios con
dichos datos para que se activen automáticamente en función del tipo de asunto a registrar.


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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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De esta forma, si vamos a registrar una solicitud de fraccionamiento, las variables de dicho
formulario deberán referirse a los plazos e importes propuestos por el interesado, mientras
que si la entrada a registrar corresponde a una solicitud de un certificado de
empadronamiento, las variables del formulario asociado deberán referirse a la identificación
del habitante y al domicilio de residencia.

En todo caso, estas son funcionalidades avanzadas a utilizar opcionalmente.

Dirección suelo y dirección elemento.

La dirección suelo define hasta la puerta de acceso a una casa o edificio. Los datos que
contempla son número y letra dentro de una Vía.

La dirección elemento hace referencia a cada una de las viviendas o locales que se
encuentran en una dirección suelo o portal. En la dirección elemento se incluyen (escalera,
planta y puerta).

Existe un control de validación de estas direcciones por el departamento de urbanismo, al
objeto garantizar su relación con las manzanas y parcelas catastrales.




Tramero

Se define según SISTER y cumple un doble objetivo:

                Facilitar datos del territorio en determinados procesos.


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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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                Evitar la introducción errónea o inconsistente de los mismos.




Conversión de viales externos.

La conversión de viales externos se realiza como indica SISTER, aplicando los
denominados varianteros. Estos se forman de la relación entre (identificación del callejero,
código o referencia externa y código único designado por el ayuntamiento).

Histórico de viales.

El objetivo es disponer de una memoria con las denominaciones antiguas y otros datos de
interés (obras realizadas, cambios en el tipo y dirección del tráfico, etc).

Integración con Sistemas de Información Geográfica “SIG”.

El modelo contempla la Georeferenciación del Territorio y por lo tanto la posibilidad de
integración con cualquiera de los sistemas existentes en el mercado. Conviene mencionar
no obstante, que la implementación de un “SIG” se realizará en todo caso sobre la base del
territorio normalizado, ya que precisa de la existencia del geocódigo (referencia territorial
única, que identifica las direcciones postales).




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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                      E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




Seguridad (Control de Accesos)
El módulo de Administración General del sistema incorpora las funcionalidades básicas de
definición de usuarios y de los accesos permitidos por usuario a nivel de “puntos de menú” o
procesos.

Esto resuelve una parte del control a realizar, en algunos casos suficientes, pero existen
diferentes módulos en los que deberemos aplicar controles específicos para garantizar el
uso correcto y la salvaguarda de los datos.

Por otro lado, existen funcionalidades comunes a distintos procesos, de forma que para
limitar el uso de determinadas funcionalidades pero no de los procesos que las incorporan,
estaremos obligados a la definición de perfiles y controles para cada módulo.

Así, un usuario cualquiera podrá pertenecer a perfiles distintos en función de los módulos a
los que tenga acceso. Dichos perfiles se definirán en los submódulos de administración
correspondientes.

Como ejemplo de ello, en las figuras siguientes se muestran controles específicos para los
módulos de Rentas y Recaudación.




En este primer formulario el programa nos muestra los usuarios del sistema, a los que
podremos relacionar con perfiles concretos de Rentas.


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                                       SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                       Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                       E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




Seleccionando la segunda solapa del formulario, podremos concretar a que entidades de
datos tienen acceso los usuarios de un perfil y que pueden hacer con dichos datos (altas,
bajas, cambios).




En el tercer apartado o solapa, podremos indicar las operaciones (alta, baja, liquidación, ..)
que pueden realizar los usuarios del perfil, en función del tipo de expediente tributario en el
que estén trabajando.




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                                     SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

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Un claro exponente de todo lo dicho, es el formulario de control de funcionalidades en
recaudación.

Examinando cada una de las mencionadas funcionalidades, cuyos accesos podemos
restringir, nos podemos hacer una idea de los niveles de control que podemos configurar.

Como puede verse, es posible definir restricciones o funcionalidades globales del perfil y
concretar otras por conceptos impositivos dentro de un perfil.




