PELAN TINDAKAN PENGAJIAN TINGGI NEGARA 2007-2010

Document Sample
PELAN TINDAKAN PENGAJIAN TINGGI NEGARA 2007-2010 Powered By Docstoc
					PELAN TINDAKAN PENGAJIAN TINGGI NEGARA
               2007-2010




MENCETUS TRANSFORMASI PENGAJIAN TINGGI
             27 OGOS, 2007
                                                             KATA KATA ALUAN
                                                             Y.A.B DATO’ SERI ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI
                                                             PERDANA MENTERI MALAYSIA
                                                                                        Sebagai sebuah negara membangun Malaysia menghadapi tekanan
                                                                                        dan cabaran besar dalam mendepani persaingan abad ke-21. Namun
                                                                                        keazaman Malaysia untuk menjadi sebuah negara yang maju, berdaya
                                                                                        saing dan teguh tetap kekal utuh. Misi Nasional telah disediakan bagi
                                                 Mukasurat                              menggaris pendekatan yang akan dilaksanakan untuk menangani
Asal-usul Pelan Tindakan                            6                                   cabaran dan mencapai matlamat Negara seperti mana yang telah
Pengenalan                                          7                                   ditetapkan dalam Wawasan 2020.

Apakah Yang Ditangani oleh Pelan Tindakan Ini?      9                                   Bagi merealisasikan cita-cita negara, satu usaha besar ke arah
Kedudukan Pengajian Tinggi di Malaysia              11                                  peningkatan daya saing, produktiviti serta inovasi negara harus
Objektif Pelan Transformasi dan Pendekatan          15                                  dilaksanakan. Sifat-sifat seperti suka menimba ilmu pengetahuan,
Strategi                                            6                                   berfikiran inovatif dan kreatif serta berdaya saing harus dibangunkan di
                                                                                        kalangan rakyat. Pemupukan nilai-nilai murni, penampilan progresif dan
                                                             budaya prestasi tinggi dalam masyarakat juga harus ditekankan demi melahirkan individu-individu
Bahagian A – Tonggak Institusional                           yang berkualiti dan berjaya. Inilah yang akan menentukan kejayaan masa depan Malaysia sebagai
1. Tadbir Urus                                      18       sebuah ekonomi berasaskan pengetahuan. Berdasarkan perkara tersebut, Misi Nasional dan
2. Kepemimpinan                                     21       Rancangan Malaysia Kesembilan telah menetapkan pembangunan modal insan minda kelas
3. Ahli Akademik                                    24       pertama sebagai salah satu daripada 5 teras pembangunan negara.
4. Pengajaran dan Pembelajaran                      27
                                                             Sesungguhnya, kejayaan agenda pembangunan modal insan amat bergantung kepada mutu
5. Penyelidikan dan Pembangunan                     30       sistem pendidikan negara. Oleh itu, kerajaan berhasrat untuk menggerakkan satu usaha untuk
                                                             mentransformasikan sistem pendidikan negara pada semua peringkat dari pra-sekolah hingga ke
Bahagian B- Agenda Kritikal                                  pengajian tinggi.
1. Universiti Apex                                  34
2. My Brain15                                       37       Saya ingin mengucapkan syabas kepada Kementerian Pengajian Tinggi kerana telah berjaya
                                                             menterjemahkan visi besar pendidikan Negara kepada bentuk pelan tindakan yang boleh
3. Audit Penilaian Akademik                         38       dilaksanakan. Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara menggariskan 7 teras strategik yang menjadi
4. Pembelajaran Sepanjang Hayat                     39       asas kepada pembangunan pengajian tinggi negara sehingga tahun 2020. Di samping itu, satu
5. Skim Latihan Kerjaya Peringkat Ijazah            42       Pelan Tindakan yang komprehensif dengan berfokuskan sasaran-sasaran tertentu juga disediakan.
                                                             Saya yakin pendekatan tersebut mampu membawa manfaat yang berjangkauan luas kepada
Bahagian C – Sokongan Pelaksanaan                            masyarakat dan negara serta seterusnya melonjakkan sistem pengajian tinggi ke tahap yang lebih
                                                             tinggi lagi.
1. Transformasi KPT                                 44
2. Program Tadbir Urus                              45       Sesungguhnya, peranan pihak Kementerian dalam menjayakan transformasi pengajian tinggi
3. Struktur Program                                 46       Negara ke arah pembentukan modal insan yang berkualiti adalah amat besar. Namun,
                                                             tanggungjawab tersebut adalah tanggungjawab kita semua. Setiap seorang daripada kita
Rumusan                                             49       mempunyai tanggungjawab dan peranan masing-masing. Saya percaya Pelan ini akan
                                                             dapat memberi garis panduan yang lebih jelas lagi secara terperinci kepada semua pihak
Pendekan                                            50       berkepentingan agar mereka dapat menyumbang secara bersepadu ke arah tersebut. Just-
                                                             eru adalah menjadi harapan saya agar semua pihak akan memberi komitmen sepenuhnya bagi
                                                             memastikan agenda pendidikan negara akan terlaksana.

                                                             Bersama-samalah kita berusaha untuk menjana modal insan kelas pertama demi membina negara
                                                             yang cemerlang, gemilang dan terbilang.



