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Reseña Crecimiento económico y recursos naturales by morgossi7a3

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									                              Reseña

                                                                                                                   Lilia Domínguez Villalobos,
                                                                                                            México: empresa e innovación ambiental,
                                                                                                               Facultad de Economía-M. A. Porrúa
                              Crecimiento económico                                                           H. Cámara de Diputados, 2006, 198 p.
                               y recursos naturales

                                Heriberto Ruiz Tafoya




                                                                       Sin lugar a dudas, uno de los temas princi-        regulaciones que la apertura comercial ha
                         Consultor y Profesor
                                                                          pales el siglo XXI es el tema ambiental y       venido exigiendo, el libro México: Empresa
                           de la Universidad
                        Tecnológica de México.                            que en la medida que avanza el tiempo           e Innovación Ambiental, de Lilia Domín-
                         hrtafoya@gmail.com                               se empieza a convertir en un reto glo-          guez, logra hacer diversas aportaciones
                                                                          bal donde todas las naciones (no im-            en un tema poco estudiado en México,
                                                                          porta al nivel de desarrollo) empiezan a        destaco las siguientes:
                                                                          tomar conciencia de este tema.
                                                                       Hoy día, los recursos naturales, sometidos     1. Pone sobre la mesa y analiza de una ma-
                                                                          a presiones cada vez mayores, ame-             nera entendible, el clásico debate sobre
                                                                          nazan la salud pública y el desarrollo.        los límites al crecimiento económico que
                                                                          La escasez de agua, el agotamiento             impone el agotamiento de los recursos na-
                                                                          de los suelos, la pérdida de bosques,          turales. Deja claro que existen diversos en-
                                                                          la contaminación del aire y del agua y         foques para analizar el problema pero que
                                                                          la degradación de las costas afectan           si puede ser compatible el crecimiento
                                                                          adversamente a numerosas zonas. A              económico con la preservación del hábitat
                                                                          medida que la población del mundo              y los recursos naturales.
                                                                          crece, el logro de mejores niveles de       2. Profundiza en la dinámica de las decisio-
                                                                          vida sin destruir el medio ambiente es         nes empresariales en materia ambiental
                                                                          un reto global.                                para determinar el alcance de las inno-
                                                                       Actualmente, casi todas las economías del         vaciones para el cuidado del medio en la
                                                                          mundo consumen recursos naturales              industria mexicana y analizar las caracte-
                                                                          sin darles tiempo para regenerarse.            rísticas de las empresas que las realizan.
                                                                          La mayoría de los países en desarrollo      3. Aporta un mayor conocimiento en los de-
                                                                          con rápido crecimiento de la población         terminantes de las innovaciones ambien-
                                                                          enfrentan la urgente necesidad de              tales, apoyándose en las aportaciones de
                                                 unam vol. 4 núm. 10




                                                                          mejorar los niveles de vida. En este           la teoría evolutiva del cambio técnico y
                                                                          sentido, dadas las necesidades reales          del sistema nacional de innovación (Bell,
                                                                          en cuanto a tener mejores políticas en         Pavitt, Freeman, Lundvall, Nelson y Winter,
                                                                          materia ambiental, al mismo tiempo de          Dalcomuni, entre otros).
                                                                          aprovechar la dinámica que tienen las       4. Identifica como parte del sistema nacional
                                                                          empresas por hacerse responsables              de innovación un subsistema sectorial de
                                                       ECONOMÍA




                                                                          socialmente y cumplir con normas y             innovación ambiental y ubica la innovación