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                              SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

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Podemos observar que muchas de las funcionalidades relacionadas pueden formar
parte o no del proceso de caja.

Los permisos asignados a una funcionalidad serán válidos independientemente del
proceso desde el cual sean invocadas.




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                                     SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

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INGRESOS (Gestión Tributaria y Recaudatoria)
El sistema de INGRESOS contempla los procedimientos administrativos de gestión de los
impuestos, tasas y precios públicos, así como la gestión de cobros en sus distintas fases.

El sistema es modular e integrado. La base la compone un banco de datos único de
terceros y territorio junto al módulo de definición de ordenanzas (conceptos impositivos,
tarifas, periodos y tratamientos fiscales entre otros parámetros). Sobre dicha base, se
implementan de forma selectiva el resto de módulos de gestión tributaria y recaudatoria.

Gracias a la modularidad y posibilidades de parametrización es adaptable a cualquier tipo
de ayuntamiento, destacando por su alto rendimiento en instalaciones con grandes
volúmenes de información.

Contempla entre otros módulos:

                Gestión completa de los distintos impuestos: IVTM, Plusvalías, IBI, IAE,
                ICIO.

                Módulo de Definición/Parametrización libre de cualquier tipo de tasa o
                precio público.

                Módulos predefinidos: Suministro de agua, Multas.

                Resolución Asistida de Recursos.

                Gestión con Entidades Colaboradoras: Domiciliaciones, cobros por
                ventanilla, autoliquidaciones.

                Recaudación: Gestión de cobros en periodo voluntario , por los distintos
                medios (Cajas, EE.CC., Internet).

                Módulo de Extracción de Datos Contables: Para la automatización de los
                apuntes en la contabilización de los ingresos        (Reconocimiento de
                Derechos, Ingresos, Devoluciones y Anulaciones) de los distintos tipos de
                exacción (liquidaciones, padrones, autoliquidaciones y otros sin contraído
                previo).

Gestión de Expedientes Tributarios.

Una de las características más novedosas y de mayor interés del sistema es la posibilidad
de definir “tipos de expedientes    tributarios” para adaptarlos a la forma de gestión y
necesidades reales de cada instalación.




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                                       SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                       Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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Dichos tipos de expedientes se definen en la fase de implantación, indicándose para cada
uno de ellos: Los conceptos impositivos relacionados y sus tarifas, el tipo de objeto tributario
por defecto, variables libres asociadas, indicadores de seguimiento, forma de numeración
de los expedientes, utilización o no de ruteros, clasificadores, etc).

Además de simplificar los procedimientos, alcanzándose una alta operatividad, este modelo
operativo aporta otras interesantes ventajas:

                 Facilita la adaptación del programa informático al modelo de gestión
                 utilizado en cada Entidad.

                 Posibilita la asociación de conceptos impositivos distintos en el mismo
                 expediente, al objeto de aprovechar variables y opciones de cálculo
                 comunes.

                 Facilita el mantenimiento y la inspección gracias a la mencionada
                 asociación de conceptos bajo una referencia o expediente único.

                 Mejora el control de los expedientes, reduciéndose el número de estos y el
                 número operaciones necesarias para mantenerlos actualizados.




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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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                Posibilita la configuración de valores y listas cobratorias con múltiples
                conceptos impositivos en torno a un único objeto tributario.

Otras características y/ o funcionalidades importantes de los expedientes tributarios que nos
ayudarán a la gestión son:

  Múltiples titulares y otros terceros relacionados.

Posibilidad de introducir (n) terceros (titulares, representantes, etc) para cada expediente,
con indicación de la cuota de participación para cada titular, fechas de incorporación y baja
en el expediente, otros tipos de relación con el expediente, etc. Lógicamente, para aquellos
casos en los que la Ordenanza Local lo contemple.

  Distintos domicilios por tercero y expediente.

Entre los domicilios registrados de un interesado, este podrá elegir en cual o cuales de ellos
desea recibir todas las comunicaciones de un expediente concreto.

