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					              MEMORIA




         SEMINARIO – TALLER

ALIANZA PARA LA PROMOCION DEL AGUA
 SEGURA E HIGIENE EN AMERICA LATINA

     GRUPO DE TRABAJO BOLIVIA




       La Paz, noviembre 30 de 2005



                                      1
                                       MEMORIA SEMINARIO - TALLER


I.          ANTECEDENTES

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en relacion al agua para consumo humano establecen,
reducir a la mitad para el año 2015, la proporción de personas que no cuenta con acceso sostenible a
servicios seguros de agua potable y saneamiento.

La Secretaría de las Naciones Unidas, las agencias especializadas de las Naciones Unidas, los
representantes del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la OCDE definieron los
indicadores globales y los plazos para combatir la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo,
la degradación ambiental y la discriminación contra las mujeres 1 . En lo relacionado al agua, el
Indicador 30 se describe: Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de
abastecimiento de agua en zonas urbanas y rurales (UNICEF, OMS).

Entre las tecnologías de abastecimiento de agua “mejoradas” se incluyen las conexiones domiciliarias,
los grifos públicos, los pozos perforados, los pozos protegidos, las vertientes protegidas y la
recolección de agua de lluvia. Se considera como tecnología “no mejorada” a los pozos no protegidos,
las vertientes no protegidas, el agua suministrada por un proveedor, el agua embotellada (debido a la
cantidad de agua suministrada y no a la calidad del agua) y agua suministrada por un camión cisterna.

Para alcanzar la meta de reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso a servicios mejorados
de abastecimiento de agua y saneamiento antes del 2015, en América Latina, habrá que dar acceso a
abastecimiento de agua a unos 123 millones de personas más en las zonas urbanas y unos 23
millones de personas más en las zonas rurales. En cuanto al saneamiento, necesitarán acceso a los
servicios unos 31 millones de habitantes urbanos más y 32 millones de personas más en el medio
rural2.

Esto implica que las personas que carecen de este servicio básico, muchas de las cuales toman agua
de río, de pozos excavados, de vertientes o de canales de riego, están expuestas a un alto riesgo de
contraer enfermedades transmitidas por el agua como la tifoidea, la hepatitis A, el cólera, la
salmonelosis y otras formas de diarrea aguda.

Aunque se lleguen a cumplir las metas del milenio, 123 millones de personas en las zonas urbanas y
unos 23 millones de personas más en las zonas rurales, continuaran sin acceso a servicios mejorados
de agua. ¿La pregunta que debemos realizarnos es que podemos hacer por esta población?

Muchas organizaciones a nivel de América Latina y otros continentes, han venido promoviendo el uso
de métodos simples de tratamiento en el hogar, como la desinfección del agua mediante el hervido, la
cloración casera (uso lavandina), la Desinfección Solar del Agua (SODIS), filtros cerámicos, PUR,
biofiltros y otros, que están ayudando a miles de familias a mejorar la calidad del agua que consumen
y a proteger su salud, de manera rápida y a un costo bajo, mientras se instalan los servicios mejorados
de agua.

Además en la implementación se incluyen enfoques de cambio de comportamientos, que incluye
mercadeo social, movilización de la comunidad, comunicación y educación para un mejor conocimiento
respecto a la relación entre el agua contaminada y las enfermedades, así como los beneficios del agua
segura.

Durante estos años las experiencias desarrolladas en diferentes países, en comunidades rurales y
zonas peri urbanas demuestran aceptabilidad y eficacia microbiológica, como reportan las
investigaciones de Quick en Bolivia y Zambia (2003 - 2004), de familias que forman parte del “Agua

1
     Guía general para la aplicación de la Declaración del Milenio.
2
     OMS, Informe sobre la Evaluación Mundial del Abastecimiento de Agua y el Saneamiento. 2000



                                                                                                     2
segura” demuestran entre 44% y 54% menos episodios de enfermedades diarreicas en comparación
con las familias que no formaron parte de la estrategia.

Con el objetivo de sumar esfuerzos entre las instituciones que han venido promocionando el uso del
tratamiento del agua en el hogar, y por iniciativa de la Fundacion SODIS, el pasado mes de octubre de
2005, en Quito-Ecuador, se conformó la “Alianza para la Promoción del Agua Segura e Higiene en
América Latina”, que cuenta con el apoyo de la red mundial para el tratamiento del agua en el hogar y
almacenamiento seguro. (OMS – HWTS). Los acuerdos principales que se definieron en Quito son:

1. Abogar a favor de métodos de tratamiento del agua en el hogar como medio costo-efectivo y de
   difusion rapida para lograr mejoramientos significativos en la salud pública, al interior de las
   instituciones representadas a traves de contactos personales, institucionales y de la red OMS –
   HWTS.