                                                             DATO’ SERI ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI


2                                                                                                                                                           3
KATA KATA ALUAN                                                      KATA KATA ALUAN
MENTERI PENGAJIAN TINGGI                                             KETUA SETIAUSAHA KEMENTERIAN
                                                                     PENGAJIAN TINGGI
                         Bersyukur kita ke hadrat Allah SWT kerana                           Penggubalan Pelan Tindakan Pengajian
                         mengizinkan       kita   menyiap      dan                           Tinggi Negara merupakan satu anjakan ke
                         melancarkan Pelan Strategik Pengajian                               arah mempertingkatkan pembangunan
                         Tinggi Negara. Juga ucapan setinggi                                 modal insan dengan memperkasa pengajian
                         terima kasih kepada Perdana Menteri                                 tinggi untuk kepentingan pembangunan
                         Y.A.B. Datuk Seri Abdullah Hj Ahmad                                 negara dan memartabatkannya            di
                         Badawi kerana sudi melancarkannya.                                  persada nasional dan antarabangsa. Usaha
                         Saya juga merakamkan penghargaan                                    ini meletakkan asas yang kukuh bagi
                         kepada semua pihak yang telah                                       meningkatkan keupayaan pengetahuan
                         menyumbang idea, tenaga dan masa                                    dan inovasi negara.
                         bagi menghasilkan sebuah dokumen
                         yang cukup penting ini.                     Bagi memenuhi kehendak pasaran dan menghadapi cabaran
                                                                     global, pelan strategik ini di sejajar dengan arus perdana pengajian
Sesungguhnya, dalam misi mentransformasikan Malaysia menjadi         tinggi yang mementingkan kualiti, daya saing, kreativiti dan inovasi.
sebuah negara yang sebaris dengan negara maju lain, kita perlu       Aspek tersebut menuntut perubahan dan transformasi pengajian
memastikan pengajian tinggi berada pada landasan yang kukuh,         tinggi yang menekankan modal insan sebagai aset terpenting
mantap dan berkesan. Pelan Strategik dan Tindakan ini adalah         untuk kemakmuran dan kelestarian ekonomi negara.
dokumen yang menterjemahkan halatuju pengajian tinggi negara
untuk masa hadapan. Ia memberi penekanan kepada                      Pelan strategik ini telah digarap berdasarkan kepentingan semua
pembangunan modal insan minda kelas pertama bagi                     pihak yang terlibat dalam sektor pengajian tinggi. Oleh itu, untuk
mendukung dan menjayakan aspirasi negara untuk menjadi maju,         merealisasikannya,      usaha     perlu   digemblengkan     secara
makmur dan kompetitif.                                               perkongsian bestari untuk memacu pelaksanaan kesemua
                                                                     tujuh teras strategik yang digariskan dalam pelan tersebut. Wadah
Dalam era globalisasi yang mencabar, negara kita perlu sentiasa      ini memerlukan komitmen yang tinggi daripada kesemua pihak
bersedia dan mampu menghadapi pelbagai dugaan. Struktur,             khususnya daripada warga Kementerian Pengajian Tinggi (KPT)
sistem dan strategi pengajian tinggi yang mantap adalah antara       dan agensi di bawahnya.
perkara pokok bagi membolehkan kita menghadapi pelbagai
kemungkinan yang akan datang. Pelan yang menggariskan lima           Adalah diharapkan agar Pelan Tindakan ini dapat memperteguh
teras strategik ini memberi fokus kepada tadbir urus, kepemimpi-     budaya pembelajaran dan pengajaran di segenap lapisan
nan, akademia, pengajaran dan pembelajaran, dan penyelidikan         masyarakat dalam melahirkan modal insan berkualiti, memiliki
dan pembangunan.                                                     kecemerlangan ilmu, berkemahiran, kreatif, inovatif, berdaya saing
                                                                     serta dilengkapi kesopanan dan kesusilaan.
Akhir kata, saya memohon kerjasama semua pihak agar
sama-sama membulatkan tekad dan bersatu hati bagi                    Akhir kata, sekalung penghargaan kepada semua pihak yang
menjayakan Pelan ini. Proses mentransformasikan pengajian tinggi     terlibat secara langsung atau tidak langsung dalam menjayakan
negara menuntut kita bekerja keras untuk mara ke hadapan bagi        Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara terutama kepada
menjayakan Misi Nasional dan Wawasan 2020.                           kementerian, jabatan dan agensi kerajaan, pihak industri, institusi
                                                                     pengajian tinggi awam dan swasta serta jawatankuasa induk di
Wassalam,                                                            peringkat KPT.




DATO’ MUSTAPA MOHAMED                                                DATUK DR ZULKEFLI BIN A. HASSAN




 4                                                                                                                                    5
PEMBENTUKAN PELAN TINDAKAN                                            PENGENALAN