                                                                                                                 139



Reseña.Heriberto.indd                      139                                                                         06/12/2006, 11:14
                                                 llamada ‘verde’ a partir de un complejo         costos ambientales afecta la productividad
                                                 juego de interacciones entre empresas           de manera negativa, ya que los costos de
                                                 y reguladores, clientes, empresas con-          investigación, experimentación, técnicos,
                                                 sultoras, instituciones de investigación        procesos, materias primas “verdes” es
                                                 tecnológica, capacitación, agentes              costoso, aumenta los precios y perjudica
                                                 financieros.                                    a la hora de competir en el mercado. Sin
                                              5. Analiza el papel de la tecnología y so-         embargo, la autora nos muestra que cada
                                                 bre todo, del proceso de aprendizaje            vez más existe una opinión favorable hacia
                                                 tecnológico, en la sustentabilidad con          la tecnología y que ésta puede desempe-
                                                 toda la profundidad metodológica que            ñar un papel importante en el alcance del
                                                 se requiere.                                    desarrollo sustentable.
                                                                                              La autora nos recalca que quienes apoyan
                                              La doctora Lilia Domínguez nos muestra             la idea que la internalización del costo
                                                 que si bien la respuesta de las em-             ambiental necesariamente incrementa los
                                                 presas al cuidado del medio ambiente            costos, afecta la productividad (por la
                                                 depende de múltiples factores como la           relación costos totales versus producto)
                                                 presión de la regulación y las comuni-          ignoran la posibilidad de un aprendizaje
                                                 dades, de los instrumentos de política          tecnológico que a la larga genera inno-
                                                 ambiental y los incentivos de mercado           vaciones y por tanto ganancias al tener
                                                 que estimulen a las empresas a cumplir          mejores procesos y productos.
                                                 con la normatividad, la ocurrencia de        Asimismo, hace la pregunta ¿El gasto am-
                                                 innovaciones ambientales requiere de            biental es nocivo para la productividad
                                                 la presencia de un entorno favorable al         y el crecimiento? Para contestarla revisa
                                                 aprendizaje de la planta industrial, junto      literatura relevante en el tema (Cropper
                                                 con un esfuerzo tecnológico decidido            y Oates, 1992; Porter y Van der Linde,
                                                 que incida en el comportamiento inno-           1995; Gray y Shadbegian, 1993; Dal-
                                                 vador de las empresas, en la medida en          comuni, 1997; Montalvo y Kemp, 2004,
                                                 que les dan las herramientas necesa-            entre otros). Los resultados encontrados
                                                 rias para atacar el problema.                   son variados, en unos casos el efecto
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                                                                                                 del gasto ambiental en la productividad
                                              El debate sobre la innovación ambien-              es negativo, en otros no, sin embargo,
                                              tal y sus determinantes                            concluye que si es evidente que cuando
                                                                                                 se introduce la posibilidad de captar los
                                              El principal debate de la innovación am-           efectos específicos sectoriales y la posibi-
                                                 biental radica en que hay quienes con-          lidad de rezago en el tiempo para el efecto
                              ECONOMÍA




                                                 sideran que la internalización de los           del gasto ambiental en la productividad,


                                                                                        140



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                        Reseña




                                                                se obtienen resultados diferenciados           divididos en los que dependen de la oferta
                                                                y acotados que indican que el análisis         y la demanda.
                                                                del gasto ambiental en la productividad
                                                                debe analizarse mediante otros facto-      Por la oferta:
                                                                res, principalmente a la acumulación       • La importancia de las trayectorias tecnoló-
                                                                de capacidades tecnológicas en las            gicas en los sectores técnico-ambientales
                                                                empresas.                                     de la empresa.
                                                             En resumen, el efecto del gasto ambiental     • El Sistema Nacional de Innovación y el
                                                                en la productividad industrial depende        subsistema de innovación ambiental
                                                                entonces de la medida en que las ca-       • Las capacidades tecnológicas empresa-
                                                                pacidades de aprendizaje en la planta         riales
                                                                industrial inciden en el comportamiento
                                                                innovador de las empresas por el lado      Por el lado de la demanda:
                                                                de la oferta, así como en que la presión   • El marco normativo ambiental
                                                                reguladora y los incentivos de mercado     • El mercado
                                                                presionan a las empresas a cumplir         • La presión de la comunidad o presión
                                                                con la normatividad.                          social.

                                                             El marco teórico conceptual de la innova- La doctora Domínguez reconoce la aporta-
                                                             ción ambiental                               ción de Montalvo (2002), quién refiere
                                                                                                               a tres factores esenciales para explicar
                                                             Basándose principalmente en las aporta-           la propensión a desarrollar tecnologías
                                                                ciones de la teoría evolutiva del cam-         más limpias: 1) La actitud; 2) La pre-
                                                                bio técnico y del sistema nacional de          sión social; 3) El control percibido del
                                                                innovación (Freeman, Lundvall, Nelson          comportamiento. Estos dependen a su
                                                                y Winter, Dosi, Bell, Pavitt, Dalcomuni,       vez de varios dominios:
                                                                Montalvo, Kemp, entre otros), el libro
                                                                nos recalca que de acuerdo a la teoría     a) Percepción del riesgo (económico, am-
                                                                evolucionista, “el cambio técnico está        biental)
                                       unam vol. 4 núm. 10