2. Difundir informacion sobre el tratamiento del agua en el hogar, al interior de Red OMS-HWTS,
   intercambiando experiencias de los miembros y sensibilizando a otros actores claves.

3. Contribuir a facilitar la investigacion, respecto al tratamiento del agua en el hogar y su
   almacenamiento seguro, apoyando la evaluacion de la eficacia, del impacto en la salud, de la
   aceptacion y del costo–efectividad de diferentes intervenciones.

4. Cooperar en la implementacion de proyectos a gran escala: de tratamientos del agua en el hogar a
   traves de la formacion de alianzas.

A su vez la Alianza para América Latina, cuenta con Grupos de Trabajo en diferentes países de
America Latina, una de las primeras actividades de estos Grupos es la realización de los siguientes
Talleres Nacionales:

           Talleres Nacionales
                                  fecha        Institucion que
                 Pais              taller         Convoca               Lugar
           Bolivia              30/11/2005   Ministerio Salud    La Paz
           Ecuador              30/11/2005   MIDUVI              Quito
           Nicaragua            24/11/2005   RASNIC              Managua
           El Salvador          29/11/2005   RASES               San Salvador
           Honduras             08/12/2005   RASHON              Tegucigalpa
           Guatemala            30/11/2005   Ministerio Salud    Ciudad Guatemala




II.        TALLER NACIONAL - GRUPO DE TRABAJO BOLIVIA

En cumplimiento del mandato de la Alianza, el Taller en Bolivia, fue ejecutado el día 30 de noviembre
de 20053.


2.1        Objetivos del Taller


2.1.1      Objetivo general

Iniciar actividades del Grupo de Trabajo Bolivia en el marco de la “Alianza para la Promoción del Agua
Segura e Higiene en América Latina” para contribuir a mejorar la calidad del agua para tomar, en las
familias (necesitadas) de Bolivia.


3
    Ver anexo 1, Agenda del Taller


                                                                                                    3
2.1.2   Objetivos específicos

1. Informar los resultados del Taller de Quito y la conformación de la “Alianza para la Promoción del
   Agua Segura e Higiene en América Latina”

2. Compartir nuevos enfoques de comunicación para el cambio de comportamientos

3. Informar sobre las diferentes tecnologías de tratamiento de agua en el hogar

4. Identificar posibles actividades conjuntas de Agua Segura que puedan ser implementados en
   Bolivia para programas/proyectos a gran escala

5. Desarrollar una agenda de trabajo del Grupo Bolivia.


2.2     Participantes

Participaron del Taller, 32 representantes de instituciones públicas y privadas que trabajan en la
promoción del agua segura e higiene, en comunidades rurales y periurbanas (Ministerios, ONGs,
cooperación internacional, sector privado)


2.3     Organización

El evento fue organizado por la Alianza para la Promoción del Agua Segura e Higiene en América
Latina y contó con el apoyo de la Red Mundial para la Promoción del Tratamiento del Agua en el Hogar
y el almacenamiento seguro (OMS-HWTS).




2.4     Auspicio

El Taller conto con el auspicio de las siguientes organizaciones: Ministerio de Salud y Deportes, OMS-
HWTS UNICEF, USAID, OPS, Centro de Agua y Saneamiento Ambiental (CASA) de la UMSS, SNV,
Estrategas en Comunicación, PCI y Fundación SODIS.




                                                                                                    4
2.5     Desarrollo del Taller

a.      Inauguración

El Ministro de Salud y Deportes, Dr. Alvaro
Muñoz, fue el responsable de inaugurar el Taller
con palabras de reflexión y recomendación en
relación a que: la Alianza Grupo de Trabajo
Bolivia inicia actividades con mucho impulso,
que éste no disminuya ni claudique como
muchas ideas adecuadas que quedaron en un
sueño.

b.      Presentación de Objetivos y de los
        asistentes

Se presentaron el objetivo general y los
especificos como la guía medular del Taller.
Además de promover que cada uno de las y los
participantes se presente ante el grupo dando a
                                                          Presentación del Ministerio de Salud, Dr. Dr. Mario Villagra
concoer su nombre, institución a la que representa.



c.      Exposiciones

Durante el transcurso de la mañana fueron expuestos los siguientes temas:



 La problemática en la salud publica de Bolivia, relacionado con la      Dr. Alvaro Muñoz
 falta de acceso al agua segura                                          Ministro de Salud

