Tesis Integración Social de las Personas con Discapacidad Mental

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Tesis Integración Social de las Personas con Discapacidad Mental Powered By Docstoc
					Universidad del Salvador
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Servicio Social




                Tesis:
Integración Social de las Personas con
        Discapacidad Mental




Alumnas:
Carlini, María Victoria
Davenport, María Agustina
Silveira, Gabriela


Año:
2007




                                     1
                            AGRADECIMIENTOS
       El proceso y resultado de esta tesis de licenciatura se basa en el importante
esfuerzo, dedicación y compromiso por parte nuestra, pero no estuvimos solas en este
camino. Fue una construcción compartida con las personas que nos dieron su apoyo
incondicional. Entre ellas queremos destacar…
…Al equipo profesional que conforma APHE, quienes nos abrieron sus puertas y su
corazón y nos permitieron conocerlos. Y sobre todo a cada uno de los operarios de
                                    Daniel,
APHE Yanina, Facundo, Lucía, Gisel, Daniel, Rosana, Marcela D, Marcela R.,
Roberto, Mariano, Damián, Gabriela, Domingo, Oscar y Cristina ya que sin su ayuda
este trabajo no hubiera sido posible…
…A las supervisoras, Lic. Ingrid De Rivera y Lic. Maria Elena Minetti por sus
aportes profesionales y correcciones basados en su experiencia. A cada uno de los
profesores que desde otro lugar aportaron a nuestra formación profesional…
…A nuestras familias y parejas que nos acompañaron durante todo nuestro camino
profesional…
…A Nicolás que nos ayudó con la elaboración de la tapa de nuestra tesis…
                                                Gabriela,
…Y a cada una de nosotras, Agustina, Victoria y Gabriela quienes somos no solo
compañeras de estudio sino amigas. Este proceso fue un aprendizaje mutuo donde cada
una pudo brindar sus habilidades y capacidades y donde las debilidades personales
fueron superadas gracias a la fuerza, el apoyo y la confianza que nos tuvimos en todo
momento.


                                  Muchas Gracias




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Índice

Introducción…………………………………………………………………………4


Tema, Problemas y Objetivos………………………………………………………6

Imaginario Social……………………………………………………………………7

Marco teórico
 Conceptualizando la discapacidad……………………………................................10
 Necesidades humanas sin distinción ………………………………………………17
 La discapacidad como cuestión comunitaria………………………………………19
 Cuestión de vínculos…………………………………………………....................28
 El trabajo un derecho básico…………………………………………....................34

Marco institucional………………………………………………………………..41

Marco metodológico…………………………………………………....................49

Análisis de datos
 Datos personales de los entrevistados…………………………………………….58
 Grafico de los datos personales…………………………………………………...59
 Perfiles de los entrevistados………………………………………………………61
 Análisis tablas simples……………………………………………………………95
 Cruces de variables………………………………………………………………121

Conclusiones
 Conclusiones generales………………………………………………………….126
 Conclusiones institucionales…………………………………………………… 128
 Conclusiones del proceso……………………………………………………… 131
 Conclusiones profesionales……………………………………………………...131

Proyecto de intervención………………………………………………………..133

Propuesta para la intervención familiar..............................................................140

Anexo
 Evolución del marco normativo…………………………………………………145
 Ley “protección integral de los discapacitados”………………………………...148
 Ley “régimen de los talleres protegidos de producción”………………………..159
 Datos estadísticos de la problemática……………………………………………165
 Instrumento de recolección de datos: Entrevista a los operarios………………..168
 Instrumento de recolección de datos: Entrevista con los coordinadores………..179

Bibliografía………………………………………………………………………180




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                              INTRODUCCIÓN:

       Toda persona discapacitada tiene los mismos derechos que sus conciudadanos.
Sin embargo, a la hora de ejercer los mismos, pueden encontrarse en desventaja
requiriendo la adopción de medidas puntuales destinadas a equiparar oportunidades.
Para ello, no solo rigen normativas específicas sino también existen organismos
públicos y privados que tienen como objetivo la equiparación de oportunidades,
desarrollando programas y proyectos para alcanzar dicho fin.
       Porque creemos en la equiparación de oportunidades, en el fortalecimiento de
aquellos que se encuentra en una posición de desventaja, en los derechos de las personas
con discapacidad y en su plena integración social hemos elegido entrarnos en el mundo
de dichas personas. Investigando su forma de integración social en el ámbito
vincular, recreativo y laboral, teniendo como eje central este último.
       Más allá de conceptualizar la discapacidades queremos poner el acento y
trabajar con capacidades y construir desde allí.
       Ha quedado en el olvido el estudio de los talleres protegidos. Por lo tanto, este
trabajo propone una mirada renovadora y superadora de dichos talleres para que los
mismos actúen como puente entre la educación y el mercado competitivo.
       Para lograr nuestro objetivo, hemos seleccionado una institución, “Asociación de
Padres con hijos especiales” (APHE) que cuenta con un taller de teatro, un taller de
computación y un Taller Protegido llamado “Sabores especiales”.
       El trabajo comenzará con el planteo del problema de investigación, sus objetivos
y con el imaginario social. Luego se presentará tanto el Marco Teórico, Marco
Institucional y el Marco Metodológico que sustentan la realización de la presente
investigación. A continuación de lo dicho, se procederá a la sistematización de los datos
obtenidos a través de entrevistas realizadas a las personas con discapacidad mental que
asisten al Taller Protegido de APHE. A través de dicha sistematización, se realizará el
análisis de los datos. La investigación finalizará con las conclusiones del análisis




                                                                                       4
generales, institucionales, del proceso y profesionales, que arribarán en un proyecto de
intervención.
       Como Trabajadoras Sociales queremos aplicar nuestro conocimiento adquirido
que se manifiesta tanto en nuestro modo de mirar la realidad como en nuestra
metodología de estudio.
       Queremos lograr que nuestros esfuerzos ofrezcan mayores herramientas para
generar una integración social más favorable de las personas con discapacidad. A su
vez, que la investigación pueda tener efecto multiplicador tanto para APHE como para
otras organizaciones. De dicha manera apuntamos tanto al fortalecimiento de la teoría
existente dentro de nuestra disciplina, como a la generación de nueva.




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Tema

La integración social de las personas con discapacidad mental de 21 a 50 años de edad
que concurren a la Asociación de Padres con hijos especiales (APHE)

Problema

Presencia de dificultades en la integración social (ámbito laboral, vincular y recreativo)
de dichas personas, basado en los derechos de los discapacitados.

Objetivo general

Conocer el modo en que las personas con discapacidades mentales de 21 a 50 años que
concurren a la Asociación de padres con hijos especiales (APHE) se integran
socialmente.

Objetivos específicos

   •   Conocer el aspecto vincular de las personas con discapacidad mental que asisten
       a la Asociación seleccionada.
   •   Investigar la inserción laboral de las personas con discapacidad mental que
       asisten a APHE.
   •   Conocer las actividades recreativas que realizan las personas que concurren a
       APHE.

Observación:

Se estudiará dicha amplia franja etaria dado que la institución cuenta con un número
reducido de personas que asisten. Además se podrá hacer un análisis comparativo entre
las distintas edades.




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                          IMAGINARIO SOCIAL
       En primer lugar es necesario realizar una aproximación de lo que entendemos
por imaginario social:
       El imaginario social es el efecto de una compleja red de vínculos entre los
discursos, las prácticas sociales y los valores culturales que interactúa con la
individualidad.
       El imaginario comienza a actuar como tal, tan pronto como adquiere
independencia de las voluntades individuales, aunque necesita de ellas para
materializarse. Se instala en las distintas instituciones que componen la sociedad, para
poder actuar en todas las instancias sociales.
       El imaginario social marca una tendencia en el modo de mirar la realidad
social e intervenir en la misma. Aunque el imaginario no este regulado condiciona las
acciones.

       A la hora de pensar a las personas con discapacidad uno tiende a encasillarlos
como seres que necesitan cuidados permanentes. Asimismo, se los considera como
individuos que presentan una situación de vulnerabilidad extrema.
       Las familias que cuentan con la presencia de una persona con discapacidad
mental, les resulta difícil considerar a los mismos como sujetos de derecho y como seres
que tienen la capacidad de contraer obligaciones. Por lo tanto, muchas de estas familias
no se encuentran capacitadas para insertar laboralmente a dichas personas con
discapacidad.
       Es por esto, consideramos que si desde el Estado, y específicamente con
respecto a este trabajo, desde los talleres protegidos no se genera un sistema de redes
tendiente a insertar a las personas con discapacidad en el mercado laboral competitivo,
las familias no lo harán. De dicha manera, es necesaria una fuerte presencia del Estado y
de las asociaciones de la sociedad civil para lograr una integración laboral. Se presenta
una falta de cumplimiento de las leyes vigentes que protegen a las personas con
discapacidad.
       De esta manera, forma parte de nuestro imaginario social que los vínculos
afectivos de las personas con discapacidad mental se cierran en sus familiares, no



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logrando una apertura y una interrelación social. Es decir, la red social de dichas
personas se ve limitada a su círculo familiar.
       Asimismo, se considera que existe un fuerte grado de discriminación y
prejuicios hacia las personas con discapacidad lo que genera dificultades en la
integración social.
       Por último, consideramos que puede llegar a ser utópico pensar en una completa
integración social en lo que respecta al ámbito laboral dado la importante crisis
económica que atraviesa nuestro país que convierte al mercado laboral más competitivo
y con menos oportunidades para los más vulnerables.




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MARCO TEÓRICO




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                                                        “Muchos grandes hombres son
                                                         simplemente la oportunidad”

                                                    VICTORIANO GARCIA MARTI


       El marco teórico no se sustenta solo en bibliografía basada en la temática
seleccionada sino que también se desarrollarán conceptos universales y aplicables
al ser humanos ya que consideramos a la persona con discapacidad como parte de
la construcción social.


CONCEPTUALIZANDO LA DISCAPACIDAD


       Al abordar un tema como la discapacidad es necesario poder investigar los
significados que se le han dado en el pasado y como ha sido su evolución y progreso.
Esto presenta relevancia dado que de la manera en que se define y conceptualiza se
determinarán las intervenciones en la materia.


Antecedentes:


       La Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías
(CIDDM) anteriormente vigente fue publicada por la OMS por primera vez en 1980. El
proceso de revisión de dicha clasificación ha tenido como resultado modificaciones
trascendentes. Con el cambio del nombre se ha intentado reflejar el deseo de sustituir la
perspectiva negativa de las deficiencias, discapacidades y minusvalías por una visión
más neutral de la estructura y de la función, considerando las perspectivas positivas de
las actividades y de la participación. Otro aspecto novedoso ha sido la inclusión de una
sección de factores ambientales, como reconocimiento a su importancia, ya que
interactuando con el estado de salud pueden llegar a generar una discapacidad o, en el
otro extremo, a restablecer el funcionamiento.




Clasificación:




                                                                                      10
           La clasificación vigente que la OMS publica sobre los diferentes niveles de
discapacidad es:, “…las deficiencias hacen referencia a las anormalidades de la
estructura corporal, de la apariencia y a la función de un órgano o sistema, cualquiera
que sea su causa; es decir, representan trastornos a nivel de órgano. Las
discapacidades reflejan las consecuencias de la deficiencia desde el punto de vista del
rendimiento funcional y de la actividad del individuo; por lo tanto, representan
trastornos a nivel de la persona. Las minusvalías hacen referencia a las desventajas
que experimenta el individuo como consecuencia de las deficiencias y discapacidades;
es decir, reflejan la adaptación del individuo al entorno.”1

           A continuación se cita un cuadro que representa lo explicado:

MODELO DE LAS CONSECUENCIAS DE LA ENFERMEDADES.
SECUENCIA DE CONCEPTOS


ENFERMEDAD                      DEFICIENCIAS                    DISCAPACIDAD                     MINUSVALIA

       O

TRASTORNO ------------------------------------------------------------------------------------------------------

(Situación
intrínseca)                       (exteriorizada)               (objetivizada)                  (socializada)




           La OMS explica a través de esta esquematización gráfica los tres niveles de la
Clasificación: deficiencia, discapacidad y minusvalía. La revista citada critica dicho
modelo por su naturaleza unidimensional, el predominio de la perspectiva negativa
centrada en las deficiencias, el punto de vista de la discapacidad como hecho individual
y el escaso enfoque de los aspectos sociales y contextuales.

           Asimismo, el Programa de Acción Mundial de las Naciones Unidas para los
Impedidos define a la discapacidad en función de la relación de las personas impedidas
y su ambiente:




1
 Extraído de la pagina Web de la Revista Española Salud Pública v.76 n.4 Madrid jul.-ago. 2002,
www.scielo.isciii.es, cuyos autores son M.ª Teresa Jiménez Buñuales, Paulino González Diego y José M.ª
Martín Moreno.


                                                                                                                   11
           •        “Ocurre cuando esas personas enfrentan barreras culturales, físicas
           o sociales que les impiden el acceso a los diversos sistemas de la sociedad
           que están a disposición de los demás ciudadanos”
           •        “La discapacidad es por tanto la pérdida o limitación de las
           oportunidades de participar de la comunidad en un pie de igualdad con los
           demás”.

           A partir de las conceptualizaciones anteriores se arriba a la conclusión que
la persona con discapacidad debe ser considerada como un ciudadano en relación
a otros y nunca bajo una situación individual. Asimismo, tampoco debe ser vista
como un paciente que solo debe satisfacer necesidades a nivel salud sino como un ser
humano con múltiples necesidades para satisfacer.

           Se infiere la existencia de un paralelo entre el modelo sistémico aplicado en
el Trabajo Social y los conceptos de Naciones Unidas, dado que ambos presentan
una mirada integradora del ser humano y su contexto.

Clasificación de la discapacidad según el área al que compromete2:

           1.       Discapacidad mental o cognitiva: el área comprometida es la intelectual.
           Presenta subclasificaciones:
                    •       Leve: nivel de operaciones concretas, por lo tanto, quienes la
                    padecen no pueden operar a nivel de hipótesis verbales y de
                    abstracciones.
                    •       Moderada: se accede a una lógica preconceptual y un inicio de
                    operaciones concretas.
                    •       Severa: se adquieren rudimentos del nivel preconceptual.
                    •       Profunda: no se supera el sensorio-motor.

           Las etiologías son diversas: alteraciones genéticas (por ejemplo síndrome de
Down, modalismo, trisomia del par 21), alteraciones metabólicas (fenilcetonuria,
hipotiroidismo), lesiones cerebrales (por acusas prenatales, perinatales o postnatales),
alteraciones de formación (micro, macro o hidrocefalia), epilepsia, etcétera.



2
    Fainblum, Alicia, Discapacidad una perspectiva clínica desde el psicoanálisis, Ed. Tekne, 2004.


                                                                                                      12
        2.      Discapacidad física o motora: se la subclasifica según las secuelas que
        presenta:

             • Secuelas neurológicas: se producen por una lesión en el sistema nervioso.
             • Secuelas miopáticas: alteración en el tejido muscular que se manifiesta
             por disminución o pérdida de fuerza.
             • Secuelas ortopédicas: escoliosis.

        3.      Discapacidad sensorial: el área afectada son los órganos de los sentidos
        dándose una pérdida o disminución de los mismos.

             • Ceguera
             • Sordera

        Es importante aclarar que los miembros de APHE presentan discapacidad
mental leve o moderada.

        A continuación se ve la necesidad de incluir a la conceptualización de la
discapacidad los conceptos de rehabilitación y de educación especial.

Rehabilitación:

        El concepto de rehabilitación hace referencia a un proceso global compuesto de
numerosas readaptaciones parciales que busca el máximo desarrollo de todas las
aptitudes de la persona, en lo que respecta al restablecimiento de aptitudes perdidas o a
la compensación de inexistentes. Dicho proceso es particular de cada individuo y
supone un enfoque interdisciplinario en la conformación del equipo de rehabilitación. El
proceso es permanente y busca aumentar la capacidad de las personas. De dicha manera,
se facilita la integración de las personas con discapacidad actuando sobre la igualdad de
derecho y de oportunidades.3

Educación Especial:

        Al igual que cualquier tipo de educación, la especial tiene como objetivo “…el
desarrollo armónico e integral de cada persona, de tal forma que llegue a alcanzar su
3
 Gómez Paz, José Benjamín, Discapacidad y Rehabilitación, Revista Trabajo y seguridad social, Buenos
Aires, nº8, Agosto de 1997, páginas 660-668.


                                                                                                  13
plenitud como tal persona, tanto a nivel individual como social.”4 Claro esta, que dicha
plenitud se encuentra determinada por el máximo desarrollo dependiendo de sus
capacidades personales. La ecuación especial tiende a ser una educación de tipo integral
donde abarque a todos los aspectos de la persona para lograr que sea “útil para consigo
mismo” y “útil para con los demás”. Para esto es necesario que las enseñanzas tengan
un carácter utilitario (aplicables a situaciones con el objetivo de poder enfrentar la vida
cotidiana), que se adapten a las características personales de cada sujeto y que ayuden a
la integración de dicha persona a la vida laboral y social.

           Dado que nuestros países Latinoamericanos viven una grave crisis socio-
económica que deteriora la capacidad de crecimiento y evolución y una gran crisis
social que perjudica a la familia, como enuncia Rojo Vivot, el objetivo de alcanzar la
igualdad de oportunidades se encuentra más alejado. Cada vez existen más dificultades
para la obtención de trabajo, por lo que para las personas con discapacidad se les hace
mucho más complejo, ya que provienen de una educación especial que muchas veces no
los prepara para poder entrar en el mercado competitivo. Asimismo, según Rojo Vivot
que aun existan políticas de desarrollo por separado especialmente diseñadas y
financiadas para las personas con discapacidad, que sean aceptadas culturalmente es un
signo de nivel de estancamiento en el desenvolvimiento social.
           La actual educación segregada, que se presenta como otra de las dificultades
para las personas con discapacidad, favorece el arraigo de prejuicios no permitiendo a
las mismas el acceso a la educación normal, fomentando su separación. La única vía
para el integral desenvolvimiento individual y comunitario es luchar por la constante
participación activa de los propios involucrados en los distintos niveles de toma de
decisiones.
           Pese a las dificultades que presentan la formación en las personas con
discapacidad, a principio del año 2007 se produjo un hecho histórico con la nueva ley
de educación, que establece que toda persona con discapacidad, dentro de sus
posibilidades tiene derecho a formar parte de la educación normal. Aquí vemos como
se intentan romper las barreras que impiden la integración social y generar una
sociedad para todos.
           Para concluir con la conceptualización de la discapacidad es importante hacer
referencia a que desde el presente trabajo se entiende a la discapacidad como un

4
    “Sobre la Deficiencia Mental I”, Ed. Centro educación familiar especial. Página 46.


                                                                                          14
problema social, no exclusivo de la persona y de su familia sino inherente a toda la
comunidad.5 Es ahí donde vemos la importancia de considerar a las personas con
discapacidad como parte integrante de la sociedad y posibles de realizar una vida
autónoma y una activa participación social. Para esto es fundamental tener presente
que una de las dificultades que encuentran las personas con discapacidad a la hora de
integrarse en un trabajo son los prejuicios que la sociedad presenta frente a los mismos.
Según Ezequiel Ander- Egg la palabra Prejuicio hace alusión a: “Juicio, opinión,
actitud o concepto formado antes de examinar y considerar los hechos o antes de toda
prueba o experiencia. El prejuicio puede ser positivo o negativo (casi siempre se
entiende este sentido); consecuentemente predispone a pensar, sentir y actuar de forma
favorable o desfavorable en relación con una persona, suceso o cosa. (…) Los
prejuicios son adquiridos como comportamientos aprendidos en el medio en el que
desarrolla el individuo su vida cotidiana; por tanto, están basados en lo que “dijeron
otros” o “hicieron otros”, como creencias o modos de pensar interiorizados que se
derivan de la manera de pensar del grupo del que forma parte”. Asimismo Ander- Egg
describe el concepto de Prejuicio Social como: “Actitud y postura de hostilidad social
dirigida contra los integrantes de otro grupo social, no basada en hechos, sino en
juicios anticipados.”6 El mismo autor describe la palabra Discriminación como: “Dar
trato de inferioridad a una persona o colectividad en razón de su raza, religión, ideas,
sexo, edad, condición física, mental, etc. Esta desigualdad de trato puede darse en
cuanto a consideraciones sociales, derechos, prerrogativas, etc.”7
        Rojo Vivot hace alusión a que se notan mayores prejuicios en los ambientes
educativos y laborales con respecto a las personas con discapacidad. La sociedad debe
vencer prejuicios que se sustenta en la ignorancia, por ejemplo tener lástima a un
individuo con discapacidad es menoscabar y sobreprotegerlo es anularlo. Ambas
actitudes, en definitiva, son forma encubiertas de rechazo aunque parezcan a primera
vista como bien intencionadas y estén socialmente aceptadas.
        Según Alejandro Rojo Vivot8, la discapacidad mental concentra los mayores
prejuicios. Las personas manifiestan los prejuicios de diversas maneras. El autor
enumera algunos de ellos:


5
  Dell´Anno, Amelia, Corbacho, Mario E., Serrat, Mario (coordinadores), Alternativas de la Diversidad
Social, Las Personas con Discapacidad, Ed. Espacio, Buenos Aires, 2004
6
  Ezequiel Ander-Egg, Diccionario Del Trabajo Social, Ed. Lumen, páginas 235 y 236, Argentina, 2006
7
  Ídem. 6, página 98.
8
  Alejandro Rojo Vivot, Medios de Comunicación Social y Personas con Discapacidad, página 221.


                                                                                                    15
-“Son seres tristes o patéticos, destinados a llevar una vida trágica y acarrear tristeza a
todos cuantos los conocen”
-“Son infantiles sin remedio, incapaces de desarrollarse ni de superar el estadio de
comprensión y de dependencia propios de la infancia.”
-“Son `enfermos´, continuamente necesitados de supervisión médica.”
-“Son `trastornados´, incapaces de razonar o incluso de atender al mundo que los
rodea”.
-“Poseen una fuerza sobrehumana, que los hace peligrosos física y sexualmente”.
-“Son `puros´ especialmente elegidos por Dios, lo que es otra forma de decir que no
son como nosotros.”




                                                                                        16
NECESIDADES HUMANAS SIN DISTINCIÓN


          Una vez abordado el concepto de la discapacidad, es pertinente entrarnos en las
necesidades con el objetivo de demostrar que la persona con discapacidad presenta las
mismas necesidades que sus semejantes. Donde se visualiza una diferencia será en el
modo de satisfacer dichas necesidades.


Concepto de Necesidades Humanas:


          En primer lugar es conveniente definir las “Necesidades Humana”. Por esto, se
tomará la perspectiva de desarrollo “a escala humana” planteada por Max Neef, Elizalde
y Hopenhayn9. La misma propone una interpretación de la realidad a través de una
lectura trasdisciplinaria, es decir, teniendo en cuanta las conexiones entre la economía,
la política y la cultura.
          Al no pensar a las necesidades como “carencia” o “falta de algo”, se les da valor
potencia para el desarrollo humano, donde la tensión entre carencia y potencia hace que
la necesidad se vuelva recurso. Max Neef considera que “…las necesidades humanas
fundamentales son finitas, pocas, clasificables e iguales en todas las culturas. Lo que
cambia, a través del tiempo y de las culturas, es la manera o los medios utilizados para
la satisfacción de las necesidades”.
          Asimismo, describe por un lado las necesidades según categorías existenciales.
Las mismas son aquellas que cumplen el rol de satisfactores, es decir, el modo en que se
expresa una necesidad. Dicho modo se modifica según el contexto histórico-cultural y
las circunstancias. Las necesidades según categorías existenciales son: Ser
(corresponden a atributos que se expresan como sustantivos, pueden ser personales o
colectivos), Tener (atañe a instituciones, normas, mecanismos, herramientas, leyes,
etcétera, expresados en una o más palabras), Hacer (registran acciones expresadas como
verbos, pueden ser colectivas o personales) y Estar (correspondiente a espacios y
ambientes). Por otro lado, las necesidades según categorías axiológicas son atributos
esenciales relacionados con la evolución de la especie humana, por lo que son
universales y los cambios son lentos. Dichas necesidades son: Subsistencia, Protección,
Afecto, Entendimiento, Participación, Ocio, Creación, Identidad y Libertad. El autor


9
    Manfred A. Max Neef, Desarrollo a Escala Humana, Ed. Nordan-Comunidades y Redes. 1993.


                                                                                             17
propone una matriz de doble entrada donde las necesidades según categorías axiológicas
se ubican en las filas y las de categorías existenciales (satisfactores) en las columnas.
Por último, se encuentran los bienes económicos considerados como objetos.
           La relación entre necesidades, satisfactores y bienes económicos no debe ser
entendida de manera lineal sino dinámica y permanente. Dicha relación se encuentra
sujeta al contexto cultural e histórico.
           El desarrollo “a escala humana” propone la construcción de satisfactores
sinérgicos, es decir, aquellos que estimulan y contribuyen a la satisfacción simultánea
de necesidades. Para esto es necesario que el Estado promueva políticas tendientes a
generar participación de la sociedad civil necesaria para la construcción de dichos
satisfactores.
           Asimismo, se plantea la necesidad de un cambio en la racionalidad económica
dominante. Max Neef propone un tipo de racionalidad que tiene como ejes el
mejoramiento de la calidad de vida de toda la población y el respeto a la diversidad.
           Se debe hacer una distinción entre necesidades y deseos, entendiendo al último
como “…estado psicológico de quien siente la carencia de alguna cosa” y demanda
como “…expresión manifiesta del deseo.”10


           Es importante recuperar el valor potencial de las necesidades así como
también tener conocimiento sobre las formas de sentir, expresar y actuar de dichas
necesidades. Para esto es necesario generar espacios de participación que sean
propiciados por la comunicación. En dichos espacios es importante que las
personas con discapacidad tomen un rol protagónico, haciendo uso de su propia
voz y que se respete la forma en que satisfacen sus necesidades.
           Por último cabe resaltar que las necesidades básicas no deben ser
negociables.




10
     Ídem. 9, página 198.


                                                                                        18
LA DISCAPACIDAD COMO CUESTIÓN COMUNITARIA


        Como se ha visto, una de las necesidades de todo ser humano es la posibilidad
de participación e integración social. Por tal razón, es necesario introducir la cuestión
comunitaria dado que el contexto tiene su parte de responsabilidad en propiciar dicha
participación e integración.
        Al concepto de comunidad, se le integrará tanto el rol de las organizaciones y su
responsabilidad, como el rol del Estado en la equiparación de oportunidades.
        Como hemos dicho con anterioridad, la discapacidad es considerada como un
problema social, dado que le compete a toda la sociedad y mediante la acción colectiva
se logra superar las barreras de la inclusión. En dicha acción se encuentran involucrados
no solo el asistido y el asistente, sino también el tercer sector que representa la sociedad.
        A continuación nos entraremos en el tratado de dicho tercer sector materializado
en organizaciones.


Entidades representativas de las personas con discapacidad


        APHE se encontraría dentro de la categorización realizada por Alejandro
                                                                                                       11
Rojo Vivot como “entidad representativa de las personas con discapacidad”                                   ,
entendida a esta como aquellos grupos de personas con discapacidad y padres y familias
de personas con discapacidad. La institución con la que trabajamos, al ser un grupo de
                                                               12
base, corresponde a las entidades de primer grado.                  Dichas entidades son parte de los
Grupos Comunitarios que cada vez aumentan su cantidad, diversidad, poder de
convocatoria e intensidad de su impacto social. Si bien el Estado comienza a darle
importancia al accionar desde dichos grupos, según Rojo Vivot, “Todavía no es
frecuente que, desde los poderes públicos, la planificación, evaluación y legislación se
realicen con la participación de los integrantes (o sus representantes) de la
                                                                               13
instituciones de ayuda mutua, en los temas que les compete.”                        Asimismo, el autor



11
   . Alejandro Rojo Vivot, Aproximaciones a la Situación Organizativa de las Entidades Representadas de
Las Personas con Discapacidad, Ministerio de Familia y Desarrollo Humano, Subsecretaría de Infancia,
Familia y Desarrollo Humano, Dirección Provincial de Integración del Discapacitado. Programa
Bonaerense de Equiparación de Oportunidades (P.R.O.B.E.O), Argentina, página 4.
12
    Según Alejandro Rojo Vivot en el cuadernillo citado, existen entidades de primer grado (los grupos de
base), se segundo grado (las federaciones) y de tercer grado (las confederaciones).
13
    Ídem. 11, página 10.


                                                                                                       19
caracteriza a dichos grupos como “…una respuesta ética y racional para el desarrollo
del hombre…”14
           Según el autor, las “entidades representativas de las personas con
discapacidad” deben ser un medio y no un fin en si mismas, llevando de modo
contrario a la automarginación. Dicho tipo de entidades son un adecuado medio
para luchar por la igualdad de oportunidades y la integración plena de las
personas con discapacidad.
           Los grupos representativos de personas con discapacidad son un adecuado
mecanismo para favorecer que los involucrados directamente se expresen por su propia
voz. El interrelacionarse en los espacios naturales de la sociedad es una forma muy
significativa para provocar los cambios adecuados.
           Si el objetivo de las organizaciones es la integración social de sus miembros, la
entidad debe recorrer un proceso que vaya desde la mayor intervención institucional
para tender a desaparecer. El inicio del mismo consiste en un primer paso donde se
obtengan mayores desarrollos institucionales sectoriales a la par que se lidie con los
prejuicios imperantes en la comunidad. En un segundo lugar, cuando la integración
social es mayor, deberá existir una menor incidencia sectorial. Finalmente, se da una
integración social plena donde existan instituciones comunitarias diversas y se participe
en ellas de forma individual. Según Rojo Vivot los grupos representativos de la
sociedad pueden ubicar su evolución en estos tres escalones.
           A continuación se citará un gráfico que ilustra lo expuesto: 15


                    Mayores                                                 Mayor
                    prejuicios                                            desarrollo
                                                                         institucional
                                                                           sectorial



                                    Mayor                     Menor
                                 integración                incidencia
                                    social                   sectorial




                                           Integración social
                                                 plena.
                                              Instituciones
                                              comunitarias
                                                diversas




14
     Ídem. 11, página 12.
15
     Ídem. 11, página 9.


                                                                                         20
        Asimismo, se rescata la importancia del valor de la evaluación para lograr una
gestión que tienda a la consecución de los objetivos de manera coherente (la coherencia
debe ser tanto interna como externa)


Inteligencia Social de las Organizaciones – Responsabilidad Social


        Según Leonardo Schvarstein “La cuestión social atañe al ámbito comunitario y
también al organizacional”16. De esta manera, se plantea la importancia de una acción
social desde las organizaciones de carácter complementario y no sustitutivo del Estado.
Las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro necesitan del Estado para su
sustentabilidad, ya que en muchos casos reciben fondos públicos. Al igual que las
entidades estatales, la satisfacción del bien común es el eje rector de las acciones de las
organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro. La conducta de la mayoría de sus
miembros se orienta por principio en dicha dirección y ejercen la responsabilidad social
de carácter deontológico, es decir, no solo tienen que estar involucrados con dicha
satisfacción (como en el caso de las entidades estatales) sino también comprometidos
con tal finalidad. La satisfacción de las necesidades sociales de las demás es una
conducta moral.
        Según Schvarstein, al hablar de responsabilidad social de una organización,
“…debemos distinguir la responsabilidad “interna”-que la propia organización
“siente” hacia sus integrantes y los miembros de su comunidad- de aquella que le es
exigible y por la cual debe rendir cuentas frente a alguien que tiene la autoridad para
exigir su cumplimiento”.17 El carácter obligatorio de estas prácticas da cuenta que la
responsabilidad social exigible es una conducta moral, ya que remite a la ley y la
estructura social en la que se desenvuelve. Por otro lado, el carácter voluntario de la
responsabilidad es una conducta ética, de modo que la organización va más allá de lo
exigible por propia elección. Una organización es socialmente responsable cuando
ambos tipos están orientados a promover la satisfacción de las necesidades sociales
tanto de sus integrantes como de los miembros de la comunidad.
        Se entiende por Inteligencia Social, según Schvarstein, al conjunto de
competencias       necesarias,     tanto    organizacionales       como     individuales,      para    el

16
   Leonardo Schvarstein , La Inteligencia Social de las Organizaciones, Ed. Paidós, Trama Social, página
45, Buenos Aires, 2003
17
   Ídem 16, página 48, 49.