Kementerian Pengajian Tinggi (KPT), setakat ini, telah mengeluarkan   Suasana pengajian tinggi sentiasa berubah dan dinamik, dan
tiga laporan utama tentang pengajian tinggi, iaitu:                   Malaysia perlu mentransformasikan pengajian tingginya supaya
                                                                      setanding dengan negara lain. Perubahan ini akan menentukan
•       Laporan Jawatankuasa Menyemak dan Membuat Perakuan            kejayaan Malaysia dalam menterjemahkan pelan strategik jangka
        Tentang Perkembangan dan Hala Tuju Pendidikan Malaysia        panjang kepada suatu tindakan penyelarasan yang saling
        (Laporan Hala Tuju), Julai 2005.                              berkaitan. Masa hadapan pembangunan sosioekonomi negara
                                                                      amat bergantung kepada kejayaan transformasi pendidikan ini.
•       Dokumen Transformasi Pengajian Tinggi (Dokumen
        Transformasi), Mac 2007.                                      Di rantau ini sahaja, secara umumnya, Korea Selatan, Singapura,
                                                                      dan China terus berusaha gigih mencipta nama dan meningkatkan
                                                                      keupayaan institusi dan sistem pengajian tinggi mereka.
•       Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (Pelan Strategik),
        Ogos 2007.
                                                                      Malaysia tidak boleh ketinggalan dalam meningkatkan keupayaan
                                                                      institusi dan sistem pengajian tinggi. Malaysia kini tidak boleh
Laporan Hala Tuju telah dibentangkan kepada Jemaah Menteri
                                                                      bergantung pada pelaburan asing secara langsung (FDI)
dan laporan tersebut telah diedarkan kepada semua Ahli Parlimen
                                                                      berasaskan kos buruh yang murah untuk pertumbuhan ekonominya
dan pihak berkepentingan yang lain.
                                                                      pada masa hadapan.
Berdasarkan perakuan Jemaah Menteri, KPT telah menubuhkan
                                                                      Untuk terus kekal kompetitif dalam suasana pasaran yang
satu jawatankuasa menambah baik Laporan Hala Tuju dengan
                                                                      senantiasa berubah, penjanaan keupayaan nilai tambah yang
memasukkan input yang terdapat dalam dokumen Rancangan
                                                                      tinggi adalah diperlukan sebagai penyumbang secara langsung
Malaysia Kesembilan (RMKe-9). Sehubungan itu, satu laporan baru
                                                                      bagi meningkatkan kedudukan negara dalam rantaian nilai global.
dikeluarkan, iaitu Dokumen Transformasi Pengajian Tinggi.
                                                                      Ini akan membolehkan Malaysia bukan saja dapat menarik
                                                                      pelaburan yang bersifat nilai tambah dan berintensif pengetahuan,
Kedua-dua dokumen tersebut (Laporan Hala Tuju dan Dokumen
                                                                      tetapi juga dapat menggalakkan eksport produk dan perkhidmatan
Transformasi) telah dikaji dengan teliti oleh KPT dan satu
                                                                      hasil daripada inovasi untuk pasaran dalam dan luar negara.
Jawatankuasa Kerja yang diketuai oleh Ketua Setiausaha KPT
telah ditubuhkan untuk merangka pelan strategik jangka panjang.
                                                                      Keunggulan pengajian tinggi dianggap sebagai satu agenda
Perbincangan telah diadakan dengan pelbagai pihak
                                                                      penting dalam penggubalan dasar sesebuah negara. Kejayaan
berkepentingan dan hasil daripada itu satu dokumen telah
                                                                      daripada usaha ini penting untuk memastikan bahawa kekayaan
disediakan dan digubal oleh KPT. Sehubungan itu, Pelan Strategik
                                                                      akan terus dinikmati dengan membangunkan keupayaan
Pengajian Tinggi Negara telah disiapkan pada bulan Ogos 2007.
                                                                      menjana pengetahuan baharu dan memanfaatkan ilmu tersebut
                                                                      untuk menghadapi cabaran dan persaingan global.
Pelan Strategik telah menggariskan tujuh teras utama yang akan
dilaksanakan dalam empat fasa seperti yang berikut:
                                                                      Graduan berkemahiran tinggi dalam bidang IT dan kejuruteraan
                                                                      perisian, contohnya, telah menjadi tunjang bagi industri baru seperti
•       Fasa 1   :   Peletakan Asas (2007 – 2010)                     outsourcing dan business process outsourcing yang berupaya
•       Fasa 2   :   Peningkatan dan Pemerkasaan (2011 – 2015)        membawa pulangan yang lumayan setiap tahun. Fenomena ini
•       Fasa 3   :   Kecemerlangan (2016 – 2020)                      dijangka berlaku dalam bidang baharu seperti bioteknologi, sains
•       Fasa 4   :   Kegemilangan dan Kelestarian (melangkaui 2020)   hayat, teknologi nano dan sains angkasa. Dengan perubahan
                                                                      masa, penyelidik Malaysia perlu menerajui penemuan teknologi
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2007-2010 merupakan            baharu dan menyumbang kepada kemajuan
pelaksanaan pada Fasa 1 (Peletakan Asas) yang menggariskan            sosioekonomi negara.
strategi dan pelan tindakan untuk meningkatkan dan menambah
baik sistem pengajian tinggi negara bagi tempoh 2007 hingga
2010, iaitu dalam tempoh RMKe-9.