                                                                condicionado por factores de la oferta     b) Presiones sociales percibidas
                                                                y la demanda insertos en un entorno        c) Control notado por los directivos en lo
                                                                de oportunidades tecnológicas y re-           que toca a las capacidades tecnológicas
                                                                laciones socioinstitucionales” (kemp          y organizacionales.
                                                                1993).
                                                             Los factores que utiliza de las aportacio-    De acuerdo a la autora, el enfoque de Montal-
                                             ECONOMÍA




                                                                nes de la escuela evolucionista son           vo (2002) constituye un aporte importante


                                                                                                      141



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                                                 que permite probar hipótesis acerca          requerimientos de calidad y tiempos de
                                                 de los factores que obstaculizan el          entrega (justo a tiempo), hasta una serie
                                                 comportamiento de la empresa, iden-          de innovaciones de tipo organizacional.
                                                 tificar los que más peso tienen en las Desde la firma del TLCAN, las acciones en
                                                 decisiones y predecir trayectorias de        materia ambiental han cambiado acele-
                                                 innovación. Sin embargo, el enfoque          radamente, las empresas están sujetas
                                                 planteado por la doctora Domínguez va        a un intenso escrutinio gubernamental,
                                                 más allá y busca evaluar el desempeño        nacionales e internacionales, que las ha
                                                 de estos factores en relación con el         inducido a seguir nuevos patrones de con-
                                                 cambio estructural que ha tenido lugar       ducta empresarial para prevenir el impacto
                                                 en la economía mexicana.                     ambiental de sus actividades y a la vez
                                                                                              elevar su eficiencia.
                                              El entorno institucional mexicano            Las empresas con nexos en mercado inter-
                                              y el medio ambiente                             nacional han estado sujetas a presiones
                                                                                              de mercado que las han hecho buscar
                                              En los últimos 15 años el entorno insti-        una mayor competitividad y mantener un
                                                 tucional mexicano relacionado con el         estatus ambiental satisfactorio mediante la
                                                 medio ambiente ha venido cambiando           generación de innovaciones ambientales.
                                                 rápidamente, el Tratado de Libre Co-         Al mismo tiempo, se ha dado una con-
                                                 mercio de América del Norte, aceleró         vergencia de incentivos motivados por la
                                                 el desarrollo del marco regulador            competencia internacional, la política gu-
                                                 ambiental y el cambio institucional re-      bernamental el sentido de responsabilidad
                                                 querido para la aplicación de la política    social y ambiental de ésas empresas.
                                                 ambiental.                                Asimismo, la sociedad se ha vuelto más cons-
                                              Mediante la apertura económica, el mode-        ciente y exigente lo que obliga tanto a las
                                                 lo de liberación comercial, la llegada de    empresas a ser más responsables con
                                                 muchas empresas multinacionales, se          el medio ambiente, como también obliga
                                                 introdujeron tecnologías basada en           a las autoridades a tener más y mejores
                                                 la electrónica en los métodos de pro-        regulaciones.
                        unam vol. 4 núm. 10




                                                 ducción, el empleo de la informática Considerando que las legislaciones son
                                                 en la administración y en la produc-         relativamente recientes, no hay una gran
                                                 ción, el empleo de la informática en la      cantidad de estudios sobre el tema, de ahí
                                                 administración y en la producción y el       la aportación de éste libro. La Dra. Domín-
                                                 establecimiento de nuevas relaciones         guez nos expone que la existencia en si
                                                 con los proveedores a fin de éstos se        de normas ambientales y la necesidad de
                              ECONOMÍA




                                                 comprometan a cumplir un conjunto de         que se cumplan si influyen en la toma de


                                                                                       142



Reseña.Heriberto.indd       142                                                               06/12/2006, 11:14
                        Reseña




