2004 Tax reforms in Georgia - DOC - DOC

							2004 wlis sagadasaxado reformebi saqarTveloSi
gia jandieri, axali ekonomikuri skola – saqarTvelo
5. 06. 2008 2004 wlis reforma sagadasaxado sferoSi ganxorcielebul reformaTagan yvelaze radikaluria mTel msoflioSi. aseve aRsaniSnavia is faqti, rom reformebi kvlavac grZeldeba da am bolo periodSi, saqarTvelos axali sagadasaxado kodeqsis miRebis Semdeg, gadaidga rigi samarTlebrivi da institucionaluri nabijebisa sagadasaxado sistemis srulyofis mimarTulebiT, raTa igi ufro moqnili da moxerxebuli gaxdes rogorc xelisuflebisTvis, ise gadasaxadebis gadamxdelebisTvis. qvemoT CamoTvlilia saqarTvelos xelisuflebis mier sagadasaxadi sistemis gaumjobesebis mizniT gadadgmuli umniSvnelovanesi nabijebi: gamartiveba: 2005 wels gadasaxadebis raodenoba 22-dan 8-mde Semcirda, xolod 2008 wels maTi raodenoba 7-mde dava, sawarmoTa umetesoba mxolod 4 maTgans ixdis; liberalizacia: Semcirda gadasaxadebis ganakveTebi: fizikur pirTa saSemosavlo gadasaxadi 20%-dan (zRvruli) 12%-mde Semcirda, dRg – 20%-dan 18%-mde (2004w.), mogebis gadasaxadi (iuridiuli pirebisTvis) _ 20%-dan 15%-mde (2007w.); 2005 wlis Semdeg saqarTveloSi SemoRebulia fiqsirebuli saSemosavlo gadasaxadi 12%-is odenobiT, igi gaerTianda socialur gadasaxadTan (romelic saerTod gauqmda), 2008 wlidan ki fizikuri pirebis saSemosavlo gadasaxadi Seadgens 25%-s (xelisuflebis dapirebis Sesabamisad, aRniSnuli ganakveTi 15%-mde Semcirdeba momdevno 5 wlis ganmvalobaSi); ZiriTadi aqtivebis, manqana-danadgarebis da aRWurvilobis amortizaciis ganakveTis gansazRvris ufleba Tavad kompanias ekuTvnis, romelmac SeiZleba daadginos 100%iani ganakveTic ki. 2007 wlidan saqarTveloSi moqmedebs sawarmoTa registraciis axali sistema, romlis Tanaxmadac registracia xorcieldeba mxolod sagadasaxado organoebSi; sawarmoTa dafuZnebisa da registraciis procedurebi aseve sagrZnoblad gamartivda - `erTi fanjris~ principi saSualebas aZlevs ganmcxadebels Zalian swrafad moiTxovos da gaiaros registracia. 2008 wlidan amoqmedda sagadasaxado deklaraciebis wardgenis axali sistema, romlis meSveobiTac deklaraciebi sagadasaxado organoebs internetis meSveobiT waredgineba. internet-benqingi ki nebismieri gadasaxadis eleqtronuli wesiT gadaxdis saSualebas iZleva. dainerga sagadasaxado davebis daregulirebis axali sistema, romelis meSveobiTac pirs, romelsac sagadasaxado dava aqvs sagadasaxado administraciasTan, ufleba aqvs,
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rom misi dava jer sagadasaxado departamentis farglebSi iqnes ganxiluli, xolo Semdeg finansTa saministros specialur komisiaSi. komisia Sedgeba cnobili politikosebisa da eqspertebisagan. gadasaxadis nebismier gadamxdels ufleba aqvs, mimarTos sasamarTlos, Tu igi ar endoba sagadasaxado departaments an finansTa saministros komisias. finansTa saministrom gaatara rigi RonisZiebebisa sistemis Zveli korumpirebuli sagadasaxado inspeqtorebisagan gaTavisuflebis mizniT.