  Diversas opciones de numeración de expedientes.

En función del tipo de expediente, disponemos de distintas formas de agrupación para la
numeración de los mismos, (Número, Ejercicio + Numero, Concepto Impositivo + Número,
Ejercicio + Concepto Impositivo + Número, etc).

  Clasificación de los expedientes.

El usuario o responsable del sistema podrá establecer tantos criterios de clasificación como
desee, definiendo para ello estructuras de carpetas y subcarpetas en (n) niveles.

Cada expediente podrá estar vinculado a distintas estructuras. Entre otras ventajas, el
sistema permite la selección rápida de grupos de expedientes a cualquier nivel (nodo)
seleccionado, y la reclasificación de grupos con solo arrastrar y soltar.




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  Indicadores de seguimiento.

Son atributos, características, situaciones, etc. que podemos asignar a los expedientes, a
efectos de una localización rápida.

Tiene una diferencia fundamental con el sistema de clasificación antes descrito y es que no
permite estructuras en árbol ya que el fin de esta utilidad no es clasificar, sino la selección
rápida de expedientes que respondan a una combinación cierta de indicadores.




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  (N) conceptos impositivos por Expediente Tributario con (n) elementos o líneas de
  cálculo para cada concepto.

El modelo permite la gestión de varios conceptos impositivos dentro de un único expediente,
con la única restricción lógica de que todos estos conceptos estén asociados al mismo
objeto tributario principal.

Toda la gestión (cálculo, liquidaciones, notificaciones, etc) podrá realizarse de manera
conjunta o selectiva a nivel de concepto e incluso de tarifa.

Para la generación de los valores que pasan a gestión de cobros el sistema permite agrupar
por conceptos y periodos al objeto de una correcta asignación de cargos.

  Definición libre de fórmulas y variables por tarifa.

Se ha diseñado un potente sistema de cálculo de tarifas de las distintas ordenanzas, para
cuyas fórmulas el usuario puede definir libremente variables. Estas quedarán opcionalmente
grabadas como resultado de los cálculos. Dichas variables podrán utilizarse como datos
entrantes en cálculos posteriores de otros conceptos o tarifas del mismo expediente.




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  Beneficios Fiscales.

Los beneficios (exenciones, bonificaciones, etc.) vinculables al tercero, podrán producir de
forma automática, si así se le indica al sistema, los correspondientes descuentos en la
liquidación de aquellos conceptos impositivos que contemplen la aplicación de los mismos.

Así, a un tercero con el indicador de minusválido, le serán aplicados por el sistema, si se
activa la correspondiente opción, los beneficios fiscales de conceptos impositivos cuyas
ordenanzas contemplen la aplicación de los mismos, sin necesidad de tener que facilitar
este dato expediente a expediente.

  Asientos contables (SICAL).

El sistema permite la contabilización automática de los ingresos (Reconocimientos de
Derechos, Ingresos, Bajas, etc) al nivel de desglose que se desee. Estos apuntes se
diferenciarán por tipos de exacción, conceptos y fecha.

Para los ingresos de contraído previo se utiliza un sistema de referenciación de los RD´s al
objeto de establecer un enlace automático de los ingresos con los RD´s a los que
corresponden.

  Memoria (Observaciones).

Los usuarios pueden realizar tantas observaciones como deseen en la gestión diaria de
cada expediente. Dichas observaciones quedan asociadas a su expediente en orden
cronológico, con indicación de usuario, fecha y hora.

  Otras opciones.

Para la gestión de los expedientes tributarios se contemplan otras funcionalidades como: El
control de garantías y avales, las solicitudes de aplazamientos y fraccionamientos, el control
de las notificaciones, actas y sanciones, etc.

Aunque estas funcionalidades corresponden a conceptos o tarifas concretas dentro de un
expediente, el acceso a las mismas a efectos de consulta puede realizarse desde la portada
del mismo.




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Exacciones Parametrizables
El módulo de Exacciones Parametrizables, perteneciente al subsistema de Ingresos,
resuelve la gestión de cualquier tipo de concepto impositivo en cuyo procedimiento
administrativo no se requiera el uso de procesos específicos.

