NÍGER
Posición: 124 Posición regional: 25 de 40
a economía de Níger es libre en un 53,5 por ciento, según nuestra evaluación de 2007, lo que la convierte en la economía 124 más libre del mundo. Su puntaje general permanece prácticamente sin cambios desde el último año. Níger clasifica 25 entre los 40 países de la región de África Subsahariana, y su puntaje general es aproximadamente igual al promedio regional.
L
Economía libre en un 53,5%
100
80
Promedio de África Subsahariana = 54,7 Promedio Mundial = 60,6
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Níger goza altos niveles de libertad frente al gasto gubernamental, y libertad monetaria. El gasto gubernamental total en Níger es bastante bajo: alcanza aproximadamente el 20 del PBI y las empresas estatales constituyen una fuente de ingresos significativa. Aunque el país tiene altas tasas impositivas, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI es bajo. La inflación es moderada: asciende a alrededor del 5 por ciento anual, y el mercado fija todos los precios al consumidor, excepto los del petróleo. Níger enfrenta muchos de los desafíos que se encuentran comúnmente a lo largo de África. La libertad comercial, la libertad laboral, los derechos de propiedad y la libertad frente a la corrupción son débiles. Establecer una empresa toma menos tiempo que el promedio mundial, pero las operaciones comerciales en general se ven limitadas por el ámbito regulatorio nacional. El mercado laboral es altamente inelástico y uno de los 20 menos libres del mundo. El sistema judicial no cuenta con magistrados suficientemente calificados o con independencia frente al Poder Ejecutivo y, como la mayoría de la burocracia de Níger, está sometido a la corrupción. SITUACIÓN: Níger es un país árido, sin salida al mar y uno de los más pobres del mundo. Más del 80 por ciento de la población se ocupa de la agricultura y ganadería de subsistencia, y la mayor parte de la actividad económica se lleva a cabo de manera informal. Las sequías son habituales y con frecuencia conducen a la escasez de alimentos. El país posee considerables recursos minerales, entre los que se incluye uranio y oro, y está en marcha la exploración de petróleo. La infraestructura es pobre e inadecuada. Mamadou Tandja, el primer Presidente elegido democráticamente en 1999, fue reelecto en 2004. Níger cuenta con fuertes lazos económicos con sus países vecinos, en particular con Nigeria, que representa un socio comercial clave y el conducto para llegar a los mercados internacionales.
60
40
20
0
1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 13,5 millones PBI (PPA): $10.500 millones 0,0% crecimiento en 2004 2,8% crecimiento anual compuesto en 5 años $779 per cápita Desempleo: n/d Inflación (IPC): 0,3% FDI (flujo neto): $3600 millones Asistencia oficial para el desarrollo: Multilateral: $261 millones Bilateral: $339 millones (6% de EE.UU.) Deuda externa: $2000 millones Exportaciones: $415,1 millones Principalmente mineral de uranio, ganado, garbanzos, cebollas Importaciones: $681,0 millones Principalmente alimentos, maquinarias, vehículos y repuestos, petróleo, cereales
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE NÍGER
Libertad Comercial Lib. de Com. Intl. Libertad Fiscal Lib. Gasto Gub. Libertad Monetaria Libertad de Inversión Libertad Financiera Derechos de Propiedad Lib. Corrupción Libertad Laboral
38,4 52,4 77,5 89,2 80,7 50 50 30 24 43,1
0
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 50%
Níger no realiza un proceso de preselección de la inversión extranjera y brinda a los inversores extranjeros el mismo trato que a los nacionales. Todos los sectores están abiertos, excepto los relacionados con la seguridad nacional. Se requiere autorización para la propiedad de tierras. Las barreras a la inversión incluyen la economía de menor escala, el limitado poder adquisitivo, los altos costos del transporte y la burocracia gubernamental. Los residentes pueden poseer cuentas en divisas que están sujetas a ciertas restricciones. Los no residentes pueden poseer cuentas en divisas con aprobación previa. Los pagos y transferencias a determinados países están sujetos a límites cuantitativos y aprobación. Algunas transacciones de capital a determinados países están sometidas a autorización. Las compras de bienes raíces por parte de no residentes deben ser informadas.
