ARGELIA
Posición: 134 Posición regional: 14 de 17
a economía de Argelia es 52,2 por ciento libre, en función de nuestra evaluación de 2007, lo cual lo hace la economía 134 más libre del mundo. Su puntaje general es 1,1 puntos porcentuales más bajo que el del año pasado, reflejando parcialmente nuevos detalles metodológicos. Argelia está ubicada en la posición 14 entre los 17 países de la región de Medio Oriente/África del Norte.
L
Economía libre en un 52,2%
100
Promedio de Medio Oriente/ África del Norte = 57,2 Promedio Mundial = 60,6
80
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Argelia recibe puntajes altos para algunos de los 10 factores de libertad económica, como libertad comercial, libertad fiscal y libertad monetaria. En promedio, lleva mucho menos tiempo establecer un negocio en Argelia que en cualquier parte del mundo. Argelia posee una alta tasa impositiva sobre los ingresos pero, debido a la pobreza generalizada y los importantes ingresos por petróleo, recauda sólo una pequeña porción del PBI en impuestos. La inflación es relativamente baja y los precios son relativamente estables, aunque el Gobierno subsidia varios artículos de primera necesidad. En otras áreas, la perspectiva no es tan positiva. Argelia posee problemas serios con el tamaño del Gobierno, restricciones bancarias, corrupción e interferencia política en el Poder Judicial. El Gobierno ha implementado de manera tardía su plan de privatización y las compañías estatales aún dominan varias industrias fundamentales, como la actividad bancaria. SITUACIÓN: Argelia obtuvo su independencia de Francia en 1962 e impuso un modelo económico socialista que obstaculizó el crecimiento económico y desperdició su inmensa riqueza en petróleo y gas: Argelia ocupa el segundo lugar en cuanto a la exportación de gas natural en el mundo, el séptimo lugar en cuanto a las reservas de gas natural más importantes y el decimocuarto puesto con respecto a la posesión de reservas de petróleo. En 1992, los fundamentalistas islámicos lanzaron una brutal guerra civil que se llevó más de 100,000 vidas. El presidente Abdelaziz Bouteflika negoció un acuerdo de paz frágil y ha brindado mayor estabilidad política. Su gobierno ha progresado lentamente hacia la liberalización, privatización y atracción de inversión extranjera, y la economía se ha beneficiado de los altos precios mundiales de la energía.
60
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40
20
0
1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 32,4 millones PBI (PPA): $213,700 millones 5,2% crecimiento en 2004 4,3% crecimiento anual compuesto en 5 años $6603 per cápita Desempleo: 20,9% (2003) Inflación (IPC): 1,6% FDI (flujo neto): $624 millones Asistencia oficial para el desarrollo: Multilateral: $90 millones Bilateral: $299 millones (1% de EE.UU.) Deuda externa: $22.000 millones Exportaciones: $32.200 millones Principalmente petróleo, gas natural, productos derivados del petróleo Importaciones: $18.000 millones Principalmente bienes de capital, alimentos, bienes de consumo
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE ARGELIA
Libertad Comercial Lib. de Com. Intl. Libertad Fiscal Lib. Gasto Gub. Libertad Monetaria Libertad de Inversión Libertad Financiera Derechos de Propiedad Lib. Corrupción Libertad Laboral
73,7 56 82,6 47,9 80,6 50 20 30 28 53,7
0
monetaria de Argelia para ajustarse a las medidas de control de precios.
L L L L L L L L L L
50 100
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 50%
Los inversores extranjeros reciben igual trato que los nacionales. En agosto de 2001, se creó la Agencia Nacional de Desarrollo de la Inversión para la simplificación de las inversiones, pero éstas todavía se ven obstaculizadas por procedimientos complejos y onerosos. A los extranjeros no se les permite poseer oleoductos. Las transacciones en divisas y de capital están sujetas a numerosas restricciones. El FMI informa que tanto los residentes como los no residentes pueden poseer cuentas en divisas, con algunas restricciones. Los pagos y las transferencias están sujetos a diversos límites, aprobaciones, requisitos de entrega y restricciones. Es posible realizar la compra, venta o emisión de valores del mercado de capitales a través de un agente autorizado.