Permite la selección de múltiples formas de cálculo para todo tipo de ordenanza: Importes
fijos y variables, por categorías fiscales, escalados diversos, porcentajes, fórmulas libres,
cálculos distintos por niveles de escala, definición libre de variables para las fórmulas, etc.

Contempla, tanto la gestión de Padrones con cualquier tipo de periodicidad y posibles
prorrateos, como la correspondiente a liquidaciones de Ingresos Directos de conceptos no
periódicos.

Las características principales que posee este módulo son:

                 Varios Conceptos impositivos por Expediente Tributario.

                 Posibilidad de incluir domiciliaciones bancarias distintas para cada
                 concepto impositivo dentro de un mismo expediente tributario.

                 Referenciación opcional de objetos tributarios (vehículos, inmuebles u otros
                 definibles por el usuario) sobre los cuales se mantiene un historial de las
                 operaciones efectuadas y de los terceros relacionados con dichos objetos
                 tributarios, a cualquier fecha.

                 Sistema de clasificación de expedientes tributarios por múltiples criterios o
                 agrupaciones por niveles jerárquicos.

                 Utilización de indicadores de seguimiento para la localización rápida de
                 expedientes que respondan a unas marcas dadas.

                 Ayuda en línea para la selección de tarifas mediante procedimiento de
                 “arrastrar y soltar”.

                 Definición libre de fórmulas de cálculo, escalados y variables de usuario
                 para cada tarifa.

                 Definición libre de operaciones para cada concepto impositivo y
                 parametrización de dichas operaciones sobre las acciones a realizar.

                 Memoria de cálculos y operaciones realizadas por expediente.

                 Control de posible duplicidad de una operación.



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Modelos impresos definibles por el usuario, asociables a conceptos y
operaciones concretas.

Aplicación de distintos tipos de IVA según la naturaleza de la tarifa.

Control automático de bajas y fin de aplicación de los tratamientos fiscales.

Control y cálculo opcional de recargos por liquidaciones extemporáneas.




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Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica ”I.V.T.M.”
Módulo integrado en el subsistema de Ingresos y que cumple un doble objetivo: Resolver
por un lado el procedimiento particular del impuesto en su totalidad, y por otro, disponer de
un conjunto de herramientas que permitan realizar una óptima explotación, para fines
diversos, del Banco de Datos gestionado.

La gestión del impuesto contempla todas las operaciones dirigidas a mantener actualizado
el B.D. (Altas, Bajas, Transferencias, Rematriculaciones) produciendo las correspondientes
liquidaciones y padrones periódicos hasta su pase al módulo de gestión de cobros.

El módulo contempla, asimismo, el procedimiento de carga de operaciones de la DGT,
automatizando la actualización del Banco de Datos previa comprobación de dichas
operaciones y rechazo de las que no procedan o deban ser verificadas.

Las características principales del mismo son:

                Historial del vehículo (transferencias, rematriculaciones, liquidaciones
                practicadas, etc).

                Control de Altas sin matrícula.

                Resúmenes numéricos por tipos de vehículos y escalas.

                Estimaciones para el cambio de ordenanzas.

                Carga de soportes de la DGT.

                Clasificación de vehículos por múltiples opciones.

                Utilización opcional de un catálogo de Marcas y Modelos.

                Posibilidad de liquidar ejercicios anteriores.

                Consultas y listados, previa selección por múltiples criterios.




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En la siguiente imagen se muestra la ventana de gestión de vehículos.




El usuario podrá realizar las siguientes acciones:

                 Liquidaciones - autoliquidaciones.

                 Autoliquidaciones a través de entidades colaboradoras.

                 Liquidaciones complementarias.

                 Gestión de Relaciones.

                 Pase directo (opcional) a gestión de cobros.

                 Marca de expedientes mediante indicadores de seguimiento.