 Alianza para la Promoción del Agua Segura e Higiene en América          Ing. Marcelo Encalada
 Latina: Resultados del taller de Quito                                  Coordinador Alianza América
                                                                         Latina
 Las Metas de Desarrollo del Milenio en agua y la situación del Agua     Dr. Jairo Sarmiento
 en Bolivia.                                                             Asesor Salud Ambiental
                                                                         OPS/OMS Bolivia
 Higiene: Comunicación para el cambio de comportamiento                  Remy Orgaz
                                                                         Gerente Empresa iestrategas
 Agua Segura: técnicas de desinfección y del tratamiento del agua        Ing. Marcelo Encalada
 en el hogar                                                             Director Ejecutivo Fundacion
                                                                         SODIS
 Supervivencia infantil y el acceso al agua segura                       Carolina de Hilari
                                                                         Save the Children


d.      Trabajo de grupos

En horas de la tarde, se trabajo en dos grupos, para identificar:


1. Zonas de prioridad de agua segura en el país, y la formulación de expresiones de interés
   institucional

El resumen de la plenaria plantea lo siguiente:




                                                                                                                         5
 ¿Es posible implementar programa (s), proyecto (s) a   Todos coinciden en la necesidad de desarrollar un trabajo de agua
 gran escala de agua segura e higiene en Bolivia?       segura e higiene en Bolivia, y expresan la necesidad de contar con:
                                                        •    Banco de Información
                                                        •    Participación del Sector Salud, Saneamiento Básico y
                                                             educación
                                                        •    Conformación de comités Departamentales

 ¿Zonas de prioridad?:                                  •    Zona del Chaco Tarijeño, por el Brote de cólera en la Argentina,
                                                             EMERGENCIA fronteriza
                                                        •    Población Indígena
                                                        •    Se requiere un análisis de situación de salud

 Expresión de interés institucional:

 CECI (USAID) Programa UNITERRA                         Trabaja en Oruro Provincia Sajama, con las siguientes líneas de
                                                        acción:
                                                        •    Articulación local
                                                        •    Campañas sensibilización
                                                        •    Capacitación
                                                        •    Fortalecimiento institucional local
                                                        •    Gestión Integral.
                                                        Campaña nacional de Lavado de manos con jabón
 UNICEF


                                                        Nivel Nacional:
 Ministerio de Salud y Deportes - PROSIN                Vigilancia Epidemiológica y AIEPI comunitario

 Viceministerio de Servicios Básicos
                                                        Nivel nacional:
                                                        Difusión de normas de Calidad de agua segura
 Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV     Nivel nacional y departamental en la Conexión de Capacidades y
                                                        articulando iniciativas institucionales



2.        Definición de una agenda del Grupo de Trabajo Bolivia:

En forma previa al trabajo de cada grupo, se
recordó que la Alianza cuenta con 4 objetivos:

     1. Abogacía
     2. Investigación
     3. Implementación de Proyectos
     4. Intercambio de Información


Se solicito a los participantes indicar qué o cómo
aportarían al logro de estos objetivos. Los
resultados presentados en Plenaria son los
siguientes:
                                                                   Presentación de la OPS-Bolivia, Dr. Jair Sarmento




                                                                                                                              6
Grupo 1:


Abogacía:
1.      Cecilia Delgadillo – Promover en el Ministerio de Salud a través de AIEPIs
2.      Eddy Arce – ECOVIA promocionara en el Municipio de Villamontes
3.      Abraham Aruquipa - Agua para el pueblo, promovera ante las ONG s socias
4.      Enrique Torrico – VMSB, promocionara al interior de su institución
5.      Fundación SODIS – promocionara ante instituciones y del Gobierno de Bolivia


Investigación:
1.      Jenny Rojas - CASA, realizar y apoyar las investigaciones que la Alianza los solicite
2.      Martin Ede - Land And Water Bolivia Ltda., buscará recursos para implementar estudios de
        higiene, y construir experiencias sobre las bases del hallazgo del estudio de Santa Cruz.