    6                                                                                                                                   7
Pelan Tindakan ini memberikan tumpuan kepada pembangunan
modal insan dalam usaha untuk melahirkan rakyat Malaysia yang                           OBJEKTIF PELAN TINDAKAN
kreatif dan inovatif, beretika dan bermoral tinggi, mudah diubah
suai dan berfikiran kritis. Proses ini akan mewujudkan persekitaran
yang kondusif bagi membantu pertumbuhan individu untuk
mencari dan mencapai potensi diri sepenuhnya. Untuk itu, modal                          Berdasarkan perbincangan dan perundingan yang mendalam
insan yang dihasilkan akan menjadi penggerak yang mampu                                 dengan pihak berkepentingan, perubahan menyeluruh perlu
membawa perubahan bagi membangunkan negara secara                                       diadakan bagi meningkatkan kualiti pengajian tinggi negara.
keseluruhan.
                                                                                        Dalam konteks ini, KPT telah menyiapkan Pelan Strategik Pengajian
Di Malaysia, pendidikan tertiari termasuk latihan kemahiran,                            Tinggi Negara. Pelan Strategik ini menggariskan empat fasa
vokasional dan matrikulasi serta universiti adalah di bawah           Pembangunan       pelaksanaan pelan tindakan untuk mentransformasikan pengajian
tanggungjawab pelbagai kementerian dan agensi. Skop Pelan                               tinggi negara mulai 2007 hingga melangkaui 2020. Pelan ini digubal
Tindakan ini akan meliputi hanya institusi dan agensi yang berada
                                                                       modal insan      secara komprehensif dan holistik bagi tujuan memartabatkan
                                                                                        pengajian tinggi negara sebagai hab kecemerlangan pengajian
di bawah bidang kuasa KPT. Namun demikian untuk memperoleh
kesan dan hasil secara menyeluruh, kerjasama dengan pelbagai
                                                                       adalah fokus     tinggi antarabangsa. Di bawah Pelan Strategik ini, tujuh teras
                                                                                        diberikan penekanan, iaitu:
kementerian dan agensi amat diperlukan.                                utama Pelan
                                                                                        1.   Meluaskan akses dan meningkatkan ekuiti;
KPT telah menetapkan misinya untuk mewujudkan persekitaran             Tindakan ini.
pengajian tinggi yang kondusif bagi membina kecemerlangan
akademik dan institusi. Bagi tujuan ini, pembangunan sistem                             2.   Menambah baik kualiti pengajaran dan pembelajaran;
pengajian tinggi yang menyeluruh ditumpukan kepada institusi
                                                                                        3.   Memperteguh penyelidikan dan inovasi;
pengajian tinggi awam (IPTA) dan swasta (IPTS) di bawah bidang          Perubahan
kuasa KPT.
                                                                       holistik perlu   4.   Memperkasakan institusi pengajian tinggi;
Pelan Tindakan banyak memberikan tumpuan kepada IPTA kerana
KPT bertanggungjawab secara langsung ke atas pencapaian                 dilakukan       5.   Mempergiat pengantarabangsaan;
prestasi institusi berkenaan. Namun, tumpuan juga diberikan
kepada IPTS dengan menyediakan dasar dan garis panduan bagi           kepada sistem     6.   Membudayakan pembelajaran sepanjang hayat; dan
menjamin kualiti dan mewujudkan persekitaran yang kondusif
seperti sistem penyetaraan dan penarafan, pengauditan prestasi          pengajian       7.   Memperkukuh sistem penyampaian KPT.
akademik, latihan kepemimpinan dan mengkaji insentif yang sesuai.
                                                                         tinggi di      Dalam tempoh pelaksanaan RMKe-9, fasa pertama Pelan Tindakan
Setakat ini, Malaysia telah berjaya dalam membangunkan                                  Pengajian Tinggi Negara akan memberikan fokus kepada inisiatif
kapasiti pengajian tinggi, terutama dalam pendemokrasian              Malaysia untuk    baharu bagi melaksanakan strategi dan pelan tindakan bagi
pengajian tinggi dan meningkatkan kualiti pengajian tinggi,                             meningkatkan sistem pengajian tinggi negara.
meluaskan akses pengajian tinggi, dan menambah baik kualiti
                                                                      meningkatkan
                                                                                        Pelan Tindakan ini akan menggariskan mekanisme dan jadual
pengajaran dan pembelajaran. Untuk menghadapi cabaran
global, kualiti pengajian tinggi perlu terus ditingkatkan.
                                                                        kualitinya.     pelaksanaan secara terperinci. Beberapa aspek transformasi ini
                                                                                        boleh dicapai dalam tempoh tiga tahun, namun, sebahagian besar
                                                                                        daripadanya mengambil masa yang lebih panjang.

                                                                                        Pelan Tindakan ini merupakan pelaksanaan fasa pertama daripada
                                                                                        empat fasa pelaksanaan Pelan Strategik untuk mencetuskan
                                                                                        transformasi sistem pengajian tinggi negara. Dalam tempoh
                                                                                        pelaksanaan Pelan Tindakan ini, kajian separuh penggal akan
                                                                                        diadakan pada tahun 2009 untuk memastikan kejayaannya. Ini
                                                                                        adalah penting untuk merancang dan menggubal strategi serta
                                                                                        pelan tindakan bagi melaksanakan fasa seterusnya di bawah
                                                                                        Pelan Strategik.




 8                                                                                                                                                     9
KAITAN PELAN STRATEGIK
                                                                                                         PENGAJIAN TINGGI
Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara mengambil kira dua                                               DI MALAYSIA MASA KINI
dokumen rancangan pembangunan sebelum ini, iaitu Misi Nasional
dalam RMKe-9 dan beberapa kenyataan Perdana Menteri, Y.A.B. Dato’
Seri Abdullah Bin Haji Ahmad Badawi tentang pembangunan modal
insan.                                                                                                   Malaysia, pada hakikatnya, telah berjaya dalam usaha
Dalam Wawasan 2020, cabaran keenam adalah untuk mewujudkan                                               pendemokrasian pengajian tinggi dan mengeluarkan jumlah
masyarakat yang progresif dan saintifik, iaitu satu masyarakat yang                                      graduan untuk memenuhi keperluan tenaga kerja bagi
inovatif dan berpandangan ke hadapan, bukan sahaja sebagai                                               pertumbuhan ekonominya sepanjang tempoh tiga dekad
pengguna teknologi tetapi juga sebagai penyumbang kepada                                                 yang lalu.
kemajuan teknologi dan saintifik.
                                                                                                         Sebagai contoh, keupayaan pengajian tinggi di Malaysia telah
Lima teras utama yang disenaraikan dalam Misi Nasional
                                                                                                         meningkat sejak wujudnya universiti pertama di Malaysia, iaitu
menggambarkan keprihatinan Perdana Menteri dalam aspek
                                                                                                         Universiti Malaya pada tahun 1961. Pada masa ini, terdapat seramai
pembangunan modal insan. Misi nasional ini mengenal pasti lima teras
                                                                                                         942,200 2 pelajar di 20 universiti awam, 32 universiti swasta dan kolej
utama untuk membangunkan dan memakmurkan negara, iaitu:
                                                                                                         universiti, empat cawangan kampus universiti antarabangsa, 21
1.    Meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi;                                            politeknik, 37 kolej komuniti awam dan 485 kolej swasta.
2.    Meningkatkan kapasiti pengetahuan dan inovasi negara serta
      memupuk minda kelas pertama;                                                                       Selain memastikan kapasiti fizikal di IPT, kerajaan juga menunjukkan
3.    Menangani ketidakseimbangan sosioekonomi yang berterusan                                           komitmen dengan mewujudkan Perbadanan Tabung Pendidikan
      secara membina dan produktif;                                                                      Tinggi Nasional (PTPTN) untuk menyediakan pembiayaan pendidikan
4.    Meningkatkan tahap dan kemapanan kualiti hidup; dan                                                kepada pelajar diploma dan ijazah pertama di IPTA dan IPTS. Sejak
5.    Mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan.                                                   diperkenalkan pada 1997 hingga 2006, PTPTN telah menyediakan
Perdana Menteri memperingatkan rakyat Malaysia tentang keperluan                                         pembiayaannya kepada seramai 896,462 pelajar bagi membantu
“membangunkan modal insan minda kelas pertama, supaya negara                                             mereka melanjutkan pelajaran ke IPT.
tidak ketandusan para cendekiawan yang berkeupayaan untuk
menghadapi cabaran sedunia terutama dalam penghasilan teori                                              Semua pelajar berkelayakan kini tidak dinafikan peluang mereka
baru dan penyelesaian baru.” 1                                                                           melanjutkan pelajaran ke IPT. Walau bagaimanapun, cabaran lebih
Seterusnya, Perdana Menteri telah menjelaskan visi ini dengan lebih                                      besar lagi ialah untuk menyediakan modal insan minda kelas
lanjut dalam ucapannya tentang Malaysia 50 tahun dari sekarang iaitu:                                    pertama.

