DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL by mercy2beans117

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									        DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL

PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL PARA FENOMENOS QUIMICOS




                                                   JUNIO
                      CONTENIDO


l.- OBJETIVOS
A) GENERAL
B) ESPECIFICOS

ll.- CONDICIONANTES
A) ESPACIO
B) TIEMPO
C) UNIVERSO

lll.- ESTRATEGIAS
A) GENERAL
B) ESPECIFICAS

lV.- ACCIONES
A) PREVENCION
B) AUXILIO
C) RECUPERACION

INFORMACION GENERAL
l. OBJETIVOS

A) General

-Coordinar las acciones del Sistema Estatal de Protección Civil, Instancias Municipales y
Federales, para evitar, disminuir y/o mitigar el impacto violento de accidentes por
sustancias peligrosas, hacia la persona, población y medio ambiente.

B) Específicos

-Proporcionar el auxilio oportuno y eficaz a la población, que haya resultada afectada por
accidentes químicos: Incendios, fugas toxicas, derrames, explosiones y radiaciones.

-Informar a la población asentada en vecindad con las zonas industriales y ductos de
productos energéticos, sobre peligros generados por la industria de alto riesgo.

-Continuar enriqueciendo y/o fomentado el funcionamiento de los grupos Voluntarios y
Ayuda Mutua.
-Establecer la comunicación con las autoridades de la Secretaría de Medio Ambiente, para
lleven a cabo las acciones de los Programas de Prevención de Accidentes, en las
industrias de alto riesgo y con las unidades municipales de Protección Civil, elaboraren y
desarrollen Planes de Emergencias para zonas industriales y vías de comunicación donde
se realice el transporte de productos peligrosos.
-Sensibilizar a los gerentes, administradores, representantes y propietarios de las
empresas que manejan sustancias peligrosas, para que difundan las medidas de
prevención como la autoprotección, autocuidado y la Cultura de la Protección Civil entre la
población en general y sus trabajadores.

II.-CONDICIONANTES

  A) Espacio

-El Programa de Protección Civil para Fenómenos Químicos, se llevará a cabo en
municipios de mayor riesgo y densidad poblacional, sin omitir, los que conforman el resto
del Estado, ya que existe la posibilidad de ocurrencia de accidentes químicos, toda vez que
se transportan sustancias peligrosas con vehículos y trenes por todo el territorio estatal, lo
que puede generar derrames, explosiones, fugas toxicas e incendios, en cualquier lugar y
momento de la Entidad.
-La Dirección General de Protección Civil, coordinará la ejecución del Programa con los
municipios de mayor riesgo, resto del Estado e instancias respectivas, instancias
participantes, grupos voluntarios y ayuda mutua.

-Las dependencias participantes son responsables de cumplir y hacer cumplir el objetivo y
acciones de prevención, auxilio y recuperación de este programa.

-Las políticas, estrategias y acciones de coordinación en materia de protección civil, se
llevaran a cabo con pleno respeto a la soberanía y autonomía de los municipios.

-Los municipios, a través de las Unidades Municipales de Protección Civil, serán quienes
identifiquen a las empresas o inmuebles que transportan, almacenan, procesan,
comercializan sustancias peligrosas; Asimismo, generen sin control residuos y/o jales.

-La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es la instancia que requerirá la
elaboración y ejecución del Programa de Prevención de Accidentes, a las empresas de la
industria química.

-Las instancias participantes del Programa de Protección Civil para Fenómenos Químicos,
deben colaborar en la emisión de medidas y procedimientos de seguridad, para sitios
abandonados con existencia de sustancias peligrosas y/o residuos.
-El C. Gobernador del Estado de México, expedirá la declaratoria de emergencia y
solicitara al Gobierno Federal la emisión de una declaratoria de desastre, cuando uno o
varios fenómenos causaron severos daños a la población y haya sido superada la
capacidad de respuesta de la Entidad.

-En situaciones de emergencia química el auxilio a la población es una función prioritaria
de protección civil, por lo que las instancias deberán actuar en forma conjunta y ordenada.

-En caso de emergencia química, la primera autoridad que tome conocimiento, deberá
proceder a la inmediata prestación de ayuda o auxilio e informar a la brevedad posible a las
instancias especializadas de protección civil.

-La primera instancia especializada, corresponde a la Unidad Municipal de Protección Civil,
por medio de la autoridad municipal que conozca de la situación de la emergencia. En caso
de que ésta supere su capacidad de respuesta, se acudirá a la Dirección General de
Protección Civil, a través de la Agencia de Seguridad Estatal. Si ésta resulta insuficiente,
se procederá a informar a la Dirección General de Protección Civil, vía Secretaría de
Gobernación, la que avisara a las instancias federales correspondientes.

-Es vital atender las necesidades de la población en situaciones de emergencias derivadas
de accidentes químicos pudiendo ser la protección a la vida, salud, alimentación, atención
médica, vestido, albergue temporal, establecimiento de las vías de comunicación, limpieza
inmediata de residuos peligrosos y escombros, caminos, carreteras y accesos, así como la
reanudación del servicio eléctrico y el abastecimiento de agua.