Proyectos a gran escala:
1.      El Chaco - ECOVIA
2.      El Alto - Martín Ede – Land Water Bolivia Ltda.
3.      Municipio Arvieto - Abraham Arequipa, Agua para el pueblo
4.      Ministerio de Salud - AIEPI, Dra. Cecilia Delgadillo


Intercambio de información:
1.      Enrique Torrico – VMSB, hacer conocer la existencia de normas de agua segura
2.      CASA - Jenny Rojas, Publicar y difundir resultados de investigación sobre tecnologías de agua
        segura
3.      Fundación SODIS- capacitación en el método SODIS - Marcelo Encalada


4.      Alianza Agua Segura– Intercambiar información agua segura por las web www.aguasegura,org
        - Marcelo Encalada
5.      Land Water Bolivia –promover la difusión de resultados, estudio práctica de higiene en la
        ciudad de Santa Cruz, ejecutado con el PAS, el VSB y la UEB- Martin Ede


Grupo 2:


Abogacia:
•    Elaborar material de sensibilización para ejecutoras - PROHISABA
•    Trabajar con la Federación de Asociación de Municipalidades - PROHISABA
•    Promover que las EPSAS sean reguladas y los CAPYS Registrados, VSB-PROHISABA
•    Promoción hacia redes de ONGs – PROCOSI - PROSIN
•    Promoción de alianzas nuevas Ministerio de Salud y VSB
•    Promover una cultura del agua a través de la SISAB



                                                                                                   7
•     Promover a nivel de otras instancias, el tomar en cuenta a las familias de una Cuenca


Investigación:
•     Seguimiento a los resultados del estudio de la calida del agua de las cuencas del río Pilcomayo,
      Bermejo y otros – PROHISABA.


Proyectos:
•     Save The Children: Priorización de proyectos en municipios sin agua segura: Calamarca
      Sapahaqui y Luribay
•     QBL: Zonas prioritarias: Altiplano (agua con metales pesados y substancias. Químicos)
•     PROHISABA: para disminuir el uso de plaguicidas, metales pesados.
•     PROSIN: Proyecto Claro, desinfección por hipoclorito, coordinación ONG para manejo “Claro”,
      priorizar intervenciones /Municipios.
•     SNV: apoyara en la preparación de proyectos específicos, de acuerdo a su capacidad y experticia.


Intercambio de información:
•     PROSIN: Indicadores de calidad de agua para su incorporación en el PROSIAS, convenio con el
      SNIS.
•     SNV, difundirá la iniciativa de la Alianza a nivel de las UNASBVIS y en las Mesas o Plataformas
      departamentales a las que brinda apoyo y asesoramiento. Promoverá la articulación de otras
      instituciones en la Alianza (por ejemplo: Plan Internacional, Mancomunidad Chuquisaca Centro).


2.6      Acuerdos Generales:
Plenaria General, en la cual se aprobaron los
siguientes acuerdos:


a.       La próxima reunión del Grupo de trabajo
         Bolivia y debido al proceso electoral que vive
         el país, será la segunda quincena del mes de
         abril de 2006
b.       La convocatoria para la próxima reunion será
         responsabilidad del Dr. Mario Villagra Director
         de la Unidad de Saneamiento Ambiental del
         Ministerio de Salud y Deportes y el Ing.
         Enrique Torrico del Viceministerio de Servicios
         Básicos.                                           Responsables para la organización de la próxima reunión

c.       En la próxima reunion se seleccionara la institución que coordinara la Alianza del Grupo
         Bolivia.


Pasos siguientes:
•     Para la reunión del 2006, cada institución de la Alianza deberá presentar en forma escrita los
      compromisos institucionales que asume en el marco de la Alianza, integrados en la planificación
      institucional.




                                                                                                                      8
•     Debe ser analizada la propuesta de creación de Comisiones de trabajo para responder a cada uno
      de los 4 Objetivos de la Alianza.


2.7      Clausura del Taller

El acto estuvo a cargo del Dr. Mario Villagra en representación del Ministro de Salud y Deportes, con el
compromiso de llevar adelante las actividades de la Alianza en coordinación cercana con las instancias
públicas y privadas en torno a la misma.




                                                                                                      9
   ANEXOS




  ANEXO 1:
Agenda del Taller


                    10
                                          AGENDA

   Hora:                          Actividad                           Participante
8:00-8:30     Inscripción de participantes
8:30-8:45     Inauguración del evento                           Dr. Alvaro Muñoz
                                                                Ministro de Salud y
                                                                Deportes

8:45-9:00     Objetivos del evento                              Dra. Betty Soto
9:00-9:30     Presentación de los participantes                 Participantes
9:30-10:0     La problemática en la salud publica de Bolivia,   Dr. Alvaro Muñoz
              relacionado con la falta de acceso al agua        Ministro de Salud
              segura.
10:00-10:30   Alianza para la Promoción del Agua Segura e       Ing. Marcelo Encalada
              Higiene en América Latina: Resultados del         Coordinador Alianza
              taller de Quito                                   América Latina
10:30-11:00   Receso
11:00-11:30   Las Metas de Desarrollo del Milenio en agua y     Dr. Jairo Sarmiento
              la situación del Agua en Bolivia.                 Asesor Salud Ambiental
                                                                OPS/OMS Bolivia
11:30-12:00   Higiene: Comunicación para el cambio de           Remy Orgaz
              comportamiento                                    Gerente Empresa
                                                                Iestrategas
12:00-12:30   Agua Segura: técnicas de desinfección y del       Ing. Marcelo Encalada
              tratamiento del agua en el hogar                  Director Ejecutivo
                                                                Fundación Sodis
                                                                América Latina
12:30-13:00   Supervivencia infantil y el acceso al agua        Carolina de Hilari
              segura                                            Save the Children

