Resolución de Impacto Ambiental SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS

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					“ 2006, año del Bicentenario del natalicio del Presidente Benito Juárez García. EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ ”

Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California Departamento de Análisis y Gestión Ambiental SPA-TIJ-2134/06 4.3.079-MIA/06 Hoja 1 de 7

Resolución de Impacto Ambiental SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS ANDALUCIA NO. 2, COLONIA ALAMAR DELEGACIÓN MESA DE OTAY TIJUANA, BAJA CALIFORNIA En respuesta a su solicitud de Autorización en Materia de Impacto Ambiental, presentado por la C. SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS, ante esta Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California, con fecha 06 de junio del 2006, mediante la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad General, para realizar las actividades relacionadas con el proyecto denominado “Fabricación y venta de materiales para construcción”, en un área total del predio y para la actividad proyectada de 1,310.04 m2, identificado con clave catastral MP-000-492, ubicada en Calle Andalucía número 2, Colonia Alamar, Delegación Mesa de Otay, de esta Ciudad de Tijuana, Baja California. Para efectos de la presente Resolución en lo sucesivo, a la Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California se le denominará LA SECRETARÍA; a la C. SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS se le denominará EL PROMOVENTE; la actividad proyectada será denominada EL PROYECTO y la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad General, incluyendo sus anexos, será denominada MIA. Que EL PROMOVENTE conjuntamente a la presentación de su solicitud de Autorización en Materia de Impacto Ambiental ha cumplido con la exhibición de las documentales necesarias para la debida integración del expediente que conlleva a LA SECRETARÍA a resolver la información contenida en la MIA. Como resultado de su evaluación; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que el objetivo principal de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California, es el de garantizar el derecho de toda persona y de las futuras generaciones a gozar de un ambiente adecuado, mediante la prevención, protección, restauración, y control de la contaminación del aire, agua y suelo en las áreas de su competencia; asimismo coordinar y concertar, entre las distintas dependencias y organismos de la administración pública federal, estatal y municipal y los particulares las acciones de protección al ambiente y el aprovechamiento en forma sustentable de los recursos naturales, bajo un esquema de corresponsabilidad. SEGUNDO.- Que la evaluación del impacto ambiental constituye una de las herramientas de la política ambiental con que cuenta el Estado para prevenir, controlar y mitigar los impactos que causan las actividades sobre el ambiente, la población y los bienes que salvaguarda la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California. TERCERO.- Que el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California el 21 de octubre del 2005, se establece que para el grado de desarrollo alcanzado en Tijuana se aplica una política particular de aprovechamiento con consolidación, ello con la finalidad de planear de la mejor manera posible el potencial de desarrollo económico existente. En los asentamientos periféricos se aplicara una política de aprovechamiento con impulso tendiente a vigorizar el desarrollo urbano.

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CUARTO.- Que en la zonificación, usos y destinos de la Carta Urbana 2002-2025 contenida en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Baja California con fecha 13 de diciembre de 2002, se especifica que el predio destinado para EL PROYECTO, se ubica en el Subsector 12.2 dentro de una zona definida para uso mixto, localizándose específicamente en calle Andalucía y colindando en su porción Norte con conjunto habitacional, al Sur con Arroyo Alamar, al Oeste con casa habitación y al Este con zona comercial. QUINTO.- Que la actividad para la cual EL PROMOVENTE solicita autorización en Materia de Impacto Ambiental, consiste en la fabricación de materiales para la construcción, específicamente block, adoquín y piezas modulares, para lo cual requiere de las siguientes actividades: a) Se apila la arena de río y arena triturada. b) Se transporta la arena del apilamiento a la tolva por medio del trascabo. c) Se depositan en la banda transportadora hacia la revolvedora. d) Para la fabricación de bolck y piezas modulares se mezcla arena, cemento, agua, aditivo y detergente. Para la fabricación del adoquín además de los materiales anteriormente señalados se agrega pigmentos. e) Los materiales son transportados por una banda hacia las diferentes máquinas formadoras de block, adoquín y piezas modulares. f) El material fabricado es transportado hacia las racas utilizando un sarzo. g) Las racas son transportadas por un montacargas hacia los cuartos de secado. h) Se inyecta vapor generado por una caldera hacia los cuartos de secado. i) Después de 15 hrs, las racas son transportadas por un montacargas hacia el almacén de producto terminado.