-El Programa de Protección Civil para Fenómenos Químicos, es la herramienta guía para
que las instancias participantes elaboren el propio, de acuerdo a su ámbito de competencia
y atribuciones.




-Los municipios participantes tendrán a su cargo la Cultura de la Protección Civil, así como
las medidas y actitudes de Autoprotección y Autocuidado. La dirección General de
Protección Civil llevara atenderá peticiones de apoyo en este sentido, sin que ello afecte el
programa propio de difusión.

-Los vehículos que transporten materiales peligrosos deben contar con la información
relacionadas con el manejo de las reacciones de las sustancias ante el medio ambiente y
su forma de combatir, proteger a la población, en caso necesario.

-La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, autorizara la documentación para el
traslado, transportista y el expendedor o expedidor de la carga.
-La transportación será de acuerdo a las sustancias de que se trate: El vehículo contara
con las especificaciones de construcción determinadas por la normatividad respectiva, así
como del cumplimiento a la compatibilidad entre si.

-Los vehículos que transporten materiales peligrosos portaran carteles de identificación de
los mismos, hasta que hayan realizado la limpieza y/o descontaminación correspondiente.

-Con respecto al uso de la Tabla de Aislamiento Inicial y Acción Protectora, se entenderá
por DIA Cualquier momento después de la salida del sol y antes del atardecer; y por
NOCHE cualquier momento entre el atardecer y la salida del Sol.


B) Tiempo

-El Programa de Protección Civil para Fenómenos Químicos, se llevara a cabo a partir del
15 de julio de 2006 al 16 de julio de 2007, en los municipios identificados con mayores
posibilidades de ser impactados por fenómenos químicos y sus peligros inminentes
encadenados.

C) Universo

-La población beneficiada es la totalidad de las personas que habitan el Estado de México,
por lo que las autoridades responsables en la materia deben tomar medidas de carácter
preventivo, de auxilio y recuperación; Así como, incrementar el monitoreo y ejecución de
diferentes simulacros en los municipios que representan mayor riesgo y densidad
poblacional. Los accidentes químicos, se pueden originar en los sitios donde existe
industria química, gasolineras, gaseras, gasoneras, etcétera, lo que conlleva a fugas
toxicas, explosiones, incendios y derrames de productos peligrosos, con graves
consecuencias para la población y naturaleza.




RIESGOS QUE PUEDE ESTAR EXPUESTA LA POBLACIÓN ANTE LOS FENOMENOS
                            QUIMICOS

1.-Incendios Urbanos

(domésticos, comerciales e industriales: pueden impactar a los servicios públicos, personas
en la vía pública, parques y jardines). Respecto a los Incendios Forestales, existe un
programa para estos fenómenos.
Estos agentes son causa:
-Lesiones físicas y hasta la muerte.
-Perdida parcial o total de bienes.
-Lesiones psicológicas y afectaciones sociales.
-Intoxicaciones.
-Explosiones.
-Contaminación a la naturaleza.

2.- Explosiones

-Lesiones físicas y hasta la muerte.
-Perdida parcial o total de bienes.
-Perdida de extremidades.
-Lesiones psicológicas y afectaciones sociales.
-Intoxicaciones.
-Contaminación a la naturaleza.
3.-Fugas

-Lesiones físicas y hasta la muerte.
-perdida parcial o total de bienes.
-Perdida de extremidades.
-Lesiones psicológicas y afectación social.
-Intoxicaciones.
-Contaminación de la naturaleza.
-Explosiones.
4.-Derrames

-Lesiones Físicas y hasta la muerte.
-Perdida Parcial o total de bienes.
-Perdida de extremidades.
-Lesiones psicológicas y afectaciones sociales.
-Intoxicaciones.
-Contaminación de la naturaleza.
-Explosiones.

Causas generales de los incendios y explosiones:

-Cortos circuitos e instalaciones con defectos, fallas en las instalaciones de gas, descuidos
en el manejo de los aparatos, existencia de superficies calientes, ignorancia o descuido en
el uso de solventes y productos inflamables, descuido en el uso de velas, veladoras,
anafres y otros enseres; sobrecargas en instalaciones eléctricas y falta de mantenimiento


en los circuitos eléctricos, uso inadecuado de equipos para soldar y la no aplicación de las
normas de seguridad.
Causas generales de las fugas y derrames:

-Fallas o desperfectos en los sistemas de seguridad de los recipientes o conductores de
sustancias peligrosas, válvulas de seguridad de los ductos o recipientes están sujetas a
altas presiones, desperfectos en los vehículos de transporte tanto eléctricos como
mecánicos, negligencia o desconocimiento de las medidas de seguridad para el manejo de
las sustancias peligrosas, mal estado y carencia de equipo de seguridad, falta de
capacidad para su uso oportuno, utilización de recipientes viejos y deteriorados, falta de
canalización de electricidad estática a tierra entre otras, así como el no respeto de rutas y
horarios para el transporte de productos peligrosos.
    MUNICIPIOS CON MAYOR RIESGO POR POSIBLES ACCIDENTES QUIMICOS