“Dalam jangka seratus tahun ke hadapan selepas Merdeka, negara                                           Pengangguran di kalangan graduan adalah fenomena di banyak
ini akan dapat melihat masyarakatnya mencapai kejayaan di luar                                           negara dan ini mungkin disebabkan oleh beberapa faktor seperti
imaginasi. Kita akan mempunyai penerima Anugerah Nobel, syarikat                                         kadar pertumbuhan ekonomi yang perlahan, permintaan industri
bertaraf global, jenama yang terulung dan dihormati, artis dan warga                                     berubah di luar jangkaan dan graduan yang dihasilkan tidak
seni bertaraf antarabangsa dan mempunyai khazanah saintifik                                              sepadan dengan permintaan industri. IPT tidak boleh dipersalahkan
berpaten antara yang terbesar di dunia. Pelajar dan profesor kita pula                                   sepenuhnya dalam hal ini kerana fungsi utama IPT adalah untuk
akan mendominasi universiti Ivy League manakala universiti tempatan
                                                                                                         menyediakan graduan dengan ilmu pengetahuan. Justeru, Pelan
menjadi menara gading cemerlang yang menjadi tumpuan
                                                                                                         Tindakan ini mengkaji dan merangka kaedah supaya graduan
cendekiawan terulung dalam bidang pendidikan dari seluruh dunia.
                                                                                                         bukan sahaja mendapat ilmu pengetahuan malah boleh diterima
Justeru, KPT mengambil tindakan bagi meningkatkan keupayaan IPT                                          oleh industri dan majikan.
dan mengukuhkan sistem pengajian tinggi bagi melahirkan modal
insan dengan minda kelas pertama.                                                                        IPT mempunyai peranan yang besar dalam menyediakan graduan
Sehubungan ini, penglibatan dan penyertaan yang aktif daripada                                           yang memenuhi kehendak pasaran dengan meningkatkan kualiti
semua pihak berkepentingan diperlukan dalam meningkatkan sistem                                          pengajaran dan pembelajaran dengan mengambil kira tuntutan
pengajian tinggi negara. Di samping itu, kesinambungan antara sistem                                     pihak industri dan majikan. Antara langkah yang telah dan sedang
pendidikan rendah dan menengah dengan sistem pengajian tinggi                                            diambil ialah usaha untuk meningkatkan penguasaan bahasa asing
akan diteruskan menerusi pemantapan Jawatankuasa Bersama                                                 dan berfikiran kritikal di kalangan graduan.
Kementerian Pelajaran dan KPT. Ini adalah untuk menentukan bahawa
kelestarian inisiatif seperti yang terkandung dalam Pelan Induk
Pembangunan Pendidikan (PIPP) di bawah Kementerian Pelajaran
Malaysia dengan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara di bawah
KPT dapat direalisasikan.

                                                                                                          2 Anggaran
               1   Ucapan di upacara pelancaran Kerusi Profesor Di Raja Ungku Aziz dan Pusat Pengajian                 KPT
 10                                                Kemiskinan dan Pembangunan, November 9, 2006
                                                                                                                                                                             11
Untuk kursus profesional, seperti perubatan, undang-undang,                                  OBJEKTIF DAN PENDEKATAN TRANSFORMASI
perakaunan dan kejuruteraan, usaha seperti penanda aras
antarabangsa dan hubungan kerjasama yang lebih erat dengan
industri dan badan profesional berkaitan perlu dirancang. Sementara,    “Pembangunan         Tujuan pendidikan adalah untuk pembangunan sahsiah dan
untuk kursus am, terutamanya kesusasteraan dan sains kemanusiaan,
program latihan kerjaya/vokasional selepas pergraduan akan
                                                                           modal insan       membentuk keupayaan pelajar secara holistik melalui
                                                                                             pembelajaran kemahiran khusus, merealisasikan keupayaan
diperkenalkan mengikut minat pelajar.                                    yang berkualiti     intelektual, fizikal dan kerohanian serta melahirkan modal insan
Usaha gigih sedang diambil untuk memperkenalkan negara                  akan dilakukan       yang cemerlang.
sebagai hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa
dengan menarik lebih ramai pelajar antarabangsa dari luar negara.          secara lebih      Berikut ialah petikan ucaptama Perdana Menteri semasa
                                                                                             membentangkan RMKe-9 pada 31 Mac 2006:
Dalam hal ini, peningkatan jumlah pelajar antarabangsa akan
membawa pelbagai perspektif, budaya, dan ilmu yang seterusnya
                                                                       pesat. Pendekatan
dapat memperkaya IPT di negara ini serta memberikan citra                perlu bercorak      “Pembangunan modal insan yang berkualiti akan diperluas.
                                                                                             Pendekatan perlu bercorak holistik dan memberi penekanan
antarabangsa.
                                                                              holistik       kepada pembangunan pengetahuan, kemahiran, modal
Selain itu, pembangunan modal insan bukan sahaja terhad kepada                               intelektual di dalam bidang seperti sains, teknologi dan
kalangan universiti dan kolej universiti tetapi juga merangkumi           dan memberi        keusahawanan. Pada masa yang sama, kita mesti membangunkan
politeknik, kolej komuniti, dan kolej swasta yang akan menyediakan
graduan yang berkemahiran tinggi seperti yang dikehendaki oleh
                                                                           penekanan         satu budaya yang progresif, diiringi nilai-nilai etika dan moral yang
                                                                                             tinggi. Inilah yang dimaksudkan dengan modal insan mentaliti
industri dan majikan.                                                        kepada          kelas pertama.”