j) El producto terminado es entregado a los clientes. SEXTO.- Que en el anexo XII de la MIA, EL PROMOVENTE presenta las materias primas que se emplean en el desarrollo de EL PROYECTO, especificando la cantidad máxima de almacenamiento consistente en: 900,000 kg de arena, 600,000 kg de pigmento, 200,000 kg de cemento, 800 L de aditivos, 600 kg de detergente y 2,890 L de gas lp. De dicha información, se desprende que no se manejan sustancias en cantidades tales, que conviertan a su actividad como riesgosa de conformidad con el Acuerdo por el que se expide el Listado de Actividades Consideradas como Riesgosas, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California en fecha 18 de junio de 1999. Aunado a ello EL PROMOVENTE presenta la producción mensual de los productos finales que se obtendrán, siendo estos los siguientes: 100,000 pzas de block, 2,000 pzas de adoquín y 4,000 pzas de piezas modulares. SÉPTIMO.- Que EL PROMOVENTE señala en el anexo XIII, el tipo y cantidad de maquinaria y equipo que se empleará en EL PROYECTO, siendo estos: 1 trascabo, 2 tolvas, 1 revolvedora, 1 sarzo, 4 cuartos de secado, 1 montacargas, 1 caldera, 2 bandas y 2 formadoras. Aunado a ello se especifica que la energía con la que operaran será eléctrica y mecánica, durante un tiempo de operación de 8 horas. OCTAVO.-Que como consecuencia del proceso productivo del PROYECTO, se manifiesta que se generarán emisiones de Partículas Sólidas Totales y gases de combustión, las cuales son generadas por el mezclado de materiales (revolvedora) y por la caldera. Aunado a ello se señala

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que las PST serán conducidas hacia un colector de polvos tipo bolsa, la cual no cuenta con salida hacia la atmósfera, mientras que las emisiones producidas por la caldera estarán conducidas hacia la atmósfera, omitiendo señalar el tipo de conducción. Por otro lado se manifiesta que por el funcionamiento del trascabo, de la revolvedora y de la formadora, se generará ruido, señalando que los niveles sonoros no serán rebasados, ya que las áreas de amortiguamiento funcionaran como medida de control. NOVENO.- Que en relación a los usos y volúmenes por uso de agua, EL PROMOVENTE reporta un consumo promedio mensual estimado de 160 m3, de los cuales 130 m3 son empleados para la producción y 30 m3 para el servicio sanitario. El abastecimiento del agua será por medio de pipas y se manifiesta que no habrá descargas de agua residual por parte del proceso, no obstante el agua residual del servicio sanitario es descargada a una fosa séptica. DÉCIMO.- Que los residuos y la cantidad que se generarán como resultado de la actividad productiva, corresponden a: 15 L de aceite, 10 kg de recipientes vacíos y 200 kg de pedacería, dichos residuos tendrán un tiempo de almacenamiento de 12 a 2 meses. Aunado a ello se manifiesta en el anexo XXIV que los residuos generados serán dispuestos por empresas Autorizadas para tal fin. UNDÉCIMO.-Que EL PROMOVENTE manifiesta en el anexo XXX que durante el desarrollo de EL PROYECTO, se implementarán las siguientes medidas de prevención y mitigación de los impactos adversos identificados. Dicha información se presenta a continuación: a) EMISIONES A LA ATMÓSFERA: Se cuenta con equipo para el control de las PST. Los gases de combustión se mantendrán por debajo de lo establecido en la NOM-085-ECOL-1995. Se mantendrá un registro de operación y mantenimiento de los equipos de control. b) RESIDUOS NO PELIGROSOS: Se mantendrá un registro de la generación de residuos no peligrosos y se dispondrán en sitios autorizados. c) RESIDUOS PELIGROSOS: Se mantendrá un registro de la generación de residuos peligrosos y se dispondrán en sitios autorizados. d) DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS: Se implementará un programa de uso adecuado. e) EMISIONES DE RUIDO: Las áreas de mayor ruido serán aisladas, manteniendo los niveles sonoros por debajo de los limites permisibles establecidos en la NOM-081-SEMARNAT-1993. DUODÉCIMO.- Que esta Secretaría de Protección al Ambiente no autoriza en materia de impacto ambiental las actividades relativas a la venta, por lo que la presente resolución solo refiere las actividades de fabricación de materiales para construcción. DECIMOTERCERO.- Que derivado del análisis de la MIA se desprende que a la actividad proyectada no se asocian impactos significativos, lo que permitirá en lo general, que el desempeño ambiental de EL PROMOVENTE, resulte procedente en materia de impacto ambiental, siempre y cuando quede garantizada la aplicación oportuna y eficiente de las medidas preventivas y de mitigación de los daños que pudiera generar su actividad productiva. Bajo las consideraciones expuestas, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4 párrafo cuarto, 14, 16, 27 párrafo tercero y 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, DECRETO No. 112 publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 28 de octubre del 2005, por el cual se reforman los artículos 17 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja California y se crea la Secretaría de Protección al