                                                                                                      21
cumplimiento de la responsabilidad social de las organizaciones.18 Tanto las
capacidades como los recursos necesarios son importantes, así como también tomar
conciencia de la propia situación social y la de los otros.


        Dado que las entidades se encuentran ubicadas en un contexto, cabe resaltar la
definición de comunidad entendida como “…agregación social o conjunto de personas
que, en tanto habitan en un espacio geográfico delimitado y delimitable, operan en
redes de comunicación dentro de la misma, pueden compartir equipamientos y servicios
comunes y desarrollan un sentimiento de pertenencia o identificación con algún
símbolo local.”19 Para que una organización no gubernamental sin fines de lucro sea
socialmente responsable, es necesario que genere una cooperación interinstitucional,
forme redes y propicie un funcionamiento en red. Es por esto, que la cuestión social no
solo atañe al ámbito organizacional sino también al comunitario.
        Es importante que las comunidades tomen conciencia que para lograr un
desarrollo armónico y pleno es necesario la integración en el proceso de todos sus
miembros, suponer lo inverso es una falacia evidente, propia de quienes intentan
disimular su inoperancia como conductores o la responsabilidad social si es asumida
como tal. Es necesario crear escenarios horizontales y dinámicos donde las necesidades
sentidas y recursos de la comunidad sean puestos en juego de manera protagónica. Así
mismo, la cooperación de líderes y autoridades de la comunidad es de gran importancia
y deben ser considerados en cualquier programa de prevención y detección.


Rol de los Medio de Comunicación


        Dado que los medios de comunicación forman parte de las cuestiones
comunitarias es relevante introducirlos en nuestro análisis. Como formadores de
opinión, según Rojo Vivot20, los periodistas deben ser responsables de la investigación
y transmisión de la verdad, así como también velar por el respeto a la dignidad de las
personas y a la defensa del bien común. Asimismo, el autor considera que “…los
medios de comunicación social son el resultado del que hacer humano que surge de su



18
   Ídem 16, página 68.
19
   Ezequiel Ander-Egg, Diccionario Del Trabajo Social, Ed. Lumen, página 65 y 66, Argentina, 2006
20
   Alejandro Rojo Vivot, Medios de Comunicación Social y Personas con Discapacidad.


                                                                                                    22
propia comunidad”.21 Según el Rojo Vivot, la primera responsabilidad de los medios es
la de contribuir al afianzamiento de ciertos valores éticos esenciales (como por ejemplo
la dignidad del hombre, la verdad, la solidaridad, la tolerancia, el rechazo a la violencia
u opresión y conservación ambiental). La presencia activa en los medio de
comunicación de las personas con discapacidad ayuda al reconocimiento de la
condición humana y de las potencialidades de cada uno, sin caer en los prejuicios y en
los estereotipos.
        Rojo Vivot plantea tres ejes sobre la responsabilidad comunitaria de las personas
con discapacidad frente a los medios de comunicación: 22
        1-       Información: “Las personas con discapacidad deben establecer o
        incrementar las relaciones con quienes trabajan en los medios de comunicación
        social y suministrarles información ecuánime”. Es por esto que se ve la
        importancia que las entidades representativas de personas con discapacidad
        divulguen y trasmitan sus experiencias, no solo para poder ser replicadas por
        otras entidades sino también para lograr una mayor integración social,
        fomentando la superación de los prejuicios y la segregación.
        2-       Involucrarse: Se puede contribuir desde adentro a presentar imágenes
        veraces sobre la discapacidad en la medida que más personas con discapacidad
        trabajen en espacios relacionados con la comunicación social. Es importante
        coayudar a las personas con discapacidad mental para que se expresen en
        público con su propia voz.
        3-       Imagen: como cita Rojo Vivot23 sobre el Programa de Acción Mundial
        para las Personas con Discapacidad, apartado 26 de la Asamblea General de las
        Naciones Unidas, “…así como las personas con discapacidad tienen derechos
        iguales, tiene también obligaciones iguales. Es su deber participar en la
        construcción de la sociedad”. En algunos casos las personas con discapacidad
        contribuyen a reforzar el paternalismo, aceptando o propulsando privilegios
        particulares en equiparables condiciones que el resto de la sociedad a la que
        pertenecen. De esta manera, se alejan de la integración comunitaria ya que se
        deja de lado a grupos más desprotegidos.



21
   Ídem. 20, página 208
22
   Ídem. 20, página 205 y 206
23
   Ídem. 20, página 206.


                                                                                        23
        Es importante destacar que los medios de comunicación social pueden ser
empleados para trasmitir prejuicios a las personas con discapacidad mental o pueden
realizar una buena tarea de divulgación como en este caso, que las personas con
discapacidad también pueden aportar a la comunidad, por lo que no siempre necesitan
ser protegidas. Por último, no hay que dejar de tener en cuenta el empleo adecuado del
lenguaje para que la comunicación sea congruente ideológicamente, y que no todo lo
que se hace para las personas con discapacidad es positivo para su inclusión social
(como por ejemplo lo perjudicial de las estrategias de desarrollo por separado como ser
el caso de la educación segregada).


Oportunidades para todos – Rol del Estado


        Según la definición de las Naciones Unidas “equiparación de oportunidades
significa el proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad –tal como el
medio físico y cultura, la vivienda y el trasporte, los servicios sociales y sanitarios, las
oportunidades de educación y trabajo, la vida cultural y social, incluidas las
instalaciones deportivas y de recreo- se hace accesible para todos”.24
        Es necesario procrear una sociedad que su principal accionar sea la equidad, es
decir una sociedad pluralista. Por este motivo, es fundamental recordar que la persona
es influida profundamente por la intensidad y evolución de sus instintos y por la
estructura social a la que pertenece, para ello no anula un cierto ámbito de libertad para
enfrentarse con tales condicionamientos internos y externos, eligiendo una conducta que
no se deduce necesariamente de ninguna premisa biológica, psicológica ni ideológica”25
        Según Alejandro Rojo Vivot, todo ser humano tiene el derecho de participar
plenamente de la vida y la comunidad necesita de todos sus miembros para desarrollarse
en armonía. 26


        De esta manera, el Estado tiene un rol fundamental en esta sociedad en
garantizar la integridad, dignidad y equitación de oportunidades para todos sus
24
   Naciones Unidas, Asamblea general. Programas de acción Mundial para las personas con
Discapacidad. Versión Castelana del Real Patronato de Prevención y de Atención a Personas con
Minusvalía, de España. Separata del Periódico de La Voz de las Personas con Discapacidad de América
Latina. Párrafo 12. Montevideo, Uruguay. Mayo de 1992
25
   Benzo Mestre, Miguel. Sobre el sentido de la vida. Editorial BAC. Segunda Edición. Capitulo I. Pág.
31 y 32. Madrid España. 1972
26
   Alejandro rojo Vivot, El trabajo y las personas con discapacidad. Editorial Ediciones del Bosque.
Capitulo I. Pág. 31 Argentina, Tierra del Fuego. 1997


                                                                                                     24
ciudadanos. Lo mismo, se debe efectivizar con sanciones, implementaciones y
cumplimientos de leyes pertinentes que promuevan el bien común y la promoción de
políticas sociales que fortalezcan las capacidades y habilidades de todos sus miembros
para su pleno desarrollo. La política social tiene que ser rectora al generar una mayor
igualdad de oportunidad para todas sus personas.
       Según Tomas Marshal, autor ingles, el siglo XX se reconoce como el siglo de la
ciudadanía social, reflejando claramente por la búsqueda del bienestar social por parte
de los Estados, a partir de la redistribución de bienestar. Es la época de los derechos
sociales.
       Generalmente, la cuestión de la discapacidad suele ser abordada a través de
políticas focalizadas, las cuales, son políticas que presentan un carácter más específico,
adecuándose a las características de la demanda y buscan responder a la diversidad de
situaciones y necesidades de las poblaciones más vulnerables. Los “beneficiarios”
deben responder a ciertos requisitos para poder gozar de los servicios. Este tipo de
política, generaría olvidarse de lo universal y profundizaría la inequidad. Muchas veces
la supra especialización o focalización lleva a un desarrollo segregado. De lo contrario,
las políticas universales se sostienen en el derecho del individuo al acceso de los bienes
sociales indispensables para la existencia. Se fundan en una sociedad homogénea, titular
de derecho de carácter universal. En muchas ocasiones, este tipo de políticas no logran
llegar a los que más necesitan.
       Es fundamental superar la rivalidad de la política focalizada vs. política
universal. Se debe lograr una alternativa pluralista que logre la participación de todos.
De esta manera, la discapacidad dejaría de abordarse como un tema de unos para
ser un tema de todos.
       Para lograr esto, el Estado debe interactuar dentro del sistema de política social
con cuatro subsistemas: sector público (incluyendo a las entidades gremiales), sector
comercial, sector voluntario y sector informal (familiar, relaciones de parentesco,
amigos, y vecinos). Sin dejar de olvidar la política de cooperación internacional. Debe
haber un compromiso multisectorial a la hora de establecer acciones para la
discapacidad, generando redes entre las diversas organizaciones. La participación
debe ser total, incluyendo a los involucrados del tema. Cuando el grado de
participación de la sociedad en la planificación, ejecución y evaluación de las políticas
sociales es mayor se logran resultados más eficaces y sostenibles. La participación debe
ser entendida como un derecho y obligación de todos los ciudadanos.


                                                                                       25
        Para que el Estado pueda lograr esta integración entre los distintos actores es
necesario que sea un Estado sólido y con poder para el servicio. Leonardo Schvarstein27
ve como necesario el fortalecimiento del Estado a fin de recuperar su capacidad de
mediar entre los intereses privados en beneficio del bienestar común, capacidad que se
ha visto notoriamente socavada por el atravesamiento de las políticas neoliberales.
        Alejandro Rojas Vivot realizó un estudio de la discapacidad en toda Latino
América y analizó que es notoria las diferencias de calidad y diversidad de atención en
la región, la falta de políticas globales y escasa interacción entre los sectores de
iniciativa pública o privada, incluyendo la poca coordinación interna de los mismos,
disminuye las posibilidades de una equiparación de oportunidades para alcanzar el
nivel óptimo de desarrollo personal, aumenta negativamente la brecha entre coste y
beneficios, restringiendo la expansión y mejoramiento de los servicios, incrementa la
incidencia de esfuerzo de la comunidad y coarta la posibilidad de vida plena y denigra a
la condición humana por la implicancia ética. 28
        Por último, se quiere resaltar que la cuestión de la discapacidad no es un tema
que se aborda por mera voluntad sino que sin duda debe ser atendido para garantizar
derechos y una política integral que logre el desarrollo pleno de todas las persona.


        Hasta aquí, explicamos el rol y las funciones de las organizaciones e
instituciones que se encuentran estrechamente relacionadas con la discapacidad. Es
necesario que dichas instituciones conformen una unidad junto a otras como por
ejemplo la familia. Por este motivo se ve propicio establecer el tema de la las redes
sociales.


Redes Sociales:
        Dado que desde muestra disciplina no es posible entender la realidad si no es
desde una visión macrosistémica, las Redes Sociales se convierten en el modo de
intervención por excelencia. Según Mónica Chadi29 la “Red Social es un grupo de
personas, miembros de una familia, vecinos, amigos y otras personas, capaces de
aportar una ayuda y un apoyo tan reales como duraderos a un individuo o una familia.
Es, en síntesis, un capullo alrededor de una unidad familiar que sirve de almohadilla

27
   Leonardo Schvarstein , La Inteligencia Social de las Organizaciones, Ed. Paidós, Trama Social, página
21, Buenos Aires, 2003
28
   Ídem 26. Pág. 42
29
   Chadi, Mónica, Redes Sociales en el Trabajo Social, Ed. Espacio, 2004, página 27.


                                                                                                      26
entre esa unidad y la sociedad”. Se puede considerar a una Red Social como una red de
vinculaciones o una trama de relaciones cuya dinámica se establece por el contexto al
que pertenece cada una.
       Las Redes Sociales se clasifican en:
   •   Primarias: son los lazos o relaciones más estrechas al individuo, las cuales el
       mismo percibe como significativas y diferentes de la masa de la sociedad. El
       contacto más directo de las Redes Sociales Primarias está compuesta por el
       “mundo interno familiar”, mientras que en lo que respecta a las relaciones más
       distantes o “mundo externo familiar” se encuentra la familia ampliada y el grupo
       de amigos. Por último, existen relaciones con el vecindario de menor intensidad.
   •   Secundarias: están compuestas por las relaciones entabladas en el microsistema.
       Las Redes Sociales Secundarias se encuentran integradas por los grupos
       recreativos, las relaciones comunitarias y religiosas y las relaciones laborales o
       de estudio.
   •   Institucionales: Si bien forman parte de las Redes Sociales Secundarias, es
       importante diferenciarlas. El acceso a ellas está determinado por necesidades
       específicas que la trama primaria no puede satisfacer, es decir, no pueden ser
       cubiertas por los lazos más próximos. Según Chadi, dicho tipo de redes “…se
       definen como organizaciones gestadas y constituidas para cumplir con objetivos
       específicos, que satisfagas necesidades particulares del sistema usuario;
       necesidades que son puntuales y que deben ser canalizadas dentro de
       organismos creados para tales fines”.


   Es importante que el abordaje en red sea extendido en el tiempo para que se pueda
realizar un seguimiento adecuado.
   Para realizar un trabajo en red en necesario tener una mirada más horizontal y
sistémica de modo de lograr la generación de mecanismos de contacto entre los
miembros de la red.
       Lo que se intentó demostrar es que, independientemente de las distintas
funciones y responsabilidades que tiene cada actor que conforma la una red social
(asociaciones civiles, Estado, empresas, los medios de comunicación, la familia, la
persona),   TODOS         somos   necesarios   y   responsables     de   promover      la
INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD y debemos
trabajar en conjunto.

                                                                                      27
CUESTIÓN DE VÍNCULOS


          Como se señaló al trabajar el tema de las necesidades, toda persona tiene
necesidades afectivas. Es por esto que a continuación se analizará como se satisface y
desarrolla dicha necesidad en las personas con discapacidad con respecto a su entorno.
          Además, siguiendo con la lógica con la que se esta trabajando, la familia es un
actor fundamental para propiciar la integración que se esta buscando.


Familia de las personas con discapacidad


El hijo esperado-el hijo nacido:
          Según Alicia Fainblum30 el nacimiento de un niño con discapacidad es un
acontecimiento que produce un shock en el sistema familiar, generando modificaciones
en todos sus integrantes. Existe una multiplicidad de reacciones dependiendo el tipo de
familia tales como tristeza, dolor, hiperactividad, aislamiento, desintegración, caída de
lo que estaba en juego en la espera de este niño y con ello todo lo imaginado respecto de
él.
          Por parte de la familia existe un conjunto de expectativas depositadas en el niño
por nacer, que ante la noticia de la discapacidad, se ven como imposibles de lograr.
Dentro de esto, se involucra el narcisismo y las ilusiones de los padres. Según Maria
Pilar Sarto Martín31, la confusión y los sentimientos de aceptación, rechazo y
culpabilidad se mezclan de manera incesante, surgiendo constantemente las preguntas
de los por qué.
          Asimismo, Fainblum considera que el hijo con discapacidad suele no ser
considerado parte de la familia y por tanto visto como un intruso. De dicha manera, es
necesario que atraviesen por el trabajo de duelo ante la pérdida del hijo deseado para
lograr la aceptación del hijo con discapacidad. Fainblum32 cita a J. Bowlby quien
distingue distintas etapas de duelo:
      •   Fase de shock y embotamiento: “el momento de conocer el diagnóstico se
          constituye en una situación de gran conmoción, de incredulidad, de extrañeza
          como si le estuvieran hablando a otro niño y no al de ellos. Ante esta


30
   Fainblum, Alicia, Discapacidad una perspectiva clínica desde el psicoanálisis, Ed. Tekne, 2004.
31
   Sarto Martín, Maria Pilar, Universidad de Salamanca, Familia y Discapacidad.
32
   Ídem. 29, página nº43


                                                                                                     28
       información que adquiere el tinte de irrealidad suele aparecer un embotamiento
       de la sensibilidad que puede generar reacciones de indiferencia ante el
       diagnóstico o ante el niño”
   •   Fase de anhelo y búsqueda de la figura perdida (negación): “si bien comienza
       cierto margen de percepción de la realidad, ante el anhelo de recuperar el hijo
       sano esperado aparece la negación de la misma en consecuencia la duda en el
       diagnóstico y la esperanza de encontrarlo, el peregrinaje por distintos
       especialistas buscando un diagnóstico de normalidad.”. Asimismo al momento
       de buscarle un nombre al niño no suelen colocarle el mismo que le hubieran
       puesto al “hijo soñado” y puede existir dificultad para la elección de otro
       nombre. Por otro lado, existe la posibilidad de la presencia de reproches como si
       se tratara de un castigo y en la pareja suelen aparecer hostilidad, acusaciones
       mutuas y distanciamiento. Si en dicha fase existe la presencia de otros hijos,
       estos pueden verse descuidados o abandonados y que se les intente ocultar la
       realidad ya que los mismos padres no la pueden aceptar.
   •   Fase de desesperanza: “se va dando un lento reconocimiento de lo irreparable,
       de la pérdida del hijo sano y renuncia a toda esperanza de rencuentro. La
       tristeza los invade y pueden surgir estados con ideas negativas, falta de
       voluntad, abandono de ellos mismos, del niño y de sus otros hijos: abandono de
       la lucha esperanzada.”
   •   Fase de reorganización: “lentamente se va aceptando la realidad. Al haberse
       abandonado la ilusión de reversibilidad total, pueden comenzar a escuchar los
       informes sobre el diagnóstico, el pronóstico y el tratamiento”


       Con relación a lo expuesto, el período de aceptación o no de dicha situación
depende de diversos factores expuestos por Sarto Martín: “…características
emocionales y personales de los progenitores, la dinámica familiar, las relaciones de
pareja, los apoyos sociales externos, el orden de nacimiento del recién nacido, el nivel
sociocultural y económico, etcétera”.


       Si bien los progenitores no desean que el hijo sea rechazado, al momento de
ingresar al sistema educativo comienzan a notarse las diferencias entre los chicos y las
respuestas de la sociedad. De dicha manera, la situación familiar se agrava en la medida



                                                                                     29
en que se observa un distanciamiento progresivo de las pautas generales de un
desarrollo normal.
       El hecho de la llegada de un hermano con discapacidad va a originar un cambio
importante en la vida de aquéllos. Existen fases de aceptación de la realidad, al rol
social que ellos tienen que desempeñar y a la percepción personal de sí mismos. Según
Sarto Martín, “las actitudes de los hermanos, como miembros del sistema familiar va a
ser determinante para la inserción familiar, escolar y social”. Suele existir una mejor
adaptación de los hermanos mayores de las personas con discapacidad. Existen
dificultades con respecto a los celos por una menor atención y dedicación de los padres,
especialmente de la madre que absorta en los cuidados y demandas del hijo con
discapacidad, la asunción de otros roles no propios, como cuidadores, maestros, etc. La
relación entre los hermanos varía a lo largo del desarrollo, siendo más fácil en la
infancia, más difícil y tensa en la adolescencia, para volver a ser más estable en la
adultez. Asimismo, se manifiestan sentimientos de ambivalencia, amor-odio y deseos
de muerte que se convierten en excesivo cuidado de los hermanos con discapacidad.
Puede ocurrir que el hermano se ubique en una situación de asimilación con el hermano
con discapacidad o, por el contrario, pretenda compensar las carencias con
autoexigencias desmedidas. También pueden presentarse sentimientos de culpa por las
carencias de los hermanos compensándolo con actitudes en la cuales se hacen cargo de
él, como por ejemplo inclinándose por profesiones relacionadas con las problemática de
la discapacidad. Existen casos en que el hermano sustituye la falta como por ejemplo
traduciendo a un hermano que tiene problemas en el habla.


       Se encuentra limitada la proyección futura, es decir, la construcción de una
familia, tener descendencia, la independencia laboral.
       Los intentos hacia la autonomía resultan dificultosos tanto para el chico como
para la madre. La sobreprotección aparece como una forma reprimida del deseo de
muerte del chico con discapacidad. De dicha manera, se coarta toda iniciativa de
independencia del niño, adolescente o joven.
       La mayoría de las familias, en especial los padres, toman una actitud paternalista
frente a sus hijos con discapacidad. Muchas veces los ven como niños eternos a los que
deben proteger, por lo tanto no contribuyen a la formación de su autonomía. Se termina
generando una doble dependencia, en donde los hijos dependen de sus padres, y a su
vez los padres de sus hijos, mezclando los intereses de unos con los otros. Puede


                                                                                      30
observarse en el momento en que los hijos finalizan su etapa escolar y los padres deben
aceptar que sus hijos ya crecieron, que necesitan realizar alguna actividad en la que
puedan sentirse útiles. Es muy difícil que los padres puedan sentir el trabajo de sus hijos
como un trabajo normal, exigiendo tener ciertos beneficios solo por ser padres de
personas “especiales”. Por lo tanto, se genera otro obstáculo para la normal
integración, ya que la familia colabora con la segregación, buscando empleo en
talleres protegidos.


“El ciclo vital de la familia con un hijo con discapacidad”33:


           Según Galperin la familia es un sistema viviente que nace, se desarrolla, se
disuelve y se perpetúa a través de sus descendientes.
           Ackerman sostiene que se caracteriza a veces a la familia como un organismo.
Esto atribuye a la familia las cualidades de proceso viviente y unidad funcional.
           Minuchin resalta que la familia no es una entidad estática, esta en proceso de
cambio continuo, lo mismo que sus contextos sociales. Los cambios en la familia
influyen sobre la familia y sobre los individuos que forman parte de la misma. El
desarrollo de la familia, transcurre en etapas que siguen una progresión de complejidad
creciente.
           El ciclo vital de la familia esta compuesto por diferentes etapas. Los estadios del
desarrollo en una familia que tiene un hijo con discapacidad se enfrenta al estrés de la
cronicidad a lo largo del ciclo vital. De todos modos, las familias difieren en cuanto a su
vulnerabilidad ante los estímulos, en la interpretación que hacen de los mismos, y en los
recursos internos y externos que instrumentan.
           Según Freixa Niella el mayor estrés del ciclo vital para estas familias es el
futuro. La falta de servicios para los disminuidos mentales adultos y de la tercera edad
cada vez más numerosos por el aumento de la esperanza de vida, la incertidumbre y la
poca experiencia de las leyes en los aspectos de la tutela, provoca que este estrés se
convierta en un autentico miedo.
           El ciclo vitral familiar esta compuesto por diferentes etapas.
           1. La primera de ellas consiste en la constitución del vínculo de la pareja. El
advenimiento del primer embarazo.
           2. El nacimiento del hijo con discapacidad: el primer año de vida
33
     Blanca, Nuñez, Familia y discapacidad: de la vida cotidiana a la teoría, Ed Lugar, 2007


                                                                                               31
       3. La familia y el hijo con discapacidad desde el segundo año de vida hasta los
cinco años
       4. La familia y el hijo en edad escolar, de seis a doce años
       5. La familia y la etapa de la adolescencia del hijo con discapacidad: Dado que
esta es una etapa de crisis que incluye al adolescente y a sus padres y que forma parte de
la etapa que transitan las personas encuestadas, es importante desarrollarla.
       Se caracteriza por un proceso de emancipación que se acompaña de una
ambivalencia dual, es decir, abarca a padres e hijos: entre la necesidad de
desprendimiento y la de seguir ligados. El adolescente logra la maduración sexual. Los
padres dejan de ser los destinatarios de los deseos sexuales. En este momento se da la
confrontación generacional entre padres e hijos, fundamental para la adquisición de la
identidad. La misma se acompaña de una desidealización de los padres.
       Aberastury, señala, que los padres enfrentan una etapa de balance, de rendición
de cuentas, de redefinición de la identidad personal, de replanteo de la problemática del
futuro y la muerte.
       En los adolescentes con discapacidad los conflictos señalados se encuentran
intensificados. A sus deficiencias se agrega más inexperiencia en el afuera, ya que el
excesivo control y supervisión de los adultos que lo rodearon, no le han permitido tener
mayores oportunidades de conocerlo. Esto aumenta sus temores, como también los de
los padres, al desprendimiento ya a la incursión en un mundo sentido como
desconocido, hostil y peligroso. En esta etapa se intensifican los temores a la
discriminación e incomprensión del afuera. En el adolescente con discapacidad se
manifiesta un conflicto más intenso que en otro joven: el deseo de libertad e
independencia de sus adultos sobre protectores, y la necesidad de seguridad y
dependencia.
       Los padres, también presentan temores, incrementados por las manifestaciones
de sexualidad de su hijo.
       En esta etapa se reactualiza la crisis que se produjo ante el diagnóstico. Vuelve a
la escena la temática de la discapacidad en gran medida movilizada por las inquietudes
del adolescente que hace una nueva toma de conciencia de su condición de
discapacitado.
       6. La familia en la etapa de la adultez del hijo con discapacidad: al igual que la
etapa anterior, es conveniente explayar las características de la presente dado que forma
parte de la realidad de los entrevistados.


                                                                                       32
       La etapa de adultez es cuando el hijo no ha logrado la independencia suficiente,
las reponsalibilidades paternas parecen aumentar. Al mismo tiempo la sociedad no
ofrece los servicios suficientes para la edad adulta.
       Esta carencia de servicios de adultos determina que muchos de ellos, una vez
terminada la concurrencia a los servicios a los que asistieron siendo niños y
adolescentes, permanezcan en casa, en una situación de aislamiento, inactividad e
improductividad.
        Esto se acompaña de la mayor edad de los padres quienes ya no son capaces de
cuidar a sus hijos como los venían cuidando. Por lo tanto, son los hermanos quienes,
frente a la vejez, enfermedad o muerte de sus padres, van tomando un creciente
compromiso en la vida de la persona con discapacidad.




                                                                                    33
                                                     “La sociedad no debe otorgarle derechos
                                               al impedido, sino reconocerle los que ya tiene”
                                                                                      CEPAL

EL TRABAJO UN DERECHO BÁSICO


        Según el doctor Carmelo E. Palumbo se entiende por trabajo humano a toda
actividad del hombre, en cuanto racional, dirigida a procurar los bienes escasos y útiles
para su persona, su familia, y la sociedad a la que pertenece.34
        Podemos decir que el trabajo es una actividad propia del ser humano, es una
expresión de la esencia misma ser humano, en cuanto ser social. El mismo autor citado
sostiene que el trabajo tiene un fin personal que facilita la realización personal del
sujeto, actuante, desarrollando y aplicando sus inclinaciones naturales. A su vez, el
trabajo tiene un sentido de medio para satisfacer las necesidades de la vida humana.
        El trabajo debe se entendido como una obligación de la persona. La sociedad
necesita de todos sus miembros para el desarrollo pleno y el progreso de la misma.
        Según las Naciones Unidas toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
elección de su trabajo, a condiciones equitativas, satisfactorias de trabajo y a la
protección contra el desempleo. Toda persona tiene derecho a una remuneración
equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme
a la dignidad humana y que será completada en caso necesario, por cualquiera de otros
medios de protección social.35
        Según Alejandro Rojos Vivot el trabajo esta estrechamente ligado a la dignidad
y la capacidad creadora del hombre.
        Ante lo dicho, vemos la necesidad imperiosa que de las persona con
discapacidad pueda ejercer su derecho a poder realizar un trabajo productivo y
que sea parte del mercado competitivo. Se debe desterrar el trabajo de los
discapacitados como un trabajo improductivo de menor cuantía.
        Está claramente comprobado que la persona con discapacidad, le es mucho más
difícil obtener un puesto de trabajo que quien no lo tiene aún con menor preparación



34
   Dr. Carmelo E. Palumbo, Trabajo humano: clave de la cuestión social de fin de siglo. Editorial CIES
Sexta jornada de ética y economía. Capítulo “Fundamento y finalidad de trabajo humano”. Mar del Plata
8 y 9 de septiembre de 1999
35
   Naciones Unidas, Asamblea General. Declaración Universal de Derechos humanos. Articulo 23,
apartado 1,2 y 3. 10 de diciembre de 1948


                                                                                                   34
específica. Sin embargo, el individuo con discapacidad debe dentro de lo factible y en el
plazo más corto tener la capacidad y la oportunidad de desempeñar un trabajo.
        Es necesario que las personas con discapacidad puedan estar conformes con el
puesto de trabajo que ocupan y puedan sentir que contribuyen para el bienestar de ellos
y de los demás.
        Es aquí donde el Estado como rector debe desarrollar las medidas adecuadas y
necesarias para lograr una integración de las personas con discapacidad en los puestos
de trabajo.
        Económicamente hablando, es más rentable que el Estado pueda garantizar una
buena formación de las personas con discapacidad para su próxima inserción laboral
que los gastos que incurre el Estado por no hacerlo.
        Se observado que muchas comerciantes y empresas no están dispuestos a
incorporar en su staff a personas con discapacidad. Es necesario entender que el
trabajo de las personas con discapacidad es un beneficio para todos.
        La Organización Internacional del Trabajo es un organismo tripartito
(empresario, empleador y estado). Es necesario poder mantener dicha relación tripartita
en los empleos de las personas con discapacidad para evitar el asistencialismo.
        El trabajo es uno de los reaseguros para logra que la persona con
discapacidad pueda alcanzar una integración completa e independiente y un
desarrollo integral en una vida socialmente activa.
        Por último, es necesario tener en cuenta la Carta Magna de la Humanidad: “toda
persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener,
mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la
organización y de los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a sus dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.36


El Trabajo y el Trabajo Protegido

        Antes de entrarnos en la dinámica de los talleres protegidos es necesario
diferencial la inserción social que pueden tener las personas con discapacidad. Este



36
 Naciones. Unidas. Asamblea General. Declaración Universal de Derechos humanos. Art. 222 Nueva
York. 10 de diciembre de 1948.


                                                                                                 35
puede ser de tipo competitivos (dependiente o independiente), protegido o en grupos
laborales protegidos.

Trabajo competitivo: 37

       a. Dependiente: Comprende toda actividad que una persona con discapacidad
           desarrolla en diferentes recursos de la comunidad (empresas – fábricas – talleres
           – etc.) en forma integrada con otros trabajadores no discapacitados, en relación
           de dependencia, la que estará regulada por las leyes generales y especiales en la
           materia.
       b. Independiente: Es el que realiza una persona con discapacidad por su cuenta o
           agrupada con terceros constituyendo pequeños emprendimientos (cooperativas –
           grupos de trabajo asociados, etc.) cuyo objeto es la producción de bienes y/o
           servicios en forma autogestiva.

           Esta modalidad laboral generalmente es abordada por personas cuya
discapacidad les permite un desempeño autónomo en la realización de las tareas,
pudiendo en algunos casos requerir el apoyo de terceros. Comprende el trabajo
domiciliario.

Trabajo Protegido:

           Es el que se desarrolla bajo condiciones especiales en talleres protegidos, cuya
regulación está específicamente establecida por la Ley 24.147. (Ver Anexo la ley)
En general el acceso a esta modalidad laboral está reservado para aquellos trabajadores
con discapacidad, cuya patología y edad no les permita desempeñar tareas competitivas
o independientes, aunque la norma legal prevé que en algunos casos luego del taller
protegido pueden ingresar a otro tipo de actividad laboral, lo que es una meta a alcanzar
en todos aquellos casos que sea posible.