1.- Ecatepec.                      18.- Jocotitlan.
2.- Tlalnepantla.                  19.- Ocoyoacac.
3.- Toluca.                        20.- San Martín de las Pirámides.
4.- Atlacomulco.                   21.- Teoloyucan.
5.- Chalco.                        22.- Tianguistenco.
6.- Cuatitlan.                     23.- Tultepec.
7.- Ixtapaluca.                    24.- Tultitlan.
8.- La Paz.                        25.- Acambay.
9.- Naucalpan de Juárez.           26.- Chimalhuacan.
10.- Nezahualcoyotl.               27.- Coacalco de Berriozabal.
11.- Texcoco.                      28.- Cuatitlan Izcalli.
12.- Lerma.                        29.- Huehuetoca.
13.- Zinacantepec.                 30.- Huixquilucan.
14.- Almoloya de Juárez.           31.- Ixtlahuaca.
15.- Atizapan de Zaragoza.         32.- Metepec.
16.- Capulhuac.                    33.- Nicolás Romero.
17.- Jilotepec.                    34.- San Mateo Atenco.
                                            36.- Temascalcingo.
35.- Tecamac.                               37.-Tepotzotlan.
                                            38.- Zumpango.



III.- ESTRATEGIAS

A) Generales

-Preponderar las acciones de carácter preventivo ante las reactivas para lograr la
participación activa de los contextos de los gobierno Federal, Estatal y Municipal,
población; como de los sectores social y privado.

B) Especificas

-Conocer los sitios donde se manejan sustancias peligrosas, nombre, mayor uso en las
zonas industriales, rutas para transpórtalas y horarios establecidos para ello,
características y peligrosidad y la ubicación del confinamiento de los residuos.
-Hacer participes a los municipios con mayor riesgo por accidentes químicos y densidad
poblacional, para que lleven a cabo acciones de prevención y la identificación permanente
de sustancias y residuos peligrosos.

-Continuar con la ejecución de la programación anual de verificaciones e inspecciones de
la industria química, considerando el establecimiento de los Programas Específicos de
Protección Civil y los de Prevención de Accidentes.

-Proponer a los municipios operar el Registro Único de Accidentes Químicos, donde se
especifique día, hora, año, número de fallecidos y heridos, daños materiales calculados en
pesos, daños a la naturaleza, magnitud, intensidad, velocidad de desarrollo, frecuencia de
ocurrencia en el mismo sitio, entre otros datos.

-Difundir La Tabla de Distancias de Aislamiento Inicial y Acción Protectora, entre las
instancias que proporcionan ayuda y/o auxilio, en caso de accidente químico. ( Libro Guía
de Respuesta de Emergencia Norteamericana, Grena 2000, ver ejemplo en apartado de
información general ).

-Difundir la Clasificación de las Sustancias Peligrosas, para coadyuvar con las industrias y
personas que las manejen o transportan, lo que permitirá conocer la clase, propiedades y
el grado de peligrosidad.
-Involucrar a la Policía Federal Preventiva para que reactive o fortalezca los programas de
prevención, conocidos por la población como “Carrusel”, “Delta”, “Cinturón”, “Semana
Santa”, “Verano”, “Navidad y Año Nuevo”, “Lince”, o establecer un Programa de Prevención
para Accidentes Químicos en Carreteras Federales, en donde se ejecuten acciones de
monitoreo y vigilancia al transporte de sustancias peligrosas de velocidad permitida y al
cumplimiento de las normas de seguridad en dichos accesos.

-Proponer a las instancias de seguridad federal y estatal para que desarrollen o reactiven
un operativo permanente de vigilancia en carreteras de su jurisdicción, durante los horarios
del transporte de sustancias y residuos peligrosos.
-Invitar a la Junta de Caminos, toda vez que realiza acciones de planeación, construcción y
mantenimiento de las redes de comunicación terrestre, para que se adhiera al Programa de
Protección Civil para accidentes químicos.

-Convocar a los municipios de mayor riesgo y densidad poblacional, a efecto de contribuir a
difundir la Cultura de Protección Civil y que la población asuma actitudes de Autoprotección
y Autocuidado.
IV.- ACCIONES

A) Prevención


1.-Promover la coordinación de acciones, en atención a los peligros generados por el
impacto destructivo de los fenómenos químicos.
Responsables:
Municipales
   • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas .
Estatales.
   • Agencia Estatal de Seguridad ( Dirección General de Protección Civil, coordinador ).
   • Secretaría del Medio Ambiente.
   • Secretaría de Transportes.
   • Decretaría del Trabajo.
   • Secretaría de Desarrollo Metropolitano.
   • Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  •   Secretaría de Salud.
  •   Secretaría de Agua, obra publica e infraestructura para el desarrollo urbano.
  •   Secretaría de Educación.
  •   Procuraduría General de Justicia Del Estado de México.

