SIERRA LEONA
Posición: 141 Posición regional: 34 de 40
a economía de Sierra Leona es libre en un 48,4 por ciento, según nuestra evaluación para 2007, convirtiéndose en la economía 141 más libre del mundo. Su puntaje general es 1,6 puntos porcentuales más alto que el del año pasado y refleja parcialmente nuevos detalles metodológicos. Sierra Leona clasifica en el puesto 34 entre los 40 países de la región de África Subsahariana, y su puntaje general es igual al promedio regional. Sierra Leona obtiene un buen puntaje en libertad fiscal y libertad frente al gasto gubernamental. El Gobierno impone altas tasas impositivas, pero el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI es relativamente bajo. El gasto gubernamental total en Sierra Leona alcanza aproximadamente el 25 por ciento del PBI y las empresas estatales constituyen una fuente de ingresos relativamente pequeña.
L
Economía libre en un 48,4%
100
80
Promedio de África Subsahariana = 54,7 Promedio Mundial = 60,6
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60
40
Mientras se recupera de una guerra civil, Sierra Leona enfrenta muchos desafíos. La libertad de inversión, la libertad financiera, la libertad laboral, los derechos de propiedad y la libertad frente a la corrupción son débiles. El Gobierno enfrenta inestabilidad política, lo que desalienta la inversión extranjera, al igual que las restricciones legales y una devastada infraestructura. El sistema financiero de Sierra Leona es pequeño. El sistema judicial está agobiado por la corrupción (al igual que prácticamente toda la administración pública del país) y está complementado a menudo por tribunales tribales en áreas que se encuentran fuera de la jurisdicción gubernamental. El mercado laboral es altamente inflexible y uno de los 20 menos libres del mundo. SITUACIÓN: La guerra civil de Sierra Leona, de diez años de duración, culminó en 2002. El presidente Ahmed Tejan Kabbah fue reelegido en 2002, y su partido ganó la mayoría en el parlamento. La desmovilización y el desarme de las fuerzas y milicias rebeldes sigue llevándose a cabo, pero la estabilidad es frágil. Sierra Leona también podría verse afectada por la inestabilidad regional. El ingreso per cápita es muy bajo, y la guerra civil dañó gravemente la economía y la infraestructura. Los minerales, en particular los diamantes, son de importancia central para la economía. La agricultura representa casi el 40 por ciento de la economía, y dos tercios de la población trabaja en la agricultura de subsistencia. La corrupción es generalizada.
20
0
1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 5,3 millones PBI (PPA): $3000 millones 7,4% crecimiento en 2004 12,9% crecimiento anual compuesto en 5 años $561 per cápita Desempleo: n/d Inflación (IPC): 14,2% FDI (flujo neto): $4,9 millones (bruto) Asistencia oficial para el desarrollo: Multilateral: $239 millones Bilateral: $166 millones (19% de EE.UU.) Deuda externa: $1700 millones Exportaciones: $215,5 millones Principalmente diamantes, rutilo, cacao, café, pesca Importaciones: $341,9 millones Principalmente alimentos, maquinaria y equipos, combustibles, lubricantes, productos químicos
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE SIERRA LEONE
Libertad Comercial Lib. de Com. Intl. Libertad Fiscal Lib. Gasto Gub. Libertad Monetaria Libertad de Inversión Libertad Financiera Derechos de Propiedad Lib. Corrupción Libertad Laboral
50,5 50,2 82 83,8 72,9 30 40 10 24 40,2
0
estatales y servicios públicos. Por consiguiente, para dar cuenta de estas políticas, se deduce un 5 por ciento adicional del puntaje de la libertad monetaria de Sierra Leona.
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50 100
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 30%
Las empresas extranjeras y locales enfrentan una escasez de divisas, corrupción, devastada infraestructura e incertidumbre luego de la guerra civil. No se permite la participación de la población sin ciudadanía ni de inversores extranjeros en ciertas actividades económicas. Tanto los residentes como los no residentes pueden poseer cuentas en divisas, sujetas a ciertas restricciones. En general, los pagos y las transferencias están permitidos, pero sujetos a límites cuantitativos y requisitos de aprobación en algunos casos. La mayoría de las transacciones de capital que involucren instrumentos del mercado monetario y de capital y las operaciones crediticias requieren la aprobación del Banco de Sierra Leona. Se prohíben las inversiones directas en el exterior por parte de los residentes, incluidas las transacciones inmobiliarias.