Usaha gigih sedang dilaksanakan untuk mempromosikan                      pembangunan         Berdasarkan ini, KPT mengkategorikan modal insan kepada
pembelajaran sepanjang hayat (PSH) di Malaysia melalui universiti                            klasifikasi mengikut ciri utama meliputi pengetahuan, keperibadian
terbuka dan kolej komuniti. Pada bulan Februari 2007, kolej komuniti      pengetahuan,       dan kemahiran berinteraksi seperti yang berikut:
telah dijenamakan semula sebagai hab pembelajaran sepanjang
hayat. Seterusnya, program peringkat diploma yang baharu dan
                                                                            kemahiran,
berinovatif akan dibangunkan dengan kerjasama pihak industri.           modal intelektual                                Ciri modal insan minda kelas pertama*
                                                                                               Ciri ilmu pengetahuan adalah
                                                                             di dalam
                                                                                                                                   Ciri peribadi adalah seperti         Ciri kemahiran berinteraksi adalah
                                                                                               seperti yang berikut:               yang berikut:                        seperti yang berikut:
                                                                                               • Penguasaan dalam subjek           • Berorientasikan matlamat:          • Keterampilan berkomunikasi
                                                                                                    teras dan keupayaan                 proaktif, daya tahan diri,           dan penyampaian berkesan.
                                                                          bidang seperti            memanfaatkan ilmu
                                                                                                    pengetahuan.
                                                                                                                                        disiplin, yakin, bermotivasi,
                                                                                                                                        dan berdaya saing di
                                                                                                                                                                        • Keupayaan menyesuaikan diri
                                                                                                                                                                             dan mudah bergaul dengan
                                                                                               • Penguasaan bahasa Malaysia             peringkat global.                    orang ramai pada pelbagai
                                                                         sains, teknologi           dan Inggeris serta sekurang-
                                                                                                    kurangnya satu bahasa
                                                                                                    global.
                                                                                                                                   • Intelektual: kreatif, inovatif,
                                                                                                                                        dan mempunyai kemahiran
                                                                                                                                                                             peringkat.
                                                                                                                                                                        • Keupayaan untuk maju dan
                                                                                                                                        berfikir secara kritikal.            mempunyai kekuatan diri

                                                                                dan            • Minat berterusan untuk
                                                                                                    menimba ilmu menerusi PSH.
                                                                                               • Memiliki pengetahuan am
                                                                                                                                   • Cepat belajar, mudah
                                                                                                                                        menyesuaikan diri, dan
                                                                                                                                        fleksibel.
                                                                                                                                                                             serta rangkaian Profesional.
                                                                                                                                                                        • Kepemimpinan.
                                                                                                                                                                        • Kerja berpasukan.
                                                                                                    yang meluas dan mengikuti
                                                                        keusahawanan.
                                                                                                                                   • Memiliki sifat-sifat
                                                                                                    perkembangan hal ehwal              keusahawanan.
                                                                                                    semasa.                        • Beretika dan bermoral
                                                                                               • Menghargai seni, budaya,               tinggi.
                                                                                                    dan sukan.                     • Kerohanian yang teguh.
                                                                                               • Berkemahiran menganalisis         • Bersifat penyayang dan
                                                                                                    dan menyelesaikan masalah.          prihatin (melalui khidmat
                                                                          YAB Dato’ Seri       • Pendedahan kepada tentang
                                                                                                    prinsip perniagaan dan
                                                                                                                                        masyarakat dan kerja
                                                                                                                                        sukarela).
                                                                         Abdullah Bin Haji          pengurusan serta teknologi.