100 = La más libre,
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 73,7%
Establecer una empresa lleva un promedio de 24 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. Se debería facilitar aún más el establecimiento de una empresa, para aumentar al máximo la actividad empresarial y la creación de trabajo. Obtener una licencia comercial puede resultar difícil debido a las regulaciones, pero cerrar un negocio es relativamente fácil. Sin embargo, con más de 400 textos legislativos y reguladores, las regulaciones comerciales pueden resultar complejas y técnicas. La libertad general de establecer, operar y cerrar un negocio está protegida de manera relativamente adecuada por el ámbito regulatorio nacional.
LIBERTAD FINANCIERA — 20%
El Gobierno ejerce una considerable influencia sobre el sector financiero. En 2004 había 15 bancos privados, a pesar de que seis bancos estatales representaban más del 86 por ciento de los activos bancarios totales en 2003. A pesar de que la reforma y la privatización del sector bancario han sido aparentemente un importante objetivo desde 1999, el progreso ha sido lento. El dominio del Estado en el sistema bancario ha socavado a los bancos privados y provocó diversas quiebras. El Gobierno interviene en los mercados crediticios, incluso el crédito subsidiado para las empresas públicas que generan pérdida. El Gobierno del sector financiero es débil. El sector de seguros es pequeño y está dominado por seis firmas estatales, a pesar de estar permitidas las aseguradoras privadas y de que se registraran en operación seis aseguradoras privadas en 2004. La bolsa de valores es extremadamente pequeña.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 56%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Argelia en 2003 era de 12 por ciento. Entre las barreras no arancelarias se encuentran los procedimientos burocráticos en el despacho aduanero, algunos controles a las importaciones y exportaciones, y las restricciones regulatorias que demoran el comercio y aumentan los costos. Como consecuencia, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Argelia.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 30%
La Constitución garantiza un Poder Judicial independiente, pero el entorno judicial es ineficiente y, áreas como la de los litigios por la adjudicación de la propiedad intelectual, se ven afectadas por la falta de jueces capacitados. El Poder Judicial se ve influenciado por el Ejecutivo y el Ministerio del Interior.
LIBERTAD FISCAL — 82,6%
Argelia posee una alta tasa impositiva sobre los ingresos y una tasa impositiva corporativa moderada. La tasa impositiva máxima sobre los ingresos es del 40 por ciento y la tasa impositiva corporativa máxima es del 30 por ciento. Otros impuestos incluyen un impuesto al valor agregado (IVA), un impuesto a la actividad profesional y un impuesto al aprendizaje. En el último año, el ingreso fiscal general como un porcentaje del PBI fue de 10,8 por ciento.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN — 28%
La corrupción se percibe como generalizada. Argelia se ubica en la posición 97 de 158 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International para el año 2005.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL — 47,9%
El gasto gubernamental total, incluyendo el consumo y las transferencias, es moderado. En el último año, el gasto gubernamental fue equivalente al 34,6 por ciento del PBI, y el Gobierno recibió 72,6 por ciento de los ingresos de las empresas estatales y de las propiedades del Gobierno.
LIBERTAD LABORAL — 53,7%
El mercado laboral opera bajo regulaciones laborales restrictivas que entorpecen el crecimiento del empleo y la productividad. El costo no salarial de emplear a un trabajador es alto, pero despedir a un empleado no representa un costo. El sistema de seguro de desempleo de Argelia, financiado únicamente por los trabajadores y sus empleadores, ofrece beneficios que equivalen a aproximadamente un 38 por ciento del salario anual promedio de un trabajador.
LIBERTAD MONETARIA — 80,6%
La inflación es relativamente baja, con un promedio de 2,20 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios relativamente bajos y estables explican la mayor parte del puntaje de libertad monetaria. Las políticas del Gobierno distorsionan los precios por medio de subsidios y controles directos de algunos productos, como los agrícolas. Como consecuencia, se deduce un 10 por ciento adicional del puntaje de libertad
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Índice de Libertad Económica 2007