                                                                decisiones empresariales sobre el me-      a) Programas del medio ambiente:
                                                                dio ambiente, aunque no se dispone de
                                                                estudios para comparar los cambios en      •      Información, capacitación, investigación y
                                                                los índices de cumplimiento cuando se             consultoría tecnológica
                                                                modifican las normas.                      -      Programa de Ciencia y Tecnología (1995-
                                                             En la literatura ambiental hay quien apoya           2000).
                                                                la hipótesis de que la regulación bien     -      Programa Especial de Ciencia y Tecnolo-
                                                                formulada genera aprendizaje e innova-            gía (2001-2006)
                                                                ción, sin embargo, nos dice la autora,     -      Fondos sectoriales o mixtos apoyados por
                                                                que ésta posición tiende a sobre sim-             el Conacyt.
                                                                plificar el problema. La realidad es que
                                                                la regulación es sólo un componente        •      Apoyo crediticio y financiero
                                                                de la demanda que induce la innova-        -      Esquema de mejoramiento ambiental Na-
                                                                ción y la solución de los problemas               fin-Japan Bank for Internacional Coopera-
                                                                ambientales involucra necesariamente              tion.
                                                                procesos de aprendizaje tecnológico        -      Proyecto para la protección de la capa de
                                                                en las empresas.                                  ozono
                                                             En la investigación, la doctora Domínguez     -      Programa North America Environmental
                                                                encontró que en México hay una des-               Fund (NAEF)
                                                                igual aplicación en la exigencia de la     -      El Programa de Modernización Tecnológi-
                                                                regulación ambiental, lo cual explica el          ca (Conacyt 1996-2002)
                                                                bajo índice de cumplimiento entre las      -      Fondo Fiprev entre Funtec y la Comisión
                                                                micro y pequeñas empresas, además                 para la Cooperación Ambiental de Nortea-
                                                                que se dispone de pocos instrumentos              mérica con el fin de apoyar a la pequeña y
                                                                económicos, las empresas que lo utili-            mediana empresa mexicana
                                                                zan son por lo general grandes y poco
                                                                numerosas.                                 b) Instituciones dentro del marco del aprendi-
                                                                                                               zaje tecnológico ambiental.
                                                             El subsistema sectorial de innovación
                                       unam vol. 4 núm. 10




                                                             en México                                     -      Instituciones de investigación de SEP-Co-
                                                                                                                  nacyt
                                                             Como se mencionó al inicio, una gran -               Instituto Nacional de Ecología
                                                               aportación del libro es la revisión y aná- -       Instituto Mexicano de Tecnología del
                                                               lisis de las características del sistema           Agua
                                                               sectorial de innovación en México en
                                             ECONOMÍA




                                                               dos dimensiones:                           Instituciones sectoriales como:


                                                                                                      143



Reseña.Heriberto.indd            143                                                                           06/12/2006, 11:14
                                              -   Centro de Investigación y Asesoría             ñas empresas a los servicios de asesoría
                                                  Tecnológica en Cuero y Calzado (Cia-           técnica ambiental de centros y universida-
                                                  tec)                                           des
                                              -   Centro de Investigación y Desarrollo
                                                  Tecnológico en Electroquímica (Cide-        Así como en el sistema nacional de innova-
                                                  teq)                                           ción existe la descoordinación de esfuer-
                                              -   La Corporación Mexicana de Investiga-          zos entre instituciones, lo mismo ocurre en
                                                  ción de Materiales (Comimsa)                   el subsistema de innovación ambiental.
                                              -   Centro de Producción más limpia,
                                                  formada por ONUDI y el Programa de          Cambio estructural, capacidades tecnoló-
                                                  la Naciones Unidas para el Medio            gicas e innovación ambiental
                                                  Ambiente, teniendo sede en el IPN y
                                                  sus metas consisten en incorporar el        El trabajo de la doctora Lilia Domínguez alcan-
                                                  concepto de producción más limpia               za su punto más importante en la tercera
                                                  en la industria nacional, en al currículo       parte del libro donde hace la propuesta
                                                  de los departamentos de ingeniería y            metodológica para el análisis de la inno-
                                                  administración de las universidades y           vación ambiental, exponiendo estudios
                                                  en los servicios ofrecidos por los con-         de caso sobre el aprendizaje tecnológico
                                                  sultores ambientales                            ligado a soluciones ambientales en las em-
                                              -   Además universidades como UAM,                  presas industriales, revisa el cumplimiento
                                                  UdeG, UANL, ITESM, UNAM y otras uni-            de la normatividad ambiental y si este cum-
                                                  versidades que están ligadas con la             plimiento logra el objetivo de incrementar
                                                  capacitación, investigación y asesoría          la competitividad.
                                                  en problemas ambientales                    Hace el análisis estadístico y utiliza una meto-
                                                                                                  dología para la medición de capacidades
                                              Los principales problemas y limitaciones            tecnológicas y otra metodología para el
                                                 encontrados en el Subsistema de                  análisis de la asociación del gasto am-
                                                 innovación ambiental, por la doctora             biental y la productividad. Un aspecto muy
                                                 Domínguez son:                                   relevante de ésta sección del libro es revi-
                        unam vol. 4 núm. 10