13:00-14:30   Almuerzo                                          F. SODIS
14:30-15:30   Trabajo grupal: Zonas de prioridad de agua        Dra. Betty Soto
              segura y expresión de interés institucionales
15:30-16:00   Plenaria
16:00-16:30   Receso
16:30-17:30   Trabajo Grupal: definición la agenda de trabajo   Dra. Betty Soto
              a seguir.
17:30-18:00   Plenaria
18:00-18:15   Clausura del evento                               Dr. Mario Villagra




                                                                                         11
      ANEXO 2:
Nómina de Participantes




                          12
TALLER: Alianza para la Promoción del Agua Segura e Higiene - Bolivia

Nº     Nombre completo          Institución             Correo Electrónico             Telefono
1    Alvaro Muñoz          Ministerio de Salud
                           y Deportes
2    Eduardo Requena       EXTENSA                rlagrava@reforma.org.bo            2440915
3    Alfonso Alvestegui    PROCOSI                aalvestegui@procosi.org.bo         2416061
4    Marcelo Encalada      Fundación SODIS        mencalada@fundacionsodis.org
5    José Murgui           Project Concern        jmurguia@pci-bolivia.org           2443030
                           International – PCI
6    Juan Carlos Soliz     Ayuda en Acción        ofinal@bolivia.ayudaenaccion.org   2411936
7    Ana Amador            Save The Children      bolivia@savechildren.org           2481615
8    Luis Carretero        FHI                    fhibolivia@fhi.net                 2790515
9    Abraham Aruquipa      Agua para el           abraham@waterforpeople.org         4331554
                           Pueblo
10   Eddy Arce             ACOVIA                 ecovia@cosett.com.bo               71865201
11   Adalid Arratia        Cooperación            arratia@entelnet.bo                72534200
                           Canadiense
12   Jair Sarmiento        OPS Bolivia            jsarmento@bol.ops-oms.org          2412465
13   Dilma Flores          PAS                    dilmaflores@megalink.com           71240883
14   Caroline Hilari       Save The Children      chilari@savechildren.org.bo
15   Maria Isabel Canedo   GTZ – PROAPAC          Maria.canedo@proapac.org           9523100
16   Rodrigo Henriquez     CECI-Canada            Cecih2o@yahoo.ca                   2411767
17   Jenny Rojas           CASA                   jmrojas@supernet.com.bo            4229480
18   Jaqueline reyes       Ministerio de Salud    jrey@sns.gov.bo
                           y Deportes
19   Michiel Verweij       Servicio Holandes      mverweij@snvworld.org              4452352
                           de Cooperación al
                           Desarrollo - NV
20   Enrique Torrico       Viceministerio de      etorrico@sias.gov.bo               72082542
                           Servicios Básicos
21   Dayler Ibañez         PROHISABA              dyleribanez@hotmail.com            6113773
22   Martin Ede            Consultora Land        martaede@acelerate.com             2772408
                           and Water Ltda.
                           Bolivia
23   Betty Soto            SNV                    Nito1@ceibo.entelnet.bo            2432792
24   Cecilia Delgadillo    Ministerio de Salud    macedel@hotmail.com                2441479
                           y deportes
25   Mario Villagra        Ministerio de saluid   marllagra@sns.gov.bo               2442006
                           y Deportes Area
                           Salud Ambiental
26   Walter Agreda         Ministerio de Salud    wagreda@sns.gov.bo                 70699509
                           y Deportes
27   Mario Gutierrez       CEPAS –                Programa_tierra@hotmail.com        2406114
                           CARITAS
28   Rafael Segales        QBL                    rsegales@qbl.org                   2456922
29   Patricia Herrera      PROCOSI                patyherrera@procosi.org.bo         2416061
30   Pablo Aguilar         PROSIN                 aguilarpablo@yahoo.com             2444820
31   Beatriz Torrez        Ministerio de Salud    -                                  2440378
                           y Deportes
32   Remy Orgaz            I estrategas en        rorgaz@iestrategas.com             4485995
                           comunicación




                                                                                                1