BOSNIA Y HERZEGOVINA
Posición: 115 Posición regional: 38 de 41
a economía de Bosnia y Herzegovina (Bosnia) es libre en un 54,7 por ciento, según nuestra evaluación para 2007, convirtiéndose en la economía 115 más libre del mundo. El puntaje general es 2,2 puntos porcentuales más bajo que el del año anterior y refleja, en parte, nuevos detalles metodológicos. Bosnia se ubica en la posición 38 entre los 41 países de la región europea y el puntaje general es levemente mayor al promedio regional. Su puntaje aumentó considerablemente desde 1998.
L
Economía libre en un 54,7%
100
Promedio de Europa = 67,5 Promedio Mundial = 60,6
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Bosnia tiene un alto puntaje en libertad fiscal y libertad monetaria. La tasa impositiva sobre los ingresos es envidiablemente baja y la tasa impositiva corporativa es moderada, a pesar de que los otros impuestos representan un obstáculo importante. El índice de inflación es menor al 2 por ciento pero los controles de precios gubernamentales en algunos sectores reducen el puntaje monetario general de Bosnia. Bosnia se enfrenta a diversos retos relacionados con la recuperación después de una década de interminable guerra civil. La libertad frente al gasto gubernamental, los derechos de propiedad y el nivel de corrupción constituyen graves problemas. Además, las regulaciones son complejas, no se aplican de manera sistemática y afectan a casi todos los sectores. No existen tribunales comerciales y los conflictos colectivos deben manejarse entre los demandantes o bien fuera del país. El gasto gubernamental es alto pero no tiene como resultado una burocracia más eficiente o racionalizada. SITUACIÓN: En 1995, los Acuerdos de Dayton marcaron la secesión de Bosnia y Herzegovina de la ex Yugoslavia. Dentro de este Gobierno central permisivo, dos entidades gobernantes independientes existen junto a dos grupos étnicos: Republika Srpska (República Serbia) y la Federación Bosnia y Croata. El estado de derecho es endeble y los tribunales locales están sujetos a una considerable injerencia política y carecen de recursos necesarios para procesar delitos complejos. El papel excesivamente preponderante del Estado, caracterizado por una burocracia excesiva y onerosos procedimientos de inscripción aún tiene que ser abordado plenamente. Los principales artículos de exportación son la madera, el papel y el metal, además de un amplio sector informal. La economía aún depende en gran medida de la agricultura.
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1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 3,9 millones PBI (PPA): $27.500 millones 6,2% crecimiento en 2004 5,1% crecimiento anual compuesto en 5 años $7030 per cápita Desempleo: 44,0% Federación Bosnia y Croata (2003): 37,0% Republika Srpska (República Serbia) (2003) Inflación (IPC): 0,3% FDI (flujo neto): $495,6 millones Asistencia oficial para el desarrollo: Multilateral: $351 millones Bilateral: $336 millones (18% de EE.UU.) Deuda externa: $3200 millones Exportaciones: $2900 millones Principalmente metales, indumentaria, productos de madera Importaciones: $7100 millones Principalmente maquinaria y equipos, productos químicos, combustibles, alimentos
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE BOSNIA Y HERZEGOVINA
Libertad Comercial Lib. de Com. Intl. Libertad Fiscal Lib. Gasto Gub. Libertad Monetaria Libertad de Inversión Libertad Financiera Derechos de Propiedad Lib. Corrupción Libertad Laboral
53,8 70,2 90 45,6 81,1 50 60 10 29 57,3
0
para ajustarse a las medidas de control de precios que distorsionan los precios locales.
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50 100
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 50%
Las leyes que regulan la inversión extranjera proporcionan a los inversores extranjeros el mismo trato que a los inversores nacionales y también los protege de los cambios en la legislación y en contra de la expropiación y nacionalización de activos. Los únicos sectores sujetos a restricciones son los medios de comunicación y las armas. Los principales obstáculos para la inversión extranjera están constituidos por un complejo marco regulador y legal, procedimientos comerciales no transparentes y estructuras judiciales endebles. Existen pocas restricciones sobre las transacciones de capital y las cuentas en divisas. La cámara baja y la cámara alta del parlamento de la Federación promulgaron una ley de privatización que prohíbe la venta de empresas estatales a compañías extranjeras, a menos que la mayoría de las acciones estén en manos del sector privado.