Grupos laborales protegidos:

           Es el que desarrollan personas con discapacidad, en edad laboral y que trabajan
bajo condiciones especiales en un medio de trabajo indiferenciado (empresas, fábricas,
talleres, etc.). Estos grupos laborales protegidos podrán formar parte de una empresa

37
     Extraído de la página web www.discapacidad.org.ar


                                                                                         36
común o funcionar como anexo de la misma y su accionar está regulado por la Ley
24.147.

         Para acceder a cualquiera de las modalidades laborales descriptas, una persona
con discapacidad podrá tener una formación laboral previa, o capacitarse en servicio,
pero en ninguno de los casos su concurrencia a un medio laboral podrá recibir
cobertura por parte de la Obra Social, por no tener ésta competencia en el desempeño
de actividades laborales de sus afiliados, tal cual lo establecen las leyes laborales en la
materia.

         No obstante, está prevista la cobertura de la formación o capacitación laboral,
como así también la implementación de acciones que tengan por objeto la promoción
laboral de los afiliados con discapacidad. Es decir, estimular y apoyar la creación,
constitución y/o adquisición de recursos de trabajo para los mismos (pequeños
emprendimientos, cooperativas, trabajo independiente, ubicación laboral en general,
etc.)

Tipos de Talleres protegidos:

A) Taller Protegido de Producción:

         Se considera Taller Protegido de Producción, de acuerdo con lo establecido por
la Ley 22.431 a la entidad estatal o privada bajo dependencia de asociaciones con
personería jurídica y reconocidas como de bien público, que tengan por finalidad la
producción de bienes y/o servicios, cuya planta esté integrada por trabajadores
discapacitados físicos y/o mentales, preparados y entrenados para el trabajo, en edad
laboral y afectados de una incapacidad tal que les impida obtener y conservar un empleo
competitivo. Asimismo esta norma legal establece que: "El trabajo protegido en todos
sus medios deberá inscribirse en el organismo que el Ministerio de Trabajo determine”.
Este Ministerio dictará las normas para su habilitación y supervisión, y que: "Todos los
medios de empleo protegido subordinarán su labor a un régimen laboral especial".
Consecuentemente, por tratarse el Taller Protegido de Producción de una entidad de
carácter laboral, con régimen legal propio (Ley 24.147), los afiliados de una Obra
Social     no   pueden    recibir   cobertura    por    la   concurrencia     al   mismo.
Es decir, que no debe abonarse como una prestación la actividad que una persona



                                                                                        37
discapacitada desarrolle en un taller protegido de producción, por no ser este caso
competencia de la Obra social.

        Cuando se haya brindado cobertura a una persona con discapacidad en
formación o adiestramiento laboral en un taller protegido de producción, cuando se lo
incorpore como operario del mismo la cobertura debe cesar

        Según Alejandro Rojas Vivot el trabajo protegido es toda actividad laboral
enmarcada en el proceso económico general, que realizan personas, que por su
condición individual, no acceden aunque sea transitoriamente a otras formas de
generación de ingresos a través de los productos de bienes y servicios, con el fin de
subvenir sus necesidades y las de su respectiva familia, que de alguna manera esta
subvencionada o resguardada en uno o varios aspectos, como el financiero, comercial,
operativo, etc.38
        En algunos casos el trabajo protegido es una solución posible mientras se
sigue trabajando en el alcance de las personas con discapacidad al mercado
competente. Sin embrago en otros, el trabajo protegido es la solución para aquellos
que no pueden ser capacitados para acceder al mercado de empleo. De todas
formas los talleres de trabajo protegidos no deben ser un fin en si mismo, sino un
medio para alcanzar un traslado al empleo normal.
        Además, un taller protegido debe brindar una vigilancia médica y profesional,
un trabajo útil y remunerado como también oportunidades de adaptación al empleo y
asenso en el mismo. Es decir, es fundamental remarcar la importancia del trabajo
productivo dentro de los talleres. No es un pasatiempo sino es un trabajo en el cual se
debe cumplir ciertas normas, está supervisado y adecuado a las capacidades de sus
empleados. Los mismos, deben ser dirigidos por personas preparadas, capacitadas y con
experiencia. No debe ser conducido por mero voluntariado. Esto evita que sean
prolongaciones de sus hogares y de la escuela.
        Según Alejandro Vivot en un taller protegido, adecuadamente planificado, con
una buena administración, que incluya una racional producción y una correcta
comercialización, el trabajo dará beneficios económicos suficientes entre los operarios y
la comunidad. 39

38
   Alejandro rojo Vivot, El trabajo y las personas con discapacidad. Editorial Ediciones del Bosque.
Capitulo I. Pág. 75 Argentina, Tierra del Fuego. 1997
39
   Ídem 38, pág. 74


                                                                                                       38
       Al establecerse un taller protegido se debe tener en cuenta un criterio
empresarial y deber hacerse un estudio de mercado para ver si será rentable y sostenible
en el tiempo.
       Existen ciertas pautas para establecer un taller protegido que son los siguientes:
   •   Debe permitir al minusválido lograr su inserción profesional y tener objetivos su
       trasferencia a un empleo normal o un entorno laboral ordinario
   •   Debe construir una unidad de producción independiente de las empresas
       normales
   •   Debe situarse en el sistema económico competitivo y ocupar un lugar en la
       producción
   •   Debe permitir una remuneración satisfactoria, teniendo en cuenta el tipo de
       trabajo, hacer posible en las condiciones vigentes en una empresa normal, e
       integral al minusválido en el Sistema de la Seguridad Social
   •   Debe intentar lograr un equilibrio económico en la medida de lo posible y
       siempre que sea aceptable, teniendo en cuenta su objetivo social. Este debe
       implicar ciertas ayudas de los poderes públicos o de otras instancias, como:
       ayuda para la construcción y ayuda de funcionamiento
   •   Los precios de los productos o de los trabajo efectuados deben ser competitivos
       y basarse en el concepto de caridad
   •   El taller protegido debe producir o manufacturar sus propios productos, o
       producirlos para otras empresas en régimen de subcontratos.
   •   En la medida de lo posible debe establecerse con los minusválidos la relación
       jurídica de empresario/trabajador.
   •   El trabajo protegido debe tener como objetivo para las personas con
       discapacidad: el autovalidamiento, iniciativa propia y generación de ingresos
       económicos.
   •   El trabajo protegido no debe ser sinónimo de aislamiento ni utilizarlos como
       espacios excluidos.
   •   Es necesario poder vincular los talleres protegidos con los talleres de producción
       normal.
       Según John Mcenna hay que dar a los minusválidos la oportunidad de sentirse
contribuyentes al bien común. Si se les priva la posibilidad de trabajar, llegan a ser más
dependientes de los demás, pierden el respeto de si mismo, y tiene la impresión de estar



                                                                                        39
segregados de la sociedad. El esfuerzo que implica el trabajo crea por si mismo un clima
de solidaridad y un sentimiento de participación. Cuanto más nos ocupamos en asegurar
a cada minusválido la forma de educación y el tipo de empleo que pueda ayudar a su
desarrollo y expansión, tanto más favoreceremos el progreso social y cultural de cada
país. 40

                          B) Taller Protegido Terapéutico:

           Se considera Taller Protegido Terapéutico, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Reglamentario de la Ley 22.431: "Al establecimiento público o privado en
relación de dependencia con una entidad de rehabilitación de un efector de salud, y
cuyo objetivo es la integración social a través de actividades de adaptación y
capacitación laboral, en un ambiente controlado, de personas que por su grado de
discapacidad, transitoria o permanente no pueden desarrollar actividades laborales
competitivas ni en talleres protegidos productivos".

           Este tipo de taller desarrolla su acción con un enfoque terapéutico, ya que por su
patología, los concurrentes no pueden acceder a un aprendizaje y desempeño laboral
con metodologías exclusivamente educativas.

           Generalmente está dirigido a personas discapacitadas mentales con alteraciones
de la conducta o la personalidad, que ingresan al mismo, como parte de una etapa del
tratamiento psiquiátrico prescripto.

           La permanencia de una persona con discapacidad en un Taller Protegido
Terapéutico dependerá de la evolución de cada caso en particular: si la evolución fuera
buena puede llegar a ingresar a otro medio laboral protegido o competitivo, y si no fuera
así su permanencia estará supeditada a otras alternativas terapéuticas.

           Las actividades a desarrollar pueden ser de diferente tipo siempre y cuando sean
adecuadas para las personas que allí concurran.




40
  John Mckernna, La educación Especial. UNESCO y Ediciones Sígueme. Pág. 386. Salamanca España.
1977.


                                                                                             40
    MARCO
INSTITUCIONAL




                41
                             MARCO INSTITUCIONAL


       La siguiente información fue recabada mediante una entrevista en profundidad al
coordinador general de la asociación seleccionada, con el objetivo de generar un
acercamiento y un conocimiento de la institución para la elaboración de un informe y
marco institucional. Luego de arribar a ciertas conclusiones se realizó una nueva
entrevista en profundidad para cotejar las mismas. Asimismo, se adquirió información a
través de una revista publicada en el año 2005.


Nombre: Asociación de Padres de Hijos Especiales (APHE): una obra de amor
Domicilio: Ciudadela 579 Bernal – Partido de Quilmes – Provincia de Buenos Aires
Teléfono: 4259-0061
Presidente: Leonor Susana Segura. (Madre de uno de los operarios)


Antecedentes:
       A.P.H.E nace formalmente en 1996. Comenzó como una asociación de padres de
la escuela especial Dr. Ovidio Decroly de Quilmes con el objetivo de integrar social y
laboralmente a sus hijos.
       Las primeras actividades se limitaban a proyectar videos, organizar bailes y se
realizaban dentro de la escuela.
       Desde 1997 funciona un taller de teatro y uno de computación.
       En noviembre del año 2001 se concreto la compra de una sede. Los fondos
necesarios para la compra fueron recaudados a través de eventos realizados para tal fin
y por la cuota de un peso por mes, que personas de la comunidad donan
desinteresadamente.
       En el año 2005 surge la necesidad de crear un taller protegido de producción con
el fin de otorgarles una salida laboral ya que por su discapacidad les resulta casi
imposible obtener y conservar un puesto de trabajo en el mercado laboral competitivo.


Objetivo institucional:
       Lograr la integración social y laboral de las personas con discapacidad mental,
jerarquizando sus potenciales, sus posibilidades e intereses, permitiendo de esta manera
la realización personal y una participación activa.



                                                                                     42
Días y horarios de atención:
-Taller de teatro: lunes y sábados de 15 a 18 horas
-Taller de computación: miércoles de 15 a 16 el primer turno y de 16 a 17 el segundo
turno.
-Taller protegido de producción “Sabores Especiales”: de lunes a viernes de 8:30 a
16:30 horas.


Recursos:
   •     Recursos humanos:
-Taller de teatro: un profesor y 3 ayudantes.
-Taller de computación: un profesor.
-Taller de protegido de producción: un coordinador, un supervisor general, dos
supervisoras, dos voluntarias, pasantes de la carrera Terapia Ocupacional de la
Universidad de Quilmes.
   •     Recursos financieros:
   La institución recibe dinero a través de los socios quienes pagan una cuota de un
peso por mes y reciben donaciones, por ejemplo del Rotary Club Nacional.
El taller protegido de producción recibe un subsidio de el Ministerio de Desarrollo
Social, del mismo se utilizan $100 por cada operario para gastos de la institución y $150
para el sueldo de los mismos. A la vez, el Taller obtiene ganancia de las ventas, que es
utilizada como incentivo entregándoles una parte de la misma a cada uno. (Tanto a
operarios como a profesionales)
         El taller de teatro posee una beca de la municipalidad de Quilmes de $70 por
chico.
   Tanto el taller de teatro como el de computación cobran una cuota de $20 pesos por
mes a cada uno de las personas que concurren.
   •     Recursos materiales:
   La institución se encuentra formada por una sala donde funciona el taller de teatro,
una sala de computación con cinco computadoras, tres sanitarios (uno de damas, otro de
caballeros y uno adaptado para discapacitados), un patio descubierto y la cocina en
donde se realizan los productos del taller protegido. La cocina cuenta con un freezer,
una heladera, un horno, una maquina donde se mezcla la masa, una maquina donde se
estira la masa, mesas que son utilizadas tanto para cocinar, como para el desayuno, el
almuerzo y la merienda.


                                                                                      43
Medidas de seguridad:
       En los baños cuentas con barandas, el piso es antideslizante, matafuegos, el
horno y las maquinas del taller protegido solo pueden ser utilizados por los
supervisores.


Taller protegido de producción: Sabores especiales
       Es una Asociación Civil sin fines de lucro que cuenta con Personería Jurídica y
se encuentra reconocida como Entidad de Bien público y tiene por finalidad la
producción de bienes y servicios cuyo plantel está integrado por trabajadores con
discapacidades mentales leves y moderados, en edad laboral, afectados por una
incapacidad que les impide obtener y conservar un puesto de trabajo en el mercado
laboral competitivo.


Objetivo general:
        Proporcionar un ámbito de integración social a través del desarrollo de
actividades laborales dirigido a jóvenes con discapacidades mentales leves y moderadas
en edad laboral que por su nivel de desventaja profesional no pueden obtener y
conservar un puesto de trabajo en el mercado laboral competitivo.


Objetivos específicos:
       -Lograr que los jóvenes con capacidades diferentes se integren al medio laboral.
       -Brindar a los jóvenes la posibilidad de realizar actividades productivas de
acuerdo a sus capacidades posibilidades e intereses.
       -Lograr que el Taller Protegido de Producción funcione como emprendimiento
socio-laboral.
       -Difundir los productos elaborados en el Taller Protegido de Producción.
       -Brindar capacitación y entrenamiento a los jóvenes beneficiarios del taller.


Actores destinatarios:
       Diecinueve jóvenes con discapacidad mental leve y moderada.


Radio de influencia:
       Partido de Quilmes (Bernal, Quilmes centro)



                                                                                       44
Condiciones de ingreso:
   -   Tener entre 14 y 65 años
   -   Acceder al menos al 50% de las actividades laborales desarrolladas en todas las
       áreas del servicio.
   -   Cumplir con un periodo de adaptación de tres meses. Si en el periodo se observa
       que no cumple con el perfil buscado no se permite su continuidad en el taller.
   -   Presentación del certificado de discapacidad que estipula la ley provincial
       número 10592 y su decreto reglamentario 1149-90


Condiciones de permanecía:
   -   Cumplir con las pautas y normas estipuladas por el servicio explicitadas en el
reglamento interno.
   -   Justificar las inasistencias y las llegadas tarde mediante previo aviso o
certificado médico. Las que no sean justificadas serán descontadas.
   -   No excederse en 15 días de ausencia al año
   -   El beneficiario podrá ausentarse para asistir a tratamiento de rehabilitación
médico-funcional, o para participar en acciones de orientación, formación y
readaptación profesional relacionadas con rubros de producción que el taller
implementa.
   -   Cumplir con lo pautado por los supervisores.
   -   Trabajar en grupo y convivir con el resto de los operarios.
   -   Existe la posibilidad de suspender a un operario, analizando previamente la
situación y la patología del mismo.
       Hasta el momento no se ha expulsado a ningún operario.


Productos que se elaboran:
       -Galletas (integrales, marineras y de cebolla)
       -Bizcochos (cebolla y comunes)
       -Pizzetas
       -Pepas
       -Polvorones
       -Galletitas (vainilla, limón y nuez)




                                                                                        45
Difusión:
        Los productos elaborados en la panadería se promocionan en cualquier
festividad que se lleve a cabo por la zona, por ejemplo, los Fogones en Bernal que es
una fiesta tradicional de dicha ciudad, y se difunden por los distintos comercios de la
zona.


Sistematización de la visión y acción institucional:
        A continuación se desarrollará un cuadro en el cual figuran distintos indicadores
que nos permiten evaluar tanto la visión institucional del problema discapacidad, como
la acción que se lleva a cabo sobre el taller protegido. De dicha manera, se logra abordar
un análisis cualitativo de los distintos atributos institucionales.


 INDICADORES                                         ANÁLISIS
                               - Entrevista familiar para el ingreso del operario.
                               - Supervisión por parte de los coordinadores del período
                                 de adaptación de los operarios en lo que respecta a las
                                 normas, tareas y compañeros.
                               - Supervisación permanente de los operarios durante
                                 todas las horas de trabajo, por parte de los
                                 coordinadores.
                               - División de tareas de los operarios
                               - Generación, por parte del equipo de profesional, de un
 Metodología de trabajo          clima de armonía, confianza, respecto y alegría dentro
                                 del equipo de los operarios.
                               - Abordaje individual, grupal y familiar en caso de
                                 conflictos laborales como de convivencia.
                               - Reuniones del equipo profesional
                               - Asambleas del equipo profesional con los operarios
                               - Reuniones de la asociación.
                               - En caso de egreso se desarrolla un abordaje individual
                                 y familiar con el operario a egresar, y grupal con el
                                 grupo de operarios.
                               - La toma de decisiones de los temas de mayor
                                 importancia está a cargo de la Asociación de padres,
                                 como por ejemplo seguridad edilicia, cambio de
                                 productos, ingreso y egreso de persona y de operarios,
                                 recursos económicos y financieros, etc.
Coordinación-Liderazgo-        - Existe un fuerte liderazgo de la presidenta y fundadora
  Toma de decisiones             de la institución.
                               - La coordinación del taller protegido se reparte entre el
                                 coordinador general y el supervisor.
                               - El supervisor es quien se encuentra todos los días con
                                 los operarios encargándose de la división de tareas de
                                 los operarios, de los conflictos cotidianos.


                                                                                        46
                                    - Se puede considerar que el supervisor tiene un tipo de
                                       liderazgo capacitador, orientativo y afiliativo.41
                                    - El coordinador se encarga de las entrevistas a las
                                       familias y al nuevo personal. Asimismo, realiza
                                       informes internos y externos sobre los operarios. El
                                       coordinador presenta una mayor autoridad en la puesta
                                       de límites a los operarios y en la toma de decisiones.
                                    - Se puede analizar que el tipo de liderazgo que presenta
                                       el coordinador es participativo.
                                    - Si bien se observa un diferente nivel de jerarquía en el
                                       equipo profesional, se realiza una construcción
                                       conjunta en lo que hace a la tarea de coordinar del
                                       taller protegido.
                                    - El tipo de coordinación favorece a la institución dado
                                       que por un lado existe un referente de los operarios
                                       para lo que hace a la confianza, la empatía, el
                                       aprendizaje cotidiano, y por otro lado, esta el referente
                                       del límite saludable.
                                    - Se puede analizar que es necesario una mayor relación
                                       entre el equipo profesional y la asociación de padres.
                                    - El espacio de recreación brindado a los operarios
                                       fomenta la comunicación entre los mismos y los
                                       profesionales. La comunicación existente entre los
                                       operarios y los profesionales es fluida.
                                    - La comunicación entre las familias y la institución se
                                       encuentra abierta a un intercambio. Un ejemplo de
                                       esto es que existe un cuaderno de comunicaciones
                                       entre los supervisores y los padres.
     Comunicación interna
                                    - Entre los supervisores la comunicación es fluida a
                                       través de reuniones de equipo pautadas y las charlas
                                       informales.
                                    - La comunicación entre la asociación de padres y el
                                       equipo profesional se ve obstaculizada dado que los
                                       profesionales no concurren a las reuniones de la
                                       asociación ni tienen contacto con varios referentes. De
                                       dicha manera se obstaculiza la tarea del taller.
                                     - No se presenta una supervisión institucional tanto
                                       interna como externa lo que no genera una
 Supervisión institucional
                                       autoevaluación sobre las fortalezas y debilidades
                                       institucionales.
                                    - Se puede analizar que no se realiza un trabajo
                                       asociativo con instituciones (escuela, empresas,
        Redes sociales
                                       comercios, ONGs, etd.) para generar nuevos ingresos
        institucionales
                                       de los operarios en la institución ni tampoco en pos de
                                       insertar laboralmente a los operarios.

41
   Según la categorización de liderazgo realizada por Daniel Goleman en “El liderazgo que da
resultados”, publicado en Harvard Business Review. Se considera liderazgo participativo a aquel que
crea consenso a través de la participación; liderazgo participativo aquel que desarrolla a las personas para
el futuro; liderazgo orientativo motiva a las personas para trabajar hacia un objetivo u liderazgo afiliativo
el cual crea armonía y fomenta las relaciones.


                                                                                                          47
                               - Existe una fuerte intención de generar una red
                                  comercial con el objetivo de crear mayor cantidad de
                                  puntos de venta de los productos.
                                - La comunicación externa se da solamente con el
                                  objetivo de obtener mayor cantidad de ventas de los
        Comunicación
                                  productos y no para generar una concientización social
       externa/difusión
                                  en la sociedad ni visualización de la misión de la
                                  institución.
                                - Se infiere que existe una mirada integral de la persona
                                  dado que se tienen en cuenta las diferentes
       Mirada integral
                                  dimensiones del ser humano tales como física,
                                  emocional, social y espiritual.

Aclaraciones:
        Se quisiera señalar algunas observaciones a partir del abordaje institucional que
se presentó:
   •     No es un dato menor que los padres de los operarios sean fundadores de la
         institución
   •     La antigüedad del taller protegido dentro de APHE es de solo dos años y medio.
   •     Se observa en los objetivos institucionales al hombre como centro y
         protagonista. Pero al mismo tiempo, se observa que los mismos no tiene un alto
         impacto.
   •     Se manifiesta que APHE presenta varias alternativas para las personas, ya que
         cuenta con distintos talleres como ser computación y teatro.
   •     Presenta un equipo de trabajo interdisciplinario y pertinente para la temática.
   •     Se observa que sus recursos económicos resultan de múltiples fuentes. Esto hace
         que se convierta en una institución sustentable. Es aquí, donde se ve una
         interacción con la sociedad y el Estado.
   •     Se observa la existencia de un reglamento interno. Esto genera un orden
         necesario para llevar a cabo los objetivos institucionales.
   •     Tiene como proyecto la inserción de los operarios en el mercado competitivo
         pero no encuentran una metodología de abordaje para llevarlo a cabo.
   •     Es una institución abierta a nuevas personas e ideas




                                                                                           48
   MARCO
METODOLÓGICO




               49
           En el actual trabajo, el problema a investigar es el siguiente: Presencia de
dificultades en la integración social (ámbito laboral, vincular y recreativo) de las
personas con discapacidad mental leve.


           Luego de un proceso de reflexión, se logró abordar a la siguiente hipótesis de
investigación:
“Si se promueve un desarrollo saludable en el ámbito vincular, laboral y recreativo
de las personas con discapacidad mental leve, se alcanzará una mayor integración
social de dichas personas”.


           A continuación se expondrán las variables que integran la hipótesis de
investigación y su respectiva definición conceptual, es decir, definir las mismas a través
de otros términos:


       •   Variable dependiente: Integración social. Se entiende por la misma a la relación
           entre dos realidades, por un lado el individuo o grupo pequeño, y por el otro, un
           grupo mayor o la sociedad en la que se integran dichos grupos o personas.
           Asimismo, se considera como la “…acción y proceso por el cual la sociedad
           “integra”     los    elementos     heterogéneos”       y   hace    referencia     a     “…la
           interdependencia y adecuación recíproca entre los diferentes elementos de un
           sistema social, especialmente entre los miembros de la sociedad global”.42


       •   Variable independiente: Ámbito laboral. Se concibe al mismo como aquel
           espacio, en el cual, la persona desarrolla una actividad productiva que, en este
           caso, le produce un salario.


       •   Variable independiente: Ámbito vincular. Se entiende como aquel espacio
           simbólico de relaciones interpersonales que establece una persona con su
           entorno.




42
     Ezequiel Ander-Egg, Diccionario Del Trabajo Social, Ed. Lumen, página 160, Argentina, 2006.


                                                                                                     50
   •   Variable independiente: Ámbito recreativo. El mismo hace referencia a
       aquellas actividades que realiza la persona con el fin de divertirse, alegrarse y/o
       distraerse.
       Se puede observar que la hipótesis causal es a su vez multivariada, dado que
plantea una relación entre varias variables independientes y una dependiente.


       Para completar la definición de las variables en cuestión, se procederá a realizar
la definición operacional de las mismas con el fin de indicar que actividades u
operaciones deben realizarse para medir dichas variables.


       Por otro lado, se puede considerar la presente investigación como no
experimental, dado que se realiza sin manipulación deliberada de las variables. Lo que
se realiza es una observación de los fenómenos como se dan en el contexto natural para
luego ser analizados. Los entrevistados del presente trabajo ya pertenecían a un grupo y
fueron observados en su ambiente natural.
       Asimismo, se considera que la investigación es transversal correlacional/causal.
Se infiere lo mismo a partir de que la recolectaron de datos fue realizada en un solo
momento con el propósito de describir las variables y analizar su incidencia e
interrelación en dicho momento. Asimismo, es causal dado que el diseño describe
relaciones de dicha naturaleza entre varias variables en un momento dado.

   A continuación se expondrán los objetivos tanto generales como específicos de
nuestra investigación:


   •   Objetivo General: Conocer el modo en que las personas con discapacidad
       mental de 21 a 50 años que concurren a APHE se integran socialmente.


   •   Objetivos específicos:
           1. Conocer el aspecto vincular de las personas con discapacidad mental
               que asisten a la asociación seleccionada.
           2. Investigar la integración laboral de las personas con discapacidad
               mental que asisten a APHE.
           3. Conocer las actividades recreativas que realizan las personas que
               concurren a APHE.


                                                                                       51
       Para fundamentar una investigación se debe explicar porque es conveniente
realizarla y los beneficios que se obtienen de ella. Nuestra investigación puede ser
conveniente por diversos criterios:


   •   Conveniencia: para que sirve la investigación.
   •   Relevancia social: trascendencia para la sociedad y el alcance social que tiene.
   •   Implicancia práctica: da cuenta de la ayuda que brinda la investigación para
       resolver problemas prácticos.
   •   Valor teóricos: ampliar, apoyar/criticar o producir aportes a la teoría existente o
       formular nueva teoría en el campo de la disciplinan del Trabajo Social.


       En nuestro caso trabajar la discapacidad ayuda a resolver una problemática
social como son los obstáculos que se presentan en la integración de las personas con
discapacidades diferentes. De dicha forma, se fomenta el cumplimiento de La
Declaración Universal de los Derechos de las Personas con Discapacidad. A su vez,
puede generar un efecto multiplicador para otras organizaciones. Es importante la
investigación en dicho campo dado que existe escasa bibliografía sobre el enfoque al
cual esta orientado dicha tesis. Aquí se visualiza su conveniencia y su relevancia social,
así como también el valor teórico. Por último, la implicancia práctica se expondrá en el
proyecto que se elaborará con el objetivo de producir cambios trasformadores.


       Además de la justificación y de los objetivos, es necesario plantear la viabilidad
de la investigación, es decir, la factibilidad misma del estudio. Para ello debemos tomar
en cuanta la disponibilidad de recursos financieros, humanos y materiales que determina
en última instancia los alcances de la investigación. A partir de estos, se infiere que
nuestra tesis presenta viabilidad, ya que antes de comenzar nos aseguramos la
posibilidad de tener acceso al taller protegido APHE.


       En la presente tesis se han utilizado, para la realización del marco teórico,
tanto fuentes primarias y secundarias, es decir, se ha utilizado material
bibliográfico como también recolección de datos a través de los actores
involucrados de la institución APHE.




                                                                                          52
       Se infiere que la presente tesis presenta un tipo de estudio exploratoria, debido
a que su muestra es intencional.
       El universo comprende a los débiles mentales de la ciudad de Quilmes.
       La población delimitada en la investigación se encuentra formada por el total de
los operarios que se encuentran trabajando en el Taller protegido APHE.
       La unidad de análisis se encuentra formada por cada una de las personas con
discapacidad que se encuentran trabajando en APHE y que fueron entrevistados.
       La muestra seleccionada con la cual se trabajará esta compuesta por quince de
los operarios que se encuentran trabajando en el Taller protegido de producción APHE.


       Para comenzar con la recolección de datos lo primero es            seleccionar un
instrumento de investigación.
       El instrumento de recolección de datos utilizado en el presente trabajo será la
entrevista semi-estructurada formada por dos tipos de preguntas: cerradas y abiertas.
(Ver modelo de entrevista en el Anexo). Como se podrá observar, la fuerte
estructuración de las preguntas se encuentra justificada y fundamentada en que en
ocasiones la discapacidad mental de los entrevistados no posibilita otro tipo de
instrumento. Asimismo, se consideró importante en un primer momento no mencionar
las posibles respuestas a los entrevistados con el objetivo de no inducir las mismas y
dejar libertad de respuesta en los casos que se pudieran dar. Un ejemplo de lo dicho es
la pregunta número 80, ¿te sentiste discriminado alguna vez? Fue de suma importancia
valorar tanto la no respuesta por parte de varios de los entrevistados que no pudieron
contestar dicha pregunta fehacientemente, como la respuesta de los que si pudieron.
       Las entrevistas se realizaron a los operarios que se encuentran actualmente
trabajando en APHE. Las mismas fueron efectuadas en el marco institucional en el
horario laboral. Vale resaltar lo dicho ya que las respuestas pueden estar condicionadas
por el marco en el que se realizaron.
       Todas las preguntas de la entrevista están fundamentadas en la finalidad de
obtener conocimiento sobre las variables a evaluar. Si bien la mayoría de dichas
preguntas tienen una lectura sencilla, existen dos que es apropiado explicar. Una de ella
es la pregunta número 24, ¿Cuál es tu grado de responsabilidad en el trabajo? Para
concluir que dicho grado es alto, medio o bajo, se procede a preguntar por separado los
siguientes ítems: ¿consideras que cumples con el horario laboral?, ¿consideras que
cumples con la tarea?, ¿tu asistencia al trabajo es alta?, ¿crees que te mantienes


                                                                                      53
concentrado durante el trabajo?, ¿consideras que es buena la calidad del trabajo que
realizas? y ¿piensas que cumples con las reglas institucionales?. Por cada respuesta
afirmativa a los ítems corresponde un punto y en oposición a esto, por cada respuesta
negativa corresponde cero puntos. Una vez preguntados todos los ítems, se suman los
puntos obtenidos y se evalúa que: si la persona obtiene entre 0 a 2 puntos el grado de
responsabilidad en el trabajo es bajo, si obtiene entre 3 y 4 es medio y entre 5 y 6 es
alto. Un procedimiento similar ocurre con la pregunta número 25, ¿Qué tipo de
participación tienes en la institución? Los ítems en dicha respuesta son los siguientes:
¿manifiesta conformidad o disconformidad con las tareas, el coordinador o con tus
compañeros?, ¿elaboras propuestas?, ¿consideras que cumples con las tareas que te
asignan? y ¿piensas que obtienes respuestas por parte de la institución? Si la sumatoria
de las respuestas afirmativas es de dos o menos puntos, se considera que la persona
tiene un tipo de participación pasiva. Si la sumatoria de las respuestas afirmativas es de
tres o más puntos, el tipo de participación es activa.
       La recolección de datos no solo se realizó entrevistando a los operarios, es decir,
las personas con discapacidad que asisten al taller protegido, sino también a los
coordinadores del taller. De dicha manera, las conclusiones son desde la mirada de los
operarios. Se complementa a esta mirada la visión de los profesionales de la
institución (coordinador y supervisor general de APHE) a través de una entrevista
abierta en profundidad. Ver entrevista en anexo
       Además se incorporará una propuesta de intervención en el ámbito familiar
de los operarios para obtener la mira de otro de los actores principales de esta
problemática.
       Es importante mencionar que tanto la elección del tema de investigación como la
metodología utilizada no solo se vieron influenciadas por la mirada profesional desde el
Trabajo Social, sino también por la participación en el equipo de investigación de
Victoria Carlini. Lo último dicho se argumenta en que Victoria trabajó en el taller
protegido de APHE durante el año 2006, por lo que su experiencia de trabajo y el
conocimiento fehaciente de la población a investigar produjeron un atravesamiento en
todo el proceso de investigación.