                                                                                                  sar los aspectos conceptuales en la cons-
                                              1. Difusión limitada de estos programas y           trucción de variables en dos vertientes:
                                                 con una cobertura limitada
                                              2. Falta de coordinación de esfuerzos       a) Variables para la medición de capacida-
                                              3. Carestía, falta de difusión y dificultad    des tecnológicas (pp. 92 y 93)
                                                 de acceso a los programas crediticios b) Variables para definir las características
                              ECONOMÍA




                                              4. Limitado acercamiento de las peque-         estructurales (p. 94)


                                                                                         144



Reseña.Heriberto.indd       144                                                                   06/12/2006, 11:14
                        Reseña




                                                             El libro nos presenta cuatro estudios de           los ochenta y principios de los noventa se
                                                                 caso para ver las estrategias empresa-         desplazan a las innovaciones ecoeficien-
                                                                 riales favorables al medio ambiente:           tes
                                                                                                         -      El requerimiento de aumento de calidad
                                                             1. Aprendizaje tecnológico ligado al con-          tienen un efecto positivo pues se minimiza
                                                                trol y disminución de la contaminación          el desperdicio
                                                                con el apoyo de universidades y cen- -          El avance hacia la ecoeficiencia es un
                                                                tros de investigación                           proceso largo que implica cumplir con una
                                                             2. Avance hacia la eco-eficiencia con              serie de requerimientos: gestión tecnoló-
                                                                base en una amplia experiencia de               gica madura, concepción del ecosistema
                                                                desarrollo tecnológico                          de la empresa en su conjunto, capacidad
                                                             3. Incentivos para el cambio y el aprendi-         de ingeniería económica para dimensionar
                                                                zaje a partir de clientes en una empresa        las repercusiones, habilidades para eva-
                                                                de pinturas y barnices                          luar los impactos ecológicos y sociales,
                                                             4. Posibilidades de la planeación de la            diseño de estrategias y administración de
                                                                producción para disminuir la contami-           calidad total
                                                                nación en una industria de especialida- -       El proceso de aprendizaje ambiental es un
                                                                des químicas                                    proceso multifactorial internos y externos
                                                                                                         -      Existe un patrón creciente de colaboración
                                                             De las principales conclusiones del aná-           con centros de investigación o universida-
                                                                lisis de los casos y de estrategias             des
                                                                empresariales en materia ambiental -            La participación en las auditorias volun-
                                                                revisado en 12 empresas podemos                 tarias representó un medio de avance
                                                                rescatar las siguientes:                        para el aprendizaje ambiental en muchas
                                                                                                                empresas
                                                             -   La convergencia de incentivos motiva- -        Los incentivos y financiamiento guberna-
                                                                 dos por la competencia internacional, la       mental desempeñan a menudo un papel
                                                                 política gubernamental y el sentido de         importante pero no predominante
                                                                 responsabilidad social y ambiental de -        Sólo las empresas que han invertido para
                                       unam vol. 4 núm. 10




                                                                 las empresas han resultado en nuevos           acrecentar sus capacidades de apren-
                                                                 patrones de conducta empresarial que           dizaje y resolver así sus problemas de
                                                                 previenen el impacto de las actividades        contaminación han podido contrarrestar el
                                                                 de la empresa en el medio ambiente             gasto ambiental con un ahorro en costo,
                                                             -   Las empresas revisadas muestran que            tal que incluso se da una relación positiva
                                                                 las inversiones para el control de la          entre la productividad industrial y el gasto
                                             ECONOMÍA