Federales
  • Secretaría de Gobernación.
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Secretaría de Energía.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

  •   Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
  •   Secretaría de Relaciones Exteriores.
  •   Secretaría de la Defensa Nacional.
  •   Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Educación Pública.
  •   Secretaría de Salud.
  •   Secretaría de la Reforma Agraria.
  •   Secretaría de Turismo.
  •   Secretaría de Seguridad Pública.
  •   Secretaría de Hacienda y Crédito Publico.
  •   Procuraduría General de la Republica.
  •   Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
  •   Instituto Nacional de Ecología.
  •   Comisión Nacional del Agua.
  •   Petróleos Mexicanos.

  •   Comisión Federal de Electricidad.
  •   Instituto Mexicano del Petróleo.
  •   Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
  •   Transportación Ferroviaria Mexicana.
  •   Universidad Nacional Autónoma de México.
  •   Cruz roja Mexicana.

  • Cámara Nacional de Industria de la Trasformación.
  • Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión.
  • Federación Mexicana de Radio Experimentadores.

2.-Difundir el Programa de Protección Civil para Fenómenos Químicos, dando a conocer
sus partes sustantivas a la población en general e instancias participantes, mediante una
conferencia de prensa.
Responsable:
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).

3.-Llevar a cabo la identificación de los riesgos derivados por el uso o manejo de
materiales peligrosos, en el territorio municipal respectivo.
Responsable:
   • Municipios a través de las Unidades de Protección Civil.
   • Instancias estatales y federales participantes.

4.-Desarrollar y ejecutar el Plan de Emergencias para Accidentes Químicos, en donde se
considere su manejo desde el Transporte, almacenamiento y comercialización de las
sustancias peligrosas en el municipio.
Responsables:
   • Municipios a través de las Unidades Municipales de Protección Civil.
   • Industrias de mayor riesgo y empresas del transporte de materiales químicos.

5.-Vigilar el cumplimiento de la ejecución del Programa de Prevención de Accidentes en la
industria química.
Responsables:
   • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
   • Secretaría del Medio Ambiente.
   • Municipios a través de las Unidades Municipales de Protección Civil.
6.-Desarrollar y coordinar el dispositivo de vigilancia y monitoreo del transporte de
materiales químicos, en las principales vías de comunicación de la Entidad. ( paradas no
justificadas, no circular por zonas densamente pobladas, no estacionarse en horarios
nocturnos en ciudades y en carreteras, auxilio en caso de congestionamientos viales o
descomposturas de los vehículos, etcétera ).

Responsables:
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

  •   Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  •   Secretaría del Medio Ambiente.
  •   Secretaría de la Defensa Nacional.
  •   Policía Federal Preventiva.
  •   Agencia de Seguridad Estatal.



7.-Desarrollar y coordinar la elaboración de las Normas Técnicas Estatales para la
recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento rehúso, tratamiento, reciclaje y
disposición final de residuos peligrosos.
Responsables:
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
  • Secretaría del Medio Ambiente.

 8.-.Fomentar el establecimiento de empresas para el tratamiento, comercialización y
reciclaje de residuos peligrosos.
Responsables:
   • Secretaría de Desarrollo Económico.
   • Municipios (instancias municipales de desarrollo económico).



9.-Identificar, registrar y boletinar los sitios abandonados con riesgos inminentes de
residuos peligrosos.
Responsables:
   • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos naturales.
   • Secretaría del Medio Ambiente.
   • Municipios (Instancias municipales del Medio ambiente y/o de Ecología)

10.-Elaborar y desarrollar planes de emergencias para sitios abandonados con residuos
peligrosos.

Responsables:
  • Municipios ( Unidades Municipales de Protección Civil ).

11.-Proponer a las autoridades del medio ambiente organicen cursos de capacitación,
seminarios y/o congresos para coadyuvar al mejoramiento del transporte, almacenamiento,
comercialización y confinamiento de materiales peligrosos, con relación a la aplicación de
las medidas de seguridad.
Responsables:
   • Agencia de Seguridad Estatal (dirección General de Protección Civil)
   • Municipios a través de las Unidades Municipales de Protección Civil.



12.- Promover la elaboraración o llevar a cabo el fortalecimiento del Inventario de Residuos
Peligrosos del Estado de México (incluye los sitios irregulares).
Responsables:
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Secretaría del medio Ambiente.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  • Municipios a través de las Unidades Municipales de Protección Civil.

13.- Iniciar o establecer la coordinación con el Sistema Nacional de Emergencias en
Transportación de Materiales y Residuos Peligrosos, para solicitar información técnica y
especifica de los accidentes químicos, en cuanto a las medidas de prevención y otras
acciones de los mismos.
Responsables:
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).