       A continuación, se expondrá un gráfico que intenta visualizar el esquema
metodológico utilizado en esta tesis.



                                                                                       54
                                MAPA METODOLÓGICO

     CLAVES PARA LA                                                 ACTORES
       FINALIDAD                                                 INVOLUCRADOS
                                        FINALIDAD
•   Participación responsable      INTEGRACIÓN SOCIAL        •   Persona
•   Comunicación                                             •   Familia
•   Concientización                                          •   Grupo
                                                             •   Institución
•   Sensibilización
                                                             •   Comunidad
•   Organización
•   Mirada Integral




                            PLANIFICACIÓN                   PROYECTO
                                                         DE INTERVENCIÓN


                       DIGNÓSTICO SITUACIONAL               CONCLUSIONES


                          RECOLECCIÓN Y ANALISIS            ENTREVISTA
                                  DE LOS DATOS


                   APROXIMACIÓN INSTITUCIONAL                   MARCO
                                                            INTITUCIONAL

                            INVESTIGACIÓN               MARCO TEÓRICO



                   TEORÍA EXISTENTE Y MIRADA PROFESIONAL

                                REALIDAD SITUACIONAL




                                                                                55
ANÁLISIS DE DATOS




                    56
       En el presente capítulo se realizará un análisis sobre los datos obtenidos en las
entrevistas realizadas a los 15 operarios y a los profesionales de APHE.
       En un primer momento, se realizará un cuadro de doble entrada con el objetivo
de sistematizar los datos personales de los entrevistados. A dicho cuadro se le adjuntará
su análisis y gráficos pertinentes. En base a los datos obtenidos, se confeccionaron
perfiles personales de los entrevistados.
       A continuación de lo dicho, se expondrán tablas simples con sus respectivos
análisis de cada una de las variables utilizadas.
       Para finalizar, se realizaron cruces de variables con el fin de obtener una relación
entre las mismas.




                                                                                        57
MATRIZ – DATOS PERSONALES




                            58
                          GRÁFICOS DE DATOS PERSONALES


A continuación se visualizara cual es el sexo que predomina en APHE. El 53% son
hombres mientras que el 47% son mujeres.



                     SEXO DE LOS ENTREVISTADOS




                47%                                               MACULINO
                                               53%                FEMENINO




       A través del siguiente cuadro podemos observar que las discapacidades que
predominan son deficiencia mental modera con el 39%, síndrome de down con el 20% y
epilepsia con el 13% de los casos.


                                      7%
                            7%                              20%
                     7%
                7%



                                                                  13%



                                      39%
                                 SINDROME DE DOWN
                                 EPILEPSIA
                                 DEFICIENCIA MENTAL MODERADA
                                 SINDROME DE WEST
                                 ENCEFALITIS SARAMPIONOSA
                                 OLIGOFRENIA
                                 MOTRIZ




                                                                               59
               El siguiente gráfico nos muestra que la tendencia es 30 años de edad. Mientras
que existen dos casos que se encuentran significativamente por arriba de dicha
tendencia.



                          GRAFICO DE EDADES DE LOS ENTREVISTADOS

               60
               50
    EDAD




               40
               30
               20
               10
                0
                     1            2   3      4        5   6            7   8     9          10   11     12      13   14       15

                                                                     CANTIDAD



               Al observar el siguiente cuadro podemos inferir que entre la mayoría de los
entrevistados el nivel educativo alcanzado que predomina es secundario completo,
seguido de escuela de formación profesional. Esto se debe a que uno de los requisitos de
APHE es tener estudios completos. Como se ve no es un requisito excluyente.



                                          NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

               8
               7
    CANTIDAD




               6
               5
               4
               3
               2
               1
               0
                                                                                                  PROFESIONAL




                                                                                                                      NS/NC
                     INCOMPLETO




                                          COMPLETO




                                                                               SECUNDARIO
                                                              SECUNDARIO
                                                              INCOMPLETO
                                           PRIMARIO




                                                                                                   ESCUELA DE
                                                                                                   FORMACION
                                                                                COMPLETO
                       PRIMARIO




                                                          NIVEL ALCANZADO




                                                                                                                                   60
                          PERFILES DE LOS ENTREVISTADOS


        A continuación se expondrán los perfiles personales de cada uno de los
entrevistados con el fin de presentar lo observado en los diferentes aspectos abordados
en nuestros objetivos.
        Luego de cada perfil, se visualizarán los genogramas de la familia que tiene
relación con la persona índice, la cual estará resaltada. Las mujeres se representan a
través de círculos y los hombres a través de triángulos. Se detallarán las edades dentro
de los mismos y a la familia conviviente con un círculo que los nuclea. La cruz sobre la
persona indica que la misma está fallecida y la doble raya cruzada sobre la relación
indica que el vínculo está roto.
        A continuación de cada genograma se expondrá un gráfico de la red social
personal, la cual puede ser definida como la suma de todas las relaciones que un
individuo percibe como significativas o define como diferenciadas de la masa anónima
de la sociedad. La red social personal puede ser registrada en forma de mapa mínimo
que incluye a todos los individuos con los que interactúa una persona. El mapa puede
ser sistematizado en cuatro cuadrantes: familia, amistades, relaciones laborales o
escolares y relaciones comunitarias, de servicio o de credo. Sobre estos cuadrantes se
inscriben tres áreas a saber: el círculo interior de las relaciones íntimas, un círculo
intermedio de las relaciones personales con menor grado de compromiso y un círculo
externo de conocidos y relaciones ocasionales. 43
        Estas dos técnicas, tanto el genograma como la red social, pretenden visualizar
de una forma sistematizada los vínculos de las personas en cuestión.




43
  Sluzki, Carlos, La Red Social Frontera de la Práctica Sistémica, Ed. Gedisa, Barcelona, España, febrero
de 1996.


                                                                                                      61
                                       YANINA
Edad: 22 años
Tipo de Discapacidad: Síndrome de Down
Año de ingreso a la institución: 2006
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Incompleto
Observaciones del aspecto vincular
Se observa que Yanina tiene una amplia red social, la cual, esta formada por su familia,
amigos y pareja. El ingreso a APHE ha trasformado sus vínculos. Presenta una familia
que la contiene, con la cual pasa la mayor parte del tiempo. No pasa tiempo a solas con
su pareja. Presenta una saludable relación con sus coordinadores.
Observaciones del aspecto laboral
Se infiere que tiene mucho interés en su trabajo y deseos de continuar con el mismo. No
se observan grandes dificultades en el desempeño de su tarea, salvo cuando se distrae
con el novio. No presenta experiencia laboral.
Observaciones del aspecto recreativo
Observamos que no concurre a otra institución. Sus principales actividades extra
laborales son escuchar música, mirar televisión y eventos sociales. La mayor parte de su
tiempo libre la pasa acompañada.
Observaciones de la entrevista
Se generó un clima armonioso, muy participativo y colaborador por parte de la
entrevistada. Yanina demostró tener confianza hacia las entrevistadoras.
A pesar de su discapacidad, ha comprendido todas las preguntas y las que le generaban
dificultad para responderlas ponía mucho empeño en hacerlo.
Conclusiones de la integración
Se observa una integración adecuada en todos los aspectos de su vida y una amplia
socialización con el equipo de APHE.




                                                                                     62
             Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               63
                                      FACUNDO

Edad: 22 años
Tipo de Discapacidad: Síndrome de West
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Se observa que su red social solo esta compuesta por la familia y amigos que tiene en
APHE. Se presenta una fuerte imagen de los padres. Tiene importantes dificultades para
entablar vínculos con el resto de las personas
Observaciones del aspecto laboral
No posee experiencia laboral. Esta conforme con el empleo actual y no desea cambiarlo
por miedo a lo desconocido. Realiza todas las tareas que se le demandan pero por querer
hacerlas rápido no cumple correctamente con las mismas. Es importante recalcar que
sus padres son fundadores de APHE.
Observaciones del aspecto recreativo
No manifestó hacer actividades recreativas.
Observaciones de la entrevista
La entrevista se debió hacer muy rápido dado que Facundo no tenía intenciones de
continuar con la entrevista. Sus respuestas fueron muy escuetas, sin ofrecer demasiada
información. Muchas de las preguntas no fueron comprendidas.
Conclusiones de la integración
Se observan dificultades en el desarrollo en su integración




                                                                                    64
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




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                                        LUCIA

Edad: 22 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Mental Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Pasa la mayor parte del tiempo con su familia, en especial con su hermana, es a ella a
quien le cuenta sus problemas y con quien tiene más confianza. Con respecto a sus
amigos, son todos del trabajo, con ellos no comparte ninguna otra actividad extra que no
sea trabajar. Actualmente, no está en pareja ni se encuentra interesada en tenerla. Se
relaciona con sus vecinos. Manifestó que nunca se sintió discriminada.
Observaciones del aspecto laboral
No presenta experiencia ya que comenzó a trabajar en APHE una vez que finalizó el
colegio. Ingresó por iniciativa de los padres, pero se encuentra conforme con el trabajo
y manifestó interés por la mayoría de las tareas del mismo. Al mismo tiempo, se mostró
conforme con la relación con sus coordinadores y sus compañeros. Se muestra
responsable en el trabajo, pero con poca participación. No presenta interés por comenzar
otro trabajo distinto en un futuro.
Observaciones del aspecto recreativo
Además de trabajar asiste a un club donde hace gimnasia. Por el momento, no se mostró
con ganas de realizar ninguna otra actividad. No sale de su casa sin la compañía de
algún familiar, pero si pasa tiempo sola dentro de ella. En su tiempo libre prefiere esta
acompañada.
Observaciones de la entrevista
Durante la entrevista se comportó indiferente y respondió de forma rápida para finalizar.
Debido a su discapacidad, no habla mucho y solo responde lo necesario.
Conclusiones de la integración
Como se mencionó anteriormente, al solo ver a sus amigos en el trabajo y no hablar de
forma fluida con los demás, no se encuentra integrada al grupo. Si bien, no presenta
conflictos con los mismos.




                                                                                      66
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




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                                         GISEL


Edad: 24 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Mental Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Incompleto
Observaciones del aspecto vincular
Gisel pasa la mayor parte de su tiempo con su madre, es a ella a quien le cuenta sus
problemas y con quien realiza la mayoría de las salidas. Sus amigos son todos de
APHE, con ellos comparte el trabajo, bailes y actividades deportivas. Actualmente, esta
en pareja con un compañero de APHE. Solo se ven dentro del trabajo, ya que a ella no
la dejan pasar tiempo a solas con él. Manifiesta tener proyectos futuros juntos.
Observaciones del aspecto laboral
No presenta experiencia laboral. Si bien, fueron los padres quienes hicieron que ella
comience a trabajar, se muestra muy conforme con el mismo y con sus coordinadores.
Manifiesta ser responsable a la hora de realizar las distintas actividades dentro de la
institución, pero se observa una gran dificultad por adaptarse a las reglas.
Observaciones del aspecto recreativo
Las actividades que realiza en su tiempo libre son ir a gimnasia y a bailes que organiza
APHE. No realiza actividades sola, sino que la mayoría de ellas son con su familia. Su
preferencia en su tiempo libre es estar acompañada.
Observaciones de la entrevista
Durante la entrevista se mostró muy dispersa queriendo escuchar lo que sus compañeros
realizaban, por lo tanto, varias veces se tuvo que interrumpir la misma. Si bien Gisel
comprende lo que se le pregunta solo puede contesta las preguntas con respuestas
cerradas debido a su dificultad para expresarse
Conclusiones de la integración
La dificultad que presenta para hablar sumado a su conflicto para adaptase a las normas,
genera que sus compañeros se alejen de ella y la critiquen dificultando así su integración
en el grupo.




                                                                                       68
            Genograma:




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                               69
                                        DANIEL
Edad: 26 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Metal Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Si bien la mayor parte del tiempo la pasa con su familia, comentó que no realizaba
ninguna actividad ni con sus hermanos ni con sus padres. Solo mencionó recurrir a sus
padres ante un problema. Sus amigos son solo del trabajo. Además de trabajar juntos,
concurren a los bailes que realiza APHE. Actualmente, no esta en pareja por falta de
interés. Tampoco asiste a ninguna otra institución por la misma razón. No se relaciona
con los vecinos, ni se sintió discriminado.
Observaciones del aspecto laboral
Comenzó a trabajar en APHE por propia iniciativa. Se encuentra conforme con el
empleo aunque lo único que le agrada del mismo es cocinar. Tiene una buena relación
tanto con los coordinaros como con sus compañeros. Al momento de trabajar siempre se
muestra interesado en colaborar con las tareas. No piensa en cambiar de empleo ya que
le gusta el trabajo actual.
Observaciones del aspecto recreativo
Las actividades que realiza fuera del trabajo son computación y teatro, las cuales forman
parte de APHE. No hace ninguna actividad solo ya que su familia no lo deja. Pero si
pasa tiempo solo en su casa escuchando música. Su preferencia en el tiempo libre es
estar acompañado.
Observaciones de la entrevista
Durante la entrevista se limitó a responder las preguntas, respondiendo algunas de
forma rápida.
Conclusiones de la integración
No se relaciona mucho con el resto del grupo pero tampoco presenta conflictos con los
demás. Su integración se da solo dentro de la institución.




                                                                                      70
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               71
                                        ROSANA
Edad: 28 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Metal Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Se observa una amplia red social conformada por una familia muy numerosa, amigos y
pareja. Presenta relación con su comunidad. No tiene dificultades a la hora de genera
vínculos.
Observaciones del aspecto laboral
Presenta experiencia laboral en otro taller protegido. Se desempeña en el trabajo con
independencia y destreza. Tiene intenciones de progresar y cambiar de trabajo. Esta
integrada al equipo de APHE
Observaciones del aspecto recreativo
Se observa una vida activa en el aspecto recreativo. Realiza diversas actividades en
forma autónoma
Observaciones de la entrevista
Se observó una actitud muy desenvuelta durante la entrevistas. Se generó una
interacción muy dinámica en la misma. Rosana se sintió en confianza para poder contar
cuestiones íntimas.
Conclusiones de la integración
Se encuentra muy integrada en todos los aspectos de su vida cotidiana.




                                                                                  72
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               73
                                     MARCELA D.

Edad: 29 años
Tipo de Discapacidad: Encefalitis Sarampionosa
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Escuela de Formación Profesional
Observaciones del aspecto vincular
Es importante destacar que el aspecto vincular de Marcela se ha modificado luego de
una enfermedad que sufrió a los 21 años, en particular su grupo de amigos y su pareja.
Con quien pasa más tiempo es con su madre, pero ante un problema recurre a sus
hermanos. Sus amigos son del trabajo, en especial un compañero que también es vecino
de ella. Se encuentra en pareja, realizan salidas solos como ir a un bar o al cine y tienen
proyectos juntos. Anteriormente, estuvo en pareja pero su novio la dejo luego de que
ella enfermara. No concurre a ninguna otra institución por falta de tiempo. Nunca se
sintió discriminada.
Observaciones del aspecto laboral:
Antes de trabajar en APHE, trabajó en un negocio de ropa, abandonando el mismo a
causa de su enfermedad. Actualmente, se encuentra conforme con su empleo, pero
demostró ganas de volver al anterior. Mantiene una buena relación con sus compañeros
y con sus coordinadores. Es responsable a la hora de realizar las tareas.
Observaciones del aspecto recreativo:
No realiza ninguna actividad fuera del trabajo, aunque se encuentra interesada en
comenzar gimnasia. Pasa tiempo sola dentro y fuera de su casa. Su preferencia en su
tiempo libre es estar acompañada.
Observaciones de la entrevista:
Como consecuencia de su enfermedad, presenta una dificultad para hablar, por lo tanto
la entrevista se vio obstaculizada. Sin embargo, logró responder todas las preguntas.
Conclusiones de la integración:
Se encuentra integrada al grupo, en especial con un subgrupo con los que mantiene
mayor relación.




                                                                                        74
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               75
                                      ROBERTO

Edad: 29 años
Tipo de Discapacidad: Epilepsia
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Se observa que Roberto presenta una red social amplia conformada por su familia,
amigos y pareja que concurre a APHE. En muchas oportunidades se alejó del grupo por
estar de novio.
Observaciones del aspecto laboral
Se observa que tiene experiencia laboral en el mercado competitivo. Actualmente,
ayuda en el negocio familiar.
Observaciones del aspecto recreativo
Manifiesta que realiza actividades deportivas. Pero no concurre a otras instituciones. Se
infiere que pasa bastante tiempo trabajando.
Observaciones de la entrevista
Se ha generado un clima armonioso. Roberto ha podido responder las preguntas sin
dificultades.
Conclusiones de la integración
No se observaron importantes dificultades en su integración tanto en APHE como en la
comunidad por salir a vender y tener una rotisería familiar en su barrio




                                                                                      76
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               77
                                      MARIANO
Edad: 30 años
Tipo de Discapacidad: Oligofrenia
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Escuela de Formación Profesional
Observaciones del aspecto vincular
El entrevistado tiene amigos tanto del trabajo como del barrio. Por otro lado, se infiere
que uno de los vínculos más fuertes del entrevistado es la madre, con la que pasa
bastante tiempo y realiza diferentes actividades. Pese a esto, manifiesta tener problemas
en su relación con los padres. Por otro lado, si bien en la actualidad no tiene pareja, en
el pasado si la tuvo y le gustaría tener en el futuro para poder compartir cosas. Se puede
analizar una interacción entre la comunidad y el entrevistado.
Observaciones del aspecto laboral
En el área laboral del entrevistado se observa una conformidad media con el empleo
caracterizada por la presencia de problema en la relación del mismo tanto con sus
compañeros como con los coordinadores. De lo dicho, se analiza la baja tolerancia de
Mariano en respetar los límites.
Observaciones del aspecto recreativo
Es importante señalar que el entrevistado manifestó que el trabajo le generó mayor
autonomía y le permitió realizar mayor cantidad de actividades recreativas.
Observaciones de la entrevista
Se observó que Mariano se sintió cómodo durante el desarrollo de la entrevista. Lo que
le permitió responder las preguntas y contar cuestiones íntimas.
Conclusiones de la integración
Se pueden inferir indicios de integración social del entrevistado en lo que respecta a su
relación con la comunidad.




                                                                                       78
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               79
                                        DAMIÁN
Edad: 30 años
Tipo de Discapacidad: Motriz
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Primario Incompleto
Observaciones del aspecto vincular
El ámbito vincular se encuentra conformado por su hermano, con el que manifiesta no
tener una buena relación y no compartir cosas. Lo que respecta a sus padres, mantiene
una buena relación, sobre todo con la madre. Por otro lado, el aspecto vincular del
entrevistado se encuentra conformado por amigos tanto del trabajo como del colegio al
que asiste, con los que no solo comparte actividades extracurriculares sino también
confía cuando tiene un problema.
Pese a que se pude observar una importante interacción con la comunidad, existen dos
puntos a tener en cuenta: por un lado que el entrevistado manifiesta haberse sentido
discriminado en varias ocasiones por la misma comunidad, y por el otro, que se infiere
la necesidad de Damián de realizar mayor cantidad de salidas con personas que no sean
su madre.
Observaciones del aspecto laboral
Con lo que respecta al área laboral, se puede percibir un deseo, tanto en el pasado como
hacia el futuro, de progreso económico. Asimismo, se aprecia una adaptación favorable
a lo que es el ritmo laboral y a su interacción con compañeros y coordinadores. Damián
manifiesta estar muy conforme con la autonomía económica que le proporciona el
trabajo, lo que le permite realizar mayor cantidad de salidas.
Observaciones del aspecto recreativo
Damián prefiere estar fuera de su casa realizando actividades de tipo recreativas como
ser salidas.
Observaciones de la entrevista
Se destaca la constante alusión de Damián durante la entrevista de diferenciarse
intelectualmente con el resto de sus compañeros de trabajo.
Conclusiones de la integración
Se encuentra integrado al grupo manteniendo siempre una posición superior al mismo.




                                                                                     80
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               81
                                      MARCELA

Edad: 31 años
Tipo de Discapacidad: Síndrome de Down
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Escuela de Formación Profesional
Observaciones del aspecto vincular
Se puede observar que los vínculos de la entrevistada consisten principalmente en sus
padres, sus amigos del trabajo y su pareja. Al analizar los mismos se puede inferir que
los padres tiene un gran protagonismo en la vida vincular de Marcela, no solo porque
pasan suficiente tiempo con ella, sino también porque restringen el desarrollo de los
vínculos por fuera del espacio laboral y taller de teatro (lugar de donde proviene la
pareja de la entrevistada).
Observaciones del aspecto laboral
Por otro lado, se puede analizar que la entrevistada se encuentra conforme con todo lo
que respecta al aspecto laboral, dado que se siente a gusto tanto con la tarea realizada
como con sus compañeros y coordinadores. Es importante, a la hora de evaluar los
vínculos, considerar el trabajo como motivador de los mismos y facilitador para generar
nuevos.
Observaciones del aspecto recreativo
Se puede observar la importante interacción de la entrevistada con la comunidad al
realizar diferentes actividades.
Observaciones de la entrevista
Si bien durante la entrevista se observó la dificultad de Marcela en la comprensión de
algunas preguntas, la entrevista pudo llevarse a cabo de manera enriquecedora.
Conclusiones de la integración
Si bien Marcela muestra indicios de integración social y apertura de su red vincular, se
aprecia la presencia de una fuerte intervención de la los padres en todo lo que respecta a
la vida de la entrevistada, como por ejemplo, no permitirle estar sola.




                                                                                       82
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               83
                                      GABRIELA
Edad: 31 años
Tipo de Discapacidad: Síndrome de Down
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Pasa la mayor parte del tiempo con su familia, en especial con su madre. Es reservada
con sus problemas, ya que no se los cuenta a nadie. Sus amigos son del trabajo y del
barrio. Con ellos además de trabajar, comparte actividades recreativas. Se encuentra en
pareja, pero solo lo ve en las clases de teatro y cuando van a un baile. No pasan tiempo
solos, porque a ella no la dejan. Si bien solo lo ve una vez por semana ella ya piensa en
casarse. Se relaciona con sus vecinos y nunca se sintió discriminada.
Observaciones del aspecto laboral
Anteriormente trabajó en Mcdonals, se encontraba conforme pero comenzó a trabajar en
APHE ya que su madre es fundadora de la institución. Con respecto a las tareas, le gusta
cocinar pero no salir a vender. Mantiene una buena relación tanto con sus coordinadores
como con sus compañeros, aunque manifestó que con uno de ellos se pelea
frecuentemente. Generalmente realiza las actividades que se le piden, aunque algunas
veces dice tener mareos cuando no quiere continuar trabajando. Se muestra interesada
en cambiar de trabajo porque le gustaría ser música o fotógrafa.
Observaciones del aspecto recreativo:
Fuera del trabajo realiza gimnasia y concurre a diversos eventos sociales. Le gustaría
concurrir a yudo. No realiza ninguna salida sola, pero si pasa tiempo sola en su casa
donde escribe y pinta. Su preferencia en el tiempo libre es estar acompañada.
Observaciones de la entrevista:
Se mostró interesada en participar de la entrevista, siendo ella quien pidió que se le haga
una. No solo respondió a las preguntas, sino que además conversó con las
entrevistadoras.
Conclusiones de la integración:
Se encuentra integrada tanto con el grupo como con los coordinadores, le resulta fácil
relacionarse con los demás y hablar de forma desinhibida con todos.




                                                                                         84
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               85
                                     DOMINGO
Edad: 35 años
Tipo de Discapacidad: Epilepcia
Año de ingreso a la institución: 2006
Nivel Educativo Alcanzando: Desconocimiento del dato.
Observaciones del aspecto vincular
Domingo fue abandonado por su círculo familiar. Actualmente, vive en un hogar. Es
una persona muy solitaria. Sus escasos vínculos se generan en APHE y en el hogar
donde vive. Actualmente presenta pareja que vive también en el hogar. No presenta
dificultades con el grupo de compañeras pero principalmente se relaciona con uno de
ellos.
Observaciones del aspecto laboral
Se observa experiencia laboral en el mercado competitivo. Existe un alto grado de
conformidad con el empleo actual. Cumple con las tareas requeridas de sus
coordinadores.
Observaciones del aspecto recreativo
Realiza actividades extras como escuchar música y hacer deporte en el Hogar siempre y
cuando le insista su profesor. No se observa un gran desarrollo en el aspecto recreativo.
Observaciones de la entrevista
Se observó una actitud muy sincera y apenada a la hora de hablar de sus vínculos
familiares. De todas formar manifestó confianza al responder el cuestionario.
Conclusiones de la integración
Se observan dificultades en la integración en los distintos ámbitos descriptos.




                                                                                       86
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               87
                                        OSCAR

Edad: 45 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Mental Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Secundario Completo
Observaciones del aspecto vincular:
Comparte el mayor tiempo con sus padres y con sus hermanos ya no pasa tanto tiempo.
La persona de mayor confianza para él es su madre. Sus amigos son todos del trabajo,
con ellos trabaja y asiste a los bailes. No le gusta contar sus problemas a sus amigos. Se
encuentra en pareja con una compañera de APHE. Solo la ve en el trabajo, porque no
tiene oportunidades de pasar tiempo a solas con ella. Piensa en casarse con ella en un
futuro. Anteriormente, tuvo pareja y convivió un tiempo, pero se separaron por motivos
familiares. Además de asistir a APHE, concurre a un club. No se relaciona con sus
vecinos, porque no le interesa. Nunca se sintió discriminado.
Observaciones del aspecto laboral:
Trabajo anteriormente en otro taller protegido, si bien se encontraba conforme con el
mismo, se cambio por decisión propia a APHE. Se encuentra conforme con el trabajo y
con todas las tareas que realiza. Tiene buena relación tanto con sus compañeros, como
con sus coordinadores. Manifestó ser muy responsable a la hora de trabajar. Le gustaría
cambiar de trabajo en un futuro para así poder progresar.
Observaciones del aspecto recreativo:
Fuera del trabajo realiza actividades deportivas. Pasa tiempo solo tanto en su casa como
fuera de ella. Le gustaría concurrir a recitales. En su tiempo libre prefiere estar
acompañado.
Observaciones de la entrevista:
Se mostró interesado en responder las preguntas y a la vez contar muchas cuestiones de
su vida.
Conclusiones de la integración:
Es una persona serena y reservada que no presenta conflictos con el resto del grupo. Se
encuentra integrado en el mismo.




                                                                                       88
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               89
                                        CRISTINA

Edad: 50 años
Tipo de Discapacidad: Deficiencia Metal Moderada
Año de ingreso a la institución: 2005
Nivel Educativo Alcanzando: Primario Completo
Observaciones del aspecto vincular
Se observa que su red social esta conformado solo por su familia y amigos de APHE. La
imagen de los padres es muy determinante en la vida de Cristina. Realiza una vida muy
apegada a los mismos.
Observaciones del aspecto laboral
Presenta experiencia laboral. Sus padres son fundadores de APHE, lo que implica una
gran influencia por parte de los mismos. Esta conforme con la labor que realiza.
Observaciones del aspecto recreativo
Realiza actividades deportivas dos veces a la semana. El resto de las actividades las
realiza con sus padres.
Observaciones de la entrevista
Se ha logrado un clima de confianza y respeto mutuo. Se expresó con libertad y confesó
cuestiones muy intimas de su vida.
Conclusiones de la integración
Se observan algunas dificultades en la integración de Cristina. Una de las causas puede
que los padres son sobre protectores.




                                                                                    90
            Genograma:




         Mapa de red social:




Estado




                               91
Similitudes y diferencias de los perfiles:
       Se realizará un desarrollo exhaustivo de dichas similitudes y diferencias a lo
largo del análisis de datos. A continuación de expondrá un punteo de las mismas.
   •   Aspecto Vincular:
   - Similitudes: la mayoría de los amigos son del lugar de trabajo, vínculos familiares
   muy fuertes y los de pareja superficiales. Las personas suelen estar acompañadas.
   - Diferencias: algunos los dejan pasar tiempo a solas con su pareja y a otros no.
   Algunas personas tienen amigos fuera del ámbito laboral. Domingo fue abandonado
   por su familia y vive en un hogar. Marcela, a diferencia de sus compañeros, al
   contraer una enfermedad quedó con secuelas. Por otro lado, Damián en más
   conciente de su enfermedad y de los prejuicios de la sociedad.
   •   Aspecto laboral:
   -Similitudes: la mayoría no presenta dificultades en el desarrollo del trabajo ni en el
   cumplimiento de las normas institucionales. Asimismo, se llevan bien con los
   coordinadores. Existe un fuerte interés por el trabajo en el área gastronómica. No se
   observa un alto grado de participación en el trabajo.
    - Diferencias: los de menor edad suelen no tener experiencia laboral. Se percibe que
   dos de los operarios, Rosana y Roberto, se encuentran comprometidos con la
   realidad de sus hogares, dado que ayudan económicamente
   •   Aspecto recreativo:
   -   Similitudes: no hacen muchas actividades en otras instituciones. Los que
       realizan actividades recreativas hacen deporte. Miran mucha televisión y
       escuchan música.
   -   Diferencias: algunos tienen mayor autonomía, mientras que otros son más
       sedentarios y están mayor tiempo en sus casas.


   •   Mapa de Red social:
   A continuación analizaremos la estructura del mapa de red social de los
   entrevistados.
   -   Se puede considerar que el tamaño general de los mapas de red social de los
       entrevistados, es decir el número de personas en la red, es pequeño. Pese a esto,
       en algunos casos el mapa de red es mediano, como por ejemplo Rosana, Damián
       y Marcela D., donde se puede observar gran cantidad de vínculos.



                                                                                       92
   -   Por otro lado, el mapa de red social se puede analizar en base a su distribución,
       es decir, la proporción de miembros localizados en cada cuadrante. Se puede
       observar que los cuadrantes con mayor cantidad de personas son los que
       respectan a trabajo y a familia, quedando el cuadrante de comunidad en el último
       lugar. Por otro lado, se puede analizar la distribución en base a los círculos. En
       este punto se puede considerar que en el círculo íntimo se encuentran los padres
       y con mayor preponderancia, la madre del entrevistado. En algunas ocasiones, la
       pareja también ocupa el círculo íntimo. En el círculo intermedio tienen
       preponderancia los compañeros de trabajo y coordinadores y algún familiar
       como ser hermanos, tíos, abuelos. Los vínculos de amistad se encuentran
       repartidos entre el círculo intermedio y el último. Para finalizar, en el último
       círculo se ubican los vínculos que respectan a la comunidad.


Analizaremos a continuación las funciones de la red social:
   -   Se puede observar que la función de compañía social, es decir, realizar
       actividades en conjunto o simplemente estar juntos, se encuentra realizada por la
       mayoría de los compañeros de trabajo.
   -   Se puede considerar que los coordinadores del taller protegido funcionan como
       un apoyo emocional para con los operarios, dado que los contienen, los
       estimulan y tienen empatía.
   -   Se observa que tanto los coordinadores como la familia funcionan como guía
       cognitiva o consejeros, escuchando a los operarios.
   -   La regulación o control social, es decir aquellas interacciones que recuerdan las
       normas, reafirman las responsabilidades y roles, neutralizan las desviaciones de
       comportamiento que se apartan de las expectativas colectivas, se puede analizar
       que está a cargo de la familia, la comunidad, los coordinadores y los operarios
       que presentan menor grado de discapacidad.
   -   Las ayudas materias y de servicios están a cargo del Estado en lo que respecta
       a las pensiones por discapacidad y los servicios de salud. Mientras que la
       supervivencia (alimentación, vestimenta, vivienda, etc.) queda a cargo de la
       familia y de los sueldos de APHE. Es importante aclarar que las ayudas
       materiales y de servicios en el caso de uno de los operarios está íntegramente a
       cargo del Estado, dado que vive en un hogar.