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50 100
100 = La más libre,
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 38,4%
Establecer una empresa lleva un promedio de 24 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. La actividad empresarial debería ser más sencilla para una máxima creación de puestos de trabajo. La obtención de una licencia comercial y el cierre de una empresa pueden ser muy difíciles. El ámbito regulatorio nacional limita considerablemente la libertad general para establecer, operar y cerrar una empresa.
LIBERTAD FINANCIERA — 50%
El sistema financiero de Níger está subdesarrollado y es el más frágil de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEEAO). El Banco Central de los Estados de África Occidental (BCEAO) regula las instituciones financieras de Níger. Los 8 países que forman parte del BCEAO utilizan el franco de la CFA, una moneda pegada al euro. El crédito se asigna en términos de mercado, pero el costo es alto y generalmente se extiende únicamente a las grandes empresas. Los inversores financieros tienen acceso al crédito. A principios de 2005 operaban 9 bancos comerciales, conjuntamente con un gran número de instituciones microfinancieras. Los bancos ofrecen sólo un número limitado de instrumentos financieros, por lo general cartas de crédito y préstamos. El Gobierno posee participación accionaria en un número de instituciones financieras, pero los bancos privados y los bancos extranjeros operan con libertad y representan la mayor parte de los recursos y depósitos bancarios. La mayoría de la actividad del mercado de capitales se centraliza en la bolsa de valores regional de Costa de Marfil. Aunque el mercado de capitales cuenta con una sucursal en Níger, el comercio internacional se está desintegrando y los mercados de capital son mínimos.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 52,4%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Níger en 2004 fue del 13,8 por ciento. Las onerosas licencias para importaciones y regulaciones de certificación, una ineficaz y poco transparente implementación y regulación aduanera, y la corrupción generalizada aumentan el costo del comercio internacional. En consecuencia, considerando estas barreras no arancelarias, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Níger.
LIBERTAD FISCAL — 77,5%
Níger tiene tasas impositivas altas. La tasa impositiva máxima sobre los ingresos es del 45 por ciento y la tasa impositiva corporativa máxima es del 35 por ciento. Otros impuestos incluyen un impuesto al valor agregado (IVA), retenciones sobre los intereses y un impuesto a los seguros. En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI fue de 11,4 por ciento.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 30%
El sistema judicial de Níger cuenta con personal insuficiente y está sometido a presiones del Poder Ejecutivo. La corrupción es dominante, alimentada en parte por los bajos salarios e inadecuados programas de capacitación.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL — 89,2%
El gasto gubernamental total en Níger, incluidos el consumo y los pagos de transferencias, es bajo. En el último año, el gasto gubernamental total, alcanzó el 21,4 por ciento del PBI, y el 0,3 por ciento de los ingresos totales del Gobierno provino de las empresas estatales y de las propiedades del Gobierno.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN — 24%
La corrupción se percibe generalizada. Níger se ubica en la posición 126 entre 158 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International para el año 2005.
LIBERTAD MONETARIA — 80,7%
La inflación en Níger es moderada, con un promedio de 5,1 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios relativamente moderados e inestables explican la mayor parte del puntaje de libertad monetaria. Con excepción de los precios de los derivados del petróleo, las fuerzas del mercado establecen los precios en Níger. El Gobierno también ejerce influencia sobre los precios a través de los servicios públicos estatales. Por consiguiente, para dar cuenta de estas políticas, se deduce un 5 por ciento adicional del puntaje de la libertad monetaria de Níger.
LIBERTAD LABORAL — 43,1%
El mercado laboral opera según regulaciones laborales muy restrictivas que entorpecen el crecimiento del empleo y la productividad. El costo no salarial de contratar a un empleado es alto. Las regulaciones para aumentar o reducir la cantidad de horas de trabajo son muy rígidas. La flexibilidad laboral de Níger se encuentra entre las 20 más bajas del mundo.
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Índice de Libertad Económica 2007