14.-Proponer a las instancias del medio ambiente que inicien y/o reactiven la clasificación
de los sitios abandonados y contaminados; así mismo, priorizar su restauración: Atender
los sitios que representen mayor riesgo para la salud de la población y naturaleza.
Responsables:
   • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil )

15.- Disuadir a las instancias del medio ambiente para que lleven a cabo la minimización y
tratamiento de residuos peligrosos, lo que evitara una mayor generación de estos
desechos y en consecuencia menos riesgos para la población.
Responsables:
   • Agencia de Seguridad Estatal (Dirección General de Protección Civil ).

16.- Establecer la coordinación de acciones con la Asociación Estatal de Gasolineros para
ejecutar medidas de seguridad, como limitación de velocidades de los vehículos que
transportan gasolina en las ciudades y carreteras, capacitación de los operadores de pipas,
no permitir a los despachadores de gasolina despachen a vehículos con pasajeros a bordo,
no permitir el uso de teléfonos celulares en gasolineras, etcétera.

Responsables:
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).

17.-Ejecutar Campaña de Difusión de Prevención relativa a los fenómenos químicos en los
municipios de mayor riesgo y densidad poblacional.
Responsables:
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  • Secretaría del Medio Ambiente.
  • Agencia de Seguridad Estatal (Dirección General de Protección Estatal).

  • Municipios a través de las Unidades de Protección Civil.

18.-Difundir la Cultura de Protección Civil para coadyuvar a la prevención de accidentes
químicos, realizando eventos de tipo macro e impartiendo conocimientos básicos sobre el
aprendizaje de medidas preventivas de Autopreración, autoprotección y autocuidado.
Responsables:
  • Agencia de Seguridad Estatal. ( Dirección General de Protección Civil).
  • Municipios ( Unidades Municipales de Protección Civil ).
B) Auxilio

1.-Alertamiento.

-Informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de
participar en las acciones de respuesta ante la posible presencia de un fenómeno químico,
sobre los niveles de emergencia que ofrecen estos. Así mismo, ubicarlas en cada uno de


los tres posibles estados de coordinación: prealerta, alerta o alarma, con el propósito de
asegurar las condiciones que les permitan una intervención y respuesta adecuada.

Lo que se realizará de acuerdo, a lo siguiente:

1.1. Prealerta, se instala ante la información de la posible ocurrencia de una calamidad, es
cuando se realizan las primeras medidas previstas para enfrentarla.
 1.2. Alerta, se instaura al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una
calamidad de cuyos daños pueden llegar a gran desastre, debido a la forma en que se ha
extendido el peligro, o por la evolución del mismo, es muy posible la aplicación del
subprograma de auxilio.

1.3. Alarma, se activa cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su
entorno, implica la necesaria ejecución del subprograma de auxilio. Al ser accionado según

previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una calamidad; las autoridades
responsables toman las medias preventivas necesarias con base a una preparación
preestablecida. Tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el
estado de alarma en el lugar correspondiente, es “dar la alarma”.
Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.

Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de Comunicaciones.
  • Secretaría de Transportes.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano Y Vivienda.
  • Comisión del Agua del Estado de México.
  • Secretaría del Medio Ambiente.
  • Secretaría de Salud.
  • Secretaría de Educación.
  • Radio y Televisión Mexiquense.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de la Defensa Nacional.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  • Comisión Nacional del Agua.

  • Asociación Nacional de la Industria Química (ANAQ).
  • Cruz Roja Mexicana.
  • Cámara de la Industria de Radio y Televisión.

2.-Evaluación de Daños.


-Desarrollar los mecanismos para determinar la medición física y social, el impacto
destructivo del fenómeno químico, la estimación de la pérdida de vidas humanas, bienes y
naturaleza. Así como, las necesidades por satisfacer y la determinación de posibles riesgos
(efectos o daños secundarios). Estimar la gravedad de las alteraciones, esto es, la cantidad
de personas y el volumen de bienes afectados, así como la amplitud y magnitud de los
daños y fallas de los sistemas vitales.
Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General De Protección Civil ).
  • Secretaría del Medio Ambiente.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
  • Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  • Secretaría de Comunicaciones.
  • Secretaría de Transportes.

  •   Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Educación del Estado de México.
  •   Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
  •   Comisión del Agua del Estado de México.


Federales
  • Secretaría de la Defensa Nacional.
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  •   Secretaría de Agricultura, ganadería, Desarrollo Rural, Pesca, y Alimentación.
  •   Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  •   Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Educación Pública.
  •   Secretaría de Salud (Sector Salud ).
  •   Comisión Nacional del Agua.
  •   Comisión Federal de Electricidad.
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Cruz Roja Mexicana.

3.-Planes de emergencia o de contingencias.

-Estos instrumentos de planeación son indispensables para el funcionamiento de los centro
de coordinación o operación de protección civil para poder proporcionar la respuesta
oportuna, adecuada y coordinada a las situaciones de emergencia. La que se lleva a cabo

mediante la organización de las acciones, estrategias, personas, servicios y recursos
materiales para prestar la atención a las personas afectadas por una calamidad provenida
de un fenómeno químico, con base en la evaluación de riesgos, disponibilidad de recursos

materiales y humanos, preparación de la comunidad, capacidad de respuesta local e
internacional, etcétera., según sea el caso.
Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de -Protección Civil ).
  • Secretaría de Finanzas.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
  • Secretaría de Comunicaciones.
  • Secretaría de Transportes.
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  • Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  • Secretaría del Medio Ambiente.
  • Secretaría de Educación.
  • Secretaría de Salud. ( Sector Salud ).
  • Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).