100 = La más libre,
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 53,8%
Establecer una empresa lleva un promedio de 54 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. La actividad empresarial debería ser más sencilla para una máxima creación de puestos de trabajo. La obtención de una licencia comercial es difícil pero cerrar una empresa puede ser relativamente fácil. Los pesados sistemas burocráticos que carecen de transparencia constituyen un problema para los inversores y los empresarios. La libertad general para establecer, operar y cerrar una empresa está limitada por el sistema regulador nacional.
LIBERTAD FINANCIERA — 60%
Las dos entidades gobernantes autónomas del país poseen sistemas financieros funcionalmente independientes. El sistema bancario heredado estuvo dominado por grandes bancos estatales con una enorme cantidad de préstamos en mora y numerosos bancos privados de bajo capital. El proceso de reforma bancaria comenzó en 1997 y concluyó en la consolidación y privatización. Ahora, la mayor parte de los bancos de Bosnia y Herzegovina son privados y representan el 86 por ciento del capital bancario en 2004. En 2004, la República Serbia poseía diez bancos privados, la mayoría de capitales extranjeros. El préstamo a largo plazo se ve obstaculizado por la insuficiente ejecución de contratos. Se lleva a cabo el proceso de adopción de las normas contables internacionales. Cada región tiene un sector financiero no bancario subdesarrollado y una reducida bolsa de valores.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 70,2%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Bosnia y Herzegovina alcanzó el 4,9 por ciento en 2001. El Gobierno mantiene las restricciones a las importaciones y a las exportaciones, así como también normas de licencia de importación restrictivas y los procedimientos aduaneros son ineficientes. En consecuencia, para dar cuenta de estas barreras no arancelarias, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Bosnia y Herzegovina.
LIBERTAD FISCAL — 90%
Bosnia y Herzegovina tiene una tasa impositiva sobre los ingresos muy baja y una tasa impositiva corporativa moderada. La tasa impositiva máxima sobre los ingresos es del 10 por ciento y la tasa impositiva corporativa máxima es del 30 por ciento. Entre los otros impuestos se incluyen un impuesto sobre las ventas y un impuesto sobre la propiedad. En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI fue de 22,4 por ciento.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 10%
El sistema judicial no protege en forma adecuada las actividades comerciales. No existen tribunales comerciales ni métodos efectivos para solucionar las disputas comerciales. Los derechos de propiedad y contractuales son casi imposibles de ejecutar. Los jueces se caracterizan por solicitar sobornos y responder a la presión de los funcionarios públicos. Es muy difícil imponer decisiones judiciales.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL — 45,6%
El gasto gubernamental total es alto, incluidos el consumo y los pagos de transferencias. Durante el último año, el gasto gubernamental fue equivalente al 46,6 por ciento del PBI y el 11,3 por ciento de los ingresos totales del Gobierno provino de empresas estatales y de las propiedades del Gobierno.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN – 29%
Se considera que el nivel de corrupción es extendido. Bosnia y Herzegovina se ubica en la posición 88 entre 158 países según el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency Internacional para el año 2005.
LIBERTAD MONETARIA — 81,1%
El índice de inflación es bajo, con un promedio del 1,99 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios estables y relativamente bajos explican en mayor parte el puntaje de libertad monetaria. Los controles de precios se aplican a los servicios de electricidad, gas y telecomunicaciones. En consecuencia, se deduce un 10 por ciento adicional del puntaje de libertad monetaria de Bosnia y Herzegovina
LIBERTAD LABORAL — 57,3%
El mercado laboral opera según regulaciones laborales restrictivas que entorpecen el crecimiento del empleo y la productividad. El costo no salarial de contratar un empleado es muy alto, pero el despido casi no tiene costo alguno. La rigidez de la determinación del salario entorpece la creación de puestos de trabajo y la movilidad laboral. El empleo informal se estima alrededor del 30 por ciento del índice de empleo total.
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Índice de Libertad Económica 2007