                                                                 contaminación realizadas a fines de            en cuidado ambiental


                                                                                                     145



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                                              -   Si las empresas ambientales no tienen Las barreras tecnológicas tienen una ponde-
                                                  un enfoque más agresivo respecto a       ración importante en la relativa ausencia
                                                  su proceso de inversión en desarrollo    y difusión de innovaciones ambientales
                                                  tecnológico, no estarán en posición de   entre las empresas de menor tamaño.
                                                  avanzar hacia innovaciones ambientales.
                                                                                            Obstáculos
                                              Es de resaltar que el cambio tecnológico
                                                 identificado implica sobre todo, cam-      Los obstáculos a los que se enfrentan las
                                                 bios en la forma de de utilización de la      empresas van desde:
                                                 energía, el agua y las materias primas,
                                                 generando así cambios en los proce-        •   Los costos de aprendizaje (tiempo hombre
                                                 sos productivos y los insumos o bien el        y recursos)
                                                 diseño de nuevos productos.                •   Carencia de métodos y técnicas para
                                              El cambio tecnológico se incorpora en la          contabilizar o tener indicadores en materia
                                                 forma tanto de un incremento de una            ambiental, comparables entre sus plantas
                                                 sola vez de recursos naturales, como           o entre procesos
                                                 de una reducción de la contaminación       •   Encontrar y contratar personal especiali-
                                                 por unidad de producto.                        zado e invertir en I&D enfocada al medio
                                              Otros cambios son de tipo cultural, ejem-         ambiente
                                                 plo: la doctora Domínguez encontró         •   Poca vinculación con universidades, cen-
                                                 empresas un mayor cuidado en los la-           tros tecnológicos u otras instituciones que
                                                 vados para disminuir el desperdicio de         brindan apoyo o consultoría en materia
                                                 agua, un cambio en la planeación del           ambiental
                                                 proceso de producción para minimizar
                                                 la necesidad de lavados                    Asimismo, en el libro podemos destacar que
                                              Las principales causas de la generación          los factores mencionados del atraso en las
                                                 industrial de contaminantes son:              empresas estudiadas son:

                                              -   Malas prácticas operativas           1) Un contexto en el que, en la práctica, es
                        unam vol. 4 núm. 10




                                              -   Falta de tecnología                     menor la exigencia para que las empresas
                                              -   Procesos obsoletos                      de menor tamaño cumplan la regulación
                                              -   Falta de programas de mantenimiento,    ambiental
                                                  de capacitación y de compromiso con 2) La insuficiencia de recursos financieros y el
                                                  la normatividad, así como               acceso limitado al crédito de las empresas
                                              -   Tipo de tecnología utilizada            micro y pequeñas
                              ECONOMÍA




                                                                                       146



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                        Reseña




                                                             3) Escasa transmisión hacia las pequeñas 3. Innovación en mejora continua
                                                                empresas de los incentivos de mercado 4. Estructuras formales de aprendizaje en
                                                                                                               materia ambiental
                                                             Aportación metodológica:                       5. Sistemas de información y documenta-
                                                                                                               ción
                                                             En este trabajo nos deja una gran apor- 6. Inversión en nuevas tecnologías
                                                                tación metodológica para todos los
                                                                interesados en el tema de la innova- La doctora Domínguez evaluó la relación que
                                                                ción ambiental ligado a la economía            cada observación guarda con cada uno de
                                                                industrial y economía de la empresa.           los factores y así clasificar los estableci-
                                                                Sobre todo con los aspectos teóricos           mientos de la muestra según sus capaci-
                                                                y conceptuales sobre la medición de            dades tecnológicas.
                                                                las capacidades tecnológicas, la es- Una vez medidas las capacidades tecnológi-
                                                                timación de índices de capacidades             cas, la autora analizó el efecto ambiental
                                                                tecnológicas y la utilización de análisis      en el crecimiento de la productividad
                                                                factorial, análisis de clusters, análisis      industrial (mencionado al inicio del docu-
                                                                econométrico de panel para conocer             mento), aquí se utilizó el análisis de clus-
                                                                el efecto del gasto ambiental en el des-       ters para clasificar las empresas atendien-
                                                                empeño de las empresas.                        do a sus capacidades tecnológicas de las
                                                             Los índices de capacidades tecnológicas           empresas de la muestra en cinco grupos
                                                                en las empresas manufactureras pue-            en función de sus capacidades, según su
                                                                den permitir en el futuro realizar análisis    actividad exportadora, el origen de su ca-
                                                                comparativos entre grupos de empre-            pital, el gasto ambiental erogado.
                                                                sas o establecimientos con distintas Al separar la muestra, atendiendo a su nivel
                                                                capacidades.                                   de capacidades tecnológicas, fue posi-
                                                             El análisis factorial ayudó a calcular el         ble comprobar que el efecto del gasto
                                                                porcentaje de la varianza explicada            ambiental en la productividad factorial es
                                                                por cada factor. Siendo una aportación         distinto en cada uno. En la muestra con un
                                                                técnica del libro de mucho valor para          nivel promedio alto las empresas registran
                                       unam vol. 4 núm. 10