                                                                         Ahmad Badawi




12                                                                                                                                                                                                      13
Sistem pengajian boleh mencapai tahap tinggi negara tidak            PENDEKATAN TRANSFORMASI
memberikan jaminan bahawa semua graduan cemerlang dalam
semua bidang selepas tamat pengajian. Walaubagaimanapun,
                                                                     Peningkatan (Levelling Up)
usaha telah dan sedang diambil oleh IPT untuk meningkatkan kualiti
pengajaran dan pembelajaran, pedagogi, menyusun semua
                                                                     Pendekatan menaikkan taraf IPT memerlukan perancangan yang
program dan sistem serta menambah baik kurikulum untuk
                                                                     strategik bagi pencapaian misi nasional, khususnya dalam
nilai murni dan kemanusiaan dalam diri semua pelajar.
                                                                     penjanaan modal insan yang cemerlang.
Untuk meneruskan usaha meningkatkan kualiti sistem pengajian         Terdapat dua pemikiran yang bertentangan tentang matlamat
tinggi negara, IPT dibenarkan untuk memberi tumpuan dalam            pendidikan, iaitu: Pemikiran pertama ialah pendidikan untuk
beberapa bidang keutamaan mengikut misi dan visi institusi           memenuhi objektif utilitarian dengan matlamat menyediakan
masing-masing, peraturan dan tahap pengajian pelajar. IPT            teknokrat, birokrat, saintis, ahli ekonomi, dan ahli profesional yang
bertanggungjawab untuk membantu individu membina asas dan            berkepakaran tinggi. Pemikiran kedua, pendidikan mengikut aliran
keyakinan diri supaya setiap pelajar memiliki atau mengamalkan       kemanusiaan tiada hubung kaitnya dengan penyediaan sesuatu
semua hasil pengajaran dan pembelajaran ini sepanjang                kemahiran khusus dalam sesuatu bidang pekerjaan, atau
kehidupan mereka.                                                    penyediaan pekerja industri untuk memenuhi tuntutan ekonomi.
                                                                     Pendekatan menaikkan taraf IPT menetapkan bahawa negara
Modal insan dengan minda kelas pertama terbentuk melalui             boleh mencapai kedua-dua matlamat tersebut tanpa
sistem pengajian tinggi yang holistik. Tranformasi pendidikan        mengabaikan matlamat yang lain.
memerlukan perubahan yang radikal seperti yang disarankan
Perdana Menteri. Melalui perubahan radikal ini, kualiti pengajian    Untuk mencapai hasrat ini, Laporan Hala Tuju (Julai 2005)
tinggi negara dapat ditingkatkan supaya setanding dengan IPT         mencadangkan perkara berikut:
terbaik di dunia. Di samping itu, IPT dapat menghasilkan graduan
yang terbilang dan memenuhi kehendak masyarakat, majikan,            “Formula terbaik untuk negara ini ialah menggunakan pendekatan
serta memberikan sumbangan kepada kemajuan negara.                   menaikkan taraf yang konsisten dengan pendekatan seimbang
                                                                     dan dinamik seperti yang dicadangkan dalam usaha mencapai
IPT yang cemerlang boleh dikenalpasti melalui kepemimpinan           kemajuan. Jawatankuasa berpendapat bahawa strategi ini akan
                                                                     memberi manfaat kepada kumpulan kurang mampu, sekaligus
yang berwibawa, penjanaan budaya kreatif, manakala ahli
                                                                     menyediakan peluang kepada semua rakyat Malaysia untuk
akademiknya disanjung seluruh dunia. Di samping itu, IPT yang
                                                                     bersama-sama maju dan cemerlang.”
cemerlang juga kerap diminta membantu dan menjadi rujukan
kepada pemimpin negara, pihak industri dan para intelek dunia.
                                                                     “Penaikan taraf, dengan matlamat mencapai kecemerlangan dan
                                                                     membantu mereka yang daif merupakan sasaran yang bertepatan
Hasrat Malaysia ialah melahirkan IPT bertaraf dunia. Pengeluaran     dengan usaha jawatankuasa ini untuk mendemokrasikan
modal insan dengan minda kelas pertama adalah sebab utama            pendidikan.”
kewujudan sesebuah IPT. Pengeluaran modal insan mengatasi
keperluan lain. Kemajuan sesebuah negara amat bergantung             Model ini tidak mendiskriminasikan mana-mana pihak, sebaliknya
pada modal insan dan IPT yang berkualiti.                            membuka peluang kepada semua rakyat Malaysia menyertai
                                                                     pengajian tinggi, berdasarkan kelayakan mereka. IPT juga
Untuk mencapai objektif ini, insentif yang menarik, perundangan,     menyediakan lebih banyak laluan untuk rakyat Malaysia cemerlang
dasar dan tadbir urus terbaik perlu diwujudkan.                      dalam bidang akademik dan merealisasikan potensi intelektual
                                                                     di samping memenuhi keperluan mereka yang lebih
                                                                     berkecenderungan dalam bidang teknik dan vokasional.

                                                                     Beberapa strategi akan diadaptasi seperti yang digariskan dalam
                                                                     rangka kerja Pelan Tindakan. Strategi bagi institusi ialah keupayaan
                                                                     untuk memenuhi kehendak objektif penubuhan institusi masing-
                                                                     masing, manakala agenda kritikal pula adalah untuk
                                                                     memartabatkan sistem pengajian tinggi negara melalui
                                                                     pendekatan menyeluruh sebagai peletakan asas ke arah
                                                                     kecemerlangan pengajian negara.




14                                                                                                                                     15
STRATEGI                                                                                                    KAEDAH PELAKSANAAN PELAN TINDAKAN

                                                                                                            Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara merangkumi empat fasa.
             Rangka Kerja Transformasi                                                                      Tiga fasa pertama sehingga tahun 2020 bertujuan untuk mencapai
                                                                                                            kecemerlangan melalui pencapaian objektif, strategi, dan pelan
                                                                                                            tindakan yang digariskan. Fasa keempat, melangkaui 2020 pula
                            Modal Insan dengan
                            Minda Kelas Pertama                                                             lebih bertujuan untuk mencapai kegemilangan dan kelestarian
                                                                                                            pengajian tinggi supaya IPT Malaysia berdaya saing dan berdaya
 Rangka kerja perubahan:
                                                                                                            tahan pada peringkat global.
                                                                       Penyelidikan dan
                                                      Pengajaran dan




                                                                                                            Pelan Tindakan ini adalah inisiatif pertama dalam membangunkan
                          Kepemimpinan




                                                                        Pembangunan
                                                       Pembelajaran
                                         Akademia
     Tadbir Urus




