Docstoc

SME Finance in Moldova Analysis and Policy Recommendations

Document Sample
SME Finance in Moldova Analysis and Policy Recommendations Powered By Docstoc
					Atragerea ISD în Moldova: Fapte, Potenţial 
             şi Recomandări


     Dr. Ricardo Giucci & Jörg Radeke
     Echipa Economică Germană Moldova


            Chişinău, iunie 21, 2012




               German Economic Team Moldova
                     Structura

1. Introducere

2. ISD în Moldova: Fapte

3. Cum sporim fluxul de ISD : Recomandări

4. Concluzii




                   German Economic Team Moldova   2
2. ISD în Moldova: Fapte




      German Economic Team Moldova   3
               ISD: Recuperare lentă după criza
                         economică
Fluxuri nete de investiţii directe 
         800
         700
         600
         500
         400
USD m




         300
         200
         100
           -
              00

              01

              02

              03

              04

              05

              06

              07

              08

              09

              10
           20

           20

           20

           20

           20

           20

           20

           20

           20

           20

           20
                                                                Source: UNCTAD 2012

                                 German Economic Team Moldova                         4
              ISD Comparaţie la nivel internaţional
Stocul de ISD per capita la sfârşitul lui 2010
              12,000
              10,000
 USD/person




               8,000

               6,000
               4,000

               2,000
                  0
                                Romani
                       Moldov




                                                      Poland




                                                                                              Russia
                                                               Latvia


                                                                          Estonia
                                            Ukraine




                                                                                    Belarus
                         a


                                  a




                                                                        Source: IMF Data Warehouse, Eurostat

                                         German Economic Team Moldova                                          5
                  ISD dominate de servicii
Poziţiille ISD în sectoare in 2010

               Transport          Altele6%        Energie, 
                   &                               gaz şi 
              comunicaţii                         apă8%
                                                                      Industrie 
                  9%                                                 prelucrătoa
                                                                       re18%

                Bunuri 
              imobile18
                  %




                                                                   Comerţ cu 
                                                                    ridicata şi 
                            Finanţe22                              amănuntul
                                                               Source: Moldovan Investment and Export
                                                               Promotion Organisation (MIEPO) (2010)
                                %                                      19%
                                German Economic Team Moldova                                      6
          Cât de competitivă este Moldova?
Măsuri selective ale competitivităţii Moldovei

                                        Productivitate Cheltuieli pentru 
                    Salariul lunar în 
                                       (PIB/persoană      educaţie
                       producere
                                          angajată)      % în GDP
                      (USD/FTE)
 Ţara
Moldova                    249                   11,807       9.1
România                    470                   11,019       4.3
Ucraina                    237                   9,564        5.3
Belarus                    335                   28,465       4.5
Polonia                    899                   25,873       5.1
Germania                  3,008                  43,050       4.6

Întrebare: De ce Moldova nu reuşeşte să atragă investiţii 
                                                  Source: IMF, Eurostat
străine? 
                               German Economic Team Moldova                 7
3. Cum pot fi majorate ISD: 
       Recomandări




       German Economic Team Moldova   8
   Cum putem atrage investitorii străini

• Problema modului în care pot fi majorate fluxurile de ISD 
  în ţară a fost discutată pe larg
• Procedura standard este revizuirea legislaţiei, care 
  ulterior este comparată cu cele mai bune practici 
  internaţionale
• Deşi, legislaţia este importantă, există alte probleme 
  care afectează deciziile investiţionale - ne vom 
  concentra pe:
• Bariere legislative selectate - terenuri şi legislaţia muncii
• Relaţia dintre stat şi mediul de afaceri
• Abordare personalizată vs instituţională în vederea 
  atragerii investiţiilor straine directe 
                      German Economic Team Moldova            9
           1. Bariere legislative selectate
•   Forţa de muncă şi terenurile sunt doi factori-cheie de producţie, în 
    orice economie
•   În Republica Moldova, ambii factori se confruntă cu bariere 
    legislative severe care inhibă rentabilitatea reală sau percepută şi 
    investiţiile străine directe
•   Resurse umane
•   Cheltuielile ridicate în domeniul educaţiei din Republica Moldova şi 
    o forţă de muncă bine educată poziţionează ţara ca o locaţie pentru 
    investiţii
•   Cu toate acestea, investitorii străini deseori se plâng pe dificultăţile 
    cu care se ciocnesc la identificarea personalului calificat
•   Doi factori problematici asociaţi: 
     – Sistemul educaţional curent
     – Reglementarea pieţei muncii


                           German Economic Team Moldova                    10
  Sistem educaţional depăşit- investitorii sunt
       reticenţi să investească în instruire
• Sistemul învăţământului vocaţional este depăşit – utilizarea 
  manualelor, curriculei şi tehnologiilor vechi
• Soluţie posibilă : companiile investesc în şcolarizarea  
  ulterioară
• Cu toate acestea, fluctuaţia mare şi lipsa opţiunilor de a reţine 
  personalul instruit în companie reduce semnificativ 
  stimulentele de a investi în şcolarizarea ulterioară
Recomandarea1: Reforma legislaţiei muncii pentru oferirea 
stimulentelor companiilor străine să investească în educaţia ulterioară

Recomandarea 2: Revizuirea sistemului educaţional pentru a satisface 
economia bazată pe cunoştinţe. Utilizarea proiectelor pilot pentru a 
testa idei şi a se consulta cu mediul de afaceri