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Ambiente del Estado de Baja California; artículo 7 fracción VI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; artículo 5, inciso M, apartado III del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental; artículo 42 de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California; artículos 8 fracción IV, 41, 42, 45, 47, 50 y tercero transitorio de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California; y demás disposiciones legales aplicables; esta Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California procede a resolver, y: RESUELVE PRIMERO.- Se otorga a la C. SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS, Autorización Condicionada en Materia de Impacto Ambiental para realizar las actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto denominado “Fabricación de materiales para construcción”, en un área total del predio y para la actividad proyectada de 1,310.04 m2, identificado con clave catastral MP-000-492, ubicada en Calle Andalucía número 2, Colonia Alamar, Delegación Mesa de Otay, Tijuana, Baja California; debiendo apegarse al cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de los impactos adversos, a los que hace referencia en su documento de solicitud y dar cumplimiento a las siguientes: CONDICIONANTES
I.

EN MATERIA DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTALES

1. EL PROMOVENTE deberá presentar ante LA SECRETARÍA la información y documentales señaladas a continuación en un plazo no mayor a los treinta días hábiles contados a partir de que surta efecto la notificación de la presente resolución: a) Copia simple del Dictamen Técnico de Uso del Suelo, emitido por la autoridad competente y en la cual se establezca la congruencia de la actividad solicitada con los Planes y Programas de Desarrollo Urbano vigentes. b) Carta de factibilidad de servicios y la certificación de las medidas de seguridad, emitidas por la Dirección Municipal de Bomberos del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California. c) Presentar las hojas de datos de seguridad del gas lp en idioma español (lo anterior de conformidad con el Art. 56 del Código de Procedimientos Civiles de Baja California). d) Acreditar mediante la documentación idónea la procedencia legal del material pétreo que es utilizado para la elaboración del material para construcción.
II. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

MEDIDAS TÉCNICAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA 2. Tramitar, obtener y anualmente revalidar su licencia de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la atmósfera ante LA SECRETARÍA, en un plazo no mayor de tres meses a partir de que surta efecto la notificación de la presente resolución de impacto ambiental. 3. Instalar equipos o sistemas de control y conducción de emisiones y realizar monitoreos de las mismas, para mantenerlas por debajo de los niveles máximos permisibles para cada uno de los contaminantes emitidos a la atmósfera, de acuerdo a lo señalado en las normas oficiales