                 Procedimiento de domiciliación




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Tasa por Suministro de Agua
La problemática particular que presenta la gestión de la Tasa por Suministro de Agua ha
motivado el desarrollo de un módulo específico, a diferencia de la mayor parte de tasas y
precios públicos para las cuales utilizaremos un módulo único de tasas parametrizables.

Los procesos y características principales de este módulo son:

                Registro de abonados enlazado a expedientes tributarios, con indicación de
                la ruta de lecturas, los datos del contador, del tipo de consumo y del
                consumo de los últimos periodos.

                Mantenimiento de tarifas mediante el procedimiento de tasas
                parametrizables. Permite la vinculación de los datos del consumo para el
                cálculo de conceptos impositivos asociados (basuras, alcantarillado, etc).

                Introducción de lecturas manual y mediante terminales de recogida de
                lecturas (TPL). En ambos casos permite la introducción de incidencias
                (inmueble cerrado, contador averiado, etc). Dichas incidencias están
                parametrizadas al objeto de determinar el consumo que se aplica en cada
                una de ellas.

                Regulación automática de consumos tras la aplicación de lecturas por
                exceso en incidencias dadas.

                Impresión de hojas de lecturas clasificadas por ruta.

                Estadísticas por tipos de consumos, por categorías de calles y por tipos de
                consumos y tarifas.

                Informes de consumos e incidencias

                Aplicación de tarifas no periódicas como la conexión o contratación del
                contador y de otras de tipo periódico como el canon de mantenimiento.

                Aplicación de IVA y de otros tratamientos fiscales según ordenanza.

                Selección de diversos criterios de clasificación para la numeración de
                recibos.

                Control del procedimiento de obtención de padrones (selección de
                expedientes, cálculo, numeración, aprobación, exposición al público,
                creación del cargo y pase a recaudación).

A continuación, se muestran algunos de los interfaces principales del módulo:


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En primer lugar, visualizamos la ventana de gestión de los expedientes tributarios:




A continuación, se visualiza la ventana de definición de las incidencias con las que trabajará
la instalación, así como el cálculo asociado a cada una de ellas.




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La ventana que se muestra a continuación, es una de las más importantes del módulo.
Corresponde con la ventana de Introducción de Lecturas. Nos permite tanto la introducción
de las lecturas en su libro correspondiente, como la consulta de las mismas de una forma
más amplia.




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Cementerios
Con este módulo, la entidad está capacitada para gestionar todos y cada uno de los
Cementerios que existan en el municipio.

El propio módulo posibilita la emisión de liquidaciones, así como la obtención de recibos, si
así es la gestión municipal, para todas aquellas tarifas periódicas que posea el concepto de
Cementerios.

Desde la aplicación es posible gestionar varios Cementerios, en la que existan instalados
diferentes tipos de Construcciones (nichos, sepulturas, mausoleos, etc.)

La configuración del objeto impositivo es parametrizable según el tipo de construcción
utilizado. Para ello, contamos con una opción de menú que permite definir las
construcciones según estén definidas en cada uno de los cementerios.




Las características principales de este módulo son:

                Gestión multi-cementerios.

                Definición parametrizable de los tipos de construcción empleados en cada
                uno de los Cementerios.

                Confección del callejero propio de cada cementerio que se gestione.


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                Posibilidad de varios ocupantes en una misma construcción.

                Clasificación de los ocupantes por causas de defunción.

                Consultas y listados, previa selección por múltiples criterios.




                Posibilidad de obtener tanto Liquidaciones como autoliquidaciones.

                Gestión de autoliquidaciones a través de entidades colaboradoras.

                Obtención de liquidaciones complementarias.

                Gestión de Relaciones.

                Pase directo (opcional) a gestión de cobros.

                Procedimiento de domiciliación

Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana. IIVTNU.
La herramienta para la gestión del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos
de Naturaleza Urbana que se contempla en la aplicación SITRI es una de las más potentes
que actualmente existente en el mercado.

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Así, en primer lugar, el usuario técnico de la aplicación deberá cumplimentar los parámetros
necesarios para el cálculo de liquidaciones: Porcentaje de Incremento anual y Tipo de
Gravamen para cada uno de los tramos, por ejercicio.