                                                                                                            sistem pengajian tinggi negara dalam tempoh RMKe-9. KPT akan
                                                                                                            mengadaptasi amalan tadbir urus terbaik dalam menyelaras dan
                                                                                                            memantau pelaksanaan strategi dan pelan tindakan yang
                                                                                                            digariskan.
                                                                                                Pelan
                                                                                                            Sebahagian transformasi yang dirancangan boleh dicapai dalam
     Agenda Kritikal :                                                                      transformasi    tempoh tiga tahun, namun, sebahagian besar daripadanya
                                                                                                            memerlukan masa yang lebih panjang.
   Universiti                                        Pembelajaran                         ini berasaskan
                               MyBrain15
     Apex                                           Sepanjang Hayat
                                                                                               kepada       Hasil sasaran dalam setiap fasa pelaksanaan akan memberikan
                   Audit Prestasi                      Skim Latihan                                         sumbangan kepada kejayaan seterusnya. Sasaran pencapaian
                    Akademik                             Graduan                           lima tonggak     diperincikan dalam Fasa 4 untuk melahirkan modal insan dengan
                                                                                                            minda kelas pertama.
                                                                                          utama institusi
Mengukuhkan Institusi                                                                         dan lima      Peta tuju (Transformasi Pendidikan Tinggi)

                                                                                              program
                                                                                                                             RMk9                              RMk10
                                                                                                                                                               RMk10                              RMk11
                                                                                                                                                                                                  RMk11                            SELEPAS 2020
                                                                                                                                                                                                                                   Beyond 2020
                                                                                                             2007
                                                                                                             2007     2008
                                                                                                                      2008      2009
                                                                                                                                2009        2010
                                                                                                                                            2010                               2015
                                                                                                                                                                               2015                                   2020
                                                                                                                                                                                                                      2020                             2057
                                                                                                                                                                                                                                                       2057
Peranan KPT adalah untuk membantu IPT, terutama bagi institusi
                                                                                                              Fasa 1: Perletakan Batu              Fasa 2: Pembaikan dan              Fasa 3: Kecemerlangan                  Fasa 4: Kejayaan dan
yang baharu. Di bawah strategi ini, lima tonggak utama diberikan
penekanan untuk mengukuhkan IPT.
                                                                                               agenda         Asas

                                                                                                               Program tonggak institusional
                                                                                                                                                   Peningkatan

                                                                                                                                                              Pendhalusan
                                                                                                                                                                                                                             Ketahanan



                                                                                               kritikal.
                                                                                                                                                                                                                                 (akan dikaji dengan lebih
                                                                                                                                                                                                                                 lanjut dalam RMK11)
                                                                                                               Program agenda kritikal;                      Pendhalusan
Aspek tadbir urus, kepemimpinan, ahli akademik, pengajaran dan                                                 Program Pengurusan
pembelajaran, penyelidikan dan pembangunan merupakan                                                                                                 Penyampaian cemerlang*                  Pendhalusan
tonggak utama yang diberi perhatian. Ini penting bagi menaikkan                                                                                    * Akan diperincikan pada 2009
                                                                                                                                                     dalam pusingan kajian
taraf sistem pendidikan tinggi supaya IPT berdaya saing dan                                                 Hasil Sasaran:
berdaya tahan pada masa hadapan.                                                                              Dasar utama digubal, disah dan        Sekurang-kuranngya 2 IPT          Sekurang-kurangnya 3 IPT               Sekurang-kurangnya 2
                                                                                                              dilaksana.                            berada dalam senarai 100          berada dalam senarai                   IPT berada dalam senarai
                                                                                                                                                    terbaik dunia.                    100 terbaik dunia.                     50 terbaik dunia.
                                                                                                              Pelan strategik IPT selaras
                                                                                                              dengan pelan perubahan.               Enam universiti penyelidikan      100 PSJ* per 10,000                    Mempunyai penerima
                                                                                                                                                    berkembang dengan baik.           tenaga kerja.
Agenda Kritikal: Memangkinkan Perubahan Menyeluruh
                                                                                                                                                                                                                             anugerah nobel.
                                                                                                              Inisiatif utama digubal dan
                                                                                                              dilancar                              10 pusat R&D terbaik ada          100,000 pemegang Ph.D                  Malaysia mempunyai
                                                                                                                                                    di IPT .                          menjelang 2023.                        syarikat tempatan utama
                                                                                                              Kemunculan Universiti Apex.
                                                                                                                                                    100,000 pelajar antara-           Produk inovatif global dan             bertaraf global.
Selaras dengan tonggak ini, usaha menaikkan taraf IPT                                                         Hasil yang cepat daripada
                                                                                                              pembangunan mampan.
                                                                                                                                                    bangsa. Berpandukan               perkhidmatan berdasar-                 Menghasilkan paten
                                                                                                                                                    Kualiti. Peratusan tinggi         kan penyelidikan kita.                 saintifik yang dihormati.
membabitkan pendekatan agenda kritikal yang digubal khusus                                                                                          pelajar terbaik memilih
                                                                                                                                                    universiti kita kerana faktor
untuk melaksanakan perubahan mengikut perspektif                                                                                                    kualiti.                          (* PSJ: Penyelidik, Saintis &
                                                                                                                                                                                         Jurutera)
meningkatkan kualiti sistem pengajian tinggi.

Tonggak ini bertujuan mencapai hasrat agar IPT Malaysia mampu
bersaing dengan IPT negara lain yang ternama, di samping
berupaya untuk membantu graduan memenuhi kehendak
industri melalui latihan kerjaya/vokasional dan mendapat faedah
daripada latihan amali di tempat kerja dalam industri khusus
serta kerjasama antara GLC dengan IPT.




16                                                                                                                                                                                                                                                   17