                                                                                      93
-   Los accesos a nuevos contactos, es decir la apertura de puertas para conexión
    con nuevas personas o redes, esta dada por los instituciones a las que los
    operarios asisten, como ser clubes, APHE y lugares de recreación o
    esparcimiento.




                                                                              94
                          ANALISIS DE TABLAS SIMPLES


       A continuación se realizará un análisis descriptivo y explicativo de los datos
obtenidos a través de las entrevistas realizadas a los 15 operarios de APHE, sumándole
los datos significativos obtenidos en las entrevistas con los profesionales. El resto de
los operarios (cuatro) no se han podido entrevistar dado que su discapacidad no le
permitía responder el cuestionario por motivos de sordera, dificultad para hablar y
comprensión. Algunos datos del perfil fueron obtenidos de los legajos de la institución
dado que los entrevistados no tienen la capacidad de retenerlos, como por ejemplo, la
edad y otros como ser el tipo de discapacidad porque bajo nuestro criterio no favorece
para generar un clima de confianza. Es necesario aclarar que el análisis se encuentra
atravesado por la opinión de una ex coordinadora del taller protegido (María Victoria
Carlini).
       Es importante aclarar que algunas preguntas realizadas en las entrevistas no
fueron utilizadas como datos ya sea por la respuesta obtenida o por la relevancia de la
pregunta. Durante el análisis se modificó el orden de las preguntas con respecto a la
entrevista para lograr una mayor integración de los temas.
       Los datos fueron volcado en una matriz y procesados a través del SPSS,
programa americano de estadística utilizado en Ciencia Sociales.
       Cada conjunto de preguntas responde a un objetivo en particular. En primer
lugar, se analizaran los datos en función de conocer los vínculos de las personas con
discapacidad, esto responde al primer objetivo de nuestra tesis.
       Referencias de los cuadros: frecuency: frecuencia; percent: porcentaje; valid
percent: porcentaje válido ya que muchas veces existen casos perdidos que no deben ser
contados en el porcentaje; comulativ percent: porcentaje acumulado que en la presente
tesis no fue utilizado.




                                                                                     95
ÁMBITO VINCULAR




                  96
       Una vez observado los siguientes cuadros de datos se infiere que solo un 13% de
nuestra muestra tiene un núcleo familiar reducido, es decir, padre y madre. Mientras que
el resto presenta hermanos y en algunos casos sobrinos.
       No se puede inferir a través de los datos la teoría que sustenta que luego que los
padres tienen un hijo con discapacidad no vuelven a tener otros hijos por el miedo a que
se repita la misma historia.
       En relación a la familia conviviente se observa que la mayoría de los
entrevistados viven con sus padres y hermanos. Solo se presenta un caso donde fue
abandonado por su familia y vive actualmente en un hogar.
       Observamos que existe una dependencia mutua entre la familia y la persona con
discapacidad, ya que la mayoría de ellos a pesar de su edad continúan viviendo con su
familia no logrando una total autonomía. Es importante tener en cuenta, que las
entrevistas están enmarcadas dentro de una institución conformada por padres, lo que da
cuenta de una fuerte presencia de los mismos en la vida de los entrevistados. No es
casual que el nombre de la institución tengan como protagonistas a los padres
(Asociación de padres con hijos especiales).
       Según lo dicho en la entrevista realizada al Supervisor General, Federico
Mancilla, observa que existen padres con una fuerte presencia tanto en la institución
como en la vida de sus hijos y otros que le brindan mayor autonomía. “Lo que no
tenemos son padres ausentes”




                                                                                      97
       A continuación analizaremos las relaciones familiares a través de las actividades
compartidas, el grado de confianza y de cohesión.
       Se puede analizar que la mayoría de las personas comparten actividades con sus
respectivos hermanos. Sin embargo, existe un considerado 26% que no reconoce
realizar actividades con los hermanos. Teniendo en cuenta que la actividad que
predomina es la salida, analizamos que la misma implica un grado de exposición ante la
sociedad y de responsabilidad por parte del hermano.
       Al igual que ocurre con los hermanos, la actividad preponderante que realizan
con los padres es salir. Si bien el porcentaje de personas que dicen no realizar
actividades con sus padres es solo de 13%, es importante señalarlo dado que no muestra
una presencia marcada en la vida de las personas.
       La mayoría de los entrevistados manifiesta realizar actividades con su familia
extensa. A partir de los cuatro casos que no realizan actividades con dichos familiares,
se puede inferir que no se visualiza un gran espacio para interactuar con los familiares.




                                                                                        98
       A continuación lo que se quiso conocer fue cual era la imagen más fuerte y el
vínculo más profundo que tenían los entrevistados. Se puedo observar que la figura de
la madre prevalece ante los demás familiares, dado que es ésta la persona con la que
pasan más tiempo y a la que recurren ante un problema. Se analiza en base a lo dicho
que en muchos casos existe la presencia de una madre sobreprotectora.
       De la familia extensa los tíos y abuelos son con los que tienen un vínculo más
cercano.




                                                                                  99
       Se puede observar en los siguientes cuadros que no existe disconformidad en
pasar tiempo en su casa por parte de la mayoría de los entrevistados. Solo una de las
respuesta es significativa que es la de Cristina manifestando que al padre no le gusta que
ella este en su casa. En lo dicho se evidencian problemáticas en la relación que pueden
ser producto de que los padres son adultos mayores y conviven con una hija con
discapacidad de 50 años de edad. Vale resaltar el aporte del Coordinador General
Nicolás Pasalacua “es importante lograr la integración social y especialmente laboral
para una persona adulta con discapacidad”




                                                                                      100
       Es importante señalar que a la hora de definir la relación con sus familiares el
87% manifestó que se llevaba “BIEN”. Deducimos que quisieron demostrar que en sus
vínculos familiares no existían importantes conflicto.
       Según el Coordinador “no tuvimos hasta el momento manifestaciones de los
chicos sobre problemas familiares”




       A continuación podemos analizar el ámbito vincular a través de la relaciones de
amistad. Se observa que todos los entrevistados respondieron que tienen amistades. Esto
nos habla de una red social que va más allá de las vinculaciones familiares.




                                                                                   101
       Lo más significativo es la procedencia de las amistades. El 100% de las personas
contestaron que parte de sus amigos son del trabajo. Asimismo, el 53% contestaba que
solo tenía amigos en el trabajo, el resto agregó amigos de otras partes como ser el
colegio, actividades recreativas, del barrio, etc.
       A este dato significativo podemos agregar que el 60% de los entrevistados
contestaron que las actividades que comparten con sus amigos es trabajar y actividades
recreativas.
        A través de estas dos preguntas vemos como las personas ampliaron su red
social al comenzar a concurrir a APHE. Y que muchas veces es la misma institución la
que promueve actividades recreativas entre sus miembros. Es decir, queda en evidencia
como el trabajar y hacerlo en un clima propicio fomenta la pertenencia de las persona
con discapacidades en un grupo.
       Se puede corroborar lo anterior por lo dicho por el Supervisor, quien observa
que los lazos más significativos de amistad se dan en el ámbito laboral.




                                                                                   102
       De todas maneras, a la ahora de conocer el grado de profundidad en las
relaciones con los amigos, analizamos que no existe un grado de confianza significativo
entre los mismos para abrir canales en los cuales se puedan compartir sus problemas.
Solo un 40% respondió que recurría a amigos ante un problema.
       Vale destacar un comentario de Federico, “muchas veces cuando los operarios
tiene un problema prefieren hablar conmigo que entre ello”




       Otras de las formas de conocer los vínculos de las personas con discapacidad
encuestadas es a través de la presencia o no de una pareja. Observamos que el 60% de
los entrevistados tiene pareja. Por el tiempo en pareja podemos deducir que en algunos
casos las personas suele considerar al otro como novio o novia a pesar de su corta
duración. Solo el 13% esta en pareja hace más de un año. Podemos decir, que las
parejas suelen ser más espontáneas y sin demasiado compromiso. El simple
acercamiento hacia el sexo opuesto es considerado como tener pareja.
       A pesar de lo dicho resaltamos el cometario de Nicolás “el tema de la pareja es
variado en la institución. En algunos casos son ficticios, como ser el caso de Marcela
Rodríguez que dice ser la novia de Pablo Echarri, pero en otros casos como Yanina y
Roberto donde la relación es más seria y real (…) esto genero algunos problemas, pero
en esto APHE tiene reglas claras, adentro de la institución compañeros afuera novios”




                                                                                   103
         A continuación se exponen los motivos por los cuales el resto de las personas no
tienen pareja. Las dos repuestas más utilizadas fueron: falta de interés y no conocí a
nadie.
         Una de las entrevistadas contestó que no la dejaban, la misma presenta 50 años
de edad, vive con sus padres adultos mayores. Estas cuestiones dificultaron el acceso a
estar en pareja y alcanzar una mayor autonomía.
         Otra de las respuestas significativas fue la presencia de prejuicios por parte del
sexo opuesto para establecer una relación con una persona con discapacidad. En esta
respuesta vemos un alto grado se sinceridad y de conciencia sobre su propias
discapacidad.
         La mayoría de las personas manifiesta deseo de tener pareja en un futuro.
         Entre la cantidad de personas que desearían tener pareja y los que ya tienen se
infiere que no existe ni un tabú ni una imposibilidad de tener una vinculación con el
sexo opuesto.




                                                                                       104
       Podemos inferir que la mayoría de las personas que están en pareja (el 33%)
conocieron a sus parejas en el trabajo. Mientras que el resto la conocieron en teatro, en
un boliche o en el hogar donde viven.
       Vemos nuevamente como el trabajo es generador de vínculos tanto de amistades
como de una posible pareja. Podemos señalar que el trabajo tiene efectos
multiplicadores en la vida de las personas con discapacidad y sobre todo en sus vínculos
más profundos.
       La mayoría de las actividades compartidas son las salidas y el trabajar juntos. Se
suman otras respuestas como actividades artísticas y mantener relaciones sexuales. A
partir de aquí observamos como las personas con discapacidad presentan una autonomía
con su pareja y desmitificamos que las mismas son seres asexuados.
       Sin embargo, la mayoría de las personas que están en pareja no pasan tiempo
solos ya sea porque no los dejan o porque no tienen la oportunidad de hacerlo. Aquí,
vemos como la autonomía se va limitando.




                                                                                     105
       Una de las preguntas más significativas fue si tenían proyectos con su pareja
actual. La mayoría, el 53%, nos contestó que si, y los mismos fueron: casarse en primer
lugar, con el 40% de elección. Otras de las respuestas obtenidas fueron tener hijos y
vivir juntos. Resaltamos la capacidad que tienen en poder anhelar y proyectar a futuro
aunque no todos sus deseos se vayan a concretar.




       El 53% de las personas respondieron que tuvieron pareja anteriormente.
Mientras que el 33% respondieron que no.
       Al preguntar la razón por la cual terminó la relación surgieron varios motivos
diversos: por conflictos en la pareja, por motivos de religión, por distancia física y la
respuesta más significativa fue por haber enfermado. Este es el caso de Marcela que por
haber sufrido una encefalitis sarampionosa, le quedaron secuelas y a partir de ese
momento perdió su pareja.




                                                                                     106
       Aquí vemos como el trabajo y la escuela, son ámbitos donde se logran una
socialización, dándoles la posibilidad de conformar una pareja. En consecuencia las
actividades predominantes que realizaban juntos eran trabajar e ir a la escuela. Esto nos
da cuenta que no hay iniciativa para realizar actividades propias de una relación de
pareja como ser concurrir a las casa de ambos, salidas, etc.
       Al analizar el grado de intimidad de la pareja se obtuvo resultados similares, el
23% contestó que no pasaba tiempo solo y el mismo porcentaje contestó que si.




                                                                                     107
         A continuación se pretende analizar si existen vínculos con la comunidad en la
cual están insertas las personas que concurren a APHE y el grado de integración en la
misma.
         Para ello la primera pregunta indaga si concurren a otras instituciones de la zona
o no. El 53% de la las respuesta fueron afirmativas. El 46% contestó que no asiste y los
motivos que dieron fueron por falta de tiempo y falta de interés.
         El 40% asiste al club del barrio mientras que el resto asiste al gimnasio y al
colegio nocturno.
         A esto se le suma el 66% que respondió que tiene relación con sus vecinos,
mientras que el resto contestó que no, por falta de interés.
         Según Nicolás, “muchos de los chicos hacen actividades en los otros talleres de
APHE mientras otros hacen las realizan en otras organizaciones. Hay muy pocos que
no hacen ninguna actividad extra”
         Se analiza en base a estas respuesta que la comunidad ofrece recursos a las
personas con discapacidad para que realicen actividades extra curriculares. Esto son
señales de integración por parte de la comunidad.




                                                                                       108
       Al preguntar si alguna vez se sintieron discriminados por la comunidad solo el
20% contestó que si, en circunstancias como boliches, con vecinos, con la sociedad en
general o se burlaron porque no saber leer.
       Creemos que varios de los casos que contestaron que NO, fueron por causa de
no haber comprendido la pregunta.
       Según Federico “si bien el tema de discriminación no es un tabú en la
institución, tampoco lo trabajamos (…) desde los chicos no surge como un problema.”




                                                                                 109
ÁMBITO LABORAL




                 110
A continuación procedemos a analizar el segundo objetivo específico de nuestra tesis, el
cual es:
       Investigar la integración laboral de las personas con discapacidad mental
que asisten a APHE.
       En primer lugar, relacionaremos este tema con los vínculos familiares,
preguntando cual es el grado de conformidad de la familia con el actual empleo. El 93%
de los casos presentan un alto grado de conformidad. Aquí, vemos como las personas
reciben una fuerte apoyatura por parte de la familia. Como ya comentamos
anteriormente, no debemos olvidar que la asociación fue creada por los padres, por
ende, los mismos mostraran un alto grado de conformidad con la misma.
       Según Nicolás “las familias llegan con mucho entusiasmo a la institución y se
encuentran conformes con el trabajo” (…) “los conflictos que se presentan son de tipo
de convivencia no por el trabajo en si”




       Nuevamente se presenta una relación entre el inicio laboral y la creación de
vínculos de amistad, dado que los entrevistados manifiestan que es este punto el que
más sufrió modificaciones al trabajar. Lo mismo se relaciona con lo dicho anteriormente
que la mayoría de los amigos de los entrevistados son del trabajo. Asimismo, el ámbito
familiar también presentó cambios.




       Es necesario analizar los antecedentes laborales que presentan las personas
entrevistadas. El 53% contestaron que anteriormente tuvieron empleo. Mientras que el

                                                                                    111
46% es el primer trabajo que tiene. Aquí vemos que la mayoría presenta experiencia
laboral.




        La mayoría de los casos tuvieron empleo en el mercado laboral mientras que el
resto asistió a otro taller protegido. Solo un caso realizaba tareas independientes. El
principal rubro desempeñado fue gastronomía con un 26%, mientras que el 20%
desarrollaba un oficio y 6,7% se encontraba empleada en un comercio. Se observa que
el principal empleador fueron empresas privadas, en segundo lugar ONG subsidiadas
por el Estado y luego empresas familiares. Vemos como los cuatro actores generadores
de empleo brindan trabajo a personas con discapacidad. Creemos que es esencial la
existencia y la interacción de estos cuatro actores para brindar diferentes opciones a
dichas personas.
        La mayoría establece que el grado de conformidad con su empleo anterior fue
alto.




                                                                                   112
       A continuación nos focalizaremos en su empleo actual, es decir, en la tarea
realizada en APHE.
       Se observa que el 53% de los entrevistados ingresaron a APHE por la iniciativa
de los padres, el 33% por iniciativa personal y el 13% por convocatoria de la institución.
Se visualiza nuevamente la imagen fuerte de los padres ante los entrevistados.




       A continuación vemos como los entrevistados llegaron a APHE. Las razones
fueron varias. El 26% concurre porque sus padres son fundadores, el 26% por algún
conocido, el 13% por algún personal de la institución, el 13% porque concurría al taller
de teatro de APHE. Y finalmente solo el 6% la escuela actuó como nexo.
       Podemos decir, que se vuelve a visualizar que los padres tienen una marcada
influencia en las decisiones de sus hijos. Vemos que la institución no presenta una
convocatoria muy fuerte y que las escuelas especiales no suelen abrir canales para una
futura inserción laboral de sus alumnos.
       Según Nicolás “aun no nos vinculamos con las escuelas de la zona, esta en
nuestro deseo hacerlo más adelante”




                                                                                      113
       Creemos fundamental poder indagar sobre el grado de conformidad que no solo
representa la tarea en si, sino también las emociones que se generan al pertenecer a
APHE. Federico observa que los operarios se muestran contentos con la tarea realizada
a diario. Si bien algunas veces manifiestan cansancio o no tener predisposición para
hacer las cosas.
       El 93% de los mismos contestaron que su grado de conformidad es alto.
       La mayoría de los entrevistados contestaron que uno de sus intereses principales
es cocinar, la cual es la tarea convocante. Le continua, salir a vender, lo que implica
relacionarse con la comunidad, y luego pasar tiempo con sus compañeros, que
demuestra que APHE es generadora de vínculos no solo laborales sino también
afectivos.
       Según Federico “cada chico tiene su tarea favorita y en la cual se siente más
seguro y nosotros los vemos más competente”




       Al mismo tiempo, es esencial interiorizarse por sus desintereses. La mayoría
contestó que no existe actividad que no le interese. Esto reafirma que el grado de
conformidad sea alto. Las dos respuestas significativas fueron: “que me reten”, lo que
implica la no aceptación de límites y de respeto hacia la autoridad. La segunda fue
“salir a vender”, lo que puede demostrar falta de interés en relacionarse con la
comunidad o temor a lo mismo.


                                                                                   114
       Según Federico“nos cuesta mucho hacer que los operarios hagan actividades que
no les gustan”




       A continuación relacionaremos el aspecto vincular con el laboral. El 86%
respondió que esta conforme con la relación que presenta con los coordinadores. Los
principales motivos son por recibir contención y confianza por parte de ellos, lo que les
permite contarles sus problemas y recibir ayuda.
       Según Federico y Nicolás tratan de logran una distancia optima en la relación
con los operarios, generar un clima de confianza sin los roles claramente definidos.




       El 80% contesto que están conformes con la relación que presentan con sus
compañeros de trabajo. Los principales motivos fueron: se divierten y se escuchan. A
estos se le suman que se respetan y se ayudan. Según Federico en el grupo no se
presentan mayores conflictos salvo alguna pelea producto de una convivencia diaria.



                                                                                       115
       La pregunta que implica los motivos por los cuales tiene una buena relación con
sus compañeros y sus coordinadores, costó ser respondida. Se necesitó que se lean las
opciones.
       El alto grado de conformidad que presentan en el trabajo se ve reflejado en la
conformidad con la relación con sus coordinadores y compañeros.




       Otro de los modos de evaluar el ámbito laboral es basándonos en el grado de
responsabilidad de las personas hacia la tarea y en la participación de las mismas.
       El grado de responsabilidad se midió a través de los siguientes ítems:
cumplimiento del horario laboral, cumplimiento de la tarea, asistencia, concentración,
calidad en el trabajo y cumplimiento de las reglas de la institución. A cada ítem
manifestado por el entrevistado fue otorgado un punto, de modo que si el puntaje
obtenido era entre 6 y 5, se consideraba que la persona tenía un alto grado de
responsabilidad, si el puntaje era entre 4 y 3, el grado era medio, y de 2 a 0, bajo. A
través de los resultados obtenidos se observa que la mayoría de los entrevistados
manifiesta poseer un alto grado de responsabilidad sobre la tarea. Pese a esto, en varios
casos las respuestas obtenidas no concordaron con las manifestadas por los
coordinadores. Según Federico es muy difícil lograr que los chicos respondan a todos
los ítems mencionados.




                                                                                      116
       Para analizar el tipo de participación, se utilizó una técnica similar a la anterior.
Nos basamos en los ítems de elaboración de propuestas, cumplimiento de tareas,
obtención    de   respuesta   por   parte   de    la     institución   y   manifestación    de
conformidad/disconformidad con las tareas, el coordinador y los compañeros. Para
considerar que el tipo de participación era activa, el resultado obtenido debía ser entre 4
y 3, y para ser pasiva, entre 2 y 0. Pese a que los resultados manifiestan que la mayoría
posee una participación activa, es importante mencionar que se presentó un alto grado
de dificultad a la hora de interpretar dicha pregunta.
       Según los coordinadores “nosotros siempre tenemos en cuenta las opiniones de
los chicos, algunos proponen mucho y otro nada”




       A través de las siguientes preguntas se quiso analizar el futuro en el ámbito
laboral. Dado que el 53% tiene intención de cambio laboral, se puede evaluar que los
entrevistados presentan deseo de progreso, dinamismo, ausencia de miedos y
conformismo que obstaculice el cambio. Es importante analizar que el 20% de los
mismos manifestó intención de continuar con el mismo rubro, mientras que el resto
manifestaron respuestas diversas tales como vendedor, limpiar, ejercer una profesión,
música/fotografía.
       Según Nicolás “
       Se observó una continuidad del mismo rubro en la experiencia laboral, en el
trabajo actual y en el deseado.




                                                                                           117
AMBITO RECREATIVO




                    118
       El último objetivo específico del presente trabajo es:
       Conocer las actividades recreativas que realizan las personas que concurren
a APHE.
       Uno de los ítems a analizar fue las actividades realizadas fuera del ámbito
laboral. La mayoría de los entrevistados manifestó realizar dichas actividades entre las
cuales se destacan los deportes y los eventos sociales. Asimismo, gran cantidad de
personas demostraron tener deseos de realizar dichos tipos de actividades. Se puede
evaluar en base a lo presentado que la mayoría de las actividades responden a acciones
físicas y no intelectuales.




       A continuación se puede observar que si bien la gran mayoría (86%) manifestó
que realiza actividades solo, tales como escuchar música y mirar televisión, las mismas
se realizan dentro de la casa lo que presenta una presencia por parte de la




                                                                                    119
familia.




           120
                             CRUCES DE VARIABLES


       Para el análisis cuantitativo y cualitativo se utiliza la técnica de cruce de
variables, para determinar si una variable es causal de otra o si existe correlación entre
las mismas.


       Uno de los primeros cruces realizados fue: Edad de los entrevistados y si tienen
experiencia laboral. Se observa que existe una relación entre dichas variables, dado que
a mayor edad mayor posibilidad de experiencia laboral. Esto también se da que los
recién egresados del sistema educativo ingresaron inmediatamente a APHE.
                                  EDAD * Trabajo anterior


                                        Trabajo anterior
                                        SI           NO         Total
                    EDAD    22               0              3           3
                            24               0              1           1
                            26               0              1           1
                            28               1              0           1
                            29               2              0           2
                            30               1              1           2
                            31               1              1           2
                            35               1              0           1
                            45               1              0           1
                            50               1              0           1
                    Total                    8              7           15



       Otras de los cruces realizados fue: grado de conformidad laboral con intención
de cambio de trabajo. Se observa que a pesar de que estén conformes con la tarea
realizada en APHE, tiene intenciones de cambiar de trabajo. Al mismo tiempo se
observa que existe la misma cantidad de casos que están conformes con el trabajo y que
no tienen intención de cambiar. Esto demuestra que el grado de conformidad no
determina la intención de cambio laboral.




                                                                                      121
                   Grado de conformidad laboral * Intención cambio laboral


                                                       Intención
                                                  cambio laboral            Total
                                                  SI        NO
                 Grado de conformidad    ALTO
                                                   7               7                14
                         laboral
                                         MEDIO     1               0                1
                Total                              8               7                15


        A continuación se realizó el cruce de ingreso a APHE e intención de cambio
laboral. Existen ocho casos en los cuales el ingreso a la institución se dio a través de la
iniciativa de los padres, la mayoría de estos no tienen intención de cambiar. En cambio
los que tuvieron una iniciativa personal para ingresar a APHE, la mayoría también
tienen intención de cambiar de trabajo.
        Esto nos demuestra que existe mayor grado de autonomía de cambio laboral en
las personas que ingresaron a APHE por decisión personal.
        Podemos agregar que existe una fuerte presencia de los padres en la toma de
decisiones de muchos de los entrevistados.
                  Motivo de ingreso APHE * Intención cambio laboral


                                                 Intención cambio laboral

                                                       SI              NO            Total
Motivo de ingreso APHE     INICIATIVA DE MIS
                                                            3                5               8
                           PADRES
                           INICIATIVA PERSONAL              3                2               5
                           CONVOCATORIA DE LA
                                                            2                0               2
                           INSTITUCION
Total                                                       8                7               15



        A continuación se cruzara las siguientes variables proyectos futuros juntos y
actividades que realizan juntos.
        Podemos observar que la mayoría de personas que manifiesta tener proyectos
junto a su pareja solo realizan actividades curriculares. No se observa una significativa
intimidad ni iniciativa de compartir espacios más allá de lo programado pero tiene
proyectos a largo plazo.




                                                                                                  122
                      Proyectos futuros juntos * Actividades que hacen juntos



                                            Actividades que hacen juntos                            Total
                                                   SALIDAS,                     SALIDAS
                                                     ACT.                           Y
                        SALIDA       TRABAJA     SEXUALES Y                    TRABAJA
                            S           R         ARISTICAS        TEATRO           R
Proyectos        SI
                                 1           3                1            2            1     0          8
futuros juntos
                 NO              1           0                0            0            0     0          1
                                 0           0                0            0            0     6          6
Total                            2           3                1            2            1     6          15



        No se presentan tendencias que dependan de la variable sexo. Lo mismo puede
deberse a que la muestra utilizada es reducida.


        Para concluir con el análisis, se realizó un cruce de variables: nivel educativo
alcanzado e intención de cambio laboral. Se puede observar que los entrevistados que
poseen un mayor nivel educativo, la mayoría presenta intención de cambio laboral. De
dicha manera se evalúa la existencia de una correlación entre las variables.


                       Nivel Educativo Alcanzado * Intención cambio laboral




                                                            Intención cambio laboral

                                                                  SI           NO           Total
Nivel Educativo Alcanzado       PRIMARIO INCOMPLETO                    1            0               1
                                PRIMARIO COMPLETO                      0            1               1
                                SECUNDARIO
                                                                       0            2               2
                                INCOMPLETO
                                SECUNDARIO
                                                                       4            3               7
                                COMPLETO
                                ESCUELA DE
                                FORMACION                              2            1               3
                                PROFESIONAL
                                NS/NC                                  1            0               1
Total                                                                  8            7               15




                                                                                                          123
CONCLUSIONES




               124
       A continuación se realizaran conclusiones que surgieron a partir del exhaustivo
análisis de datos elaborado en el capitulo anterior. Para ello, se tomarán cada uno de los
objetivos específicos que guían nuestra tesis. No en forma separada, sino integrándolos
respondiendo a la mirada sistémica que tiene el Trabajador Social.
       A partir de dicho análisis, se realizarán concusiones inherentes a nuestra
disciplina, resaltando la mirada social que nos compete. A su vez, como Trabajadoras
Sociales se realizaran sugerencias y aportes a la teoría existente en el campo de la
discapacidad. Además, se añadirá un análisis de la institución en la cual se realizó la
investigación.
       Se enriquecerán las conclusiones con los aportes obtenidos de las entrevistas en
profundidad con los profesionales de la institución
       Creemos pertinente añadir no solo conclusiones de los resultados obtenidos, sino
también, del proceso de elaboración de nuestra tesis.




                                                                                      125
Conclusiones generales:


       Durante todo el proceso de nuestra tesis se ha remarcado la importancia de la
integración de las personas con discapacidad. Se analiza que dicha integración esta
fundamentalmente relacionada con el entrelazamiento del aspecto vincular, laboral y
recreativo de las personas. Vemos como un ámbito infiere en el otro y viceversa, es
decir, existe una circularidad entre los mismos. Por este motivo podremos inferir:
      •   El núcleo familia, que pertenece al aspecto vincular, condiciona el ámbito
          laboral. Ya sea por la educación que la misma les brindó a las personas con
          discapacidad, por generar la accesibilidad al trabajo por medio de la creación
          de una asociación (APHE) y/o en el mercado laboral. Hablamos de
          condiciona y no que determina, ya que tenemos en cuenta la existencia de la
          capacidad de decisión de las personas. En algunos casos esa capacidad se
          encuentra más desarrollada y en otros casos más limitada ya sea por la
          personalidad de la misma, por la influencia familiar o por el grado de
          discapacidad.
      •   Se analiza que promover un desarrollo de la autonomía de las personas con
          discapacidad no solo beneficia a las mismas, sino que genera una mayor
          autonomía del entorno familiar. Es importante tener en cuenta el ciclo vital
          por el que atraviesan las familias de las personas que trabajan en APHE, en el
          cual los padres ya tiene una adultez en la que necesitan dicha autonomía.
      •   En referencia a lo expuesto en el marco teórico sobre el miedo que tiene las
          familias ante el futuro, se puede analizar que el mismo puede actuar como
          paralizador o como generador de oportunidades de cambio. En el caso
          analizado en el presente trabajo se observa que el miedo actuó como
          generador de la creación de una asociación.
      •   El ámbito laboral, a su vez, modifica tanto el aspecto vincular como
          recreativo. Por un lado, generando nuevas amistades y pareja con las cuales
          comienzan a destinar mayor parte de su tiempo libre. Ampliando su red social
          y desarrollando su ámbito recreativo, que se encontraba limitado a las
          actividades familiares. Especialmente existe una modificación dentro del
          sistema familiar dado que se genera una nueva organización interna y una




                                                                                      126
    asunción y adjudicación de roles distinta. Asimismo, en la persona aumenta el
    grado de autonomía con respecto a su familia.
•   Se observa la gran importancia del ámbito laboral para promover capacidades
    no desarrolladas hasta el momento. De dicha manera se generan mayores
    herramientas para la integración social. Según los profesionales de APHE
    hubo varios caso que el ingreso a la institución generó cambios actitudinales
    positivos, como es el caso de Miguel quien logro poder relacionarse más con
    los demás e integrarse a un grupo.
El siguiente gráfico visualiza lo explicado anteriormente



                                                                            VÍNCULOS


        FAMILIA
                                     TRABAJO




                                                                           RECREACIÓN




                                  PERSONA


•   Se observa que la presencia de los vínculos tanto de amigos como de pareja
    poseen una existencia frágil, esto puede deberse al grado de discapacidad que
    tienen, a la dependencia de los vínculos familiares, y a la preponderancia del
    presente que genera una falta de continuidad en los vínculos elaborados. En
    caso de dejar de trabajar, existe una alta posibilidad de que se produzca una
    ruptura en los vínculos que se formaron a partir de dicho ámbito, volviendo a
    que los principales vínculos sea el entorno familiar. Asimismo, se modifica el
    ámbito recreativo.
•   Se puede observar que con respecto al ciclo vital que atraviesan las personas
    con discapacidad no existe una correlación con la etapa que tendrían que estar
    transitando.


