Developing a National E-Waste Policy

Document Sample
Developing a National E-Waste Policy Powered By Docstoc
					Developing a National E-Waste 
            Policy
   Maria Farrell, Task Manager for 
     infoDev on E-Waste Brazil
Presentation to Caribbean Regional 
Workshop on ICT in Education Policy
           27 July, 2011
  Structure of this presentation
1. What is e-waste?
2. Why develop an e-waste strategy?
3. What are the challenges for developing 
   countries?
4. What are other emerging economies doing?
5. How to get started!
6. Online resources
7. Contact me
1.1      What is e-waste?

• Electronic and electrical equipment waste, 'e-waste', is 
  generated by a large variety of appliances, from large 
  household appliances (washing machines, 
  refrigerators, televisions) to small electronic devices 
  such as cell phones, computers and consumer 
  electronics. 
• Globally, 20 to 50 million tons of electronic waste each 
  year
• E-waste is growing faster than any other waste stream 

  E-waste is both a critical environmental issue
  and an economic opportunity
1.2 E-Waste: Environmental Issue 
1.3 What’s in E-Waste (the small print)
•   Lead                                                       Brominated flame retardants (BFRs)
•   Potential damage to the central and peripheral             Impacts on neurobehavioral development.
    nervous systems, blood systems, kidney and                 Small household appliances, IT equipment (circuit 
    reproductive system in humans.
•   Negative effect on children’s brain development.           boards) ; TV & Monitors (CRT monitors), plastics 
•   TV & Monitors (especially CRT monitors); Small             housings.
    household appliances, IT equipment (circuit boards).       Barium
•   Cadmium                                                    Short-term exposure to barium can cause brain 
•   Toxic, with a possible risk of irreversible effects on     swelling, muscle weakness, damage to the heart, 
    human body.                                                liver, and spleen.
•   TV & Monitors (CRT monitors) ; Small household             Small household appliances, IT equipment 
    appliances, IT equipment (circuit boards).                 (computers) ; TV & Monitors (CRT monitors).
•   Mercury                                                    Beryllium
•   Damage to various organs, including the brain and          Classified as a human carcinogen as exposure to 
    kidneys, as well as the fetus.                             it can cause lung cancer.
•   Small household appliances, IT equipment (circuit          Small household appliances, IT equipment 
    boards, cell phones, etc.), fluorescent lamps including 
    LCD backlights.                                            (computers).
•   Hexavalent Chromium / Chromium VI                          Toners
•   Damage to DNA and extremely toxic in the                   The black and color toners within the plastic 
    environment.                                               printer cartridge  may be carcinogen (esp. carbon 
•   Large household appliances (steel).                        black used).
•   Plastics (including PVC)                                   Small household appliances (computer 
•   Dioxins can be formed when PVC is burned within a          peripherals).
    certain temperature range.                                 Phosphor and additives
•   Small household appliances, IT equipment                   Toxic to human health if touched.
    (computers, cell phones, consumer electronic, …) ; TV      TV & Monitors (CRT monitors).
    & Monitors (CRT monitors), cables.
 1.4 E-Waste: Environmental Issue 
• Inappropriate end-of-life management of e-
  waste can create toxic environmental impacts:
  – Manual dismantling: people dismantling 
    electronic and electrical equipment manually may 
    suffer health impacts 
  – Landfill: toxic substances in e-waste can 
    contaminate water sources and ground soil with 
    cadmium, mercury & lead, and release CFCs 
  – Incineration of e-waste plastics generates harmful 
    dioxins and furans
1.4   E-Waste: Economic Opportunity
 1.5   E-Waste: Economic Opportunity
• The growing e-waste economic opportunity is 
  driven by:
  – Valuable components and materials contained in 
    electronic waste (e.g. gold, copper, silver, 
    palladium, indium)

  – Regulatory approaches such as Extended Producer 
    Responsibility (EPR) schemes that ensure 
    additional financing for collection and recycling 
    activities.
 1.6 
The E-
Waste 
 Life 
Cycle
         1.7 Follow the Money
• Not all parts of the cycle are individually 
  economically sustainable – even with lots of 
  feedstock
• Precious metal extraction can be profitable, 
  but requires huge investment & expertise
• Collection is difficult and expensive
• Regulatory action can allocate costs through 
  the product life cycle AND the recycling chain
2.1  Why develop an e-waste strategy?
                   
• A national strategy implemented by regulation may 
  have the objective to:
   – Determine the basis on which the market is organized – 
     and make it profitable to enter the market
   – Mitigate health and environmental risks from toxic 
     substances in e-waste, though in China it is driven by the 
     need to 
   – Reduce pressure on primary commodities in a world with 
     dwindling resources. 