  • Secretaría de la defensa Nacional.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  •   Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
  •   Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
  •   Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  •   Secretaría de Educación.
  •   Secretaría de Salud. ( Sector Salud ).
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Comisión Federal de Electricidad.
  •   Comisión Nacional del Agua.
  •   Cruz Roja Mexicana.
  •   Asociación Nacional de la Industria Química.

4.Coordinación de la emergencia.

-Establecer sistemas y mecanismos para la adecuada coordinación de las dependencias,
sectores y recursos que proporcionaran auxilio a la población afectada, ante las
emergencias procedidas por los impactos destructivos de los accidentes químicos.
Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.

Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de Finanzas.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
  • Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  • Secretaría de Medio Ambiente.
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  • Secretaría de Educación del Estado de México.
  • Secretaría de Salud. ( Sector Salud ).
  • Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de la defensa Nacional.
  • Secretaría de Seguridad Pública.
  • Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
  • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural. Pesca y Alimentación.
  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  • Secretaría de Desarrollo social.
  • Secretaría de Educación Pública.
  • Secretaría de Salud.
  •   Procuraduría General de la Republica.
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Cruz Roja Mexicana.
  •   Asociación Nacional de la Industria Química.

5.-Seguridad.

-Proteger a la persona y la sociedad contra riesgos derivados de los accidentes químicos
en los municipios de mayor Riesgo y densidad poblacional; sin desatender el resto del
territorio estatal, los que pueden afectar la vida, la paz social y bienes materiales.
Responsables:
Municipales
   • Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias municipales respectivas.
Estatales
   • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
   • Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Federales
   • Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).
   • Secretaría de Seguridad Pública.
  • Procuraduría General de la Republica.



6.-Servicios estratégicos, equipamiento y bienes.

-Atender los daños causados por los accidentes químicos a los bienes y naturaleza;
igualmente, reorganizar los servicios estratégicos y equipamiento o bien aplicar opciones
de servicio en las Telecomunicaciones, hospitales, comunicaciones terrestres, aéreas,
fuentes de energía, sistemas de distribución eléctrica y gas, sistemas de agua, drenaje,
transporte y abasto, etcétera.
Responsables:
Municipales
   • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
   • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
   • Secretaría del Medio Ambiente.
   • Secretaría de Comunicaciones.
   • secretaría de Transportes.
   • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
   • Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
   • Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de la Defensa Nacional.

  • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

  •   Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  •   Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
  •   Comisión Nacional del Agua.
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Comisión federal de Electricidad.
  •   Teléfonos de México.
  •   Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
  •   Transportación Ferroviaria Mexicana.

7.Búsqueda, salvamento y Asistencia.
-Proporcionar el auxilio con relación a la búsqueda, rescate y asistencia a las personas que
se encuentran en peligro a consecuencia del impacto destructivo de los fenómenos
químicos.
Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  • Secretaría de Comunicaciones.

  • Secretaría de Transportes.
  • Secretaría de Desarrollo Social.

  • Secretaria del Medio Ambiente.
  • Secretaría de Educación del Estado de México.
  • Secretaría Salud ( Sector Salud ).
  • Procuraduría de Justicia de Estado de México.
  • Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación (Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de la Defensa Nacional.
  • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
  • Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  • Secretaría de medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Secretaría de Educación Pública.
  •   Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
  •   Procuraduría General de la Republica.
  •   Comisión Nacional de Agua.
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Comisión Federal de Electricidad.

  • Cruz Roja Mexicana.



8.Salud.

-Proporcionar los servicios que permitan proteger la vida y evitar la enfermedad, el daño
físico y el peligro a consecuencia del impacto destructivo de los fenómenos químicos y sus
riesgos encadenados. Lo anterior, se desarrollara a fin de recuperar, cuanto antes, el
estado físico y psíquico de la población afectada.
Responsables:
Municipales
   • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
   • Agencia de Seguridad Estatal (Dirección General de Protección Civil ).
   • Secretaría de Salud (Sector Salud ).
  • Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México.
  • Universidad Autónoma del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección general de Protección Civil ).
  • Secretaría de Salud (Sector Salud ).
  • Secretaría de la Defensa Nacional.


  • Sistema Nacional para el desarrollo Integral de la Familia.
  • Cruz Roja Mexicana.
  • Universidad Nacional Autónoma de México.


9.-Aprovisionamiento.