                                                                              127
       •    Podemos inferir que en este grupo de personas con discapacidad el aspecto
            recreativo no se presenta como un fuerte generador de nuevos vínculos
       •    Se analiza que la comunidad no participa fuertemente en la integración de las
            personas. Gran parte de esto se debe a los prejuicios existentes. Se puede
            evaluar que si bien desde los operarios y APHE no se logró una amplia
            apertura a la comunidad, la institución está en proceso de lograrla. Si se
            trabajara más fuertemente sobre dicha apertura, la comunidad se podría ver
            beneficiada con lo que pueden ofrecer dichas personas. Se puede analizar que
            tanto la comunidad no se encuentra preparada para integrar socialmente a
            dichas personas ni las mismas tiene la capacidad de asumir un rol protagónico
            en la integración.
       •    El coordinador del taller observa que la escuela especial no prepara a los
            operarios para entrar al mercado laboral competitivo ya que muchas veces
            pasan al taller protegido sin haber terminado la escuela especial. De dicha
            manera se analiza la necesidad de generar una formación encarada a la
            integración laboral de las personas con discapacidad.
       •    En base a lo analizado se infiere la necesidad de la intervención tanto del
            Estado como de las organizaciones de la sociedad civil para que trabajen en
            pos de la integración social.
       Para concluir se puede analizar que el trabajo genera nuevos lazos y redefine
los existentes. De dicha manera se analiza que el ámbito laboral, la familia y la
capacitación son los principales agentes de integración social y organizadores
internos.


Conclusiones Institucionales:
       Creemos esencial que todo Trabajador Social al abordar una institución debe
hacer un análisis de la misma para conocer el contexto en donde esta trabajando con sus
potencialidades y sus limitaciones. Asimismo este análisis permite abrir canales para
que se modifiquen dichas limitaciones y se desarrollen las potencialidades.
       A continuación se hará un análisis de APHE, comenzando por el detalle de las
fortalezas:
   •    Se observa que la mayor cantidad de las personas que trabajan en el taller
        protegido se sienten a gusto en dicho espacio, esto nos habla de una fuerte



                                                                                     128
    contención por parte de los profesionales. Creemos que es fundamental la
    existencia de este compromiso profesional por la temática tratada. Se observa
    un trato personalizado con los operarios lo cual ayuda al progreso de los
    mismos.
•   Se puede analizar la existencia de un fuerte espacio profesional conseguido, es
    decir, hay profesionales competentes abordando la problemática de la
    discapacidad. A su vez se observa en la institución que los profesionales tienen
    un fuerte compromiso, responsabilidad y vocación para con el trabajo.
•   La asociación favorece la integración de las personas en otros ámbitos como el
    recreativo y el vincular. Por lo tanto, APHE promueve participación,
    integración, generación de vínculos. Asimismo, tiene en cuenta las emociones y
    las circunstancias personales sin descuidar el aspecto laboral que los convoca.
•   En lo que hace a lo edilicio, se puede observar un ambiente adecuado a la tarea,
    es decir, cumpliendo pautas de higiene, orden y seguridad. Lo dicho hace
    referencia a que el ambiente promueve la dignidad tanto de la persona en
    particular como del trabajo en general.
•   Se puede analizar que la asociación promueve el cumplimiento de pautas tanto
    de convivencia como culturales.
•   Desde la asociación se puede apreciar que no solo trabajan en pos de la
    satisfacción de la necesidad de trabajo, sino también de afecto, recreación,
    identidad y participación.
•   Se observa que APHE es una asociación abierta a incorporar miradas diversas y
    constructivas, recursos humanos y propuestas.
Una vez abordadas las fortalezas, nos entraremos en potencialidades que deberían
desarrollar:
•   Se ve la necesidad que desde la institución se genere un debate o se problematice
    sobre la inserción en el mercado laboral de las personas con discapacidad. Lo
    mismo hace referencia al no cumplimiento de uno de los objetivos de los talleres
    protegidos, que promueve que dichos espacios se conviertan en un medio para la
    inserción en el mercado laboral. De esta manera, el taller protegido de APHE
    dejaría de ser un fin en si mismo para pasar a desarrollar redes con el objetivo de
    promover dicha inserción.




                                                                                   129
•   Se ve la necesidad de fortalecer y expandir las redes sociales con otros
    organismos para que estos dejen de ser meros compradores o consumidores de
    los productos de APHE para convertirse en co-constructores de una integración
    social.
•   Se puede apreciar la necesidad de generar espacios de participación donde las
    empresa, comercios, organizaciones sociales, escuelas, Estado, vecinos y toda la
    comunidad puedan interactuar para no solo obtener beneficios internos como ser
    económicos, sino también para trabajar en pos de la integración social. Se ve la
    importancia que tanto las personas con discapacidad como las familias de las
    mismas, siendo estos los principales actores involucrados, participen en el
    proceso de integración, es decir, que se haga con ellos y no para ellos.
•   Si bien desde la asociación se genera una divulgación de las tareas realizadas,
    dicha acción debería profundizarse. Consideramos que la divulgación no debe
    ser solo comercial sino que genere una concientización y sensibilización de toda
    la temática de discapacidad.
•   Vemos la necesidad de incorporar en el staff profesional Trabajadoras Sociales
    para que contribuyan a la integración de los diferentes aspectos de las personas y
    con su contexto.
•   Creemos conveniente que los operarios reciban una remuneración que sea
    acorde a lo trabajado.
•   Se puede ver la necesidad de incorporar una supervisión institucional con el
    objetivo de lograr progresos.
•   Se puede analizar que tanto la responsabilidad exigible como la responsabilidad
    interna de la asociación tienden a promover la satisfacción de las necesidades
    sociales de los operarios (haciendo referencia a los términos empleados por
    Leonardo Schvarstein y citados en el marco teórico del presente trabajo).
    Analizamos que, para que APHE sea considerada socialmente responsable debe
    también promover dicha satisfacción de necesidades de la comunidad. De dicha
    manera, se puede analizar la necesidad de una redefinición del impacto que tiene
    APHE en todo el ámbito social.
•   Es necesario fortalecer la diferencia entre el ámbito laboral y los vínculos
    familiares, dado que muchos de los padres de los operarios forman parte de la
    asociación interviniendo en la toma de decisiones de los coordinadores.



                                                                                  130
Conclusiones del proceso:
       A continuación se hará referencia al proceso de desarrollo del presente trabajo.
   •   En primer lugar, se nos presentaron dificultades a la hora de tomar la decisión
       sobre el tema a investigar principalmente debido a la accesibilidad institucional.
   •   El tema abordado fue elegido en parte porque una de las integrantes del equipo
       trabajó en la organización. Lo dicho nos facilitó el acceso a las entrevistas, a los
       legajos y a las interpretaciones de los coordinadores. Asimismo, el hecho que
       una de nosotras haya trabajado implicó poseer un mayor conocimiento no solo
       de la institución en general sino también de las personas con discapacidad.
   •   Por otro lado, se presentaron dificultades en el abordaje bibliográfico, dado que
       si bien existe una gran cantidad de material, no toda es valiosa ni específica del
       tema investigado. Asimismo, no se encontró material sobre algunos de los temas
       tratados como ser tiempo libre.
   •   Consideramos muy valioso el desarrollo de las entrevistas en el proceso de
       investigación, dado que produjo un antes y un después en el dinamismo y en la
       aplicación de una mirada profesional.
   •   Le damos un valor agregado a la NO respuesta de las personas en las entrevistas
       dado que nos genera una revisión en el cuestionario y la tomamos como una
       respuesta válida que representa una forma de comunicación.
   •   Se presentaron dificultades en el análisis de los datos y en la elaboración de las
       conclusiones dado que se necesitó una revisión teórica, una gran concentración y
       reflexión. Es aquí, donde se visualiza la valiosa producción individual, grupal y
       profesional.
   •   Consideramos que el resultado de nuestras conclusiones es el proyecto de
       intervención donde se plasma nuestra mirada profesional de Trabajo
       Social.


   Sabemos que nos llevó más tiempo cronológico el desarrollo de nuestra tesis
pero creemos que valió la pena en pos de realizar un trabajo digno.


Conclusiones Profesionales:
       Para finalizar, haremos referencia a las conclusiones profesionales.



                                                                                       131
•   Dado que entendemos a la discapacidad como una problemática social es
    necesario que desde el Trabajo Social exista una mayor intervención aportando
    una mirada integradora.
•   Se ve la necesidad de incluir la problemática de la discapacidad en la currícula
    de la carrera.
•   Para la realización de las conclusiones y del diagnóstico es fundamental el
    trabajo de campo y la revisión de la bibliografía existente.
•   Es necesario fomentar la publicación de trabajos en el campo de nuestra
    disciplina.
•   Creemos fundamental la creación de un proyecto de intervención una vez
    realizada una investigación en una institución. No puede haber una investigación
    sin una contribución profesional para la práctica social.
•   Fue una experiencia muy valiosa haber trabajado con personas con discapacidad
    dado que rompió la barrera de nuestros prejuicios y pudimos comprobar que es
    posible la integración social más allá de sus dificultades, tanto físicas como
    mentales.
•   Realizar el proceso de tesis nos permitió revisar los conocimientos vistos a lo
    largo de la carrera, reflexionar sobre los mismos y realizar críticas. De dicha
    manera, ayuda a integrar y aplicar los conocimientos en la realidad.
•   Al especializarnos en un tema en particular nos volvemos profesionales
    competentes para la intervención en dicha temática.




                                                                                132
 PROYECTO DE
INTERVENCIÓN




               133
1. DENOMINACIÓN
       Creación de un área que promueva la inserción en el mercado laboral
competitivo


2. NATURALEZA
2.1 DESCRIPCIÓN
       El proyecto consiste en la creación de un área que promueva la inserción laboral
en el mercado competitivo de los operarios de APHE que cumplan con el perfil
establecido


2.2 FUNDAMENTACIÓN
       Luego del trabajo realizado en APHE hemos analizado que la institución no
promueve que los operarios puedan continuar con un proceso de promoción,
convirtiéndose APHE en un estancamiento para el progreso laboral de las personas. Es
por eso que vemos la imperiosa tarea de establecer un perfil de los mismos que están en
condiciones de egresar e insertarse en un empleo labora en el mercado competitivo.
De lo contrario se esta coartando la posibilidad de crecimiento laboral de los operarios.
Además, de esta manera, se logra una posible rotación inexistente, actualmente, en
APHE, creando nuevas vacantes.


2.3 FINALIDAD
       El proyecto buscan una inserción de los operario en el mercedo laboral, para
lograr una participación de los mismos en la comunidad y para que esta última tome
conciencia de la importancia y los beneficios que genera la integración de ellos, es
decir, lo que se quiere lograr es equiparar oportunidades, concientizando y beneficiando
a toda la comunidad.


2.4 OBJETIVOS
GENERAL:
       Lograr una integración de los operarios de APHE en su comunidad


ESPECIFICOS:
   •   Fortalecer a la familia para que participe de la inserción del operario.



                                                                                      134
   •   Fortalecer a las organizaciones para que participen en la inserción de los
       operarios.
   •   Fortalecer al operario y a su grupo de trabajo para una exitosa inserción en el
       mercado competitivo.
   •   Concientizar a la comunidad en el bien común que genera emplear a una persona
       con discapacidad.


2.5 META
   •   Lograr la inserción laboral en el mercado competitivo de una persona cada 4
       meses
   •   Lograr que una nueva persona ingrese a APHE, una vez que se genere la
       vacante.
   •   Relevar en dos meses el 50% de las organizaciones existentes en el partido de
       Quilmes.
   •   Vincular tres organizaciones y generar una red entre ellas que incluya a APHE.
   •   Realizar la totalidad de los perfiles a los operarios en un mes.
   •   Realizar cinco reuniones con la familia del operario a insertarse en el mercado
       competitivo.
   •   Realizar cinco reuniones de capacitación y fortalecimiento con la organización
       que emplee a la persona.
   •   Mantener tres reuniones grupales con todos lo operarios del taller protegido.
   •   Establecer encuentros periódicos con el operario a insertarse en el mercado
       competitivo.
   •   Realizar una difusión del desarrollo del programa cada dos meses.
   •   Realizar un proceso de evaluación durante todo el desarrollo del proyecto.


2.6 ACTORES DESTINATARIOS
DIRECTOS: los operarios de APHE que se encuentren capacitados para acceder a un
empleo en el mercado competitivo


INDIRECTOS: familiares de los operarios y la comunidad de Quilmes, los operarios,
equipo técnico de APHE y posibles nuevos operarios




                                                                                       135
2.7 LOCALIZACION FISICA Y COBERTURA ESPECIAL
La coordinación de la inserción laboral se realizará en APHE, mientras que la inserción
se realizará, en organismos públicos o privadas del partido de Quilmes.


3. ACTIVIDADES Y TAREAS
   1. REALIZAR UN PERFIL DE CADA OPERARIO: con el objetivo de descubrir
       quienes estarían aptos para acceder a un puesto de trabajo en el mercedo laboral.
   •   Elaborar un instrumento de evaluación con las características que debe tener un
       operario para insertarse en el mercedo laboral.
   •   Realizar una entrevista para obtener datos para el perfil y establecer capacidades,
       potencialidades y intereses de cada uno
   •   Realizar una observación del desempeño laboral de cada operario


   2. REALIZAR UN RELEVAMIENTO EXHAUSTIVO DE LAS ORGANIZA-
       CIONES QUE INCORPARARIAN PERSONAL DE APHE
   •   Realizar un perfil de organización donde puedan insertarse
   •   Dividir el partido de Quilmes por zonas y designar personal referente que
       realizara el relevamiento in situ
   •   Establecer cuales son los organismos viables que accedan a insertar personal de
       APHE
   •   Contactarse con dichas organizaciones y articular con las mismas


   3. FORTALECER DICHAS INSTITUCIONES: no todas las organizaciones esta
       preparadas para incorporar personas con discapacidad, por lo tanto, hay que
       acompañarlos en el proceso
   •   Hacer reuniones, con la periodicidad que se necesite, previa a la inserción de los
       operarios con autoridades y compañeros para capacitación y evacuar dudas y
       dificultades. Entendiendo que es una co-construcción del proceso


   4. FORTALECIMIENTO FAMILIAR: una vez que se determine que una persona
       es apta para que se inserte en otra institución se realizará:
   •   Entrevistas familiares para evaluar el grado de conformidad con el cambio
       laboral del operario



                                                                                      136
   •   Trabajar en los beneficios de dicho cambio para que se sientan parte de dicho
       proceso


   5. FORTELECIMIENTO GRUPAL DE APHE:
   •   Socializar con el grupo de operarios las tareas y funciones del área creada.
   •   Preparar y contener al grupo para el egreso del operario e ingreso de nuevos.


   6. ACOMPAÑAR EN EL PROCESO DE INSERCIÓN
   •   Mantener entrevistas con el operario antes de la inserción para fortalecer su
       adaptación
   •   Asegurarle a la persona que se le guarda la vacante en APHE en caso que quiera
       retornar a la institución


   7. HACER UN SEGUIMIENTO DE LA INSERCIÓN
   •   Mantener entrevistas durante la adaptación e inserción con la persona
       involucrada y con las autoridades y compañeros de la institución


   8. ESTABLECER REDES CON LAS ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS
   •   Hacer reuniones entre las organizaciones cada dos meces para intercambiar
       experiencias, inquietudes.


   9. DIFUSIÓN EXTERNA
   •   Difusión de la ciudadanía a través de folletos, boletines de prensa y diarios
       locales para captar posibles emprendedores y concientizar y sensibilizar a la
       comunidad


4. METODOLOGÍA Y TÉCNICAS EMPLEADAS
Metodología: Participativa e integral (familia, grupo, comunidad) respetando las
particularidades de cada caso, trabajo territorial, evaluación continua y trabajo en red.
Técnicas: entrevistas individuales, y familiares, entrevistas institucionales, relevamiento
y mapeo de actores, reuniones de grupo, capitaciones e intercambio de experiencias y
técnicas de comunicación social (folletos, periódicos),




                                                                                        137
5. CRONOGRAMA


Actividades                                        1 AÑO – MESES
                    Ene   Feb    Mar   Abr   May     Jun   Jul   Ago   Sep   Oct   Nov     Dic
1. Perfil                   X
2. Relevamiento             X     X
3. Fort. Inst.                          X     X       X
4. Fort. Familiar                                     X     X      X    X
5. Fort. Grupal                                       X     X      X    X
6. Acompañar                                                X      X    X
la Inserción
7. Seguimiento                                                                X     X          X
8. Redes                                                                            X          X
9. Evaluación               X     X     X     X       X     X      X    X     X     X          X
10. Difusión                      X                   X                 X                      X
Aclaración: en el mes de Enero no está pensado realizar actividades dado que APHE
permanece cerrada.


6. RECURSOS


6.1 HUMANOS
•    Personal permanente: un Lic. en Trabajo Social y un Terapista ocupacional
•    Personal de consulta: Lic. en Comunicación Social
6.2 MATERIALES
•    Lugar físico con teléfono
•    1 computadora
•    materiales de oficina
•    folletos de difusión
6.3 FINANCIEROS
•    Lograr financiamiento del estado y de organismo privados, tanto nacionales como
internacionales para el pago de profesionales, difusión y viáticos de los profesionales
•    APHE otorgará la computadora, los elementos de oficina y el lugar físico




                                                                                         138
7. EVALUACIÓN
Se realizará una evaluación exante, durante y posterior al desarrollo del proyecto. La
evaluación será de forma participativa con los distintos actores y a su vez se realizara
una evaluación interna
Se evaluará el cumplimiento, el proceso del proyectos y los resultados de las actividades
planteadas durante su ejecución y posterior a la misma
Se evaluará la posibilidad de incorporar una supervisión externa para el desarrollo del
proyecto y tarea profesional.


8. FACTORES DE RIESGO
•   Falta de financiamiento de los recursos
•   Falta de cooperación por parte de la familia
•   La no aprobación del proyecto por parte de las autoridades de APHE, y que a su vez,
lo legitimicen.
•   No conseguir organizaciones disponibles y/o no cooperen con el proceso de
inserción de los operarios




                                                                                     139
PROPUESTA PARA
 INTERVENCIÓN
   FAMILIAR




                 140
              PROPUESTA PARA LA INTERVENCIÓN FAMILIAR


OBJETIVOS:

   •   Conocer la visión que posee la familia sobre la problemática.
   •   Brindar un espacio en donde las familias puedan intercambiar experiencias
       y expresarse libremente.
   •   Lograr un aprendizaje en conjunto entre los familiares y profesionales para
       contribuir a la integración social de las personas con discapacidad.


1. MOTODOLOGIA DE ABORDAJE

A) Realizar entrevistas individuales con los padres de los operarios. El lugar de
encuentro se establecerá según cada familia lo decida, ya sea en su casa como en APHE.
Se llevara a cabo sin la presencia de sus hijos.
La entrevista será abierta para que ellos se puedan expresar libremente.


B) Luego de realizar dichas entrevistas se llevará a cabo un encuentro en conjunto con
todos los padres, a fin de intercambiar experiencias, ya sea para liberar emociones
angustiantes como situaciones positivas que sirvan como vivencia para el resto. El
mismo se realizara en APHE.


C) Charlas informativas con los padres (y/o familiares cercanos) y los profesionales
de APHE, las cuales serán dictadas por profesionales especialista en la problemática,
con el objetivo de fortalecer y formar a los padres para que logren acompañar a sus hijos
y así sus hijos desarrollen sus potencialidades y alcancen una integración social


D) Realizar encuentros evaluativos de lo hecho junto a los padres. Donde, también, se
evacuarán dudas e inquietudes que hayan quedado de los encuentros pasados y
estimular sus logros.


2. OPERATIVIZACIÓN
A) MODELO DE ENTREVISTA INDIVIDUAL


   1. (En caso que tengas más hijos) ¿Qué diferencias existe en el modo de crianza de
       el/ella y sus hermanos?



                                                                                     141
  2. (En caso que tenga más hijos) ¿Que tipo de relación presenta con sus hermanos?
  3. ¿Qué tipo de relación presenta con Usted/es? ¿Qué dificultades encuentra?
  4. ¿Qué opinión tiene de las parejas (en caso que tenga) y relación de amistad que
      establece su hijo?
  5. ¿Considera importante que su hijo tenga autonomía, pase tiempo solo, con sus
      amigos y pareja?
  6. ¿Qué dificultades presentan en la crianza de su hijo? ¿Qué miedos se les
      presentan?
  7. ¿Cuáles son los vínculos que consideran más fuertes e influyentes en la vida de
      su hija/o? ¿Qué opinión posee sobre ello?
  8. ¿Cómo ve la interacción que existe entre la sociedad y ellos? ¿siente que lo
      discriminan? ¿Se sintieron discriminados en algún momento por ser padres de
      una persona con discapacidad? ¿Desde su perspectiva, su hijo se encuentra
      integrado a la sociedad? ¿pór que?
  9. ¿Qué cosas creen que son fundamentales para lograr un desarrollo en la
      integración social de las personas con discapacidad? ¿Quiénes consideran que
      son responsables de que esto se cumpla?
  10. ¿Creen que la formación es esencial para la integración en la sociedad?
  11. ¿Considera que es importante que su hijo trabaje? ¿Por qué?
  12. ¿Creen que es necesario la integración de su hijo en el mercado competitivo?
      ¿Consideran que APHE colabora con esta integración?
  13. ¿Cómo ve el futuro de su hijo?
  14. ¿Cómo modificó la vida familiar al ingresar a APHE? (Beneficios y Perjuicios)
  15. ¿Qué representa para ustedes APHE? ¿Qué cosas creen que le falta o tiene que
      mejorar APHE? Y ¿Considera usted que podría intervenir para que se logre
      alguna de ellas?
  16. ¿Se siente integrado a APHE?
  17. ¿Qué hace en el tiempo libre su hijo?


B) ESTRATEGIAS Y TÉCNICAS UTILIZADAS EN LA INTERVENCIÓN
GRUPAL CON LOS PADRES


  •   Presentación: establecer un clima propicio, plantear el objetivo del encuentro,
      logra que se conozcan


                                                                                 142
     •    Desarrollo: Luego de sistematizar las entrevistas individuales, se pondrán en
          conjunto las similitudes y diferencias observadas entre los padres generando un
          debate
     •    Cierre: Que cada uno cuente como se sintió, que le gustaría lograr, que puede
          aportar al grupo y sobre que les gustaría conversar en las próximas charlar
          informativas.
C)
Profesores                      Temas Abordados              Metodología
• Medico                        • Conceptos básicos y        • Charlas abiertas, claras,
• Psicólogo                        breves sobre las            con lenguaje sencillo
• Trabajador Social                patologías                • Generando feedback
• Terapista Ocupacional         • Sexualidad                   permanente
                                   Autonomía e               • Didácticas, con técnicas
                                   Integración                 grupales
                                • Inserción en el mercado    • Promoviendo clima
                                   laboral                     armónico

D)
                                EVALUACIÓN
                          ASISTENCIA
                          PARTICIPACION EN LOS ENCUENTROS
         PROCESO
                          COMUNICACIÒN CON PROFESIONALES
                          COMUNICACIÓN ENTRE LOS PADRES
                          INTERNALIZACION DE CONCEPTOS
     RESULTADOS           VISIÓN Y PROYECCIÓN DE LOS PADRES
                          TAREAS DE APHE OBJETIVOS




                                                                                     143
ANEXO




        144
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO

La actividad legislativa ha avanzado significativamente desde el año 1981, en que se
sanciona la Ley Nacional 22.431 que acoge la definición lega de persona con
discapacidad y las políticas implícitas en Salud, Educación, Trabajo, Seguridad Social y
Accesibilidad. Dentro del sistema federal las provincias dictaron las distintas leyes
provinciales en la materia. En 1994 se sanciona la ley 24.314 que presenta ciertas
modificaciones de la ley 22.431.
En 1988, el Congreso Nacional sanciona la ley 23.592 que establece los mecanismos
para reprimir los actos que contribuyan o promuevan la discriminación. Doce años
después se suma la ley 25.280 adhiriendo a la Convención Iberoamericana para la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la discapacidad de la OEA
(Organización de los Estados Americanos), llevado a cabo en Guatemala en 1999. En la
misma se establecen los mecanismos para eliminar la discriminación hacia los
discapacitados.
A su vez, se cuenta con la legislación especial para determinados sectores de la
población con discapacidad, ley 20.888 de jubilación ordinaria para personas ciegas.
La ley Nacional de empleo 24.013 aplicable a todos lo trabajadores del país contiene a
normativa específica para el trabajador con discapacidades.
En el marco de la Ley Nacional 22.431 se crea la ley de la provincia de Buenos Aires
10.592 con sus decretos 1149 y 90.

Durante esta investigación se utilizará como base la ley nacional y provincial de Buenos
Aires, como también, la ley laboral.

LA REALIDAD ACTUAL DE LA NORMATIVA QUE NO SE CUMPLE

A través de la información publicada de las distintas fuentes periodísticas y
Organizaciones civiles se ha llegado a los siguientes datos que duelen:

Según el periódico Clarín44:
       •      A la ley 25.504 se refiere al certificado de discapacidad, imprescindible
       para acceder a los servicios incluidos en estas y en otras normas. Solo lo han
       obtenido el 14,6 % de los beneficiarios. A la ley, sin reglamentar, solo han
       adherido cinco provincias, por lo que los discapcitados de las 18 restantes tienen
       que viajra a la Capital para presentarse ante la junta médica de Servicio Nacional
       de Rehabilitación, que dan turnos con seis meses de demora
       •      La Ley 24.901 establece el sistema integral de prestaciones en
       rehabilitación. Las obras sociales están obligadas a brindarlas. Quienes no tienen
       cobertura deberían recibirla a través del Programa Carenciados, con fondos de la
       llamada "ley del cheque"; pero de las 17 provincias que adhirieron a la 24.901,
       sólo Santa Fe recibe aportes.
       •      La "ley del cheque", Nº 25.730, destina lo recaudado en multas por
       cheques rechazados a un fondo para financiar programas y proyectos a favor de
       las personas con discapacidad, evaluados por la Conadis. La Defensoría del
       Pueblo de la Nación, que investiga el tema, relevó que de los casi 49 millones de
       pesos girados a ese fondo en 2005, había unos 40,36 millones para financiar esos

44
  Nota del diario Clarín, 3 de diciembre de 2006 “Discapacitados: solo el 15% recibe algún tipo de
beneficio”


                                                                                                     145
           proyectos. Sólo se ejecutaron 6,126 millones; más de 34 millones fueron
           devueltos a fondos generales.
           •       Por el decreto 984/92, la Conadis debería promover la presentación de
           proyectos, pero en 2005 apenas se presentaron 104, de los que se aprobaron 52.
           Los requisitos para acceder a esos fondos son complejos. La Conadis reparte el
           dinero por líneas de programas y no por proyectos, y ninguna línea contempla,
           por ejemplo, integración laboral ni concientización de la ciudadanía.
           •       La Ley 22.431 establece un cupo mínimo del 4% de empleados con
           discapacidad en la administración pública nacional, como también en empresas
           concesionarias de servicios (en la Ciudad es el 5%). "En los últimos
           relevamientos no se llegaba al 1%.
           •       La Ley 24.308 da prioridad a ciegos y disminuidos visuales para otorgar
           concesiones en la instalación de pequeños comercios en las reparticiones
           públicas. En 2004, cuando Poder Ciudadano pidió información al Ministerio de
           Trabajo, le dijeron que había 257 aspirantes ciegos, y que se habían otorgado 65
           espacios. En julio pasado seguía habiendo 257 aspirantes, y en esos dos años
           sólo se había otorgado un nuevo espacio
           •       La Ley 25.635 prevé que los transportes terrestres otorguen pasaje
           gratuito al portador del certificado de discapacidad y, en caso de necesidad,
           también a su acompañante. El decreto 118/06 de la Secretaría de Transporte fija
           un cupo de un asiento por micro de larga distancia, lo que contradice a la ley.
           •       La Ley Federal de Educación contempla la integración de personas con
           necesidades especiales. Según la Fundación Par, sólo un tercio de los niños y
           adolescentes recibe educación dentro del sistema educativo, sea especial o
           común. De ésos, apenas el 24% va a la escuela común, en calidad de integrados.

Según el diario La Nación45:

           •      El 40% de las personas con discapacidad no cuentan con cobertura social
           •      A penas un tercio de los niños y adolescentes discapacitados están
           incluidos en el sistema educativo
           •      Solo el 22% de las escuelas brindan alguna accesibilidad sobre un total
           de 438 relevadas por infraestructura Escolar del gobierno porteño.
           •      Solo una de cada cuatro personas con discapacidad tiene un trabajo
           •      Aunque la integración en las empresas fue de 140 personas con
           discapacidad, en comparación con el número del mundo laboral, los porcentajes
           son mínimos.
           •      El 94,4% de las entidades encuestadas especialista en discapacidad
           consideran que el principal problema es la discriminación.
           •      La gran dificultad que supone que le trasporte no sea accesible.

Según la Asociación Civil La Usina

           •       En Argentina, casi 3,7 millones de personas tienen algún tipo de
           discapacidad. La mayoría vive por debajo de la línea de pobreza, lo que aumenta
           su situación de desventaja.


45
     Nota del diario Clarín, 3 de diciembre de 2006 “Una jornada para pensar en la integración”



                                                                                                  146
       •      Este índice impacta sobre un promedio de 11.1 millones de personas,
       considerando el entorno familiar directo.
       •      Las personas mayores de 65 años representan el 9,9% de la población en
       nuestro país, y se estima que son portadores potenciales de deficiencias en algún
       momento de su vejez.
       •      200 millones son las personas con discapacidad que viven en los países
       en vías de desarrollo
       •      Entre el 8 y el 10 % de la población mundial padece alguna tipo de
       discapacidad
       •      Solo el 2% de la población con discapacidad accede a la rehabilitación
       adecuada
       •      El índice que desocupación de las personas con discapacidad es 3 veces
       mayor al de las personas comunes

Según datos de la Conadis:

        •      El 93,7% de la población con discapacidad mental en edad productiva
        esta desocupada
        •      En tanto que el 81% de las personas con discapacidad motoras o
        sensoriales en edad productiva, no tienen trabajo

Reflexión:

A pesar de la evolución de la legislación y de la precisión y pertinencia de la misma, se
observa que a la hora de ejecutar las leyes fracasan y que las perjudicadas son las
personas con discapacidad. No alcanza con una legislación adecuada.
Es necesario que haya programas y proyectos que sean más eficaces y que convoquen a
la participación e integración de todos los ciudadanos, sin exclusión. El cumplimiento
de las leyes debe ser responsabilidad de toda la comunidad.
Por esta razón, es inminente un cambio en la ejecución de la legislación, para no
obstaculizar el desarrollo y mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.




                                                                                     147
                         PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS
                              DISCAPACITADOS
                                LEY Nº 22.431



 — SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DISCAPACITADOS —
                          TITULO I
                    NORMAS GENERALES
                         CAPITULO I
 OBJETIVO, CONCEPTO Y CALIFICACIÓN DE
 LA DISCAPACIDAD

 — Artículo 1º: Instituyese por la presente ley. Un sistema de protección integral de las
 personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su educación
 y su seguridad social, así como a concederles las franquicias y los estímulos que
 permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les
 den oportunidad mediante su esfuerzo de desempeñar en la comunidad un rol
 equivalente al que ejercen las personas normales.
 — Artículo 2º: A los efectos de esta ley, se considera discapacitada a toda persona que
 padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en
 relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su
 integración familiar, social, educacional o laboral.
— Artículo 3º: El Ministerio de Salud de la Nación certificará en cada caso la
existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las posibilidades de
rehabilitación del afectado. Dicho ministerio indicará también, teniendo en cuenta la
personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad laboral o profesional
puede desempeñar.

 El certificado que se expida se denominará Certificado Único de Discapacidad y
 acreditará plenamente la discapacidad en todo el territorio nacional en todos los
 supuestos en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el artículo 19º de la
 presente ley.
Idéntica validez en cuanto a sus efectos tendrán los certificados emitidos por las
provincias adheridas a la Ley 24.901, previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que se establezcan por reglamentación (N.R.: artículo con las
modificaciones introducidas por Ley Nº 25.504. Boletín Oficial 13/12/01).