•  Beware! E-Waste policy creates winners and losers.
2.2  Three Approaches to E-Waste  
• Extended Producer Responsibility (EPR)
  – European WEEE Directive


• Consumer Pays 
  – Japan


• Mixed Model
  – US
 2.3 Extended Producer Responsibility
Producers and importers are responsible for their products

European E-waste Directive aimed to:
•Reduce landfill
•Improve product design 
•Achieve targets for recovery, reuse and recycling
•Establish collection systems
 
Advantages:
•New industry created in collection, dismantling & processing of e-waste
•Better design of products to reduce compliance costs 
•Progressive targets encourage high and growing collection rates

Disadvantages:
•Higher product costs born by consumers 
•Enforcement costs
                2.4  Consumer Pays 
Japan:  Retailers are responsible for collecting end-of-life products.
But consumers pay at the time of disposal, between $20 - $80

Advantages:
• Strong and achievable targets, including focus on harmful wastes 
(CFCs)
•Up-front payment by user ensures finances recycling

Disadvantages:
•Weak producer incentive to improve product design
•Weak monitoring and frequent violations by retailers
•Illegal dumping by consumers to avoid paying the fee
                   2.5  Mixed Model
The US: No consensus of industry & government on financing, 
therefore no federal regulations:
    – Patchwork of state regulations, mostly based on limited or full 
      Extended Producer Responsibility 

Advantages:
•Low cost to manufacturers & distributors & space for different 
approaches to flourish

Disadvantages:
•Low and patchy e-waste recycling
•Patchwork of regulations hinders industry development nationally
•No national awareness of e-waste issues
     3   What are the challenges for 
          developing countries?
• Importing & lack of control over producers
• ‘Donations’ and dumping
• Size of economy and e-waste feedstock
• Transport infrastructure
• Informal sector competes for feedstock
• Smelting & processing is highly capital-
  intensive
• Enforcement, Enforcement, Enforcement
      4.1 What are other emerging 
           economies doing?
• Some emerging economies are going for ‘first-
  mover’ advantage:
  – India
  – South Africa
                    4.2 India
• Still working on draft law to:

  – Introduce extended producer responsibility 
  – Define and include stakeholders 
  – Ban the import of used electrical and electronic 
    equipment for charity in the country.
  – Formalize the very large informal sector
             4.3 South Africa
• 2009 Waste Act makes manufacturers and 
  importers must define an Industrial Waste 
  Management Plan (IWMP) before they can sell 
  products in South Africa 
• Producers and importers gathered in the e-Waste 
  Association of South Africa (eWASA) to 
  implement their IWMP 
• Consumer Protection Act forces retailers to 
  accept take-back from consumers buying a new 
  product 
         5.1 How to get started!

Objective: whichever approach is chosen, the 
national strategy should aim to:
•Set out roles and responsibilities among e-
waste actors 
•Definition implementation mechanisms and 
institutional support, as well as enforcement 
measures 
         5.2 Essential Ingredients
National strategy should include:
•Discussion with all stakeholders: producers, importers, 
retailers, consumers, refurbishers, recyclers, dismantlers, 
scavengers, NGOs, academics, environment & other 
enforcement agencies
•Financial scheme that allocates costs of collection & 
treatment
•Reasonable and progressive targets to keep the 
momentum going
•Public awareness-raising
•Enforcement measures
             5.3 Set Targets
Ambitious but achievable targets will:
•Boost political will and stakeholder 
accountability
•Create action and momentum
•Set government expectations and national 
ambition
•Establish a performance barometer to analyze 
short, medium, and long-term outcomes 
It can be done…
           6  Online Resources
• UNEP Report ‘RECYCLING – FROM E-WASTE TO 
  RESOURCES’, July 2009: 
  http://www.unep.org/PDF/PressReleases/E-
  Waste_publication_screen_FINALVERSION-
  sml.pdf 
• Regional Platform on Personal Computers 
  Electronic-Waste in Latin America and the 
  Caribbean: http://idrc.org/cfp/ev-123594-201-1-
  DO_TOPIC.html 
                 7   Contact us
• Project lead at infoDev:
  – Stig Trommer
     • jtrommer@worldbank.org


• Task Manager:
  – Maria Farrell
     • maria.farrell@gmail.com 

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:16
posted:7/22/2013
language:Latin
pages:26
Lingjuan Ma Lingjuan Ma MS
About work for China Compulsory Certification. Some of the documents come from Internet, if you hold the copyright please contact me by huangcaijin@sohu.com