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mexicanas, normas ambientales estatales y demás disposiciones legales aplicables. 4. Llevar y mantener actualizada, una bitácora de sus procesos industriales (que contenga como mínimo: materia primas utilizadas, productos, subproductos y residuos generados, así como su disposición) y una de operación y mantenimiento de los equipos utilizados para el control de las emisiones (donde se indique fecha, tipo de mantenimiento, nombre y firma autógrafa del responsable). 5. Aplicar la mejor tecnología disponible para reducir, conducir y controlar sus emisiones y asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el mantenimiento del equilibrio ecológico. 6. Dar aviso inmediato a la SECRETARÍA y a las demás autoridades competentes, en caso de descompostura o falla de los equipos de control de emisiones, susceptibles de generar una contingencia ambiental. 7. Garantizar en todo momento, mediante la implementación de medidas técnicas de control, que el ruido generado por sus actividades, no rebase el nivel máximo permisible de ruido establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. MEDIDAS TÉCNICAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA 8. Queda estrictamente prohibido descargar aguas residuales provenientes de las purgas y/o mantenimiento de los compresores y/o de las calderas al suelo. 9. Queda prohibido descargar aguas residuales, sustancias químicas o residuos en las bocas de tormenta y líneas de conducción superficial y subterránea de obras de alcantarillado pluvial. 10. Queda prohibido descargar residuos peligrosos al suelo. 11. Disponer las aguas y lodos residuales de la fosa séptica a través de un prestador de servicios debidamente autorizado, debiendo mantener documentado el cumplimiento a la presente disposición. MEDIDAS TÉCNICAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO 12. Almacenar las materias primas utilizadas en la actividad productiva, en sitios específicos con sus respectivos señalamientos alusivos del material del que se trate, visibles y de fácil acceso con sus letreros alusivos. 13. Manejar los residuos peligrosos que se generen durante el desarrollo de la actividad, conforme a la normatividad ambiental aplicable. 14. Manejar los residuos industriales no peligrosos derivados de los procesos industriales a través de un prestador de servicios debidamente acreditado por LA SECRETARÍA , debiendo mantener debidamente documentado el cumplimiento de la presente disposición. En cuanto a los demás residuos sólidos municipales (basura), éstos deberán ser depositados en los rellenos sanitarios autorizados por la Autoridad correspondiente. 15. Instalar y manipular los equipos, herramientas y materiales necesarios para el desarrollo de su actividad, exclusivamente en el interior del predio destinado para EL PROYECTO.

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III.

ABANDONO DE EL PROYECTO

16. Notificar con treinta días hábiles de anticipación el abandono de las instalaciones en caso de desistirse de realizar la actividad, debiendo presentar un programa de abandono mediante el cual se acredite que las áreas ocupadas por la empresa quedaron totalmente libres de residuos contaminantes de acuerdo y en apego a la normatividad aplicable, en el que se deberá incorporar como mínimo, lo siguiente: a) Anexo fotográfico y descripción de la fase de desmantelamiento de maquinaria y equipo. b) Anexo fotográfico y constancias de limpieza de las distintas áreas. c) Evaluación de impacto ambiental de las áreas utilizadas para el desarrollo de la actividad. d) Monitoreo y análisis del suelo-subsuelo, acreditándolo con lo correspondiente. e) En caso de ser necesaria la remediación de áreas, deberá presentar la respectiva acreditación del saneamiento y la disposición de los residuos generados durante el mismo. f) Constancia expedida por el arrendador respecto a las condiciones bajo las cuales le fue entregada la nave.
IV. GENERALES

17. Cumplir en todo momento con lo dispuesto por la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California, Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones vigentes aplicables. SEGUNDO.- Una vez que EL PROMOVENTE proporcione la información solicitada en condicionante I.1 de la presente resolución, LA SECRETARÍA en uso de las facultades que concede la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California, en su artículo fracciones III y XVII, podrá modificar o adicionar los términos y condicionantes establecidas en presente autorización. la le 8 la