     Artículo 3º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
     antiguo texto del artículo 3º)
1. El Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente, a los efectos del otorgamiento del
certificado previsto en el artículo 3º de la Ley No 22.431 constituirá una junta médica
para la evaluación de personas discapacitadas, la que deberá estar integrada por
profesionales especializados.
2 La junta médica contará con una secretaría que recibirá las solicitudes de
otorgamiento de certificados, los que deberán ser acompañados de todos los
antecedentes personales del solicitante y los de índole familiar, médico, educacional y
laboral, cuando así correspondiere.


                                                                                     148
3 La junta medica dispondrá la realización de los exámenes y evaluaciones que, en cada
caso, considere necesarios, a cuyo electo podrá recabar las consultas de asesoramientos
pertinentes.
4. El dictamen de la junta médica deberá producirse dentro de los 90 (noventa) días a
partir de la fecha de presentación de la solicitud, dicho plazo podrá prorrogarse por otro
igual, en casos en que fuere necesario la realización de evaluaciones de naturaleza
compleja, a solicitud de la junta médica y con aprobación de la autoridad que emita el
certificado.
5. El Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente queda facultado para establecer la
autoridad que emitirá el certificado de discapacidad, el que deberá contener los datos
enunciados en el artículo 3° de la Ley Nº 22.431 y su plazo de validez. El certificado, o
su denegatoria, deberá ser emitido dentro de los 10 (diez) días de producido el dictamen
de la junta medica.
6. La junta médica dispondrá, por su secretaría, el registro y clasificación de los
certificados que se expidan, juntamente con los antecedentes presentados por el
solicitante.
7. Las decisiones emanadas de la autoridad previstas en el punto 5, serán recurribles de
conformidad con lo dispuesto en la ley de procedimientos administrativos.

CAPITULO II
SERVICIOS DE ASISTENCIA. PREVENCIÓN. ÓRGANO RECTOR

— Artículo 4º: El Estado, a través de sus organismos, prestará a las personas con
discapacidad no incluidas dentro del sistema de las obras sociales, en la medida que
aquellas o las personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, los siguientes
servicios:
    a) Rehabilitación integral, entendida como el desarrollo de las capacidades de la
    persona discapacitada.
    b) Formación laboral o profesional.
    c) Préstamos y subsidios destinados a facilitar su actividad laboral o intelectual.
    d) Regímenes diferenciales de seguridad social.
    e) Escolarización en establecimientos comunes con los apoyos necesarios previstos
    gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razón del grado de
    discapacidad no puedan cursar la escuela común.
    f) Orientación o promoción individual, familiar y social (N.R.: texto con las
    modificaciones introducidas por Ley Nº 24.901, Boletín 0ficial 5/12/97).

      Artículo 4º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
antiguo texto del artículo 4º) Las prestaciones previstas en el artículo 4º de la Ley Nº
22.431 cuando se encuentren a cargo del Estado o de los entes de obras sociales, no
serán otorgadas cuando las personas discapacitadas, o sus representantes legales en su
caso, se negaren a realizar o a continuar los tratamientos o actividades de rehabilitación
indicados en el certificado expedido con arreglo al artículo 3º de la Ley Nº 22.431.

— Artículo 5º:Asignase al Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la
Nación las siguientes funciones:
           a) Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas
establecidas en la presente ley.
           b) Reunir toda la información sobre problemas y situaciones que plantea la


                                                                                      149
discapacidad.
            c) Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigación en el
área de la discapacidad.
            d) Prestar asistencia técnica y financiera a las provincias.
            e) Realizar estadísticas que no lleven a cabo otros organismos estatales.
           f) Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de
lucro que orienten sus acciones en favor de las personas discapacitadas.
           g) Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente Ley, que
tiendan a mejorar la situación de las personas discapacitadas y a prevenir las
discapacidades y sus consecuencias.
           h) Estimular a través de los medios de comunicación el uso efectivo de los
recursos y servicios existentes. Así como propender al desarrollo del sentido de
solidaridad social en esta materia (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por
Ley Nº 25.635. Boletín Oficial 27/08/02).

Artículo 5º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
antiguo texto del artículo 59) Las funciones previstas en los incisos a), b). c). d) y e) del
artículo 5º de la Ley Nº 22.431 serán de competencia del Ministerio de Salud Pública y
Medio Ambiente, las establecidas en los incisos f) y h) del citado artículo estarán a
cargo del Ministerio de Acción Social. Ambos ministerios en la esfera de su
competencia ejercerán las funciones previstas en el inciso g) del artículo antes citado,
con la sola excepción de lo relativo a la prevención de la discapacidad. Que será
atribución del Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente.


TITULO II
NORMAS ESPECIALES

CAPITULO I
SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

— Artículo 6º: El Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación
pondrá en ejecución programas a través de los cuales se habiliten, en los hospitales de
sus jurisdicciones, de acuerdo a su grado de complejidad y al ámbito territorial a cubrir,
servicios especiales destinados a las personas discapacitadas. Promoverán también la
creación de talleres protegidos terapéuticos y tendrán a su cargo su habilitación,
registro y supervisión (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley Nº
25.635. Boletín Oficial 27/08/02).

     Artículo 6º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
     antiguo texto del artículo 6º).
     1. Estará a cargo del Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente y de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, la función prevista en el artículo 69 de la
Ley No 22.431.
      2. Entiéndese por taller protegido terapéutico al establecimiento público o privado
que funciona en relación de dependencia con una unidad de rehabilitación de un elector
de salud y cuyo objetivo es la integración social a través de actividades de adaptación y


                                                                                        150
capacitación laboral, en un ambiente controlado, de personas que por su grado de
discapacidad, transitoria o permanente, no pueden desarrollar actividades laborales
competitivas ni en talleres protegidos productivos.
 — Artículo 7º: El Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la
 Nación apoyará la creación de hogares con internación total o parcial para
 personas discapacitadas cuya atención sea dificultosa a través del grupo
 familiar, reservándose en todos los casos la facultad de reglamentar y
 fiscalizar su funcionamiento. Serán tenidas especialmente en cuenta, para
 prestar ese apoyo, las actividades de las entidades privadas sin fines de lucro
(N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley Nº 25.635. Boletín Oficial
27/08/02).

Artículo 7º:     (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
antiguo texto del artículo 7º). Estará a cargo del M.A.S. la función prevista en el artículo
7º de la Ley Nº 22.431.

            CAPITULO II
            TRABAJO Y EDUCACION

— Artículo 8º: El Estado Nacional, sus organismos descentralizados o autárquicos, los
entes públicos no estatales, las Empresas del Estado están obligados a ocupar personas
discapacitadas, que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción
no inferior al 4% (cuatro por ciento) de la totalidad de su personal. (N.R.: texto con las
modificaciones introducidas por Ley Nº 25.635, Boletín Oficial 27/08/02).
_ Artículo 8º:    (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al
antiguo texto del artículo 8º). El cómputo del porcentaje determinado resultará de
aplicación para la futuro, debiendo considerarse respecto del cubrimiento de las
vacantes que y produzcan a partir de la aplicación de la presente reglamentación y
procurando mantener una relación proporcional directa con la dotación de cada
organismo. Del 4% establecido en el artículo 89 de la Ley Nº 22.431 deberá darse una
preferencia del 1% (uno por ciento) para empleo de no videntes.
— Artículo 99; El desempeño de determinada tarea por parte de personas
  discapacitadas deberá ser autorizado y fiscalizado por el Ministerio de Trabajo,
  teniendo en cuenta la indicación efectuada por el Ministerio de Salud de la Nación,
  dispuesto en e! artículo 39. Dicho Ministerio fiscalizará además la dispuesto en e!
  artículo 8° (N.R.: Texto con las modificaciones introducidas por Ley Nº 25.635.
  Boletín Oficial 27/G8/02).

Artículo 9º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) (N.R.: corresponde al antiguo
texto del artículo 99). El Ministerio de Trabajo dispondrá el o los organismos que dentro
de su área ejercerán la verificación y fiscalización de lo dispuesto por los artículos 8º y
9º de la Ley. En los casos de comprobación de incumplimiento de la dispuesto en los
citados artículos 89 y 99, el funcionario actuante elaborará un informe precisando las
observaciones pertinentes, que será elevado por la vía jerárquica correspondiente al
organismo facultado para lograr el pleno cumplimiento de la ley.

— Artículo 10º: Las personas discapacitadas que se desempeñen en los entes indicados
en artículo 8º gozarán de los mismos derechos y estarán sujetas a las mismas
obligaciones que la legislación laboral aplicable prevé para el trabajador normal.


                                                                                        151
—Artículo 11º: El Estado Nacional, los entes descentralizados y autárquicos y las
empresas mixtas y del Estado están obligados a otorgar en concesión, a personas con
discapacidad, espacios para pequeños comercios en toda sede administrativa.
Se incorporarán a este régimen las empresas privadas que brinden servicios públicos.
Será nula de nulidad absoluta la concesión adjudicada sin respetar la obligatoriedad
estableció con el presente artículo.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a petición de parte, requerirá la
revocación, por ilegitima, de tal concesión (N.R.: artículo con las modificaciones
introducidas por Ley Nº 24.308. Boletín Oficial 18/01/94, N.R.: texto con las
modificaciones introducidas por Ley Nº 25.635. Boletín Oficial 27/08/02).
— Artículo 12º: El. Ministerio de Trabajo apoyará la creación de talleres protegidos de
producción y tendrá a su cargo su habilitación, registro y supervisión. Apoyará también
la labor de las personas discapacitadas a través del régimen de trabajo a domicilio.
El citado Ministerio propondrá al Poder Ejecutivo Nacional el régimen laboral al que
habrá de subordinarse la labor en los talleres protegidos de producción.
Artículo 12º: (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) El Ministerio de Trabajo
colaborará con las organizaciones privadas en la creación y desarrollo de medios de
trabajo protegido. Se considerará taller protegido de producción a la entidad estatal o
privada bajo dependencia de asociaciones con personería jurídica y reconocidas como
de bien público, que tenga por finalidad la producción de bienes y/o servicios, cuya
planta esté integrada por trabajadores discapacitados físicos y/o mentales, preparados y
entrenados para el trabajo en edad laboral, y afectados de una incapacidad tal que les
impida obtener y conservar un empleo competitivo, y grupo laboral protegido a las
secciones formadas por trabajadores discapacitados, con las mismas características, que
laboran bajo condiciones especiales en un medio de trabajo indiferenciado.
El trabajo protegido en lodos sus medios deberá inscribirse en el organismo que el
Ministerio de Trabajo determine. Este Ministerio dictará las normas para su habilitación
y supervisión.
Las empresas que concedan empleo a personas discapacitadas en grupos laborales
protegidos gozarán de la exención impositiva dispuesta por el artículo 23° de la Ley Nº
22.431 y de apoyo técnico por parte del organismo que dentro de su área determine el
Ministerio de Trabajo. Todos los medios de empleo protegido subordinarán su labor a
un régimen laboral especial.

— Artículo 13º: El Ministerio de Educación de la Nación tendrá a su cargo:
      a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos
discapacitados, con todos los grados educacionales especiales, oficiales o privados, en
cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarización de los discapacitados,
atendiendo a su integración al sistema educativo.
      b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para
personas discapacitadas. Las cuales se extenderán desde la detección de los déficit hasta
los casos de discapacidad profunda, aun cuando ésta no encuadre en el régimen de las
escuelas de educación especial.
      c) Crear centros de valuación y orientación vocacional para los educandos
discapacitados.
      d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos
discapacitados a tareas competitivas o a talleres protegidos.



                                                                                      152
 e) Formar personal docente y profesional especializado para todos los grados
educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para
la ejecución de los programas de asistencia, docencia e investigación en materia de
rehabilitación (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley NO 25 635.
Boletín Oficial 27/08/02).


CAPITULO III
SEGURIDAD SOCIAL


— Artículo 14º: En materia de seguridad social se aplicarán a las personas
discapacitadas las normas generales o especiales previstas en los respectivos regímenes
y en las Leyes Nros. 20.475 y 20.888.
— Artículo 15º: Inclúyense dentro del concepto de prestaciones médico-asistenciales
básicas, las que requiera la rehabilitación de las personas discapacitadas con el alcance
que la reglamentación establezca.
Artículo 15º      (DECRETO REGLAMENTARIO Nº 498/83) A los efectos de la
rehabilitación de pacientes discapacitados, considéranse prestaciones medico
asistenciales básicas, las siguientes:
   a) Asistencia médica especializada en rehabilitación;
   b) Los estudios complementarios para un correcto diagnóstico de la discapacidad y
   para el control de su evolución:
   c) Atención ambulatoria o de internación, según la requiera el caso.
   d) Provisión de órtesis, prótesis y las ayudas técnicas que resulten necesarias para el
   proceso de rehabilitación.
Con el obieto de asegurar la continuidad de las prestaciones de rehabilitación, la
provisión de estos servicios deberá efectuarse, prioritariamente, a través de prestadores
que ofrezcan servicios integrales que cubran todas o la mayoría de las prestaciones
enumeradas.
Asimismo, a los fines de asegurar la máxima accesibilidad a los tratamientos de
rehabilitación, la cobertura de las prestaciones enumeradas se brindara de acuerdo con
la regulación específica que para cada tipo de tratamiento disponga la autoridad de
aplicación del régimen de obras sociales, con intervención de la autoridad sanitaria
nacional.
Las obras sociales deberán fijar un presupuesto diferenciado para la atención de
discapacitados y un régimen objetivo de preferencia en la atención.
La duración de los tratamientos otorgados será la suficiente y necesaria para que se
alcancen los objetivos de rehabilitación médico-asistencial planeados en cada caso.
— Artículo 16º: Agrégase a la Ley Nº 18.017 (N.R.: derogada por Ley Nº 24.714) como
artículo 14 bis. el siguiente:
   "Artículo 14º bis: El monto de las asignaciones por escolaridad primaria, media y
superior, y de ayuda escolar se duplicará cuando el hijo a cargo del trabajador, de
cualquier edad. Fuere discapacitado y concurriese a establecimiento oficial o privado,
controlado por autoridad competente, donde se imparte educación común o especial. A
los efectos de esta ley la concurrencia regular del hijo discapacitado a cargo del
trabajador, al establecimiento oficial o privado controlado por autoridad competente, en
el que se presten servicios de rehabilitación exclusivamente, será considerada como



                                                                                      153
concurrencia regular a establecimiento en que se imparte enseñanza primaria" (N.R.:
Por Resolución MT Nº 291/90 se estableció que las asignaciones se cuadruplican).
— Artículo 17º: Modifícase la Ley Nº 18.037 (N.R.: derogada por Ley NO 24241) en la
forma que a continuación se indica:
      1) Agrégase al artículo 159, como último párrafo, el siguiente:
"La autoridad de aplicación, previa consulta a los órganos competentes, establecerá el
tiempo mínimo de trabajo efectivo anual que debe realizar el afiliado discapacitado para
computar 1 (un) año".
      2) Intercalarse en el artículo 65º, como segundo párrafo, el siguiente:
"Percibirá la jubilación por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inciso b) del artículo anterior, el beneficiario que
reingresare a la actividad en relación de dependencia por haberse rehabilitado
profesionalmente. Esta última circunstancia deberá acreditarse mediante certificado
expedido por el órgano competente para ello”.
— Artículo 18º Intercálase en el artículo 479 de la Ley No 18.038 (N.R.: derogada por
Ley Nº 242.11), como segundo párrafo, el siguiente:
"Percibirá la jubilación por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inciso e) del artículo anterior, el beneficiario que
reingresare a la actividad en relación de dependencia por haberse rehabilitado
profesionalmente. Esta ultima circunstancia deberá acreditarse mediante certificado
expedido por el órgano competente para ello".
— Artículo 19º: En materia de jubilaciones y pensiones, la discapacidad se acreditará
  con arreglo a la dispuesto en los artículo 33º y 35º de la Ley NQ 18.037 (t.o. 1976)
  y 23º de la Ley No 18.038 (t.o. 1980).
CAPITULO IV
ACCESIBILIDAD AL MEDIO FÍSICO

— Artículo 20º: Establécese la prioridad de la supresión de barreras físicas en los
ámbitos urbanos arquitectónicos y del transporte que se realicen o en los existentes que
remodelen o sustituyan en forma total o parcial sus elementos constitutivos con le fin de
lograr la accesibilidad para las personas con movilidad reducida y mediante la
aplicación de las normas contenidas en el presente capítulo.
A los fines de la presente ley, entiéndese por accesibilidad la posibilidad de las personas
con movilidad reducida de gozar de las adecuadas condiciones de seguridad y
autonomía como elemento primordial para el desarrollo de las actividades de la vida
diaria sin restricciones derivadas del ámbito físico urbano, arquitectónico o del
transporte, para su integración y equiparación de oportunidades.
Entiéndese por barreras físicas urbanas las existentes en las vías y espacios libres
públicos a cuya supresión se tenderá por el cumplimiento de los siguientes criterios:
   a) Itinerarios peatonales: contemplarán una anchura mínima en todo su recorrido que
permita el paso de dos personas, una de ellas en silla de ruedas. Los pisos serán
antideslizantes sin resaltos ni aberturas que permitan el tropiezo de personas con
bastones o sillas de ruedas.
Los desniveles de todo tipo tendrán un diseño y grado de inclinación que permita la
transitabilidad, utilización y seguridad de las personas con movilidad reducida;
   b) Escaleras y rampas: las escaleras deberán ser de escalones cuya dimensión vertical
y horizontal facilite su utilización por personas con movilidad reducida y estarán


                                                                                       154
dotadas de pasamanos. Las rampas tendrán las características señaladas para los
desniveles en el apartado a);
   c) Parques, jardines plazas y espacios libres: deberán observar en sus itinerarios
peatonales las normas establecidas para los mismos en el apartado a). Los baños
públicos deberán ser accesibles y utilizables por personas de movilidad reducida;
   d) Estacionamientos: tendrán zonas reservadas y señalizadas para vehículos que
transporten personas con movilidad reducida cercanas a los accesos peatonales;
   e) Señales verticales y elementos urbanos varios: las señales de tráfico, semáforos,
postes de iluminación y cualquier otro elemento vertical de señalización o de mobiliario
urbano se dispondrán de forma que no constituyan obstáculos para los no videntes y
para las personas que se desplacen en silla de ruedas;
   f) Obras en la vía pública: Estarán señalizadas y protegidas por vallas estables y
continuas y luces rojas permanentes, disponiendo los elementos de manera que los no
videntes puedan detectar a tiempo la existencia del obstáculo. En las obras que reduzcan
la sección transversal de la acera se deberá construir un itinerario peatonal alternativo
con las características señaladas en el apartado a) (N.R.: texto con las modificaciones
introducidas por Ley Nº 24.314. Boletín Oficial 12/04/94).
— Artículo 21º: Entiéndese por barreras arquitectónicas las existentes en los edificios
de uso público sea su propiedad pública o privada, y en los edificios de vivienda: a cuya
supresión tenderá por la observancia de los criterios contenidos en el presente artículo.
Entiéndase por adaptabilidad, la posibilidad de modificar en el tiempo el medio físico
con e' fin de hacerlo completa y fácilmente accesible a las personas con movilidad
reducida.
Entiéndese por practicabilidad la adaptación limitada a condiciones mínimas de los
ámbitos básicos para ser utilizados por las personas con movilidad reducida.
Entiéndese por visitabilidad la accesibilidad estrictamente limitada al Ingreso y uso de
los espacios comunes y un local sanitario que permita la vida de relación de las personas
con movilidad reducida:
a) Edificios de uso público: deberán observar en general la accesibilidad y posibilidad
de uso en todas sus partes por personas de movilidad reducida y en particular la
existencia de estacionamientos reservados y señalizados para vehículos que transporten
a dichas personas cercanos a los accesos peatonales; por la menos un acceso al interior
del edificio desprovisto de barreras arquitectónicas espacios de circulación horizontal
que permitan el desplazamiento y maniobra de dichas personas al igual que
comunicación vertical accesible y utilizable por las mismas mediante elementos
constructivos o mecánicos y servicios sanitarios adaptados. Los edificios destinados a
espectáculos deberán tener zonas reservadas, señalizadas y adaptadas al use por
personas con sillas de ruedas. Los edificios en que se garanticen plenamente las
condiciones de accesibilidad ostentarán en su exterior un símbolo indicativo de tal
hecho. Las áreas sin acceso de público o las correspondientes a edificios industriales y
comerciales tendrán los grados de adaptabilidad necesarios para permitir el empleo de
personas con movilidad reducida.
b) Edificios de viviendas: las viviendas colectivas con ascensor deberán contar con un
itinerario practicable por las personas con movilidad reducida, que una la edificación
con la vía pública y con las dependencias de uso común. Asimismo deberán observar en
su diseño y ejecución o en su remodelación la adaptabilidad a las personas con
movilidad reducida en los términos y grados que establezca la reglamentación.
En materia de diseño y ejecución o remodelación de viviendas individuales, los códigos
de edificación han de observar las disposiciones de la presente ley y su reglamentación.


                                                                                     155
En las viviendas colectivas existentes a la fecha de sanción de la presente ley, deberán
desarrollarse condiciones de adaptabilidad y practicabilidad en los grados y plazos que
establezca la reglamentación (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley
No 24 314. Boletín Oficial 12/04/94)
— Artículo 22º: Entiéndese por barreras en los transportes aquellas existentes en el
acceso y utilización de los medios de transporte público terrestres, aéreos y acuáticos de
corta, media y larga distancia y aquellas que dificulten el uso de medios propios de
transporte por las personas con movilidad reducida a cuya supresión SQ tenderá por
observancia de los siguientes criterios:
a) Vehículos de transporte público tendrán dos asientos reservados señalizados y
cercanos a la puerta por cada coche, para personas con movilidad reducida. Dichas
personas estarán autorizadas para descender por cualquiera de las puertas. Los coches
contarán con piso antideslizante y espacio para ubicación de bastones, muletas, sillas de
ruedas y otros elementos de utilización por tales personas. En los transportes aéreos
deberá privilegiarse la asignación de ubicaciones próximas a los accesos para pasajeros
con movilidad reducida.
Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad
nacional deberán transportar gratuitamente a las personas con discapacidad en el
trayecto que medie entre el domicilio de las mismas y cualquier destino al que deban
concurrir por razones familiares, asistenciales, educacionales, laborales o de cualquier
otra índole que tiendan a favorecer su plena integración social. La reglamentación
establecerá las comodidades que deben otorgarse a las mismas, las características de los
pases que deberán exhibir y las sanciones aplicables a los transportistas en caso de
inobservancia de esta norma. La franquicia será extensiva a un acompañante en caso de
necesidad documentada.
Las empresas de transportes deberán incorporar gradualmente en los plazas y
proporciones que establezca la reglamentación, unidades especialmente adaptadas para
el transporte de personas con movilidad reducida.
A efectos de promover y garantizar el uso de estas unidades especialmente adaptadas
por parte de las personas con movilidad reducida, se establecerá un régimen de
frecuencias diarias mínimas fijas.
b) Estaciones de transportes: contemplarán un itinerario peatonal con las características
señaladas en el artículo 20 apartado a), en toda su extensión; bordes de andenes de
textura reconocible y antideslizante: paso alternativo a molinetes: los sistemas de
anuncios por parlantes y servicios sanitarios adaptados. En los aeropuertos se preverán
sistemas mecánicos de ascenso y descenso de pasaje con movilidad reducida en el caso
que no hubiera métodos alternativos.
c) Transportes propios: las personas con movilidad reducida tendrán derecho a libre
transito y estacionamiento de acuerdo a la que establezcan las respectivas disposiciones
municipales las que no podrán excluir de esas franquicias a los automotores patentados
en otras jurisdicciones. Dichas franquicias serán acreditadas por el distintivo de
Identificación a que se refiere el artículo 12º de la ley 19.279 (N.R.: texto con las
modificaciones introducidas por Ley Nº 24.314. Boletín Oficial 12/04/94) (N.R.: texto
con las modificaciones: introducidas por Ley Nº 25.614. Boletín Oficial 27/08/02)
(N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley Nº 25.635. Boletín Oficial
27/08/02)

TITULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS



                                                                                      156
— Artículo 23º: Los empleadores que concedan empleo a personas discapacitadas
tendrán derecho al cómputo, a opción del contribuyente, de una deducción especial en la
determinación del impuesto a las ganancias o sobre los capitales equivalente al 70%
(setenta por ciento) de las retribuciones que abonen a personas discapacitadas en cada
período fiscal.
A los efectos de la deducción a que se refiere el párrafo anterior, también se
considerarán las personas que realicen trabajos a domicilio.
La opción a que se refiere el presente artículo se ejercerá por cada ejercicio fiscal (N.R.:
texto con modificación introducida por la Ley N 23.031. Boletín Oficial 13/12/83)
— Artículo 24º: La Ley de Presupuesto determinará anualmente el monto que se
destinará para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 49. Inciso c) de la presente
ley. La reglamentación determinará en que jurisdicción presupuestaria se realizará la
erogación.
— Artículo 25º: Sustituyese en el texto de la Ley Nº 20.475 la expresión "minusválidos"
por “discapacitados”.
  Aclárase la citada Ley Nº 20.475, en el sentido de que a partir de la vigencia de la
Ley NQ 21.451 no es aplicable el artículo 5º de aquella, sino la establecido en el artículo
49º, punto 2 de la Ley Nº 18.037 (t.o 1976).
— Artículo 26º: Deróganse las Leyes Nros.13.926. 20.881 y 20.923.
 — Artículo 27º: El Poder Ejecutivo nacional propondrá a las provincias la sanción en
     sus jurisdicciones de regímenes normativos que establezcan principios análogos a
     los de la presente ley.
En el acto de adhesión a esta ley, cada provincia establecerá los organismos que tendrán
a su cargo en el ámbito provincial, las actividades previstas en los artículos 6º. 7° y 13º
que anteceden. Determinarán también con relación a los organismos públicos y
empresas provinciales, así como respecto a los bienes del dominio publico o privado del
estado provincial y de sus municipios, el alcance de las normas contenidas en los
artículos 8º y 11º de la presente ley.
Asimismo se invitará a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
adherir y/o incorporar en sus respectivas normativas los contenidos de los artículos 20º,
21º y 22º de la presente (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por Ley Nº
24.314, Boletín Oficial 12/04/94) (N.R.: texto con las modificaciones introducidas por
Ley Nº 25.635. Boletín Oficial 27/08/02).
— Artículo 28º: El Poder Ejecutivo Nacional reglamentará las disposiciones de la
presente ley dentro de los 180 (ciento ochenta) días de su promulgación.
Las prioridades y plazos de las adecuaciones establecidas en los artículos 209 y 21º
relativas a barreras urbanas y en edificios de uso público serán determinadas por la
reglamentación, pero su ejecución total no podrá exceder un plazo de tres (3) años desde
la fecha de sanción de la presente ley.
En toda obra nueva o de remodelación de edificios de vivienda, la aprobación de los
planos requerirá imprescindiblemente la inclusión en los mismos de las normas
establecidas en el artículo 21º apartado b), su reglamentación y las respectivas
disposiciones municipales en la materia.
Las adecuaciones establecidas en el transporte público por el artículo 229 apartados a) y
b) deberán ejecutarse en un plazo máximo de un año a partir de reglamentada la
presente. Su incumplimiento podrá determinar la Cancelación del servicio (N.R.:



                                                                                        157
artículo con las modificaciones introducidas por Ley Nº 24.314. Boletín Oficial
12/04/94).
— Artículo 29º: De forma.-                             (Boletín Oficial 20/03/81)




                                                                             158
                                 Derecho Para Todos
                                      Legislación
                                        Laboral
    LEY DE PRTECCIÓN DE LOS TALLERES PROTEGIDOS PARA LAS
                 PERSONAS CON DISCAPACIDAD

BUENOS AIRES, 29 de Septiembre de 1992 -BOLETIN OFICIAL, 27 de Octubre de
1992

TEMA

TRABAJO-TALLERES PROTEGIDOS DE PRODUCCION-TRABAJADOR
DISCAPACITADO-FORMACION PROFESIONAL-CONTRATO DE TRABAJO
POR TIEMPO INDETERMINADO-JORNADA DE TRABAJO-FERIADOS-
VACACIONES-LICENCIAS ESPECIALES-REMUNERACION-ACCIDENTES DE
TRABAJO-ENFERMEDAD PROFESIONAL-REGIMENES JUBILATORIOS
ESPECIALES-APORTES JUBILATORIOS

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:

CAPITULO 1 Habilitación, registro, funcionamiento, financiamiento y supervisión
(artículos 1 al 11)

ARTICULO 1 - Los Talleres Protegidos de Producción deberán participar regularmente
en las operaciones de mercado y tener la finalidad de asegurar un empleo remunerado y
la prestación deservicios de adaptación laboral y social que requieran sus trabajadores.
La estructura y organización de los Talleres Protegidos de Producción y de los Grupos
Laborales Protegidos serán similares a las adoptadas por las empresas ordinarias, sin
perjuicio de sus peculiares características y de la función social que ellos cumplan. Estas
organizaciones estarán obligadas a ajustar su gestión a todas las normas y requisitos que
afectan a cualquier empresa del sector al que pertenezcan, debiendo además cumplir con
los requisitos establecidos en el artículo 22 de la Ley 22.431.

ARTÍCULO 2 - Los Talleres Protegidos Terapéuticos definidos en el artículo 6, punto 2
del decreto 498/83, y los centros reconocidos de educación especial que dispongan de
aulas o talleres para el aprendizaje profesional de las personas con discapacidad en ellos
integradas, en ningún caso tendrán la consideración de Talleres Protegidos de
Producción o Grupos Protegidos Laborales.

Ref. Normativas: Decreto Nacional 498/83 Art.6

ARTICULO 3 - Los Talleres Protegidos de Producción y los Grupos Laborales
Protegidos deberán inscribirse en el registro que habilitará a ese efecto la autoridad del
trabajo con jurisdicción en el lugar de su ubicación. Para que pueda efectuarse la
calificación e inscripción deberán cumplirse los siguientes requisitos: 1) Acreditar la
identidad del titular. 2) Justificar mediante el oportuno estudio económico las
posibilidades de viabilidad y subsistencia del Taller o Grupo, en orden al cumplimiento
de sus fines. 3) Constituir su plantel por trabajadores con discapacidad, conforme a lo


                                                                                       159
señalado en el artículo 3 del Decreto 498/83 y normas complementarias, con contrato
laboral escrito suscripto con cada uno de ellos y conforme a las leyes vigentes. 4)
Contar con personal de apoyo con formación profesional adecuada y limitada en su
número en lo esencial. El organismo antes mencionado será el responsable de las
verificaciones que estime pertinente realizar sobre el funcionamiento de los Talleres
Protegidos de Producción y Grupos Laborales Protegidos.

Ref. Normativas: Decreto Nacional 498/83 Art.3

ARTICULO 4 - Podrán incorporarse como trabajadores a los Talleres Protegidos de
Producción o a los Grupos Laborales Protegidos las personas discapacitadas definidas
en el artículo 2de la Ley 22.431 y normas complementarias, previa certificación de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de la citada ley y al artículo 3 del Decreto
Reglamentario 498/83 en orden nacional, y alo que a ese efecto dispongan las leyes
provinciales vigentes.

Ref. Normativas: Ley 22.431 Art.3Decreto Nacional 498/83 Art.3

ARTICULO 5 - La financiación de los Talleres Protegidos de Producción y de los
Grupos Laborales Protegidos se cubrirá con: a) Los aportes de los titulares de los
propios Talleres y Grupos; b) Los aportes y/o donaciones de terceros; c) Los beneficios
emergentes de la actividad desarrollada en el propio Taller Protegido de Producción o
Grupo Laboral Protegido; d) Las ayudas que para la creación de los Talleres Protegidos
de Producción pueda establecer la autoridad de aplicación conforme alas partidas
presupuestarias; e) Las ayudas de mantenimiento a que puedan acceder como
consecuencia de los programas de apoyo al empleo, establecidos por el gobierno
nacional, los gobiernos provinciales y las municipalidades. Las ayudas de los apartados
d) y e) se graduarán en función de la rentabilidad económica y social del Taller o del
Grupo y para su concesión deberán cumplir las exigencias que los respectivos
programas establezcan.