                                                                futuros análisis. Con éste análisis se         un incremento de la productividad facto-
                                                                identificaron cinco factores que expre-        rial, a pesar que se incrementa el gasto
                                                                san las principales fuentes de aprendi-        ambiental. En contraste, la muestra con un
                                                                zaje en la empresa manufacturera:              nivel bajo de capacidades sufre una caída
                                                                                                               en la productividad factorial cuando incre-
                                                             2. Política integral de formación de personal     menta el gasto.
                                             ECONOMÍA




                                                                                                       147



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                                              Visualización de los temas por venir             b) los sistemas de innovación y c) las
                                                                                               políticas para el desarrollo de productos y
                                              Partiendo de que hasta ahora el patrón de        tecnologías más limpias.
                                                 desarrollo económico no ha generado
                                                 las condiciones para que las empresas      Entre las líneas de acción recomendadas para
                                                 micro y pequeñas den un salto hacia la        México se encuentran:
                                                 sustentabilidad ambiental y que en las
                                                 grandes empresas todavía hay mucho         2. Diseminar información para hacer que
                                                 por hacer, Lilia Domínguez nos dice           las empresas perciban los beneficios de
                                                 que buena parte de las innovaciones           la tecnología más limpia en la forma de
                                                 ambientales examinadas pueden ago-            menores costos por desechos, energía y
                                                 tarse en un plazo relativamente corto         materiales
                                                 si estas empresas no adoptan un enfo-      3. Recompensar el comportamiento ambien-
                                                 que más agresivo de desarrollo tecno-         tal de las empresas tendientes a la auto-
                                                 lógico, haciendo expreso el objetivo de       rregulación con esquemas de apoyo
                                                 desarrollo de tecnologías limpias.         4. Fortalecer el sistema sectorial de innova-
                                              Sin duda alguna, el insuficiente desarrollo      ción ambiental
                                                 de las capacidades tecnológicas de la      5. El apoyo del gobierno para identificar
                                                 industria mexicana es un obstáculo que        proyectos de desarrollo de tecnología
                                                 no podrá resolverse en el corto plazo         más limpia y establecer una plataforma
                                                 sólo con las presiones del mercado y la       tecnológica que reúna distintos agentes
                                                 sociedad. Para la doctora Domínguez,          para construir una visión de largo plazo y
                                                 no se ha considerado que hay una am-          promover soluciones
                                                 plia área de política ambiental dirigida   6. Establecer políticas con metas ambiciosas
                                                 a las empresas pequeñas y medianas            para productos o procesos que generen
                                                 que atienda a esta dualidad tecnoló-          la necesidad de nuevas tecnologías para
                                                 gica y que promueva la generación de          cumplir con las metas y ayudarían a sor-
                                                 tecnologías limpias que permitan con-         tear la barrera del mercado
                                                 tinuar a las grandes empresas con su       7. Alinear los precios de los bienes ligados a
                        unam vol. 4 núm. 10




                                                 proceso de innovación ambiental. Es-          servicios ambientales
                                                 tas políticas deben enfocarse a apoyar
                                                 a las empresas a sortear las barreras a    Sin duda la publicación este trabajo México:
                                                 la innovación.                                Empresa e Innovación Ambiental es ya pio-
                                              De acuerdo con ella, las áreas en que se         nero en el área de la innovación ambiental
                                                 deben desarrollar las líneas de acción        en México y estará abriendo el camino para
                              ECONOMÍA




                                                 para generar un cambio son tres: a)           futuras investigaciones en esta área de es-
                                                 El comportamiento de las empresas,            tudio que es reciente en nuestro país

                                                                                       148



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