-Suministrar, en tiempo y oportunamente, víveres y otros apoyos como oxigeno, ropa o
trajes ex profesos, cubre bocas, cascos, mascarillas y lentes de protección en caso
necesario, y otros materiales esenciales para la subsistencia de la población, que resulto
con afectaciones por fugas toxicas, incendios, explosiones, derrames y radiaciones.
Responsables:
Municipales
   • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal (Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de Desarrollo Económico.
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  • Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
  • Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México.
Federales


  •   Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).
  •   Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Salud ( Sector Social )
  •   Secretaría de la Defensa Nacional.
  •   Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
  •   Cruz Roja Mexicana.


10.- Comunicación social de la emergencia.

-Proporcionar la información y apoyo a la sociedad e instituciones, a través de los medios
de comunicación, generando confianza y seguridad, afín de reducir la ansiedad y diluyendo
rumores.
Responsables
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil )
  • Radio y Televisión Mexiquense.
  • Medios de Comunicación social.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión.
  • Medios de Comunicación social.




C) Recuperación

-Reconstrucción y Vuelta a la Normalidad.
Reconstruir y mejorar el sistema afectado ( población y entorno ); de la misma forma,
reducir los riesgos de ocurrencia y la magnitud de las contingencias químicas futuras. Se
realiza con la reorganización del sitio o zona afectada, la reconstrucción del entorno y
desarrollo de la economía y se procura evitar el encadenamiento del fenómeno.

Responsables:
Municipales
  • Unidades Municipales de Protección Civil e instancias municipales respectivas.
Estatales
  • Agencia de Seguridad Estatal ( Dirección General de Protección Civil ).
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
  • Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
  • Secretaría de Finanzas.
  • Secretaría del Medio Ambiente.
  • Secretaría de Comunicaciones.
  • Secretaría de Transportes.
  • Secretaría de Educación del Estado de México.
  • Secretaría de Salud ( Sector Salud ).

  • Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
  • Secretaría de Gobernación ( Dirección Genera de Protección Civil ).
  • Secretaría de Desarrollo Social.
  •   Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
  •   Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
  •   Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  •   Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
  •   Secretaría de Educación Pública.
  •   Secretaría de Salud ( Sector Salud ).
  •   Comisión Nacional del Agua.
  •   Petróleos Mexicanos.
  •   Comisión Federal de Electricidad.

INFORMACION GENERAL

RECOMENDACIONES PARA LA POBLACION EN CASO DE ACCIDENTE QUIMICO

1.- En una emergencia por explosión, fuga toxica, derrame o incendio de materiales
peligrosos, obedezca las instrucciones del personal de protección civil, bomberos y
expertos en accidentes químicos.


2.- Si no arribo de inmediato al sitio de la emergencia el personal de protección civil,
bomberos, cruz roja, expertos en accidentes químicos y seguridad pública, conserve la
calma y tranquilice a las personas que estén con usted y aléjense del sitio.
3.-Solicite ayuda a la autoridad más cercana del lugar de los hechos. Si hay heridos por el
impacto de estos fenómenos químicos, no se desespere, a la brevedad posible serán
atendidos por personal paramédico y/o médico.

4.- No realice ninguna maniobra con los materiales peligrosos, si no es experto o no
conoce las Hojas de Seguridad de los mismos, es contraproducente para usted y quienes
lo acompañan, mejor aléjese.

5.-En un incendio, explosión, fuga o derrame, avise de inmediato a la autoridad más
cercana, esta comunicara a las instancias especializadas respectivas. Ayude a salir del
sitio a las personas de capacidad diferente, niños y adultos mayores. No trate de rescatar a
las personas heridas, si no tiene el conocimiento o la capacidad para ello.

6.- En su hogar, no haga instalaciones eléctricas provisionales, ni conecte exceso de
aparatos en un solo contacto. Coloque protectores de plástico en los contactos eléctricos
para que los niños no puedan introducir objetos metálicos.
7.- Si se encuentra en su hogar o en una oficina, lo que debe hacer es conocer las salidas
de emergencia y las rutas de evacuación y así poder salir con rapidez, en caso de
suscitarse un incendios.

8.- No permita, cuando viaje en transporte público, que el operador suministre gasolina o
gas L.P. al vehículo. En todo caso repórtelo a la Unidad Municipal de Protección Civil de su
comunidad.



9.- ¡Protéjase y proteja a sus familiares! Denuncie, ante la Unidad Municipal de Protección
Civil de su comunidad, a las pipas que abastezcan gas L.P., en la vía pública o dentro de
alguna empresa a otros vehículos que usan este energético.

10.-Reporte, a la Unidad Municipal de Protección Civil de su comunidad, a los vehículos
que transporten materiales peligrosos que pernoten en la vía pública por uno o varios días.

11.- En un edificio, en caso de incendio, no vaya hacia la parte alta del mismo, trate de
bajar a la planta baja, o bien, busque una ventana donde pueda respirar, si puede hable
por teléfono para pedir ayuda, no se refugie en el baño ya que en este lugar aumenta el
peligro de intoxicación, causa la muerte en pocos minutos.
12.- Si llega a subir a la azotea del edificio, no salte, es mejor descender, siendo las
mejores vías las escaleras de emergencia o las de costumbre, moje un trapo y utilícelo
como filtro, ayudara a enfrentar el humo. ¡Existen más probabilidades de sobrevivir por
intoxicación o quemaduras, que por saltar en caída libre!