ARTÍCULO 6 - El presupuesto nacional anualmente fijará una partida, con la finalidad
de incentivar la creación y compensar los desequilibrios de los Talleres Protegidos de
Producción o Grupos Laborales Protegidos. Las erogaciones que demande el
cumplimiento de la presente ley se imputarán anualmente al presupuesto
correspondiente a la Jurisdicción 75 - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

ARTICULO 7 - Créase la Comisión Permanente de Asesoramiento para la distribución
de los fondos provenientes de las partidas presupuestarias con afectación a esta ley que
se integrará con un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que
ejercerá la presidencia del mismo, un representante de la Comisión Nacional Asesora
para la integración de personas discapacitadas y un representante de la Federación
Argentina de entidades pro atención del deficiente mental. El acceso a estos fondos por
parte de los Talleres Protegidos de Producción o Grupos Laborales Protegidos deberá
formalizarse en todos los casos por convenios a celebrarse por entre las instituciones
requirentes y la autoridad de aplicación con intervención de la Comisión Permanente de
Asesoramiento.

ARTICULO 8 - Los convenios a que hace referencia el artículo anterior suscriptos entre
la autoridad de aplicación y los Talleres Protegidos de Producción y los Grupos


                                                                                    160
Laborales Protegidos exigirán para acreditar su procedencia, que éstos demuestren en
forma fehaciente la necesidad de la compensación económica que los motiva a través de
la presentación de: - Reseña explicativa de la actividad que está realizando y de la
prevista. - Presupuesto de ingresos y gastos. - Cualquier otra documentación que
permita apreciar la posible evolución de su situación económica-financiera. Y cuando se
trate de Talleres o Grupos en funcionamiento además: - Memoria y balance. - Estado de
resultados. A la vista de dicha documentación, la administración del fondo podrá
disponer las verificaciones que estime convenientes sobre la situación real del Taller o
Grupo.

ARTICULO 9 - Para determinar la cuantía de la compensación, se tendrá en cuenta: a)
La actividad, dimensión y estructura; b) La compensación del plantel, con atención
especial a la naturaleza y grado de discapacidad de sus componentes, en relación con su
capacidad de adaptación al puesto de trabajo que desempeña; c) Modalidad y
condiciones de los contratos suscriptos con los discapacitados con el número,
calificación y nivel de remuneración del plantel del personal de apoyo; d) Las variables
económicas que concurran facilitando u obstaculizando las actividades del Taller o
Grupo, en relación con su objetivo y función social; e) Los servicios de adaptación
laboral y social que preste el Taller a sus trabajadores discapacitados.

ARTICULO 10. - Cuando los Talleres Protegidos de Producción o Grupos Laborales
Protegidos reciban compensaciones de cualquier tipo, de las partidas presupuestarias,
estarán obligados a presentar anualmente a la autoridad de aplicación, dentro de los
cuatro meses de cerrado el ejercicio, la siguiente documentación, debidamente
certificada por Contador Público: - Memoria. - Balance de situación. - Estado de
resultado. - Proyecto del presupuesto del ejercicio siguiente. La autoridad de aplicación
será responsable del seguimiento de las compensaciones concedidas y de sus efectos
sobre la gestión del Taller o Grupo.

ARTICULO 11. - (Nota de redacción) (MODIFICA DECRETO-LEY 23354/56)

CAPITULO 2 Régimen laboral especial (artículos 12 al 22)

ARTICULO 12. - A los efectos de la relación laboral especial, se consideran
trabajadores discapacitados a las personas que, teniendo reconocida una discapacidad
superior al treinta y tres por ciento(33%) y como consecuencia de ello una disminución
de su capacidad de trabajo, al menos igual o superior a dicho porcentaje, presten sus
servicios dentro de la organización de los Talleres Protegidos de Producción o de los
Grupos Laborales Protegidos, reconocidos y habilitados por la autoridad de trabajo con
la jurisdicción en el lugar de su ubicación. El grado de discapacidad será determinado
por las Juntas Médicas a que hacen referencia el artículo 3 del Decreto Reglamentario
498/83y normas complementarias que a ese efecto dispongan las leyes provinciales
vigentes. La habilitación para ejercer una determinada actividad en el seno de un Taller
Protegido de Producción o un Grupo Laboral Protegido será concedida de acuerdo a lo
establecido en el artículo siguiente de esta ley. A los mismos efectos, se considerará
empleador a la persona jurídica responsable del Taller Protegido de Producción o Grupo
Laboral Protegido, para la cual preste servicios el trabajador discapacitado.

Ref. Normativas: Decreto Nacional 498/83



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ARTICULO 13. - Los trabajadores que deseen acceder a un empleo en un Taller
Protegido de Producción o en un Grupo Laboral Protegido deberán inscribirse en el
organismo de la autoridad de trabajo con jurisdicción en el lugar de su ubicación, el cual
emitirá un diagnóstico laboral en razón al tipo y grado de discapacidad, que, a esa fecha,
presente el demandante de empleo.

ARTICULO 14. - Respecto de la capacidad para contratar, podrán concertar por sí
mismos, ese tipo de contratos las personas que tengan plena capacidad de obrar, o las
que, aun teniendo capacidad de obrar limitada, hubieran obtenido la correspondiente
autorización, expresa o tácita, de quien ejerza su representación legal.

ARTICULO 15. - El contrato de trabajo se presupone concertado por tiempo
indeterminado. No obstante podrán celebrarse contratos de trabajo de duración limitada,
cuando la naturaleza de la tarea así lo requiera. El contrato de trabajo deberá
formalizarse por escrito, debiéndose remitir una copia al organismo citado en el artículo
13, donde será registrado.

ARTICULO 16. - El Taller Protegido de Producción y Grupo Laboral Protegido podrá
ofrecer al postulante de empleo un período de adaptación al trabajo cuya duración no
podrá exceder de tres meses. Dicha situación, también deberá ser informada a la
autoridad de trabajo competente.

ARTICULO 17. - La tarea que realizará el trabajador discapacitado en los Talleres
Protegidos de Producción o en los Grupos Laborales Protegidos deberá ser productiva y
remunerada, adecuada a las características individuales del trabajador, en orden a
favorecer su adaptación laboral y social y facilitar, en su caso, su posterior integración
en el mercado de trabajo.

ARTICULO 18. - En materia de jornada de trabajo, descanso, feriados, vacaciones,
licencias y permisos se estará a lo dispuesto en la Ley de Contrato de Trabajo (t. o.
1976), sin perjuicio de las peculiaridades siguientes: - En ningún caso se podrán realizar
más de ocho horas diarias de trabajo efectivo, ni menos de cuatro horas. - Se prohíbe la
realización de horas extraordinarias, salvo las necesarias para prevenir o reparar
siniestros y otros daños extraordinarios. - Se prohíbe la realización de tareas insalubres
y/o riesgosas. - El trabajador previo aviso y justificación, podrá ausentarse del trabajo
para asistir a tratamientos de rehabilitación – médico funcionales y para participar en
acciones de orientación, formación y readaptación profesional con derecho a
remuneración, siempre que tales ausencias no excedan de veinte (20) jornadas anuales.

ARTICULO 19. - La remuneración del trabajador será fijada periódicamente por el
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, cada vez que así lo haga respecto de
trabajadores domiciliarios y deservicio doméstico.

ARTICULO 20. - En caso de que se utilicen incentivos para estimular el rendimiento
del trabajador no podrán establecerse ningún tipo de aquellos que puedan suponer un
riesgo para la salud del trabajador o su integridad psico-física.

ARTICULO 21. - Los trabajadores de los Talleres Protegidos de Producción y de los
Grupos Laborales Protegidos, estarán comprendidos en la Ley 9688 y sus
modificatorias (Ley 23.645). Las indemnizaciones que correspondieran por accidentes


                                                                                      162
de trabajo o enfermedades profesionales, se efectivizarán a través del "Fondo de
Garantía", quedando incorporado el presente al artículo 18apartado 1 (de la citada ley).

Ref. Normativas: Ley 23.645

ARTICULO 22. - En todo lo no previsto por el presente régimen especial será de
aplicación la Ley de Contrato de Trabajo (t. o.1976).

CAPITULO 3 REGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES (artículos
23 al 37)

Ámbito de Aplicación (artículos 23 al 25)

ARTICULO 23. - Institúyese con alcance nacional el Régimen Especial de Jubilaciones
y Pensiones para trabajadores discapacitados que presten servicios en relación de
dependencia en Talleres Protegidos de Producción o en Grupos Laborales Protegidos,
sin perjuicio de lo establecido por las Leyes 20.475 y 20.888.

ARTICULO 24. - Considérase trabajadores discapacitados a los efectos de esta ley a
aquellas personas definidas en el artículo 2de la Ley 22.421 cuya invalidez, certificada
con la autoridad sanitaria competente, produzca una disminución inicial del treinta y
tres por ciento (33 %) en la capacidad laborativa.

ARTICULO 25. - Quedan exceptuados del presente régimen los trabajadores en
relación de dependencia, discapacitados y no discapacitados, que no se hallen
comprendidos en el régimen laboral especial para Talleres Protegidos y Grupos
Laborales Protegidos, cuyos servicios resultan necesarios para el desarrollo de la
actividad de esos entes

PRESTACIONES (artículos 26 al 31)

ARTICULO 26. - Establécense las siguientes prestaciones: a) Jubilación ordinaria. b)
Jubilación por invalidez. c) Pensión. d) Subsidio por sepelio.

ARTICULO 27. - Los trabajadores discapacitados afiliados al Régimen Nacional de
Previsión tendrán derecho a la Jubilación ordinaria con 45 años de edad y 20 años de
servicios computables de reciprocidad, de los cuales 10 deben ser aportes, siempre que
acrediten que durante los 10 años anteriores al cese o a la solicitud del beneficio
prestaron servicios en Talleres Protegidos de Producción o en Grupos Laborales
Protegidos.

ARTICULO 28. - Tendrán derecho a la Jubilación por invalidez los afiliados
discapacitados, cualquiera fuere su edad o antigüedad en el servicio, que durante su
desempeño en Talleres Protegidos de Producción o en Grupos Laborales Protegidos, se
incapaciten en forma total para realizar aquellas actividades que su capacidad inicial
restante le permitía desempeñar.

ARTICULO 29. - Los jubilados por invalidez que hubieran reingresado a la actividad
en Talleres de Producción o en Grupos Laborales Protegidos y hubieran denunciado
dicho reingreso a la autoridad administrativa competente, tendrán derecho, en la medida


                                                                                    163
que subsista la discapacidad que originó el beneficio, a reajustar el haber de su
prestación mediante el cómputo de las nuevas actividades, siempre que éstas alcanzaren
a un período de tres años.

ARTICULO 30. - En caso de muerte del jubilado o del afiliado en actividad con
derechos a jubilación, gozarán de pensión los parientes del causante en las condiciones
que determinan los artículos 38 al 42 de la Ley 18.037 (t. o. 1976) y sus modificatorias.

Ref. Normativas: Texto Ordenado Ley 18.037 Art.38 al 42Texto Ordenado Ley 18.037
Art.38Texto Ordenado Ley 18.037 Art.39Texto Ordenado Ley 18.037 Art.40Texto
Ordenado Ley 18.037 Art.41Texto Ordenado Ley 18.037 Art.42

ARTICULO 31. - La persona discapacitada no perderá el derecho a pensión por su
condición de discapacitada que le pueda corresponder según la legislación provisional
vigente, aun cuando estuviera percibiendo haberes en un Taller Protegido de Producción
o en un Grupo Laboral Protegido.

APORTES Y CONTRIBUCIONES (artículos 32 al 37)

ARTICULO 32. - Los aportes personales serán obligatorios y equivalentes al diez por
ciento (10 %) de la remuneración que mensualmente perciba el trabajador, determinada
de conformidad con las normas de la Ley 18.037 (t. o. 1976).

ARTICULO 33. - No estará sujeta al pago de aportes, la asignación que pudiera percibir
el postulante al puesto de trabajo durante el período de adaptación y aprendizaje, ni las
actividades que se realicen en ese lapso darán derecho a la obtención de alguna de las
prestaciones establecidas en el presente régimen.

ARTICULO 34. - Los Talleres Protegidos de Producción como las empresas que
contraten personal discapacitado en Grupos Laborales Protegidos, estarán obligadas al
pago del cincuenta por ciento (50%) de las contribuciones que las leyes nacionales
imponen a cargo de los empleadores, en cuanto a los trabajadores comprendidos en el
presente régimen.

ARTICULO 35. - Los servicios protegidos por los trabajadores discapacitados en los
Talleres Protegidos de Producción o en Grupos Laborales Protegidos sujetos a aportes
jubilatorios serán computables en los demás regímenes jubilatorios, comprendidos en el
sistema de reciprocidad.

ARTICULO 36. - Quedan incorporadas al presente régimen las disposiciones de la Ley
18.037 (t. o. 1976) y sus modificatorias, en cuanto no se opongan al mismo.

ARTICULO 37. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FIRMANTES

PIERRI-BRITOS-Pereyra Arandía de Pérez Pardo-Piuzzi




                                                                                     164
165
166
167
                                    ENTREVISTA:
Datos generales del entrevistado:
   1. Nombre:
   2. Edad:
   3. Tipo de discapacidad:
   4. Fecha de ingreso a la institución:
   5. Nivel educativo:

Dimensión: Discapacidad
                               Variable: Actividad Laboral
Antecedentes:
6. ¿Trabajaste anteriormente?
       a. si (seguir en la 8)
       b. no (sigue en la siguiente)
       c. Ns/Nc.
7. ¿Por qué?
       a. recién egresado
       b. no encontré
       c. no busqué.
       d. Ns/Nc.
8. ¿Dónde trabajaste?
       a. taller protegido/ terapéutico.
       b. mercado laboral.
       c. otros.
       d. Ns/Nc.
9. ¿En que rubro trabajaste?
       a. construcción.
       b. gastronomía.
       c. oficio (carpintero, pintor, electricista, otros)
       d. otros
       e. Ns/Nc.
10. ¿En que ámbito trabajaste?
       a. público
       b. empresa privada
       c. empresa familiar
       d. ONG
       e. independiente
       f. otros
       g. Ns/Nc
11. ¿Cuál es el grado de conformidad con el empleo realizado?
       a. alto
       b. medio
       c. bajo
       d. Ns/Nc
12. ¿Por qué egresó del trabajo?
       a. cambio a otro trabajo
       b. mayor expectativa económica
       c. disconformidad


                                                                168
       d. decisiones de los padres
       e. decisiones de la institución.
       f. otros
       g. Ns/Nc

Actividad actual:
13. ¿Por qué ingresaste a APHE?
       a. iniciativa de los padres
       b. iniciativa personal
       c. convocatoria de la institución
       d. otros
       e. Ns/Nc
14. ¿Como conociste a APHE?
       a. por que mis padres fueron los fundadores de APHE
       b. por el colegio
       c. por la municipalidad
       d. por conocidos
       e. por comprar productos que realizan en APHE
       f. por el personal de la institución
       g. otros
       h. Ns/Nc
15. ¿Cuál es el grado de conformidad con el empleo?
       a. alto
       b. medio
       c. bajo
       d. Ns/Nc
16. ¿Qué cosas te gustan del trabajo?
       a. cocinar
       b. salir a vender
       c. recreación.
       d. estar con mis compañeros
       e. embolsar
       f. cortar hilos
      g. todas las anteriores
       h. otros
       h. Ns/Nc
17. ¿Qué cosas no te gustan del trabajo?
       a. cocinar
       b. salir a vender
       c. recreación.
       d. estar con mis compañeros
       e. embolsar
       f. cortar hilos
       g. que me reten
       h. nada
       i. otros
       j. Ns/Nc
18. ¿Estás conforme con la relación que tenés con tu coordinador?
       a. si (pasar a la siguiente)
       b. no (pasar a la 20)


                                                                    169
       c. Ns/Nc (pasar a la 21)
19. ¿Por qué? (pasar a la 21)
       a. me escuchan
       b. me ayudan
       c. es bueno.
       d. otros
       e. Ns/Nc
20. ¿Por qué?
       a. me retan
       b. no me ayudan
       c. me hacen trabajar
       d. otros
       e. Ns/Nc
21. ¿Estás conforme con la relación que tenés con tus compañeros?
       a. si (pasar a la siguiente)
       b. no (pasar a la 23)
       c. Ns/Nc (pasar a la 24)
22. ¿Por qué? (pasar a la 24)
       a. me divierto
       b. me ecuchan
       c. me ayudan
       d. son buenos
       e. otros
       f. Ns/Nc
23. ¿Por qué?
       a. nos peleamos
       b. no me escuchan
       c. no me ayudan
       d. gritan
       e. no comparten las tareas
       f. otros
       g. Ns/Nc.
24. ¿Cuál es tu grado de responsabilidad en el trabajo?
       a. alto (de 6 a 5 puntos)
       b. medio (de 4 a 3 puntos)
       c. bajo (de 2 a 0 puntos)
       d. Ns/Nc
       - Cumplimiento de horario laboral:
       - Cumplimiento de la tarea:
       - Asistencia:
       - Concentración:
       -Calidad en el trabajo:
        - Cumplimiento de las reglas de la institución:
25. ¿Qué tipo de participación tenés en la institución?
       a. activa (3 puntos o más)
       b. pasiva (2 puntos o menos)
       - Manifestación de conformidad /disconformidad con las tareas, el coordinador,
compañeros
       - Elaboración de propuestas
       - Cumplimiento de las tareas.


                                                                                  170
       -Obtención de respuesta por parte de la institución
       -Otros
26. ¿Qué ámbitos de tu vida se modificaron al empezar a trabajar?
       a. familiar
       b. pareja
       c. tiempo libre
       d. autonomía
       e. amistades
       f. otros
       g. Ns/Nc

Futuro laboral- progreso:
27. ¿Te gustaría cambiar de empleo?
       a. si (pasar a la siguiente)
       b. no (pasar a la 30)
       c. Ns/Nc (pasar a la
28. ¿Por qué?
       a. para ganar más dinero
       b. porque quiero progresar
       c. porque no me gusta el trabajo actual
       d. ganas de cambiar
       e. otros
       f. Ns/Nc
29. ¿A dónde? (respuesta abierta)
30. ¿Por qué?
       a. porque me gusta
       b. por falta de oportunidades en el mercado laboral
       c. por falta de iniciativa
       d. por falta de oportunidades por mi discapacidad
       e. otros
       f. Ns/Nc

                             Variable: Aspecto Vincular
Familia:
31. ¿Cómo esta compuesta tu familia?
       a. madre
       b. padre
       c. hermanos (cantidad) (leer la pregunta 33)
       d. abuelos
       e. pareja
       f. otros
       g. Ns/Nc
32. ¿Con quien vivís?
       a. madre
       b. padre
       c. hermanos (cantidad)
       d. abuelos
       e. pareja
       f. en un hogar/residencia
       g. otros


                                                                    171
       h. Ns/Nc
33. ¿Que actividades realizas con ellos? (respuesta abierta)
34. ¿Qué actividades realizás con tus papás? (respuesta abierta)
35. ¿Qué actividades realizás con otros familiares? (respuesta abierta)
36. ¿Cuál es el miembro de tu familia que recurrís ante un problema?
       a. madre
       b. padre
       c. hermanos
       d. abuelos
       e. pareja
       f. otros
       g. Ns/Nc
37. ¿Cuál es el grado de conformidad que tiene tu familia con tu empleo?
       a. alto
       b. medio
       c. bajo
       d. Ns/Nc
38. ¿Con que miembro de la familia pasás más tiempo?
       a. madre
       b. padre
       c. hermanos
       d. abuelos
       e. pareja
       f. otros
       g. Ns/Nc
39. ¿Cómo te llevás con cada uno de tus familiares? (respuesta abierta)
40. ¿Te gusta pasar tiempo en tu casa?
       a. si
       b. no
       c. Ns/Nc
41. ¿Por qué? (respuesta abierta)
42. ¿Cuál es la frecuencia con que ves a tu familia extensa?
       a. entre 4 a 7 veces por semana
       b. entre 3 y una vez por semana
       c. entre 1 a 3 veces por mes
       d. en un período mayor a 2 meses.
       e. nunca
       f. Ns/Nc.
43. ¿A qué miembro de la familia extensa vez con mas frecuencia?
       a. abuelos
       b. tíos
       c. padrinos
       d. primos
       e. otros
       f. Ns/Nc

Amigos
44. ¿Tenés amigos?
      a. si (pasar a la siguiente)
      b. no (pasar a la 50)


                                                                           172
45. ¿Con que frecuencia los ves?
       a. entre 4 a 7 veces por semana
       b. entre 3 y una vez por semana
       c. entre 1 a 3 veces por mes
       d. en un período mayor a 2 meses.
       e. nunca
       f. Ns/Nc.
46. ¿De dónde son?
       a. del trabajo
       b. del barrio
       c. del colegio
       d. de la familia
       e. actividad recreativa
       f. del hogar/residencia
       g. otros
       h. Ns/NC
47. ¿Qué actividades compartís con tus amigos?
       a. trabajar
       b. actividades recreativas (especificar)
       c. actividades deportivas (especificar)
       d. otros
       e. Ns/Nc
48. ¿Ante un problema recurrís a tus amigos?
       a. si (pasar a la 51)
       b. no (pasar a la siguiente)
49. ¿Por qué? (pasar a la 51)
       a. no tengo confianza
       b. recurro a un familiar
       c. no lo veo seguido
       d. no vive cerca
       e. no me escucha
       f. no me gusta contar mis problemas
       g. Otros
       h. Ns/Nc
50. ¿Por qué no tenés amigos?
       a. paso mucho tiempo con mi familia
       b. dificultad en la comunicación
       c. no tener buena relación con mis pares
       d. falta de interés
       e. otros
       f. Ns/Nc

Pareja
51. ¿Tenes pareja?
       a. si (pasar a la 55)
       b. no (pasar a la siguiente)
52. ¿Por qué?
       a. falta de interés
       b. no me dejan
       c. no conocí a nadie


                                                  173
       d. otros
       f. Ns/Nc
53. ¿Te gustaría tener en un futuro?
       a. si
       b. no
       c. Ns/Nc
54. ¿Por qué? (respuesta abierta, pasar a la 65)
55. ¿Hace cuánto?
       a. menos de seis meses
       b. entre seis meses y un año
       c. más de un año
       d. Ns/Nc
56. ¿Dónde la conociste?
       a. en el trabajo
       b. en la escuela
       c. en el barrio
       d. en una fiesta/boliche
       e. en el hogar/residencia
       f. otros
       g. Ns/Nc
57. ¿Qué actividades realizan juntos?
       a. salidas
       b. trabajar
       c. actividad deportiva
       d. actividades de rehabilitación
       e. actividad sexual
       f. otros
       g. Ns/Nc
58. ¿Pasan tiempo solos?
       a. si (pasar a la 60)
       b. no (pasar a la siguiente)
59. ¿Por qué?
       a. no me gusta
       b. no me dejan a mi y/o a ella
       c. falta de oportunidades
       d. no me interesa
       e. otros
       f. Ns/Nc
60. ¿Dónde?
       a. en una plaza
       b. en una de las casas
       c. en el cine
       d. bar/boliche
       e. otros
       f. Ns/Nc
61. ¿Cuánto tiempo pasan solos?
       a. menos de una hora
       b. entre uno y seis horas
       c. entre siete y doce horas
       d. más de 24 horas


                                                   174
       e. otros
       f. Ns/Nc
62. ¿Tienes proyectos juntos?
       a. si (pasar a la siguiente)
       b. no (pasar a la 64)
       c. Ns/Nc

63. ¿Cuáles? (pasar a la 65)
       a. casarse
       b. vivir juntos
       c. vivir solos
       d. irse de vacaciones juntos
       e. tener hijos
       f. realizar alguna salida
       g, otros
       h. Ns/Nc
64. ¿Por qué? (respuesta abierta)
65. ¿Tuviste pareja anteriormente?
       a. si (pasar a la 67)
       b. no (pasar a la siguiente)
66. ¿Por qué? (pasar a la 75 )
       a. falta de interés
       b. no me dejan
       c. no conocí a nadie
       d. otros
       f. Ns/Nc
67. ¿Cuánto tiempo duró la relación?
       a. menos de seis meses
       b. entre seis meses y un año
       c. más de un año
       d. Ns/Nc
68. ¿Por qué finalizó la relación?
       a. motivo familiares
       b. motivos personales
       c. engaños
       d. conflicto en la relación
       e. otros
       F. Ns/Nc
69. ¿Dónde la conociste?
       a. en el trabajo
       b. en la escuela
       c. en el barrio
       d. en una fiesta/boliche
       e. otros
       f. Ns/Nc
70. ¿Qué actividades realizaban juntos?
       a. salidas
       b. trabajar
       c. actividad deportiva
       d. actividades de rehabilitación


                                          175
       e. actividad sexual
       f. otros
       g. Ns/Nc
71. ¿Pasaban tiempo solos?
       a. si (pasar a la 73)
       b. no (pasar a la siguiente)

72. ¿Por qué? (pasar a 75)
       a. no me gusta
       b. no me dejan a mi y/o a ella
       c. falta de oportunidades
       d. no me interesa
       e. otros
       f. Ns/Nc
73. ¿Dónde?
       a. en una plaza
       b. en una de las casas
       c. en el cine
       d. bar/boliche
       e. otros
       f. Ns/Nc
74. ¿Cuánto tiempo pasaban solos?
       a. menos de una hora
       b. entre uno y seis horas
       c. entre siete y doce horas
       d. más de 24 horas
       e. otros
       f. Ns/Nc

Vínculos con la comunidad:
75. ¿Asistís a otras instituciones de la comunidad?
       a. si (pasar a la 77)
       b. no (pasar a la siguiente)
       c. Ns/Nc.
76. ¿Por qué? (pasar a la 78)
       a. falta de interés
       b. falta de iniciativa
       c. decisión de mis padres
       d. falta de información
       f. me siento discriminado
       g. falta de tiempo
       h. otros
       i. Ns/Nc.
77. ¿A cuales?
       a. club
       b. gimnasio
       c. sociedad de fomento
       d. iglesia/templo/otros
       e. Ong (cual)
       f. otros


                                                      176
       g. Ns/Nc.
78. ¿Tenes relación con los vecinos?
       a. si (pasar a la 80)
       b. no (pasar a la siguiente)
79. ¿Por qué?
       a. me siento discriminado
       b. por decisión de mis padres
       c. por falta de interes
       d. por timidez
       f. por prejuicios
       g. otros
       h. Ns/Nc.
80. ¿Te sentiste discriminado alguna vez?
       a. si (pasar a la siguiente)
       b. no (pasar a la 82)
       c. Ns/Nc.
81. ¿En que momento? (respuesta abierta)

                             Variable Aspecto Recreativo

82. ¿Realizan actividades fuera del trabajo?
       a. si (pasar a 85)
       b. no (pasar a la siguiente)
83. ¿Por qué?
       a. falta de interés
       b. falta de tiempo libre.
       c. obstáculos familiares
       d. otros
       e. Ns/Nc.
84. ¿Te gustaría? (pasar a 89)
       a. si
       b. no
85. ¿Cuáles?
       a. actividades deportivas.
       b. actividades artísticas
       c. actividades de formación (ejemplo: informática)
       d. actividades terapéuticas/rehabilitación
       e. eventos sociales (con familiares, amigos, pareja)
       f. otros
       g. Ns/Nc.
86. ¿Cuál es la frecuencia?
       a. entre 4 a 7 veces por semana
       b. entre 3 y una vez por semana
       c. entre 1 a 3 veces por mes
       d. en un período mayor a 2 meses.
       e. Ns/Nc.
87. ¿Realizás actividades solo?
       a. si (pasar al a siguiente pregunta)
       b. no (pasar a 89)



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88. ¿Qué actividades te gustaría realizar que en la actualidad no haces? (respuesta
abierta)
89. ¿Por que?
        a. no lo deja la familia
        b. falta de tiempo por excesiva cantidad de actividades
        c. falta de interés
        d. cree que no puede
        f. temor
        g. otros
        h. Ns/Nc.
90. ¿Le gustaría?
        a. si
        b. no
91. ¿Qué actividades realizas?
        a. leer
        b. escuchar música
        c. mirar televisión
        d. salidas
        e. actividades deportivas
        f. otros
        g. Ns/Nc
92. ¿Con que frecuencia?
        a. a diario
        b. 2 o 3 veces por semana
        c. 1 vez por semana
        d. cada dos semanas
        e. una vez por mes
        f. menos de una vez por mes.
        g. Ns/Nc.
93. ¿Cuál es la preferencia en el tiempo libre? (leer opciones)
        a. estar solos
        b. estar acompañados
        c. ambas
        d. Ns/Nc.




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ENTREVISTA PARA EL EQUIPO PROFESIONAL DE APHE

  1. ¿Qué rol creen que ocupa la familia de cada uno de los chicos? ¿Observan que
      tienen una fuerte presencia en ellos? ¿En que cosas esta presencia es positiva y
      en cuáles obstaculiza su accionar? ¿En qué ámbitos consideran que la familia
      tiene más intervención o presencia?
  2. ¿Qué los padres sean parte de la asociación, provoca conflictos? ¿Es
      significativo que sean fundadores de APHE?
  3. ¿A la hora de que ustedes tengan que tomar decisiones en lo cotidiano como
      influye la presencia de los padres?
  4. ¿Cómo repercute en la relación familia-institución cuando se genera un conflicto
      de convivencia en la institución?
  5. ¿Cómo creen que son las parejas y amistades que generan los operarios?
  6. ¿Creen que tienen autonomía, independencia e intimidad?
  7. ¿Cómo institución realizan algún tipo de actividad para mejorarlos vínculos de
      los operarios?
  8. ¿Qué rol creen que ocupa la sociedad en la vida de los operarios? ¿Son
      discriminados? ¿Qué ocurre cuando se exponen a la misma?
  9. ¿Cómo repercute el rol de la escuela en los operarios? ¿Existe diferencia el que
      obtuvo mayor capacitación que el que no tuvo la oportunidad? ¿la escuela deja
      capacidades instaladas en los operarios?
  10. ¿Cómo es el proceso de capacitación para la realización de cada una de las tareas
      que realizan en APHE? ¿Creen que hay chicos que no pueden lograr alguna de
      las tareas?
  11. ¿Qué dificultades se presentan en la adaptación y convivencia entre ellos? ¿Cuál
      es la mayor dificultad que se presenta en el día a día?
  12. ¿Creen que ellos están conformes con la tarea que realizan?
  13. ¿En qué creen que el trabajo les modificó la vida a los operarios?
  14. ¿Consideran que APHE es un generador de vínculos? ¿Creen que es el único o
      el principal?
  15. ¿Qué tipo de relación tiene con ellos? ¿Presentan obstáculos para establecer una
      distancia profesional?
  16. ¿Qué creen que representa la institución en la vida de ellos?
  17. ¿Cómo creen que el egresar de APHE para incorporarse en el mercado laboral,
      los puede beneficiar o perjudicar a los operarios?
  18. ¿APHE brinda la posibilidad que los chicos participen tanto en decir lo que nos
      les gusta como generando propuestas?
  19. ¿Piensan que ellos tiene conciencia de las discapacidades que presentan?
  20. ¿Cuáles creen que son las necesidades que ellos tienen? ¿Cuáles son las que
      APHE satisface?
  21. ¿Están conformes con sus pares en el trabajo? ¿Están conformes con lo logrado
      en el día a día? ¿Qué creen que les falta construir?




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