TERCERO.- En caso de que EL PROMOVENTE incumpla con los términos y condicionantes contenidas en la presente resolución, LA SECRETARÍA ordenará de conformidad con lo establecido en el artículo 60 del Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California en Materia de Impacto Ambiental, la suspensión de la actividad y procederá a evaluar las causas y consecuencias del incumplimiento a fin de, en su caso, imponer las sanciones administrativas que correspondan, sin perjuicio de otras acciones legales que procedan. CUARTO.- EL PROMOVENTE deberá hacer del conocimiento de LA SECRETARÍA, de manera previa, cualquier modificación de EL PROYECTO, en los términos previstos en el artículo 44, párrafo tercero de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California, para que con la debida oportunidad se determine lo procedente de conformidad con la legislación ambiental vigente. En virtud de lo anterior queda prohibido desarrollar cualquier otro tipo de obras o actividades distintas a las señaladas en la presente autorización. QUINTO.- La presente constituye únicamente una autorización condicionada en materia de impacto ambiental, para realizar EL PROYECTO antes descrito, en el entendido de que previo al inicio de cualquier otra actividad que difiera de la misma, deberá presentar a LA SECRETARÍA , los documentos para la evaluación del impacto ambiental, la cual en su momento dictaminará lo procedente.

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SEXTO.- El titular de la autorización será responsable de realizar las obras y acciones necesarias de mitigación, restauración, compensación y control de todos aquellos impactos ambientales adversos atribuibles a la realización y operación del proyecto, objeto de la presente, que no hayan sido considerados en la presentación del documento para evaluación de impacto ambiental. SÉPTIMO.- En caso de pretender transferir los derechos y obligaciones contenidos en este documento, lo solicitará por escrito a esta autoridad, quien determinará lo procedente y en su caso, acordará la transferencia. OCTAVO.- La presente autorización condicionada en materia de impacto ambiental se otorga sin perjuicio de las demás autorizaciones que correspondan a otras autoridades y es procedente únicamente para los términos solicitados, apercibiéndole que de presentarse rechazo social justificado o emergencia ecológica, así como el que incumpla con las condicionantes establecidas en esta resolución, la presente quedará revocada. NOVENO.- Si por caso fortuito o fuerza mayor, llegaren a surgir causas supervenientes de impacto ambiental no previstas en la presente autorización condicionada en Materia de Impacto Ambiental, o las medidas de prevención y mitigación resultaren insuficientes, LA SECRETARÍA podrá en cualquier tiempo evaluar de nuevo la manifestación de impacto ambiental de que se trate, según lo establece el Artículo 32 del Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California en Materia de Impacto Ambiental. DÉCIMO.- Se faculta al personal autorizado adscrito a LA SECRETARÍA, a practicar las diligencias de verificación de cumplimiento de las condicionantes dictadas en la presente resolución, así como demás disposiciones de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California y Reglamentos de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California. UNDÉCIMO.- De conformidad con el artículo 192 de la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California, la presente resolución podrá ser impugnada mediante el recurso de revisión, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. NOTIFÍQUESE, personalmente el presente proveído a la C. SANDRA CECILIA ALCARAZ MACIAS y hágasele saber que los autos del presente expediente podrán ser consultados en las oficinas de la Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California, sito en Vía Rápida Oriente número 10252 Interior 106, Centro de Gobierno, Zona del Río, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, de conformidad con el Artículo 7 fracciones II y III de la Ley del Procedimiento para los Actos de la Administración Pública del Estado de Baja California. Así lo resolvió administrativamente el C. Secretario de Protección al Ambiente del Estado de Baja California, ENRIQUE VILLEGAS IBARRA. ATENTAMENTE Tijuana, B.C., a 20 de junio del 2006

ENRIQUE VILLEGAS IBARRA SECRETARIO DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL EDO DE BC
C.c.p. Secretario de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Tijuana, Baja California. Para su conocimiento. C.c.p. Coordinador Ejecutivo de Gestión Ambiental. Edificio. C.c.p. Minuta EVI/ahg/mlz