13.- Si huele a gas, abra puertas y ventanas, no accione ningún aparato eléctrico y
desconecte el apagador general de energía eléctrica, vea que la llama de los pilotos de la
estufa esté prendida y los quemadores se encuentren cerrados.

14.- Si huele a gas, cierre las llaves de paso de tanques y haga que las personas de la
casa o edificio lo abandonen. En todo caso es importante se llame a los bomberos y/o la
empresa que le abasteció el energético.
15.- Revise, periódicamente, las instalaciones de gas y energía eléctrica. Si piensa salir de
viaje, interrumpa estos servicios hasta su regreso. Si huele a gas, ventile el lugar, no
encienda fuego, ni use los apagadores de la energía eléctrica y estufa.

16.- antes de pagar el costo del gas L.P. es importante observar que los cilindros no estén
abollados o tengan fugas, la instalación la debe efectuar el personal de la empresa
distribuidora. Para mayor seguridad, póngalos sobre una tarima y sujételos de la pared.
17.- Con respecto a los tanques de gas L.P. estacionarios es necesario que revise la
instalación la empresa distribuidora, cuantas veces usted lo solicite durante su llenado, la


que le informara sobre la vida del tanque, si es necesario el cambio de válvulas o el
cambio del mismo.

18.- Si enciende velas o veladoras, hágalo vigilándolas constantemente hasta que se
consuman, lejos del alcance de los niños y de preferencia apáguelas por las noches.

19.- Deje lejos del alcance de los niños: cerillos, encendedores de gas, fuegos artificiales,
alcohol, gasolina blanca, medicina, pintura de aceite, insecticidas, pinturas de bote,
etcétera, con ello puede evitar un incendio y la perdida de vidas y daños materiales.

20.- ¡No fume cerca de tanques de gas L.P., ni de las instalaciones de gas natural,
tampoco se estacione cerca de estas, ya que puede golpearlas con su vehículo! con lo que
se puede generar un incendio o una explosión y riesgos encadenados hacia la población.

21.- En un incendio que inicia, trate de apagarlo con uno o varios extintores. Si es de
origen eléctrico no lo combata con agua, en todo caso, siempre cúbrase la boca y la nariz
con un trapo mojado.
22.-Si tiene problemas de asfixia, arrástrese y respire lo más cercano al suelo, busque la
salida más cercana, toque la puerta antes de abrirla, si esta caliente no la abra, ya que
seguramente hay fuego del otro lado.



23.- Puede ser que su ropa se incendie, no corra, si puede cúbrase con una cortina,
sabana, cobija, manta, etcétera a efecto de sofocar el fuego en su cuerpo y ruede de un
lado a otro lentamente en el suelo.

24.- No entre a las instalaciones siniestradas, después de un incendio, fuga toxica,
derrame y explosión, hasta que el personal especializado y/o de protección civil sea quien
autorice este acceso.
                    DERRAMES PEQUEÑOS              DERRAMES GRANDES
                    (De un envase pequeño o una    (De un envase grande o de
                    fuga pequeña de un envase      muchos envases pequeños)
                    grande)
N° ONU   Material   Primero Luego PROTEJA a        Primero Luego PROTEJA a
                    AISLAR las personas en la      AISLAR  las personas en la
                    a      la dirección      del   a     ladirección del viento
                    Redonda viento durante         Redonda durante
                              DIA       NOCHE              DIA       NOCHE
Columna Columna     Columna Columna Columna        Columna Columna Columna
1       2            3        4         5          6       7         8
        Amoniaco
        Anhidro  30 m
1005    Amoniaco 100 ft  0.2 Km. 0.3 Km. 95 m
        Anhidro                            300 ft  0.3 km            0.8 km
        Licuado
1017    Cloro    60m     0.3 Km. 0.8 Km. 185 m     0.8 km            3.1 km
                 200 ft                    600 ft
       TABLA DE AISLAMIENTO INICIAL Y ACCION PROTECTORA

INTERPRETACIÓN:
COLUMNA 1.-    Indica el número de orden asignado por las Naciones Unidas (N° ONU)


COLUMNA 2.- Da la denominación y descripción de la sustancia o material, junto con las variantes
admitidas.
COLUMNA 3.- Señala las distancias de aislamiento inicial para derrames pequeños.
COLUMNA 4.- Indica la acción protectora a personas en caso de derrames pequeños durante el día.
COLUMNA 5.- Se señala la acción protectora a personas en caso de derrames pequeños durante la
noche.
COLUMNA 6.- En esta columna aparecen las distancias de aislamiento inicial par derrames grandes.
COLUMNA 7.- Esta columna proporciona la acción protectora a personas en caso de derrames
grandes durante el día.
COLUMNA 8.- Indica la acción protectora a personas en caso de derrames grandes durante la noche.
¡LA PROTECCION CIVIL SOMOS TODOS!

								
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