                          German Economic Team Moldova                    11
 Interzicerea procurării terenurilor adaugă
   costuri şi riscuri enorme investitorilor
•   Problemă: Pe hârtie investitorii străini nu pot procura terenuri
•   Deşi, această interdicţie poate, într-o anumită măsură, să fie eludată
•   Dar acest lucru este costisitor şi riscant, astfel descurajând 
    investiţiile noi
•   Interdicţia de achiziţionare a terenurilor îi afectează, în special 
    afacerile noi şi IMM-urile
•   Având în vedere mai multe modalităţi de ocolire a normelor, 
    ajustarea legislaţiei ar putea avea un efect practic imediat  fără nici 
    un cost 



Recomandarea 3: Permiterea investitorilor străini să procure terenuri 
(sau arendă pe termen lung)

                           German Economic Team Moldova                   12
   2. Relaţii problematice între guvern şi
              agenţii economici
• Problema 1: Nivel înalt al caracterului arbitrar al 
  administraţiei de stat atunci când abordează mediul de 
  afaceri, şi  
• Discrepanţă mare dintre legislaţia pe hârtie şi punerea în 
  aplicare a acesteia
• Majorează costurile şi riscurile afacerilor




Recomandarea 4: Trebuie pusă în aplicare legislaţia îmbunătăţilă – în 
special autorităţile fiscale 

                         German Economic Team Moldova                    13
    Lipsa consultărilor majorează riscul
             pentru investitori
• Problema 2: Mediul de afaceri este rareori consultat, iar 
  unele regulamente intră în vigoare, cu puţin timp după  
  adoptare sau chiar retroactiv
• Evitatarea lobby-ului nu ar trebui să excludă consultarea 
  ex-ante cu mediul de afaceri 
• Sursă majoră de risc pentru (străini), investitori



Recomandare 5: Consultarea părţilor interesate, inclusiv mediul de 
afaceri la elaborarea noii legislaţii relevante


                         German Economic Team Moldova                 14
     3. De la o abordare personalizată spre o
  abordare instituţionalizată de atragere a ISD
• Problemă: Factorii de decizie preferă să facă 
  aranjamente directe cu investitorii străini (în loc de a 
  delega agenţiilor, cum ar fi MIEPO) 
• În timp ce acest lucru este benefic pentru investitor pe 
  termen scurt – există un risc imens pentru agentul 
  economic în cazul în care pierde sprijinul politic (de 
  exemplu, schimbarea guvernului)
Recomandarea 6: Adoptarea unei abordări instituţionale în ce priveşte 
atragerea ISD conform celor mai bune practici

• Pentru ca acest lucru să funcţioneze, este important ca 
  structura instituţională şi financiară să reflecte cea mai 
  bună practică internaţională 
                         German Economic Team Moldova                15
3. Concluzii




German Economic Team Moldova   16
    Pentru investitori sunt importante profiturile
                                             Investiţii în 
                                              Moldova?

                                   Profituri aşteptate
                                                                            


                            Risc                 Interdicţie                  Costuri
Implementar
                                                     de 
 ea arbitrară                                                                                  Legi 
                 •   Relaţie stat-mediu         procurare a         •    Capital
 a legislaţiei                                                                             nefavorabile 
                                                 terenurilor
                     de afaceri                                                                care 
 Modificări                                                         •    Forţa de muncă   reglementează 
neaşteptate                                    Plăţi oficiale 
                 •   Stab. politică/                                                        relaţiile de 
a legislaţiei                                  şi neoficiale
                                                                    •    Terenuri             muncă 
    fără             previzibilitate
 consultare
                 • Atragerea investiţ                               •    Taxe, Plăţi
 Abordare 
personalizat     iilor
     ă

                                        German Economic Team Moldova                            17
  Privire generală asupra recomandărilor
Recomandare 1: Reforma legislaţiei muncii pentru a acorda stimulente 
investitorilor cu scopul de a investi în educaţia ulterioară

Recomandare 2: Revizuirea sistemului educaţional pentru a ţine cont 
de economia bazată pe cunoştinţe. Utilizarea exerciţiilor pilot pentru a 
testa idei şi a se consulta îndeaproape cu mediul de afaceri

Recomandare 3: Permiterea achiziţiei terenurilor (sau arendă pe 
termen lung) pentru investitorii străini

Recomandare 4: Legislaţia îmbunătăţită trebuie să se reflecte în 
punere în aplicare şi comportamentul organelor de stat – în special 
autorităţile fiscale 




                          German Economic Team Moldova                      18
  Privire generală asupra recomandărilor
                (continuare)
Recomandarea 5: Consultarea cu părţile interesate, inclusiv agenţii 
economici la elaborarea legislaţiei relevante noi


Recomandarea 6: Adoptarea abordării instituţionale în vederea 
atragerii ISD conform celei mai bune practici




Recomandare generală: 
Realinierea reglementărilor învechite cu realitatea va îmbunătăţi în 
mod semnificativ mediul de afaceri cu costuri scăzute



                          German Economic Team Moldova                  19
                   Contacte

Dr. Ricardo Giucci
giucci@berlin-economics.com

Jörg Radeke
radeke@berlin-economics.com


German Economic Team Moldova
c/o BE Berlin Economics GmbH
Schillerstr. 59, D-10627 Berlin
Tel: +49 30 / 20 61 34 64 0 
Fax: +49 30 / 20 61 34 64 9 
E-mail: info@get-moldova.de 
www.get-moldova.de

                 German Economic Team Moldova   20

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:0
posted:7/29/2013
language:Romanian
pages:20