Una vez confeccionado lo anterior, al usuario de la aplicación se le permite tanto generar la
correspondiente liquidación incluyendo de forma manual toda la información necesaria, o
bien rescatar la citada información a través de los expedientes tributarios gestionados en IBI
– Urbana. Es decir, sí que existe un vínculo entre Plusvalía e IBI-Urbana, con el que se
rescata los datos necesarios para el cálculo de la liquidación: Referencia Catastral, Valor
Catastral, Trasmitente, etc. Tan solo sería necesaria la incorporación del Adquirente, fecha
de transmisión, fecha de presentación y los datos notariales.




Permite la obtención de tantas liquidaciones como sujetos pasivos existan, asignándole a
cada uno de ellos el importe correspondiente al su nivel de participación en la transmisión
de dominio.

Al mismo tiempo, implementa una herramienta para el control de duplicidades de
expedientes de transmisión. Para ello, se deberá cumplimentar la información de Notario y
Protocolo que aparece en cada una de las escrituras públicas con las que se trabaje.



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                                     SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                     Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                     E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




Una vez cumplimentados las fechas de transmisión actual, anterior y la de presentación, la
aplicación podrá realizar el cálculo, de forma automática, del recargo e interés de demora
sancionador por presentación fuera de plazo, si es el caso.




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                                      SIAL ADMONDIGITAL S.L.L.                                      Teléfono: 902 198 315

                                      Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

                                      E-Mail : sial@sialsoft.com http://www.sialsoft.com




SITRI, al igual que en el resto de módulos, permite el pase a gestión de cobros de
liquidaciones individuales (aprobación por decreto) o bien la confección de un listado de
liquidaciones pendientes de aprobación. Estas últimas podrán pasar a gestión de cobro una
vez que hayan sido aprobadas por el órgano competente, de una sola vez.

En todo momento, el usuario técnico que esté realizando una liquidación por transmisión en
una determinada finca podrá visualizar las transmisiones anteriores de la citada.

Con respecto a la realización de consultas e informes de los expedientes que existan en la
Base de datos corporativa, SITRI habilita ventanas de criterios de selección en la que
figuran todos los datos más importantes que posee el expediente de transmisión.

Si el informe es en soporte papel, siempre es posible realizar una previsualización del
mismo antes de la impresión.

Es muy importante señalar que en el módulo de IIVTNU, el usuario podrá encontrar una
herramienta que le facilitará la labor cotidiana: La simulación de una transmisión. Con ella
podrá obtener un documento impreso similar a la liquidación pero de forma impersonal.




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                                  Avda. Blas Infante, 8, 3ª Planta, Modulo 19   - 41400 Écija         Fax 95 5904883

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SOBRE GESTIÓN DE COBROS.

           Situación de cargos.

           Situación por conceptos.

           Comparativas por periodos y conceptos.

           Estadísticas por zonas.

           Estadísticas por tipos de expedientes.

           Estadísticas por tipos de contribuyentes.

           Carga fiscal por habitante.

           Ratios por contribuyente.

           Comparativa entre municipios.

           Cobros por oficina o entidad.

           Ratio de Cobros por fases.



SOBRE CENSOS O UNIDADES FISCALES.

           Ratios por Habitante y número de (Vehículos, inmuebles, expedientes de
           IAE, licencias de apertura, etc.)

           Estadística de vehículos por tipos, escalas e importes en IVTM.

           Estadística de expedientes de IBI por tramos de valor catastral o
           superficies.

           Estadística de expedientes de IAE por epígrafes, unidades e importes.

           Comparativa de censos entre municipios, en proporción al número de
           habitantes.

SOBRE OPERACIONES REALIZADAS.

           Altas y bajas por conceptos y periodos.

           Liquidaciones y autoliquidaciones por conceptos y periodos.



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Devoluciones de ingresos por conceptos y periodos.

Fraccionamientos y aplazamientos.




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