100 = La más libre,
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 50,5%
Establecer una empresa lleva un promedio de 26 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. Se debería facilitar el establecimiento de una empresa, para aumentar al máximo la actividad empresarial y la creación de puestos de trabajo. La obtención de una licencia comercial puede ser difícil, y el cierre de una empresa es muy difícil. Las regulaciones son poco coherentes y se aplican de manera irregular, lo que da lugar a interpretaciones poco fiables. La libertad general para establecer, operar y cerrar una empresa está limitada por el ámbito regulatorio nacional.
LIBERTAD FINANCIERA — 40%
El sistema financiero de Sierra Leona es pequeño y se está recuperando de la guerra civil, durante la cual el sistema colapsó. Sierra Leona es miembro de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS), que promueve el comercio regional y la integración económica. La ejecución deficiente de los contratos desalienta el otorgamiento de préstamos, y los préstamos no redituables constituyen un problema. El sector bancario, compuesto por el banco central y 7 bancos comerciales, es relativamente sólido. Los prestatarios extranjeros y locales tienen acceso al crédito a tasas de mercado. Los bancos de propiedad gubernamental, en su conjunto, representan la mayoría de los activos bancarios. Existen varias decenas de pequeñas instituciones financieras no bancarias. El Gobierno realiza frecuentes subastas de bonos, que tienden a concentrar el crédito en otros mercados. En enero de 2004, existían 10 empresas de seguros. El Gobierno está en proceso de establecer un mercado de valores.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 50,2%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Sierra Leona fue del 14,9 por ciento en 2005. El Gobierno está avanzando hacia la liberalización del régimen de comercio internacional, pero la poco transparente valuación aduanera, los aranceles aduaneros, la ineficaz y onerosa implementación aduanera, las prohibiciones y restricciones a las importaciones, los impuestos sobre las exportaciones y las complejas regulaciones de exportación, aumentan el costo del comercio internacional. En consecuencia, considerando estas barreras no arancelarias, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Sierra Leona.
LIBERTAD FISCAL — 82%
Sierra Leona tiene tasas impositivas relativamente altas. Tanto la tasa impositiva máxima sobre los ingresos como la tasa impositiva corporativa máxima son del 35 por ciento. Otros impuestos incluyen un impuesto sobre los vehículos y un impuesto sobre los intereses. En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI fue de 15,7 por ciento.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 10%
En Sierra Leona, la propiedad no cuenta con ningún tipo de protección. El nivel de corrupción judicial es considerable. Los tradicionales sistemas judiciales tribales siguen constituyendo un complemento frecuente al poder judicial del gobierno central, especialmente en áreas rurales.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL— 83,8%
El gasto gubernamental total en Sierra Leona, incluidos el consumo y los pagos de transferencias, es moderado. En el último año, el gasto gubernamental representó 24,8 por ciento del PBI y el Gobierno recibió el 5,4 por ciento de los ingresos de empresas estatales y de las propiedades del Gobierno.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN —24%
La corrupción se percibe generalizada. Sierra Leona se ubica en la posición 126 entre 158 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International para el año 2005.
LIBERTAD LABORAL — 40,2%
EL mercado laboral opera bajo regulaciones laborales altamente inflexibles que entorpecen el crecimiento general de la productividad. El costo no salarial de contratar a un trabajador es moderado, pero despedir a un empleado es costoso. La flexibilidad laboral de Sierra Leona se encuentra entre las 20 más bajas del mundo.
LIBERTAD MONETARIA — 72,9%
La inflación en Sierra Leona es alta, con un promedio de 12,2 por ciento entre 2003 y 2005. Estos precios inestables explican en mayor parte el puntaje de libertad monetaria. Aunque el mercado fija muchos de los precios libremente, el Gobierno influye sobre ellos a través de las empresas
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Índice de Libertad Económica 2007