I cxrilSi warmodgenilia 2004 wels gatarebuli sagadasaxado reformis Sedegebi 2005 wlisTvis. xazinis Semosavlebi sagrZnoblad gaizarda sagadasaxado ganakveTebis Semcirebis miuxedavad (cifrebi mocemulia aTasobiT larSi) weli ganakveTi Semosavlebi sagad. baza ganakveTi Semosavlebi sagad. baza ganakveTi Semosavlebi sagad. baza 2004 2005 zrda prog. 20% fiqsir. 12% -8% 268 649 290 690 8% 1 343 245 2 422 417 80% fiqsir. 31% 296 354 955 981 2005 I fiqsir. 20% 367 000 1 835 000 fiqsir. 20% 428 786 2 143 930 2005 II fiqsir. 18% 560 000 3 111 111 -11% 45% 124% -2% 53% 70%

dRg

mogebi s gad.

dRg-s ganakveTi Semcirda 2005 wlis meore naxevridan, xolo imave wels Semosavlebi 367 milioni laridan 560 milion laramde gaizarda. uzarmazari progresi dafiqsirda legalizaciasTan mimarTebiT – yvela gadasaxadis sagadasaxado baza gaizarda: saSemosavlo gadasaxadisa – 1.3 miliardidan (2003w.) 2.4 miliard laramde (2004w.); socialuri dazRvevis gadasaxadisa – 955 milionidan 2.1 miliard laramde, xolod dRg-si – 1.8 miliardidan (2005 wlis I kartali) 3.1 miliardamde (2005 wlis II kvartali). sagadasaxado bazis zrda metyvelebs sawarmoTa Semosavlebis zrdaze, magram ufro mniSvnelovani Crdilovani ekonomikuri saqmianobis legalizaciaa. es imas niSnavs, rom kompaniebma daakanones maTi Semosavlebi, daqiravebul TanamSromelTa raodenoba da Semosavlebi, agreTve aralegaluri/araoficialuri registracia. 5-6 wlis win registrirebul kompaniaTa saerTo raodenoba 40-dan 50 aTasamde meryeobda, 2007 wels ki maTma ricxvma 200 aTass gadaaWarba. momdevno sami wlis manZilze SenarCunda sagadasaxado Semosavlebis zrdis tendencia: 2007 wels centraluri biujetis sagadasaxado Semosavlebi 700 milioni laridan 4.5 miliard laramde gaizarda (sagadasaxado Semosavlebi – lurji feri):
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saSemos avlo gad.

cxrili 1. 2004 wlis sagadasaxado reformebi – pirveli wlis Sedegebi finansTa saministros informacia da avtoriseuli gamoTvlebi

cxrili 2. saqarTvelos mTavrobis mTliani sagadasaxado Semosavlebi 2003-2008 ww. wyaro: saqarTvelos finansTa saministro: www.mof.ge

am tendenciam axali da sakmaod rTuli problema Seuqmna qarTvelebs – Semosavlebis zrdasTan erTad aseve swrafad izrdeba xelisuflebis xarjebic, romlis wilmac saqarTvelos mSpSi 14%-dan (2003w) 36%-mde moimata (2007w.) (lurji – mTliani saxelmwifo Semosavlebi, wiTeli – centraluri xelisuflebis Semosavlebi).

cxrili 2. saqarTvelos mTavrobis mTliani xarjebi mSp-sTan mimarTebiT 2003-2008 ww. wyaro: saqarTvelos finansTa saministro: www.mof.ge

mTavroba kvlavac apirebs sagadasaxado ganakveTebis Semcirebas: momdevno wlebis ganmavlobaSi fizikuri pirebis saSemosavlo gadasaxadi 15%-mde Semcirdeba, gauqmdeba dividendebisa da procentebis dabegvris sistema. jer kidev gansaxorcielebelia Semdegi mniSvnelovani nabijebi: - gadasaxadebis amoRebis wesebis gaumjobeseba; - sagadasaxado auditisa da Semowmebis institucionalizacia; - zedmetad gadaxdili gadasaxadebis dabrunebis sistemis institucionalizacia;

danergva

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sakuTrebis uflebebis dacva; dRg-s Semcireba; aqcizis gadasaxadis Semcireba an gauqmeba.

Semcirda agreTve sagadasaxado tvirTi warmoebuli da miwodebuli saqonlis da momsaxurebisTvis: 30%-dan (2003w.) daaxloebiT 25%-mde saqonlisa da momsaxurebisaTvis, romlebic ar eqvemdebareba aqcizis gadasaxadiT dabegvras; da 60-70%dan 35-45%-mde saqonlisTvis, romlebic eqvemdebareba aqcizis gadasaxadiT dabegvras; anu, reformis Semdeg, saSualo sagadasaxado tvirTi SeiZleba axla meryeobdes 30-dan 35%mde. Cven vmuSaobT da mTavroba gvpirdeba, rom dabegvris done 20-25%-mde Semcirdeba.

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